partea speciala.capitolu i

Partea special

Capitolul I

INFRACIUNI CONTRA PCII

I SECURITII OMENIRII, INFRACIUNI DE RZBOI

Reglementri de drept internaional: Carta Mondial pentru natur, adoptat la New York la 28.10.1982//http://www.un.org; Carta Naiunilor Unite din 26.06.1945//www.org.un; Convenia (I) Pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie din 12.08.1949//TI, 5/1998; Convenia (III) cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi din 12.08.1949//TI, 5/1998; Convenia (IV) cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi din 12.08.1949//TI, 5/1998; Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i crimelor mpotriva umanitii din 26.11.1968//TI, 1/1998; Convenia asupra interzicerii punerii la punct, a fabricrii, stocrii i folosirii armelor bacteriologice (biologice) sau a toxinelor i asupra distrugerii lor, 1972 //MO, 218-223/962 din 03.12.2004; Convenia cu privire la interzicerea utilizrii tehnicilor de modificare a mediului natural n scopuri militare sau n alte scopuri ostile, 1976; Convenia asupra interzicerii punerii la punct, a fabricrii, stocrii i folosirii armelor chimice i asupra distrugerii lor, Paris, 13 ianuarie 1993// TI, 9/1999; Convenia asupra interzicerii sau limitrii folosirii anumitor arme clasice care pot fi considerate ca producnd efecte traumatizante excesive sau ca lovind fr discriminare, Geneva, 10 octombrie 1980//TI, 28/2001; Convenia asupra interzicerii utilizrii, stocrii, producerii i transferului de mine antipersonal i de distrugere a acestora din 18.09.1997//TI, 28/2001; Convenia asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi, ncheiat la Geneva la 13.11.1979 // www.coe.int; Convenia cu privire la legile i obiceiurile rzboiului terestru, Haga, 1899; Convenia cu privire la prevenirea i reprimarea infraciunilor contra persoanelor care se bucur de o protecie internaional, inclusiv agenii diplomatici, din 14 decembrie 1973; Convenia de la Haga cu privire la legile i obiceiurile rzboiului terestru din 1907, art.22 din Regulamentul anex; Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare din 24 aprilie 1963//TI, 4/1998; Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 18 aprilie 1961//TI, 4/1998; Convenia internaional mpotriva recrutrii, folosirii, finanrii i instruirii mercenarilor//MO, 145-147/693, 04.11.2005; Convenia Internaional pentru interzicerea folosirii mijloacelor de influen militar sau alt tip de influen negativ asupra mediului, ONU, 18 mai 1977; Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptat la New York la 10 decembrie 1984//TI, 1/1998; Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid din 9 decembrie 1948//TI, 1/1998; Convenia pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane n ceea ce privete aplicaiile biologiei i ale medicinei din 4 aprilie 1997; Convenia pentru protecia stratului de ozon, ncheiat la Viena la 22.03.1985; Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, adoptat la Berna la 19.09.1979; Convenia privind conservarea vieii slbatice i a mediului natural al Europei (Convenia de la Berna, 1982); Convenia privind evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor n zonele transfrontaliere, adoptat la Espoo (Finlanda) la 25.02.1991; Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora// TI, 9/1999; Convenia cu privire la securitatea nuclear din 17.06.94// TI, 15/1999; Convenia privind protecia fizic a materialelor nucleare// TI, 15/1999; Convenia privind reprezentarea statelor n relaiile cu organizaiile internaionale cu caracter universal din 1975 de la Viena; Convenia-cadru a ONU cu privire la schimbarea climei, semnat la New York la 9.05.1992; DUDO, art.25 alin.(1)//TI, 1/1998; PPA la CG referitoare la protecia victimelor conflictelor armate internaionale, art.35, 36, 47 //TI, 5/1998; Proiectul de Cod al Crimelor mpotriva Pcii i Securitii Omenirii //Infraciunile contra pcii i securitii omenirii; Protocolul Adiional la Convenia pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane n ceea ce privete aplicaiile biologiei i ale medicinei referitor la interzicerea clonrii fiinelor umane, Paris 12 ianuarie 1998//MO, 110-112/853; Protocolul de la Geneva din 1925 privind interzicerea folosirii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similare i a mijloacelor bacteriologice de lupt, semnat la Geneva la 17 iunie 1925; Protocolul I referitor la schijele nelocalizate, Geneva, 10 octombrie 1980; Protocolul II asupra interzicerii sau limitrii folosirii de mine, capcane i alte dispozitive, Geneva, 10 octombrie 1980; Protocolul III asupra interzicerii sau limitrii folosirii de arme incendiare, Geneva, 10 octombrie 1980; Protocolul IV privind armele laser care produc orbirea, Viena, 13 octombrie 1995; Protocolul referitor la substanele care distrug stratul de ozon din 16.09.87; Rezoluia Organizaiei Mondiale a Sntii despre clonaj n reproducerea uman// www.who.int; Rezoluia Parlamentului Europei despre clonaj; Statutul CIP//www.coe.int; Statutul Tribunalului Internaional Militar de la Nrnberg// www.who.int; Tratat asupra interzicerii amplasrii armelor nucleare i a altor arme de distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor, precum i n subsolul acestora (se mai numete Seabed Treaty) din 11 februarie 1971; Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare, ntocmit la Washington, Londra i Moscova la 1.07.1968, art.1, 2//Ti, 7/1999; Tratatul privind interzicerea experienelor cu arma nuclear n atmosfer, n spaiul cosmic i sub ap (1963)//www.coe.int; Convenia din 13.01.1993 privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora a fost precedat de Protocolul de la Geneva din 1925; Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora, nr.358-XV din 05.11.2004; Protocolul de la 17 iunie 1925 referitor la prohibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similare i a mijloacelor bacteriologice; Tratatul de la Bangkok, 1995 (Asia de Sud-Est); Tratatul de la Pelindaba, 1996 (Africa); Tratatul de la Rarotonga, 1985 (Pacificul de Sud); Tratatul de la Tlatelco; Tratatul din 1963 privind interzicerea experienelor cu arme nucleare n atmosfer, n spaiul extraatmosferic i sub ap//www.who.int Reglementri de drept naional: CRM, art.24, alin.(2)//MO, 1, 12.08.1994; Legea cu privire la exercitarea profesiunii de medic, art.13, alin.(4)//MO, 172-175/839, 23.12.2005; Legea cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale statelor strine n RM, art.9//M., 8/195, 30.08.1992.

