politici de excluziune incluziune a romilor

8/8/2019 Politici de Excluziune Incluziune a Romilor

1/22

POLITICI DE EXClUZIUNE/INCLUZIUNE A ROMILOR


2/22


3/22

Romii , grup etnic minoritar

Voi incepe abordarea teoretic a studiului prin definireagrupurilor

minoritare ca fiind minoritaile sociale care desemneaz un statut grupal,

un grup de oameni care interactioneaz cu alte grupuri similare i cu un

grup majoritar n termenii apartenenei lor la un singur grup. Suntrezultatul contiiei negative aplicnduli-se tratamentul discriminatoriu ca

i condiie necesar. Sunt grupuri sociale care nu-i pot promova

interesele legitime, sunt subordonate n privina distribuirii puterii

sociale, avnd acces inegal la o serie de recompense sociale precum:

banii, prestigiul, puterea politica etc, sunt supuse unui tratament inegal,

cum ar fi cel legat de sex, etnie, vrst.Analiza sociologic a minoritilor sociale nu se refer n primul

rnd la trsturile ntrerseci distinctive ale acestora ci identific grupurile

sociale n termenii poziiei lor n structura social, structur care este

creat de distribuia inegal a puterii, banilor, prestigiului. Procesul de

stratificare a minoritilor sociale n relatie cu majoritatea social

dominant implic att procese de formare i reproducere a inegalittilor

i distanelor sociale (izolare, segregaree social, discriminare,

marginalizare), ct i meninerea acestora ca expresie a continurii

stratificrii sociale cu pluralismul cultural. n sociologie, grupurile

minoritare sunt acele subgrupuri care sufer dezavantaje datorit

prejudectii i discriminrii, conceptul de minoritate referindu-se n

special la grupurile rasiale, religioase, naionale sau etnice.

3


4/22

Caracteristici generale si definitorii pentru minoritate

Psihologii Anthony G. Si Rosolind J. Dworkin (1987) prezint

patru caracteristici definitorii pentru minoritate, si anume:

identificabilitatea , puterea diferenial, tratamentul diferenial si

priorativ sau discriminarea i contiina de sine a grupurilor minoritare.

Caracteristicile distinctive ale grupurilor etnice

De regul, o comunitate etnic are cteva caracteristici distinctive

care, mpreun sau in combinaii ale majoritii acestora, i confer o

distinctivitate anume si o mare stabilitate n timp. Cele mai

importante caracteristici distinctive sunt urmatoarele: caracteristici

fizice (rasiale), limba distinctiv, tradiii cultural-folclorice i mod de

via specific.

Scurt istoric al romilor

Prima atestare documentar a existenei unor comuniti de romieste din anul 1068, din vremea Imperiului Bizantin. Romii au fost

denumii n diverse feluri de popoarele cu care au intrat n contact:

"arami" (armean, pagin), "faraontseg" (gloat), "bohemien" (din Boemia),

"tartares" (ttar), "gypsy" (egiptean), "saracin" (arab), "athinganoi"

(igan).

Despre locul de origine al romilor exist mai multe teorii. Unii

4


5/22

specialiti (romanologi) consider c acetia ar proveni din Egipt, n timp

ce alii avanseaza ipoteza nord-vestului Indiei, n provincia Punjab. Este

sigur ns c migratia romilor ctre Europa - alturi de alte grupuri etnice

orientale - s-a fcut treptat cu opriri prin Grecia, Bulgaria, Serbia, ara

Romneasc, Moldova, Transilvania, dar i n vestul continentului.

