curs formare cost vechi

Upload: cliusiurie

Post on 14-Apr-2018

242 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    1/50

    Determinarea costului de deviz al lucrrilor deconstrucii-montaj

    1. Componena costului de deviz

    Costul lucrrilor de construcie-montaj este expresia bneasc aconsumului de resurse (materiale, manoper, utilaje de construcii) necesarepentru execuia acestora n condiii organizatorice i tehnologice binedeterminate.

    Cdeviz = CD + CI + BD + CL + TVA, (1)

    unde: CD cheltuieli directe ;CR cheltuieli indirecte;BD beneficiu de deviz;

    CL cheltuieli limitate;TVA taxa pe valoarea adugat.

    Costurile directe sunt costurile nemijlocit legate de executarea proceselor deconstrucie i sunt constituite din expresia valoric a consumurilor de materiale, for demunc, utilaje i echipamente de construcie, i anume:

    costul materialelor, elementelor de construcii, detaliilor etc.; salariul muncitorilor; decontrile pentru asigurare obligatorie; cheltuielile legate de exploatarea utilajelor de construcii.

    Costul materialelor este expresia valoric a consumului de materiale, prefabricate,

    etc. i cheltuielile aferente acestora (transport, manipulare, etc.). Acest articol de calculaieCostul materialelor din devizul ofert pe categorii de lucrri cuprinde urmtoareleelemente primare:a) materiale de baz, materii prime, semifabricate, prefabricate, etc. la preul de livrare

    al furnizorului;b) cheltuielile de ambalare i amenajare a diferitelor dispozitive n mijloacele de

    transport;c) cheltuielile de manipulare i transport:

    c1) cheltuielile de transport a materialelor cuprind:- transportul (auto, CF, naval) al materialelor, semifabricatelor, prefabricatelor, etc. pe

    distanele de la locurile prevzute n condiiile de livrare legal stabilite sau de la

    locurile de preparare sau confecionare, dup caz, pn la depozitul intermediar sau lalocul de punere n oper n raza de aciune a mijlocului de ridicat (n cazul lucrrilorliniare);

    - taxele i tarifele pentru operaiunile auxiliare i adiacente, aferente transporturilor,prevzute n tarifele n vigoare, i anume:- taxele pentru recntriri;- taxele pentru splarea, dezinfectarea sau curarea vagoanelor, dup caz;- tarifele pentru avizele de expediie;- taxele pentru manevre n raport cu distana i numrul de vagoane, etc.

    1

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    2/50

    c2) cheltuielile cu manipularea materialelor cuprind:- ncrcrile i descrcrile n/din mijloacele de transport ale materialelor,

    semifabricatelor, prefabricatelor, confeciilor, etc.;- micile manevrri cu braele ale vagoanelor i ndeprtarea materialelor de la liniile

    ferate, pentru asigurarea gabaritului;- apropierea materialelor n raza de ncrcare a mijloacelor de transport i ndeprtarea

    acestora de la locul de descrcare a autovehiculelor, pentru asigurarea gabaritului deacces la punctul de descrcare;

    - manipulrile i transporturile manuale locale (prin purtat direct, cu roaba, etc.) nmagazii, depozite i antiere i de la locurile de depozitare la obiectele de construcie nraza de aciune a mijloacelor de ridicat, respectiv pn la locurile de punere n oper (ncazul lucrrilor liniare);

    - salariul nsoitorilor mijloacelor de transport;- aezarea materialelor n stive, figuri sau n rafturile magaziilor sau depozitelor, precum

    i orice operaiuni de manipulare care intervin n timpul transportului materialelor de lalocurile de livrare, n condiiile de livrare legal stabilite, pn la obiectul de construcien raza de aciune a mijloacelor de ridicat, respectiv pn la locurile de punere n oper,

    indiferent dac materialele trec prin unul sau mai multe depozite sau magazii.d) pierderile de materiale (pe timpul transportului, manipulrii) n limita normelor legalede perisabilitate.

    Salariul muncitorilor cuprinde salariul tarifar al muncitorilor, nemijlocit implicai nprocesul de construcie, diferite pli suplimentare cu caracter de compensare sau stimulare(pentru condiii nocive, lucrul timp de noapte, vechimea n munc etc.), premii etc:

    o salariul pentru lucrrile executate;o salariul suplimentar (sporurile) al muncitorilor direct productivi, impozitul i

    contribuiile pentru asigurri sociale aferente acestor salarii;o impozitul pe salariu;o contribuiile pentru asigurri sociale;o cota pentru omaj;o cota pentru pensii, etc.

    Cheltuielile legate de exploatarea utilajelor de construcii se determin princostul unei utilaj-ore (1 h-ut.) pe tipuri de utilaje. Costul utilajelor i echipamentelorcuprinde costurile aferente utilajelor folosite pentru executarea lucrrilor de construcie,care sunt:

    a) cheltuielile iniiale:- cheltuielile ocazionate de ncrcarea-descrcarea i transportul utilajelor de

    construcii la /de la antier;

    - montarea, demontarea i proba de funcionare a utilajului;- mutarea utilajului n cadrul antierului;- construirea i demontarea instalaiilor provizorii, ajuttoare necesare

    funcionrii utilajului, etc.

    2

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    3/50

    b) cheltuieli anuale:- amortizri;- reparaii capitale;- modernizri.

    c) cheltuieli de exploatare:- deservire tehnic, reparaii curente;- costul materialelor de ntreinere, uleiurilor, combustibililor, energiei

    electrice;- salariul muncitorilor i mecanicilor ocupai cu conducerea i ntreinerea

    utilajelor.2) Cheltuielile indirecte reprezint totalitatea consumurilor legate de crearea condiiilor pentruexecuia construciilor, organizarea, administrarea i deservirea acestora.

    Cheltuielile indirecte se stabilesc n mod indirect, n procente din consumuri directe.Cheltuielile indirecte sunt divizate n 4 capitole:- cheltuielile generale i administrative;- cheltuielile pentru deservirea lucrtorilor din construcii;- cheltuielile pentru organizarea de antier;

    - alte cheltuieli generale i de antrepriz.a) Costurile administrativ-auxiliare cuprind :

    salariul de baz i suplimentar al personalului de conducere, administrativ,economic, tehnic, auxiliar, precum i impozitul i contribuiile la asigurrilesociale aferente;

    costurile legate de activitile cu caracter tehnic i economic din birourile firmeide construcie;

    costurile pentru ntreinerea cldirilor i ncperilor de serviciu (nclzirea,iluminatul, canalizarea, alimentarea cu ap etc.), pentru reparaiile curente aacestora, precum i a inventarului cu destinaie administrativ i gospodreasc;

    costurile pentru ntreinerea i exploatarea transportului auto de serviciu; costurile privind compensaiile (n limitele normelor stabilite) personalului

    administrativ pentru utilizarea n interes de serviciu a autoturismelor personale; costurile privind deplasrile n interes de serviciu ale personalului administrativ-

    auxiliar; amortizarea fondurilor fixe destinate deservirii aparatului administrativ; costurile de ntreinere i deservire a tehnicii de calcul, dactilografiat, multiplicat

    etc.;b) Costurile pentru organizarea de antier cuprind:

    decontrile de amortizare (plata de arend), costurile pentru reparaiile curente i

    dislocarea utilajului i echipamentelor, incluse n componena mijloacelor fixe sauarendate, ntreinerea crora nu este inclus n costurile directe; costurile pentru reparaia sculelor i obiectelor de mic valoare i scurt durat; costurile privind reparaia, ntreinerea, montarea i demontarea construciilor

    provizorii, a dispozitivelor i instalaiilor (birourile i magaziile efilor de antieri a maitrilor, ncperile de depozitare i oproanele de pe antier, baracamentelemuncitorilor, schelele, eafodajele, scrile, gardurile i parapetul de protecieetc.);

    costurile pentru ntreinerea serviciilor de paz i antiincendiare; costurile de ntreinere i amenajare a antierului, a drumurilor provizorii din

    incinta antierului; costurile n legtur cu predarea lucrrilor terminate la beneficiar (evacuareamaterialelor neconsumate i a deeurilor, lucrri de curenie, lucrri pentru msurtori iverificri etc.);

    3

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    4/50

    c) Costurile pentru deservirea lucratorilor din ramura construciilor sunt constituite din: salariul direct al muncitorilor care execut lucrri de ntreinere, revizii tehnice,

    reparaii curente i capitale ale fondurilor fixe de interes general, obiectelor deinventar;

    costurile privind transportul muncitorilor nelocalnici n conformitate cuprevederile legale;

    salariile cuvenite muncitorilor direct productivi care nu se refer la timpul efectivlucrat, cum ar fi: indemnizaiile cuvenite pe timpul scoaterii din producie; alte pli fcute din fondul de salarizare pentru timpul nelucrat.

    costurile pentru asigurarea condiiilor sanitaro-igienice; costurile cu protecia muncii, etc.

    d) Alte costuri indirecte: transportul obiectelor de inventar i de interes general, cazarmament de la

    depozit la antier; costurile legate de aprovizionare cu ap a baracamentelor;

    impozitul pe cldiri i prime de asigurare; taxe de circulaie; curirea i evacuarea zpezii n cazuri normale; trasare i topometrie, etc.

    Calculul cheltuielilor indirecte se reglementeaz prin CP L.01.03-2000 Instruciuni cuprivire la calcularea cheltuielilor indirecte la determinarea valorii obiectivelor.

    Conform Instruciunilor, ntreprinderile de antrepriz determin normele individuale decheltuieli indirecte pe baza cheltuielilor indirecte din datele i rapoartele financiare contabile.

    Normativele individuale se aprob de ctre conducerea ntreprinderii de construcii.Normativul cheltuielilor indirecte (Ncr) se calculeaz ca raportul dintre valoarea

    cheltuielilor indirecte pentru perioada corespunztoare a anului precedent (CRpr) i valoarea

    cheltuielilor directe pentru aceeai perioad (CDpr) :

    Ncr= (CRpr : CDpr) x 100 %, (2)n devizele investitorului normativul de cheltuieli indirecte se aplic n mrime medie pe

    ramur Construcii.3) Beneficiul de deviz reprezint suma mijloacelor necesare pentru acoperirea unor

    cheltuieli generale ale ntreprinderii de antrepriz, un plus de valoare, care constituie parteanormat (garantat) a valorii produciei de construcii (plata impozitelor, dezvoltarea produciei,modernizarea utilajelor, plata dobnzilor pentru folosirea creditelor bancare, etc).

    Calculul beneficiului de deviz se reglementeaz prin CP L.01.05-2001 Instruciuniprivind determinarea valorii beneficiului de deviz la formarea preurilor la producia deconstrucii.

    Normativul de beneficiu de deviz (Nbd) se calculeaz ca raportul dintre valoareabeneficiului de deviz pentru perioada precedent (BDpr) i costul lucrrilor executate pentruaceeai perioad (PCpr) :

    Nbd = (BDpr : PCpr) x 100 %, (3)

    n devizele investitorului normativul beneficiului de deviz se include n mrime medie peramur.

    Datele privind norma medie pe ramur pentru cheltuielile indirecte i beneficiu de deviz

    se comunic de ctre ministerul de profil, la nceputul fiecrui an printr-o scrisoare instructiv-normativ cu publicarea n revista Monitorul construciilor.n devizele-oferte antreprenorul ia n consideraie cheltuielile limitate, printr-un rnd

    aparte (4):

    4

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    5/50

    K = 1,015 x 1,005 x 1,0066 x 1,015 = 1,042, (4)

    unde: 1,015 coeficient care ia n consideraie cheltuielile pentru organizarea de antier (1,5 %);1,005 - coeficient care ia n consideraie plata pentru energia electric (0,5 %);1,0066 coeficient care ia n consideraie scumpirea de timp friguros (0,66 %);1,015 - coeficient care ia n consideraie cheltuielile neprevzute (1,5 %).

