raport de practica2010

7/28/2019 Raport de Practica2010

http://slidepdf.com/reader/full/raport-de-practica2010 1/12

RRAPORTAPORT DEDE

PRACTICPRACTICĂĂ

ALMALMĂĂJANUJANU DANIELADANIELA--GEORGETAGEORGETA

ANUL II

COALA NA IONALĂ DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVEȘ Ț Ș

FACULTATEA DE ADMINISTRA IE PUBLICĂȚ



RAPORT DE PRACTICĂ

ALMĂJANU DANIELA-GEORGETAFacultatea de Administraţie Publică, Anul II

SNSPA, Bucureşti

Instituţia – gazdă: Secretariatul General al Guvernului

Perioada stagiului de practică: 05.03.2010- 28.05.2010

1. PREZENTAREA GENERALĂ A STAGIULUI DEPRACTICĂ

Identificarea institu iei-gazdă i a compartimentuluiț șIdentificarea institu iei-gazdă i a compartimentuluiț ș

Stagiul de practică a fost efectuat în cadrul Secretariatului General al Guvernului. Structură

cu personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, Secretariatul General al

Guvernului are rolul de a asigura derularea operaţiunilor tehnice aferente actelor de guvernare,

rezolvarea problemelor organizatorice, juridice, economice şi tehnice ale activităţii Guvernului,

precum şi reprezentarea Guvernului în faţa instanţelor judecătoreşti. In cadrul acestei institutii,

activitatea de practica am desfasurat-o la Direcţia pentru Strategii Guvernamentale.

Direcţia pentru Strategii Guvernamentale asigură asistenţa necesară primului-ministru şi

celorlalte ministere, departamente şi agenţii guvernamentale în următoarele domenii: accesul la

informaţiile de interes public şi transparenţa instituţională; comunicarea publică; evaluarea stării

sociale a populaţiei; evaluarea oportunităţii sociale şi a impactului perceptiv pentru măsurileguvernamentale.

Instituţia beneficiază de aportul unei echipe performante a cărei principală trăsătură e

interdisciplinaritatea. Echipa cuprinde specialişti în sociologie, comunicare, relaţii publice,



jurnalism, drept, IT, economie, ştiinţe politice, psihologie socială, integrare europeană,

administraţie publică şi filologie.

Direcţia pentru Strategii Guvernamentale şi-a propus să devină principalul furnizor de

asistenţă şi suport decizional în vederea optimizării comunicării guvernamentale şi a creşterii

transparenţei în administraţia publică.

Valorile pe care le promoveaza sunt urmatoarele:

- Adevărul;

- Interesul public;

- Transparenţa;

- Participarea publică;

- Patriotismul;- Spiritul de echipă;

- Gândirea strategică;

- Proactivitatea

Obiectivul stagiului de practicăObiectivul stagiului de practică

Scopul efectuării practicii în cadrul facultății noastre este acela de a ne familiariza cu

domeniul de activitate al administra iei publice. În cadrul stagiului de practică se pune accentul peț

exemplificarea concreta a informa iilor acumulate în cadrul facultă ii.ț ț

În urma activită ii desfa urate în cadrul acestei instituț ș ții am avut oportudinitatea de a

acumula cuno tin e legislative obligatorii pentru cariera în acest domeniu i extrem de importantș ț ș

este faptul că am putut observa modul cum acestea sunt aplicate.

Obiectivul general al stagiului de practică constă în pregătirea, informarea i învaţarea unor ș

norme metodologice specifice instituţiei în care se efectuează acesta, în scopul deprinderii

abilită ilor de comunicare i efectuare corectă a sarcinilor în viitoarea carieră pe care o vom urma.ț ș

Detalii despre cooDetalii despre coordonatorul stagiului de practicărdonatorul stagiului de practică

Coordonatorul stagiului de practică este doamna Iulia Constantin, 25 ani, 3 ani vechime.

Studii coordonator de prcatica:

Liceu: coala Centrală;Ș

Licenţa în sociologie “Influen a mass media asupra comportamentului electoral” (2003-2007),ț

Şcoala Naţională de Studii Politice şi Administrative, Facultatea de Stiinte Politice;



Master: Comunicare Managerială i Resurse Umane, ID, SNSPA, în curs;ș

Construc ie Politică i Management electoral, zi, SNSPA, în curs.ț ș

2. DESCRIEREA INSTITUȚIEI PRIMITOARE

Plasarea insitutiePlasarea insitutiei in sistemul administrativ românesci in sistemul administrativ românesc

Secretariatul General al Guvernului funcţionează în subordinea Primului-ministru i esteș

condus de un secretar general al Guvernului cu rang de ministru.

