Raport de ţară: Afghanistan

Prof. Coord.

Prof. Dr. Sasu Constantin

Masterand:Sofian Andrada Sorina Atnana

IAŞI

2014

ContentsIntroducere.......................................................................................................................................3

Prezentare scurtă a Afganistanului..................................................................................................3

Evaluarea mediului economic..........................................................................................................5

Evaluarea mediului cultural.............................................................................................................7

Evaluarea mediului politic.............................................................................................................12

Evaluarea mediului legal...............................................................................................................15

Concluzii........................................................................................................................................16

Bibliografie....................................................................................................................................17

2

Introducere

Afganistan, (ceea ce înseamnă literalmente Land a afgan) este o țară situată în Asia Centrală.

Istoria și cultura sa datează de peste 5000 de ani. De-a lungul istoriei sale lungi, splendide, și,

haotice, această zonă a lumii a fost cunoscut prin diferite nume. În cele mai vechi timpuri,

locuitorii săi au numit-o Aryana. În epoca medievală, a fost numită Khorasan, și în timpurile

moderne, oamenii săi au decis să-i spună Afganistan. Populația exactă din Afganistan nu este

cunoscută, cu toate acestea, se estimează a fi aproximativ 29,82 de milioane de locuitori.

Afganistanul este o națiune eterogenă, în care există patru grupuri etnice majore: pashtoons,

tadjicilor, hazari, și uzbeci şi numeroase alte grupuri etnice minore (nuristanis, Baluchi,

turkmeni, etc). În timp ce majoritatea afgană (99%) fac parte din credința islamică, există, de

asemenea şi sikh, hinduși și evrei. Limbile oficiale ale țării sunt Pashto si Dari. Capitala

Afganistanului este Kabul. Din păcate, ca urmare a mulți ani de război, acest mare oraș a fost

distrus și aproape ruinat.

Astăzi, Afganistanul este pe un drum de recuperare, cu toate acestea, după decenii de război,

economia este încă în ruine, și mediul său se află într-o stare de criză.  Cu ajutor din partea

Statelor Unite și Națiunile Unite, Afganistanul a adoptat noua sa constituție, de stabilire a țării ca

o republică islamică, la începutul lunii ianuarie 2004. 

Prezentare scurtă a Afganistanului

Afganistanul este una dintre cele mai sărace ţări din lume, din cauza deceniilor de război și

lipsei de investiții străine.  Produsul intern brut se ridică la aproximativ 34.29 miliarde dolari, cu,

iar Produsul intern brut pe cap de locuitor este de 1.100 dolari.  Rata șomajului este de

aproximativ 35% și aproximativ același procent de cetățenii săi trăiesc sub pragul de sărăciei. 

Aproximativ 42% din populație trăiesc cu mai puțin de 1 dolar pe zi, potrivit unui raport din

2009.  Afganistanul se învecinează cu Pakistanul, Iranul, Turkmenistanul, Kazahstanul si

Tadjikistanul.

Economia afgană a fost în creștere, aproximativ 10% pe an în ultimul deceniu datortă în

principal datorită infuziei de peste 50 miliarde dolari şi datorită îmbunătățirilor aduse sistemului

3

de transport și producția agricolă, care reprezintă coloana vertebrală a economiei națiunii.  Țara

este cunoscută pentru producerea de unele dintre cele mai bune rodii , struguri, caise, pepeni, și

mai multe alte fructe proaspete și uscate, inclusiv nuci. 

Se estimează că 79% din producţia mondială de opium între 1999 şi 2000 s-a realizat în

Afganistan. Oficiali ONU confirmă că în prezent 95% din heroina găsită în Europa este produsă

în Afganistan. Războiul împotriva cultivatorilor de droguri reprezintă cea mai mare problemă cu

care se confruntă guvernul de la Kabul. Aceasta devine foarte dificilă deoarece nu poate fi

folosită nicio altă cultură care să aducă profit măcar la acelaşi nivel cu al drogurilor, şi nu au

niciun alt program strategic prin care să colecteze drogurile în ţară şi să le poată folosi în

industria farmaceutică, să realizeze un profit similar şi să ţină sub control aceste substanţe1.

Deficitul de cont curent este în cea mai mare parte finaţat din sume donate, doar o mică

parte fiind prevăzută direct la bugetul de stat. Ministerul afgan al Finanțelor se concentrează pe

îmbunătăţirea colectării veniturilor și disciplina cheltuielilor din sectorul public. De exemplu,

veniturile guvernamentale au crescut cu 31% la 1,7 miliarde USD din martie 2010 până în martie

2011.