    Taxa pe valoarea adugat se include conform legislaiei n vigoare.

    2. Componena documentaiei de deviz

    2.1 Structurarea obiectelor de construcie pe categorii de lucrri.

    Determinarea costului de execuie a obiectivelor de construcii se stabilete prinntocmirea documentaiei de deviz.

    Datorit particularitilor specifice, determinarea costului de execuie a construciei nupoate fi fcut n ntregul ei. Din acest motiv, ea se detaliaz, se descompune, pn la un nivel ncare prile componente pot fi msurate i li se poate atribui o unitate de msur. n acest stadiu,se determin cantitile de lucrri ce trebuie efectuate pentru realizarea prilor componente aleinvestiiei i li se ataeaz preuri. Printr-un proces de recompunere a prilor componente,se determin preul investiiei n construcii.

    O investiie n construcii poart numele de obiectiv de investiii. Obiectivul deinvestiii poate cuprinde una sau mai multe construcii precum i utilaje sau echipamentetehnologice. Construcia unei uzine, a unui complex de blocuri sau a unui baraj reprezint n

    acest caz obiective de investiii.Construciile din cadrul unui obiectiv de investiii se numesc obiecte de construcii.Obiectul de construcii este o construcie distinct, delimitat spaial, avnd o

    funcionalitate precis i care mpreun cu celelalte obiecte de construcii i utilajele asigurfuncionalitatea obiectivului de investiii.

    De exemplu, un bloc de locuine cu instalaiile aferente ntr-un cvartal, hala de produciecu instalaiile aferente la o unitate industrial etc.

    Obiectul de construcii cuprinde toate instalaiile i dispozitivele care deservescnemijlocit funcionarea construciei; utilajele i echipamentele necesare procesului tehnologic

    pe care le adpostete aceasta nu sunt incluse.Evaluarea total a volumului de resurse nglobate n obiectul de construcie nu este

    posibil. Este posibil, i se practic evaluarea global a obiectelor de construcii pe baz deindicatori globali, prin compararea cu lucrri similare. Indicatorii globali sunt elemente depre care au fost determinate dup parcurgerea procesului de descompunere - recompunere aobiectului de construcii, putnd fi exprimat n consumuri de resurse sau n expresie bneasc

    pe unitatea de construcii. Se impune deci parcurgerea Procesului de descompunere aobiectelor de construcii pn vom ajunge la o faz care s ne permit s facem msurtori ideci s operm cu uniti de msur.

    Se descompune obiectul de construcie n pri mai mici, denumite pri de obiect deconstrucie.

    Partea de obiect de construcie reprezint o component a unui obiect de construcie,delimitat spaial, avnd o funcie precis i distinct n alctuirea obiectului i care mpreun

    cu celelalte pri de obiect i asigur funcionalitatea proiectat.De exemplu, suprastructura unei construcii este delimitat spaial, are o funcie precis

    (preia ncrcrile i transmite eforturile la infrastructur) i, mpreun cu infrastructura asigurstabilitatea i funcionalitatea construciei.

    5

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    6/50

    Pentru prile de obiect se pot folosi diferite grade de detaliere: ansamblu, subansamblu,element de construcie.

    Elementul de construcie este cea mai mic parte de obiect de construcie care pstreazatributele acesteia. De exemplu un stlp, o grind, un planeu, o conduct montat etc.

    Subansamblul reprezint o delimitare spaial convenional pe considerentefuncionale, structurale sau pe faze de execuie a mai multor elemente similare executatesimultan sau cu continuitate. De exemplu totalitatea fundaiilor aferente unui obiect de

    construcie.Ansamblul reprezint totalitatea subansamblurilor definind pri distincte ale obiectului.

    De exemplu ansamblul infrastructur al unei cldiri cuprinde subansamblurile terasamente,structura de rezisten a infrastructurii.

    Se constat ns c nici elementul de construcie, diviziunea cea mai mic a unui obiect,nu poate fi msurat. Din acest motiv elementele de construcii se descompun la rndul lor, nprocesele elementare de producie care au dus la realizarea lor.

    Procesul elementar (procesul simplu) este o parte a procesului de produciealctuit dintr-o succesiune de operaii, care se execut n general de ctre muncitori deaceeai meserie, dup o anumit tehnologie, pe un anumit loc de munc i pentru care se

    poate defini o unitate de msur.

    De exemplu execuia spturilor i a sprijinirilor, confecionarea i montareacofrajelor, fasonarea i montarea armturilor, prepararea i turnarea betonului etc.

    Definirea cu precizie a condiiilor de execuie, atribuirea unei uniti de msur i a unuisimbol i ncadrarea lui ntr-o anumit categorie de lucrri, transform procesul elementar narticol de lucrare.

    Articolul de lucrare reprezint un proces simplu, executat cu continuitate, de ctre oanumit formaie de muncitori, i care mpreun cu alte procese similare ca rezultat duc larealizarea unui element de construcii.

    De exemplu, pentru elementul de construcie stlp, se pot defini urmtoarele articole delucrare: fasonare i montare armtur, cofrare, turnare beton, decofrare, tencuire, zugrvire etc.

    La acest nivel de detaliere, articolele de lucrare pot fi msurate, deoarece proceselor simplerespective li se pot atribui uniti de msur (fasonare i armare - kg, cofrare - m2,betonare - m).Articolele de lucrare stau la baza evalurii construciilor. Din acest motiv, ele se mai

    numesc i articole de deviz.Fiecrui articol de deviz i corespunde o norm de deviz. Cunoscnd consumurile de

    resurse necesare realizrii unei uniti de msur dintr-o lucrare, precum i preurileaferente acestora, se poate determina preul unei uniti de msur din acea lucrare. Dacnmulim acum preul unitii de msur din articolul de lucrare cu cantitatea ce trebuierealizat se obine preul corespunztor procesului elementar. Prin nsumarea preurilor

    proceselor elementare ce alctuiesc un element de construcii se determin preul acestuia.Continund procesul de recompunere a obiectului de construcii se nsumeaz preurile tuturor

    elementelor de construcii ce alctuiesc subansambluri i apoi ansambluri ale unui acelaiobiect, obinnd n final valoarea obiectului de construcii. Aplicnd acest algoritm pentru toateobiectele ce alctuiesc obiectivul de construcii, se determin valoarea obiectivului deconstrucii.

    Descompunerea unui obiectiv de construcii poate fi schematizat ca n figura de maijos.

    6

    Obiectiv de construcie

    Obiect de construcie

    Ansamblu

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    7/50

    Figura3. Schema procesului de descompunere a unui obiectiv de construcii

    Acest proces de descompunere i apoi de recompunere presupune cunotine tehnicei cunoaterea alctuirii constructive a unui obiect. n consecin stabilirea valorii uneiconstrucii este nainte de toate problema inginerului constructor.

    2.2 Normele de deviz. Culegeri de norme de devizProcesul produciei de construcii-montaj are n general un caracter mai complex dect

    cel din alte ramuri ale produciei materiale implicnd punerea n oper a unei diversiti demateriale, cu folosirea de muncitori din meserii deferite i a unor utilaje diferite ca tip icapacitate. Aceast complexitate a pus elaborarea unui numr imens de prescripii inormative tehnice, cuprinznd caracteristicile lucrrilor de construcii-montaj, materialelenecesare pentru realizarea lor, precum i tehnologiile de execuie a acestor lucrri.

    Stabilirea nc din faza de proiectare a preului unei construcii necesitdescompunerea ei pn la nivelul proceselor simple. Procesul simplu se compune dintr-uncomplex de operaii care se desfoar constant pe acelai loc de lucru ntr-o succesiune binedeterminat de tehnologia de execuie. El se execut de ctre o formaie de lucru constant canumr, calificare, dotare cu scule i necesar de materiale i are ca rezultat unul i acelai produs,relundu-se n mod identic odat cu trecerea formaiei de munc n alt loc de munc. Analizarean detaliu a fiecrui proces simplu de construcii a permis elaborarea normelor de deviz.

    Norma de deviz reprezint o specificaie tehnico-economic aferent unui proces deproducie care cuprinde consumurile normate de resurse (materiale, for de munc, utilaje deconstrucii) necesare execuiei unei uniti de msur din lucrarea respectiv.

    Importana normelor de deviz rezid din faptul c ele stau la baza determinrii costuluiconstruciilor i a decontrii lucrrilor executate.

    Conform Ordinului Nr. 137 din 23 noiembrie 2001 al Ministerului Ecologiei,Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului al Republicii Moldova, au fost aprobate ca naionale

    Indicatoare de Norme de deviz pentru lucrri de construcii, de montare a utilajului tehnologic,de restaurri, consolidri i reparaii la construcii.n Republica Moldova se utilizeaz dou tipuri de norme de deviz:

    - normele de deviz orientative, care figureaz ca Norme de deviz pentru lucrri deconstrucii, montaj i reparaii, puse n aplicare de la 1 ianuarie 2001 prin ordinul Ministruluiecologiei, construciilor i dezvoltrii teritoriului nr. din 2001. Normele de deviz orientativese utilizeaz pentru ntocmirea devizului investitorului, de asemenea pot fi utilizate de ctrentreprinderile de construcii;- baza normativ proprie a utilizatorului, din care fac parte normativele de deviz individuale,care in cont de condiiile reale de activitate a ntreprinderii executant de lucrri. De regul,aceast baz normativ se bazeaz pe normele de deviz orientative. Baza normativ proprie a

    utilizatorului se utilizeaz pentru ntocmirea devizelor antreprenorului (determinarea valoriiofertelor).Dac indicii de resurse din normele de deviz aprobate se deosebesc de la consumurile resurselorreale mai mare dect 5 %, normele de deviz snt supuse modificrilor necesare. Pentru tipurile

    7

    Subansamblu

    Element de construcie

    Proces elementar(Articol de lucrare)Articol de deviz

    Parte

    de

    obiectde

    construcie

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    8/50

    de lucrri, care lipsesc n Indicatoarele se elaboreaz normele de deviz suplimentare, care supusavizrii i aprobrii de ctre Organul Naional de dirijare n Construcii, cu nregistrare nRegistru documentelor normative al ONC. Norme de deviz suplimentare aprobate se supun

    publicrii n revista Monitorul Construciilor.Fiind strns legate de tehnologia de execuie existent la un moment dat, normele de

    deviz au un caracter dinamic presupunnd mbuntirea i completarea continu, datoritapariiei unor noi tehnologii, materiale de construcii sau meserii. Acest lucru este evideniat n

    Monitorul Constructorului.

    2.3. Metoda de resurse ca instrument principal a elaborrii documentaiei dedeviz n economie de pia.n condiiile economiei de pia, cnd factorii valorici sunt extrem de instabili,

    determinarea valorii de deviz a obiectivelor de investiii se efectueaz n baza indicilor deresurse evideniai n documentaia de proiect i deviz: materialele, manoper, utilajele deconstrucii-montaj i preurilor de livrare a acestor resurse. Metoda de resurse d posibilitatede a determina cu mare exactitate, n orice moment, valoarea obiectivelor de investiii

    pornind de la preurile curente ale resurselor materiale, energetice i de manoper.

    Metoda de resurse reprezint metoda de determinare apreurilor pentru produsele de construcii prin calcularea n preurii tarife curente a elementelor de cheltuieli (a resurselor) necesarepentru realizarea proiectului.

