plan_actiune_zgomot_aihcb_13.11.2013

1

Plan de aciune pentru prevenirea i reducerea zgomotului aeroportuar ambiental

Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti 2013

2

Cuprins

Scopul planului de aciune ......................................................................................................................................... 3 Autoritate responsabil cu realizarea planului de aciune al Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti ... 3

Date generale ........................................................................................................................................................ 3

Aezarea geografic a Aeroportului Internaional Henri Coand - Bucureti .............................................. 3 Planul General al Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti........................................................ 3

Cadrul legal ............................................................................................................................................................... 4

Valorile limit legale utilizate pentru hrile de conflict ......................................................................................... 11 Sinteza informaiilor obinute din cartarea zgomotului ........................................................................................... 12 Evaluarea urului de persoae expuse la zgoot, idetifiarea proleelor i situaiilor are eesit utiri ............................................................................................................................................................. 14 Sinteza oficial a consultrilor publice organizate .................................................................................................. 15 Consideraii geerale despre zgoot ...................................................................................................................... 16

Surse de zgomot ................................................................................................................................................. 16

Zgomotul aerian ................................................................................................................................................. 17

Zgomotul la nivelul solului................................................................................................................................ 17

Informaii privind msurile de reducere a zgomotului aflate n desfurare i informaii privind proiectele de reducere a zgomotului aflate n pregtire ................................................................................................................ 18 Aciuni pe 5 ani pentru a gestiona proactiv zgomotul aeroportuar, cu includerea de msuri pentru protejarea zonelor linitite ........................................................................................................................................................ 21 Strategia pe termen lung pentru a gestiona proactiv zgomotul aeroportuar ............................................................ 22

Informaii financiare ................................................................................................................................................ 22 Prognoze privind evaluarea implementrii i a rezultatelor planului de aciune ..................................................... 22 Strategia pe termen lung pentru a gestiona proactiv zgomotul aeroportuar ............................................................ 23

3

Scopul planului de aciune Prezentul document i propune s demonstreze continuitatea angajamentului responsabil al Aeroportul Internai-onal Henri Coand Bucureti pentru a identifica, propune, susine i implementa soluii proactive pentru o serie de probleme generate de zgomotul ambiental aeroportuar astfel nct derularea activitii aeroportuare pe platforma Henri Coand din Otopeni s promoveze soluii coerente secolului XXI de dezvoltare durabil i respect fa de mediu i comunitile locale expuse. Considerm c eforturile noastre sunt perfectibile din dorina declarat de a face lucrurile bine, de prima dat i sistematic. Ca orice plan de aciune, suntem convini c i acesta are un po-tenial de mbuntire fundamentat pe atingerea unor inte realiste i obiective, inte formulate i prin participarea persoanelor interesate i a experilor privind dezvoltarea durabil aeroportuar n consens cu interesele locale res-pectiv regionale.

Autoritate responsabil cu realizarea planului de aciune al Aeroportului Internai-onal Henri Coand Bucureti Date generale

Compania Naional "Aeroporturi Bucureti" S.A. este persoana juridic romn, cu sediul n Calea Bu-curetilor 224E, ora Otopeni, judeul Ilfov, Romnia, cod potal 075150 avnd ca punct de lucru Aero-portul Internaional Henri Coand Bucureti n Otopeni. CN Aeroporturi Bucureti SA este societate cu capital major de stat, i funcioneaz sub autoritatea Ministerului Transporturilor, i care se organizeaz i funcioneaz pe baz de gestiune economic. Sursele de finanare se asigur din venituri proprii i, n completare, prin transferuri de la bugetul de stat, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare. Compania Naional Aeroporturi Bucureti S.A. are ca obiect principal de activitate efectuarea de pres-taii, servicii, lucrri de exploatare, ntreinere, reparare, dezvoltare i modernizare a bunurilor din pa-trimoniul su, aflate n proprietate sau n concesiune, n vederea asigurrii condiiilor pentru sosirea, plecarea i manevrarea la sol a aeronavelor in trafic naional i/sau internaional, asigurarea serviciilor aeroportuare pentru tranzitul de persoane, mrfuri i post, precum i servicii de interes public naional. Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti este prima organizaie aeroportuar la nivel naional, care a obinut certificarea sistemului de management integrat calitate-mediu in conformitate cu standar-dele SR EN 9001:2001 si SR EN ISO 14001:1997. Aeroportul a obinut de asemenea i certificatul IQNet (Reeaua Internaional a Organismelor de Certificare).

n 2012, ca urmare a auditului de recertificare efectuat de Societatea Romn pentru Asigurarea Calit-ii, Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti a obinut cu succes recertificarea sistemului de ma-nagement integrat calitate mediu - securitate i sntate n munc pentru perioada 2012-2015 n con-formitate cu standardele SR EN ISO 9001:2001, SR EN ISO 14001:2004 i OHSAS 18001:2008. Aezarea geografic a Aeroportului Internaional Henri Coand - Bucureti Aeroportul International Henri Coand Bucureti este situat n oraul Otopeni, judeul Ilfov, la 16,5 km nord de Bucureti avnd coordonate geografice: 44 3358N, 26 0802 E. Planul General al Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti are dou piste cu lungimea de 3.500 m i limea de 45 m, situate paralel una fa de cealalt n aliniament vest-est. Distana dintre axele celor dou piste este de 1.260 m, i prin dispunerea de ansamblu a ambelor piste sunt asigurate condiii pentru operaiuni de

4

aterizare-decolare independente. Sistemul de ci de rulare include 5 ci de rulare A, B, C, D i G pentru pista RWY 08R/26L i 6 ci de rulare N, O, P, S, V i W aferente pistei RWY 08L/26R.

Planul General al Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti Aeroportul opereaz n prezent dou terminale de pasageri cu extensii pentru mbarcarea / debarcarea pasagerilor echipat cu poduri de mbarcare-debarcare pentru accesul direct al pasagerilor la aeronav. Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti are trei platforme de staionare a aeronavelor pentru mbarcarea i debarcarea pasagerilor, respectiv ncrcarea descrcarea mrfurilor i pot i o platform de ncercare a motoarelor aeronavelor. Platforma 1 este situat n faa terminalului de plecri internaio-nale i are 23 poziii de parcare avioane, 14 n contact, i 10 poziii la care pasagerii sunt transportai cu autobuzul. Platforma 2 este situat n zona tehnic a aeroportului i are 22 poziii de parcare aeronave la care pasagerii sunt transportai cu autobuzul. Platforma 3 este destinat operrii aeronavelor de business. Platforma de ncercri motoare aeronave este amplasat n partea de Est a suprafeei aeroportuare cu orientarea pe direcia Sud - Nord care permite poziionarea aeronavelor astfel nct s nu fie afectat si-gurana aeronautic i impactul de zgomot s fie redus. Platforma este utilizat preponderent de aerona-vele companiei TAROM.

Cadrul legal

Directiva Europeana 2002/49/EC:

(1) Atingerea unui nivel nalt de protecie a sntii si a mediului este parte a politicii comunitare, iar unul dintre obiectivele care trebuie urmrite este protecia mpotriva zgomotului. n Cartea verde asu-pra strategiei viitoare privind zgomotul, Comisia a desemnat zgomotul ambiental ca fiind una din prin-

cipalele probleme de mediu din Europa.