Secretarul general al Guvernului reprezintă instituţia în relaţiile cu ministerele şi cu

celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu autorităţile administraţiei

publice locale, cu alte instituţii şi autorităţi publice, precum şi cu persoanele fizice si juridice.

Secretarul general al Guvernului este ordonatorul principal de credite pentru aparatul de lucru al

Guvernului.

În cadrul Secretariatului General al Guvernului îşi desfăşoară activitatea unul sau mai mulţi

secretari de stat.

Obiectivele Direcţia pentru Strategii GuvernamentaleObiectivele Direcţia pentru Strategii Guvernamentale

Direcţia pentru Strategii Guvernamentale efectueaza:

studii şi analize privind starea socială, oportunitatea sau impactul politicilor

guvernamentale;

analize, strategii şi proiecte de comunicare internă şi externă;

campanii de informare publică;

asistenţă, training şi monitorizare privind accesul la informaţie şi transparenţa

decizională;

colaborare cu organizaţii neguvernamentale.

Principiile după care se ghideaza sunt:

1. Principiul transparenţei . Activitatea direcţiei se supune în totalitate cerinţelor legate de

respectarea accesului la informaţie, informării prealabile şi consultării publice.



2. Principiul legalităţii . Toate acţiunile derulate de catre direcţie se derulează în concordanţă

cu prevederile legislaţiei privind achiziţiile publice şi ale altor reglementări privind finanţarea non-

profit, transparenţa contractelor de publicitate media etc.

3. Principiul utilităţii . Proiectele de comunicare, studiile privind evaluarea impactului sau

oportunităţii unor politici publice se desfăşoară în acord cu nevoile identificate ale beneficiarilor

direcţi sau indirecţi (cetăţeni, autorităţi publice centrale şi locale etc.)

4. Principiul eficacităţii . Toate proiectele direcţiei se derulează pe baza unor scopuri şi

obiective clar exprimate, cuantificabile şi măsurabile. Rezultatele proiectelor se raportează în

permanenţă la obiective.

5. Principiul eficienţei . Fondurile utilizate sunt alocate pe proiecte în raport de priorităţi, astfel

încât să se obţină maximum de rezultate cu un efort financiar minim. Esenţiale sunt respectareatransparenţei, preţului minim şi a liberei concurenţe în selectarea prestatorilor pentru serviciile

externalizate.

6. Principiul complementarităţii . Activitatea DSG, în special în domeniul comunicării, se

completează cu activitatea altor instituţii, cum ar fi Ministerul Afacerilor Externe sau

Departamentul Afacerilor Europene.

7. Principiul colaborării . Societatea civilă reprezintă un partener semnificativ pentru atingerea

obiectivelor direc iei.ț

3. JURNALUL STAGIULUI DE PRACTICĂ

05.03.2010

Data de 5 martie a reprezentat prima zi a stagiului de practică. Este ziua în care am făcut

primul pas în institu ia în care urma să câ tigăm cuno tin e în legătură cu modul de lucru alț ș ș ț

func ionarilor publici. La ora 13:00 m-am prezentat împreună cu colega mea Amza Roxana laț

Direc ia pentru Strategii Guvernamentale, unde am fost întâmpinate de D-l Radu Filip, directorulț acestei direc ii i de D-na Iulia Constantin care urma să fie coordonatorul nostru de practică.ț ș

D-na Iulia Constantin ne-a prezentat modul de organizare i func ionare a institu iei precumș ț ț

i atribu iile fun ionarilor. Ni s-au recomandat site-urile de unde putem afla mai multe informa iiș ț ț ț

despre Direc ia pentru Strategii Guvernamentale.ț



În această zi am stabilit tema ce trebuia realizată până la următoarea întâlnire. Aceasta

consta într-o lucrare despre o temă de actualitate. Având în vedere problema majoră cu care se

confruntă România în prezent – criza economică – am ales să vorbesc despre măsuri anticriză.

Lucrarea este ata ată raportului de practică la sec iunea anexe.ș ț

11.03.2010

Ne-am întâlnit din nou cu coordonatorul nostru de practică, D-na Iulia Constantin. Am

predat lucrarea „Măsuri anticriză” .

