confedera ţia sindicală na ţională meridian completa scheele.pdf · london bullion market...

ConfederaConfederaţţiaia Sindicală Na Sindicală Naţţionalăională

MERIDIANMERIDIAN

Industria minieră în România

22

London Bullion Market Association London Bullion Market Association –– evolutia pretului evolutia pretului

mediu de referinta al aurului (Euro)mediu de referinta al aurului (Euro)

Evolutia pretului aurului mediu al aurului in perioada

ianuarie - mai 2006

452,99464,90 463,45

498,24

529,63

400

420

440

460

480

500

520

540

ianuarie februarie martie aprilie mai

33

London Bullion Market AssociationLondon Bullion Market Association –– Evolutia pretului anual Evolutia pretului anual

mediu al aurului in perioada 2001 mediu al aurului in perioada 2001 –– 20052005

302,84

328,16

321,52

358,70

329,20

2001 2002 2003 2004 2005

44

Evolutia pretului anual mediu pentru uncia de argint in Evolutia pretului anual mediu pentru uncia de argint in

perioada 2001 perioada 2001 –– 20052005

Evolutia pretului mediu anual pentru Argint in perioada 2001- 2005

(Sursa: The London Bullion Market Association)

4,88 4,874,31

5,355,89

0

2

4

6

8

2001 2002 2003 2004 2005

55

London Bullion Market Association London Bullion Market Association –– evolutia pretului mediu evolutia pretului mediu

lunar pe uncia de argint in perioada ianuarie lunar pe uncia de argint in perioada ianuarie –– martie 2005martie 2005

Evolutia pretului mediu lunar al argintului in perioada

ianuarie - mai 2005

10,5210,28

8,637,987,55

0

2

4

6

8

10

12

Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai

66

Evolutia pretului cuprului in $/tona in perioada 2001 Evolutia pretului cuprului in $/tona in perioada 2001 –– 20052005

London Market ExchangeLondon Market Exchange

STRUCTURA ACTUALA A SECTORULUI MINIERSTRUCTURA ACTUALA A SECTORULUI MINIERIn sector isi desfasoara activitatea un numar de 17 agenti economici:

�carbune : 1 companie nationala, CNH Petrosani

2 societati nationale, SNLO Tg. Jiu si SNC Ploiesti

1 societate comerciala, S.C. Banat Anina

3 Complexe energetice: Rovinari, Turceni si Craiova

�minereu metalifer: 2 companii nationale, C.N. MINVEST S.A. Deva si C.N. REMIN S.A. Baia Mare

4 societati comerciale, S.C. MOLDOMIN S.A. Moldova Noua, S.C. CUPRUMIN S.A. Abrud, S.C. Baita S.A. Stei si S.C. MinBucovina Vatra Dornei

�produse uranifere :1 companie nationala, CNU Bucuresti

�sare : 1 societate nationala, S.N. Sarii Bucuresti

�Ape minerale: 1 societate nationala, SNAM Bucuresti

�Inchideri mine: 1 societate comerciala, SC CONVERSMIN SA Bucaresti

Activitatea miniera se desfasoara in prezent in 88 unitati : 88 de mine cariere si uzine de preparare:

4

1

-

3

Uraniu

103827988Total

213-117Uzine de preparare

1722131Cariere

718 5740Mine

SareMinereuriLignitHuila

din care:

TotalSpecificatie

88

STADIUL REFORMEI IN SECTORUL MINIERSTADIUL REFORMEI IN SECTORUL MINIER

EvolutiaEvolutia productieiproductiei de de carbunecarbune si saresi sare

28,42,62,42,42,42,22,22,22,22,22,65mil tSare

329,729,328,729,1303129,82620,123,329,153,3mil tLignit

46,33,32,93,12,63,43,22,93,74,45,611,2mil tHuila

37332,631,632,232,634,43328,923,827,734,761,5mil t

Total carbune

din care

TotalPROGRAM

20062005200420032002200120001999199819971989UM

REALIZAT

SPECIFICATIE

0

10

20

30

40

50

60

70

1989 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 PROGRAM

2006

Total carbune din care mil t Huila mil t Lignit mil t Sare mil t

99


EvolutiaEvolutia productieiproductiei de de concentrate concentrate neferoaseneferoase

225,512,413,716,518,721,119,116,117,219,623,647,5mii t

Cupru in

concentrate

282,38,811,817,422,63028,626,226,525,729,455,3mii t

Zinc in

concentrate

184,76,510,31315,418,417,116,217,415,117,138,2mii t

Plumb in

concentrate

TotalPROGRAM

20062005200420032002200120001999199819971989UM

REALIZAT

SPECIFICATIE

0

10

20

30

40

50

60

1989 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 PROGRAM

2006

Plumb in concentrate mii t Zinc in concentrate mii t Cupru in concentrate mii t

1010


EvolutiaEvolutia numaruluinumarului de de angajatiangajati in sectorul minierin sectorul minier-nr persoane-

* la data respectiva nu existau ca structuri de sine statatoare

10.4318.2228.0217.0455.1821.7162.0456.8648.30983.067Total disponibilizati

38.71749.19856.92268.69673.87875.59477.63984.50392.812175.879TOTAL angajati

1.6781.6781.678*******Complex Energetic Craiova

4.0764.0764.164*******Complex Energetic Turceni

3.9283.9284.001*******Complex Energetic Rovinari

2.4092.4092.4462.8502.8502.8503.1403.4783.5944.572SNS

1.6941.7941.8442.0002.0282.2102.5603.0704.0865.805CNU

3289781.1021.438******SC BUCOVINAMIN

1.0014.3155.5598.47710.85410.99211.35512.65013.17227.500SC REMIN

7619311.1001.470******SC CUPRUMIN

318368487531******SC BAITA

7838831.2611.9262.0502.050****SC MOLDOMIN

2803.2724.6217.75010.41210.51612.60014.24715.37925.633CN MINVEST

2579291.0271.2901.3001.3021.330***SC Anina

5111.1943.4105.9306.4286.9237.6569.32310.20116.184SNC

8.8989.44810.00317.99920.25020.49020.65021.00023.14051.044SNLO

11.79512.99514.21917.03517.70618.26118.34820.73523.24045.141CNH

PROGRAM

2006200520042003200220012000199919981997

REALIZAT

SPECIFICATIE

1111


EvolutiaEvolutia numaruluinumarului de de disponibilizatidisponibilizati de la de la inceputulinceputul restructurariirestructurarii