Afghanistan Bank servește ca banca centrală a națiunii și "afgan" (AFN) este moneda

națională, cu o rată de schimb de aproximativ 47 de afgani pentru un dolar .

Unul dintre principalii factori pentru redresarea economică actuală o reprezintă întoarcerea

de peste 5 milioane de expatriați , care au adus cu ei energie proaspătă, spiritul antreprenorial și a

competențelor, precum și fonduri atât de necesare pentru a porni afaceri. Pentru prima dată din

1970, afganii s-au implicat în construcția , uneia dintre cele mai mari industrii din țară.  Unele

dintre cele mai importante proiecte de construcții naționale includ 35 miliarde dolari .

În plus, un număr de companii și fabrici mici, a început să funcționeze în diferite părți ale

țării, care oferă nu numai venituri pentru guvern, dar, au permis şi crearea de noi locuri de

muncă. Îmbunătățirile aduse mediului, care permise de afaceri au condus la mai mult de 1,5

miliarde de dolari investiții și a creat mai mult de 100.000 de locuri de muncă din 2003. 

Covoare afgane au devenit populare din nou și acest lucru permite extinderea afacerilor

şi angajarea mai multor muncitori.

1 http://rft.forter.ro/2010_1_t/02-fm/02.htm

4

Afganistanul este un membru al SAARC , ECO și OIC.  Producţia de opiu în Afganistan a

crescut la un nivel record în 2007, cu aproximativ 3 milioane de persoane, raportate ca fiind

implicat în afaceri, dar apoi au scăzut în mod semnificativ în anii ce au urmat. Guvernul a

început programe pentru a ajuta la redresarea cultivării de mac, și prin 2010, a fost raportat că 24

din cele 34 de provincii au fost libere la cultivarea şi creşterea macului.

Evaluarea mediului economic

Afganistanul este una dintre cele mai sărace țări din lume. Mulți ani de război și instabilitatea

politică au transformat țara în ruine, și în prezent refacerea sa depinde de ajutorul extern oferit.

Principala sursă de venit în țară este agricultura. Afganistanul produce suficiente produse

alimentare pentru consum, precum și pentru a crea un surplus pentru export. Cele mai importante

culturi alimentare produse sunt cele de: porumb, orez, orz, grâu, legume, fructe și fructe cu

coajă. În Afganistan, industria este, de asemenea, bazată pe agricultură, și materii prime

pastorale. Cele mai importante culturi industriale sunt: bumbacul, tutunul, boabele de ricin și

sfecla de zahăr.Creşterea ovinelor este extrem de valoroasă. Cele mai mari exporturi se datorează

lânei, bumbacului, nucilor şi fructelor. Afganistanul este o țară bogată în resurse naturale. Există

numeroase minerale și depozite de piatră prețioase, precum de gaze naturale și totuși magazine

de petrol neexploatate.Unele dintre aceste resurse au fost exploatate, în timp ce altele au rămas

neexploatate2.

Economia din Afganistan s-a îmbunătățit semnificativ din 2002, datorită infuziei de

miliarde de dolari în asistență și investițiile internaționale. Îmbunătățirea recentă este datorată

îmbunătăţirii producția agricolă.

Guvernul din Afganistan susține că țara deține până la 3000 miliarde dolari în depozite

minerale neexploatate şi este una dintre cele mai bogate regiuni miniere de pe pământ.  Cu toate

acestea, din cauza conflictelor, ea rămâne una dintre țările cel mai puțin dezvoltate în lume,

situându-se pe locul 175 în lume în clasamentul Organizației Națiunilor Unite pentru Dezvoltare

Umană. Produsul intern brut  se ridică la aproximativ 34 miliarde iar Produsul intern brut pe cap

de locuitor este de aproximativ 1.150 dolari.

2 http://en.wikipedia.org/wiki/Afghanistan

5

Aproximativ 35% din populație se află în șomaj , iar 36% trăiesc sub pragul sărăciei 

suferind de lipsa de locuințe, apă potabilă curentă, și de energie electrică. 

Afganistan s-a angajat într-un program de dezvoltare economică modestă în

1930. Guvernul a înființat bănci, a introdus banii de hârtie, a înfiinţat o universitate precum şi,

școli secundare și tehnice, și a trimis studenți în străinătate pentru educație. În 1952 a

creat Autoritatea Helmand Valley pentru a gestiona dezvoltarea economică a văilor Helmand și

Arghandab prin irigare și dezvoltarea terenurilor un sistem care rămâne una dintre cele mai

importante resurse de capital din țară.

