Universitatea Danubius Galati

Facultatea de tiine Economice

2013

Universitatea Danubius Galai

Facultatea de tiine Economice

2013

Disciplina: Asigurare i protecie socialCaracterizarea general a asigurrilor socialeStudent:Cristache Mihaela Florina2013Cuprins:INTRODUCERE..............................................................................................pag 2CAPITOLUL 1 - NOIUNEA DE ASIGURRI SOCIALE.......................pag 2

1.1. Definiie i obiective.....................................................................pag 2CAPITOLUL 2 - SISTEMUL PUBLIC NAIONAL AL ASIGURRILOR SOCIALE..........................................................................pag 32.1. Necesitatea i coninutul economic al asigurrilor sociale............................................................................................pag 32.2. Definiie, principii i rolul sistemului public naional al asigurrilor sociale............................................................................................pag 62.3. Sursele de constituire a fondurilor asigurrilor sociale..........................................................................................pag 10CAPITOLUL 3 - FORMELE DE OCROTIRE A CETENILOR PRIN ASIGURRILE SOCIALE DE STAT.......................pag 123.1. Pensiile........................................................................................pag 123.2. Trimiterile la tratament balneoclimateric i la odihn..........pag 133.3. Indemnizaiile i ajutoarele de asigurri sociale.....................pag 13CONCEPTE I TERMINOLOGII..............................................................pag 13BIBLIOGRAFIE............................................................................................pag 15INTRODUCEREAsigurarea este un mijloc de protecie mpotriva accidentelor neplcute ale vieii, acele evenimente despre care speri din toat inima s nu i se ntmple niciodat. Asigurarea te protejeaz de evenimente care se pot produce i care, atunci cnd se produc mpotriva voinei tale, antreneaz pagube materiale i financiare greu de suportat. Acestea vor fi suportate de ctre compania de asigurri la care te-ai asigurat. n multe cazuri, cel mai bun lucru care se poate ntmpla este ca evenimentele nefaste pentru care te-ai asigurat s nu se produc, iar primele de asigurare pltite s fie pierdute. Paradoxal ns, tu ctigi atunci cnd nu obii un beneficiu material din investiia fcut. Beneficiul psihologic pe care l obii n schimb, n cazul asigurrii, este greu de cuantificat.

Aceasta este diferena dintre protecia prin asigurare i protecia prin economii. Prin economiile realizate speri s creasc investiia, contribuind astfel la prosperitatea ta. Asigurarea n sine nu o crete, ea nefiind destinat s te ajute s faci bani. Exist i anumite forme particulare de asigurare de via care sunt vndute ca instrumente de investiii, dar aceste polie sunt gndite cu o structur hibrid, n care o fraciune din bani este pstrat strict pentru asigurare, restul fiind investit.Asigurarea poate nlocui cu bani numai ceea ce, n primul rnd, a fost msurat n bani i, n al doilea rnd, s-a produs datorit neansei, deci fr o participare intenionat a celui asigurat. De exemplu, nu poi lsa cheile n main ncurajnd astfel hoii s o fure, iar apoi s te atepi s recuperezi valoarea mainii de la compania de asigurri.

CAPITOLUL 1 - NOIUNEA DE ASIGURRI SOCIALE

Noiunea de asigurri sociale este tratat n literatura economico-financiar i juridic succint i neuniform i pn n prezent nu o ntlnim ntr-o formulare, unanim, admis respectiv acceptat.1.1. Definiie i obiective

Asigurrile sociale sunt partea component a sistemului de securitate social care are drept obiectiv principal compensarea prin beneficii n bani sau n servicii a prejudiciilor suferite n anumite situaii de risc (incapacitate temporar sau permanent de munc, btrnee, omaj, etc) cu care se confrunt cei asigurai. Sistemul de asigurri sociale se bazeaz pe colectarea resurselor (fondurilor) de la cei asigurai n sistem contributoriu i distribuirea beneficiilor/ primelor de asigurare ctre cei confruntai cu situaia de risc asigurat sau ctre urmaii acestora n concordan cu contractul de asigurare. Asigurrile sociale pot fi de stat (publice) sau private. mpreun cu asistena social, asigurrile sociale alctuiesc sistemul de securitate social.