sectoruluisectorului minierminier

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Program

2006

Disponibilizati Total cumulat disponibilizati Total personal

1212


SituatiaSituatia mineminelorlor a a carorcaror decizie de oprire a decizie de oprire a activitatiiactivitatii a fost a fost

aprobata prin aprobata prin HGHG

401720201927312--NrMine inchise si receptionate

49---------NrMine in inchidere

46040840834432427923016276-NrTotal cumulatmine oprite

52-64204549688676-NrNr mine oprite

--184692689860249317/720816-Nr hotarare de guvern

Program 2006

200520042003200220012000199919981997UM

REALIZAT

SPECIFICATIE

* 6064 persoane sunt angajate in subunitati miniere din structura complexelor energetice

OBIECTIVELE STRATEGICE ALE SECTORULUI MINIEROBIECTIVELE STRATEGICE ALE SECTORULUI MINIER

�DEZVOLTAREA ACTIVITATII MINIERE PE BAZE COMERCIALE SI IN

CONDITII DE VALORIFICARE A PRODUSELOR, CONFORM CERINTELOR

PIETII

�REDUCEREA IMPLICARII DIRECTE A GUVERNULUI IN SUSTINEREA

ACTIVITATII MINIERE PRIN DIMINUAREA TREPTATA A ALOCARII DE

RESURSE BUGETARE

�DESFASURAREA ACTIVITATILOR MINIERE IN CONDITII DE

PROTECTIE A MEDIULUI,

�ATENUAREA PROBLMELOR SOCIALE DETERMINATE DE INCHIDEREA

MINELOR SI REABILITAREA MEDIULUI (DIN SURSE BUGETARE SI

SURSE EXTERNE)

�DIMINUAREA IMPACTULUI SOCIAL DAT DE INCHIDERA MINELOR SI

REDEZVOLTAREA ZONELOR MINIERE

RESTRUCTURAREA SECTORULUI MINIERRESTRUCTURAREA SECTORULUI MINIER

OBIECTIVE PRINCIPALEOBIECTIVE PRINCIPALE

• RECONSIDERAREA PERIMETRELOR DE EXPLOATARE SI CONCENTRAREA ACTIVITATII IN ZONELE CELE MAI PRODUCTIVE

• REPARTIZAREA FONDURILOR BUGETARE PENTRU INVESTITII, NUMAI PENTRUOBIECTIVELE MINIERE CU SANSE DE REABILITARE / VIABILIZARE SI / SAU DE PRIVATIZARE

• ELIMINAREA SUBVENTIILOR SI A TRANSFERURILOR PENTRU SECTOARELE DEMINEREURI SI CARBUNE BRUN, INCEPAND CU ANUL 2007

• SUBVENTIONAREA PRODUCTIEI DE HUILA PANA IN ANUL 2010, CONFORM DIRECTIVEI CE 1407/2002 PRIVIND ALOCAREA AJUTORULUI DE STAT IN ACEST SECTOR

• RESTRUCTURAREA FINANCIARA A COMAPNIILOR / SOCIETATILOR MINIERE, PRIN :

- SEPARAREA UNITATILOR MINIERE NEPROFITABILE

- LICHIDAREA JURIDICA A UNITATILOR PENTRU CARE S-A APROBAT INCHIDEREA PRIN

HOTARARI ALE GUVERNULUI

- COMPENSAREA PANA IN ANUL 2006 A PIERDERILOR INREGISTRATE LA MINELE RAMASE IN

FUNCTIE , LA CARE VENITURILE NU ACOPERA CHELTUIELILE

• PROTECTIA SOCIALA A PERSOANELOR DISPONIBILIZATE DIN ACTIVITATEA MINIERA

RESTRUCTURAREA SECTORULUI MINIERRESTRUCTURAREA SECTORULUI MINIEROBIECTIVE PRINCIPALEOBIECTIVE PRINCIPALE

(CONTINUARE)(CONTINUARE)

� RESTRUCTURAREA CAPACITATILOR DE PRODUCTIE SI IMBUNATATIREA PERFORMANTELOR TEHNOLOGICE, REDUCEREA ACTIVITATII SI INCHIDEREA MINELOR NEVIABILE

� PRIVATIZAREA MINELOR VIABILE SI A CELOR CARE POT DEVENI VIABILE.ASIGURAREA SURSELOR FINANCIARE PENTRU DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA LOR

� DESFASURAREA ACTIVITATILOR MINIERE IN CONDITII DE PROTECTIE A MEDIULUI PRIN:

- INVENTARIEREA DISTRUGERILOR DE MEDIU PROVOCATE ANTERIOR

- STABILIREA OBLIGATIILOR CE REVIN OPERATORILOR MINIERI

- PROMOVAREA UNUI MANAGEMENT DE MEDIU LA STANDARDE EUROPENE

- PERFECTIONAREA SI COMPLETAREA CADRULUI INSTITUTIONAL SI DE REGLEMENTARI

PROTECTIA SOCIALA A PERSONALULUIPROTECTIA SOCIALA A PERSONALULUIAFECTAT DE RESTRUCTURAREAFECTAT DE RESTRUCTURARE

ORIENTARI DE BAZA• PENTRU MINELE CARE SE RESTRUCTUREAZA / REABILITEAZA, MASURILE DE

PROTECTIE VOR FACE PARTE DIN PLANUL DE REFACERE AL MINEI RESPECTIVE

• PENTRU MINELE CARE SE INCHID, MASURILE VOR FACE OBIECTUL PROGRAMULUI DE PROTECTIE SOCIALA, CARE SE IMPLEMENTEAZA PRIN MINISTERUL MUNCII,SOLIDARITATII SOCIALE SI FAMILIEI SI AGENTIA NATIONALA PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA

PRINCIPALELE MASURI

• PROMOVAREA DIALOGULUI SOCIAL PENTRU INFORMAREA ANGAJATILOR CU PRIVIRE LA PERSPECTIVA UNITATII

• FORMAREA / REFORMAREA PROFESIONALA A PERSONALULUI , PENTRU MARIREA SANSELOR ACESTUIA PE PIATA MUNCII

• ASIGURAREA PROTECTIEI SOCIALE A PERSOANELOR DISPONIBILIZATE DIN ACTIVITATEA MINIERA

• SUSTINEREA PROGRAMELOR DE LUCRARI COMUNITARE, CARE SA ANGAJEZE TEMPORAR PERSOANE DISPONIBILIZATE

• STIMULAREA ANGAJATORILOR PENTRU INCADRAREA PERSOANELOR DISPONIBILIZATE

• CREAREA DE ALTERNATIVE VIABILE PENTRU PERSOANELE TINERE, CARE SA FIE ASTFEL TENTATE SA RAMANA IN FOSTA ZONA MINIERA

1717

STRATEGIA INDUSTRIEI MINIERESTRATEGIA INDUSTRIEI MINIERE

Reconstructia economica a regiunilor miniere afectateReconstructia economica a regiunilor miniere afectate

• asigurarea unui consens local si comunitar, care sa transforme procesul de inchidere a minelor si refacerea mediului intr-o actiune de atragere de investitii prin implicare si sprijin comunitar;

• transformarea localitatilor pe aria carora au fost amplasate active ale obiectivelor miniere ce urmeaza a fi inchise in zone favorabile dezvoltarii sectorului privat;

• imbunatatirea mediului si a infrastructurii prin programe de lucrari publice;• reutilizarea spatiilor, activelor si a suprafetelor de teren devenite disponibile prin

inchiderea minelor, in scopul dezvoltarii de activitati economice alternative;• asigurarea mediului economic care sa faciliteze finantarea proceselor si actiunilor de

dezvoltare de noi afaceri;• exploatarea resurselor locale din sectoarele agricol, forestier, piscicol si turistic;• imbunatatirea conditiilor de trai prin refacerea fondului locativ si a serviciilor publice. • promovarea unei imagini pozitive a regiunii respective pentru atragerea de investitii si

investitori;• relansarea activitatii unitatilor miniere viabile si deblocarea activitatii economice a regiunii

respective.

1818

STRATEGIA INDUSTRIEI MINIERESTRATEGIA INDUSTRIEI MINIERE

Resurse financiare pentru realizarea obiectivelor strategieiResurse financiare pentru realizarea obiectivelor strategiei

Milioane USDMilioane USD

414570Total investitori

3035Capital privatAsigurarea conditiilor de sanatate si securitate a muncii

5985Capital privatRealizarea parametrilor de mediu

325450Capital privatModernizare si reconstructie tehnica

7921.642Total buget de stat

186508Bugetul de statReconstructia economica a zonelor afectate

86115Bugetul de statProtectia sociala si reincadrarea in munca a persoanelor care urmeaza sa paraseasca sectorul

73215Bugetul de statSustinerea procesului de privatizare

44150Bugetul de statRefacerea mediului la minele oferite spre privatizare

317454Bugetul de statSubventionarea sectorului minier pana la inchiderea si/sau privatizarea minelor asa cun este prevazut in strategie

86200Bugetul de statInchiderea minelor neviabile si refacerea mediului afectat

1.2062.212Total general, din care:

Din care pentru perioada 2003-2006

Total

Valoarea resurselorSursa de provenienta

Destinatia resurselor

1919


Impactul Impactul restructurariirestructurarii sectorului asupra economiei zonelor sectorului asupra economiei zonelor

miniere si a locuitorilor acestoraminiere si a locuitorilor acestora

Rezultate din studiul de evaluare a saraciei in zonele miniere elaborat la comanda BIRD

• Declinul activitatii economice raportat la anul 1997 cu peste 35%, iar in zone ca Valea Jiului, Motru, Balan, Borsa, Zlatna, Baia de Aries cu peste 55%.

• Reducerea personalului angajat in localitatile afectate cu circa 40% comparativ cu anul 1997.

• Reducerea veniturilor populatiei din zonele afectate cu circa 25% comparativ cu anul 1997.

• Cresterea la 28% a numarului familiilor care traiesc sub nivelul de subzistenta.

Elaboratori – Univ. Bucuresti-Fac de Sociologie.experti Banca MondialaPerioda de elaborare – aprilie 2004 – septembrie 2005Predat la 01.06.2005 avizat in 05.12.2005

2020


Impactul asupra persoanelor Impactul asupra persoanelor disonibilizatedisonibilizate

• 7% nu au ocupat nici un loc de munca

• 30% gasesc loc de munca ocazional (fara contract de munca)

• 5% au dezvoltat propria afacere

• 46% au loc de munca stabil (cu contracte de munca pe diverse perioade)

• 12% s-au pensionat la limita de varsta, anticipat si de boala.

Impactul restructurarii asupra persoanelor

disponibilizate

7%

30%

5%46%

12%

Nu au ocupat nici un loc de munca

Gasesc loc de munca ocazional

Au dezvoltat propria afacere

Au loc de munca stabil

S-au pensionat la limita de varsta, anticipat si majoritatea pe caz de boala

Sursa – Raportul anual independent de monitorizare a impactului social elaborat de HART Group, Viena Survey Center si CURS SA predat in septembrie 2005.