În 1956, guvernul a promulgat prima dintr-o lungă serie de planuri ambițioase de

dezvoltare. Afghanistan Bank este banca centrală a națiunii și "afgan" (AFN) este moneda

națională, cu o rată de schimb de aproximativ 47 de afgani pentru un dolar. Exista peste 16 de

bănci diferite, care operează în țară, inclusiv  Afganistan International Bank , Kabul

Bank , Banca Azizi , Pashtany Bank , Standard Chartered Bank , First Micro Finanțe Bank , și

altele. O nouă lege privind investițiile private oferă între trei şi șapte ani vacanțe fiscale pentru

companiile eligibile și o scutire de patru ani de la export tarifele și taxele. Potrivit unui raport al

ONU, în 2007, Afganistan a primit peste 3.3 miliarde dolari investiţii private în 2006 În plus,

îmbunătățirile mediului de afaceri au condus la mai mult de 1,5 miliarde de dolari investiţii

în telecomunicaţii  și a creat mai mult de 100.000 de locuri de muncă începând cu anul 2003. 

Afganistanul este un membru al SAARC , ECO , OIC , și are un statut de observator în

cadrul Organizației de Cooperare Shanghai (SCO). Ea încearcă finalizarea așa-numitul New Silk

Road (proiect comercial), care are drept scop de a conecta Asia de Sud cu Asia Centrală și

Orientul Mijlociu. În acest fel Afganistan va fi capabil de a colecta taxele mari din schimburile

comerciale care trec prin ţară.

Capitala Kabul reprezintă un mare potențial pentru a se transforma într-un centru de

afaceri. După 2002, noua dinamică geo-politică și oportunitățile de afaceri ulterioare, creșterea

rapidă a populației urbane și apariția de rata ridicată a șomajului, a declanșat planificarea de

extindere urbană spre nord imediat de Kabul, sub forma unui nou oraș.

În 2006, președintele Hamid Karzai a stabilit un consiliu independent pentru dezvoltarea

de Kabul New City. Bord a reunit principalele părți interesate, inclusiv agențiile guvernamentale

relevante, reprezentare din sectorul privat, specialişti din mediul urban și economiști, cu o

6

cooperare din partea guvernului de Japonia și a sectorului privat francez, pentru a pregăti un plan

pentru oraș. Planul și strategia de punere în aplicare pentru anul 2025 au fost aprobate de

Cabinetul afgan la începutul anului 2009. Inițiativa s-a transformat într-unul din cel mai mare

proiect național de dezvoltare viabil comercial al țării, condus de sectorul priva3t. 

Ca parte a unei încercări de a moderniza orașul şi stimula economia, o serie de noi clădiri

înalte sunt în construcție de către diverse dezvoltatorii. Unele dintre proiecte naționale de

dezvoltare includ 35 dolari miliarde de New Kabul de lângă capitala, Ghazi Amanullah Khan

orașul est de Jalalabad , și Aino Mena în Kandahar, proiecte de dezvoltare similare au de

asemenea loc în Herat în vest, Mazar-e-Sharif, în nordul și în alte orașe. 

În ultimul deceniu, companii precum Coca Cola Company și PepsiCo au lansat sau relansat

operațiunile în Kabul. În plus, au fost construite fabrici de apă minerale, sucuri naturale, precum

şi fabric producatoare de alte produse. Acest lucru promovează investițiile străine, dar, de

asemenea, face țara mai puțin dependentă de importurile din țările vecine și ajuta la furnizarea de

posibilitatea de locuri de muncă pentru mulți afgani. Watan Group este o companie cu sediul în

Afganistan, care oferă de telecomunicații, logistică și servicii de securitate.

Evaluarea mediului cultural

Cultura din Afganistan are o vechime de peste două milenii prima datare fiind din timpul

Imperiului ahemenid în anul 500 î.Hr. Afganistan se traduce ca "Land of afganii" sau "Locul de

afgani", în limbile oficiale , Pashto si Dari .  Este cea mai mare parte o societate rurală cu diferite

regiuni ale țării care au propria lor limbă maternă. În ciuda unor diferențe, majoritatea afganilor

trăiesc în aceeași tradiție şi se comportă la fel. De exemplu, aproape toţi afganii urma tradițiile

islamice , celebra aceleași sărbători, consuma acelaşi tip de hrană, ascultă aceeaşi muzică ,

împărtășesc același punct de vedere cu privire la lume și sunt, de obicei, multi-linguali . Conform

calendarului solar afganii sunt în anul 1392, primul an fiind considerat a fi 600 d.Hr., anul în care

profetul Mahomed a emigrat spre Mecca.