Doctrin: Barbneagr Alexei, Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, Ch., CDA, 2005; Barbnegr Alexei, Gamurari Vitalie, Crimele de rzboi, Ch., CDA, 2008; Brnz S., Ulianovschi X., Stati V. .a., Drept penal. Partea special, vol.2, Ch., Ed. Cartier Juridic, 2005; Arhiliuc V., Diplomaia preventiv i dreptul internaional, Ch., 2004; Arhiliuc V., Diplomaia preventiv i securitatea colectiv a statelor, Ch., 1999; Balan O., Burian A., Drept internaional public, vol.1, Ch., Tipografia Central, 2003; Balan O., Burian A., Drept internaional public, vol.II, Ch., Tipografia Central, 2003; Balan O., Rusu V., Nor V., Drept internaional umanitar, Ch., Departamentul Edituri al Universitii de Criminologie, 2003; Codul penal al RM. Comentariu, Ch., Ed.Cartier Juridic, 2005; Ulianovschi X., Ulianovschi Gh., Bucatari V., Dreptul militar n RM, Ch., Ed.Prut Internaional, 2003.

ARTICOLUL 135. GENOCIDUL

Svrirea, n scopul de a nimici n totalitate sau n parte un grup naional, etnic, rasial sau religios, a vreuneia din urmtoarele fapte:

a) omorrea membrilor acestui grup;

b) atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor grupului;

c) luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului;

d) traficul copiilor ce in de grupul respectiv;

e) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care conduc la exterminarea lui fizic total sau parial,

se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 20 de ani sau cu deteniune pe via.

[Art.135 modificat prin Legea nr.277-XVI din 18.12.2008, n vigoare 24.05.2009]

1. Crima de genocid este considerat o parte a dreptului cutumiar internaional i, n acelai timp, o parte a jus cogens (TIR. Prosecutor v.Kayishema i Ruzindana, par.88).

2. Faptele de genocid comise pe timp de pace sau pe timp de rzboi se calific drept crime contra umanitii. Baza juridic a acestei calificri au pus-o prevederile art.6 lit.c) din Statutul Tribunalului de la Nrnberg.

3. Genocidul este o activitate criminal care tinde s distrug, integral sau parial, prin diferite mijloace, anumite colectiviti sau grupuri umane.

4. Pentru existena componenei de infraciune de genocid este suficient una dintre aciunile enumerate n dispoziia legii penale.

5. Obiectul juridic special al infraciunii de genocid este constituit din relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare sunt condiionate de aprarea existenei i securitii colectivitilor sau grupurilor umane constituite pe criterii naionale, etnice, rasiale sau religioase.

6. Obiectul material al infraciunii de genocid l reprezint corpurile persoanelor din grupul etnic, rasial, religios sau naional care au fost supuse aciunilor criminale.

7. Obiectul juridic suplimentar al infraciunii de genocid l constituie relaiile sociale referitoare la viaa, integritatea corporal sau mintal, libertatea membrilor colectivitilor sau grupurilor naionale, etnice, rasiale sau religioase.

8. Natura excepional de grav a crimei de genocid este factorul care o deosebete de alte infraciuni grave, n special de persecutare, cnd fptuitorul i selecteaz victimele dup apartenena lor la o anumit comunitate.

9. Crima de genocid se refer doar la grupuri stabile, constituite ntr-un mod permanent, n care apartenena la grup este determinat de natere, cu excluderea grupurilor mobile, la care o persoan se poate altura printr-un angajament voluntar, precum grupurile politice sau economice (TIR. Prosecutor v.Akayesu, par.511, 516, 701-702).

10. ntruct nu exist definiii precise generale i internaionale acceptate pentru grupurile etnice, naionale, rasiale i religioase, fiecare grup trebuie analizat n contextul politic, social i cultural specific (TIR. Bagilishema 7 iunie 2001, par.63).

11. Planul de genocid n esena sa nu constituie un element al genocidului, dar existena lui constituie o dovad a inteniei specifice, absolut necesare, pentru svrirea crimei de genocid.

12. Amplitudinea crimei de genocid nu permite comiterea ei fr implicarea, direct sau indirect, a statului.

13. Latura obiectiv a infraciunii de genocid (actus reus) const n svrirea aciunilor prevzute de textul incriminator (art.135) i se manifest prin aciuni orientate spre nimicirea n totalitate sau n parte a unui grup naional, etnic, rasial sau religios prin vreuna din faptele enunate.

14. Prin nimicire n totalitate a unui grup naional, etnic, rasial sau religios se nelege exterminarea tuturor membrilor, fr excepie, ai grupului respectiv.

15. Conform lucrrilor preparatorii ale Conveniei, noiunea de intenie de a distruge grupul integral sau parial nseamn c distrugerea respectiv reprezint fie distrugerea material a unui grup, fie prin mijloace fizice sau biologice, dar nu nseamn distrugerea identitii naionale, lingvistice, religioase, culturale sau alteia a unui anumit grup.

16. Prin nimicire n parte a unui grup se nelege exterminarea unor anumite categorii reprezentative ale grupului (numai femei sau femei i copii, sau brbai api de munc etc.), adic nimicirea unei pri semnificative a grupului.

17. Prin grup se nelege un ansamblu de persoane reunite temporar sau prin comunitate de interese, de concepii, de apartenen la o naiune, popor, ras etc.