    Metoda dat se utilizeaz pentru lucrrile de construcii, montaj, de construcii specialei reparaii (reparaii capitale i curente ale cldirilor i construciilor). La fel, metoda de resurse

    poate fi utilizat la orice faz de elaborare a documentaiei de proiect pentru construcii:studiu de fezabilitate, proiectul tehnic, detaliile de execuie, proiectul de execuie.

    Conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1570 din 9 decembrie 2002 Cu

    privire la msurile urgente de trecere la nou baz normativ de deviz n construcii, s-astabilit c, ncepnd cu 1 ianuarie 2003, pentru obiectivele de construcii nencepute sau pentrucare documentaia de deviz nu a fost elaborat i nu se afl n stadiu de elaborare, ntocmireadocumentaiei de deviz se va efectua prin metoda de resurse, conform codului practic CPL.01.01.-2001 Instruciuni privind ntocmirea devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj

    prin metoda de resurse.Instruciunile date reprezint un document normativ, care stabilete modul de ntocmire

    a devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda de resurse i reprezint unuldin documentele normative ale capitolului "Economia construciilor", care face parte integrantdin sistemul de documente normative n construcii.

    Instruciuni privind ntocmirea devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj prin

    metoda de resurse au fost elaborate cu scopul de a asigura o metodologie unitar, care sserveasc drept ghid practic pentru participanii la procesul de construcii privinddeterminarea valorii de deviz a obiectivului de investiii, formarea preurilor contractuale

    pentru lucrrile executate.Pentru determinarea valorii obiectului de investiii la faza studiilor de fezabilitate

    se utilizeaz norme comasate, inclusiv de resurse. De aceea se recomand ca persoanelecare ntocmesc documentaia de proiect i deviz s formeze bnci de date automatizate privindvaloarea i indicii de resurse pentru obiectele proiectate, construite i date n exploatare.

    Eficiena maxim a metodei de resurse se asigur prin utilizarea tehnicii de calcul i amijloacelor de programare. Rezolvarea reuit a acestei probleme este asigurat de Win2000 - programul nou i modern pentru elaborarea devizelor.

    Pentru a efectua evaluarea indicilor de resurse, n perioada de organizare a licitaiilor ide execuie a obiectivului n orice moment, innd cont de modificarea preurilor i a tarifelor se

    8

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    9/50

    recomand ca documentaia de deviz s f ie predat beneficiarului de investiii de asemenean form electronic pe supori magnetici.

    2.4 Documentaia tehnico - economic pentru lucrrile de construciiConform codului practic CP L.01.01.-2001 Instruciuni privind ntocmirea devizelor

    pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda de resurse, pentru ntocmireadocumentaiei economice pentru lucrrile de construcii, sunt utilizate urmtoarele tipuri de

    documente:1) Listele cu cantitile de lucrri2) Documente de evideniere a indicilor de resurse (borderou de resurse, catalogul

    de preuri unitare)3) Devizele locale4) Devize pe obiect5) Devize generale

    Lista cu cantitile de lucrri este piesa scris care st la baza elaborriidocumentaiei economice i deci, la baza evalurii costului unei construcii.

    Lista cu cantitile de lucrri este piesa scris din documentaia economic prin care se

    stabilesc lucrrile necesare a se executa n cadrul unei categorii de lucrri cuantificate prinncadrarea n normele de deviz i se determin cantitile necesare a se executa.La etapa de elaborare a detaliilor de execuie (a proiectului de execuie) organizaia de

    proiectare ntocmete i pred n mod obligatoriu Listele cu cantitile de lucrri.Listele cu cantitile de lucrri se elaboreaz pe pri de obiecte, fiecare parte de obiect

    de construcie putndu-se executa cu continuitate n aceeai etap a procesului de execuie i sentocmete pe baza pieselor desenate, stabilindu-se lucrrile necesare a se executa, dup care,folosind culegerea de norme de deviz corespunztoare, se ncadreaz lucrarea i se cuantific.

    La obiectele pentru care nu este necesar s se elaboreze documentaia de proiect (deexemplu, pentru reparaia curent a unei cldiri, n valoare de pn la 100 mii lei), listele cucantitile de lucrri pe categorii, cataloagele de preuri unitare i devizele se ntocmesc de

    ctre beneficiar sau, la rugmintea lui, de ctre antreprenor cu avizarea ulterioar de ctrebeneficiar.

    La ncadrarea lucrrilor n normele de deviz se urmrete:- succesiunea practic a diferitelor lucrri n concordan cu procesul

    tehnologic de execuie, astfel nct s se cuprind toate lucrrile;- analiza coninutului normelor de deviz i necesitatea executrii lor pe

    antier pentru a nu fi omise unele lucrri sau pentru a nu fi nscrise uneleoperaii de dou ori.

    Avnd n vedere cele de mai sus rezult c persoana care ntocmete Lista cu cantitilede lucrri trebuie s posede o bun experien privind execuia lucrrilor de tipul celor ceurmeaz a se executa i cunoaterea posibilitilor de pe antier privind ncadrarea cu personali mijloace tehnice.

    Lista cu cantitile de lucrri poate fi ntocmit n dou moduri:- pe categorii de lucrri;- pe stadii fizice.

    Categoriile de lucrri cuprind lucrrile din cadrul unui obiect de construcii care au acelaispecific de execuie i care sunt cuprinse, de regul, n acelai indicator de norme de deviz. Deexemplu, o construcie poate fi analizat considernd c la realizarea ei se desfoarurmtoarele categorii de lucrri:

    - lucrri de terasamente;- lucrri de construcii;

    - lucrri de izolaii etc.Aceeai construcie poate fi privit ca fiind alctuit din subansambluri sau ansambluri,caz n care, listele cu cantitile de lucrrivor fi elaborate pe stadii fizice, astfel:

    - lucrri la infrastructur;

    9

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    10/50

    - lucrri la suprastructur;- lucrri de arhitectur etc.

    De cele mai multe ori lista cu cantitile de lucrri se ntocmete pe categorii de lucrri.n funcie de particularitile unor categorii de lucrri, de specializarea ntreprinderilor deconstrucii-montaj, de structura documentaiei de proiect, listele cu cantitile de lucrri sentocmesc aparte:

    pentru cldiri i construcii: pentru lucrrile de construcii, lucrrile de construcii

    speciale, lucrrile tehnico-sanitare interioare, iluminatul electric interior, instalaiileelectrice de for, utilajele tehnologice i alte tipuri de utilaje, aparatele de msur icontrol i mijloacele de au tomatic, instala iile de cureni slabi (telecomunicaii,semnalizri etc.), procurarea mobilierului, inventarului i pentru alte lucrri;

    pentru lucrri de amenajare a antierului : pentru sistematizarea pe vertical,construirea reelelor edilitare, cilor i drumurilor, amenajarea teritoriului, formelearhitectonice mici etc.n plus, n cadrul listelor cu cantitile de lucrri se efectueaz gruparea categoriilor

    de lucrri pe capitole conform cu succesiunea tehnologic i specificul categoriilor de lucrri: lista cu cantitile de lucrri de construcii trebuie s cuprind urmtoarele

    capitole: lucrri de terasamente, fundaii i perei la subsol, perei, schelet, planee,perei despritori, pardoseli, acoperiri i nvelitori, ferestre, ui, scri i podete,lucrri de finisaj la interior, lucrri de finisaj la exterior, diferite lucrri (cerdace,straturi de etanare etc.) . a;

    lista cu cantitile de lucrri de construcii speciale: fundaii pentru utilaje, paturi defundaie speciale, canale i gropi de descrcare, nzidiri, cptueli i izolaii, acoperirichimice de protecie etc.;

    lista cu cantitile de lucrri pentru instalaii sanitare interioare : conducte de ap,canalizare, nclzire, ventilare i condiionare a aerului etc.;

    etc.La obiectivele relativ simple gruparea categoriilor de lucrri pe capitole poate s nu se

    efectueze. Categoriile de lucrri, codurile lor, unitile de msur a lucrrilor i resurselor carese includ n lista cu cantitile de lucrri, trebuie s corespund cu articolele de deviz, cucodurile lor i cu unitile de msur prevzute n Indicatoarele de norme de deviz pentrulucrri de construcii, montaj i reparaii care snt n vigoare pe teritoriul Republicii Moldova.

    Pentru calculul detailat al cantitilor de lucrri, cantitile de lucrri ce trebuieexecutate se calculeaz n unitatea de msur a normei de deviz, pe baza dimensiunilor din

    plane i a informaiilordin memoriile tehnice i caietele de sarcini.Valorile rezultate a calcului se rotunjesc, ntotdeauna n plus, la a treia cifr

    semnificativ.De exemplu: 2 345 kg rotund 2 350 kg

    12,3257 m

    3

    rotund 12,4 m

    3

    La obiectivele pentru care se vor ine licitaii cu participarea investitorilor strini,codurile articolelor de deviz nu se nscriu, categoriile de lucrri se descriu detaliat.

    Lista cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri se ntocmete conformFormularului nr. l comasat cu formularul deviz-ofert (se anexeaz).

    Documente de evideniere a indicilor de resurseEvidenierea resurselor se efectueaz n conformitate cu normele de deviz n vigoare

    pe teritoriul Republicii Moldova. Pentru evidenierea resurselor se ntocmesc borderourile deconsumuri de resurse, n continuare denumite, borderourile de resurse conform

    Formularului nr.2, n care se reprezint valoarea resurselor pe ntreg volum de lucru conform

    listei cu cantitile de lucrri, sau se ntocmete catalogul preurilor unitare conformFormularului nr.5, n care se evideniaz costul unei uniti de volum a categoriei date.

    10

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    11/50

    Fiecare categorie de lucrri se reprezint sub form de indici de resurse: manopera(h-om), necesarul de utilaje de construcii (h-ut.), necesarul de resurse materiale (n uniti demsur adoptate: m3 ; m2; t etc.).Pentru obiectivele finanate din bugetul de stat sau din bugetul unitilor administrativ-teritoriale borderourile de resurse sau cataloagele de preuri unitare i devizele se elibereaz nmod obligatoriu ca parte component a documentaiei de proiect. Pentru obiectivele finanatedin alte surse borderourile de resurse, cataloagele de preuri unitare i devizele se elibereaz la

    cererea beneficiarului.Pentru evaluarea valoric a ofertelor sau a contractelor de construcii ntreprinderea deantrepriz ntocmete cataloagele de preuri unitare i devizele-oferte. Contractantul-ctigtor prezint, n mod obligatoriu investitorului cataloagele de preuri unitare, n a cror

    baz au fost evaluate devizele-oferte.Volumele i preurile n devizul-ofert rmn constante pe parcursul ntregii perioade de

    construcii, dac altfel nu prevd condiiile speciale stipulate n contractul de antrepriz.

    ntocmirea devizelor locale prin metoda de resurseDevize locale sunt nite documente primare, care se ntocmesc pe categorii de

    lucrri i cheltuieli pentru execuia unei cldiri, construcii sau lucrrilor de organizarea a

    antierului, pe baza listelor cu cantitile de lucrri, care se stabilesc la elaborarea detaliilorde execuie (a proiectului de execuie).

    n Republica Moldova devizele locale pot fi ntocmite prin dou metode:1)Pe baza resurselor evideniate n total conform listele respective cu cantitile de

    lucrri, pe obiecte sau pentru obiectivul n ansamblu, n baza creia se utilizeaz Formularul nr.3. Acesta metoda se recomand pentru ntocmirea devizelor investitorilor.