În regiunea de sud și de est, precum și vestul Pakistanului, care a fost punct de vedere istoric

parte din Afganistan, oamenii Pashtun trăiesc în funcție de cultura

3 http://www.afghan-web.com/

7

Pashtun urmând Pashtunwali (mod de a Pashtuns). În regiunile vestice, nordice și centrale de

Afganistan sunt influențate de către ţările vecine din Asia Centrală și  culturile persane. Afganii

trăiesc în orașe, în special în Kabul , sunt influențati mai mult de un anumit grad de cultură

indiană , prin filme și muzică de la Bollywood.

Arta locală  a durat mai multe secole. Prima  pictură în ulei a fost găsit în Afganistan. Una

dintre cele mai renumite tipuri este arta Gandhara care s-a manifestat între 1 și secolul al 7-lea şi

avea la bază  arta greco-budistă. Abdul Ghafoor Breshna a fost un pictor afgan proeminent și

desenator de la Kabul în timpul secolului 20. El a făcut multe picturi și skteches, dar cele mai

multe au fost pierdute sau distruse în timpul deceniilor de război.

Mai recent, femeile sunt introduse programele de artă de la Universitatea din Kabul . Arta

este în mare măsură centrată la Muzeul Național din Afganistan, Galeria Națională a

Afganistanului și Arhivele Naționale din Afganistan, în Kabul . Există şi o serie de școli de artă

din țară. Centrul pentru Artă Contemporană Afganistan (CCAA) în Kabul oferă tinerilor

posibilitatea de a învăța picturi contemporane.

 Afganistanul deține 47 cel mai mare club de artă din Orientul Mijlociu , Jiffa Zayin, cu o

capacitate de 1804.

Alte forme cunoscute de artă din țară sunt reprezentate de muzică , poezie  și mai

multe sporturi.  Afganistanul este cunoscut pentru a face covoare frumoase orientale. Covorul

afgan are anumite printuri care le fac unice în Afganistan.

Începând cu anii 1980, națiunea a asistat la mai multe războaie. În timpul anilor

1990, guvernul taliban a interzis muzica instrumentală. Orașe pakistaneze, cum ar

fi Peshawar , Karachi și Islamabad sunt centre importante de distribuție a muzicii

afgane.Versurile  sunt de obicei atât în Dari (persană) și Pashto .Melodiile hindi  sunt, de

asemenea, foarte populare în Afganistan. 

Attan , care este considerat dansul național al Afganistanului. Ceea ce este de obicei auzit în

țară sunt cântece populare sau balade . Multe dintre piesele sunt cunoscute de aproape toata

lumea. Principalele instrumente muzicale tradiționale afgane include:Mini armoniu,

SanturChang - ca o muzicuță, Rubab - 6 instrument cu coarde, Tabla - tobe mici, SitarZurna

Flaut, DayerehTanbur.4 Ibidem

8

Poezie în Afganistan a fost mult timp o tradiție culturală și pasiune. Acesta este în principal

în Dari si Pashtoi, deși în timpurile moderne, este, de asemenea, din ce în ce mai recunoscut în

alte limbi. Poezia a fost întotdeauna unul dintre pilonii educaționali majori din regiune, la nivelul

pe care acesta sa integrat în cultura. Cei mai importanţi poeţi sunt: Rumi , Khushal Khan

Khattak , Rahman Baba , Massoud Nawabi , Nazo Tokhi , Ahmad Shah Durrani , Al-afgan ,

și Ghulam Muhammad Tarzi.

În plus față de poeți și autori, numeroși oameni de știință persane și filosofi s-au născut sau

au lucrat în regiunea de Afganistan. Cea mai notabilă a fost Avicenna , a cărui familie paternă a

salutat de la Balkh. Ibn Sina a , care a călătorit în Isfahan mai târziu în viaţă pentru a stabili

şcoală medicală acolo, este cunoscut de către unii cercetători ca "părintele medicinei

moderne". George Sarton numit Ibn Sina este cel mai faimos om de știință. Lucrările sale cele

mai cunoscute sunt Cartea de vindecare și Canonul de Medicină, de asemenea, cunoscut sub

numele de Qanun.  Alţi oameni de ştiinţă şi filosofi notabi sunt Abu Rayhan

Biruni ( astronom , antropolog , geograf , și matematician ), Abu Zayd Balkhi ( poet și un student

de al-Kindi ), Abu Ma'shar Balkhi (cunoscut sub numele de Albuxar în partea de vest), și Abu

Sa'id Sijzi .