HG 321/2005 republicat, completat i modificat: Art. 1. - (1) Prezenta hotrre abordeaz unitar la nivel naional evitarea, prevenirea sau reducerea efectelor duntoare, inclusiv a disconfortului, provocate de expunerea populaiei la zgomotul ambiant, prin implementarea progresiv a urmtoarelor msuri: a) determinarea expunerii la zgomotul ambiant, prin realizarea cartrii zgomotului cu metodele de eva-luare prevzute n prezenta hotrre; b) asigurarea accesului publicului la informaiile cu privire la zgomotul ambiant i a efectelor sale;

5

c) adoptarea, pe baza rezultatelor cartrii zgomotului, a planurilor de aciune pentru prevenirea i re-ducerea zgomotului ambiant, unde este cazul, n special acolo unde nivelurile de expunere pot cauza efecte duntoare asupra sntii umane i pentru a menine nivelurile zgomotului ambiant n situaia n care acestea nu depesc valorile limit stabilite conform art. 7 alin. (3) lit. b). Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 1. din Hotrre nr. 1260/2012 ncepnd cu 09.01.2013.

(2) Prezenta hotrre stabilete cadrul general pentru dezvoltarea msurilor de reducere a zgomotului emis de sursele principale de zgomot, n special de vehiculele rutiere, feroviare i de infrastructura acestora, de aeronave, de echipamentele industriale, echipamentele destinate utilizrii n exteriorul cl-dirilor i mainile industriale mobile. Art. 4. - (1) Autoritile administraiei publice locale realizeaz cartarea zgomotului i elaboreaz hr-ile strategice de zgomot i planurile de aciune potrivit prevederilor prezentei hotrri, pentru aglome-rrile i drumurile principale aflate n administrarea lor, cu respectarea termenelor prevzute la alin. (7) i (8), i implementeaz msurile de reducere i gestionare a zgomotului cu respectarea termenelor care se menioneaz n acest sens n planurile de aciune. Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 2. din Hotrre nr. 1260/2012 ncepnd cu 09.01.2013.

(2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin egea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, autoritile administraiei publice locale prevd n bugetele proprii fondurile necesare pentru realizarea cartrii zgomotului i elaborarea hrilor strategice de zgomot i a planuri-lor de aciune, pentru aglomerrile i drumurile judeene aflate n administrarea lor, prevzute n tabe-lele nr. 1 i 2 din anexa nr. 8, iar operatorii economici care administreaz aeroporturile principale, drumurile principale, cu excepia drumurilor judeene, cile ferate principale, aeroporturile i porturile prevzute n tabelele nr. 2-6 din anexa nr. 8 asigur pentru acestea fondurile necesare pentru realiza-rea cartrii zgomotului i elaborarea hrilor strategice de zgomot i a planurilor de aciune, dup cum urmeaz: a) ncepnd cu anul 2007, pentru aglomerrile cu mai mult de 250.000 de locuitori, drumurile principa-le care au un trafic mai mare de 6.000.000 de treceri de autovehicule pe an, cile ferate principale care au un trafic mai mare de 60.000 de treceri de trenuri pe an, aeroporturile civile care au un trafic mai

mare de 50.000 de micri de aeronave pe an i porturi aflate n aglomerri cu mai mult de 250.000 de locuitori;

b) ncepnd cu anul 2012, pentru toate aglomerrile, inclusiv pentru aeroporturile i porturile situate n interiorul acestora, precum i pentru drumurile principale i cile ferate principale. itera b) a fost modificat prin punctul 2. din Hotrre nr. 1260/2012 ncepnd cu 09.01.2013. Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Hotrre nr. 1260/2012 ncepnd cu 09.01.2013.

(3) Unitile aflate sub autoritatea autoritii publice centrale pentru transporturi, care au n adminis-trare infrastructuri rutiere, feroviare, aeroportuare i portuare, realizeaz cartarea zgomotului i ela-boreaz hrile strategice de zgomot i planurile de aciune, potrivit prevederilor prezentei hotrri, pentru drumurile principale, cile ferate principale, aeroporturile civile i porturile aflate n adminis-trarea lor, cu respectarea termenelor prevzute la alin. (7) i (8), i implementeaz msurile de reduce-re i gestionare a zgomotului cu respectarea termenelor care se menioneaz n acest sens n planurile de aciune.

6

Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 2. din Hotrre nr. 1260/2012 ncepnd cu 09.01.2013.

(4) Unitile prevzute la alin. (3), precum i limitele de competen ale acestora sunt prevzute n Or-dinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.258/2005 pentru stabilirea unitilor responsabile cu cartarea zgomotului pentru cile ferate, drumurile, porturile din interiorul aglomerri-lor i aeroporturile, aflate n administrarea lor, elaborarea hrilor strategice de zgomot i a planurilor de aciune aferente acestora, din domeniul propriu de activitate, care se actualizeaz n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. (5) Autoritile administraiei publice i operatorii economici care au n responsabilitate realizarea hrilor strategice de zgomot au obligaia de a transmite autoritilor pentru protecia mediului urm-toarele:

a) fiecare hart strategic de zgomot care arat situaia anului calendaristic precedent, pe suport elec-tronic n format .shp; b) un raport care s menioneze datele de intrare utilizate n procesul de cartare a zgomotului n vede-rea realizrii hrilor strategice de zgomot, precum i calitatea, acurateea, modul de utilizare i sursa acestora, pe format hrtie i pe suport electronic n format .doc; c) un raport care s conin toate datele obinute n urma realizrii fiecrei hri strategice de zgomot i prezentate potrivit prevederilor anexei nr. 7, pe format hrtie i pe suport electronic n format .doc; d) un raport care s conin o prezentare a evalurii rezultatelor obinute prin cartarea de zgomot pen-tru fiecare hart strategic de zgomot n parte, pe format hrtie i pe suport electronic n format .doc. Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 2. din Hotrre nr. 1260/2012 ncepnd cu 09.01.2013.

(6) Autoritile administraiei publice i operatorii economici care au n responsabilitate realizarea planurilor de aciune au obligaia de a transmite autoritilor pentru protecia mediului urmtoarele: a) planurile de aciune elaborate potrivit prevederilor prezentei hotrri, pe format hrtie i pe suport electronic n format .doc; b) orice alt informaie suplimentar solicitat de acestea cu privire la modul de elaborare a planurilor de aciune i cu privire la coninutul acestora. Alineatul (6) a fost modificat prin punctul 2. din Hotrre nr. 1260/2012 ncepnd cu 09.01.2013.

Anexa nr.1: Definiiile utilizate n prezenta hotrre au urmtoarele semnificaii: 1. Aeroport mare - aeroport civil avnd mai mult de 50.000 de micri pe an (o micare nsemnnd o decolare sau o aterizare), cu excepia celor executate exclusiv pentru antrenament cu aeronave uoare. 2. Aglomerare - o parte a unui teritoriu cu o populaie al crei numr depete 100.000 de locuitori i cu o densitate a populaiei necesar ndeplinirii condiiilor de zon urban. 3. Cale ferat principal - cale ferat cu un trafic mai mare de 30.000 de treceri ale trenurilor anual. 4. Cartarea zgomotului - prezentarea datelor privind situaia existent sau prognozat referitoare la zgomot n funcie de un indicator de zgomot, care evideniaz depirile valorilor limit n vigoare, nu-mrul persoanelor afectate sau numrul de locuine expuse la anumite valori ale unui indicator de zgo-mot pentru o anumit zon.

7

5. Disconfort - gradul de afectare al comunitii din cauza zgomotului, care se determin prin interme-diul anchetelor de teren.

6. Drum principal - drum de interes internaional, naional sau judeean cu un trafic mai mare de 3 mi-lioane de treceri ale vehiculelor anual.

