32_etica___i_deont__procurorului_-_ababii_v__0

8/18/2019 32_Etica___i_deont__procurorului_-_Ababii_V__0

1/8

INSTITUTUL NAŢIONAL AL JUSTIIEI

Anexa nr.32

la Hotărîrea Consiliului INJ nr.1/3 din 30 ianuarie 2015

CURRICULUMla disciplina

„DEONTOLOGIA ŞI ETICA PROFESIONALĂ A PROCURORULUI”

(candidaț i la funcț ia de rocuror!

AUTOR:Victor ABABII,

"rocuror# $ef al %ec&iei securitate internă

din cadrul "rocuraturii 'enerale# forator INJ

_____________________ AVIZATMariana PITIC, șef al Direcţiei instruire şi cercetare

CHIŞINĂU, 2015


2/8

I. PRELIMINARII

Deontologia şi etica profesională a procurorului constituie un ansamlu de norme de conduităcare !i re"in procurorului !n cadrul e#ercitării atriuţiilor de ser"iciu şi !n "iaţa pri"ată$

Deoarece supremaţia legii poate e#ista doar !ntr%un stat de drept, puternic şi integru, procuroriisunt oligaţi !n "irtutea profesiei prestate să respecte normele deontologiei şi eticii corespun&ătoare

statutului lor !nalt !n societate$Conformarea standardelor deontologiei şi eticii profesionale "a consolida integritateaorganelor procuraturii, !ncrederea populaţiei !n procuratură şi "a contriui esenţial la promo"areaimaginii organelor Procuraturii at!t !n ţară c!t şi peste 'otare$

Procesul de reformare a organelor Procuraturii, a"!nd ca scop apărarea intereselor generale alesocietăţii, ordinii de drept, drepturile şi liertăţile cetăţenilor necesită respectarea de către procuroria standardelor de etică !n corespundere cu sarcinile deoseit de importante şi noile care !i re"in$

(tudierea acestei discipline de către audienţi, candidaţi la funcţia de procuror este rele"antă pentru cunoaşterea de către aceştia a e#igenţelor procurorului, a modului de tratare a di"erselorsituaţii şi dileme etice$

De asemenea "a contriui la re&ol"area şi aprecierea corectă a ca&urilor concrete de !ncălcarea eticii de procuror, !ntocmirea proiectelor de )otăr*ri ale Colegiului disciplinar$

II. COMPETENŢE

Prin studiul disciplinei audientul "a oține următoarele competențe+• să definească noţiunile de a&ă, principiile şi sarcinile deontologiei şi eticii procurorului• să poată identifica pre"ederile standardelor internaţionale şi naţionale pri"ind deontologia şi

etica procurorului, e"oluţia şi istoria acestora• să poată identifica "ulnerailităţile !n acti"itatea de procuror şi să propună măsuri concrete

de diminuare a acestora• să poată determina modul de soluţionare a situaţiilor etice şi să identifice !ncălcările pasiile

de sancţionare disciplinară• să determine competenţele şi atriuţiile organelor de autoadministrare a procurorilor, secţiei

securitate internă la soluţionarea situaţiilor etice$• să poată determina formele de răspundere a procurorilor pentru !ncălcările admise !n timpul

e#ercitării oligaţiunilor de ser"iciu şi !n "iaţa pri"ată• să proiecte&e !nc'eieri ale controalelor de ser"iciu şi 'otăr*ri ale organelor de

autoadministrare a procurorilor !n situaţii etice concrete

III. PRINCIPALELE OIECTI!E

-a sf*rşitul studiului disciplinei audientul "a fi capail să+− determine sarcinile deontologiei şi eticii procurorului− cunoască pre"ederile standardelor internaţionale şi naţionale pri"ind deontologia şi etica

procurorului, istoria şi e"oluţia acestora− identifice riscurile instituţionale, "ulnerailităţile !n acti"itatea de procuror şi să propună

măsuri concrete de diminuare a acestora− determine competenţele secţiei securitate internă, a organelor de autoadministrare a

procurorilor la soluţionarea situaţiilor etice.


3/8

− determine formele responsailităţii procurorilor pentru !ncălcările de lege admise !n timpulser"iciului şi !n "iaţa pri"ată

− aprecie&e acţiunile, inacţiunile procurorului !n situaţii concrete, care urmea&ă a fi aplicate procurorilor pentru !ncălcările admise

− !ntocmească proiecte ale actelor şi !ncadrare /uridică a acestora să propuie sancţiunile emisede secţia securitate internă, organele de autoadministrare a procurorilor !n limitele

competenţelor !n situaţii etice concrete− aprecie&e reglementările legislaţiei naţionale şi internaţionale la consolidarea integrităţii

organelor Procuraturii$

I!. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

D"#$%&'"()&*+&-"&

F'%(/' S"%"*/'$-T/(-'"

O'" +$'*O'"

'(+/&+"E(-$('"(

Deontologia şietica profesională

a procuroruluiVictor Aaii II .0 1 23

coloc"iudiferenţiat

!. TEMATICAȘI REPARTIAREA ORIENTATI!Ă A ORELOR

N'.)