Heart este o regiune care a adus contribuţii majore la nivel mondial de

arhitectura . UNESCO a recunoscut rolul architectural din Afganistan prin declararea Minaret de

Jam și Valea Bamiyan, unde se află celebra Buddha distruse de talibani. Alte exemple de

contribuții universal importante pentru arhitectura pot fi găsite în Herat , Mazari

Sharif , Ghazni și Kandahar.

 Alimentele afgane se bazează în mare măsură pe cereale, cum ar

fi grâul, porumbul , orzul și orezul , care sunt culturile de seamă ale națiunii. Afganistanul este

bine cunoscut pentru culturile sale de struguri .

Principalele feluri de mâncare afgnae populare sunt: Palao (mâncare tradiţională realizată din

orez), Mosh Palao, Shorba (supa afgană), Face Pyaza, Mantu (găluşte din carne), Kofta

(chiftele), Kichiri, Qorma sabzi. Baunjan (vinete fierte cu cartofi şi roşii), Bendee (bame fierte

cu cartofi şi roşii), Ashak, Aush (tăieţei), Baghlava, Bolani (clătite), Shor-Nakhod (năut), Naan

9

(pâine). Principalele deserturi afgane sunt: Doamne Feel (produse de patisserie), Halwa, Shir

Berinj (budinca din orez), Ferni, Kadu Bouranee (dovleci dulci), Jelabi.

Îmbrăcăminte de sex masculin tradițională a țării include, de obicei, un kameez (rochie),

cu o lungee (turban), pakol , sau diferite tipuri de capace locale. Karakul -palaria este, de obicei

purtat de către bătrâni, în special de cei din mediul urban. Este un simbol de respect pentru toți

afganii. Chapan (haină lungă), care este de multe ori purtat cu președintele Hamid Karzai , este

stilul de nordul Afganistanului. Ocazional, unii bărbați purtă un keffiyeh pe capul lor. 

Haine tradiționale afgane pot varia, uneori, pe regiuni și, în unele cazuri, pe etnii. Cele

mai multe haine tradiționale afgane pentru femei constă dintr-o rochie lungă colorate, cu

fusta. Fetele de la o vârstă fragedă începe pentru a acoperi capul cu o bucată de pânză, astfel că

bărbaţii nu văd părul lor.

Educația în Afganistan include 12 clase și  învățământul de tip superior , şi este

supravegheată de Ministerul Educației și Ministerul Învățământului Superior ,

din Kabul , Afganistan . Există aproximativ 10.000 de școli din care 4.000 au fost construite în

ultimul deceniu. Mai mult de 100.000 de profesori au fost pregătiți și recrutați în aceeași

perioadă. Acesta a fost raportat că în 2011 mai mult de şapte milioane de studenți de sex

masculin și de sex feminin au fost înscriși în școli.  Unele dintre școlile bine cunoscute din Kabul

sunt Habibia High School , Liceul Esteqlal , Amani High School , Aisha-i-Durani School , Ghazi

High School și Rahman Baba High School . Cele mai mari licee din Kandahar sunt Ahmad Shah

Baba High School și Zarghuna Anna High School.

Având în vedere că țara are una dintre cele mai mici rate de alfabetizare din lume, Statele

Unite au început de stabilire a unui număr de centre de învățare Lincoln pentru a ajuta cu această

problemă și promovarea culturii americane în Afganistan. Ele sunt înființate pentru a servi ca

platforme de programare care oferă cursuri de limbă engleză, facilități de bibliotecă, de

programare locuri de, conectivitate la Internet, de învățământ și alte servicii de consiliere.  Un

obiectiv al programului este de a ajunge cel puțin 4.000 de cetățeni afgani pe lună pentru fiecare

locație. 

10

Învățământul superior este asigurată de aproximativ 43 de universități din întreaga țară,

care include Universitatea Americana din Afganistan , Universitatea din Kabul , Universitatea

Politehnica din Kabul , Universitatea din Herat , Universitatea Balkh , Universitatea

Nangarhar , Universitatea din Kandahar ,Universitatea Khost , Universitatea Bakhtar.  Există, de

asemenea, un colegiu militar , situat în Kabul. Recent, cu ajutor de la UNESCO , peste 1.000 de

femei au luat examenul de admitere la universitate. Începând din 2011, aproximativ 62.000 de

studenți sunt înscriși în diferite universități din întreaga țară5. 