Etnonimul "rrom" (din grecescul "rhomaios", denominaie pentru

locuitorii Imperiului Roman, iar dup cretinare, pn la pabuirea

Imperiului, pentru cretinii Bizantului), alturi de "sinto" (romii din

spaiul germanic) si "kalo" (romii din spaiul hispanic) definete o

comunitate etnic transfrontalier, cu limb i cultur distinct. n ultimiiani,n majoritatea rilor lumii organizaiile etnice au reuit s impun

denumirea de "rom", lucru acceptat si de autoritile respectivelor state.

n Romnia, dup ce Ministerul Afacerilor Externe a naintat un

Memorandum ctre Guvern solicind ca n evideele oficiale s se

foloseasc termenul de igan si nu de rom, evitndu-se astfel posibila

identificare a romnilor cu membrii acestei etnii, organizaiile romilor au protestat i s-a convenit asupra formulei "rom".

La scurta vreme dup rsturnarea regimului comunist, romii au

fost recunoscui ca minoritate naionala. Dei acest lucru a presupus

ctigarea unor drepturi politice i civile, deteriorarea situaiei economice

i sociale a rromilor a continuat. Acest lucru s-a datorat att neglijrii

instituionalizate ct i, n unele situaii, unei legislaii discriminatorii(Legea Fondului Funciar, Legea Ajutorului Social, Legea nvmntului

etc.) sau intervenionismului instituiilor statului n procesul de

cristalizare a micrii rromilor.

Diferitele comuniti de romi (circa 40 existente) au nfiinat

numeroase formaiuni politice i organizaii civice, dintre care amintesc:

5


6/22

Partida Romilor, Federaia Convenia Cadru a Romilor, Federatia Etnic

a Romilor, Partidul Democrat al Romilor, Lutarilor si Rudarilor din

Romnia, Partidul Democrat Cretin al Romilor din Romnia, Aliana

pentru Unitatea Romilor, Asociaia Studenilor Romi, Centrul pentru

Intervenii i Studii- Romani Criss, Centrul de Politici Publice Aven

Amentza, Astra-Satra, Agenia de Dezvoltare mpreuna, Asociaia

Femeilor Rome din Romnia, Fundaia Phoenix, Comunitatea Etniei

Rromilor din Romnia, fundaia Ion Budai Deleanu, Fundaia Social

Culturala a Rromilor "Ion Cioaba" etc.

La 25 aprilie 2000, Guvernul romn aprob o Strategie naionalde mbuntire a situaiei romilor, un program pe 10 ani care ii propune

ridicarea nivelului social si economic al romilor i integrarea lor n

societate.

Asupra numrului exact al romilor exist nc numaroase discuii.

la Recensamntul populatiei si locuintelor din 2002, 535.250 de persoane

din care 325.000 de persoane (cca. 60%) locuiau n mediul rural. Studiiindependente au relevat, nsa, cifre variind ntre 1 milion de persoane i

2,5 milioane de persoane.

Rapoartele anuale ale Comisiei Europene asupra progreselor nregistrate

de Romnia n procesul de aderare la Uniunea Europeana vorbesc de cifre

cuprinse ntre 1,8 si 2,5 milioane de persoane. Pe ansamblu, populatia de

etnie Roma constituie, din punct de vedere numeric, al doilea grup

minoritar etnic din Romnia dupa cel format din membrii etniei

maghiare.

Situatia socio-economica a etniei Roma ramne, nc, destul de dificil.

Populatia roma se plaseaz la un nivel ridicat de pauperitate, riscul de

srcie n cadrul acestei etnii fiind n 2003 de 3 ori mai ridicat fata de

6


7/22

riscul de saracie la nivel national.

Romii au inceput s se organizeze i la nivel internaional,

adoptndu-se un steag ca simbol al unitii etnice. Steagul este format din

dou benzi longitudinale, verde si albastru, i n centru o roata cu spie

roii. Verdele simbolizeaz pamintul mama, albastrul este cerul - tata i

Dumnezeu - iar roata simbolul peregrinrii milenare a acestui popor.