2121

PERSPECTIVELE DEZVOLTARII INDUSTRIEI MINIEREPERSPECTIVELE DEZVOLTARII INDUSTRIEI MINIERE

Tendinte in dezvoltarea industriei miniere pe plan internationalTendinte in dezvoltarea industriei miniere pe plan international

Industria carbonifera

• Va acoperi 23 % din nevoile globale de energie

• Va genera 38 % din energia electrica mondiala in perioada 2007 – 2025;

• pentru piata huilei, in perioada 2007 – 2020 se estimeaza o crestere medie de 2 % pe an;

• piata lignitului ramane relativ constanta in perspectiva anilor 2020

• preturile de livrare in perspectiva anilor 2020:– preturi franco depozit beneficiar pentru huila energetica de 2,8 – 3 USD/GJ– preturi franco depozit beneficiar pentru lignit de 2,6 – 2,8 USD/GJ

2222

PERSPECTIVELE DEZVOLTARII INDUSTRIEI MINIEREPERSPECTIVELE DEZVOLTARII INDUSTRIEI MINIERE

Tendinte in dezvoltarea industriei miniere pe plan internationalTendinte in dezvoltarea industriei miniere pe plan international

Industria extractiva a minereurilor va fi puternic influentata, in perspectiva anilor 2020, de :

• transformarea Europei unite in cea mai mare regiune de prelucrare si consum ;• transformarea subregiunii euroasiatice, apartinand fostei Uniuni Sovietice, in cel mai important

producator si exportator de minerale;• renuntarea la extractia de metale neferoase in Europa de vest• privatizarea carierelor de metale neferoase din Europa de est, Polonia, Romania etc• Punerea in valoare a zacamintelor de aur exploatabile eficient economicPiata metalelor neferoase:

• se apreciaza o tendinta de crestere a cererii de 3-4 % pe an;• acoperirea cererii numai in proportie de 30%, prin cresterea productiei miniereCotatiile pietei la metale neferoase:

• -cupru in concentrate – 1550 $/t in 2000 - 3850 $/t in 2005• -zinc in concentrate – 650 $/t in 2000 - 1490 $/t in 2005• -aur in concentrate – 319 $/uncie in 2000 - 519 $/uncie in 2005

2323

PERSPECTIVELE DEZVOLTARII INDUSTRIEI MINIERE PERSPECTIVELE DEZVOLTARII INDUSTRIEI MINIERE

Perspectivele productie miniere in RomaniaPerspectivele productie miniere in Romania

--55Mii tone Zinc in concentrate

--46Mii tone Plumb in concentrate

655952Mii tone Cupru in

concentrate*

353532Mil. tone Lignit

3,53,53,5Mil. tone Huila energetica

20252010

PROGNOZACererea pietii

2006

U.M.PRODUSUL

*Conditionat de reusita programului de privatizare

CONCLUZII:CONCLUZII:

• RESTRUCTURAREA INDUSTRIEI MINIERE CONSTITUIE UN OBIECTIV DE BAZA AL GUVERNULUI, IN CONTEXTUL TRANSFORMARII INTREGII ACTIVITATI ECONOMICO –SOCIALE DIN TARA NOASTRA SI RACORDARII EI LA ECONOMIILE DIN STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

• RESTRUCTURAREA INDUSTRIEI MINIERE IN PERIOADA 2004 – 2010 ARE LA BAZA OBIECTIVELE GENERALE ALE STRATEGIEI MINIERE APROBATE PRIN HOTARARAEA GUVERNULUI NR. 615 / 2004

• OBIECTIVELE STRATEGIEI AU IN VEDERE PRINCIPIILE DEZVOLTARII DURABILE A ECONOMIEI NATIONALE SI IN SPECIAL SIGURANTA IN FURNIZAREA RESURSELOR DE MATERII PRIME ENERGETICE NECESARE ACESTUI PROCES DE DEZVOLTARE

• IMPLICAREA STATULUI IN SUSTINEREA ACTIVITATII MINIERE SE VA REDUCE TREPTAT, ASTFEL INCAT AJUTORUL DE STAT SA FIE:

- ELIMINAT INCEPAND CU ANUL 2007 PENTRU ACTIVITATEA UNITATILOR DEEXPLOATARE A MINEREURILOR NEFEROASE SI A UNOR UNITATI DE EXPLOATARE IN SUBTERAN A LIGNITULUI

- ELIMINAT INCEPAND CU ANUL 2011, PENTRU ACTIVIATATEA UNITATILOR DE EXPLOATARE A HUILEI

- DESTINAT INCHIDERII MINELOR NEVIABILE SI PENTRU REFACEREA MEDIULUI, AVAND LA BAZA REGLEMENTARILE EXISTENTE IN STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

CONCLUZII:CONCLUZII:((CONTINUARE)CONTINUARE)

• MINELE SI CARIERELE VIABILE CARE VOR RAMANE IN ACTIVITATE, SE VOR RETEHNOLOGIZA SI SE VOR MODERNIZA PRIN EFFORT PROPRIU, PRIN ATRAGEREA DE CAPITAL PRIVAT SI PRIN PRIVATIZARE

• MANAGEMENTUL DESEURILOR REZULTATE DIN ACTIVITATEA MINIERA, VA FI IN ACORD CU REGLEMENTARILE ADOPTATE IN STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

• FOSTELE ZONE MINIERE VOR FI REABILITATE IN SCOPUL ASIGURARII CELOR MAI BUNE CONDITII DE INFRASTRUCTURA, PENTRU NOI PROIECTE DE INVESTITII

• PENTRU PERSONALUL MINIER DISPONIBILIZAT, SE VOR IMPLEMENTA PROGRAME DE PROTECTIE SOCIALA, FINANTATE DE STAT SI DIN SURSE EXTERNE ATRASE

• ACCELERAREA ACTIUNILOR PENTRU PRIVATIZAREA UNITATILOR MINIERE CUPERSPECTIVA:

- COMPLEXELE ENERGETICE ROVINARI, TURCENI, CRAIOVA- SC “CUPRUMIN” SA ABRUD SI SC “MOLDOMIN” SA MOLDOVA NOUA (PRINCIPALII PRODUCATORI DE CONCENTRATE DE CUPRU)

- SUBUNITATI DIN STRUCTURA CN “MINVEST” SA DEVA- CARIERE DE LIGNIT DIN STRUCTURA SNL OLTENIA SA TG. JIU SI SNC PLOIESTI- SUBUNITATI ALE SOCIETATII NATIONALE A SARII SA BUCURESTI.