    La utilizarea primei metode de elaborarea a devizului local indicii de resurse globaliobinui prin nsumarea totalurilor din borderou de resurse se evalueaz n preurile curente

    pentru a obine cheltuielile directe.2) Prin ntocmirea preurilor unitare individuale pentru fiecare categorie de lucrri,

    inclus n lista cu cantitile de lucrri. Pentru acesta metoda se folosete Formularul nr. 7 ise recomand pentru evaluarea valoric a ofertelor.

    Pentru categoriile de lucrri (articolele de deviz) incluse n lista cu cantitile delucrri se ntocmete un catalog de preuri unitare, pe baza normelor de deviz pentru aceastase ntocmesc dou formulare obligatorii: desfurat - Formularul nr.5 i sumar - Formularul nr.6

    Pentru fiecare obiectiv de construcii (construcie) se ntocmete un catalog individualde preuri unitare. Dup totalul fiecrui pre unitar se evideniaz indicele: inclusiv: salariulmuncitorilor constructori". Devizele locale pentru procedeul 2 se ntocmesc conformFormularului nr. 7 (se anexeaz).

    La dorina titularului devizele investitorilor se pot ntocmi i prin metoda 2.

    Pentru procedeul 2 contribuiile la asigurrile sociale, cheltuielile indirecte ibeneficiul de deviz pot fi luate n calculul preurilor unitare. In acest caz Catalogul de preuriunitare trebuie s aib meniunea respectiv: "preurile au fost formate innd cont decheltuielile indirecte, beneficiul de deviz i de contribuiile la asigurrile sociale", iardevizele locale se ntocmesc fr a lua n calcul aceste cheltuieli.

    La ntocmirea devizelor la procurare i montaj a utilajelor tehnologice pentru capitolulMontarea utilajelor tehnologice se utilizeaz aceleai principii ca pentru lucrri deconstrucii.

    Valoarea de deviz a utilajelor tehnologice se determina ca suma cheltuielilor pentruprocurarea i transportarea lor la depozitul anex sau locul de predare n montaj.

    Valoarea de deviz a utilajelor tehnologice const din:

    preul liber (de pia) de procurare a utilajelor; valoarea pieselor de schimb; valoarea ambalajului; cheltuielile de transport i servicii intermediare sau aprovizionare; cheltuielile de completare;

    11

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    12/50

    cheltuielile de aprovizionare i depozitare; alte cheltuielile care se raport la valoarea utilajelor.

    Dac datele concrete privind piesele de schimb, ambalajul i cheltuielile de transportlipsesc, cheltuielile pentru acestora se iau n mrime prevzut de Catalogul normativelorcomasate de cheltuieli pentru piese de schimb, ambalaj i cheltuielile de transport pentrudeterminarea valorii de deviz a utilajelor.

    Deviz pe obiectDevizul pe obiect exprim valoarea unui obiect de construcii i reprezint un deviz

    sintetic. El se obine prin nsumarea valorii categoriilor de lucrri ce compun obiectul.Delimitarea obiectelor n cadrul unei investiii i numerotarea acestora se face de ctre

    proiectant. ntocmirea devizelor pe obiecte se efectueaz conform Formularul nr.8

    n devizele pe obiecte valoarea devizelor pe categorii de lucrri se stabilete pe bazaestimrii cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, neincluznd T.V.A.

    Deviz generalDevizul general reprezint documentaia economic prin care se stabilete valoarea

    total estimat a obiectivului de investiii n faza de proiectare studiul de fezabilitate iproiect tehnic. Acesta constituie baza elaborrii documentaiei economice ce urmeaz a sefinana dup ce, n prealabil, valoarea cheltuielilor supuse licitaiei a fost adjudecat.

    Conform legislaiei n vigoare, devizul general pentru execuia cldirilor iconstruciilor se ntocmete conform Formularului nr. 9. n devizul general se includ, prinrnduri aparte, totalurile pe devizele pe obiecte i pe devizele i calculele pe tipuri decheltuieli.

    Devizele generale se ntocmesc i se aprob aparte pentru obiectivele productive ineproductive.

    Pentru devizul general se ntocmete un memoriu explicativ n care se prezint:

    nivelul preurilor de deviz pe a cror baz a fost ntocmit devizul general (trimestru,an); lista Indicatoarelor de norme de deviz pentru lucrri de construcii, montaj i reparaii-

    construcii; normele de cheltuieli indirecte i de beneficiu de deviz; alte date privind modul de determinare a valorii, caracteristice pentru obiectivul dat

    (existena proiectelor de execuie a obiectelor de uz comun, documentelor privindincluderea mijloacelor pentru construcie n obiectele de uz comun, proporional cunecesarul de servicii ale obiectelor de uz comun etc.).n devizele generale pentru obiective productive i obiective locative-civile

    mijloacele se repartizeaz pe urmtoarele capitole:

    1. Pregtirea terenului pentru construirea obiectivului.2. Obiectivul investiii de baz.3. Obiecte auxiliare i de deservire.4. Obiecte energetice.5. Obiectele de comunicaii i transport.6. Construcii inginereti i reele exterioare (ap, canalizare, termice, gaze).7. Amenajarea terenului.8. Organizarea de antier.9. Alte cheltuieli.10. ntreinerea direciei (supravegherea tehnic) a ntreprinderilor(instituiilor) n

    construcie.

    11. Pregtirea personalului de exploatare.12. Lucrri de proiectri, prospectri, controlul de autor.

    n capitolul 1 "Pregtirea terenului pentru construirea obiectivului" se includ mijloacelepentru lucrrile i cheltuielile legate de obinerea i amenajarea terenului de construcii.

    12

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    13/50

    Valoarea lucrrilor pregtitoare se determin pe baza volumelor prevzute n proiect i apreurilor n vigoare.

    n capitolele 2-7se includ obiectele, a cror denumire corespunde cu cea a capitolelor.n capitolul 8 "Organizarea de antier" se includ mijloacele pentru: execuia i demontarea cldirilor i construciilor provizorii, prevzute n lista de titluri,

    conform NCM L.01.03-2001 "Norme de deviz pentru construirea cldirilor iconstruciilor speciale provizorii" - n coloanele 4, 5 i 8;

    plata autorizaiilor de conectare la reelele provizorii sau permanente de telecomunicaii,de alimentare cu ap, energie electric, termice, gaze. plata autorizaiilor necesare pentruexecutarea lucrrilor de construcii, montaj, speciale, n cazuri admise de legislaie:cheltuieli suplimentare pentru transportul muncitorilor care execut lucrri cu caractermobil sau ambulant, cheltuieli de deplasare, metoda de schimb etc. n devizeleinvestitorului aceste cheltuieli se includ n mrime de 0,3% (valoarea medie pe ramura)din lucrrile de construcii-montaj (col.4 plus col.5) conform totalului capitolelor 1-7,n coloanele 7 i 8.n devizele-oferte cheltuielile pentru organizarea antierului se includ conform

    calculelor ntreprinderii de antrepriz.n capitolul 9 "Alte cheltuieli"" se includ mijloacele pentru: cheltuielile suplimentare la realizarea lucrrilor de construcii-montaj pe timp

    friguros, conform normativului NCM L.01.04-2001 "Norme de deviz pentruexecutarea lucrrilor de construcii-montaj pe timp friguros - n coloanele 4, 5 i 8;

    plata pentru energia electric. La ntocmirea devizului general plata pentru energiaelectric se determin n baza Normelor de consum de energie electric, prezentaten Anexa B, din col. 4 plus col 5 conform totalului capitolelor 1-8, utilizndu-setarifele energiei electrice n vigoare la data ntocmirii devizului general, se nscrie incoloanele 4, 5, 8. La ntocmirea devizelor-oferte antreprenorul include plata pentruenergia electric n conformitate cu Normele ce consum sau conform calculelor

    proprii bazate pe consumurile reale nregistrate la obiectele analogice;

    alte cheltuieli neluate n considerare n capitolele anterioare.n capitolul 10 "ntreinerea direciei (supravegherea tehnic) a ntreprinderilor(instituiilor) n construcie" se includ mijloacele pentru ntrecerea serviciului beneficiarului.

    Pentru obiectivele care se execut pe contul mijloacelor din bugetul de stat sau dinbugetul unitilor administrativ-teritoriale, mijloacele pentru ntreinerea serviciilorbeneficiarului se determin prin aplicarea limitelor de cheltuieli, prezentate n Anexa C Iaprezentele Instruciuni. Limitele ce cheltuieli se aplic la totalul capitolelor 1-9 ale devizuluigeneral i se nscriu in coloanele 7 i 8.

    Pentru obiectivele care se execut pe contul mijloacelor proprii ale persoanelorjuridice sau fizice, mijloacele pentru ntreinerea serviciilor beneficiarului se determin prinnelegerea ntre beneficiar (ordonatorul ce credite) i titular (investitor) n conformitate cu

    Indicaiile metodice cu privire la modul determinrii cheltuielilor pentru ntreinerea serviciuluibeneficiarului, aprobate de Colegiul Departamentului Arhitecturii i Construciilor prin Hotrreanr. 4 din 10 martie 1995 (Monitorul construciilor, 1995, nr. 1 (7));

    n capitolul 11 "Pregtirea personalului de exploatare" se includ mijloacele pentrupregtirea personalului de exploatare pentru ntreprinderile n construcie sau n reconstrucie,care se determin prin calcule pornind de la numrul i structura pe calificri, termenele deinstruire, cheltuielile pentru instruirea teoretic i n producie, salariile (bursele) muncitorilorcare se instruiesc, costul cltoriei pn la locul de studiilor, tur-retur etc.

    n capitolul 12 "Lucrri de proiectri, prospectri, controlul de autor".(n coloanele 7 i8) se includ mijloacele pentru:

    executarea lucrrilor de cercetri i prospectri - aparte pentru lucrrile decercetri i cele de prospectri;

    efectuarea controlului de autor a lucrrilor de construcii de ctre organizaiile deproiectare;

    13

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    14/50

    efectuarea expertizei documentaiei de fezabilitate, documentaiei de proiect i deviz; efectuarea avizrilor cu plat, obinerea prescripiilor tehnice i a autorizaiilor cu

    plat; organizarea licitaiilor (tenderelor) pentru proiectarea sau executarea lucrrilor de

    antrepriz; plata pentru obinerea certificatului de urbanism i prelungirea lui, pentru autorizaia

    de construire sau desfiinare a obiectului; ncercarea piloilor executat de organizaia de antrepriz de construcii-montaj conform

    sarcinii tehnice a beneficiarului.Valoarea lucrrilor de cercetri i prospectri se determin n conformitate cu

    documentele normative n vigoare la momentul ncheierii contractului de executare a lucrrilorde proiectri i prospectri, se include n coloanele 7 i 8.

    La data 1 iulie 2001 valoarea lucrrilor de cercetri i proiectri se determin nconformitate cu Recomandrile metodice provizorii cu privire la modul determinrii

    preurilor contractuale pentru lucrrile de proiectare i prospeciuni pentru construcii iexpertiza documentaiei de proiect i deviz n condiiile liberalizrii preurilor (Monitorulconstruciilor, 1995, nr. 2 (8;).

    Pentru obiectivele care se finaneaz din bugetul de stat sau din bugetelor unitiloradministrativ-teritoriale, valoarea de baz a lucrrilor de proiectri i prospeciuni se determinconform Culegerilor de preuri pentru lucrrile de proiectri i prospectri, n vigoare peteritoriul Republicii Moldova.