Drapelul romilor de pretutindeni. Roata cu spie chakra a fost

adoptat la primul Congres Mondial al Romilor, n 1971, ca simbol al

naiunii rome. Tot atunci s-au adoptat i drapelul, imnul i ziua

internaional a romilor.

n prezent, Romnia se confrunt nca cu discriminare i rasism la

toate nivelele societii. Venitul mediu pe persoan al romilor este mult

sub cel al societii n general i sperana de via este cu peste 10 ani mai

mic. Totui, comunitatea romilor face pai importani spre a deveni ominoritate etnic n sensul modern al cuvntului, ca membri ai societii

romnesti i nu ca grup doar tolerat. Integrarea aduce ins pericolul

asimilrii (pierderii identitii etnice i culturale). Multe organizaii ale

romilor au sesizat acest lucru, astfel nct programele de promovare a

culturii i limbii romani au o importana egal cu cele prin care se

urmarete mbuntirea condiiilor sociale i economice.Istoria romilor este, din pcate, foarte puin cunoscut n

Romnia. Manualele de istorie nici nu menioneaz romii i n nici un caz

istoria romilor. A cunoate istoria romilor nseamna a nelege multe din

problemele cu care se confrunt aceast minoritate n ziua de azi.

7


8/22

Ocupatii:

Principalele meserii ale romilor sunt urmatoarele :

Muzicani- Muzica pe care o cnta romii pentru romi, n romani

poate fi considerat, n general, cu adevrat igneasca. Dansul i muzica

igneasca autentic sintetizeaz un stil de via i reprezint romii, istoria

i cultura romani. Aceasta este cu adevarat o forma de art, care exprim

independena i libertatea de expresie spiritual, pentru mult timp singura

modalitate de expresie pentru un popor asuprit.

Cresctori i vnztori de cai- Romii au fost cunoscui ca cresctori i

vanztori de cai din vremuri stravechi. Caii au fost ntotdeauna unimportant factor economic n viaa romilor, eseniali pentru stilul de via

nomadic, fiind ingrijii i tratai ca atare. De altfel, romii erau apreciai i

de gadje pentru priceperea lor de a trata bolile cailor. Pe vremuri n satele

romneti, cnd se mbolnvea o vac oamenii se duceau cu ea la

veterinar, dar cnd se mbolnavea un cal ei se duceau la un rom priceput.

Deseori, romii cumprau un cal bolnav la un pre foarte mic, aveau grijade el, i cnd acesta era din nou ntr-o condiie bun, l vindeau la un pre

mult mai mare.Trgurile de cai reprezentau un eveniment major n viaa

lor, att din punct de vedere economic dar i social (reprezentnd o ocazie

unic pentru toi romii nomazi s se strang la un loc). Experi negustori,

romii tiau s accentueze avantajele cailor pe care i vindeau i s

gaseasc defecte la cei pe care i cumprau, pentru a obine un pre maibun.

Ghicitul - este i a fost ntotdeauna asociat cu romii. Exist mai

multe motive pentru care aceast activitate i-a atras pe romi. n primul

rnd, pentru gadje, romii au avut o aur misterioas nc de la venirea lor

n Europa i aceasta percepie a fost meninut de faptul ca romii artau

diferit i nu le plcea sa se amestece cu ceilali. Odat ce au fost asociai

cu o lume misterioasa a magiei, ghicitul li se potrivea perfect. Totodat,

8


9/22

ghicitul era o modalitate bun de a afla cum funciona o societate n care

romii erau nou-veniti. Nu n ultimul rand, ghicitul era o modalitate simpl

de a catiga bani.

Cldrari

Aurari i argintari

Portul Tradi ional

Pstrarea identittii i tradiiilor minoritii roma este strns legat

cu pstrarea portului tradiional. Din pcate, n ziua de astzi portul

tradiional nu este acceptat de societatea romneasc n general. A purta

haine care te disting ca rom nseamna a te transforma ntru-un magnet

pentru priviri ru voitoare i discriminare.

Pentru barbai de obicei nu exist o imbracaminte traditionala.

Unii barbai poart plrii sau musti mari. La ocazii deosebite, barbaii

romi poart un costum bun, deseori viu colorat. Prin urmare, barbaii

romi nu sunt n mare pericol de a fi discriminai datorit portului lor.