Asigurrile sociale reprezint ansamblul de msuri constnd n indemnizaii, prestaii i servicii, care se asigur de ctre stat, n cazul producerii efectelor unor riscuri sociale stabilite prin lege. De asemenea, ele constituie:

verig important a sistemului financiar i de credit, cuprinznd acele relaii economice, exprimate n form bneasc, prin mijlocirea crora se repartizeaz i se utilizeaz fondurile bneti necesare ocrotirii personalului muncitor, cooperatorilor i membrilor lor de familie; cel mai important mijloc de realizare a proteciei populaiei active, n special a salariailor, n caz de pierdere a veniturilor din cauz de omaj, maternitate, mbolnviri, invaliditate, precum i a populaiei inactive cauzat de btrnee sau decesul asiguratului cu motenitori dependeni - fr posibiliti de a se ntrine pe cont propriu.Obiectivele asigurrilor sociale sunt reprezentate de:

a. Acordarea de prestaii n bani, pe termen lung i scurt, acestea reprezentnd venit de nlocuire pentru pierderea total sau parial a veniturilor profesionale, ca urmare a btrneii, invaliditii, accidentelor, bolii, profesionale sau decesului;b. Prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc prin: acordarea de indemnizaii pentru trecerea temporar n altmunc, reducerea timpului de munc sau n caz de carantin; acord de ajutor pentru procurarea de proteze, orteze i de alte produse ortopedice; tratament balnear i de reabilitare profesional, potrivit programului individual de recuperare a capacitii de munc;c. Cedarea unei pri din contribuiile individuale datorate sistemului public de asigurri sociale de stat n favoarea celui privat;d. Armonizarea i exportul de prestaii n relaiile cu rile comunitii europene, ct si n alte situaii specifice reglementate.CAPITOLUL 2 - SISTEMUL PUBLIC NAIONAL AL ASIGURRILOR SOCIALE2.1. Necesitatea i coninutul economic al asigurrilor socialeNecesitatea organizrii ocrotirii cetenilor, sub diferite forme, a aprut odat cu dezvoltarea factorilor de producie. n mod deosebit, instituirea i dezvoltarea asigurrilor sociale au fost determinate de crearea i dezvoltarea industriei, cnd s-au instituit primele msuri legale pentru ncurajarea i protecia industriei naionale. De asemenea, iau fiin diferite asociaii, cluburi muncitoreti, se creeaz organizaii sindicale, muncitorii ncep s se organizeze i s desfoare aciuni greviste.n Romnia, primele forme ale asigurrilor sociale au luat fiin ctre sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, din iniiativa lucrtorilor din fabrici. Dei n trecut n Romnia aceste asigurri au cunoscut o oarecare dezvoltare, formele concrete de ocrotire a cetenilor i a familiilor lor n-au putut satisface pe deplin cerinele de via ale acestora.

Asigurrile sociale din ara noastr s-au dezvoltat i s-au perfecionat mereu, proces care continu i n prezent.

Necesitatea nfptuirii asigurrilor sociale decurge din faptul c participarea cetenilor la desfurarea procesului de producie i a oricrei activiti utile societii poate s pun salariaii, cooperatorii, agricultorii, ntreprinztorii particulari n anumite situaii - cu toate msurile care se iau pentru asigurarea igienei, a securitii i proteciei muncii, precum i pentru prevenirea accidentelor i a mbolnvirilor, etc. - n imposibilitatea de a mai presta o munc n condiii normale. Cetenii pot ajunge n imposibilitatea de a mai munci i deci de a-i dobndi prin munc bunurile i serviciile necesare traiului lor i al familiilor lor din diverse cauze, cum sunt: accidente;

boli;

maternitate;

invaliditate;

atingerea unei anumite limite de vrst;

omul nu mai poate munci cu plenitudinea forelor sale, etc.

n aceste cazuri este necesar ca statul, companiile naionale, asociaiile, regiile autonome, societile comerciale, unitile i organizaiile cooperatiste, ntreprinderile private, ntreprinztorii particulari, etc. s ia din timp msurile corespunztoare pentru protecia cetenilor, asigurndu-le veniturile necesare traiului acestora i familiilor lor.

Dezvoltarea i perfecionarea factorilor de producie au determinat crearea unui sisteam propriu naional de asigurri sociale, iar dup aceea extinderea i perfecionarea lui continu.

Necesitatea realizrii asigurrilor sociale este determinat i de grija deosebit pe care statul trebuie s o manifeste fa de cetenii si. Fiind o important problem de stat, drepturile de asigurri sociale ale cetenilor sunt garantate de Constituie, de Codul muncii i de alte acte normative. Astfel, Constituia Romniei prevede:Art. 33. Dreptul la ocrotirea sntii este garantat.