    Recalcularea n preuri curente se face cu ajutorul unui coeficient care pentru acest tipde lucrri periodic se aprob de ctre Ministerul Economiei i Reformelor, MinisterulFinanelor i Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului. n preulcontractual se include suplimentar rentabilitatea planificat. La data 1 iunie 2001 se apliccoeficientul 4900 - pentru lucrrile de proiectri i coeficientul 5700 - pentru cele de

    prospectri. (Scrisoarea Ministerului Economiei i Reformelor, Ministerul Finanelor. MinisterulMediului i Amenajrii Teritoriului, nr. 32/17-720 din 1.03.2001, nr. 04-3/9 din 2.03.2001,

    nr. 274-10-01 din 6.02.2001).Mijloacele pentru efectuarea controlului de autor a lucrrilor de construcii de ctreorganizaiile de proiectare se determin prin calculul ntocmit pe baz de contract.

    Cheltuielile pentru expertiza documentaiei de fezabilitate i a documentaiei de proiecti deviz se determin n conformitate cu documentele normative n vigoare la data ntocmiriidevizului general, se nscriu n coloanele 7 i 8.

    Pentru obiectivele finanate din bugetul de stat sau din bugetele unitilor administrativ-teritoriale cheltuielile pentru expertiza documentaiei de fezabilitate i a documentaiei de

    proiect i deviz se determin n conformitate cu Recomandrile metodice provizorii cuprivire la modul determinrii preurilor contractuale pentru lucrrile de proiectare iprospeciuni pentru construcii i expertiza documentaiei de proiect i deviz n condiiile

    liberalizrii preurilor (Monitorul Construciilor, 1995, nr. 2 (8)). La data 1 iunie 2001recalcularea n preuri curente se face cu ajutorul coeficientului 3600. (ScrisoareaMinisterului Economiei i Reformelor, Ministerului Finanelor, Ministerului Mediului iAmenajrii Teritoriului, nr. 32/17-720 din 1.03.2001, nr. 04-3/9 din 2.03.2001, nr. 274-10-01din 6.02.2001). n preul contractual se include suplimentar rentabilitatea planificat.

    Cheltuielile pentru avizarea cu plat, obinerea prescripiilor tehnice i autorizaiilor cuplata se determin pe baza tarifelor serviciilor care emit avize, PT sau autorizaii.

    Cheltuielile privind plata pentru obinerea certificatului de urbanism, i prelungirea luipentru obinerea autorizaiei de construire sau desfiinare a obiectului se determin nconformitate cu Anexa nr.12 la Regulamentul "Privind certificatul de urbanism iautorizarea construirii sau desfiinrii construciilor i amenajrilor", aprobat prin HotrireaGuvernului Republicii Moldova, nr. 360 din 18 aprilie 1997 (Monitorul Construciilor nr. 1(15); nr. 2 (16), 1997);

    14

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    15/50

    Cheltuielile privind organizarea licitaiilor (tenderelor) pentru proiectarea iexecutarea lucrrilor de antrepriz (dac licitaiile au fost inute sau vor fi inute) se determinn conformitate cu pct. 2.2 din Normele metodologice privind coninutul-cadru aldocumentelor de licitaie, ofertelor i al contractelor privind execuia investiiilor publice.

    Mijloacele ce in de ncercarea piloilor, efectuat de ntreprinderea de antrepriz deconstrucii-montaj conform sarcinii tehnice a beneficiarului (achiziionarea piloilor, transportarealor i nfigerea n terenul de fundare, amenajarea dispozitivelor de ncrcare, ncercarea piloilor

    n teren cu sarcini dinamice i statice, realizarea conducerii i observrii n perioade dencercare, prelucrarea datelor de la ncercri etc.) se determin prin calcul, pe baza datelor din

    proiect i a normelor de deviz pent ru lucr ri de const ruc ii cu calcularea cheltuielilorindirecte i a beneficiului de deviz. Aceste mijloace se nscriu n coloanele 4 i 8 aledevizului general.

    Dup totalul capitolelor 1-12 n devizul general printr-un rnd aparte se includerezerva de mijloace pentru cheltuielile neprevzute, destinat acoperirii cheltuielilor care aparn procesul de elaborare a documentaiei de execuie sau n procesul de construcie ca rezultatai precizrii soluiilor de proiect sau a condiiilor de construcie pe obiecte (pe categorii delucrri), prevzute n proiectul aprobat. Aceast rezerv se determin din totalul capitolelor 1-12, n mrime de 2% pentru obiectivele din sfera social i de 3%pentru obiectivele

    productive i se nscrie n coloanele 4-8.O parte din rezerva de mijloace pentru cheltuielile neprevzute, prevzut n devizul

    general, n mrime convenit de beneficiar i antreprenor, poate fi inclus n structurapreului contractual fix.

    Dac preul contractual este deschis i decontrile ntre beneficiar i antreprenorse efectueaz pentru volumele de lucrri efectiv executate, aceast-parte din rezerv nu setransmite antreprenorului, ea rmne la beneficiar.

    n conformitate cu Regulamentul "Cu privire la modul de creare i distribuire amijloacelor fondului extrabugetar pentru finanarea lucrrilor de constituire a bazeinormative n construcii", aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 216 din20 martie 2001, dup totalul care cuprinde rezerva pentru cheltuielile neprevzute, seinclude rndul : "Defalcrile n fondul bazei normative n construcii (fondul BNC)".Suma defalcrilor. n funcie de sursa de finanare, se determin n conformitate cu

    prevederile literelor a) i b) ale punctului 5 din Regulamentul privind fondul BNC i senscrie n coloanele 4, 5, 6, 7, 8.

    Aceste defalcri se calculeaz din investiiile capitale, care cuprind: valoarealucrrilor de construcii-montaj (construcie nou, reconstrucie, extindere, reutilare tehnic antreprinderilor n funciune), cheltuieli pentru utilaje i inventar, lucrri de proiectri i

    prospectri, lucrri de expertiz a documentaiei de proiect i deviz, supravegherea tehnici de autor a lucrrilor de construcii, precum i alte cheltuieli prevzute n devizul general.

    Cota defalcrilor din volumul investiiilor este stabilit n dependena de sursa de

    finanare a obiectivului de construcie: din bugetele de stat sau locale au fost stabilite n mrime de 0,3%. din alte surse au fost stabilite n mrime de 0,5%.

    Cheltuielile cuprinse n capitolele 1-12 ale devizului general se determin fraplicarea taxei pe valoarea adugat. Din totalul care ia n considerare defalcrile pentrufondul BNC se calculeaz, taxa pe valoarea adugat (TVA), conform modului imrimii stabilite i se nscrie n coloanele 4,5,6,7,8.

    Conform articolului 103 (4) din capitolul III al Codului fiscal, din 1 iulie 1998lucrrile de construcii, realizate cu atragerea mijloacelor bugetare de orice nivel i afondurilor extrabugetare speciale, snt scutite de plata TVA, cu condiia c aceste mijloaceconstituie minimum 40% din valoarea lucrrilor. n acest caz materialele, articolele,

    elementele de construcii, resursele energetice, serviciile de transport, alte serviciiachiziionate pentru executarea lucrrilor la cldirile de locuit sus-indicate se includ ndevizele locale (devizele-oferte) lund n considerare taxa pe valoarea adugat. Din lucrrilede executare a cldirilor fac parte doar lucrrile de construcii-montaj.

    15

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    16/50

    Valoarea utilajelor, lucrrile de proiectri i prospectri, supravegherea tehnic i ceade autor, lucrrile de expertiz a documentaiei de proiect i deviz, alte lucrri i cheltuielicare fac parte din activitatea beneficiarului, prevzute n devizul general pentru execuiaobiectivului, lucrrile de reglare-demarare, lucrrile de reparaii-construcii nu se scutesc de

    plata TVA. n acest caz taxa pe valoarea adugat se calculeaz din totalul care ia nconsiderare defalcrile pentru fondul BNC, din coloanele 6,7i se include n coloanele 6,7 irespectiv 8 ale devizului general.

    Conform Codului fiscal, capitolul III, lucrrile de construcii-montaj i cele dereparaii-construcii executate cu fore proprii (construcii individuale de case de locuit,construcii pe baz de autogestiune, lucrri de reparaii-construcii executate cu fore

    proprii) nu se consider livrri impozabile. n acest caz taxa pe valoarea adugat se ia ncalcul conform alineatului 1 al punctului 6.14.1 din prezentele Instruciuni.

    Se supune aprobrii suma totalului "Total deviz general". Dup totalul devizuluigeneral se indic:

    sumele recuperabile, care se formeaz din sumele recuperabile indicate n devizelepe obiecte (locale);

    valoarea de bilan (valoarea rezidual) a utilajelor demontate sau reamplasate nlimitele ntreprinderii de reconstruit sau de reutilat tehnic n funciune, (n acest cazindicatorii tehnico-economici ai proiectului se determin innd cont de valoarea totala obiectivului, care cuprinde i valoarea utilajelor reamplasate);

    datele privind cotele de participaie a ntreprinderilor i organizaiilor la execuiaobiectivelor de uz comun;

    datele - totaluri privind repartizarea valorii totale de deviz a obiectivului de execuiea unui complex de cldiri de locuit i sociale pe direcii de investiii capitale, n cazuln care n componena acestui obiectiv se prevd cldiri i construcii ncorporate,anexate sau izolate care fac parte din diferite direcii de investiii capitale (comer ialimentaie public, ntreprinderi de deservire social, gospodrie comunal etc.)Devizul investitorului ntocmit pentru licitaie supune precizrii n conformitate cu

    devizele-oferte contractantului - ctigtor i condiiile contractului de antrepriz ncheiat i seaprob de ctre investitor. Devizul general precizat se prezint pentru admiterea la finanare ainvestiiilor capitale.

    1. STUDIEREA I ANALIZA PRINCIPIILOR DE FORMARE, A COMPONENEI ISTRUCTURII INDICATOARELOR DE NORME DE DEVIZ

    EDIIA 1981 REVIZUITE I COMPLETATEPrin hotrrea Ministerului Ecologiei, Construciei i Dezvoltarea Teritoriului nr. 137 din

    27 noiembrie 2001 n Republica Moldova au fost aprobate ca naionale, normele de devizelaborate i care sunt n vigoare n Romnia. Normele de deviz sunt grupate n cri, numite

    Indicatoare de norme de deviz, care se refer la realizarea unor lucrri de aceeai natur iavnd nscrise pe prima copert printr-o liter sau un grup de litere categoria lucrrilor executate,urmat de instruciuni privind folosirea indicatorului respectiv.

    Exemplu: terasamente (Ts), construcii (C), instalaii sanitare (S), izolaii (Iz), drumuri(D), poduri (P), termoficare (Tf), construcii hidrotehnice (CH), etc.

    Funcie de natura lor, normele de deviz sunt grupate n :- 29 indicatoare pentru lucrri noi de construcii (35 ri);- 9 indicatoare pentru lucrri de montare a utilajelor tehnologice;- 8 indicatoare pentru lucrri de restaurare, consolidri i reparaii la consrucii i

    instalaii.Unele din aceste Indicatoare de norme de deviz sunt compuse din cteva volume, de

    exemplu, Indicatorul C este compus din 4 volume, indicatorul S 2 volume.Fiecare indicator de norme de deviz este structurat pe capitole, simbolizate prin

    litere de la A la Z, dup tehnologia i meseriile dominante n cadrul respectivelor

    16

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    17/50

    lucrri care fac obiectul fiecrui capitol. De exemplu, lucrri de betoane CA,cofraje i schele CB, armturi pentru betoane CC, etc.

    n cadrul fiecrui capitol, normele de deviz sunt numerotate de la 1 la 99.La nceputul fiecrui capitol sunt prezentate instruciuni privind utilizarea normelor de deviz

    din capitolul respectiv al indicatorului.