Pentru femei, lucrurile sunt total diferite.

Romanca tipic poart fusta lung, din mai multe straturi i bogat

colorat, cercei mari, prul lung, mpletit i uneori o floare in par. Tradiia

roma prevede ca picioarele unei femei nu trebuie s se vada; de altfel,ntreaga parte inferioara a corpului unei femei este considerat impur.

nclcarea acestui principiu este foarte grav, deci fustele lungi trebuie

purtate ntotdeauna. Romii poart deseori rou, deoarece aceast culoare

este considerat norocoas (probabil datorit credinei strvechi c

sngele este sursa vieii i vitalitii).

Cu excepia culorilor, o femeie nu are o garderoba prea variat. Tradiia

9


10/22

spune ca o femeie maritat trebuie s poarte un batic pe cap pentru a arta

acest lucru. Femeile poart de obicei bijuterii de mare valoare. Bijuteriile

nu numai c sunt frumoase, dar au i o valoare practic: romii nomazi nu

au (sau nu aveau n trecut) conturi la banc sau locuri sigure n care s-i

in averea, aa c cel mai sigur era s o poarte cu ei tot timpul. Femeile

calderas sunt binecunoscute pentru tradiia lor de a purta bani de aur, sau

glbi, n par sau cusui n haine. De asemenea, multi romi poart amulete

norocoase.

Excluziunea social

Principalele cauze de excluziune social sau cauzele care au

declanat i au intreinut acest proces de marginalizare se constituie ntr-

un complex de factori pe care voi ncerca s-i prezint ca fiind generatori

de marginalizare/excluziune i manifestare n cazul minorittii rome.

Factori de natur social

Odat cu schimbrile democratice survenite dupa 1989 a avut loc

i un fenomen de liberalizare al relaiilor sociale.Ca urmare a acestei

liberalizri au disprut forele coercitiv egalizatoare, cmpul social fiind

astfel deschis pentru manifestarea identittilor de grup ,dar i aprejudecilor, stereotipiilor si discriminrii latente existente pn n acel

moment. Pe de alt parte i n cadrul minoritii au aprut grupuri cu un

comportament deviant sau chiar infracional, care dincolo de pericolul

social pe care l reprezint au un impact extrem de negativ asupra

imaginii i percepiei majoritii i contribuie la intreinerea unui

comportament discriminatoriu sau chiar rasist.

10


11/22

Factori de natur economic

Transformrile din viaa economic- inflaia, somajul,

diferenierea excesiv a veniturilor salariale, dar i scdera nivelului detrai, criza de locuine etc.- au avut un aport decisiv la apariia i

dezvoltarea fenomenului de marginalizare i au creat o categorie de

marginalizai din punct de vedere economic.

Una din categoriile cele mai vulnerabile la costurile sociale ale

tranziiei a fost minoritatea rom, deoarece ea se situa deja pe poziii de

risc crescut : fiind slab calificai, romii au fost grav afectai de somaj, cei

care-i ctigau existena pe baza economiei complementare au rmas

fr obiectul muncii, iar activitatea de colectare si valorificare a

materialelor refolosibile a sczut mult n aceast perioad.

Pe de alta parte, scderea veniturilor salariale i a alocaiei de stat

pentru copii a dus la scderea dramatic a nivelului de trai pentru o

proporie semnificativ a populaiei de etnie rom iar aceast criz este

accentuat i de consecinele politicii pronataliste aberante ale vechiului

regim, deoarece generaia nscut dup 1966 se afl acum n plin

maturitate avnd propriile familii i copii, dar locuind n continuare cu

familia de origine. Prin urmare exist o supraaglomerare a locuinelor

populaiei de etnie rom, ceea ce atrage dup sine alte consecine extrem

de serioase: lipsa de igien a locuinei dar i a odihnei; dificulti n

realizarea igienei personale; riscuri privind sntatea, intimitatea i

promiscuitatea precum i greuti n ceea ce privete socializarea i

educaia copiilor i adolescenilor romi. De fapt tot datorit nivelului de

trai foarte sczut, multe din familiile de romi au renunat dup 1989 s-i

mai trimit copiii la coal. O influen semnificativ pozitiv asupra

frecvenei colare a copiilor romi a avut-o decizia de condiionare a

11


12/22

alocaiei n functie de frecven, dar din nefericire nu se poate spune c n

urma acestei decizii a crescut i calitatea actului educaional.