2626

PLAN DE ACTIUNIPLAN DE ACTIUNI

in sectorul minier de metale in sectorul minier de metale

neferoaseneferoaseA. Eliminarea subventiei pentru productie incepand cu 01.01.2007.B. Atragerea de investitii si privatizarea unitatilor viabile.• Obiective principale:1. asigurarea functionarii capacitatilor de productie viabile si

dezvoltarea lor.2. atragerea unor investitori strategici care sa demonstreze:

– un potential financiar real pentru investitii;– introducerea de noi tehnologii;– transfer de know – how;– modernizarea organizatorica si manageriala;– asigurarea locurilor de munca pe termen lung.

3. incheierea unor contracte de cooperare sau de asociere in participatiune cu investitori privati pentru:

– restructurarea exploatarii resurselor minerale in perimetrele miniere;– exploatarea eficienta a resurselor minerale.

NOTA : partile care incheie contracte stabilesc in mod liber

modul de colaborare, durata contractului, drepturile si

obligatiile partilor, alte criterii.

2727

Etape necesare:

1. Publicarea in presa prin mijloace electronice a anuntului de cooperare –privatizare.

2. Pregatirea si prezentarea in anunt a unui set de informatii pentru potentialii investitori cu privire la:

– licentele miniere;– situatia activelor;– situatia personalului;– situatia financiara a obiectivului.

3. Primirea ofertelor, care trebuie sa precizeze:• experienta in activitatea de exploatare si procesare a minereurilor;• resursele financiare ale investitorului, concretizate in fonduri banesti si/sau in

echipamente tehnologice;• managementul propus;• transferul de know-how;• protectia se refacerea mediului.• NOTA: investitorii vor avea acces la datele privind obiectivul minier,

dupa semnarea unui Acord de confidentialitate.4. Infiintarea unei Comisii de Coordonare, care va analiza ofertele si va

prezenta un Raport, pentru aprobarea de catre ministru.5. Infiintarea unei Comisii de Negociere pentru realizarea procesului de

restructurare si atragerea de investitii pentru privatizarea societatilor.

2828


in in sectorulsectorul carbunecarbune

1. Eliminarea subventiei pentru productie:

a) la 01.01.2007 pentru lignit si carbune brun;

b) la 01.01.2011 pentru huila.

2. Retehnologizarea si modernizarea carierelor din bazinul Olteniei si SNC Ploiesti.

• pentru carierele din bazinul Olteniei (SNLO, CE Rovinari, CE Turceni) se prevede introducerea in modernizare a minim doua fluxuri tehnologice de la excavatorul cu rotor la masina de haldat si circuitul de incarcare carbune in vagoane);

• pentru carierele din cadrul SNC Ploiesti se prevede deschiderea carierelor prin lucrari de descoperta care sa asigure cresterea productiei si achizitia de prestatii cu utilaje de excavare si autovehicule de transport moderne.

2929


in in sectorulsectorul carbunecarbune ((continuarecontinuare))

3. Retehnologizarea si modernizarea abatajelor si circuitelor de transport in minele din Valea Jiului prin:

• achizitia a trei complexe mecanizate de mare productivitate;

• modernizarea circuitelor de transport carbune;

• simplificarea si modernizarea preparatiilor.

4. Concentrarea actvitatii miniere in perimetrele viabile din punct de vedere economic.

5. Dotarea unitatilor miniere cu aparatura si echipamente moderne pentru asigurarea securitatii muncii si respectarea normelor de protectia muncii.

3030


privind inchiderea si ecologizarea zonelor privind inchiderea si ecologizarea zonelor

miniereminiere

1. Incetarea activitatii la toate minele neviabile din punct de vedere economic.

2. Programarea inceperii lucrarilor de inchidere si ecologizare la obiectivele miniere inchise sau in curs de inchidere functie de:

• gradul de risc pentru mediu si sanatatea populatiei;• complexitatea lucrarilor de inchidere si ecologizare;• sursele financiare alocate acestui proces.3. Aplicarea unor tehnologii moderne si sigure de

inchidere si ecologizare.

4. Consultarea comunitatilor in privinta modului de ecologizare.

3131

5. Deschiderea pietelor romanesti pentru

companiile straine dispuse sa participe la

lucrarile de inchidere si ecologizare.

6. Atragerea de garantii care sa asigure

finantarea de studii de fezabilitate privind

dezvoltarea ulterioara a zonelor afectate de

industria miniera.

7. Reorganizarea SC CONVERSMIN SA pentru

a putea asigura coordonarea activitatii de

inchidere, ecologizare si monitorizare post

inchidere a zonelor miniere.

3232


privindprivind protectiaprotectia socialasociala si si regenerarearegenerarea economicaeconomica

a a zonelorzonelor afectateafectate de de activitateaactivitatea minieraminiera

1. Asigurarea in continuare pentru personalul disponibilizat din activitatea miniera a sumelor compensatorii pasive.

2. Reconstructia economica si crearea de locuri de munca a zonelor greu afectate de inchiderea minelor prin finantarea unor proiecte ale comunitatilor locale pentru infrastructura, asigurarea accesului la comunicatii, alimentare cu apa, canalizare, etc.

3. Asigurarea unor granturi pentru dezvoltarea de afaceri private care sa creeze locuri de munca si o dezvoltare durabila a localitatilor.

4. Asigurarea unor facilitati pentru firmele care angajeaza disponibilizati.

5. Facilitarea angajarii disponibilizatilor din industria miniera pentru lucrarile de inchidere si ecologizare.

3333

PLAN DE ACTIUNEPLAN DE ACTIUNE

in in domeniuldomeniul legislativlegislativ

1. Modificarea si completarea Legii Minelor nr.85/2003 prin alinierea la legislatia europeana in domeniu.

2. Modificarea normelor de aplicare ale legiiminelor, ale instructiunilor tehnice din domeniu, a manualului de inchidere a minelor.