    1. Simbolul normei de deviz, simbolizarea normelor pentru lucrrile adugtoare, pentru

    care normele de deviz sunt elaborate n Republica Moldova3.1. Simbolul normei de deviz a lucrrii se afl n partea dreapt, mai sus de denumirea acesteia.

    Simbolul normei de deviz are semnificaia unui cod alfanumeric pe 12 spaii, cu semnificaii

    precise (fig. 3).

    Fig. 4. Descifrarea simbolului normei de deviz elaborat sau modificat n Republica Moldova

    Exemplu 1: Simbolul i denumirea lucrrii n NDN-2002 (indicatorul C, capitolul CA)

    2.4. Structura formrii i coninutului normelor de deviz. Standardele pentru

    fiecare tip de resurs (armatur, beton, ciment, etc)

    4.1. Denumirea normei - este descrisa n detaliu denumirea procesului de construcii i

    condiiile de execuie punndu-ce astfel n evidena diferitele variante de execuie.

    Este de dorit s remarcm faptul c:

    denumirea normei va cuprinde partea general de descriere a procesului,completat cu informaiile corespunztoare variantei tehnologice adoptate;

    la unele norme de deviz este precizat i coninutul acestora;

    17

    C A 03 A -

    Categoria de lucrri, C (lucrri de construcii civile, industriale,agrozootehnice)

    Capitolul de lucrri, A (lucrri de turnri de betoane)

    Variante tehnologice n care se execut norma A

    (Prepararea cu centrala de betoane i turnare cu mijloace clasice, beton simplu, clasa C5/4(Bc 5/B75))

    Numr de ordine al normei n cadrul capitolului A

    Beton turnat n fundaii, socluri, ziduri de sprijin,perei sub cota zero; preparare cu centrala de betoanesi turnare cu mijloace clasice, beton simplu, clasa C5/4(Bc 5/B75)

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    18/50

    specialistul, care ntocmete devizul va preciza varianta tehnologic funcie decondiiile concrete, furnizate de planele obiectului de construcie analizat;

    la ntocmirea devizelor, denumirea lucrrii trebuie s corespund cu denumireageneral a lucrrii inclusiv informaiile corespunztoare variantei tehnologiceadoptate din Indicatoare.

    4.2. Unitatea de msur fiecrei norme i este specific o anumit unitate de msur

    proprie procesului de construcie care face obiectul normei, de exemplu metrul ptrat - m2,metrul cub - m3, masa - kg etc. Unitatea de msur din devize trebuie s corespund nemijlocit

    cu unitatea de msur a normei.

    4.3. Tabelul cu consumul de resurse sunt precizate cantitile medii din resursele

    folosite : materiale, manoper, utilaje pentru realizarea unei uniti de msur din norma

    respectiv.

    Pentru lucrrile care necesit consum de beton sau mortar, n tabele se specific norma de

    consum n dou variante, i anume cnd:- betonul sau mortarul este pregtit pe antier;- betonul sau mortarul este preparat la uzin i adus gata la antier.Dorim s remarcm faptul c n Indicatoarele de norme de deviz toate materialele,

    elementele de construcie sunt dimensionate conform Standardele din Romnia. n momentul

    elaborrii devizelor este necesar de a utiliza Standardele care sunt specificate n proiect. n

    continuare prezentm un exemplu cu corespunderea ctorva tipuri de materiale din diferite

    standarde (aceste corespunderi sunt prezentate de ctre Ministerul Ecologiei, Construcii i

    Dezvoltarea Teritoriilor) (tab. 5,6).Corespunderea clasificrii claselor de betoane Tabelul 5

    Indicatoare de norme de deviz ND-1984C5/4(Bc5/B75) B5/M75

    C10/8(Bc10/B150) B12,5/M150C15/12(Bc15/B200) B15/M200C20/16(Bc20/B250) B20/M250C25/20(Bc25/B330) B25/M300C30/25(Bc30/B400) B30/M400

    Corespunderea clasificrii armturii pentru betoane Tabelul 6

    Indicatoare de norme de deviz ND-1984Otel beton OB37(profil neted) Armtur A-I, B-I, B-II (profil neted)

    Oel beton PC52;PC60(profil periodic) Armtur A-II, A-III, Bp-I, Bp-II (profil

    periodic)Observaii referitoare la consumul de resurse :

    MaterialeFuncie de modul de utilizare, materialele sunt de dou categorii :

    - materiale care rmn nglobate n elementul de construcie (crmizi, mortar, beton,

    tuburi etc.)tmptthcs

    iPPCN ++= ;

    - materiale refolosibile (cofraje)18

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    19/50

    tmptcsj PPN += ,

    unde : csi

    N , csjN - norma de consum specific pentru materialul respectiv;

    Cth consumul specific de material care rmne nglobat n elementul de construcie ;

    Ppt - pierderi tehnologice datorate prelucrrii sau tierii materialului pentru punerea lui

    n oper ;Ptm pierderi datorate transportului i manipulrii materialelor n drumul lor de la

    furnizor la locul de punere n oper.

    ManoperaConsumul de for de munc exprimat n fraciuni de ore i structura forei de munc

    pentru realizarea unei uniti de msur din norm, se stabilete pornind de procesele simple de

    construcii care alctuiesc norma de deviz. n Iindicatoarele de deviz consumul de for de

    munc este stabilit pentru fiecare specialitate. Menionm c norma de timp pentru muncitori a

    fost prevzut n ND-1984 n om-ore.

    UtilajPentru fiecare tip de utilaj care particip la realizarea procesului de construcie care face

    obiectul normei de deviz, se precizeaz timpul necesar pentru realizarea unei uniti de msur

    din norma respectiv. n unele norme sunt prezentate caracteristicile tehnice a utilajului. Norma

    de timp a utilajului este n ore, n comparaie cu normele prevzute n ND-1984 care sunt n

    ma-ore.

    Pentru exemplificarea coninutului unei norme de deviz se d n tabelul 7, un exemplu

    din Indicatorul C, vol. 1.

    n cazul transferului informaiei prezentate n tabelul 7 n versiunea electronic, aceastainiial necesit modificri, adic trebuie formate 11 norme de deviz cu resursele corespunztoare(vezi tabelele 7.1-7.11). Astfel, exemplul cu simplul tabel (n Indicatoare se ntlnesc tabele multmai mari, dect tabelul de mai jos) prezint c, manopera n cazul transferului informaiei nversiunea electronic este de 4-5 ori mai mare dect culegerea informaiei analogice pentruIndicatoarele normelor de deviz.

    5. Sistemul de codificare a resurselor

    n indicatoarele de norme de deviz fiecrei resurse materiale, manopera, utilaj i esteatribuit un cod din 13 semne. Scopul codificrii resurselor este posibilitatea gruprii resurselorde acelai fel dup anumii parametri calificativi n momentul prelucrrii informaiei pecalculator. De exemplu, n cazul unui deviz local crmida poate fi folosit la zidirea pereilor

    portani, despritori, stlpi etc., dar necesarul total de crmid pentru obiectul respectiv esteprezentat n tabelul cu consumul de resurse.Structura codurilor resurselor are urmtoarea form:

    19

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    20/50

    codurile existente in bazele de date la nivel de ramura

    codurile in concordanta cu Clasificarea Produselor si Serviciilor pe Activitati (CPSA)

    11 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

    codurile in concordanta cu Clasificarea Activitatilor Economiei Nationale (CAEN)

    Figura 5. Structura codurilor resurselor

    Documentaie de deviz documentaie ntocmit pentru determinarea valorii de devizpentru execuia cldirilor i construciilor proiectate.

    Elaborarea documentaiei de deviz se efectueaz n conformitate cu Instruciuni privindntocmirea devizelor pentru lucrrile de construciimontaj prin metoda de resurse CPL.01.01-2001, care reprezint unul dintre documentele normative ale capitolului Economiaconstruciilor i face parte integrant din sistemul de documente normative n construcii.

    Instruciunile au fost elaborate cu scopul de a asigura o metodologie unitar, care sserveasc drept ghid practic pentru participanii la procesul de construcii privind determinareavalorii de deviz a obiectivului de investiii, formarea preurilor contractuale pentru lucrrile

    executate.Documentaia de deviz se compune din:- listele cu cantitile de lucrri;- borderourile de resurse;- cataloagele de preuri unitare;- calculele i devizele locale;- devizele pe obiect;- devizul general.

    Devize locale documente de deviz primare, care se ntocmesc pe categorii de lucrri i

    cheltuieli pentru execuia unei cldiri, construcii sau lucrrilor pe baza listelor cu cantitile delucrri, care se stabilesc la elaborarea detaliilor de execuie. Valoarea stabilit de devizelelocale cuprinde cheltuielile directe, cheltuielile indirecte i beneficiul de deviz (Formularul nr.7din CP L.01.01-2001).

    Pentru participare la licitaii se ntocmesc devize-ofert.Pentru alctuirea devizului - ofert sunt necesare urmtoarele date iniiale:1) caracteristica obiectului;2) lista cu cantitile de lucrri;3) norme de deviz al consumului de resurse;4) norma decontrilor pentru asigurri obligatorii;5) norma cheltuielilor indirecte;

    6) norma beneficiului de deviz;7) norma cheltuielilor pentru cldiri i edificii provizorii;8) norma cheltuielilor suplimentare legate de scumpirea lucrrilor pe timp de iarn;9) norma cheltuielilor neprevzute;

    20

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    21/50

    10) norma defacrilor n fondul bazei normative n construcii.Pentru alctuirea devizului local obinuitsunt necesare doar primele 6 puncte.

    Deviz pe obiect se efectueaz conform Formularului nr.8 din CP L.01.01-2001 prinnsumarea datelor din devizele locale.

    Deviz general pentru execuia cldirilor i construciilor se ntocmete conform

    Formularului nr.9 din CP L.01.01-2001. n devizul general se includ, prin rnduri aparte,totalurile pe devizele pe obiecte i calculele pe tipuri de cheltuieli, precum i se evideniazstructura tehnologic a investiiilor.

    Devizele generale se ntocmesc i se aprob aparte pentru obiectivele productive ineproductive.

    n devizele generale pentru obiective productive i obiective locative-civile mijloacele serepartizeaz pe urmtoarele capitole:

    1. Pregtirea terenului pentru construirea obiectivului.2. Obiectivul investiii de baz.3. Obiecte auxiliare i de deservire.4. Obiecte energetice.

    5. Obiecte de comunicaii i transport.6. Construcii inginereti i reele exterioare (ap, canalizare, termice,

    gaze).7. Amenajarea terenului.8. Organizarea de antier.9. Alte cheltuieli.10. ntreinerea direciei (supravegherea tehnic) a ntreprinderilor

    (instituiilor) n construcie.11. Pregtirea personalului de exploatare.12. Lucrri de proiectri, prosperri, controlul de autor.

    Pentru devizul general se ntocmete un memoriu explicativ n care se prezint:- nivelul preurilor de deviz pe a cror baz a fost ntocmit devizul general (trimestru, an);- normele cheltuielilor indirecte i a beneficiului de deviz;- lista Indicatoarelor de norme de deviz pentru lucrri de construcii, montaj i reparaii-

    construcii;- alte date privind modul de determinare a valorii, caracteristice pentru obiectivul dat

    (existena proiectelor de execuie a obiectelor de uz comun, documentelor privind includereamijloacelor pentru construcie n obiectele de uz comun, proporional cu necesarul de serviciiale obiectelor de uz comun etc.).