Factori de natur politic i etnic

n perioada postdecembrist romii nu au reprezentat o minoritate

etnic discriminat deoarece nu li s-a dat dreptul de a reprezenta o

minoritate etnic, liber s-i promoveze propriile tradiii culturale,

politica fiind de asimilare a acestora.Odat cu liberalizarea i democratizarea societii, a avut loc un

proces de emancipare a diferitelor minoriti etnice , religioase, etc.- si de

continuarare a identitii acestora, dar n acelai timp i de marginalizare

a lor de ctre majoritate.

Este de remarcat faptul c aceast reacie este universal i nu

este specific doar Romniei , peste tot respinii aparin acelor categorii

care nu pot asimila normele dominante.

Democratizarea vieii politice i pluripartitismul au oferit

minorittilor etnice ansa reprezentrii politice. Identitatea de grup,

etnic, nu era ns la nceputul anilor 90 suficient de bine conturat i

ca urmare, pentru a-i spori legitimitatea, liderii politici au dus o

campanie de exacerbare a identittii minoritare n detrimentul celei de

cetean.

n dorina de a redefini identitatea etnica a grupului, liderii politici

au oferit identitatea de ,,rom ca alternativ la cea de ,,igan valorizat

negativ de populaia majoritar i ca urmare stigmatizat. Rezultatul a

fost producerea unei fracturi chiar n interiorul grupului etnic ntre romi

(reprezentnd elita politic, intelectual si economic) i igani

12


13/22

(reprezentnd marea mas a celor care se simt ignorai, manipulai sau

tradai de ctre liderii politici).

Este tot mai evident faptul ca in conditiile unei tranziii

ndelungate, dar i a neajunsurilor socio - economice si a derapajelor

inerente unei democraii n formare, neglijarea instituionalizrii i

legislaia uneori discriminatorie au dus la marginalizarea populaiei de

etnie rom si chiar la o recrudescen a discriminrii i rasismului.

Ca o consecin a excluziunii din politicile publice i ca

alternativ la insensibilitatea instituiilor statului, o mare parte apopulaiei de romi din ara noastr, n absena resurselor de dezvoltare

individual, a fost silit s-i adapteze tehnicile de supravieuire i s

ajung a fi stigmatizai, etichetai ca delincventi etc.

n contextul noii reordonri a Europei, al considerrii ca

,,motenire comun a Europei, romii au devenit un stimul de reflecie a

tuturor instituiilor europene, un criteriu de aderare al rilor est europene.Singura alternativ acceptabil si viabil la problema excluziunii

este o politic coerent si susinut de prevenire a acesteia pe de o parte,

i de incluziune pe de alt parte, dei integrarea este un termen fa de

care majoritatea liderilor romi au o reacie advers cel puin n momentul

de fa.

n opinia mea cauza o reprezint o nelegere defectuoas a ideii de

integrare, perceput fragmentar, doar n dimensiunea sa coercitiv de

asimilare. n realitate ,,integrarea reprezint o relaie, o interaciune

dinamic ntre sistemul care,, se integreaz si sistemul care ,,integreaz,

iar rezultatul acestui proces este un echilibru funcional al parilor.

nsa trebuie s inem seama c integrarea social are patru

dimensiuni fundamentale i anume: integrarea cultural, normativ,

13


14/22

comunicaional si funcional. Daca ,,integrarea cultural presupune

coerena normelor i valorilor unei culturi- ,,integrarea normativ

reprezint msura in care valorile grupului devin norme efective. Dar

aceast exigena a majoritii- de conformare a minorittii la normele

sale- este adesea perceput ca o tendin de asimilare.