Statul este obligat s ia msuri pentru asigurarea igienei i a sntii publice.

Organizarea asistenei medicale i a sistemului de asigurri sociale pentru boal, accidente, maternitate i recuperare, controlul exercitrii profesiilor medicale i a activitilor paramedicale, precum i alte msuri de protecie a sntii fizice i mentale a persoanei se stabilesc potrivit legii.

Art. 43. Statul este obligat s ia msuri de dezvoltare economic i de protecie social, de natur s asigure cetenilor un nivel de trai decent.

Cetenii au dreptul la pensie, la concediu de maternitate pltit, la asisten medical n unitile de stat, la ajutor de omaj i alte forme de asisten social prevzute n lege.Art. 45. Copiii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de asisten n realizarea drepturilor lor.

Statul acord alocaii de stat pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copilului bolvan ori handicapat.

Asigurrile sociale constituie unul dintre mijloacele de garantare, de realizare a drepturilor contituionale ale poporului; ele reprezint numai o parte din complexul de msuri luate pentru realizarea unei viei decente i civilizate a poporului romn.Asigurrile sociale sunt o instituie obiectiv necesar a societii chemate s rezolve protecia salariailor, cooperatorilor, asociailor, agricultorilor, pensionarilor i a familiilor lor n cazuri de incapacitate temporar sau permanent de munc.

Sub aspect financiar, asigurrile sociale particip la repartiia unei pri produsul naional brut, constituind un mijloc de control asupra formrii repartizrii i utilizarii acestuia, cnd se alimenteaza, se repartizeaz i se utilizeaz fondurile asigurrilor sociale.

Coninutul economic al asigurrilor sociale este determinat de trsturile ornduirii social-economice.

Asigurrile sociale constituie acea parte a relaiilor social-economice bneti cu ajutorul crora - n procesul repartiiei produsului naional brut - se formeaz, se repartizeaz, se gestioneaz i se utilizeaz fondurile bneti necesare ocrotirii obligatorii a salariailor i pensionarilor din companiile naionale, regiile autonome, societile comerciale, din reeaua cooperaiei de consum i de credit, a membrilor cooperaiei meteugreti i a unitilor agricole, a avocailor, a agricultorilor, a meteugarilor cu ateliere proprii, a ntreprinztorilor particulari, a slujitorilor cultelor, a personalului casnic care lucreaz la persoane fizice, a persoanelor care deservesc blocurilor de locatari, aflate n incapacitate temporar sau permanent de munc, n caz de btrnee i alte cazuri prevzute de lege. De asemenea, asigurrilor sociale ocrotesc i membrii familiilor persoanelor de mai sus.Asigurrile sociale cuprind un sistem de ocrotire, de protecie i de ajutorare a cetenilor activi, a pensionarilor i a membrilor lor de familie, care const n acordarea de ctre stat sau anumite organizaii de indemnizaii, ajutoare, pensii, trimiteri la odihn, la tratament balnear i alte gratuiti, n perioad n care se gsesc, temporar sau definitiv, n incapacitate de munc sau n alte cazuri cnd ajutorarea este necesar.

Prin asigurrile sociale se iau msuri corespunztoare pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea i ntrirea sntii, precum i pentru asigurarea existenei acelora care i-au pierdut capacitatea de munc din cauza bolii, accidentelor, a atingerii unei anumite limite de vrst, etc. i a celor care nu au susintori legali.Membrii unitilor agricole, agricultorii cu gospodrie proprie inapi de munc (btrnii, invalizii, copiii orfani, copiii militarilor, .a.) sunt ocrotii cu ajutorul fondurilor de asigurri sociale, formate n mod special pentru sprijinirea acestor categorii de persoane, din fondul de rezerv pentru consumul alimentar constituit n anii de recolt bogat i, parial, din contribuia bneasc a asociailor i, respectiv, a agricultorilor.

Avocaii, membri ai barourilor de avocai, sunt ocrotii prin asigurrile sociale distincte. De asemenea, exist asigurri sociale pentru personalul diferitelor culte (preoi, cntrei bisericeti, .a.). Fondurile pentru plata pensiilor i a indemnizaiilor slujitorilor cultelor se contituie din contribuiile de asigurri sociale calculate asupra fondului de salarii folosit de instituiile respective.

2.2. Definiie, principii i rolul sistemului public naional de asigurri socialeAplicarea n practic a politicii sociale a statului romn a contribuit la cristalizarea i la perfecionarea la nivelul ntregii ri a unui sistem naional de asigurri sociale.