7. Efecte duntoare - efecte negative asupra sntii umane. 8. Evaluare - orice metod utilizat pentru calcularea, estimarea, prognozarea sau msurarea valorii unui indicator de zgomot sau a efectelor duntoare asociate acesteia. 9. Hart strategic de zgomot - o hart ntocmit pentru evaluarea global a expunerii la zgomot dintr-o zon dat, cauzat de surse diferite de zgomot, sau pentru a stabili previziuni generale pentru o astfel de zon. 10. Indicator de zgomot - un parametru fizic pentru descrierea zgomotului ambiant, care are legtur cu un efect duntor. 11. L(noapte) (indicator de zgomot pentru perioada de noapte) - indicator de zgomot asociat tulburrii somnului din perioada de noapte, conform prezentrii acestuia din anexa nr. 2. 12. (sear) (indicator de zgomot pentru perioada de sear) - indicator de zgomot asociat disconfortu-lui din perioada de sear, conform prezentrii acestuia din anexa nr. 2. 13. L(zi) (indicator de zgomot pentru perioada de zi) - indicator de zgomot asociat disconfortului din

perioada de zi, conform prezentrii acestuia din anexa nr. 2. 14. L(zsn) (indicator de zgomot pentru zi sear - noapte) - indicator de zgomot asociat disconfortului general, a crui valoare se calculeaz conform anexei nr. 2. 15. Planificare acustic - gestionarea zgomotului n perspectiv prin planificarea msurilor de: amena-jare a teritoriului, ingineria transporturilor, planificare a traficului, reducerea acestuia prin msuri de izolaie fonic i de control al surselor de zgomot. 16. Planuri de aciune - planuri destinate gestionrii problemelor i efectelor cauzate de zgomot, inclu-znd msuri de diminuare, dac este necesar. 17. Public - una sau mai multe persoane fizice ori juridice, inclusiv asociaiile sau fundaiile, n con-formitate cu legislaia n vigoare. 18. Relaia doz-efect - legtura dintre valoarea unui indicator de zgomot i un efect duntor. 19. Valoare limit - o valoare a indicatorilor (zsn) sau (noapte) i, unde este cazul, a indicatorilor (zsn) sau (sear), stabilit potrivit art. 7 alin. (3) lit. b) din hotrre, a crei depire determin aplicarea de ctre autoritile competente a msurilor de reducere a nivelurilor de zgomot; valorile li-mit pot fi diferite n funcie de: a) tipul zgomotului ambiant - zgomot de trafic rutier, feroviar sau aeroportuar, zgomot industrial i alte asemenea;

b) mediu ambiant diferit i sensibilitate diferit la zgomot a populaiei; c) situaii existente i situaii noi, acolo unde intervine o schimbare a situaiei cu privire la sursa de zgomot sau de utilizare a mediului ambiant.

8

20. Zgomot ambiant - sunet nedorit sau duntor din mediul ambiant, creat de activitile umane, care include zgomotul emis de mijloacele de transport, de traficul rutier, feroviar, aerian i provenit de la amplasamentele unde se desfoar activiti industriale prevzute n anexa nr. 1 la Ordonana de ur-gen a Guvernului nr. 152/2005, aprobat cu modificri i completri prin egea nr. 84/2006. 21. Zon linitit ntr-o aglomerare - zon delimitat de ctre autoritile competente, care nu este ex-pus unei valori a indicatorului (zsn) sau a vreunui alt indicator de zgomot, mai mare dect valoarea limit n vigoare, indiferent de sursa de zgomot. 22. Zon linitit n spaiu deschis - o zon delimitat de ctre autoritile competente, care nu este ex-pus la zgomotul provenit din trafic, industrie sau activiti recreative. 23. Hart strategic a imisiei de zgomot - hart strategic de zgomot realizat pentru o perioad de referin stabilit, care nfieaz imisia provenit de la diferite surse de zgomot specifice pentru o zo-n prestabilit, utiliznd intervale de valori de 5 dB(A) ale unui indicator de zgomot i reprezentarea acestora cu ajutorul culorilor n conformitate cu tabelul nr. 1 din SR ISO 1996-2:1995. 24. Zgomot specific - component a zgomotului ambiant care poate fi identificat n mod specific prin mijloace acustice i poate fi asociat unei surse specifice apropiate sau deprtate (n conformitate cu definiia din SR ISO 1996-1:1995). .

ANEXA Nr. 6: Cerine minime pentru planurile de aciune 1. Un plan de aciune trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente: a) descrierea aglomerrii, a drumurilor principale, a cilor ferate principale sau a aeroporturilor mari i a altor surse de zgomot luate n considerare; b) autoritatea sau unitatea responsabil; c) cadrul legal;

d) valorile limit utilizate potrivit prevederilor art. 7 alin. (3) lit. b) din hotrre; e) sinteza informaiilor obinute prin cartarea zgomotului; f) o evaluare a numrului de persoane estimate expuse la zgomot, identificarea problemelor i situaii-lor care necesit mbuntiri; g) sinteza oficial a consultrilor publice organizate potrivit prevederilor art. 11 alin. (8) i (9) din ho-trre; h) informaii privind msurile de reducere a zgomotului aflate n desfurare i informaii privind pro-iectele de reducere a zgomotului aflate n pregtire; i) aciuni pe care autoritile competente intenioneaz s le ia n urmtorii 5 ani, care s includ m-surile pentru protejarea zonelor linitite; j) strategia pe termen lung;

k) informaii financiare (dac sunt disponibile): bugete, evaluarea cost-eficien, evaluarea cost-profit; l) prognoze privind evaluarea implementrii i a rezultatelor planului de aciune.

9

2. Aciunile pe care intenioneaz s le ntreprind n domeniul lor de competen autoritile i opera-torii economici care au obligaia elaborrii planurilor de aciune i a implementrii msurilor de gesti-onare i reducere a zgomotului coninute de acestea, conform prezentei hotrri, sunt, de exemplu: a) planificarea traficului;

b) amenajarea teritoriului;

c) msuri tehnice la nivelul surselor de zgomot; d) alegerea surselor mai silenioase; e) msuri de reducere a transmiterii zgomotului; f) introducerea, dup caz, a prghiilor economice stimulative care s ncurajeze diminuarea sau meni-nerea valorilor nivelurilor de zgomot sub maximele permise.

Punctul 2. a fost modificat prin punctul 20. din Hotrre nr. 1260/2012 ncepnd cu 09.01.2013.

3. Fiecare plan de aciune trebuie s conin estimri privind reducerea numrului de persoane afectate (disconfort, tulburarea somnului etc.).

4. a elaborarea i reactualizarea ghidurilor prevzute la art. 7 alin. (3) lit. c) din hotrre se ine seama de coninutul ghidurilor elaborate de Comisia European, care prezint ndrumri cu privire la planurile de aciune.