Reprezentrile despre romi, care se bazeaz pe prejudecile i

stereotipurile populaiilor din jur, sunt de prima importan, pentru c

aceste reprezentri determina atitudini i comportamente. De cele mai

multe ori ele sunt singura sursa de informaie care i leag pe romi de

mediul social din jur. Romii par a fi o realitate familiar: orice persoanntrebat are o opinie, deseori categoric, despre acetia. Adevrul este c

romii sunt receptai eronat, cu att mai ru, cu ct realitatea pierde n faa

imaginarului. De-a lungul secolelor, un intreg set de imagini a fost

construit si dezvoltat, cristaliznd stereotipurile colective i formnd un

rezervor de reprezentri mai mult sau mai puin fixate n memorie. Fie ca

promoveaz respingerea sau asimilarea, aceste reprezentri se constituieca un fundal de argumente si justificri ale aciunilor. Romii sunt rareori

definii aa cum sunt, mai degrab sunt percepui aa cum ar trebui s fie

pentru a justifica politicile i comportamentele celorlali fa de ei.

Difuzarea reprezentrilor despre romi deschide calea unui fenomen

circular cauz-efect : formularea unor norme, definiiile de dicionar,

referinele n tot felul de cri, n televiziune i pres, toate se conducdupa opinia comun si pun n lumin frnturi de imagine, n concordan

cu starea momentului. Aceste imagini se consolideaz ca tot attea

adevruri eterne, care pot fi aduse n actualitate sau trimise de unde au

venit, totdeauna privite ca elemente de confirmare pentru persecuiile

prezentului. Acest sistem de reprezentri constituie un foarte dificil

obstacol n aplicarea noilor politici. n masura n care noile politici

trebuie sa se bazeze pe o atitudine de respect, iar perioada actual, de

14


15/22

ntrebri i incertitudine, poate deschide calea unor viziuni mbuntite,

este imperativ necesar ca aceste reprezentri nvechite, care blocheaz

orice ncercare de nelegere i comunicare dintre romi i societate, s fie

supuse unui proces de demantelare.

n Romnia exist un procent semnificativ de romi integrai n

momentul de fa cel puin la nivel normativ i funcional.Cei mai bine

integrai sunt membrii elitei intelectuale i a celei economice, dar i cei cu

nivel mediu de pregtire sau profesii moderne, au un nivel satisfactor de

integrare social. Factorii care pot i trebuie s aib un rol decisiv in perfectarea procesului de integrare funcional a etniei romilor n

societatea ,, intercultural a mileniului III sunt: sistemul educaional,

mass-media, asistena social i factorii de decizie de la nivel

guvernamental. Toi acetia au datoria de a elabora o politic coerent

privind toate minoritile etnice din Romnia- care s respecte n egal

masur drepturile tuturor minoritilor i eliminarea i prevenireamanifestrilor discriminatorii i rasiste.

Istoria romilor este un incredibil ir de persecuii i discriminare.

Cauzele care au dus la situaia economic i educaional a romilor din

ziua de astzi, precum i cele care au dus la discriminarea cu care ei se

confrunt sunt mult mai multe si mai complexe dect cele prezentate aici.Ele trebuie recunoscute i inelese, att de romi ct i de restul romnilor,

pentru ca cercul vicios n care ne aflm sa fie ntrerupt.