Acesta cuprinde ansamblul organizat al formelor de asigurri sociale care i pstreaz individualitatea, depind unele de altele, realizndu-se astfel aspectul de totalitate i integralitate prin care sunt ocrotii lucrtorii din unitile de stat, mixte, private, membrii cooperativelor meteugreti, agricultorii, avocaii, slujitorii cultelor, personalul casnic i de ngrijire a blocurilor de locatari, pensionari i membrii lor de familie.

Sistemul naional al asigurrilor sociale are trsturi caracteristice, determinate de condiiile concrete de dezvoltare a Romniei.

n perioada actual, acest sistem public naional de asigurri sociale este constituit din urmtoarele componente principale:

a. Asigurrile sociale de stat;

b. Asigurrile sociale din cooperaia meteugreasc i ale meteugarilor cu ateliere proprii;

c. Asigurrile sociale din unitile agricole;

d. Asigurrile sociale ale agricultorilor cu gospodrie proprie;

e. Asigurrile sociale ale avocailor;

f. Asigurrile sociale ale slujitorilor cultelor.

g. Structura actual a sistemului public naional de asigurri sociale este rezultatul unor adnci transformri revoluionare i al unui ndelungat proces de dezvoltare economico-social.

ncepnd cu anul 1992 se contureaz tot mai bine realizarea unui sistem public naional unificat de asigurri sociale prin integrarea n asigurrile sociale de stat a celorlalte sisteme (asigurrile sociale pentru agricultori, ale cooperaiei meteugreti, ale Bisericii Ortodoxe Romne, ale artitilor plastici, ale muzicienilor, compozitorilor i scriitorilor).Prin instituirea sistemului public naional de asigurri sociale s-a creat un cadru unitar de aplicare a legislaiei n domeniu, se economisesc resurse materiale i umane, se creeaz flexibilitate n redistribuirea resurselor disponibile, n funcie de cerinele pentru anumite prestaii, se ntrete controlul privind contituirea i utilizarea resurselor i calitatea prestaiilor. Sistemul public naional de asigurri sociale al rii noastre este n continu dezvoltare i perfecionare.

Sistemul public naional de asigurri sociale este organizat pe baza urmtoarelor principii:

I. Unicitatea. Potrivit acestui principiu, statul a organizat un singur sistem public naional de asigurri sociale, garantat de stat, bazat pe acelai norme de drept.Prin instituirea sistemului unic se urmrete diminuarea riscurilor care decurg din existena mai multor sisteme de asigurri sociale, dintre care cele mai mici ajung inevitabil, mai devreme sau mai trziu, n dificultate, necesitnd soluii pe termen scurt.Unicitatea este expresia solidariii sociale, n general, i a solidaritii ntre generaii, n special.

Constituirea sistemului public naional de asigurri sociale a avut n vedere structura ocupaional, ca urmare a restructurrii economice, a constituirii i funcionrii mecanismelor economiei de pia.

Prin existena unui singur sistem public naional de asigurri sociale este ncurajat mobilitatea pe pia muncii, nemaiexistnd rigiditatea anterioar a organizrii asigurrilor sociale.Concomitent, se prevd posibilitatea i condiiile de organizare i de funcionare a unor sisteme private, facultative, de asigurri sociale.

Sistemul securitii sociale se bazeaz pe 3 componente:

Regimul unic obligatoriu de asigurri sociale;

Regimuri sociale private, facultative;

Sistem modern de securitate social.Se pot constitui, n acelai timp, asociaii profesionale, ca instituii publice, autofinanate pentru realizarea unor msuri de prevenire a accidentelor de munc i a bolilor profesionale, de recuperare a capacitii de munc, de reintegrare prefesional i de acordare a unor prestaii complementare.II. Obligativitatea. n concordan cu cerinele acestui principiu, persoanele fizice care desfoar activiti aductoare de venituri i care ndeplinesc condiiile prevzute de lege sunt cuprinse, prin efectul legii, n sistemul public naional de asigurri, beneficiind de drepturi i avnd obligaii reglementate.Asigurrile sociale cuprind: personalul din companiile naionale;

regiile autonome;

societile comerciale;

ntreprinderile private;

cooperatorii;

asociaii;

agricultorii;

avocaii;

slujitorii cultelor;

toi pensionarii i membrii lor de familie.Persoanele ocrotite prin sistemul public naional de asigurri sociale au calitatea de asigurai. Asiguraii pot fi ceteni romni, strini sau apatrizi, pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia.