Pashto si Dari sunt atât oficiale limbile Afganistan ,  deși Dari servește ca lingua francă

pentru majoritatea. Oamenii din zonele nordice și centrale ale țării vorbesc, de obicei, persană ,

în timp ce cei care trăiesc în sud și est vorbesc Pashto. Afganii care trăiesc în regiunile vestice

ale Afganistanului vorbesc atât persan și Pashto. Majoritatea cetățenilor vorbesc fluent în ambele

limbi, mai ales cei care trăiesc în marile orașe, unde populația este multi-etnică. Mai multe alte

limbi sunt vorbite în propriile regiuni, care include uzbecă , turkmen si Balochi .  Există unele

afgani care pot vorbi limba rusă, în special în rândul nord tadjică, uzbecă și grupurile

turkmene. Engleză este înțeleasă de mic procent din populație deși este în creștere. Un număr

mai mic poate înțelege alte limbi, cum ar fi arabă , spaniolă ,germană și franceză .

Islamul  este principala religie din Afganistan și peste 99% dintre afgani

sunt musulmani . Aproximativ 80-89% din populație practică islamul sunnit , în timp ce 10-19%

practica rămas shiite Islam , și 1% sunt adepții altor religii.  În afară de musulmani, acolo sunt

mii de sikh și hinduși care trăiesc în țară.  Ele sunt de obicei găsite în marile orașe, cum ar

fi Kabul, Kandahar, Herat, și Jalalabad .

Case din Afganistan rurale sunt în mod tradițional din noroi , și au o serie de camere

situate în jurul unei curti rectangulare private, unde femeile gătesc și copiii se joacă. Case afgane

conține o cameră specială unde oamenii socializa cu alte fiecare cunoscut ca un hujra. În orașe,

mulți afgani trăiesc în case stil moderne sau apartamente. Există mai multe scheme de locuințe

noi construite în toate marile orașe ale țării. 

Sărbătorile religioase ale Afganistanului sunt aproape la fel ca și sărbătorile

islamice . Unele dintre cele mai importante se numără Eid al-Fitr (sfârșitulRamadanului ), Eid al-

Adha , Ashura , și Mawlid . 

5 http://www.theguardian.com/world/afghanistan

11

Evaluarea mediului politic

Politica din Afganistan  este compusă din consiliul de miniștri , guvernatorii

provinciilor și Adunarea Națională , cu un președinte care servește ca șef de stat și comandant-

șef al forțelor armate afgane . Națiunea este în prezent condusă de administrația

Karzai sub președintele Hamid Karzai, care este susținută de doi vicepreședinți , Mohammed

Fahim și Mohammad Karim Khalili . În ultimul deceniu, politica din Afganistan a fost

influențată de către NATO şi de alte țări, în special de Statele Unite, într-un efort de a stabiliza

și democratizarea țării. În 2004, nouă constituție a fost adoptată și un executiv a fost ales

președinte. În anul următor, au avut loc alegeri parlamentare.

Actualul președinte a fost declarat primul șef vreodată ales în mod democratic de stat în

Afganistan în 2004 , şi a câștigat un al doilea mandat de cinci ani, în 2009 . Adunarea Națională

este un organism bicameral, compus din Casa Poporului şi Casa de Bătrâni. Primul legiuitorul a

fost ales în 2005 și cea actuală, în 2010 . Membrii Curții Supreme de Justiție au fost numiți de

către președinte pentru a forma organul judiciar .Împreună, acest nou sistem are datoria de a oferi

un nou set de control și echilibru.

Țara a fost guvernată de mai multe sisteme de guvernare, inclusiv

o monarhie , republică , teocrație , dictatură  și un pro- stat comunist .

1709 - Mirwais Hotak declară Afganistan (teren de afgani) stat independent și

stabilește dinastiei Hotaki la Kandahar .

1747 - Ahmad Shah Durrani se extinde în Afganistan și stabilește Imperiul Durrani .

1838 - British India invadează terenul în timpul primului război anglo-afgan și începe

să influențeze politica din Afganistan .

1919 - Regele Amanullah Khan ia tronul, după al treilea război anglo-afgan , influența

britanică se termină.

1973 - Mohammed Daoud Khan , prim-ministru și un membru al familiei regale, preia

puterea în timp ce regele Mohammad Zahir Shah este în Italia.

1978 - Partidul Popular Democrat din Afganistan (PDPA) preia puterea în timpul Revoluției

Saur . Daoud Khan este asasinat, împreună cu familia și suporterii lui.

