5 metoda mera.pdf

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008Page 1

METODA DE EVALUARE A RISCURILOR DE

SNTATE I SECURITATE N MUNC

MERA

Autor: dr.ing.Ioan Mina Sava

carte ISBN: 973-750-032-6 Editura Conphys R@mnicu V@lcea


O metoda de evaluare a riscurilor de sntate i securitate n munc structurat pe cerinele unui standard de sistem de management al securitii i sntii n munc - OHSAS 18001

n cadrul metodei au fost aplicate principiile de evaluare formulate n specificaia BS 8800:1996 Anexa D - pentru a fi mai uor de recunoscut de ctre auditorii OH&S

Ce este MERA i de ce ?


ndeplinirea ndatoririlor legale ale angajatorilor i ale sistemului de organizare a activitii de SSM de a face evaluarea riscurilor la locurile de munc;

Implementarea sistemului de management n domeniulSSM conform cerinelor standardelor OHSAS18001/18002;

Cunoaterea i consolidarea strii de securitate i sntate n munc a unei organizaii;

In activitatea de proiectare pentru integrarea principiilori msurilor de securitate n concepia sistemelor de munc aflate n funciune.

Unde se poate folosi MERA i de ce ?


Cerine legale

Directiva cadru 89/391/CE

Legea 319/2006 legea securitii i sntii n munc

Standardul OHSAS 18001:2007

Standarde europene care dau recomandri pentru metodologia de evaluare a riscurilor de SSM (CEI 812/1985; EN 1050:2000; EN 12100:2003; BS 8800:1996 anexa D etc)

Nota: sunt standardizate numai principiile de evaluare a riscurilor , NU i metodele


Evaluarea de riscuri este proactiva i intervine asupra pericolelor/factorilor de risc

ObservObserv

IdentificIdentific

EvalueazEvalueaz Decide Decide

MsuriMsuri

ProgramePrograme

MonitorizareMonitorizare

P/FR


Cum se face evaluarea MERA ?

Organizarea activitii de evaluare (individual / grup) Instruire / antrenare evaluatori Observare,percepie / identificare pericole Identificare pericole i factori de risc Evaluare nivel de risc (instrumente /formulare) Stabilirea atitudinii fa de nivelul de risc Msuri i aciuni corective pentru controlul i

dominarea riscurilor


Principiul evalurii de risc (MERA)

Pericole Factori de risc Risc = f (P * G * E) Nivel de risc

identificare evaluare

Probabilitate * Gravitate * Expunere

pe formularul FENRA


Specific fa de alte metode Utilizeaz ca inte pentru evaluare uniti logice loc

de munc Sunt identificate numai pericolele i factorii de risc

previzibili i semnificativi (aplic PARETO 80/20) prin observare direct

Probabilitatea de manifestare a factorilor de risc asupra omului depinde de gradul de expunere al acestuia

Gravitatea manifestrii factorilor de risc asupra omului se consider cea real i este legat de un istoric al evenimentelor (criterii)

Utilizeaz scale i o nomogram pentru determinarea nivelului de risc


O unitate logic de loc de munc poate fi :

loc de munc individualizat sau un grup de locuri (posturi) de munc ,care pot fi delimitate pe un plan general de situaie

activitate individual sau colectiv

activitate temporar sau ocazional

activitate extern sau servicii

aciunea unor persoane sau grupuri

infrastructura,echipamente,utilaje,materiale

Locuri de munc / uniti logice (ULM)


activitile de rutin i de nonrutin; activitile tuturor persoanelor care au acces la locurile de

munc (incluznd contractorii i vizitatorii); de comportamentul uman,capabiliti i ali factori umani; pentru pericolele cu originea n afara locurilor de munc

capabile de efecte adverse asupra sntii i securitii persoanelor care aflate n responsabilitatea organizaiei la locurile de munc;

pentru pericolele create n vecintatea locurilor de muncde alte activiti legate de munc aflate sub controlulorganizaiei;

pentru infrastructura, echipamentele i materialele de la locul de munc furnizate de organizaie sau de alii;

la schimbrile sau schimbrile propuse de organizaiepentru activiti sau materiale;

Unde se aplic conform cerinelor OHSAS 18001:2007


Formularul FENRA instrument de lucru

Identificarea locaiei factorilor de risc (LULM,LFRI) Identificarea pericolelor-factorilor de risc (LFR) Ierarhizarea factorilor de risc Verificare msuri de protecie existente Stabilire grad de expunere a persoanelor la factorii

de risc Stabilire probabilitate a manifestrii factorilor de risc Stabilire gravitate a manifestrilor factorilor de risc Stabilire nivel de risc specific unitii logice loc de

munc Stabilire acceptabilitate nivel de risc determinat Propunere de msuri de control a factorilor de risc

semnificativi


Expunerea la factorii de risc se exprim prin durata n timp saufrecvena n timp la care un lucrtor este expus aciunii unuia saumai multor factori de risc.