n sistemul public naional al asigurrilor sociale sunt asigurate obligatoriu prin efectul legii:

persoanele care desfoar activiti pe baza contractului individual de munc;

persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate cu persoanele care au contract individual de munc; persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj, de integrare profesional sau alocaie de sprijin, care se suport din fondul pentru plata indemnizaiei de omaj; persoanele care realizeaz ntr-un an calendaristic un venit brut echivalent cu cel puin a 3 salarii medii brute pe economie i care se afl n una din urmtoarele situaii: asociat unic, asociai, comanditari sau acionari;

administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare sau de management;

membrii asociaiilor familiale;

persoanele autorizate s desfoare activiti independente; persoanele angajate n instituiile internaionale, dac nu sunt asiguraii acestora;

proprietarii de bunuri sau arendaii de suprafee agricole, persoanele care desfoar activiti agricole n cadrul gospodriilor individuale sau activiti private n domeniul forestier;

membrii societilor agricole sau ai altor forme de asociere din agricultur;

persoanele care desfoar activiti n unitile de cult recunoscute potrivit legii i care nu au ncheiat un contract individual de munc;

persoanele care realizeaz prin cumul, ntr-un an calendaristic, venituri brute echivalente cu cel puin a 3 salarii medii brute pe economie;

persoanele care desfoar activiti exclusiv pe baz de convenii civile de prestri de servicii i care realizeaz intr-un an calendaristic un venit brut echivalent cu cel puin 3 salarii medii brute pe economie;

alte persoane.

Asiguraii sunt obligai s plteasc contribuii de asigurri sociale i au dreptul s beneficieze de prestaii de asigurri sociale. Practic, toi cetenii activi ai rii, pensionarii i membrii lor de familie sunt ocrotii prin asigurrile sociale, ceea ce nseamn c la baza asigurrilor sociale se afl principiul generalitii i c statul garanteaz aceste drepturi prin Constituie i prin alte acte normative.

Caracterul obligatoriu al asigurrilor social n sistemul public naional d consisten solidaritii sociale i este corelativ garantrii de ctre stat a acestui sistem, reduce posibilitatea lipsei veniturilor si, deci, a dependenei persoanei n cazul producerii riscurilor asigurate i constituie premisa fundamental a echilibrului financiar al sistemului public naional al asigurrilor sociale.

III. Garantarea de ctre stat a drepturilor de asigurri sociale. Statul este garantul acestor drepturi exercitate prin sistemul public naional al asigurrilor sociale. Statul sprijin acest sistem al asigurrilor sociale n situaii temeinic motivate, prin acoperirea deficitelor financiare potrivit prevederilor legii bugetului de stat.IV. Cetenii sunt ocrotii n toate cazurile i pentru toat perioada de pierdere a capacitii lor de munc, iar mamele se bucur i de ocrotire social deosebit n caz de sarcin, lehuzie, pentru creterea i ngrijirea copiilor, cnd au copii mici bolnavi, etc.

V. Contributivitatea. Fondurile sistemului public naional al asigurrilor sociale se constituie n principal pe seama contribuiilor pltite de companiile naionale, regiile autonome, etc.

Salariaii, cooperatorii, angajaii ntreprinderilor private i ceilali asigurai cotizeaz parial i difereniat pentru constituirea fondurilor de asigurri sociale. Pentru omeri, contribuiile de asigurri sociale se pltesc din fondul pentru plata indemnizaiei de omaj. Prin reforma asigurrilor sociale s-a hotrt ca 33% din contribuii s fie trecute n sarcina asigurailor.

VI. Egalitatea. Acest principiu are n vedere faptul c persoanele asigurate beneficiaz de aceleai drepturi i au aceleai obligaii dac ndeplinesc aceleai condiii prevzute de lege.Cetenii sunt ocrotii prin asigurrile sociale n concordan cu sistemul de salarizare sau, dup caz, cu venitul realizat. Aceasta nseamn c nivelul salariului reprezint elementul fundamental n funcie de care se determin cuantumul indemnizaiilor, ajutoarelor, pensiilor, etc.Cetenii strinii sau apatrizii care desfoar activiti pe teritoriul Romniei i ndeplinesc condiiile legale sunt cuprini n sistemul public naional de asigurri sociale.

VII. Solidaritatea social. Potrivit acestui principiu, participanii la sistemul public naional al asigurrilor sociale i asum reciproc obligaii i beneficiaz de drepturi pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea riscurilor sociale prevzute de actele normative.