Incluziunea social

Asigurarea incluziunii sociale i mputernicirii romilor prin

accesul egal la servicii publice (educaie, angajare n munc, sntate

15


16/22

public, locuine, protecie i asisten social) i dezvoltare economic

poate fi posibil doar ndeplinind urmatoarele criterii sau etape :

mbuntirea procesului de aplicare a legislaiei privind proteciasocial i combaterea srciei;

Crearea cadrului legislativ, alocarea de fonduri speciale i

dezvoltarea de structuri instituionale de incluziune e romilor pe

piaa muncii, inclusiv prin educaie vocaional i nfiinarea de

centre de incluziune n munc;

Reduceri de impozite pentru societile care angajeaz romi, n

vederea diminurii somajului n rndul romilor;

Stimularea migraiei pozitive legale a romilor prin ncheierea de

tratate bilaterale i multilaterale asupra schimbului de for de

munc;

Adoptarea i implementarea unor politici colare comprehensive de

desegregare i promovarea accesului egal al romilor la o educaie

de calitate i adoptarea unei curricule colar inclusive;

Dezvoltarea reelei mediatorilor colari, n vederea facilitrii

comunicrii i creterii ncrederii dintre romi i instituiile de

sntate;

Aplicarea regimului gratuitii pentru serviciile publice referitoare

la obinerea de acte de identitate i autorizaii de construcie i

achiziionare de locuine, pentru romii i pentru alte categorii de

persoane cu venituri mici;

Subvenionarea de ctre stat a gospodriilor rome cu venituri mici

n vederea accesului la utiliti precum instalaii sanitare, de

nclzire, de iluminat;

Dezvoltarea lucrrilor publice de mbuntire a infrastructurii de

baz i serviciilor n comunitile de romi;

16


17/22

Desfurarea de campanii publice de combatere a discriminrii n

prestarea de servicii publice.

Crearea unui cadru adecvat de asigurare a autonomiei culturale a

romilor prin nfiinarea de instituii de formare i reprezentare identitar a

romilor;

Adoptarea i implementarea de politici de aciune afirmativ pentru

romi (locuri speciale n instituii de nvmnt, burse pentru elevi

i studeni etc.) la toate nivelele de nvmnt public i privat;

programe de mentorat, pregtire suplimentar i activiti

extracurriculare n vederea facilitrii accesului rromilor la educaia

formal;

Formarea i angajarea de mediatori colari romi n instituiile de

nvmnt i implicarea direct i deplin a prinilor romi la

procesul de luare a deciziei n coal, n vederea unei mai bunecomunicri i creterii ncrederii dintre familia / comunitatea de

romi i coal;

Iniierea i dezvoltarea formelor de educaie alternativ (coli

mobile, paaport colar, nvmnt la distan, programe

educaionale intensive i de scurt durat, programe de educaie

recuperatorie / remedial etc.), n vederea facilitrii accesului laeducaia colar al copiilor provenii din familii nomade /

seminomade i al copiilor care au abandonat coala;

Includerea informaiilor despre romi n curriculum-ul colar

naional obligatoriu, formare intercultural iniial i continu a

profesorilor i administratorilor din nvmnt i crearea de

programe de destigmatizare a identitii rome i de afirmare acontiinei de sine a rromilor;

17


18/22

Crearea de programe de formare vocaional i reconversie

profesional pentru rromi i revalorizarea meseriilor tradiionale

ale romilor, prin adoptarea de prevederi legale referitoare la libera

circulaie i stabilire temporar a persoanelor care practic meserii

itinerante, prin susinerea adaptrii meseriilor tradiionale rrome la

cererea pieei i prin crearea i dezvoltarea unei reele de

distribuie;

Susinerea afirmrii identitii rome prin nfiinarea de instituii de

formare i reprezentare identitar a romilor, ntre care centre de

resurse i politici educaionale, coli specializate pe studiul limbii,istoriei i culturii rromani, centre culturale, muzee, instituii de

spectacol i realizarea gradual a nvmntului monolingv n

limba romani la toate nivelele.