    Dup totalul capitolelor 1 12 n devizul general printr-un rnd aparte se include rezervade mijloace pentru cheltuielile neprevzute, destinat acoperirii cheltuielilor care apar n

    procesul de construcie. Aceast rezerv se determin din totalul capitolelor 1 12, n mrime de2 % - pentru obiectivele din sfera social i de 3 % - pentru obiectivele productive.

    n conformitate cu Regulamentul Cu privire la modul de creare i distribuire amijloacelor fondului extrabugetar pentru finanarea lucrrilor de constituire a bazei normative nconstrucii aprobat prin Hotrrea Guvernului RM nr.216 din 20.03.2001, dup totalul carecuprinde rezerva pentru cheltuielile neprevzute, se include rndul Defalcrile n fondul bazeinormative n construcii.

    Defalcrile din volumul de investiii capitale, finanate din bugetele de stat sau locale aufost stabilite n mrime de 0,3 %; defalcrile din volumul de investiii capitale, finanate din altesurse au fost stabilite n mrime de 0,5 %.

    Din total se calculeaz taxa pe valoarea adugat (TVA), conform modului i mrimiistabilite.

    Conform art.103 (4) din capitolul III al Codului fiscal, din 01.07.1998 lucrrile deconstrucii ale cldirilor de locuit, realizate cu atragerea mijloacelor bugetare i a fondurilorextrabugetare speciale, sunt scutite de plata TVA, cu condiia c aceste mijloace constituie

    21

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    22/50

    minimum 40 % din valoarea lucrrilor. n acest caz materialele, articolele, elementele deconstrucii, resursele energe-tice, serviciile de transport, alte servicii se includ n devizele localelund n considerare TVA.

    Documentaia de deviz pe obiectele de construcii ncepute, eliberat pn la punerea naplicarea a Instruciunii CP L.01.01-2001, nu se rentocmete i nu se recalculeaz.

    Devizul investitorului ntocmit pentru licitaie supune precizrii n conformitate cudevizele-oferte contractantului-ctigtor i condiiile contractului de antrepriz ncheiat i se

    aprob de ctre investitor. Devizul general precizat se prezint pentru admiterea la finanare ainvestiiilor capitale.

    2. Modul de evideniere a indicilor de resurse22

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    23/50

    Evidenierea resurselor se efectueaz n conformitate cu normele de deviz n vigoare peteritoriul Republicii Moldova. n Republica Moldova se utilizeaz dou tipuri de norme de deviz:a) normele de deviz orientative, care figureaz ca Norme de deviz pentru lucrri i reparaii

    puse n aplicare de la 1 ianuarie 2001 prin ordinul Ministrului Ecologiei, Construciilor iDezvoltrii Teritoriului Nr.137 din 23.11.2001. Normele de deviz orientative se utilizeaz

    pentru ntocmirea devizului investitorului, de asemenea, pot fi utilizate de ctrentreprinderile de construcii;

    b) baza normativ proprie a utilizatorului, din care fac parte normativele de deviz individualecare in cont de condiiile reale de activitate a ntreprinderii executante de lucrri. De regul,aceast baz normativ se bazeaz pe normele de deviz orientative. Baza normativ propriea utilizatorului se utilizeaz i pentru ntocmirea devizelor antreprenorului (determinareavalorii ofertelor).

    Dac indicii de resurse din normele de deviz aprobate se deosebesc de consumurileresurselor reale mai mult dect cu 5%, normele de deviz sunt supuse modificrilor necesare.Pentru tipurile de lucrri, care lipsesc n Indicatoare, se elaboreaz normele de devizsuplimentare, care se supun avizrii i aprobrii de ctre Organul Naional de dirijare nConstrucii, cu nregistrare n Registrul documentelor normative al ONC. Normele de devizsuplimentare aprobate sunt publicate n revista Monitorul Construciilor.

    Fiecare categorie de lucrri se reprezint sub forma de indici de resurse: manopera (h-om), necesarul de utilaje de construcii (h-ut.), necesarul de resurse materiale (n uniti demsur adoptate: m3 ; m2 ; t; buc. etc.).

    Pentru evidenierea resurselor se ntocmesc borderourile de consumuri de resurse,conform Formularului nr.2 din CP L.01.01-2001 sau se ntocmete catalogul preurilor unitare,conform Formularului nr.5 din CP L.01.01-2001.

    Pentru obiectivele finanate din bugetul de stat sau din bugetul unitilor administrativ-teritoriale borderourile de resurse sau cataloagele de preuri unitare i devizele se elibereaz nmod obligatoriu ca parte component a documentaiei de proiect. Pentru obiectivele finanate dinalte surse, borderourile de resurse, cataloagele de preuri unitare i devizele se elibereaz lacererea beneficiarului.

    Pentru evaluarea valoric a ofertelor sau a contractelor de construcii, ntreprinderea deantrepriz ntocmete cataloagele de preuri unitare i devizele-oferte. Contractantul-ctigtor

    prezint, n mod obligatoriu, investitorului cataloagele de preuri unitare, n a cror baz au fostevaluate devizele-oferte.

    Volumele i preurile n devizul-ofert rmn constante pe parcursul ntregii perioade deconstrucii, dac altfel nu prevd condiiile speciale stipulate n contractul de antrepriz.

    Pentru fiecare categorie de lucrri se efectueaz evaluarea resurselor i nsumarea valoriilor, adic se formeazpreurile unitare.

    Pentru fiecare obiectiv de construcii se ntocmete un catalog individual de preuriunitare. Dup totalul fiecrui pre unitar se evideniaz indicele inclusiv: salariul muncitorilor

    constructori.Pentru evaluarea indicilor de resurse n preuri curente se utilizeaz valoarea resurselordeterminat n felul urmtor:

    a) Valoarea 1 h-om se determin pornind de la salariul lunar al unui muncitor constructordintr-o ntreprindere de antrepriz sau de la salariul acceptat n structura preuluicontractual pentru execuia unui obiectiv concret (fig.8). Determinarea salariului mediu almuncitorilor se poate face difereniat, pe profesii, prevzute n norme.

    Valoarea de calcul a mijloacelor de salarizare n preuri curente se face pe bazamanoperei de lucru, exprimat n h-om, cu formula (40):

    S = (M x Slun) / t, (40)

    unde:

    23

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    24/50

    S - valoarea de calcul a mijloacelor de salarizare a muncitorilor - constructori n preuri curente,inclus in componena cheltuielilor directe ale devizelor locale, preurilor contractuale i

    proceselor-verbale de recepie a lucrrilor executate, lei sau mii lei;M - manopera lucrrilor n componena cheltuielilor directe (consumul de munc al

    muncitorilor-constructori) care se determin conform normelor de deviz pentru lucrrileconstrucii, montaj i reparaii-construcii, n vigoare pe teritoriul Republicii Moldova saunormelor folosite n organizaiile de antrepriz, h-om;

    Slun- salariu mediu lunar al unui muncitor-constructor n organizaia de antrepriz sau inclus(convenit cu beneficiarul) n componenta preului contractual pentru construirea obiectuluiconcret, (n conformitate cu pct.20b) al S.N.C. 11 "Contractele de construcii";

    t - numrul mediu lunar de ore de lucru, aplicat la determinarea salariului tarifar orar din salariutarifar lunar stabilit (pentru sptmna de 40 ore lucrtoare - 169 h/lun).

    La calcularea mijloacelor de salarizare a muncii indicatoarele de manopera pot fi grupateconform meseriilor muncitorilor, prevzute de norme de deviz, cu nmulirea ulterioar lasalariul mediu orar al unui muncitor de meserie respectiv n organizaia de antrepriz dat.

    La elaborarea documentaiei de proiect i deviz, de licitaie la comanda investitorului(beneficiarului) n devizele investitorilor cheltuielile pentru salarizare se recomand s sedetermine pornind de la salariul mediu lunar n ramura "Construcii", fixat trimestrial de ctre

    Departamentul Statistic i Sociologie.Modul de calculare a valorii mijloacelor de salarizare din documentaia de deviz,

    preurile contractuale i procesele-verbale de recepie a lucrrilor executate, indicile demodificare a salariului de baza de deviz sau mrimea salariului mediu lunar (orar) almuncitorilor angajai la lucrrile de construcii-montaj se stabilete prin nelegerea dintre pri(beneficiar i antreprenor).

    b) Valoarea 1 h-ut pe tipuri de utilaje se calculeaz de ctre ntreprinderile de antrepriz,deintoare de tehnic de construcii, prin calcularea cheltuielilor pentru carburani,lubrifiani, piese de schimb, amortismente, salarizarea mecanicilor, deservirea ireamplasarea utilajelor etc. (fig.8).

    24

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    25/50

    Valoarea de deviz pentru funcionarea utilajelor (mainilor) antrenate n construcii sedetermin pe baza timpului normat de lucru al utilajelor (numrului de ore efectiv lucrate),necesar pentru executarea volumului stabilit de lucrri de construcii, montaj, reparaii-

    construcii i al altor lucrri, i pe baza preului de deviz individual pentru funcionarea utilajelorde construcii, calculat pe unitate de timp - 1 or-utilaj (1 h-ut) n preuri curente.Drept norme de determinare a necesarului de utilaje de construcii se utilizeaz datele din

    Indicatoarele de norme de deviz pentru lucrri de construcii, montaj i reparaii-construcii, nvigoare pe teritoriul Republicii Moldova.

    Preul de deviz pentru 1 h-ut de funcionare a utilajelor de construcii se calculeaz cuajutorul formulei (41):

    Put = A + S + C + L + H + R + Ream, (41)unde: Put - preul pentru 1 h-ut de funcionare a utilajului de construcii, lei;

    A - normativul de amortismente pentru restabilirea utilajului, lei/h-ut;

    S - normativul de salarizare a mecanicului (echipei de muncitori care conduc utilajul deconstrucii), inclusiv contribuii la asigurarea social, lei/h-ut.;C - normativul de cheltuieli pentru carburani, lei/h-ut;L - normativul de cheltuieli pentru lubrifiani, lei/h-ut.;

    25

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    26/50

    H - normativul de cheltuieli pentru lichidul hidraulic, lei/h-ut.;R - normativul de cheltuieli pentru toate tipurile de reparaii ale utilajelor, deservirea i

    diagnosticarea lor tehnic, lei/h-ut.;Ream - normativul de cheltuieli pentru reamplasarea utilajelor de pe un teren de

    construcie (baza de mecanizare) pe altul, lei/h-ut.Normativul de amortismente pentru restabilirea utilajelor se calculeaz cu formula (42):

    A = (V x Na) / (T x 100) , (42)

    unde: V - valoarea de bilan a utilajului (grupei de utilaje), se ia conform datelor din evidenacontabil, lei. Valoarea de bilan este egal cu valoarea de intrare, corectat sau reevaluat,diminuat cu uzura acumulat;

    Na - norma anual de amortismente pentru restabilirea tipului dat de utilaje de construcii,procente/an;

    T - regimul normativ anual de funcionare a utilajului (grupei de utilaje), h-ut./an.Determinarea regimului normativ anual de funcionare a utilajelor de construcii se

    efectueaz pe baza recomandrilor privind determinarea regimului anual de funcionare iproductivitate a utilajelor de construcii i se calculeaz cu formula (43):

    T = (Ta Tl Tream Tm Tn Tr) x t, (43)

    unde: Ta - durata anului (365 zi);Tl - numrul de zile libere i de odihn (112 zi);Tream - durata de reamplasare, inclusiv timpul pentru montare i demontare (conform

    datelor efective);Tm - numrul zilelor nelucrtoare pe an din cauza condiiilor meteo (conform datelor

    medii statistice);Tn - numrul zilelor nelucrtoare din motive neprevzute (conform datelor efective);Tr - durata de efectuare a deservirii tehnice i a reparaiilor, inclusiv timpul tur-retur de

    transportare pentru reparaie, precum i timpul de ateptare a reparaiei (conform datelorefective);

    t - durata schimbului de lucru (8 h).Normativul de salarizare a mecanicului (a unei echipe de muncitori care conduc utilajul

    de construcii) se determin conform salariilor tarifare care se aplic n organizaie, innd contde sporuri, adaosuri, premii, alte pli i contribuii la asigurarea social.