VIII. Repartiia. n concordan cu cerinele acestui principiu, fondurile sistemului public naional constituite se repartizeaz n asigurai sub forma pensiilor, indemnizaiilor, ajutoarelor, tratamentului balnear, trimiterilor la odihn, etc.

IX. Ocrotirea cetenilor se realizeaz n concordan cu cerinele eticii i echitii sociale, ceea ce nseamn c pensiile i celelalte forme de ocrotire sunt reglementate i acordate pe baza contribuiei aduse la dezvoltarea societii noastre, urmrindu-se concomitent realizarea unui raport echitabil ntre veniturile care provin din salarii i cele realizate din pensii, raport menit s stimuleze persoanele care lucreaz efectiv n diferite sectoare de activitate ale produciei materiale, n domeniul social-cultural, etc.X. Pensiile de asigurri sociale de pn la un anumit nivel sunt scutite de impozite i taxe. Pensiile de asigurri sociale n cuantum de pn la 500 lei precum i actele procedurale necesare pentru dobndirea lor nu sunt impozabile i nici taxabile. Cererile care au drept scop stabilirea dreptului la pensie sau indemnizaie de asigurri sociale, adresate oricror instituii, sunt scutite de taxe de timbru.XI. Imprescriptibilitatea dreptului la pensie i la indemnizaiile de asigurri sociale. Acest principiu este expres prevzut de legislaia de asigurri sociale. XII. Pensiile i indemnizaiile de asigurri sociale nu pot fi cedate nici total, nici parial. Pensiile i indemnizaiile de asigurri sociale contituie un drept personal i nu pot face obiectul vreunei tranzacii, nu pot fi limitate i nu pot fi cedate nici total, nici parial, deoarece sunt menite s asigure condiii decente de via persoanei creia i-au fost conferite.XIII. Autonomia i descentralizarea. Potrivit acestui principiu, asigurrile sociale se nfptuiesc de ctre asiguraii respectivi prin organe proprii i organizaii competente. S-a nfiinat Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale, organism autonom, bazat pe administrarea de sine stttoare a legislaiei n domeniul asigurrilor sociale, care ntocmete proiectul bugetului public naional al asigurrilor sociale, se preocup e realizarea veniturilor, de efectuarea cheltuielilor, de stabilirea i de plata drepturilor de asigurri sociale.Rolul sistemului public naional al asigurrilor sociale rezult din natura nou i din principiile care stau la baza lui, precum i din modul cum se constituie i se folosesc fondurile bneti respective. Pe msura dezvoltrii economiei naionale, s-au extins i s-au perfecionat i asigurrile sociale. Concomitent, au crescut rolul i importana lor.

Rolul deosebit al asigurrilor sociale const n ocrotirea cetenilor n toate cazurile de pierdere a capacitii de munc; de asemenea, prin acordarea indemnizaiilor i aplicarea unor restricii, ele acioneaz mpotriva leneilor, simulanilor i chiulangiilor, etc.

Asigurrile sociale au un rol important n educarea cetenilor, n dezvoltarea contiinei ceteneti, n promovarea echitii sociale, ele cultivnd atitudinea responsabil fa de munc, fa de familie, contribuind astfel la inocularea trsturilor etico-spirituale naintate ale fiecrui cetean, la respectarea normelor de convieuire social i la dezvoltarea atitudinii de aprare a avutului public i privat.2.3. Sursele de constituire a fondurilor asigurrilor socialeIzvoarele e formare a fondurilor asigurrilor sociale sunt contribuiile care se pltesc de ctre agenii economici i instituii, calculate prin aplicarea unor procente asupra fondului de salarii brut al acestora, ns i pe baza unor contribuii individuale pltite de asigurai.

Cuantumul fondurilor asigurrilor sociale de stat depinde, n principal, de mrimea veniturilor realizate de personalul ncadrat n munc, deoarece agenii economici i instituiile pltesc contribuiile pentru asigurrile sociale n funcie de aceste venituri. Creterea veniturilor personalului a determinat i sporirea continu a veniturilor asigurrilor sociale de stat.