TEMATICAO'"+$'*

O'"'(+/&+"

1. (tandarde etice pentru procurori . .

2.4estricţiile şi e#igenţele faţă de procurori !n timpulser"iciului şi !n afara orelor de lucru

. 0

3.Integritatea procurorului

5actori de risc instituţionali !n acti"itatea procurorilor

. 0

4. 4ăspunderea şi sancţionarea disciplinară a procurorilor . 3

TOTAL 16

!I. UNITĂȚI TEMATICE

U#&/7ț& /"%(/&+"S/'(/"8&& )&)(+/&+"R"*$'*" -8&*/&+"

L$+'$- )&&)$(-

Tema 1. Standardele etice pentru procurori

)re curs

2$ Deontologia şi etica, noţiuni generale .$ Istoricul deontologiei şi eticii procurorului !n4epulica Moldo"a$ 6$ 4eglementări ale comportamentului procurorului !n timpul e#ercitării atriuţiilor deser"iciu şi !n afara orelor de lucru şi e"oluţia

Curs%prelegere)re curs

7ranstorming-ectura surselordin lista iliografică

6


4/8

acestora !n 4epulica Moldo"a$ 0$ (tandardele internaţionale pri"ind deontologiaşi etica procurorului$ 8 $ (tandardele naţionale ale deontologiei şi eticii procurorului$ 3$ (copul şi sarcinile deontologiei şi eticii

procurorului$ 9$ Importanţa respectării standardelordeontologiei şi eticii procurorului !n acti"itatea de procuror$

)re ractice

2$ (ă definească noţiunile deontologiei şi eticii şisă e#plice pro"enienţa acestora, importanţa lor !nacti"itatea de procuror$ .$ (ă cunoască istoricul deontologiei şi eticii procurorului !n 4epulica Moldo"a, e"oluţiaacestora$

6$ :ecesitatea adoptării Codurilor deontologice şide etică ale procurorului, reglementările pre"ă&ute!n aceste coduri$ 0$ -ocul şi importanţa deontologiei şi eticii procurorului !n acti"itatea organelor Procuraturii$ 8$ Anali&a structurală şi a conţinutului Codurilordeontologice şi de etică ale procurorului din .;;;,.;;0, .;;9$ 3$Anali&a structurală şi a conţinutului Codului deetică al procurorului din .;22$ 9$ (ă formule&e situaţii de !ncălcare a principiilordeontologiei şi eticii procurorului$

(eminare%


5/8

e#igenţele faţă de procuror !n e#erciţiul funcţiei$ .$ (ă formule&e şi să argumente&e cerinţele şie#igenţele faţă de procuror !n "iaţa pri"ată$ 6$ (ă identifice şi să aprecie&e reglementărilelegislati"e şi departamentale ale e#igenţelor procurorului$

0$ (ă formule&e şi să aprecie&e restricţiile ce ţinde pre"enirea comportamentului corupţional !nacti"itatea procurorilor$ 8$ (ă dea apreciere /uridică manifestărilorcorupţionale ale procurorilor !n situaţii concrete 3$ (ă soluţione&e situaţii concrete ce ţin de!ncălcările admise de către procurori !n timpule#ercitării atriuţiilor de ser"iciu şi !n "iaţa pri"ată$ 9$ (ă anali&e&e şi să aprecie&e pre"ederile -egiicu pri"ire la conflictul de interese la soluţionareasituaţiilor etice concrete$

% studiu de ca&% tala flipcart% anali&a speţelor

speţelor

Tema #. Integritatea procurorului. $actorii de risc instituţionali !n acti"itatea procurorilor

)re curs

2$ Caracteristica şi sarcinile integrităţii procurorului$

.$ Mecanismele de consolidare a integrităţii !norganele Procuraturii

6$ Cadrul /uridic internaţional, naţional şidepartamental de asigurare a integrităţii !norganele procuraturii$

0$ Aprecierea ni"elului de integritate şi

mecanismele de asigurare a integrităţii !norganele procuraturii$8$ Vulnerailităţile !n acti"itatea procurorului3$ Măsurile de deminuare a "ulnerailităţilor şi

asigurarea funcţionării eficiente a organelorProcuraturii$

9$ 5actorii de risc instituţionali şi influenţaacestora la !ndeplinirea sarcinilor organelor procuraturii$

1$ Clasificarea factorilor de risc instituţionali,importanţa identificării acestora$

>$ :ecesitatea diminuării şi iradieriifenomenelor negati"e !n acti"itatea procurorilor$

2;$ 4olul procurorilor conducători şi măsurilede diminuare a riscurilor instituţionale

)re ractice

2$ Anali&a, caracteristica şi sarcinileintegrităţii procurorului

.$ Identificarea şi anali&a mecanismelor de

Curs prelegereTala flipcart

(eminare% studiu de

ca&

(oluţionareaspeţelor

% studierea

8


6/8

consolidare a integrităţii !n organeleProcuraturii

6$ Aprecierea cadrului /uridic internaţional,naţional şi departamental de asigurare aintegrităţii !n organele Procuraturii$