18. Prin grup naional se nelege un ansamblu de persoane crora le sunt caracteristice nsemnele unei naiuni sau poporaii, care individualizeaz i deosebete o naiune de alta. CPIR definete grupul naional ca o grupare de persoane care sunt percepute c mpart ca avnd o legtur legal bazat pe cetenie comun, cuplat cu reciprocitatea drepturilor i obligaiilor.

19. Prin grup etnic se nelege o comunitate care aparine unui popor, formelor de cultur i civilizaie specifice acestuia. n literatura de specialitate se ntlnete i noiunea de etnocid n cazul n care se vorbete despre nimicirea unui grup etnic ori suprimarea identitilor tuturor grupurilor etnice dintr-un anumit teritoriu. CPIR definete grupul etnic drept grup ai crui membri au o limb i o cultur comune ori care se distinge i se autoidentific n acest mod sau este distins i identificat n acest mod de alii, inclusiv de agresori (Prosecutor v.Akayesu, par.512).

20. Prin grup religios se nelege o colectivitate sau un ansamblu de persoane ce exprim aceeai form istoric a contiinei sociale prin adeziune la aceeai religie (cretinismul, islamismul, mahomedanismul, budismul, hinduismul, mozaismul (iudaismul) etc.), adic membrii grupului religios mprtesc aceeai religie sau cult religios, se nchin aceleiai diviniti i respect credine comune.

21. Grupul rasial este definit de Convenie pe baza unor trsturi fizice ereditare, deseori identificate cu o regiune geografic fr a se ine cont de factorii lingvistici, culturali, naionali sau religioi.

22. Prin omor se nelege suprimarea vieii unui grup naional, etnic, rasial sau religios; a ucide, a pricinui moartea membrilor acestui grup. Omorul constituie moartea victimei rezultat n urma aciunii fptuitorului cu intenia de a-i cauza decesul sau vtmarea corporal grav pe care o consider c, n mod rezonabil, poate duce la deces (CPII, Krsti).

23. Activitatea infracional de omorre a membrilor unui grup, ca form de realizare a laturii obiective, este identic cu cea prevzut n art.145 CP: n ambele situaii omorul se realizeaz prin uciderea unor persoane, apelnd la orice activitate ilegal care pricinuiete moartea unui om: mpucare, strivire, njunghiere, otrvire, ardere, lovire, provocare a unei sperieturi, folosire a unor animale slbatice, provocare a unei emoii care s cauzeze moartea, folosire a unor alte fore puse n micare de fptuitor etc. Atunci cnd provoac vtmri psihice grave, fptuitorul va putea fi tras la rspundere pentru crima de genocid doar dac la momentul svririi faptei a avut intenia de a provoca astfel de vtmri n realizarea inteniei specifice de a distruge n ntregime sau n parte grupul (Prosecutor v.Kayishema i Ruzindana, par.112).

24. Prin atingere grav a integritii fizice sau mintale se nelege fapta prin care i s-a pricinuit victimei pierderea vederii, auzului, graiului sau a unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia, o boal psihic sau o alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin unei treimi din capacitatea de munc, ori care a condus la ntreruperea sarcinii sau la o desfigurare iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente a membrilor grupului naional, etnic, rasial sau religios.

25. Considerm c lexemul atingere grav, folosit de legiuitor n art.135 CP, nu comport semnificaiile cele mai precise, deci, nu este un termen juridic complet, i nu exprim esena aciunilor de genocid svrite prin modalitatea enunat. n accepiunea enciclopediilor i dicionarelor, termenul atingere nseamn: a lua contact direct, dar superficial, uor sau n treact cu un lucru sau cu o suprafa. Dei n acelai cmp semantic cu sintagma atingere sunt i ali termeni (a leza i a vtma), considerm c, mai corect i mai pregnant, ar fi expus esena modalitii de realizare a genocidului prin sintagma vtmare. A se vedea punctul b) al art.6 din Statutul CIP, art.151 din CP i Regulamentul de apreciere medico-legal a gravitii vtmrii corporale etc. n cazul acceptrii acestei propuneri, s-ar unifica terminologia juridic n toate actele normative.

26. Activitatea infracional a lurii de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului se realizeaz prin avorturi forate, acte de sterilizare, castrare etc. care au ca scop mpiedicarea procrerii n snul grupului. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin efectuarea ilegal a avorturilor forate, castrrii sau sterilizrii chirurgicale de ctre un medic n afara condiiilor determinate de prevederile Legii ocrotirii sntii nr.411-XIII din 28.03.95 (MO, 34/373 din 22.06.1995) i ale Legii nr.185-XV din 24.05.2001 cu privire la ocrotirea sntii reproductive i planificarea familial (MO, 90-91/697 din 02.08.2001) i altor aciuni care curm nmulirea natural a grupului sau a comunitii respective.

27. Traficul copiilor ce in de grupul care urmeaz a fi supus nimicirii, ca form de activitate infracional, const n distrugerea indirect a grupului, traficul copiilor efectundu-se contra voinei membrilor grupului ntr-o alt colectivitate sau grup pentru curmarea dezvoltrii acestui grup sau comuniti, convertirea copiilor traficai la alt etnie, religie etc.

28. n accepiunea art.206 CP, prin trafic de copii se nelege recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea copiilor grupului, precum i darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unor persoane care dein controlul asupra acestor copii (de exemplu, exploatarea sexual, comercial i necomercial, n prostituie sau n industria pornografic; exploatarea prin munc sau servicii forate; exploatarea n sclavie sau n condiii similare sclaviei, inclusiv n cazul adopiei ilegale; folosirea copiilor n conflicte armate; folosirea copiilor n activitatea criminal; prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare; abandonarea copiilor n strintate etc.