Ordinul 152/2008 pentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor-limit i a modului de apli-care a acestora atunci cnd se elaboreaz planurile de aciune, pentru indicatorii (zsn) i (noapte), n cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale i n aglomerri, traficul feroviar pe cile ferate principale i n aglomerri, traficul aerian pe aeroporturile mari i/sau urbane i pentru zgomotul produs n zonele din aglomerri unde se desfoar activiti industriale prevzute n anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al po-lurii, aprobat cu modificri i completri prin egea nr. 84/2006

Art. 1 Se aprob Ghidul privind adoptarea valorilor-limit i modul de aplicare a acestora atunci cnd se elaboreaz planurile de aciune, pentru indicatorii (zsn) i (noapte), n cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale i n aglomerri, traficul feroviar pe cile ferate principale i n aglomerri, traficul aerian pe aeroporturile mari i/sau urbane i pentru zgomotul produs n zonele din aglomerri unde se desfoar activiti industriale prevzute n anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri prin egea nr. 84/2006, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

Ghidul privind adoptarea valorilor-limit i modul de aplicare a acestora atunci cnd se elaboreaz planurile de aciune, pentru indicatorii (zsn) i (noapte), n cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale i n aglomerri, traficul feroviar pe cile ferate principale i n aglomerri, traficul aerian pe aeroporturile mari i/sau urbane i pentru zgomotul produs n zonele din aglomerri unde se desfoar activiti industriale prevzute n anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006

10

Art. 1. - Se adopt valorile-limit corespunztoare indicatorilor (zsn) i (noapte) pentru aglomerrile cu o populaie mai mare de 250.000 de locuitori i pentru zgomotul produs de fiecare dintre urmtoare-le surse generatoare de zgomot n parte: c) aeroporturi civile cu un trafic mai mare de 50.000 de micri de aeronave/an; d) aeroporturi civile cu un trafic mai mic de 50.000 de micri de aeronave/an, care se afl n interiorul sau n vecintatea aglomerrilor cu o populaie mai mare de 250.000 de locuitori i care sunt conside-rate aeroporturi urbane (trafic aerian n vecintatea aeroportului);

Art. 7. - (1) Valorile-limit ale indicatorilor de zgomot (zsn) i (noapte) prevzute n prezentul ghid sunt:

a) valori maxime permise pentru aceti indicatori; b) inta de atins pentru valorile maxime permise pentru aceti indicatori. (2) Valorile-limit ale indicatorilor de zgomot (zsn) i (noapte) prevzute la alin. (1) lit. a) i n co-loanele nr. 3 i 6 din tabelul nr. 1 reprezint pragul pentru care, dac este depit, se aplic criteriul de delimitare a zonelor i se realizeaz planuri de aciune n conformitate cu prevederile art. 11 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 321/2005, republicat. (3) Valorile-limit ale indicatorilor de zgomot (zsn) i (noapte) prevzute la alin. (1) lit. b) i n co-loanele nr. 2 i 5 din tabelul nr. 1 reprezint inta care se dorete s fie atins pentru pragul pentru ca-re, dac este depit, se aplic criteriul de delimitare a zonelor i se realizeaz planuri de aciune n conformitate cu prevederile art. 11 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 321/2005, republicat. (4) Valorile-limit ale indicatorilor de zgomot (zsn) i (noapte) prevzute la alin. (1) lit. b) i n co-loanele nr. 2 i 5 din tabelul nr. 1 pot suferi modificri, dup realizarea hrilor strategice de zgomot n conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2) din Hotrrea Guvernului nr. 321/2005, republicat.

Art. 9. - n scopul aplicrii prevederilor prezentului ordin, urmtorii termeni se definesc astfel: (1) inta care se dorete a se atinge pentru valorile maxime permise ale indicatorilor de zgomot (zsn) i (noapte) prevzute la art. 7 alin. (1) lit. b) i n coloanele nr. 2 i 5 din tabelul nr. 1 reprezint acele valori maxime permise pentru a doua etap de realizare a planurilor de aciune (2012) i pentru care trebuie luate msuri tehnice, administrative, de planificare a traficului i amenajare a teritoriului, precum i alte msuri specifice n cadrul planurilor de aciune realizate de autoritile administraiei publice locale i centrale, care au n responsabilitate realizarea acestora, n conformitate cu prevederi-le Hotrrii Guvernului nr. 321/2005, republicat, cu scopul ca acestea: a) s nu fie depite; b) dac sunt depite, s fie aduse sub valorile maxime permise. (2) Valorile maxime permise ale indicatorilor de zgomot (zsn) i (noapte) prevzute la art. 7 alin. (1) lit. a) i n coloanele nr. 3 i 6 din tabelul nr. 1 reprezint acele valori maxime permise pentru prima etap de realizare a planurilor de aciune (2008) i pentru care trebuie luate msuri tehnice, adminis-trative, de planificare a traficului i amenajare a teritoriului, precum i alte msuri specifice n cadrul planurilor de aciune realizate de autoritile administraiei publice locale i centrale, care au n res-ponsabilitate realizarea acestora, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 321/2005, republicat, cu scopul ca acestea: a) s nu fie depite;

11

b) s fie aduse ct mai aproape de valorile maxime permise prevzute n coloanele nr. 2 i 5 din tabelul nr. 1, atunci cnd acest lucru este posibil; c) dac sunt depite, s fie aduse sub valorile maxime permise. (3) Valorile maxime permise ale indicatorilor de zgomot (zsn) i (noapte) prevzute n tabelul nr. 2 reprezint: a) limitele maxime permise la faada cea mai expus a cldirilor din zonele linitite rezideniale existen-te ntr-o aglomerare cu o populaie mai mare de 250.000 de locuitori; b) limitele maxime permise la limita funcional a parcurilor i grdinilor publice existente ntr-o aglomerare cu o populaie mai mare de 250.000 de locuitori. (4) n cazul parcurilor i grdinilor publice prevzute la alin. (3) lit. b) se ia n considerare numai cri-teriul valorilor maxime permise ale indicatorilor de zgomot (zsn) i (noapte) prevzute n tabelul nr. 2.

(5) n cazul stabilirii zonelor linitite rezideniale prevzute la alin. (3) lit. a) se iau n considerare am-bele criterii prevzute n tabelul nr. 2. ICAO Document 9829 Ghid privind abordarea echilibrat n managementul zgomotului aeronavelor

Directiva 2006/93/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind reglementarea exploatrii avioanelor care intr sub incidena prii a II-a, capitolul 3, volumul I din Anexa 16 la Convenia pri-vind aviaia civil internaional Directiva Europeana 89/629/CEE a Consiliului privind limitarea emisiilor sonore produse de avioane-

le civile subsonice cu reacie

Directiva 2000/30/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind stabilirea normelor i a pro-cedurilor cu privire la introducerea restriciilor de exploatare referitoare la zgomot pe aeroporturile comunitare

Hotrrea Guvernului nr. 1074/2007 privind interzicerea operrii pe aeroporturile din Romnia a avioanelor civile care nu ndeplinesc standardele specificate n partea a II-a, capitolul 3, volumul I din Anexa 16 la Convenia privind aviaia civil internaional Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1261/2007 pentru aprobarea Reglementrii Aeronautice civile romne RACR P Protecia ediului, ediia 3/2007. Avizul de mediu nr. 5/23.09.2009 al Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti

Valorile limit legale utilizate pentru hrile de conflict Implementarea aquisului comunitar n domeniul proteciei mediului n Romnia a permis transpunerea Directivei Parlamentului i a Consiliului Uniunii Europene nr. 2002/49/CE privind evaluarea i gestio-narea zgomotului ambiental n legislaia romneasc prin H.G. nr. 321/2005, modificat i completat. Hotrrea Guvernului nr. 321/2005, modificat i completat abordeaz unitar, la nivel naional, evita-rea, prevenirea sau reducerea efectelor duntoare provocate de expunerea populaiei la zgomotul ambi-ant, inclusiv a disconfortului, prin implementarea progresiv de msuri. Acestea sunt: determinarea ex-punerii la zgomotul ambiant, prin realizarea cartrii zgomotului cu metodele de evaluare, asigurarea ac-

12

cesului publicului la informaiile cu privire la zgomotul ambiant i a efectelor sale, adoptarea, pe baza rezultatelor cartrii zgomotului, a planurilor de aciune pentru prevenirea i reducerea zgomotului ambi-ant, unde este cazul, n special acolo unde nivelurile de expunere pot cauza efecte duntoare asupra s-ntii umane i pentru a menine nivelurile zgomotului ambiant n situaia n care acestea nu depesc valorile limit. Totodat se stabilete cadrul general pentru dezvoltarea msurilor de prevenire i reduce-re a zgomotului emis de sursele principale de zgomot, n special de vehiculele rutiere, feroviare i de infrastructura acestora, de aeronave, de echipamentele industriale, echipamentele destinate utilizrii n exteriorul cldirilor i mainile industriale mobile. Ordinul M.M.D.D. nr. 152/2008 adopt ghidul privind valorile limit i modul de aplicare a acestora atunci cnd se elaboreaz planurile de aciune, pentru indicatorii Lzsn i Lnoapte, n cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale i n aglomerri, traficul feroviar pe cile ferate princi-pale i n aglomerri, traficul aerian pe aeroporturile mari i/sau urbane i pentru zgomotul produs n zonele din aglomerri unde se desfoar activiti industriale. n cazul hrilor strategice aeroportuare realizate, aferente traficului aerian pentru perioada anului 2011, pentru Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti, n conformitate cu prevederile H.G. nr. 321/2005 modificat i completat, valorile limit aplicabile hrilor de conflict asociate indicatorilor Lzsn i Lnoapte sunt stabilite la 65 dB(A) i respectiv 50 dB(A). Ordinul 152/2008 - Tabelul 1.