Aprecierea expunerii se poate face dup o scal cu urmtoarelecategorii lexicale de apreciere:

(1) Extrem de rar (ER) expunere de pn la o or pe lun

(2) Rar (R) expunere de pn la o or pe sptmn

(3) Accidental (AC) expunere de pn la o or pe zi

(4) Temporar (T) expunere ntre o or i patru ore pe zi

(5) Permanent (P) expunere de peste patru ore pe zi

Expunerea la factorii de risc


Scala de apreciere a probabilitii

Probabilitate Caracteristicalexical`/nuan\`

ProbabilitateCEI 812/1995

ValoareFrecven\`

PunctajConven\ional

Probabilitatemare

FOARTE FRECVENT P > 10-2 / h F > 1 pe lun` 40

Posibil FRECVENT 10-2/ h < P < 10-3 / h 1 la 2 ani < F< 1 pe lun`

20

Incidental PUTIN FRECVENT

10-3/ h < P < 10-4 / h 1 la 5 ani < F< 1 la 2 ani

13

Pu\in probabil RAR 10-4 / h < P< 10-5/ h 1 la 20 ani < F< 1 la 5 ani

9

Improbabil FOARTE RAR 10-5 / h < P< 10-7/ h F< 1 la 20ani 6

Aproapeimposibil

EXTREM DE RARE P< 10-7/ h 3


Scala gravitiiClasa efectelor V`t`marea Punctaj

Conven\ional

1 FARA URMARI Dac` nu au fost [nregistrate cazuri de v`t`m`ri saupersonalul expus la factorii de risc nu acuz` efecte care creaz` disconfort asupra organismului lor sau st`ri care [i deranjeaz`, atunci valoarea gravit`\ii este 1.

1

2 U}OAR~ / MIC~ R`ni superficiale,t`ieturi minore,irita\ii ale pielii sauochilor, disconfort respiratoriu sau de alt tip(vindecare f`r` tratament sau cu [ngrijiri medicale de scurt` durat` 0-3 zile ITM )

2

3 MEDIE / CRITICA Ulcera\ii,arsuri superficiale,fracturi minore, acnee, dermatite, astm,boli de scurt` durat`(necesit` tratament prin spitalizare 3-180 zile ITM)

3

4 GRAVE / FATALA Amputa\ii,fracturi majore,otraviri, leziuni multiple, cancer,boli cronice care scurteaz` via\a sau decesuldup` accident (consecin\e ireversibile,invaliditate,deces)

4


Nivelul de risc evaluat

Grila de apreciere a nivelului de risc conine valorileprodusului probabilitate-gravitate obinute n urma evalurii, grupate pe categorii de clasificare a nivelului de risc.

Categoriile de clasificare conform standarduluiBS8800/1996 Anexa D sunt :

Risc minor ; clasa (I) Risc tolerabil ; clasa (II) Risc moderat ; clasa (III) Risc substanial ; clasa (IV) Risc intolerabil; clasa (V)


Grila de apreciere a nivelului de riscGravitate medie Mg

Probabilitate MpF~R~ U}OARE MEDII GRAVE

PUNCTE 1 2 3 4

IMPOSIBIL 3 MINOR (I) 3

MINOR (I) 6

MINOR(I) 9

TOLERABIL (II) 12

IMPROBABIL 6 MINOR (I) 6

MINOR (I) 12

TOLERABIL(II)18

MODERAT (III) 24

PU|INPROBABIL

9 MINOR(I) 9

TOLERABIL(II)18

MODERAT (III) 27

SUBSTANTIAL(IV) 36

INCIDENTAL 13 TOLERABIL(II)13

TOLERABIL(II) 26

MODERAT (III) 39

SUBSTANTIAL(IV) 52

POSIBIL 20 TOLERABIL(II) 20

MODERAT (III) 40

SUBSTANTIAL(IV) 60

INTOLERABIL(V) 80

FOARTEPOSIBIL

40 MODERAT (III) 40

MODERAT (III) 80

SUBSTANTIAL (IV)120

INTOLERABIL(V) 160


GRAVITATE NU MICA CRITICA FATALA

PROBAILITATE 1 2 3 4

Foarte posibil 40 40 80 120 160

Posibil 20 20 40 60 80

Incidental 13 13 26 39 52

Pu\in probabil 9 9 18 27 36

Improbabil 6 6 12 18 24

Imposibil 3 3 6 9 12

Zone de apreciere a acceptabilitii nivelului de risc

Inacceptabil Acceptabil F`r` probleme


Atitudinea fa de nivelul de risc determinat

Nivel de risc Atitudine / mod de ac\iune recomandat

RISC MINOR(I)

Nu se ntreprind aciuni speciale.