29. La confruntarea prevederilor art.135, litera d) CP cu cele ale art.206 CP, observm c, n viziunea legiuitorului, aceeai sintagm trafic de copii comport sensuri diferite. Pornind de la esena crimei de genocid, relatat anterior, prevederile art.6 din Statutul CIP i cele ale art.2 din Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, considerm c este necesar a modifica termenul de trafic de copii din art.135, lit.d) CP prin sintagma transferarea forat a copiilor aparinnd unui grup n alt grup.30. Latura subiectiv (mens rea) a infraciunii de genocid se caracterizeaz prin vinovie exprimat prin intenie direct a persoanei care a svrit o asemenea crim i care i ddea seama de caracterul infracional al aciunii, prevedea urmrile prejudiciabile i dorea n mod contient survenirea acestor urmri.

31. 19. Infraciunea vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii se consum odat cu comiterea aciunilor periculoase pentru via n momentul svririi lor, indiferent de consecine pentru sntatea victimei sau odat cu survenirea prejudiciilor cauzate victimei, indicate n art.151 CP.

32. Intenia fptuitorului urmeaz a fi determinat din vociferarea i faptele svrite de acesta. Intenia trebuie s se evidenieze din modelele comportamentale cuprinznd aciuni preponderent intenionate (TIR. Rutaganda din 6 decembrie 1999, par.56). Elementele inteniei speciale necesare pentru a califica aciunile drept genocid sunt:

aciunea sau aciunile trebuie s fie ndreptate contra unui grup naional, etnic, rasial sau religios sau a unei pri din aceste grupuri,

aciunea sau aciunile trebuie s aib intenia de a distruge integral sau parial grupul respectiv.

33. n cazul n care fptuitorul nu-i recunoate intenia de genocid, aceasta poate fi determinat din urmtoarele elemente (TIR. Prosecutor v.Akayesu, par.523-524):

34. Contextul general al comiterii altor acte culpabile ndreptate sistematic mpotriva aceluiai grup comise de acelai acuzat sau de alii:

a. Nivelul atrocitilor comise;

b. Natura general a atrocitilor;

c. Faptul de a selecta victimele sistematic i deliberat n considerarea apartenenei lor la un anumit grup, excluznd membrii altor grupuri;

d. Doctrina politic general care a generat faptele;

e. Repetarea faptelor distructive i discriminatorii;

f. Svrirea de fapte care violeaz sau despre care fptuitorul nsui consider c violeaz nsi fundaia grupului, acte care nu sunt cuprinse n list, dar care sunt comise ca parte a aceluiai model comportamental.

35. Dovezi ale inteniei pot fi aciunile acuzatului, dar i probele circumstaniale:

Numrul membrilor afectai;

Atacul fizic asupra grupului sau bunurilor acestuia;

Limbajul derogatoriu fa de membrii grupului-int;

Planificarea metodic a aciunilor de nimicire;

Maniera sistematic de ucidere;

Proporionalitatea scrii de distrugere efectiv a grupului sau rmas n faza de tentativ.

36. Modalitatea de realizare a infraciunii de genocid prin supunere intenionat a grupului la condiii de existen care conduc la exterminarea lui fizic total sau parial const n refuzul de a le acorda ajutor umanitar i asisten medical membrilor grupului respectiv pentru a-i nfometa, supune la nsetare, frig, lipsuri elementare cu scopul de a-i pierde identitatea i a nu protesta mpotriva aciunilor ilegale ale fptuitorilor.

37. Intenia specific este ceea ce deosebete genocidul de infraciunea de omor. Genocidul, n accepiunea CPIR, nu implic exterminarea efectiv a unui ntreg grup fiind suficient svrirea unuia dintre actele incriminate cu intenia de a distruge grupul (Prosecutor v.Akayesu, par.497).

38. Mobilul infraciunii de genocid servete drept baz pentru delimitarea genocidului de infraciunile contra umanitii. Dac fptuitorul suprim viaa victimei din considerente ce vizeaz apartenena acesteia la o ras, religie sau din convingeri politice, fapta se calific drept infraciune mpotriva umanitii, iar dac fptuitorul este determinat la infraciune de apartenena victimei la un grup naional, etnic, rasial sau religios, fapta este calificat drept genocid.

39. Genocidul se deosebete de alte infraciuni anume prin intenia special (dolus specialis), care, n accepiunea CPIR, const n intenia de a distruge n parte un grup naional, etnic, rasial sau religios (Prosecutor v.Akayesu, par.517-522).

40. O persoan poate fi condamnat pentru genocid doar dac svrete, cu intenia specific de a distruge n parte un grup naional, etnic, rasial sau religios, una din faptele ce cad sub incidena Conveniei despre genocid (Prosecutor v.Musema, par.164).

41. n cazul n care i provoac victimei vtmri psihice grave fptuitorul va putea fi tras la rspundere penal pentru crima de genocid doar dac, la momentul svririi faptei, a avut intenia de a provoca astfel de vtmri n realizarea inteniei specifice de a distruge n totalitate sau n parte grupul (TIR. Prosecutor v.Kayishema i Ruzindana 99, par.112).

42. Unicul aspect care urmeaz a fi luat n considerare este ca actele s fie svrite n consecina inteniei genocidare (Prosecutor v.Kayishema i Ruzidana, par.91).

43. Nu este necesar a stabili c genocidul a avut loc pe ntreg teritoriul rii. E important ca aa-numita mens rea s se fi format anterior comiterii actelor de genocid. Actele n sine nu exclud premeditarea, care nseamn trecerea indubitabil a unui interval de timp din momentul lurii hotrrii de a svri omorul pn la momentul executrii infraciunii; durata acestui interval de timp nu este fix i nici nu poate fi dinainte stabilit.

44. Scopul infraciunii de genocid presupune contientizarea urmririi de ctre fptuitor a faptei de genocid, adic nimicirea grupurilor i colectivitilor etnice, rasiale, naionale, religioase din sentiment de ur rasial, cauze religioase, xenofobie etc.