12

1979 - Președintele Nur Muhammad Taraki , lider de PDPA, este asasinat și înlocuit

cu Hafizullah Amin . Amin este apoi asasinat, iar Uniunea Sovietică invadează. Babrak

Karmal este instalat ca preşedinte.

1987 - Mohammad Najibullah înlocuiește Babrak Karmal în calitate de președinte.

1989 - Armata sovietică retrage toate trupele din țară, și Statele Unite ale Americii

abandonează, de asemenea, Afganistan.

1992 Burhanuddin Rabbani devine președinte al noului stat islamic al Afganistanului și

un război civil începe.

1996 - Kabul, împreună cu cea mai mare parte a țării scade la talibani .

2001 -. Statele Unite și forțele de coaliție invada Afganistan Hamid Karzai este numit lider al

națiunii, la Conferința internațională privind Afganistanul 

2003 - Loya Jirga adoptă noua constituție , restructurarea guvernului ca o republică islamică .

2004 - Hamid Karzai este ales președinte al Afganistanului.

Afganistanul este o republică islamică formată din trei ramuri ale puterii

(executive , legislative și judecătorești). Aceasta este condusă de administrația Karzai sub

președintele Hamid Karzai, care a fost ales în 2004 și reales în 2009 . Înainte de alegerile din

2004, Karzai a condus țara după ce a fost numit în funcția de președinte al Administrației de

tranziție din Afganistan în 2002.

Parlamentul a fost ales în 2005 și apoi în 2010. Printre oficialii aleși sunt

foști mujahedini , fundamentaliștii islamici , reformiști , comuniști, și mai multe asociații

talibani. Aproximativ 28% din delegați aleși au fost femei, cu 3% mai mult decât minimul de

25%, garantată prin constituție. Acest lucru a făcut din Afganistan una dintre țările lider în ceea

ce privește reprezentarea femeilor în parlament.

Curtea Supremă din Afganistan este condusă de Chief Justice Faisal Ahmad Shinwari ,

cunoscut ca fiind un conservator islamist de tip occidental. 

În septembrie 1996, oficiali ai Statului Islamic al Afganistanului în Burhanuddin

Rabbani au fost strămutați de către forțele de talibani. Organizația Națiunilor Unite a refuzat să

recunoască guvernul taliban , în schimb a recunoscut statul islamic ca oficial guvernul în

exil .  Talibanii au controlat 95% din teritoriu până în 2001 și doar Pakistan, Arabia Saudită ,

13

și Emiratele Arabe Unite le-au recunoscut ca guvernul afgan. Restul de 5% a fost dominată de

forțele rebele, care a devenit cunoscut sub numele de Alianța Nord .

După refuzul talibanilor să-l predea Osama bin Laden  autorităților americane pentru

implicarea sa suspectate în atacurile 11 septembrie 2001 în New York City și Washington, DC ,

s-a format o coaliție internațională condusă de SUA, după mai multe săptămâni

de bombardament aerian de către forțele de coaliție și acțiune militară pe teren , inclusiv forțele

de opoziție afgane, talibanii şi taberele Al-Qaeda au fost înlăturate de la putere în mod oficial la

17 noiembrie 2001.

În decembrie 2001, are loc o grupare afgană întâlnită sub egida Națiunilor Unite,

în Germania, pentru a decide cu privire la un plan de guvernare a țării. Ca urmare, Administrația

interimară afgană (AIA) - alcătuită din 30 de membri, condusă de un președinte - a fost

inaugurată la 22 decembrie 2001, cu un mandat de șase luni pentru a fi urmată de doi

ani afgană(ATA ). Acordul a deschis calea pentru crearea unui Afganistan democratic.

Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a autorizat crearea de Asistență

Forța de Securitate Internațională (ISAF) pentru a ajuta la furnizarea de securitate de bază

pentru populația din Afganistan . Membri ai Forțelor Armate Statele Unite ale Americii  NATO 

au început să trimită un număr mare de trupe în Afganistan. Aceştia au

începutantrenarea Armatei Naționale Afgane și a poliției naționale afgane , precum și insurgenții

de luptă în vederea reconstrucției Afganistanului.

În cadrul Acordului de la Bonn din decembrie 2003, o nouă constituție a fost adoptată

creând o formă prezidențială de guvernare, cu un legislativ bicameral: Casa de

Bătrâni (Meshrano Jirga) și Casa Poporului (Wolesi Jirga).