RISC TOLERABIL (II)

Se face monitorizarea situaiilor periculoase, controlul manifestrii factorilor de risc, se pot aplica msuri corective suplimentare innd seama de raportul cost-eficien.

RISCMODERAT

(III)

Se vor face eforturi de reducere a nivelului, dar nivelul costurilor de prevenire trebuiemsurat cu grij. Acolo unde riscul moderat este asociat cu consecine grave, trebuiestabilit exact probabilitatea de manifestare a factorilor de risc rspunztori , se vor lua msurile de control pentru diminuarea acestora.

RISCSUBSTAN|IAL

(IV)

Activitile nu pot continua pn cnd nivelul de risc nu se reduce! Trebuie alocateresurse pentru reducerea riscului. La apariia riscurilor n procesul de munc se iaumsuri imediate.

RISC INTOLERABIL (V)

Activitile nu pot porni sau continua pn cnd nivelul de risc nu se reduce! Dac nu este posibil s fie redus nivelul de risc imediat lucrul n aceste condiii ESTE INTERZIS!


Grad de expunere

Gravitate

Probabilitate Nivel de Risc

Permanent

3

6

9

1

2

3

I

N

T

O

L

E

R

A

B

I

L

Foarte posibil

Posibil

Incidental

Pu\in probabil

Improbabil

Imposibil

GRAV / FATAL

MEDIE / CRITIC~

U}OAR~ / MIC~

FAR~ URM~RI

NNR Nomograma de apreciere a nivelului de risc

Linia de referin\`

Temporar

Accidental

Rar

Extrem de rar

13

20

40

4

M

I

N

O

R

T

O

L

E

R

A

B

I

L

M

O

D

E

R

A

T

S

U

B

S

T

A

N

T

I

A

L

V

IV

III

II

I

clasa


Ce ofer metodaO alternativ pe piaa metodelor de evaluarea riscurilor de SSM,cucosturi relativ sczute i cu urmtorul specific:

(a) caracter global semianalitic pentru evaluare nivelului de risc;

(b) caracter participativ utiliznd grupuri de evaluatori instruii;(c) caracter iterativ cu corecii de procedur n urma feed-backului

experimental

(d) este n acord cu recomandrile standardelor BS 8800/1996 i SR EN 1050/2000 ;

(e) se aplic pentru condiiile de funcionare normal de rutin i nonrutin;

(f) utilizeaz locurile de munc complexe denumite uniti logice de loc de munc;

(g) rezultatul evalurilor are caracter predominant calitativ;(h) factorii de risc identificai prin procedur genereaz msuri

corective


Cartea

www.savaioan.3x.ro

carte ISBN: 973-750-032-6 Editura Conphys R@mnicu V@lcea


OHSAS 18002:2008

Nu este o singur metodologie de pentru identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor potrivit tuturor organizaiilor. Metodologiile de identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor variaz foarte mult n funcie de domeniu de la evaluari simple la analize cantitative complexe cu documentaii extinse. Pericolele individuale specifice necesit metode diferite, ex.evaluarea expunerii la ageni chimici.

Fiecare organizaie trebuie s aleag o metod ct mai aproape i mai potrivit cu scopul, natura, complexitatea, timpul, posibilitile financiare i disponibilitatea unor date sigure. Luate impreun aceste criterii duc la alegerea unei metode cuprinztoare pentru evaluarea riscurilor organizaiei.


Cine aplic i ce se ntmpl

Metoda de evaluare a riscului de SSM MERA a fost aplicat practic n organizaii mari ca S.C.Oltchim SA, J.T.I. Manufacturing Romania , S.C.Rombat Bistria, S.C.Protechim SA, S.C.Minet SA i n alte 23 firme mici i mijlocii

Fa de varianta 2004 metoda de evaluare este la rev.5 i este mbuntit datorit feed-backului experimental


V mulumesc pentru atenie

Dr.ing.Ioan Mina Sava

www.radusava.home.rowww.radusava.blogspot.com

[email protected] ;[email protected]

Cerine legaleEvaluarea de riscuri este proactiva i intervine asupra pericolelor/factorilor de riscCum se face evaluarea MERA ?Principiul evalurii de risc (MERA)Specific fa de alte metodeFormularul FENRA instrument de lucruScala de apreciere a probabilitii Scala gravitiiNivelul de risc evaluatGrila de apreciere a nivelului de riscZone de apreciere a acceptabilitii nivelului de riscAtitudinea fa de nivelul de risc determinatCe ofer metodaCarteaOHSAS 18002:2008Cine aplic i ce se ntmplV mulumesc pentru atenie

5 metoda mera.pdf

Documents