45. Crima de genocid include i fapte incriminate ca infraciuni contra persoanei (omucideri, vtmri grave ale integritii corporale, lipsirea de libertate etc.). Anume dup scop crimele de genocid se deosebesc de crimele contra persoanei. Crimele de genocid sunt orientate spre distrugerea n ntregime sau n parte a unei colectiviti sau a unui grup rasial, naional sau religios i victimele sunt interpretate drept membri ai comunitii atacate, iar crimele svrite contra persoanei sunt orientate asupra unei persoane concrete, indiferent de colectivitatea creia aparine sau intereselor naionale, etnice, religioase pe care le promoveaz.

46. Subiect al infraciunii de genocid poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, indiferent de faptul dac este cetean al RM, cetean strin sau persoan fr cetenie, indiferent dac face parte din colectivitatea sau grupul mpotriva crora sunt ndreptate aciunile criminale, indiferent dac este conductor, funcionar sau simplu colaborator.

47. Participaia penal este posibil sub orice form, adic cooperarea cu intenie a dou sau mai multor persoane la svrirea unei infraciuni intenionate (art.41 CP).

48. Pregtirea i tentativa de infraciune de genocid se pedepsesc (art.26 i 27 CP).

49. Infraciunea de genocid se consum n momentul n care aciunea coninnd elementul material a fost dus la sfrit.

50. Sanciunile de drept se aplic persoanelor care:

comit crime de genocid,

se neleg n vederea comiterii crimei de genocid,

incit direct i n mod public comiterea unui act de genocid,

ntreprind o tentativ de genocid,

sunt complici la o fapt de genocid,

sunt organizatori ai faptei de genocid.

Jurisprudena instanelor internaionale: CEDO. Cauza Radislav Kristi: Tribunalul consider c intenia de a distruge un grup, chiar dac numai n partea, nseamn intenia de a distruge o parte distinct a grupului, spre deosebire de o acumulare de indivizi izolai n cadrul grupului respectiv. Astfel, omorrea tuturor membrilor unei pri de grup dintr-o arie geografic limitat, dei rezult ntr-un numr mai restrns de victime, s-ar califica drept genocid, dac este realizat cu intenia de distruge partea grupului ca atare amplasat n acea arie geografic restrns (...) (TIFI. Decizia din 2 august 2001 n cauza Radislav Kristi).

TIR. Bagilishema, par.55: Camera consider c o crim de genocid s-a probat dac s-a stabilit, dincolo de orice ndoial rezonabil, n primul rnd, c unul din actele indicate n art.2, alin.(2) din Statut a fost comis i, n al doilea rnd, c acest act a fost comis mpotriva unui grup naional, etnic, rasial sau religios anume vizat, cu intenia special de a-l distruge n tot sau n parte (Tribunalul Internaional pentru Rwanda (TIR. Prosecutor v.Bagilishema 7 iunie 2001).

TIR. Bagilishema, par.64: [] Aceasta (crima de genocid n.n.) trebuie s vizeze n mod necesar un numr considerabil de indivizi care s constituie cel puin o parte a unui grup (TIR. Prosecutor v.Kayishema and Ruzindana 21 mai, 1999, par.96-97), iar, pe de alt parte s nu vizeze doar unii indivizi din cauza apartenenei lor la un anume grup, ci grupul ca entitate separat i distinct (TIR. Bagilishema 7 iunie 2001).

TIR. Prosecutor v.Akayesu, par.497: Genocidul nu implic exterminarea efectiv a unui ntreg grup fiind eficient svrirea unuia din actele incriminate cu intenia de a distruge grupul (TIR. Prosecutor v.Akayesu, 2 septembrie, 1998).

TIR. Prosecutor v.Akayesu, p.61: [] nu este necesar a stabili c genocidul s-a produs pe tot cuprinsul unei ri (TIR. Prosecutor v.Akayesu, 2 septembrie, 1998).

TIR. Prosecutor v.Semantza, par.315: [] Autorii proiectului Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid au ales fr echivoc s restrng semnificaia termenului pentru a include doar actele care constituie genocidul psihic sau biologic (TIR. Prosecutor v.Semantza, 5 mai 2003).

TIR. Prosecutor v.Nahimana, Barayagwiza and Ngeze, par.957-969: Camera a luat n considerare declaraiile individuale i actele lor (ale acuzailor n.n.), precum i mesajul transmis prin intermediul mijloacelor de pres pe care le controlau, care s-au manifestat n mod explicit i repetat. [] media chema la exterminarea grupului etnic tutsi ca rspuns la ameninarea politic pe care o asocia cu apartenena etnic. Intenia genocidar n activitatea unuia din partide era exprimat prin propoziia S-i exterminm! [] care era un slogan exprimat n mod repetat n manifestrile partidului. La nivel politic, partidul chema populaia hutu s neutralizeze prin toate mijloacele posibile inamicul, identificat a fi grupul etnic tutsi. Politica editorial evideniat n textile ziarului i programele radioului () au constituit, n opinii Camerei, probe importante ale inteniei genocidare (TIR. Prosecutor v.Nahimana, Barayagwiza i Ngeze).

A se vedea, de asemenea: Prosecutor v.Ntakirutimana i Ntakirutimana, 21.02.2003; Prosecutor v.Kayishema i Ruzindana 21 mai, 1999; Prosecutor v.Furundzija 10 decembrie 1998; Prosecutor v.Musema 27 ianuarie, 2000; Prosecutor v.G.Jelisi, 14 decembrie 1999; Prosecutor v.Karadzi i Mladi, 3 august 1999; Prosecutor v.Aleksovschy, 25 iunie 1999// http://www.ictr.org

ARTICOLUL 136. ECOCIDUL

Distrugerea intenionat n mas a florei sau a faunei, intoxicarea atmosferei ori a resurselor acvatice, precum i svrirea altor aciuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof ecologic,

se pedepsesc cu nchisoare de la 10 la 15 de ani.