L(zsn) - dB(A) L(noapte) - dB(A)

Surse de zgomot inta de atins pentru valorile

maxime permise

pentru 2012

Valori ma-

xime permise

Surse de zgomot inta de atins pentru valorile

maxime permise

pentru 2012

Valori maxime

permise

Aeroporturi 65 70 Aeroporturi 50 60

Sinteza informaiilor obinute din cartarea zgomotului Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti a elaborat hrile strategice de zgomot aeroportuar afe-rente traficului aerian al anului 2011 pe baza unui contract cu CEPSTRA GRUP. Hrile strategice de zgomot aeroportuar aferente activitii Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti au fost ntocmi-te pe baza datelor de trafic aerian din anul 2011 i a datelor statistice demografice teoretice (densitate specific locuitor/km2 n aria unitii administrativ teritoriale) pentru suprafeele locuite cu destinaia de reziden din vecintatea aeroportului. Urmtoarele figuri, tabele si grafice prezint datele asociate car-trii strategice de zgomot pentru indicatorii Lzsn i Lnoapte, suprafaa respectivelor contururi strategice de zgomot exprimat n km2 i numrul teoretic al rezidenilor i locuinelor expuse la zgomotul produs de avioane.

Reprezentarea grafic a contururi de zgomot asociate indicatorilor Lzsn i Ln

13

Fig. 1 Ilustrarea contururilor intervalelor reglementate ale nivelurilor de zgomot pentru indicatorul Lzsn

Fig. 2 Ilustrarea contururilor intervalelor reglementate ale nivelurilor de zgomot pentru indicatorul Ln

Codul de reprezentare grafic a culorilor utilizat pentru ilustrarea contururilor asociate indicatorilor stra-tegici de zgomot Lzsn i Ln este conform prevederilor standardului SR ISO 1996:2 si punctul 3.1.1. din OM 678/1344 /915/1397 din 2006.

Astfel straturile tematice sunt reprezentate color cu verde deschis pentru valori sub 35 dB, cu verde pen-

tru valori ntre 35 - 40 dB, cu verde nchis pentru valori ntre 40 - 45 dB, cu galben pentru valori ntre 45 - 50 dB, cu ocru pentru valori ntre 50 - 55 dB, cu portocaliu pentru valori ntre 55 - 60 dB, cu cinabru pentru valori ntre 60 - 65 dB, cu rou carmin pentru valori ntre 65 - 70 dB, cu lila pentru valori ntre 70 - 75 dB, cu albastru pentru valori ntre 75 - 80 dB, cu albastru nchis pentru valori ntre 80 - 85 dB. Denumire Aeroport Principal

Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti Identificare cod

aeroport principal

LROP n afara aglomerri-lor

Numr persoane expuse la valori ale Lzsn cuprinse ntre 55-59 6437 n afara aglomerrilor Numr persoane expuse la valori ale Lzsn cuprinse ntre 60-64 87 n afara aglomerrilor Numr persoane expuse la valori ale Lzsn cuprinse ntre 65-69 0 n afara aglomerrilor Numr persoane expuse la valori ale Lzsn cuprinse ntre 70-74 0 n afara aglomerrilor Numr persoane expuse la valori ale Lzsn mai mari de 75 0 n afara aglomerrilor

Tabel date nr.1

Denumire Aeroport Principal

Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti Identificare cod ae-

roport principal

LROP

n afara aglomerri-lor

Numr persoane expuse la valori ale Ln cuprinse ntre 45-49 7932 n afara aglomerrilor Numr persoane expuse la valori ale Ln cuprinse ntre 50-54 207 n afara aglomerrilor Numr persoane expuse la valori ale Ln cuprinse ntre 55-59 0 n afara aglomerrilor Numr persoane expuse la valori ale Ln cuprinse ntre 60-64 0 n afara aglomerrilor

14


Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti Identificare cod ae-

roport principal

LROP

n afara aglomerri-lor

Numr persoane expuse la valori ale Ln cuprinse ntre 64-69 0 n afara aglomerrilor Numr persoane expuse la valori ale Ln mai mari de 70 0 n afara aglomerrilor

Tabel date nr. 2


Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti Identificare cod

aeroport principal

LROP

n afara aglomer-rilor

Zon expus la Lzsn > 55 (incluznd aglomerri) 99,16 n afara aglomerri-lor

Zon expus la Lzsn > 65 incluznd aglomerri 8,57 n afara aglomerri-lor

Zon expus la Lzsn > 75 incluznd aglomerri 3,21 n afara aglomerri-lor

Numr persoane expuse la valori ale Lzsn mai mari de 55 (in-cluznd aglomerri)

6524 n afara aglomerri-lor

Numr persoane expuse la valori ale Lzsn mai mari de 65 (incluznd aglomerri)


Numr persoane expuse la valori ale Lzsn mai mari de 75 (in-cluznd aglomerri)


Locuine expuse la valori ale Lzsn mai mari de 55 (incluznd aglomerri)






Tabel date nr. 3

Evaluarea numrului de persoane expuse la zgomot, identificarea probleme-lor i situaiilor care necesit mbuntiri Persoanele identificate cu imobile n interiorul contururilor de conflict pentru Ln cu expunere la zgomot

fac parte din localitatea Dimieni iar aceast situaie se datoreaz n special amplasamentului caselor la o distan lateral de cteva sute de metri fa de axul pistei 08L-26R pe traseul BUKEL (a se vedea pla-nul SID 2). Datele rezultate din evaluarea doz/efect a contururilor de conflict (a se vedea Fig. 2 i 3) vor fi actualizate continuu n detaliu i vor reprezenta date de intrare pentru analizele de prognoz de trafic aeroportuar astfel nct s permit reducerea continu a impactului zgomotului aeroportuar.

Fig.1

15

Fig. 2

Fig. 3

Sinteza oficial a consultrilor publice organizate n conformitate cu preve-derile legale, Aeroportul

Internaional Henri Coan-d Bucureti a demarat n semestrul I 2013 un pro-

gram de participare i consultare public att a publicului ct i a entiti-lor juridice direct sau indi-

rect interesate privind so-

luiile necesare pentru gestiunea proactiv a zgomotului aeroportuar

incluse n Planul de aciu-ne. La consultarea public (direct la sediul companiei

ct i prin informaiile postate pe site) desfura-t n intervalul 25.04.2013 24.05.2013 au fost invitate persoanele rezidente din zona limitrof Aero-portul Internaional Henri Coand Bucureti precum i reprezentani ai autoritii locale din Otopeni, Tunari, ai Ageniei Naionale de Protecia Mediului i ai Ministerului Transporturilor. Pentru a permite un acces mai facil la aceste informaii i o participare extins, au fost postate pe site-ul companiei anun-ul privind dezbaterea public, proiectul de plan de aciune precum i un set de ntrebri privind posibili-tile de mbuntire a impactului de mediu fundamentat pe date tiinifice i consultare public (a se vedea imaginea).