0$ Identificarea şi aprecierea "ulnerailităţilor

!n organele procuraturii8$ 5ormularea planului de integritate !norganele Procuraturii

3$ Aprecierea şi anali&a factorilor de risc !nacti"itatea procurorilor

9$ Identificarea factorilor de risc !n situaţiiconcrete din acti"itatea procurorilor şi măsurilece urmea&ă a fi !ntreprinse !ntre diminuareafactorilor de risc$

1$ Influenţa factorilor de risc !n acti"itatea practică a procurorilor$

>$ Competenţele secţiei securitate internă laidentificarea şi iradierea fenomenelor negati"e!n acti"itatea procurorilor$

2;$ Identificarea şi aprecierea factorilor de risc!n "iaţa pri"ată a procurorilor$

% !ntocmirea planului deintegritate

% proector

% talaflipcart

literaturii

inclusi"% -egea cu

pri"ire laconflictuldeinterese

% -egea cu pri"ire la procuratur ă

Tema %. Rspunderea şi sancţionarea disciplinar a procurorilor

)re curs

2$ Principiile răspunderii disciplinare a procurorilor

.$ Cadrul legislati", care reglementea&ă

răspunderea disciplinară a procurorilor 6$ Mecanismul e#istent !n organele procuraturii de sancţionare disciplinară$

0$ Competenţele secţiei securitate internă lacercetarea şi aprecierea acţiunilor, inacţiunilor procurorilor pasiile de sancţionaredisciplinară$

8$ Competenţele organelor de autoadministrarea procurorilor la e#aminarea ca&urilor de!ncălcare a deontologiei şi eticii procurorilor şisancţionare disciplinară$

3$ Consecinţele aplicării sancţiunii disciplinare!n pri"inţa procurorului şi ridicarea sancţiuniidisciplinare !nainte de termen$

)re ractice

2$


7/8

procurorilor$6$ Aprecierea acţiunilor%inacţiunilor

procurorilor !n cadrul e#ercitării atriuţiilor deser"iciu şi !n "iaţa pri"ată pasiile desancţionare disciplinară$

0$ Anali&a şi aprecierea mecanismului e#istent

!n organele procuraturii de sancţionaredisciplinară a procurorilor$8$ Aprecierea competenţelor secţiei securitate

internă la cercetarea delictelor procurorilor pasiile de sancţionare disciplinară

3$ ?ntocmirea proiectelor de !nc'eieri alecontroalelor de ser"iciu !n situaţii eticeconcrete$

9$ Aprecierea competenţelor organelor deautoadministrare a procurorilor la e#aminarea procedurilor disciplinare

1$ ?ntocmirea proiectelor de )otăr*ri aleColegiului disciplinar !n situaţii etice concrete$>$ Anali&a situaţiilor etice concrete2;$ Anali&a şi propunerea !munătăţirii

mecanismului e#istent de sancţionaredisciplinară a procurorilor şi forme noi deresponsailitate pentru aateri disciplinare$

%anali&a proiectelor de!nc'eieri alecontroalelor deser"iciu şi )otăr!riale Colegiuluidisciplinar % -ucrare practicăla soluţionareasituaţiilor etice$

%?ntocmirea proiectelor!nc'eierilorcontroalelor deser"iciu şi)otăr!ri aleColegiuluidisciplinar$

!II. E!ALUAREAA. E(-$('"( +#/$7 +

− Comunicări−

C'estionare− -ucrul indi"idual− -ucrul !n grup− Discuţii pe marginea suiectelor − (tudiu pe ca&− 4e&ol"area situaţiilor etice− De&ateri− -ucrare de control cu soluţionarea situaţiilor etice

. E(-$('"( 9(-7 se "a reali&a su formă de coloc"iu diferențiat la finele disciplinei de

studiu$

9


8/8

!III. IILIOGRAFIE

Acte legislati"e și normati"e&

2$ Constituţia 4epulicii Moldo"a.$ -egea cu pri"ire la Procuratură nr$ .>0%@VI din .8$2.$.;;16$ -egea cu pri"ire la conflictul de interese nr$ 23%VVI din 28$;.$.;;1

0$ -egea cu pri"ire la funcţia pulică şi statutul funcţionarului pulic nr$ 281%@VI din;0$;9$.;;18$ -egea cu pri"ire la pre"enirea şi comaterea corupţiei3$ -egea pri"ind "erificarea titularilor şi a candidaţilor la funcţii pulice nr$ .92%@VI din

21$2.$.;;19$ Codul Penal1$ Codul de procedură penală>$ Codul Muncii$2;$ ='idul cu pri"ire la rolul procurorilor, aproat la Congresul 1 al :aţiunilor nite cu pri"ire la

pre"enirea crimei şi tratamentul delic"enţilor !n 2>>;$22$ (tandardele de responsailitate profesională şi declaraţii pri"ind drepturile şi oligaţiile

esenţiale ale procurorilor, adoptate de către Asociaţia Internaţională a Procurorilor la.6$;0$2>>>$

2.$ 4ecomandările Consiliului

32_etica___i_deont__procurorului_-_ababii_v__0

Documents