1. Din ansamblul de incriminri comise mpotriva mediului, ecocidul este cea mai periculoas infraciune. Prin atentare la securitatea ntregii omeniri, aceast crim a obinut statut de infraciune transnaional, urmrile ei conducnd univoc la consecine distructive globale i ireversibile pentru natura i pentru fiina uman.

2. Problema ecocidului ca infraciune internaional a aprut nc n rzboiul din Vietnam, cnd aviaia american, folosind pesticidele i alte substane chimice n cteva regiuni ale rii, a nimicit practic tot ce a fost viu.

3. Marele pericol al ecocidului const n faptul c nclcarea echilibrului ecologic dintr-o oarecare regiune poate duce la consecine negative i n alte regiuni, care se afl la distane mari fa de locul dezastrului.

4. Ecocidul s-a desprins din cadrul infraciunilor ecologice drept rezultat al extinderii gravitii svririi acestora.

5. Infraciunea de ecocid atenteaz asupra meninerii pcii i securitii omenirii, deoarece, din cauza proporiilor i a nivelului de nimicire, consecinele ei sunt ireversibile pentru natur i pentru fiina uman. Etimologia termenului este greco-latin: oikos n grecete nseamn cas, gospodrie, iar cido n latin nseamn a omor. Literalmente ideea de ecocid se descifreaz prin a omor casa.

6. Prevederile actelor internaionale stabilesc un echilibru just ntre imperativele proteciei mediului, sunt orientate spre protejarea i gestionarea mediului natural, spre definirea conceptelor de amenajare i dezvoltare, conservarea i valorificarea mediului i habitatului uman.

7. Legislaia RM privind protecia mediului este suficient de ajustat la nivelul cerinelor i imperativelor timpului, precum i al rigorilor internaionale din domeniu. Dar, dei formulat n limitele cerinelor legislaiei penale internaionale, norma incriminatoare din art.136 nregistreaz omisiuni importante de caracteristici obiective i subiective ale crimei de ecocid. Dintre acestea ar fi: biocidul, nclcrile sistematice i de mas ale drepturilor omului n domeniul ecologic etc.

8. n ultimele decenii, din categoria crimelor de ecocid se desprinde i se profileaz n dreptul internaional penal ca infraciune internaional aparte biocidul. Acesta se deosebete de ecocid prin faptul c atenteaz doar la viaa omului, fr a prejudicia i a distruge obiectele materiale. n svrirea infraciunii de biocid se folosesc armele neutron, care nimicesc doar fiinele vii; armele bacteriologice, biologice etc.

9. Protecia mediului este o activitate organizat de stat, organizaii neguvernamentale sau instituii naionale i internaionale avnd scopul pstrrii echilibrului ecologic, meninerii i ameliorrii calitii factorilor naturali, asigurrii unor condiii de via i de munc, aceast problem constituie un deziderat de stat i pentru RM.

10. Asigurarea dreptului omului la un mediu sntos i neprimejdios din punct de vedere ecologic presupune obligaia statului de a lua toate msurile pentru a pstra i proteja mediul.

11. Obiectul juridic special al infraciunii de ecocid l constituie relaiile sociale ce asigur securitatea ecologic a omenirii, adic baza existenei omului ca fiin biologic.

12. Conform prevederilor art.4 al Legii privind protecia mediului, obiect al relaiilor reglementate de legislaia ecologic l constituie resursele naturale: solul, subsolul, apele, flora, fauna aflate pe teritoriul RM, precum i atmosfera (aerul) din spaiul de deasupra acestui teritoriu care sunt puse n pericol prin aciuni intenionate de distrugere i nimicire n mas.

13. Latura obiectiv a infraciunii de ecocid are la baz infraciunile ecologice de proporii i se catalogheaz ca o infraciune deosebit de periculoas. Aceast infraciune se realizeaz prin urmtoarele modaliti: distrugerea intenionat n mas a florei; distrugerea intenionat n mas a faunei; intoxicarea atmosferei; intoxicarea resurselor acvatice; svrirea altor aciuni ce pot provoca ori au provocat o catastrof ecologic.

14. nclcarea prevederilor art.136 se exprim att prin svrirea unor aciuni interzise de lege (de exemplu, folosirea fondului semincer infectat cu diverse boli), ct i n inaciuni (de exemplu, persoana responsabil nu a controlat si/sau nu a mpiedicat utilizarea pesticidelor ntr-o doz mai mare dect prevede norma).

15. Esena ideatic a sintagmei distrugere intenionat n mas a florei sau a faunei presupune nimicirea n proporii considerabile a florei i faunei din diferite regiuni, adic svrirea unor aciuni intenionate de nimicire a speciilor de animale sau a plantelor dintr-un anumit mediu sau regiune ntr-un numr sau proporie care pun n primejdie perpetuarea speciei.

16. Prin flor se nelege totalitatea speciilor vegetale dintr-o ar, o regiune, o localitate, o perioad geologic identificat, descris i clasificat.

17. Prin faun se nelege totalitatea speciilor de animale de pe glob, dintr-o regiune, dintr-o epoc geologic.

18. Distrugere n mas se consider activitatea care a condus la nimicirea esenial a unei comuniti (forme, gen) de plante sau animale.

19. Noiunea de intoxicare a atmosferei ori a resurselor acvatice nglobeaz aciunile de impurificare a aerului, apelor cu substane chimice, deeuri, gaze de eapament i reziduuri industriale, agricole, comunale, de transport auto etc., care depesc limitele i normele stabilite de legislaie. La aceast categorie pot fi atribuite substanele radioactive, substanele parvenite din aciunile militare, deeurile substanelor chimice etc. n cazul n care intoxicarea atmosferei i a aerului, apelor etc. atinge proporii globale i se svrete cu intenie, aciunile enumerate se calific drept infraciune de ecocid.

20. Prin atmosfer se nelege masa de aer a pmntului, care este format din azot, oxigen, argon, neon, cripton n cantiti mici, sinon i ap n toate strile.