16

Aceast prim etap s-a ncheiat n 24.05.2013, asigurndu-se o larg consultare public a prezentului plan, i a permis exprimarea n cadru organizat a propunerilor cu adresare multisectorial pentru promo-varea unor soluii fezabile tehnic i organizatoric, innd cont att de activitatea operaional i de dez-voltare a Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti precum i de interesele locale. Ca urmare a faptului c n intervalul destinat consultrii publice nu au fost consemnate propuneri de modificare sau obiecii privind proiectului planului de aciune, acesta a fost naintat la Direcia Aviaie Civil i Spaiu Aerian din cadrul Ministerului Transporturilor pentru aprobare conform prevederilor HGR nr. 321/2005

modificat i completat. Comisia de analiz i verificare constituit la nivelul Ageniei Naionale de Protecia Mediului, prin or-dinul autoritii competente de mediu, a analizat prezentul document i a stabilit ca necesar reluarea procesului de consultare public; data acestei noi runde de consultare public, anunat n mass-media i comunicat la nivelul Consiliului Judeean Ilfov, a Ministerului Transporturilor respectiv a Ageniei Na-ionale de Protecia Mediului a fost stabilit de CN Aeroporturi Bucureti SA pentru 21.10.2013. La edina din 21.10.2013 a participat doar reprezentanta ANPM, nefiind consemnate modificri ale proiectului de plan de aciune.

Consideraii generale despre zgomot Zgomotul n mediu este un sunet exterior duntor i nedorit generat de activiti umane. Zgomotul este asociat cu multe activiti umane, ns zgomotul produs de traficul rutier, feroviar i aerian este conside-rat a avea cel mai mare impact, n acest moment, asupra omului. Aceasta este, n special, o problem pentru mediul urban; aproximativ 75% din populaia Europei triete n orae, iar volumul traficului este nc n cretere. Analizele naionale arat c numrul plngerilor legate de zgomotul ambiental este n cretere n cele mai multe ri europene. Deoarece zgomotul n mediu este greu de evitat ca urmare a modului de propagare, o proporie semnifi-cativ a populaiei este expus la acesta. Cartea Verde a UE Politica viitoare cu privire la emisiile de zgomot precizeaz c n jur de 20% din populaia UE sufer de pe urma nivelurilor de zgomot pe care experii n sntate le consider a fi inacceptabile, adic dintre cele care pot duce la enervare, perturba-rea somnului i efecte adverse asupra sntii. Organizaia Mondial a Sntii (OMS) estimeaz c aproximativ 40% din populaia UE este expus zgomotului din traficul rutier la niveluri care depesc 55 dB (A) i c peste 30% din aceeai populaie este expus unor niveluri care depesc 55 dB(A) pe timpul nopii. Cuantificarea cauzelor de morbiditate asociate cu zgomotul ambiental este o provocare emergent pen-tru responsabilii politici. Expunerea la zgomot nu duce doar la perturbare, enervare i la tulburri de auz, ci i la alte probleme de sntate precum afeciunile cardiovasculare. Cauzele de morbiditate asociate cu zgomotul ambiental nu au fost nc suficient cuantificate. Organizaia Mondial a Sntii dezvolt ac-tualmente un studiu care abordeaz mai multe efecte ale zgomotului asupra sntii. n plus, impacturile zgomotului ambiental sunt sporite atunci cnd acestea interacioneaz cu ali factori de stres din mediu, precum poluarea aerului i produsele chimice. Aceasta poate fi o problem mai ales n zonele urbane, unde coexist majoritatea factorilor de stres. Surse de zgomot

Prevenirea i protecia mpotriva zgomotului ambiental reprezint o condiie eseniala pentru dezvolta-rea continu a Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti, fapt demonstrat att prin managemen-tul proactiv ct i prin disponibilitatea pentru cooperare cu autoritile si comunitile locale. Acceptarea

17

responsabilitii promovrii de soluii pentru reducerea, minimizarea i combaterea zgomotului aeropor-tuar, n colaborare cu companiile aeriene, autoritatea de dirijare a traficului aerian ROMATSA, Auto-ritatea Aeronautic Romn precum i ministerul de resort, reprezint o condiie esenial n strategia Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti de a gestiona proactiv zgomotul aeroportuar. Zgomotul produs de apropierea, aterizarea i decolarea avioanelor este i rmne sursa principala a zgomotului ambiental aeroportuar, comparativ cu alte surse, cum ar fi zgomotul produs de avioane n zona de parcare i staionare pe platforme sau la burdufuri, zgomotul la sol produs de vehiculele de trac-tare aeronave, autobuze, maini, echipamente si agregate de alimentare auxiliare, etc. folosite pe supra-feele de micare ale aeroportului (de exemplu pe platforme de staionare aeronave), zgomotul produs in timpul operaiunilor de revizii si reparaii ale aeronavelor, zgomotul generat de transportul de mrfuri, i alte emisii fonice, cum ar fi cele produse de traficul rutier pe trama stradal adiacent suprafeei de mi-care aeroportuare.

Zgomotul aerian

Zgomotul produs de aeronave are un impact negativ de mediu considerabil pentru aeroporturi. Aceasta

se aplic i n cazul Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti, situat n zona de nord a oraului Otopeni i la Vest de localitile Dimieni respectiv Tunari. Aeroportul are cel mai mare volum de trafic persoane i marf, comparativ cu alte aeroporturi din Romnia, dar relativ redus, comparativ cu alte ae-roporturi europene, cum ar fi Fraport (Frankfurt, Germania), Heathrow (Londra, Marea Britanie), etc.

Conducerea Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti considera impactul zgomotului aerian o problema important ce are nevoie de o abordare pragmatic, cu implicarea echilibrat a autoritilor competente centrale i locale care au autoritatea i capabilitatea legal de a promova dezvoltarea traficu-lui aerian cu respectarea principiului precauiei respectiv preveniei, i consultativ la nivelul comunit-ilor nvecinate. Aeronavele, surse de zgomot major n activitatea aeroportuar, sunt operate de companii aeriene, iar modul de gestiune a spaiului aerian respectiv aplicare a procedurilor de operare este definit de ctre Au-toritatea Aeronautic Civila Romn i aplicat de ROMATSA. Mai mult, sloturile de aterizare/decolare sunt alocate de ctre CFMU Brussels Eurocontrol, n timp ce Ministerul Transporturilor controleaz aprobarea sloturilor de zbor pentru liniile aeriene din afara spaiului de zbor al Uniunii Europene. Aero-portul este, conform prevederilor legale n vigoare, responsabil pentru gestionarea zgomotului produs de ali poluatori fr a avea ns autoritatea legal respectiv capabilitatea de a motiva toate companiile aeri-ene ce opereaz pentru a limita respectiv reduce efectele zgomotului aerian. O abordare constructiv a managementului zgomotului aeroportuar presupune integrarea cu sistemul de management colaborativ de mediu, cu implicarea tuturor celor implicai n transportul aerian, de la aero-porturi care dein autorizaia de mediu i implicit condiionrile legale, la companii aeriene, Autoritatea Civil Aerian Romn, ROMATSA, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii. Zgomotul la nivelul solului

Zgomotul la sol se refer la zgomotele generate de toate sursele din cadrul aeroportului, excluznd deco-larea i aterizarea aeronavelor. Principalele surse de zgomot aeroportuar la sol sunt:

Aeronavele o la micrile ntre piste si poziii de staionare inclusiv ncercrile de motoare respectiv

procedurile de pornire, oprire a motoarelor, rularea n regim accelerat pe pist la decolare i frnarea pe pist dup aterizare, inclusiv utilizarea reversoarelor de traciune;

o n timpul serviciilor de revizie i ncercare motoare

18

Agregatele auxiliare ale aeronave (APU), pentru furnizarea energiei electrice si alte servicii spe-cifice aeronavelor

Echipamentele mobile terestre de handling, cum ar fi agregatele si echipamentele de furnizare de energie aeronavelor la sol (GPU, etc.);

Vehiculele n trafic rutier n perimetrul suprafeei de micare aeroportuare precum i n trafic spre i dinspre aeroport Agregate industriale i vehicule speciale destinate activitilor de construcii

Poate cel mai uor de identificat ca zgomot cu impact asupra comunitii nvecinate este cel din timpul frnrii pe pist imediat dup aterizare cu utilizarea inversoarelor de jet de traciune. n mod frecvent, la aterizrile de aeronave pe Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti piloii utilizeaz inversoare-lor de jet de traciune pentru a suplimenta fora de ncetinire a aeronavelor la rularea dup atingerea pis-tei. Utilizarea inversoarelor de jet de traciune d posibilitatea piloilor de a reduce timpul de ocupare a pistei i de utilizare n siguran a cilor de degajare rapid. Zgomotul la nivelul solului produs n aeroport se integreaz zgomotului la nivel de sol produs n afara perimetrului aeroportuar, numit zgomot de fond. n general, factorul dominant care contribuie la clima-tul de zgomot n ariile rezideniale adiacente este zgomotul produs de traficul rutier, i n special cel de pe drumul naional DN1.

Informaii privind msurile de reducere a zgomotului aflate n desfurare i in-formaii privind proiectele de reducere a zgomotului aflate n pregtire

Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti a fost i este preocupat pentru a gestiona de o manier care s permit reducerea normal a disconfortului generat de aviaia civil. O serie de msuri se refer la gestiunea zgomotului la sol. Acestea se adreseaz att sursei de zgomot, respectiv aeronavelor, ct i a modului de utilizare a terenului respectiv aeroportului.

Astfel, cu respectarea principiului abordrii echilibrate privind managementul zgomotului aeronavelor, definit prin ICAO Doc 9829/2004 respectiv a RACR-PM ediia 3/2007, CN Aeroporturi Bucureti SA a adoptat msuri ierarhizate conform urmtoarei liste:

1. reducerea zgomotului aeronavelor la surs; 2. amenajarea i administrarea terenurilor, inclusiv a celor din vecintatea aeroporturilor; 3. implementarea de proceduri operaionale de reducere a zgomotului; 4. introducerea de ctre inisterul Transporturilor de restricii de operare; 5. acordarea unor avantaje economice.

Reducerea zgomotului la surs n prezent, aeronavele care respect prevederile Conveniei ICAO privind aviaia civil, Anexa 16, Vo-lumul I, Capitolul 3 au dreptul de operare pe Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti. Exist ns excepii precum operaiunile de zbor aprobate de ctre Autoritatea Aeronautica Civil Romn, de-finite prin reglementarea RACR-PM ediia 3/2007, care sunt excluse de la aplicarea acestei msuri de reducere a efectelor zgomotului aerian.

Compania Naional de Transporturi Aeriene Romne TAROM S.A., operatorul aerian cu impactul de zgomot cel mai important pentru aeroportul Henric Coand Bucureti d.p.d.v al zgomotului, a derulat n

19

perioada anilor 1992-1998 un proces intens de modernizare a flotei cu aeronave noi, economice i silen-ioase pentru a reduce att impactul zgomotului ct i al noxelor generate. n prezent flota aerian a ope-ratorului aerian naional este compus din 23 de aeronave i cuprinde: o aeronav Boeing B737-800, 4 aeronave Boeing 737-700, 4 aeronave Boeing 737-300, 4 aeronave Airbus A318-111, 7 aeronave ATR

42-500, 2 aeronave ATR 72-500 i o aeronav Airbus A310-325. Amenajarea i administrarea terenurilor, inclusiv a celor din vecintatea aeroporturilor Verificarea la sol a motoarelor aeronavelor civile, la turaii ale motoarelor mai mari dect cele de ralanti, reprezint proceduri de siguran aeronautic ale companiilor aeriene, i trebuie obligatoriu s respecte i procedurile Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti de reducere a zgomotului, respectiv operarea numai pe platforma de ncercri motoare special construit n apropierea hangarului de repara-

ii aeronave al TAROM, pe latura de Est a platformei aeroportuare. Poziionarea aerona-velor se face cu jetul motoarelor orientat de la

Sud ctre Nord i permite dirijarea n plan ver-tical pe structura construit (vezi foto) a fluxu-lui de gaze arse i a undelor sonore. Pe perioada acordrii permisiunii de zbor, ae-ronava staionat pe platforma aeroportuar primete energie i aer condiionat pentru ne-cesitile de operare de la motorul propriu au-xiliar (APU), motor termic care produce invi-

tabil poluare atmosferic i zgomot. Este posi-bil, mai ales n perioada de vrf de trafic, cnd se acord permisiuni de zbor simultan (cazuri foarte rare), ca zgomotul s fie mai intens. Pentru utilizarea judicioas a terenului i pro-tejarea mpotriva zgomotului ambiental a co-

munitilor nvecinate, a fost legiferat modul de dezvoltare durabil al Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti prin Programul Strategic, document aprobat prin Ordonana Guvernului nr. 64/1999 modificat i completat. Implementarea de proceduri operaionale de reducere a zgomotului Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti are prevzute nc din 25.01.2011 n AIP Romnia (Aeronautical Information Publications) urmtoarele msuri pentru reducerea impactului zgomotului la sol prin proceduri operaionale - APU poate fi meninut n funciune maxim 15 minute dup BOC ON TIE i poate fi pornit cu maximum 30 minute nainte de STD. Pentru a reduce disconfortul n zo-nele adiacente aeroportului, Comandanii sunt rugai s evite folosirea inversorului de jet, dup ateri-zare, n consens cu exploatarea n siguran a aeronavei, n special ntre 2300 i 0700 (ora local). TWR va aproba funcionarea cu motorul/motoarele la turaia de ralanti. Permisiunea pentru testarea la sol n plus fa de ralanti trebuie s fie solicitat la Int. 3426, nainte de orice operaiune de acest fel. Toate testele cu motorul/motoarele la o turaie mai mare dect cea de ralanti trebuie s se fac numai pe platforma ncercri motoare. Intervalul orar de testare este 0600-2300 LT. Testarea motoru-lui/motoarelor va fi permis, pentru aeronave capitolul 2 numai ntre 0900 T i 1700 LT respectiv ae-ronave capitolul 3 numai ntre 0600 i 2300 T. Aeronavele cu elice se vor clasifica drept Capitolul 3.

20

Operarea pe rute standard de decolare i aterizare SID / STAR pentru diminuarea zgomotului se efectu-eaz ca procedur operaional pentru a permite reducerea zgomotului aerian i a impactului acestuia asupra populaiei, fiind o msur ce este gestionat de ROMATSA Administraia Romn a Servicii-lor de Trafic Aerian.

Plan STAR 1

SID (=Standard Instrument

Departure) i STAR (=Standard Terminal Arrival Route) sunt pro-

ceduri publicate de autori-

tile civile aeriene i care trebuiesc ndeplinite pen-tru a decola i/sau ateriza pe orice aeroport. De re-

gul, un aeroport are pro-ceduri SID i STAR dife-rite pentru toate pistele n funciune. Fiecare proce-dur SID i STAR conec-teaz aeroportul cu ci ae-riene i sunt denumite du-p punctul de intrare sau ieire.

