www.referat.ro

Solutii de netrimitere in judecata dispuse de procuror

Cuprins

41. ncetarea urmririi penale

52. Scoaterea de sub urmrire penal

53. Clasarea

8BIBLIOGRAFIE

Dac actele premergtoare au caracter extraprocesual, urmrirea penal are caracter procesual (este prima faz a procesului penal). Aceasta are menirea de a pregti naintarea dosarului n faza de judecat pentru atingerea scopurilor procesului penal. Presupune un complex de activiti procesuale i procedurale, ncepnd cu primul moment al declanrii procesului: inceperea urmririi penale (ad quo) i terminnd cu ultimul moment (ad quem) al urmririi penale, care coincide cu trecerea cauzei n faza procesual de judecat: trimiterea n judecat.Urmrirea penal corespunde unei proceduri penale comune, derogarea fiind permis doar n cazul excepional prevzut de art. 279 (2), lit. a), C.pr.pen., n care plngerea prealabil a persoanei vtmate se adreseaz direct instanei. Ea nu este condus de judectori (n general), ci titularul unic al UP este Ministerul Public, reprezentat de procuror. UP se realizeaz nu numai de ctre Ministerul Public, ci i de organele de cercetare penal. n mod excepional, n cazul faptelor de corupie prevzute de Legea 78/2000, urmrirea penal se efectueaz i de ofierii de poliie judiciar.

Particularitile urmririi penale sunt:

nepublicitatea (publicitatea limitat);

necontradictorialitatea;

caracterul preponderent scris.

Exist incidente procesuale care ntrerup cursul normal al procesului cu caracter definitiv, fr ca, n acelai timp, s conduc la acte ce intr n puterea de lucru judecat, n baza legii. Este vorba de aa-numitele soluii de neurmrire sau netrimitere n judecat.

Dei n practic sunt numite soluii procesuale, n realitate ele nu trebuie considerate astfel. Procurorul nu are competena de a soluiona o cauz penal, competena exclusiv aparinnd jurisdiciei de judecat. Pe parcursul urmririi penale pot surveni anumite situaii sau mprejurri care justific stingerea urmririi penale, impiedicnd naintarea dosarului instanei de judecat. Ele au la baza principiul dup care unicul titular al urmririi este Ministerul Public. n materie penal, un dosar poate ajunge in faa unui judecator, numai dac procurorul dispune acest lucru. Aceste cazuri de stingere a urmririi penale sunt prevzute expres n art. 10 C.pr.pen. Ele conduc n cursul urmririi penale la urmtoarele rezolvri:

1. ncetarea urmririi penale

Se poate dispune numai de ctre procuror, fie la propunerea organelor de, fie din oficiu, n cazurile prevzute n art. 10, lit. f) - j), C.pr.pen., cu excepia celui prevzut la lit. i), prin rezoluie sau prin ordonan.

Regula general este c ori de cte ori legea prevede expres se d ordonan, iar atunci cnd legea nu prevede se d rezoluie.

Cu toate acestea, n toate cazurile n care exist inculpat procurorul trebuie s se pronune prin ordonan. n privina nvinuitului, de regul, ncetarea urmririi penale se dispune prin rezoluie, n timp ce n privina inculpatului se d ntotdeauna ordonana de ncetare a urmririi penale.

Ordonana de ncetare a urmririi penale este un act complex i cu for superioar. Legea prevede c ordonana trebuie s curpind obligatoriu meniuni referitoare la revocarea msurilor preventive i asigurtorii instituite pentru garantarea executrii pedepsei amenzii.

Dac nvinuitul sau inculpatul este arestat prin insi efectul ncetrii urmririi penale, trebuie s se constate ncetarea de drept a msurilor preventive. Dac msurile asigurtorii se iau pentru repararea pagubei produs prin infraciune, ele ramn valabile 30 de zile de la data comunicrii ordonanei pentru ca partea civil s formuleze aciunea civil n faa instanei civile.

Procurorul nu va putea dispune prin ordonan asupra desfiinrii totale sau pariale a unui nscris, ca modalitate de reparare a prejudiciului. Ordonana va curpinde meniunea referitoare la restituirea cauiunii, la confiscarea special n folosul statului, la celelalte msuri de siguran i meniunea referitoare la cheltuielile judiciare avansate de stat pentru efectuarea urmririi penale.

ntotdeauna ordonana de ncetarea a urmririi penale se comunic prilor procesului penal. Diferena dintre o ordonan i o rezoluie este c rezoluia se comunic numai persoanei ce a facut plngerea, n timp ce ordonana se comunic tuturor persoanelor interesate.

2. Scoaterea de sub urmrire penal

Este supus acelorai reguli ca i ncetarea urmririi penale. Se dispune doar de procuror fie prin rezoluie, fie prin ordonan, cu diferena de mai sus n cazul intervenirii vreunei situaii prevzute n art. 10, lit. a) -; e), C.pr.pen.

Scoaterea de sub urmrire penal prezint particulariti doar ntr-un anumit caz, i anume atunci cnd este incident art. 181, c.pen.: scoaterea de sub urmrire penal este nsoit i de aplicarea de ctre procuror a unei sanciuni administrative.

De aceea, scoaterea de sub urmrire penal se dispune mai aproape de momentul finalizrii urmririi penale, dup ce au fost administrate aproape toate probele. Scoaterea de sub urmrire penal corespunde soluiei de achitare pe care o dispune judectorul.

BIBLIOGRAFIE

1. Codul de procedur penal a Romniei

Referitor la procedura plngerii prealabile