22.03.2010

Este ziua în care am discutat cu D-na Iulia Constantin despre raportul de practică iș pa ii ceș

trebuie urma i pentru realizarea acestuia. Am stabilit deasemena lucrarea ce trebuia realizată pânăț

la următoarea întâlnire. Aceasta consta într-o analiză SWOT aplicată pe propria persoană. Mi-a

fost prezentată deasemenea structura Secretariatului General al Guvernului.

29.03.2010Ziua de 29 februarie a fost data limită pentru trimiterea prin e-mail coordonatorului nostru

de practică a celei de-a doua lucrări – analiza SWOT.

13.04.2010

Întalnirea a fost amânată.

19.04.2010

Ne-a fost prezentată ultima etapă a practicii i anume, parte aplicată care a constat înș

efectarea unui studiu referitor la „Calitatea Serviciilor Publice”.



Scopul studiului este radiografierea stării actuale a serviciilor publice furnizate de

administraţia publică şi optimizarea calităţii acestor servicii.

Serviciile propuse spre studiu au fost următorele: paşaport, cazier, carte de identitate si

dosar de pensie. Instrumentele au constat în chestionare aplicate atât func ionarilor cât iț ș

cetă enilor si fişa de observaţie.ț

Grupul ţintă au fost cetăţenii care accesează serviciile publice si personalul angajat în

administraţia publică din România.

Misiunea noastră era să mergem în diferite institu ii publice unde aveam de completat fi eț ș

de observa ie i de realizat câteva interviuri (2-3): cu func ionarul de la ghi eu i cu câtevaț ș ț ș ș

persoane care apelează la acel serviciu. Contactul direct cu personalul administra iei publice ne-aț

fost de mare folos.Studiul s-a desfa urat pe parcursul unei săptămâni.ș

20.04.2010

Am mers împreună cu colega mea la sediul Direc iei Generale de Pa apoarte la ora 10:00.ț ș

Direc ia Generală deț Pa apoarte e organizată pe corpuri: B, C, D, E unde se depun cererile i seș ș

eliberează pa apoartele. Am stabilit cu colega mea să meargă ea la Corpul B, parter i etajul 1, iar ș ș

eu la Corpul D i E.ș

Mai întâi am întocmit fi a de observa ie atât pentru Corpul D cât i pentru corpul E. Apoiș ț ș au urmat completarea chestionarelor ce aveau drept scop intervievarea cetă enilor în legătură cuț

gradul de mul umire al acestora cu privire la modul de îndeplinire a atribu iilor de serviciu aleț ț

func ionarilor i la organizarea întregii activită i a Direc iei Generale de Pa apoarte. Cetă enii s-auț ș ț ț ș ț

dovedit a fi foarte amabili i receptivi la ideea propusă de Guvern, fiind însă pu in neîncrezători înș ț

faptul că se va ine cont de părerea lor în vreun fel.ț

21.04.2010

Am mers din nou la ora 12:00 la sediul Direc iei Generale de Pa apoarte pentru continuareaț ș sondajului de opinie. După ce am întocmit fi ele de observa ie i chestionarele cu cetă enii,ș ț ș ț

trebuiau întocmite i interviurile cu func ionarii. Am fost trimise însă să cerem aprobareaș ț

conducerii pentru a putea pune întrebări func ionarilor. Ni s-a spus că acest lucru e posibil numaiț

după în tiin area Biroului de presă i implicit a conduceriiș ț ș Institu iei Prefectului Municipiuluiț



Bucure ti, în subordinea căreia se află Direc ia Generală de Pa apoarte. Am luat legătura cu D-naș ț ș

Iulia Constantin, coordonatorul nostru de practica i i-am comunicat dificultă ile întâmpinate înș ț

ducerea misiunii noastre până la capăt. i cum această în tiin are scrisă a Institu iei PrefectuluiȘ ș ț ț

Municipiului Bucure ti avea să dureze mai mult decât ar fi fost necesar ni s-a spus să renun ăm laș ț

intervievarea func ionarilor i să continuăm cu efectuarea sondajelor de opinie aplicabileț ș

cetă enilor.ț

22.04.2010

Am surprins desfă urarea activită ii din cadrul Direc iei Generale de Pa apoarte la oraș ț ț ș

14:00. Am început întocmirea chestionarelor cu cetă eniiț . După primul chestionar efectuat, unul

dintre angaja ii Direc iei Generale de Pa apoarte m-a condus din nou în biroul directorului acesteiț ț ș

institu ii. Mi se spusese să revin în institu ie doar în urma în tiin ării scrise în legătură cuț ț ș ț

activită ile ce le efectuam. După ce doamna de la Biroul de presă din cadrul Institu iei Prefectuluiț ț