I. Contribuiile pentru asigurrile sociale de statContribuiile pentru asigurrile sociale de stat le pltesc lunar agenii economici cu capital de stat, mixt i privat, instituiile publice pentru personalul lor, ntreprinderile micii industrii pentru salariaii lor, asociaiile cu scop lucrativ, persoanele autorizate s desfoare o activitate independent, persoanele fizice care angajeaz personal casnic sau pentru ngrijirea blocurilor de locatari, precum i cetenii din veniturile lor.Baza lunar de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale n cazul asigurailor o constituie:

a. salariile individuale brute realizate lunar, inclusiv sporurile i adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de munc ori veniturile celorlalte categorii de asigurai n limita a 3 salarii medii brute pe economie;

b. venitul lunar asigurat, prevzut n declaraia sau contractul de asigurare, care nu poate fi mai mic de o ptrime din salariul mediu brut lunar pe economie.

Suma anual a contribuiilor pentru asigurrile sociale se determin prin aplicarea cotei procentuale de contribuii asupra fondului total de salarii, pe an, inclusiv impozitul aferent acestuia, folosindu-se formula:Sc = Fs x Cp / 100,

n care:

Sc = suma contribuiilor pentru asigurrile sociale;

Fs = fondul total de salarii;

Cp = cota procentual a contribuiilor pentru asigurrile sociale.II. Contribuia pentru asigurrile soaciale datorate de unitile particulare bazate pe libera iniiativAceast contribuie se pltete la bugetul asigurrilor sociale de stat de ctre patronii ntreprinderilor mici, salariailor acestora, membrii asociaiilor familiale, membrii asociaiilor cu scop lucrativ i de ctre persoanele care desfoar o activitate independent autorizat.

Contribuia pentru asigurrile sociale se calculeaz aplicndu-se cota de 25% asupra salariului fix lunar prevzut n contractul de munc, inclusiv asupra impozitului aferent salariului.

III. Contribuiile difereniate ale salariailor i pensionarilor care merg la tratament balnear sau la odihnCuantumul veniturilor asigurrilor sociale de stat din contribuiile salariailor i pensionarilor care merg la tratament balnear i odihn reprezint circa 1% din totalul veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat. Aceste contribuii se stabilesc difereniat dup staiune, sezon, profil, durata sejurului, categoria de confort, perioada calendaristic, n funcie de mrimea salariilor tarifare lunare, de cuantumul pensiei, precum i n funcie de costul mediu al trimiterii.

IV. Contribuiile pentru constituirea fondului plii indemnizaiei de omajContribuiile pentru constituirea fondului pentru plata indemnizaiei de omaj reprezint 5% din fondul de salarii lunar, n valoare brut, i sunt datorate de persoanele fizice i juridice romne i strine cu sediul n Romnia, care angajeaz personal romn.

V. Alte venituriBugetul asigurrilor sociale de stat mai este alimentat i cu alte venituri, cum sunt: sumele rezultate din lichidarea debitelor din anii anteriori, subveniile acordate staiunilor balneare n anii precedeni i nefolosite, majorrile i amenzile aplicate pentru neplata la timp i integral a contribuiilor pentru asigurri sociale, restituirea unor sume pltite din eroare, pensiile neachitate i prescrise, excedentul bugetului anului precedent, care se reporteaz pe anul urmtor.CAPITOLUL 3 - FORMELE DE OCROTIRE A CETENILOR PRIN ASIGURRILE SOCIALE DE STAT3.1. PensiilePensiile constituie forma principal de ocrotire a cetenilor prin asigurrile sociale. Acestea sunt drepturi bneti luncare ce se acord persoanelor care i nceteaz activitatea datorit atingerii unei anumite limite de vrst, invaliditii, pe tot timpul vieii de la pensionare, copiilor urmai pn la o anumit vrst i soului supravieuitor care are calitatea de urma, pentru a li se asigura acestora condiii decente de trai.La baza stabilirii i acordrii pensiilor se afl cteva principii:

mbuntirea raportului dintre pensie i salariul tarifar; echitatea social;

solidaritatea social;

egalitatea social;

fondurile bneti necesare plii pensiilor se formeaz din contribuiile agenilor economici, ale instituiilor, ale salariailor, ale ntreprinztorilor particulari i ale cetenilor;

stimularea realizrii unei vechimi ct mai mari n munc;

determinarea cuantumului pensiei n funcie de condiiile existente la locul de munc;

justa corelare a pensiei de invaliditate cu pensia pentru munca depus i limit de vrst;

unicitatea pensiei;

neimpozabilitatea pensiilor pn la un anumit nivel;

imprescriptibilitatea dreptului la pensie;

incesibilitatea dreptului la pensie;

indexarea, majorarea i recorelarea pensiilor.

Statul romn garanteaz dreptul la pensie al fiecrui cetean, indiferent de sex i naionalitate, i acord sprijin meterial prin asistena social persoanelor inapte de munc i lipsite de mijloace de existen.