Plan SID 2

21

n 2006, n spiritul identificrii soluiilor fezabile de reducere a impactului zgomotului ambiental prin proceduri avansate de aterizare, Aeroportul International Henri Coand - Bucureti a participat ca studiu de caz n Proiectul European pentru Cercetare i Dezvoltare Basic Continuous Descent Approach coordonat de EUROCONTROL. Astfel au fost evaluate oportunitile, decalajele, obiectivele de per-forman, n vederea implementrii i n Romnia a unor proceduri operaionale de aterizare cu impact redus de zgomot, ca parte a eforturilor de implementare a Politicii integrate calitate-mediu a Aeroportul

Internaional Henri Coand Bucureti (cu orientare n mod particular pentru reducerea zgomotului i concentraiilor de NOx emise n timpul aterizrii aeronavelor). Proiectul Basic Continuous Descent Approacha permis redactarea unui document european intitulat Flight Efficiency Plan, document semnat de IATA, CANSO, i EuroControl la Conferina Aviation & Environment Summit, 22-23 Apri-lie 2008, Geneva.

ntre 2007 i 2012 s-a derulat proiectul european de cercetare dezvoltare ERAT Environmentally Responsible Air Transport, unde Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti a fost participat n partener alturi de EUROCONTROL, Lufthansa, LFV, ENVISA, DLR, NLR, AIRBUS France, To70, SNECMA prin care s-a definit un nou concept integrat de aterizare-decolare a aeronavelor, cu impact

redus de zgomot i poluare atmosferic.

Aciuni pe 5 ani pentru a gestiona proactiv zgomotul aeroportuar, cu includerea de msuri pentru protejarea zonelor linitite

Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti i propune s promoveze n domeniul su de compe-ten urmtoarele msuri:

A. Pentru asigurarea cadrului legislativ necesar i coerent a. Promovarea la nivelul ministerului tutelar a proiectelor de propunere pentru elaborarea i

aprobarea actelor legislative de reglementare i zonare a regimului construciilor n ariile delimitate de hrile de conflict de zgomot strategic respectiv n ariile protejate pentru a se asigura meninerea dac nu reducerea numrului de persoane expuse la zgomot aero-portuar;

otivaia acestei msuri rezid din avantajele meninerii unui mod de planificare terito-rial strategic care s asigure dezvoltarea rezidenial n sinergie cu dezvoltarea aero-portuar

B. Pentru promovarea unui comportament responsabil fa de impactul de mediu a. mbuntirea procedurilor SID/STAR de ctre ROMATSA pentru a reduce numrul per-

soanelor expuse zgomotului identificat prin contururile de conflict

otivaia acestei msuri este fundamentat pe oportunitatea de concentrare a culoarelor de zbor deasupra unor zone puin locuite

b. Stabilirea unui index de zgomot derivat din indexul ACI Europe Airport Council Inter-national Europe pe baza cruia s poat fi stimulat pe viitor, pe principii economice, performana de zgomot n operarea aeronavelor a companiilor aeriene otivaia acestei msuri rezid din avantajele introducerii motivaiei financiare corelate cu modul de operare al companiilor aeriene ca msur de responsabilizare fundamenta-t pe principiul poluatorul pltete

c. Constituirea unei baze de date specifice Aeroportului Internaional Henri Coand Bucu-reti privind zgomotul aeroportuar ca o garanie a fundamentrii tiinifice a propunerilor de mbuntire a planului de aciune privind zgomotul aeroportuar

22

otivaia acestei msuri rezid din necesitatea obinerii de date privind caracteristicile de zgomot ale aeronavelor ce opereaz pe Otopeni precum i cele radar n format viabil pentru procesarea datelor cu scopul de a realiza i prognoza contururile de zgomot pen-tru urmtoarele termene de raportare ctre UE

C. Pentru identificare soluiilor fezabile de viitor a. Continuarea identificrii oportunitilor de participare la cercetarea naional respectiv

european pentru reducerea impactului zgomotului aeroportuar otivaia acestei msuri rezid din avantajele dezvoltrii competenelor tehnice i ope-raionale aeroportuare care s permit susinerea ctre organismele autoritii centrale a justeei introducerii de noi proceduri de operare aerian prietenoase cu mediul aero-portuar

b. Identificarea modalitilor de implementare a soluiilor avansate de operare precum A-CDM (Airport Collaborative Decision Making) pentru a reduce impactul zgomotului de

fond aeroportuar

otivaia acestei msuri rezid din reducerea timpului de taxi al aeronavelor ce se de-plaseaz la sol i implicit a zgomotului de fond la sol

Strategia pe termen lung pentru a gestiona proactiv zgomotul aeroportuar


A. Pentru mbuntirea climatului aeroportuar i dezvoltarea durabil a aeroportului a. Finalizarea Programului Strategic de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare la Aeropor-

tul Internaional Henri Coand Bucureti, aprobat prin Ordonana Guvernamental nr. 64/1999 modificat i completat, i cu respectarea Studiului de fezabilitate i Raportului de mediu privind impacturile poteniale aprobate de autoritile competente de protecia mediului

otivaia acestei msuri rezid din respectarea prevederilor legale privind dezvoltarea aeroportuar n consens cu documentele legale, fundamentat pe utilizarea eficient a te-ritoriului

Informaii financiare Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti va evalua dimensiunea efortului financiar asociat unor msuri reactive cuprinse n plan, fundamentat pe baza indexului de zgomot propus.

Prognoze privind evaluarea implementrii i a rezultatelor planului de aciune Conducerea Aeroportului Internaional Henri Coand Bucureti estimeaz eficacitatea respectiv eficien-a modului de implementare a planului de aciune astfel:

A. Pentru asigurarea cadrului legislativ necesar i coerent a. Promovarea la nivelul ministerului tutelar a proiectelor de propunere pentru elaborarea i

aprobarea actelor legislative de reglementare i zonare a regimului construciilor n ariile delimitate de hrile de conflict de zgomot strategic respectiv n ariile protejate va avea ca efect meninerea dac nu chiar reducerea cu 5% a numrului persoanelor expuse n inter-valul de noapte;

B. Pentru promovarea unui comportament responsabil fa de impactul de mediu a. mbuntirea procedurilor SID/STAR de ctre ROMATSA va avea ca efect reducerea cu

25% a numrului persoanelor expuse n intervalul de noapte;

23

b. Stabilirea unui index de zgomot derivat din indexul ACI Europe Airport Council Inter-national Europe pe baza cruia s poat fi stimulat pe viitor, pe principii economice, performana de zgomot n operarea aeronavelor a companiilor aeriene va permite reduce-rea cu 15% a numrului persoanelor expuse n intervalul de noapte.

Strategia pe termen lung pentru a gestiona proactiv zgomotul aeroportuar


B. Pentru mbuntirea climatului aeroportuar i dezvoltarea durabil a aeroportului b. Finalizarea Programului Strategic de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare la Aeropor-

tul Internaional Henri Coand Bucureti, aprobat prin Ordonana Guvernamental nr. 64/1999 modificat i completat, i cu respectarea Studiului de fezabilitate i Raportului de mediu privind impacturile poteniale aprobate de autoritile competente de protecia mediului

otivaia acestei msuri rezid din respectarea prevederilor legale privind dezvoltarea aeroportuar n consens cu documentele legale, fundamentat pe utilizarea eficient a te-ritoriului

plan_actiune_zgomot_aihcb_13.11.2013

Documents