    Componena echipei i categoriile tarifare ale muncitorilor se determin conformnormelor de producie, iar n lipsa lor conform instruciunilor privind exploatarea utilajelor iIndicatorului unic tarifar i de calificare pentru lucrri i profesii de muncitori.

    Salariile muncitorilor, care particip la procesele mecanizate de construcii, ns nuconduc utilajele i nu le deservesc (manipulatori de cabluri, montatori, perforatori, pozatori de

    conducte etc.), nu se includ n normativul de salarizare.De asemenea nu se ine cont de salariile muncitorilor care lucreaz cu unelte mecanizateal cror consum de munc se include n normele de consum de resurse pentru lucrrile deconstrucii-montaj.

    Normativul de cheltuieli pentru carburani (benzin, motorin, energie electric, aercomprimat) se calculeaz cu formula (44):

    C = Nc x Pc, (44)

    unde: Nc - norma de consum de carburani, lund n considerare consumul suplimentar pe timpfriguros, pornirea motorului Diesel, reamplasarea utilajelor prin autopropulsie

    (automacarale, autoturnuri, autogu-dronatoare etc.), 1/h-ut. Normele de consumpentru materialele sus-indicate se aplic conform reglemen-trilor n vigoare, datelordin cartea tehnic sau prin calcul.

    26

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    27/50

    Pc - preurile locale de procurare a carburanilor, inclusiv cheltuielile pentru transportarealor, lei/1.

    La calcularea preului pentru 1 h-ut de funcionare a utilajelor, care funcioneaz cuenergie electric, costul de energie electrice nu se ia n considerare, deoarece plata pentru energieelectric se efectueaz de ctre antreprenorul general conform contorului montat pe antier.

    n mod similar se determin cheltuielile pentru lubrifiani:

    L = Nl x Pl, (45)

    unde: Nl - norma de consum de lubrifiani, kg/h-ut. Normele de consum de lubrifiani se iauconform reglementrilor n vigoare, datelor din cartea tehnic sau prin calcul;

    Pl - preurile locale de procurare a lubrifianilor, inclusiv cheltuielile pentru transportarealor, lei/kg.

    Normativul de cheltuieli pentru lichide hidraulice se calculeaz cu formula (46):

    H = (V x Dh x Ch x Ph) / Th , (46)unde: V - volumul sistemului hidraulic, dm ;

    Dh - densitatea lichidului hidraulic, kg/dm3;

    Ch - coeficientul de adaos de lichid hidraulic (Ch = 1,5);Ph - preurile locale de procurare a lichidului hidraulic, inclusiv cheltuielile pentru

    transportarea lui, lei/kg;Th - periodicitatea de nlocuire a lichidului n sistemul hidraulic, h-ut.Valorile mrimilor V, Dh, Th se iau din cartea tehnic a utilajului.

    Normativul de cheltuieli pentru toate tipurile de reparaii, deservirea i diagnosticareatehnic a utilajului de felul, tipul sau de grupa de tipodimensiunea dat se calculeaz cu formula(47):

    R = RDDa / Ta , (47)

    unde: RDDa - cheltuielile medii anuale pentru reparaii i deservirea tehnic a utilajului (a grupeide utilaje) pentru unitatea (ntreprinderea) dat. Indicatorul RDDa cuprinde cheltuielile nconformitate cu urmtoarele articole: agregate i piese de schimb, salarii pentru reparatori,contribuii la asigurarea social defalcate din sumele aferente, materiale de reparaii,cheltuieli pentru organizarea i executarea lucrrilor la baza de mecanizare pentru reparaiii exploatri (cheltuieli pentru amortizare, exploatare i ntreinere a cldirilor,construciilor i utilajelor tehnologice ale atelierelor de reparaii staionare sau mobile,cheltuieli pentru amortizare i reparaie a inventarului i uneltelor, cheltuieli pentruntreinerea pazei contra incendiilor, pentru tehnica securitii, pregtirea cadrelor, pli

    pentru revizii tehnice, pentru obinerea autorizaiilor de circulaie a vehiculelor cu mas

    total, cu sarcina masic pe osie i cu gabarite ce depesc limitele admise, ntreinere ireparaie a cilor de rulare ale macaralelor-turn i macaralelor-capr);Ta - regimul nsumat normativ anual de funcionare a utilajului (a grupei de utilaje), h-ut.

    Calcularea normativului de cheltuieli pentru reamplasarea utilajelor de construcii trebuies se efectueze pornind de la urmtoarele condiii:- modul de reamplasare - prin autopropulsie, prin remorcare cu cablu sau pe trailer la

    un autotractor (cu demontarea sau fr demontarea utilajului), pe cale ferat;- distana (timpul) de reamplasare, inclusiv timpul pentru montare, demontare,

    ncrcare, descrcare i transportare a utilajului;- structura mijloacelor de transport auto - numrul i marca autotractoarelor, remorcilor

    (trailerelor), mainilor de nsoire;- tipul de macara care se utilizeaz pentru montare, demontare, ncrcare i descrcare

    a utilajului;

    27

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    28/50

    - structura calitativ i cantitativ a echipei de muncitori ocupai la lucrrile dereamplasare a utilajului.

    Pentru autovehicule, utilajele autopropulsate pe asiu de autovehicule sau de tractoare pepneuri cheltuielile pentru reamplasare nu se planific, deoarece astfel de utilaje se transport prinautopropulsie.

    Utilajele pe pneuri (fr autopropulsie) se transport n remorc la autotractoare, utilajelemici - n autocamioane.

    Pentru transportarea utilajelor de tonaj mare i de gabarite mari pe autodrumuri seutilizeaz trailere cu capacitatea de ncrcare pn la 20, 40 t i autotractoare MAZ-200, KRAZ. a.

    Cheltuielile pentru reamplasarea utilajelor de construcii, care se transport la antier cuajutorul autotractoarelor sau al trailerelor, se determin pornind de la cheltuielile medii anuale

    pentru ncrcare, descrcare i transportare a unui singur utilaj (a unei singure grupe de utilaje)calculate pentru 1 h-ut. de regim normativ anual de lucru al acestui utilaj (grupei de utilaje):

    Ream = [(V-d + Vtr) / T] x n , (48)

    unde: V-d - costul ncrcrii, descrcrii unui singur utilaj, lei;Vtr - costul transportrii unui singur utilaj, lei;n - numrul de reamplasri pe an;T - regimul normativ anual de lucru, h-ut.

    Cheltuielile pentru o singur ncrcare i descrcare a utilajului la trailer cu folosireamacaralei se calculeaz cu formula (49):

    V-d = (T + Td) x (Pa + Pr + Pa + Pm + S + Se), (49)

    unde: T, Td - timpul necesar pentru o singur ncrcare i, respectiv, descrcare, care se

    determin pe baza normelor de producie, h-ut;Pa, Pr, Pa, Pm - preurile de deviz pentru funcionarea autotractorului i, respectiv, a remorcii(trailerului), automobilului de nsoire, macaralei care efectueaz ncrcarea i descrcareautilajului, lei/h-ut;

    S - salariul mecanicului utilajului de reamplasat, lei/h-ut;Se - salariile echipei de muncitori care particip la ncrcarea i descrcarea utilajului

    reamplasat, lei/h-ut.Cheltuielile de deviz pentru transportarea utilajului se calculeaz cu formula (50):

    Vtr = [(Pa + Pr + Pai + Pm + S + Se) / V] x L , (50)

    unde: V - viteza medie de transportare a utilajului, km/h;L - distana la care se reamplaseaz utilajul, km.

    Cheltuielile pentru reamplasarea utilajelor pe pneuri neautopropulsate prin remorcare cuautotractoare se calculeaz cu formula (51):

    Str = [(Pa + S + Se) x n x L] / (T x V), (51)

    Pentru unele utilaje de construcii (macarale cu capacitatea de ridicare mare, excavatoarepitoare, tehnic pentru lucrri de spare a tunelelor i de decopertare) n cheltuielile pentrureamplasare se includ i cheltuielile pentru montare i demontare care se determin prin calcule

    aparte.La reamplasarea utilajelor la distane mari cheltuielile de reamplasare nu se includ n

    preul pentru 1 h-ut., dar se calculeaz individual n conformitate cu condiiile concrete i seinclud n decontrile pentru lucrrile executate, printr-un rnd aparte.

    28

  • 7/27/2019 Curs Formare Cost Vechi

    29/50

    Calcularea preurilor de deviz pentru funcionarea utilajelor de construcii (preul pentru 1h-ut) trebuie s se efectueze n dou variante: varianta 1 - pentru cazul n care lucrrile deconstrucii-montaj sunt scutite de taxa pe valoarea adugat (TVA), varianta 2 - pentru cazul ncare lucrrile de construcii-montaj nu sunt scutite de TVA.

    Pentru lucrrile de construcii-montaj scutite de TVA n preurile de deviz pentrufuncionarea utilajelor se include valoarea resurselor materiale i energetice innd cont de TVA,

    pltit la procurarea lor.

    Pentru lucrrile de construcii-montaj, care nu sunt scutite de TVA, n preurile de devizpentru funcionarea utilajelor se include valoarea resurselor materiale i energetice fr a inecont de taxa pe valoarea adugat, dac exist facturile care confirm achitarea TVA. In acestcaz, n procesele-verbale de recepie a lucrrilor executate TVA se include, printr-un rnd aparte,din valoarea total a lucrrilor de antrepriz care cuprinde valoarea de funcionare a utilajelor deconstrucii.

    n documentaia de deviz i de licitaie elaborat la comanda investitorului (devizulinvestitorului) valoarea 1 h-ut pe tipurile de utilaje se adopt pornind de la informaia pe care odeine alctuitorul privind preurile pentru acest tip de cheltuieli. De regul, acestea sunt preurilemedii pentru 1 h-ut de exploatare pe tipurile de utilaje de construcii pentru localitatea dat, ncare se execut construcia;

    Valoarea resurselor materiale se determin pornind de la informaia pe care o deinealctuitorul privind preurile pentru acest tip de cheltuieli. Pentru ntreprinderile de antreprizacestea sunt datele medii privind valoarea efectiv a materialelor, elementelor i articolelor(innd cont de cheltuielile pentru transport pn la depozitele obiectivului, inclusiv pentrulucrrile de ncrcare-descrcare i de cheltuielile pentru achiziionare-depozitare suportate dentreprinderea de antrepriz), care se determin n baza preurilor de pia i a tarifelorfurnizorilor i n baza datelor din evidena contabil. Cheltuielile de transport pot fi determinatelund n calcul datele efective sau cele medii pe unitatea de msur adoptat pentru materialultransportat (pe m2, t, m etc.), n procente din valoarea materialelor, pe 1 t-km de ncrctur.Cheltuielile de achiziionare-depozitare se iau n calcul sub forma de procente-norme dinvaloarea materialelor i a cheltuielilor de transport. Fiecare ntreprindere de antrepriz calculeazi aprob pentru sine o norm individual de cheltuieli pentru achiziionare-depozitare, stabilit

    pe baza datelor din evidena contabil (fig.9). n caz de necesitate normele pot fi rev