Alegerile prezidențiale  au avut loc la 9 octombrie 2004, cu peste 10 milioane de afgani

înregistraţi la vot.  Karzai a câștigat cu 55,4% din voturi, şi a fost inaugurat în calitate de

președinte pe 07 decembrie a acelui an. În septembrie 2005 au avut loc alegerile parlamentare.

Constituția Afganistanului creează o președinție puternică, preşedintele servind ca șef de

stat și comandant-șef al forțelor armate afgane . Un președinte este ales cu doi

vicepreședinți. Președintele numește miniștrii de cabinet și guvernatorii provinciilor , care

urmează să fie aprobaţi de către Adunarea Națională (Parlamentul).

14

Constituția Afganistanului mandatează o Curtea Supremă . Curtea Supremă este cea mai

înaltă autoritate judiciară în Afganistan, și este organul de ultimă instanță. Judecătorii sunt numiți

de către Președinte, și confirmaţi de către Adunarea Națională Afgană.  Curțile de Primă Instanță

exista în fiecare oraș. Ei au mai multe filiale care încearcă rezolvarea tuturor cazurilor

importante. Ramurile includ, civil, religios, administrativ, muncii, și diviziile de familie penale.

Instanțele de Magistrat sunt organismele cu cel mai scăzut nivel, care rezolvă cazurile civile și

penale minore.

 Unele dintre partidele politice din Afganistan sunt după cum urmează:

Partidul Social Democrat din Afganistan (afgan Mellat)

Hezbi Islami

Jamiat-e Islami

Frontul Național Islamic (Hezb-e-Mahaz-e-Islami Mili)

Islamic Dawah Organizația (Tanzim Dawat-e-Islami)

Mișcarea națională din Afganistan (Hezb-e-Nuhzhat-e-Mili Afganistan)

Mișcarea Național de Solidaritate (Hezb-e-Nahzat-e-Hambastagee Mili)

National Islamic Partidul Unității (Hezb-e-Wahdat-e-Islami Mili)

Partidul Național de Solidaritate (Hezb-e-Paiwand Mili)

Mișcarea Islamică Afganistan (Harakat-e Islami-yi Afganistan)

Partidul Congresului Național (Hezb-e-Congra-e-Mili Afganistan)

Evaluarea mediului legal

Direcția Națională de Securitate (NDS) este  agenția de informații a guvernului din

Afganistan , care operează similar cu cea din  Departamentul pentru Securitate

Internă (DHS). Poliției Naționale Afgane Statele Unite , care include Poliția de Frontieră

afgane și Poliția Națională de Ordine civilă afgană , cu competență care acoperă cele 34

de provincii ale țării .

Poliția de Frontieră afgan (SOA) este responsabilă pentru asigurarea și menținerea

granițelor națiunii cu statele vecine, precum și toate aeroporturile internaționale din

15

țară. Misiunea poliției naționale (ANCOP) este de a oferi ordine civilă şi patrule de prezență,

privind prevenirea incidentelor violente publice. Ca și SOA, ANCOP este, de asemenea, sub

controlul Poliției afgane Național (ANP), care se află sub juridicţia Ministerului de

Interne . ANCOP este împărțit în cinci Brigăzi, fiecare comandată de un general de

brigadă. Aceste brigăzi sunt staționate în Kabul , Paktia , Kandahar , Herat , și Mazar-i-Sharif .

Toate agențiile de aplicare a legii din Afganistan sunt înființate și instruiție de

către Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), în special de către Statele Unite ale

Americii . În 2003, mandatul de Asistență Forța de Securitate Internațională (ISAF), sub

comanda NATO, a fost extins și dincolo de provincia Kabul.

Concluzii

Afganistanul se afla astăzi într-un moment de răscruce. Eforturile comunităţii

internaţionale de stabilizare şi reconstrucţie a unei societăţi desfigurate de decenii de conflict au

aspectul unei misiuni aproape imposibile. Deşi în ultimii 7 ani progresul făcut este evident, totuşi

tarele trecutului ameninţa prezentul şi viitorul Afganistanului. Absenţa unui stat şi a unor

instituţii autentice, inexistenţa unei economii funcţionale, primitivismul infrastructurii, revenirea

talibanilor - toate acestea ameninţa efortul comunităţii internaţionale de a transforma pentru

prima data Afganistanul într-o poveste de succes.

16

Bibliografie

1. http://rft.forter.ro/2010_1_t/02-fm/02.htm

2. http://en.wikipedia.org/wiki/Afghanistan

3. http://www.afghan-web.com/

4. http://www.theguardian.com/world/afghanistan

 

17