21. Prin resurse acvatice se neleg sursele de ap de suprafa i subterane care se folosesc ori pot fi folosite.

22. Prin catastrof ecologic se neleg nclcrile grave de echilibru n natur, care conduc spre diminuarea, nimicirea total sau esenial a stabilitii sau spre reducerea numrului sau a productivitii speciilor de organisme vii. Un alt sens al sintagmei este eveniment tragic de proporii regionale sau globale, ireversibil pentru natur i fiina uman.

23. Prin noiunea de svrire a altor aciuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof ecologic se neleg diverse aciuni de diferite tipuri care urmresc provocarea unei catastrofe. Condiia impus unor asemenea aciuni, pentru a fi deosebite de infraciunile ecologice propriu-zise, este volumul masiv sau intensitatea deosebit de mare.

24. Prin alte aciuni nelegem orice activitate economic, tiinific, comercial sau orice alt tip de activitate a omului care, nerespectnd cerinele de securitate, provoac sau pot provoca o catastrof ecologic. Aciunile enumerate formeaz coninutul infraciunii de ecocid numai dac acestea, mpreun sau n parte luate, creeaz pericolul unei catastrofe ecologice pentru ecosistem, prin ecosistem nelegndu-se sistemul ecologic unitar rezultat din interaciunea totalitii organismelor i condiiile abiotice (temperatur, precipitaii, vnt, sol, radiaii naturale etc.) care formeaz un biotop grup de indivizi cu structur genetic identic.

25. O form a crimei de ecocid este ecocidul militar, adic folosirea intenionat a condiiilor naturale pentru a atinge superioritatea militar asupra inamicului i pentru a ctiga rzboiul. n acest sens urmeaz a deosebi:

rzboiul geofizic, care presupune aciuni de stimulare intensiv a activitii vulcanice, a cutremurelor de pmnt, de destrmare a stratului de ozon al atmosferei, de modificare a dinamicii i structurii planetei;

rzboiul meteorologic, care const din aciuni de provocare, cu ajutorul tehnicii i prin alte metode, a precipitaiilor n form de ploi i zpad, a avalanelor, uraganelor, prbuirilor i surprilor de pmnt, furtunilor, ntroienirilor, a modificrilor de clim etc.

folosirea larg a armelor de distrugere n mas i a celor nucleare, radioactive i iradiante, bacteriologice, toxice, de ardere, ultrasonore etc.

26. Prin habitat se nelege mediul geografic n care o populaie, un grup de plante i de animale triete n condiii omogene. n biologie noiunea de habitat se mai numete biotop. ntr-o component unic flora, fauna, solul, apa, aerul, pmntul i zcmintele sale formeaz habitatul biologic al omului.

27. Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie care se manifest prin intenie (direct i/sau indirect), fptuitorul contientiznd pericolul social al aciunilor sale, prevznd posibilitatea i inevitabilitatea faptului c aciunile pe care le svrete pot cauza catastrofe, dorind sau admind n mod contient ca acestea s se produc.

28. Componena ecocidului are caracter material sau formal. Caracter material nsemnnd c infraciunea este consumat din momentul distrugerii n mas a florei sau a faunei, intoxicrii atmosferei sau a resurselor acvatice, precum i al svririi altor aciuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof ecologic. Caracterul formal al aciunii se consum din momentul stabilirii unui pericol de provocare a catastrofei ecologice. n acest caz este necesar a demonstra legtura cauzal dintre fapta svrit i apariia pericolului de provocare a catastrofei ecologice.

29. Scopul i motivul infraciunii de ecocid sunt diferite i nu influeneaz la calificare, dar vor fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.

30. Subiect al crimei de ecocid poate deveni orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, indiferent de faptul dac este cetean al RM, cetean strin sau persoan fr cetenie.

31. n cazul pricinuirii daunelor neintenionate asupra mediului aciunile se calific drept infraciuni ecologice. Prevederile din Codul silvic, Codul funciar, Codul apelor, Codul subsolului, Legea regnului animal etc. se folosesc la stabilirea cuantumului despgubirilor cauzate naturii.

ARTICOLUL 137. TRATAMENTE INUMANE

(1) Supunerea, prin orice metode, la tortur sau tratamente inumane pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave integritii corporale sau sntii rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile, membrilor personalului sanitar civil sau al Crucii Roii i al organizaiilor asimilate acesteia, naufragiailor, precum i oricrei alte persoane czute sub puterea adversarului, ori supunerea acestora la experiene medicale, biologice sau tiinifice care nu sunt justificate de un tratament medical n interesul lor

se pedepsete cu nchisoare de la 8 la 15 ani.

(2) Svrirea fa de persoanele indicate la alin.(1) a uneia dintre urmtoarele fapte:

a) constrngerea de a ndeplini serviciul militar n forele armate ale adversarului;

b) luarea de ostatici;

c) deportarea;

d) dislocarea sau lipsirea de libertate fr temei legal;

e) condamnarea de ctre o instan de judecat constituit n mod ilegal fr judecat prealabil i fr respectarea garaniilor juridice fundamentale prevzute de lege

se pedepsete cu nchisoare de la 12 la 20 de ani.

(3) Torturarea, mutilarea, exterminarea sau executarea fr o judecat legal a persoanelor menionate la alin.(1)



1. Tratamentul inuman este calificat drept crim de rzboi.

2. Art.3, comun celor 4 convenii de la Geneva din 1949, i art.4, par.2, din PA II stabilesc standardul minim de tratament umanitar pentru persoanele protejate aplicabil oricrui tip de conflict armat, indiferent de caracterul lui: internaional sau naional. Persoanele care nu particip direct la ostiliti, inclusiv membrii forelor armate care au depus armele i persoanele care au fost scoase din lupt din cauz de boal, rnire, deteniune sau din orice alt cauz, vor fi, n toate mprejurrile, tratate cu omenie, fr nicio deosebire cu caracter discriminatoriu bazat pe ras, culoare, religie sau credin, sex, natere sau avere, sau orice alt criteriu similar. Rniii i bolnavii vor fi ridicai i ngrijii. Noiunea de tratamente inumane, n forma i coninutul utilizat n literatura de specialitate i n legislaiile penale, reprezint generalizarea unui concept asupra torturii, folosit de-a lungul secolelor de la apariia civilizaiilor, fiindc n toate civilizaiile s-a aplicat, ntr-un grad mai mare sau mai mic, tortura. Agresiune, violen, rnire, pedeaps intens toi aceti termeni au fost folosii de diveri analiti ai fenomenului de tortur.