3. Implementarea Directivei CE privindmanagementul deseurilor miniere.

4. Elaborarea de norme si proceduri de inchidere si ecologizare a iazurilor miniere.

3434


in domeniul stiintificin domeniul stiintific

1. Intarirea colaborarii cu institutele de cercetare –dezvoltare din domeniul minier si geologic.

2. Organizarea unei platforme europene in domeniul cercetarii pentru resurse minerale.

3. Organizarea unor simpozioane internationale pe teme de interes in concordanta cu faza in care ne aflam, de reorientare a activitatii in domeniul minier.

4. Facilitarea unor colaborari intre institutele de cercetare si universitatile romanesti cu organisme similare din strainatate.

3535MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI

SECTORUL MINIERSECTORUL MINIER

SISI

MEDIUL INCONJURATORMEDIUL INCONJURATOR

3636

SECTORUL MINIER SI MEDIUL INCONJURATORSECTORUL MINIER SI MEDIUL INCONJURATOR

REZERVE GEOLOGICEREZERVE GEOLOGICE DE DE BILANTBILANT

fara interventie4000milioane toneSare

900milioane toneMinereuri cuprifere

90milioane toneMinereuri polimetalice

foarte mare, prin acordarea de subventii pentru exploatare, transferuri sociale, alocatii de capital si esalonara datoriilor catre furnizorii de energie electrica

40milioane toneMinereuri auro-argentifere

majora, prin acordarea de subventii pentru exploatare, transferuri sociale si alocatii de capital

900milioane toneHuila

redusa, la acordarea de subventii pentru exploatarea in subteran a transferurilor sociale si, partial, alocatii de capital

2800milioane toneLignit

CantitateU.M. Nivelul interventiei statului

Rezerve geologice

Substanta

MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI

3737


PARAMETRIIPARAMETRII DE DE CALITATE CALITATE AI AI REZERVELOR REZERVELOR DE DE

SUBSTANTE MINERALE SOLIDESUBSTANTE MINERALE SOLIDE

MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI

2-100,7-1,6g/tcontinutMuntii ApuseniAur

2-50,3-0,5%continutRosia Poieni

Cariera

2-50,3-0,4%continutMoldova Noua

Cariera

3-70,4-0,8%continutBalan

Subteran

-0,7-1,0%continutBaia Mare

Cupru

6-101,6-2,6%continutBaia Mare

Subteran

Plumb + Zinc

22-2550-55%cenusaValea JiuluiHuila cocsificabila

55003750kcal/kgputere caloricaValea JiuluiHuila energetica

In exteriorIn taraU.M.Denumire

ParametriBazinulSubstanta



STRUCTURA ACTUALA STRUCTURA ACTUALA A A SECTORULUI MINIERSECTORULUI MINIER

In sector isi desfasoara activitatea un numar de 12 agenti economici:

�carbune : 2 companii nationale, CNLO Tg. Jiu si CNH Petrosani

1 societate nationala, SNC Ploiesti

1 societate comerciala, S.C. Banat Anina

�minereu metalifer: 2 companii nationale, C.N. MINVEST S.A. Deva si C.N. REMIN S.A. Baia Mare

4 societati comerciale, S.C. MOLDOMIN S.A. Moldova Noua, S.C. CUPRUMIN S.A. Abrud, S.C. Baita S.A. Stei si S.C. Bucovina Min Vatra Dornei

�produse uranifere :1 companie nationala, CNU Bucuresti

�sare : 1 societate nationala, S.N. Sarii Bucuresti

Activitatea de extractie se desfasoara in 120 de mine si cariere, iar cea de preparare in 23 de uzine:

714-223Uzine de preparare

2338-43Cariere

636231277Mine

SareMinereuri LignitHuila

din care:

TotalSpecificatie



AMPLASAREA PRINCIPALELOR BAZINE CARBONIFEREAMPLASAREA PRINCIPALELOR BAZINE CARBONIFERE



AMPLASAREA PRINCIPALELOR BAZINE METALIFEREAMPLASAREA PRINCIPALELOR BAZINE METALIFERE



EFORTUL BUGETAR PENTRU SECTORUL MINIER EFORTUL BUGETAR PENTRU SECTORUL MINIER

IN IN PERIOADA PERIOADA 1990 1990 -- 20022002

5.249,5Total

1.598,9Alocatii de capital

247,0Transferuri sociale

3.403,6Subventii

Valoare

(milioane dolari SUA)

Specificatie

La aceasta se adauga pierderea din exploatare de 1.207,2 milioane dolari SUA.

Efortul total al statului pentru sectorul minier a insumat 6.519,7 milioane dolari SUA.



PROBLEME PRINCIPALE PROBLEME PRINCIPALE ALE ALE SECTORULUISECTORULUI

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ECONOMIEI, BAZATA PE AUTOSUSTINERE IN ASIGURAREA CU RESURSE MINERALE A IMPUS:

�PUNEREA IN EXPLOATARE A ZACAMINTELOR CHIAR ECONOMIC NEFEZABILE

�CONCENTRAREA EFORTURILOR COMPANIILOR PE CRESTEREA PRODUCTIEI

�NELUAREA IN CONSIDERARE A COSTURILOR SI A CONSECINTELOR ASUPRA MEDIULUI

�ASIGURAREA MIJLOACELOR DE EXISTENTA PENTRU CIRCA 8% DIN POPULATIA TARII

REZULTAT:

�UN SECTOR MINIER MULT MAI DEZVOLTAT DECAT CEL JUSTIFICAT ECONOMIC

�NECESITATEA IMPLICARII STATULUI, CU UN MARE EFORT BUGETAR

�OCUPAREA UNOR SUPRAFETE DE 21.700 HA TERENURI AGRICOLE SI SILVICE PENTRU FOLOSINTE MINIERE

�CONSTRUIREA A 63 IAZURI DE DECANTARE, DIN CARE IN PREZENT SUNT ACTIVE 24 SI ECOLOGIZATE 5

�CONSTRUIREA A 428 HALDE DE STERIL CARE OCUPA O SUPRAFATA DE 9.400 HA



PROBLEME SPECIFICE PROBLEME SPECIFICE DE DE MEDIU MEDIU ALE ALE SECTORULUISECTORULUI

�DEVERSAREA DIRECTA IN EMISARI A APEI CONTAMINATE DIN HALDELE DE STERIL

�DRENAREA APELOR DE MINA SI DE LA UZINELE DE PREPARARE

�PRAF REZULTAT DIN PROCESUL DE HALDARE SI DIN RAFALELE DE VANT PE HALDE SI IAZURI

�DEPOZITAREA DE MATERIALE POSIBIL CONTAMINANTE, REZULTATE DIN EXCAVARE

�INSTABILITATEA TALUZELOR HALDELOR SI IAZURILOR

�CONTAMINARI DIN FOLOSIREA PROCESELOR CHIMICE PERICULOASE

�ZGOMOTUL



RESTRUCTURAREA SECTORULUI MINIERRESTRUCTURAREA SECTORULUI MINIER

�DIMINUAREA TREPTATA A ALOCARII DE RESURSE BUGETARE

�OPRIREA ACTIVITATII IN 344 MINE SI SECTOARE SI TRECEREA LA INCHIDEREA ACESTORA

�REDUCEREA NUMARULUI DE PERSONAL DE LA 175.000 ANGAJATI IN 1997, LA 68.000

�ALOCAREA DE FONDURI PENTRU INCHIDEREA MINELOR SI REFACEREA MEDIULUI

�DECLINUL ABRUPT AL ACTIVITATII ECONOMICE IN REGIUNILE MINIERE

�RAMANEREA IN CONSERVARE A MAJORITATII MINELOR OPRITE PENTRU INCHIDERE SI ECOLOGIZARE

�COSTURI MARI – 31 MILIOANE USD IN PERIOADA 1999–2000 - PENTRU CONSERVARE



OBIECTIVE STRATEGICE OBIECTIVE STRATEGICE ALE ALE SECTORULUI MINIERSECTORULUI MINIER

�ABORDAREA ACTIVITATII MINIERE PE BAZE COMERCIALE

�REDUCEREA IMPLICARII DIRECTE A GUVERNULUI IN SUSTINEREA ACTIVITATII MINIERE

�DESFASURAREA ACTIVITATILOR MINIERE IN CONDITII DE PROTECTIE A MEDIULUI, PRIN:

�INVENTARIEREA DISTRUGERILOR DE MEDIU PROVOCATE ANTERIOR

�STABILIREA OBLIGATIILOR CE REVIN OPERATORILOR MINIERI

�PROMOVAREA UNUI MANAGEMENT DE MEDIU LA STANDARDE EUROPENE

�PERFECTIONAREA SI COMPLETAREA CADRULUI INSTITUTIONAL SI DE REGLEMENTARI

�ATENUAREA PROBLEMELOR SOCIALE DETERMINATE DE INCHIDEREA MINELOR



INITIATIVE LEGISLATIVEINITIATIVE LEGISLATIVE

�LEGEA MINELOR NR. 61/1998 MODIFICATA SI COMPLETATA PRIN LEGEA NR. 81/2003

�H.G. NR. 639/1998 PRIVIND APROBAREA NORMELOR DE APLICARE A LEGII MINELOR

�INSTRUCTIUNI TEHNICE ELABORATE IN VEDEREA APLICARII UNITARE A DISPOZITIILOR LEGII MINELOR, APROBATE PRIN ORDINUL PRESEDINTELUI A.N.R.M. NR. 93/1998

�ORDINUL COMUN AL A.N.R.M. SI M.I.R. NR. 116/166725/1998 PENTRU APROBAREA INSTRUCTIUNILOR TEHNICE PENTRU INCHIDEREA MINELOR/CARIERELOR

�ORDINUL M.I.R. NR. 273/2001 PENTRU APROBAREA MANUALULUI DE INCHIDERE A MINELOR

�ORDONANTA DE URGENTA A GUVERNULUI NR. 244/2000 PRIVIND SIGURANTA BARAJELOR

�ORDINUL NR. 94/2000 AL M.I.C. PRIVIND ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA COMISIEI PENTRU SUPRAVEGHEREA IAZURILOR DE DECANTARE SI A DEPOZITELOR STERILE DIN INDUSTRIA MINIERA

�DOCUMENTUL DE POZITIE AL ROMANIEI CAP. 22 – PROTECTIA MEDIULUI, PRIN CARE SE ACCEPTA ACQUIS-UL COMUNITAR IN VIGOARE LA 31.12.2000



PRINCIPII PRINCIPII DE DE BAZA BAZA IN IN APLICAREA APLICAREA

LEGISLATIEI MINIERELEGISLATIEI MINIERE

�GARANTAREA DREPTURILOR CONFERITE PRIN LICENTELE DE EXPLORARE SI EXPLOATARE

�TRATAMENT EGAL AL COMPANIILOR, INDIFERENT DE FORMA DE PROPRIETATE

�PROTECTIA MEDIULUI SI REFACEREA ACESTUIA IN TIMPUL SI DUPA INCETAREA ACTIVITATILOR MINIERE

�CONSULTAREA CU FACTORII AFECTATI/INTERESATI DE ACTIVITATILE MINIERE

�PREGATIREA UNUI PLAN INITIAL DE INCHIDERE A MINELOR DIN FAZA DE ELABORARE A OFERTELOR

�OBLIGATIA TITULARULUI DE A EXECUTA LUCRARI DE CONSERVARE/INCHIDERE SI DE URMARIRE A FACTORILOR DE MEDIU POSTINCHIDERE



INITIATIVE INITIATIVE PENTRU PROTECTIA MEDIULUIPENTRU PROTECTIA MEDIULUI

LA LA MINELE MINELE IN IN EXPLOATAREEXPLOATARE

�INSTITUTIONALE

�INFIINTAREA SI ORGANIZAREA LA NIVELUL COMPANIILOR SI AL EXPLOATARILOR A STRUCTURILOR RESPONSABILE CU URMARIREA MASURILOR DE PROTECTIE A MEDIULUI