- Stoparea urgent a uzului excesiv al forei, a uzului arbitrar alarmamentului i a raziilor abuzive al poliiei n cartierele de romi;

- Asigurarea imparialitii investigaiilor n ceea ce privete violenele

i abuzurile motivate rasial ale poliiei i altor factori responsabili de

aplicarea legii mpotriva romilor i pedepsirea rapid i adecvat a celor

gsii vinovai; garantarea proteciei mpotriva hruirii i a altor metode

de intimidare, pentru rromii care depun plngeri;- Alinierea legislaiei interne de sancionare a discriminrii la

standardele Directivei 43/2000 a Consiliului European, cu privire la

implementarea principiului tratamentului egal al persoanelor indiferent

de originea etnic sau rasial, prin includerea ntre prevederile sale a

discriminrii indirecte, victimizrii, hruirii, ndemnului la discriminare,

inversrii sarcinii probei; n ceea ce privete Consiliul Naional deCombatere a Discriminrii, organismul de implementare a legislaiei

18


19/22

romneti de sancionare a discriminrii, includerea ntre funciile sale a

asistenei independente pentru victime, extinderea msurilor

sancionatorii dincolo de sancionarea prin amenzi la alte msuri cu efect

de prevenie, crearea unor mecanisme de apel eficiente care s preia

cazurile respinse de CNCD, asigurarea independenei i transparenei sale

metodologice i de activitate, nfiinarea de birouri regionale ale CNCD

pentru creterea accesabilitii i eficienei sale, intensificarea sancionrii

i formarea anti-bias a actorilor cheie din societatea romneasc,

asigurarea finanrii adecvate a CNCD;

- Crearea unui grup de lucru al experilor rromi delegai al societiicivile rrome, care s participe la elaborarea politicilor CNCD, n ceea ce

privete discriminarea fa de romi;

- Recunoaterea oficial de ctre Statul romn a Robiei i

Holocaustului romilor prin scuze publice i adoptarea urgent a unui

pachet de msuri reparatorii i compensatorii.

ANOFM sustine minoritatea rom pentru a se putea integra pe

piaa muncii i din acest motiv s-a luat hotrrea s se organizeze bursa

locurilor de munc pentru rromi, la nivel naional, unde au fost

identificate 4.287 locuri de munc. Ministerul Muncii Solidaritatii

Sociale si a Familiei acord anumite beneficii firmelor care angajeaza

tineri sau orice cetateni de etnie rom. Spre ex. : scutirea de plat a

impozitelor

19


20/22


21/22

BIBLIOGRAFIE :

1. Sorin M. Radulescu, - Romi, n sincronia i diacronia populaiilor

de contact, ed. Lumina Lex, 2002, Bucuresti;

2. Dicionar de politici sociale, Luana Pop, ed.Polirom, Bucuresti,

2004;

3. C.Zamfir, E.Zamfir, - Tiganii intre ignorare si ingrijorare, Editura

Alternative, Bucuresti 1993;

4. C.Cucos, T.Cozma, - Minoritari, Marginali, Editura Polirom, Iasi

1996;

5. C.Zsmfir, L. Vlasceanu, - Dictionarul de sociologie, Editura Babel,

Bucuresti 1993;

6. Nicoleta Turliuc , - Minoritali, marginali, exclusi Constructia

identitatii minoritare de eterogenitate culturala,Ed.Polirom,1996;

7. Emanuelle Ponce, - Tiganii din Romania-o minoritate in tranzitie,1999;

8. Internet:-www.rroma.ro

- www. wikipedimedia.ro

- www.iccv.ro

21
http://www.iccv.ro/http://www.iccv.ro/


22/22

CUPRINS:

INTRODUCERE............................................................. 2

Romii grup etnic minoritar....................................................... 3Caracteristici generale i definitorii pentru minoritate.................4

Caracteristicile distinctive ale grupurilor etnice...........................4

Scurt istoric al romilor................................................................. 4

Ocupaii........................................................................................ 7

Portul tradiional........................................................................... 9

Excluziuna social....................................................................... 10Factori de natura social............................................................... 10

Factori de natur economic......................................................... 10

Factori de natur politic i etnic................................................ 12

Incluziunea social........................................................................ 15

Concluzii ....................................................................................... 20

Bibliografie.................................................................................... 21

politici de excluziune incluziune a romilor

Documents