Municipiului Bucure ti a discutat cu coordonatorul nostru de practică, mi s-a permis continuareaș

efectuării sondajelor de opinie cu cetă enii.ț

23.04.2010

Am mers la Sediul Secretariatului Gneral al Guvernului unde ne-am întâlnit cu D-na Iulia

Constantin pentru a preda fi ele de observa ie i chestionarele întocmite.ș ț ș

08.05.2010

Am primit adeverin ele de practică i fi ele de evaluare.ț ș ș

4. COMENTARIUL STAGIULUI DE PRACTICA

Raportâdu-mă la relațiile stabilite cu celelalte persoane, i mă refer atât la colega mea deș

practică cât i la membrii institu iei pot să spun că m-am integrat chiar foarte bine i nu am ezitatș ț ș

niciun moment să cer ajutorul atunci când am avut nevoie.

Personalul acestei institutii s-a dovedit a fi format din persoane extrem de amabile care ne-

au acordat aten ie i mai ales multă răbdare. Deasemenea ne-au pus la dispozi ie informa iile deț ș ț ț



care aveam nevoie pentru a putea întocmi raportul de practică. Am îndeplinit sarcinile primite iș

am folosit cu eficien ă timpul pe care l-am petrecut în cadrul Serviciului Public Comunitar pentruț

Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple Bucureşti i Direcţiei pentru Strategiiș

Guvernamentale.

Consider că această perioadă a stagiului de practica a fost una constructivă pentru formarea

noastră ca viitori func ionari publici. Am reu it să luăm contact direct cu activitatea administra ieiț ș ț

publice prin participarea la o serie de activită i specifice domeniului, ca de exemplu studiulț

referitor la „Calitatea Serviciilor Publice”

Activită ile întreprinse pe parcursul stagiului de practică au constat în realizarea de proiecteț

pe teme propuse de coordonatorul de practică i în participarea la realizarea unui sondaj de opinieș

în cadrul Direc iei Generale de Pa apoarte.ț șPrima lucrare intitulată „Măsuri anticriză” a avut drept scop investigarea crizei economice

din România i măsurile ce au fost puse în practică i cele care vor fi întreprinse pe viitor, pentru aș ș

combate această problemă. Sursele de inspira ie au fost reprezentate de site-uri de actualitate aleț

autorită ilor publice centrale i de viziunea problemei din perspectiva mass-mediei.ț ș

Cea de-a doua lucrare a constat într-o analiză SWOT aplicată pe propria persoană. Această

analiză a avut drept obiectiv evidenţierea şi evaluarea atuurilor proprii, minusurilor care trebuie

îndreptate, a oportunităţilor dar şi ameninţărilor sau aspectelor critice.

Ultima parte a stagiului de practică a constat într-un studiu intitulat Calitatea serviciilor

publice. Acesta a avut drept scop radiografierea dintr-o perspectivă multiplă a stării actuale a

administraţiei, precum şi identificarea opţiunilor pentru o mai bună funcţionare în viitor a acesteia

care pot fi făcute prin intermediul unei cercetări ştiinţifice, care să constituie un suport decizional

pentru măsuri de eficientizare a birocraţiei publice în România. Misiunea noastră a fost să

efectuăm un sondaj de opinie reprezentativ la nivel naţional, aplicabil unor persoane cu vârsta de

minim 18 ani folosind ca instrumente chestionare i fi a de observa ie. Institu ia unde am realizatș ș ț ț

acest studiu a fost Direc ia Generală de Pa apoarte. Acest studiu s-a desfă urat pe parcursul uneiț ș ș săptămâni. În sec iunea anexe se regăse te atât ceea ce presupune studiul cât i evaluareaț ș ș

administra iei publice în urma efectuării studiului.ț

Pe parcursul studiului am întâmpinat mici dificultă i i anume faptul că nu ni s-a permisț ș

intervievarea func ionarilor. Problema birocra iei excesive e o problemă majoră întâlnită la nivelț ț



na ional, nu numai în cadrul acestei institu ii. Cu toate acestea misiunea noastră s-a încheiat cuț ț

succes. Însă aspectul cel mai important al acestui studiu este faptul că am intract în contact direct

cu personalul administra iei publice i am putut observa îndeaproape modul de desfa urae aț ș ș

activită ii în cadrul acestei institu ii, ceea ce ne va fi de mare ajutor pe viitor.ț ț