Prin asigurrile sociale de stat se acord urmtoarele tipuri de pensii:

Pensia pentru munca depus i limita de vrst;

Pensia pentru invaliditate;

Pensia anticipat;

Pensia anticipat parial;

Pensia de urma.

3.2. Trimiterile la tratament balneoclimateric i la odihnAcestea constituie o alt form de ocrotire a cetenilor prin asigurrile sociale de stat. Ele au un rol important n prevenirea mbolnvirilor, n refacerea i ntrirea sntii pensionarilor, a salariailor i a membrilor lor de familie. 3.3. Indemnizaiile i ajutoarele de asigurri socialePrin asigurrile sociale de stat se acord urmtoarele indemnizaii i ajutoare:

indemnizaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc;

indemnizaii pentru incapacitatea temporar de munc;

indemnizaii n caz de maternitate;

indemnizaia de natere;

indemnizaia pentru crelterea i ngrijirea copilului n vrst de pn la 2 ani;

indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav;

ajutorul n caz de deces.CONCEPTE I TERMINOLOGII

AsiguraiPersoanele fizice care datoreaz, respectiv pltesc contribuii de asigurri sociale i au dreptul, pe aceast baz, s beneficieze de prestaii de asigurri sociale.Stagiul de cotizare Perioadele n care persoanele au datorat respectiv, au pltit contribuia de asigurri sociale n Romnia, precum i n alte ri, n condiiile stabilite prin acordurile sau conveniile internaionale la care Romnia este parte.Stagiul minim de cotizarePerioada de cotizare minim care permite asiguratului s beneficieze de o prestaie de asigurare, respectiv protecie social.Stagiul complet de cotizarePerioada de cotizare stabilit n funcie de care se calculeaz punctajul mediu realizat de asigurat n perioada efectiv de cotizare.Perioade asimilatePerioadele care se asimileaz stagiului de cotizare, dei nu s-a datoratcontribuie de asigurri sociale. Perioadele asimilate sunt cele n care o persoan a urmat cursurile de zi ale nvmntului superior n termen.Stagiul de cotizare necesarStagiul de cotizare cerut de lege n raport cu vrsta asiguratului n momentul ivirii invaliditii pentru a putea solicita o pensie de invaliditate.Vrsta standard de pensionareVrsta stabilit la care un asigurat poate solicita nscrierea la pensie, dac ndeplinete i condiia privind stagiul minim de cotizare.Pensia pentru limita de vrstPensia care se acord asiguratului dac la data pensionrii ndeplinete, cumulativ, vrsta standard de pensionare i stagiul minim de cotizare.Pensia anticipatPensia care poate fi solicitat de un asigurat cu cel mult 5 ani nainte de a mplini vrsta standard de pensionare, dac a depit stagiul complet de cotizare cu cel puin 10 ani.

Pensia anticipat parialPensia care poate fi solicitata de un asigurat cu cel mult 5 ani nainte de a mplini vrsta standard de pensionare, dac a realizat stagiul complet de cotizare sau dac a depit acest stagiu cu pn la 10 ani.Reactualizarea pensieiStabilirea anual a cuantumului pensiei n funcie de actualizarea valorii punctului de pensie.Recorelarea pensiilorProcesul de majorare difereniat a pensiilor astfel nctpensiile aflate n plat s fie reechilibrate ntre ele. Se urmrete principiul echitii n acordarea pensiilor.Recalcularea pensieiStabilirea noului cuantum al pensiei pentru limita de vrst dac pensionarul respectiv s-a reangajat i a realizat un stagiu de cotizare suplimentar, respectiv a prezentat acte justificative suplimentare legate de stagiul de cotizare sau cuantumul sumei asigurate.BIBLIOGRAFIE

1. Caraiani, Gh. - Teoria i practica contractului de asigurare, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000;2. Constantinescu, Dan Anghel - Asigurri i reasigurri, Editura Tehnic, Bucureti, 1998;3. Bistriceanu, Gh. D. - Finanele agenilor economici, Editura Economic, Bucureti, 2001;4. Bistriceanu, Gh. D. - Lexicon de finane, asigurri, bnci, vol. I, II i III, Editura Economic, Bucureti, 2001;5. Bistriceanu, Gh. D. - Sistemul asigurrilor din Romnia, Editura Economic, Bucureti, 2002 Contituia Romniei, Editura Libertatea, Bucureti, 1992, p. 13, 17.

14