�INVENTARIEREA DISTRUGERILOR DE MEDIU

�ELABORAREA PENTRU FIECARE UNITATE A UNUI PLAN DE ACTIVITATE DE MEDIU

�INSTRUIREA SPECIALISTILOR DIN STRUCTURILE SPECIALIZATE CU PRIVIRE LA MANAGEMENTUL MEDIULUI SI LA PROCEDURILE DE REABILITARE SPECIFICE SECTORULUI MINIER

�INFIINTAREA SI ORGANIZAREA COMISIEI PENTRU SUPRAVEGHEREA IAZURILOR SI A HALDELOR DE STERIL

�IMPLEMENTAREA CU ASISTENTA B.I.R.D. A PROIECTULUI-PILOT “INCHIDEREA MINELOR SI ATENUAREA IMPACTULUI SOCIAL”



INITIATIVE INITIATIVE PENTRU PROTECTIA MEDIULUIPENTRU PROTECTIA MEDIULUI

LA LA MINELE MINELE IN IN EXPLOATAREEXPLOATARE

�MANAGERIALE

�IMPLEMENTAREA MANUALULUI DE MANAGEMENT DE MEDIU

�APLICAREA CODULUI DE PROCEDURI DE MEDIU PRIVIND:

�MANAGEMENTUL CALITATII AERULUI SI CONTROLUL PULBERILOR

�MANAGEMENTUL CALITATII APEI SI DRENAREA APELOR ACIDE

�DRENAJUL ACID AL ROCILOR CU APA CONTAMINATA CHIMIC

�MANAGEMENTUL ROCILOR STERILE

�MANAGEMENTUL MATERIALELOR PERICULOASE

�REDUCEREA LA MINIMUM A REZIDUURILOR

�MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU IN MINE SI LA UZINELE DE PREPARARE

�COORDONAREA ELABORARII STUDIILOR SI PROIECTELOR DE ECOLOGIZARE

�ALOCAREA DE FONDURI BUGETARE SECTORULUI MINIER PENTRU REALIZAREA PROIECTELOR DE ECOLOGIZARE A IAZURILOR, IN VALOARE DE 200 MILIARDE LEI



IMPLEMENTAREA PROIECTULUI IMPLEMENTAREA PROIECTULUI

““INCHIDEREA MINELOR SI ATENUAREA IMPACTULUI SOCIALINCHIDEREA MINELOR SI ATENUAREA IMPACTULUI SOCIAL””

�SPRIJIN ACORDAT DE B.I.R.D. PENTRU RESTRUCTURARE, CONSTAND IN:

�DEZVOLTAREA PROCEDURILOR PENTRU ABORDAREA TEHNICA SI DE MEDIU A INCHIDERII MINELOR IN PROCESUL DE INCHIDERE A CELOR 29 DE MINE PREVAZUTE IN PROIECT

�EVALUAREA DISTRUGERILOR DE MEDIU IN SECTORUL MINIER

�ELABORAREA MANUALULUI DE INCHIDERE A MINELOR

�ELABORAREA MANUALULUI DE MANAGEMENT DE MEDIU

�ELABORAREA, CA MODEL, A PLANULUI DE ACTIUNE DE MEDIU PENTRU PREPARATIA LUPENI

�INTARIREA ENTITATILOR INSTITUTIONALE IMPLICATE IN RESTRUCTURAREA SECTORULUI

5151MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTUL


DINAMICA ALOCARII DE FONDURI BUGETARE PENTRU DINAMICA ALOCARII DE FONDURI BUGETARE PENTRU

INCHIDEREA SI ECOLOGIZAREA MINELOR OPRITEINCHIDEREA SI ECOLOGIZAREA MINELOR OPRITE

5501.511,532482,51430360157,98881,034miliarde lei

45,488113,70323,20237,31334,59918,589-miliarde lei

429,588784,335303,737250,871196,85632,871-miliarde lei

74,924613,494155,571141,816128,545106,52881,034miliarde lei

15,71565,62414,814,79216,59410,3039,13milioane $

TOTAL CHELTUIELI

4

1,34,8030,7121,2841,5951,212-milioane $

Cheltuieli de proiectare

3

12,27429,1679,3178,6319,0752,144-milioane $

Cheltuieli de inchidere, inclusiv postinchidere

2

2,14131,6544,7724,8785,9266,9489,13milioane $

Cheltuieli de conservare

1

2003

program.

TOTAL

1998-200220022001200019991998U.M.Specificatie

Nr. crt.



EFORTUL FINANCIAR NECESAR PENTRU EFORTUL FINANCIAR NECESAR PENTRU

PERIOADA 2004PERIOADA 2004--20102010

143,682,658,845,7330,7TOTAL

106,434,110,2-150,7Refacerea mediului la minele oferite spre privatizare

37,248,548,645,7180,0Inchiderea minelor oprite

200620052004 2006 - 2010

Din care:

TotalSpecificatie

NOTA: PENTRU ASIGURAREA ACESTOR RESURSE FINANCIARE, GUVERNUL ROMANIEI

PREGATESTE UN IMPRUMUT B.I.R.D. PENTRU AJUSTAREA STRUCTURALA A

SECTORULUI MINIER

Mil. USD



CONCLUZIICONCLUZII

�IMBUNATATIREA CADRULUI LEGISLATIV PRIN DEZVOLTAREA

REGLEMENTARILOR SECUNDARE SPECIFICE SECTORULUI MINIER

�PROGRAMELE DE PROTECTIA SI REFACEREA MEDIULUI APLICATE INCA DIN

TIMPUL DESFASURARII ACTIVITATILOR MINIERE

�ELABORAREA SI IMPLEMENTAREA ADECVATA A PROGRAMELOR DE

MONITORIZARE A FACTORILOR DE MEDIU

�INSTRUIREA SPECIALISTILOR DIN INSTITUTIILE CU RESPONSABILITATI DE

MEDIU SI DIN COMPANIILE MINIERE IN MANAGEMENT DE MEDIU SI PROCEDURI

DE REABILITARE SPECIFICE SECTORULUI MINIER

confedera ţia sindicală na ţională meridian completa scheele.pdf · london bullion market...

Documents