În ceea ce prive te cetă enii ce au apelat laș ț aceste servicii publice s-au dovedit a fi

mul umi i de calitatea serviciilor, în special de amabilitatea func ionarilor i de rapiditatea cu careț ț ț ș

î i îndeplinesc atribu iile de serviciu.ș ț

Activită ile pe care le-am desfă urat le consider utile pentru dezvoltarea mea profesionalăț ș

i sper ca în viitor să-mi exercit anumite calită i dobândite în perioada stagiului de practică.ș ț

Analiza SWOT:

Puncte tariPuncte tari Puncte slabePuncte slabe

- Personal cu studii superioare si pregatire de

specialitate;

- Interdisciplinaritatea personalului ce i i exercităș

atribu iile de serviciu în cadrul Direc iei pentruț ț

strategii Guvernamentale;- Interesul i con tientizarea personalului pentruș ș

instruire i perfec ionare continuă;ș ț

- Adaptabilitatea personalului la legisla ia în continuăț

schimbare;

- Promovarea interesului public;

- Mediu de lucru organizat i disciplinat;ș

- Practica lucrului în echipă;

- Stabilirea unor rela ii de colaborare cu organizaţiiț

neguvernamentale, ministere, agenţii guvernamentale,

autorităţi locale, firme de consultanţă, publicitate

şi cercetare, universităţi şi instituţii de cercetare,

structuri similare din alte ţări;

- Insuficienţa numărului de posturi necesare

pentru realizarea, în bune condiţii,a atribuţiilor

stabilite de lege şi a obiectivelor strategice;

- Existenţa presiunilor de ordin politic

asupra funcţionarilor de execuţie;

- Spa iul de lucru restrâns;ț

- Birocraţia excesivă;



- Colaborarea cu societatea civilă pentru atingerea

obiectivelor direc iei;ț

- Media de vârstă scăzută a personalului;

- Dotarea suficientă cu echipamente IT;OportunităţiOportunităţi AmeninţăriAmeninţări

- Transformarea direc iei în departament sau agen ie;ț ț

- Cre terea numărului de angaja i din cadrul direc iei;ș ț ț

- Rela ia bună de colaborare cu mass-media.ț

- Desfin area Direc iei pentru Strategiiț ț

Guvernamentale;

- Instabilitatea legislativă i politică;ș

- Teama de risc;

- Confuzia i pruden a excesivă, de multe oriș ț

nejustificată, în demararea unor ac iuni;ț

- Reducerea numărului de func ionariț

i suplimentarea responsabilită ilor pentru ceiș ț

răma i.ș

5. CONCLUZII

Această perioadă de practică a fost benefică din mai multe puncte de vedere. Astfel a

avut o contribu ie foarte mare în formarea unei impresii despre cum se lucrează într-o echipăț

de func ionari publici. Am reu it să mă integrez în această echipă i am căutat să aflu cât maiț ș ș

multe informa ii i să dobândesc diverse cuno tin e în ceea ce prive te domeniul administrativ.ț ș ș ț ș

Efectuând stagiul de practică am avut ocazia de a rezolva unele probleme cu care se

confruntă orice student i anume lipsa experien ei. În cadrul stagiului de practică am realizatș ț

obiectivele propuse de facultate i am ob inut experien a în administra ia publică.ș ț ț ț

Pot spune că această perioadă a stagiului de practică m-a facut să înteleg mecanismul princare functionează o autoritate a administra iei publice i să-mi dau seama ca titlul de func ionar ț ș ț

public implică foarte mult devotament i foarte multă muncă.ș

Facilită ile pe care le oferă o carieră ca func ionar public sunt în primul rând cu privire laț ț

un loc de munca stabil, dar i cu posibilită i de promovare. Important este faptul ca aceasta functieș ț

ne creează o stare de mul umire că ceea ce facem este în folosul comunit ăii i că suntem aprecia iț ț ș ț



pentru faptul că putem ajuta unele persoane să beneficieze de drepturile care îi sunt stabilite prin

lege.

În concluzie pot spune că stagiul de practica efectuat mi-a permis dezvoltarea

profesională, în sensul că am deprins anumite calită i pe care trebuie să le aibă un func ionar ț ț

public. Am reu it să mă integrez foarte bine în acel colectiv i îmi doresc ca pe viitor să pun înș ș

practică ceea ce studiez în cadrul acestei facultă i i să fiu un bun func ionar public.ț ș ț

raport de practica2010

Documents