3. Se disting dou categorii distincte de forme de tortur:

tortura fizic sau tortura neagr (btaia lovirea, plmuirea, biciuirea etc., ocurile electrice (de orice tip); posturile dificile (punerea la zid, forarea deinuilor s stea cteva ore ntr-o poziie dificil etc.; capuonarea: acoperirea pentru o perioad de timp a capului deinutului cu un sac; expunerea la zgomot; privarea de somn; privarea de mncare i butur (dup o hran ultrasrat); malnutriia etc.

tortura psihic sau tortura alb: izolarea (pe fond de ipete ale persoanelor supuse la chinuri); abuzul verbal; execuiile simulate; interogatoriul continuu, dezbrcarea victimei n faa torionarilor; ameninarea cu violul sau cu utilizarea unor animale agresoare; silirea victimei de a asista la torturarea altor victime (uneori chiar membri ai familiei) etc.

4. Obiectul juridic special al infraciunii de tratament inuman l constituie relaiile sociale referitoare la securitatea oamenilor, adic la viaa, integritatea corporal, libertatea, sntatea i dreptul la o judecat legal a persoanelor care au czut sub puterea adversarului n timp de rzboi sau conflict militar.

5. Obiectul juridic suplimentar al infraciunii de tratament inuman l constituie relaiile sociale care apr persoanele (rnii, prizonieri, bolnavi, naufragiai) de orice tratament care le aduce atingere drepturilor i libertilor consfinite de dreptul internaional prin conveniile la care statul este parte.

6. Obiectul material al infraciunii supuse comentariului se constituie din corpurile persoanelor care au suportat tratamente inumane: tortur sau experiene biologice, faptul de a cauza, n mod intenionat, mari suferine sau de a aduce grave atingeri integritii fizice sau sntii, faptul de a constrnge pe prizonierul de rzboi s serveasc n forele armate ale Puterii inamice sau acela de a-l lipsi de dreptul su de a fi judecat n mod imparial.

7. Latura obiectiv a articolului stabilete dou forme de comitere a tratamentului inuman:

supunerea la tortur sau tratamente inumane prin orice metod.

supunerea la experiene medicale, biologice sau tiinifice care nu sunt justificate de un tratament medical n interesul persoanelor czute sub autoritatea Puterii inamice.

8. Metodele svririi faptei pot fi diferite. Componena infraciunii este material i se consum odat cu cauzarea unor suferine mari sau cauzarea de vtmri grave integritii corporale sau sntii persoanelor indicate n dispoziia art.137.

9. Victim a componenei de infraciune de tratament inuman poate fi orice prizonier, orice persoan rnit, bolnav, naufragiat, orice membru al personalului sanitar civil al Crucii Roii ori al organizaiilor asimilate acesteia asupra crora s-au aplicat acte de tortur sau experiene biologice, crora li s-au cauzat, n mod intenionat, mari suferine sau li s-au adus grave atingeri integritii fizice sau sntii, faptul de a-l constrnge pe prizonierul de rzboi (bolnavul, naufragiatul etc.) s serveasc n forele armate ale Puterii inamice sau acela de a-l lipsi de dreptul su de a fi judecat n mod imparial. Altfel spus, toi cei aflai n afara luptei sunt protejai de legea penal (ceteni ai statelor, apatrizi, refugiai, care dispun sau nu de imunitate diplomatic etc.).10. Conceptul de tratament inuman, termenii i noiunile adiacente sunt explicate i utilizate, cu preponderen, n sensul pe care li-l ofer conveniile i actele internaionale care constituie baza juridic a rspunderii pentru crimele de rzboi.11. Supunerea unei persoane la tratament inuman se realizeaz prin orice metode de lipsire a persoanei de condiii elementare de via, de hran, locuin, mbrcminte, de igien, asisten medical etc., greu de suportat fizic i umilitoare din punct de vedere moral. 12. Termenul tortur desemneaz orice act prin care i se provoac persoanei suferine de natur fizic sau psihic, n special cu scopul de a obine, de la aceast persoan sau de la o persoan ter, informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis sau este bnuit c l-a comis, de a o intimida sau de a face presiune asupra unei tere persoane, sau pentru orice alt motiv bazat pe o form de discriminare, oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere sau suferin sunt provocate de ctre un agent al autoritii publice sau orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial, sau la instigarea sau cu consimmntul expres sau tacit al unor asemenea persoane.13. Prin sintagma mari suferine se neleg durerea fizic sau moral, starea persoanei care resimte puternic o durere fizic sau psihic.

14. Sintagma prin orice metode presupune ntreprinderea oricror aciuni ndreptate direct sau indirect asupra fiinei pentru a-i cauza durere fizic, psihic sau a-i umili demnitatea i onoarea. Dei exist diverse clasificri ale metodelor de tortur, niciuna din ele nu este exhaustiv; mintea torionarilor d dovad de inventivitate care nu poate fi prevzut.

15. Noiunea de vtmare grav a integritii corporale sau a sntii persoanei supuse tratamentului inuman este explicat n comentariul la art.151 CP.16. Prin termenii rnii i bolnavi se neleg persoanele, militare sau civile, care, ca urmare a unui traumatism, a unei boli sau a altor incapaciti sau tulburri fizice sau mintale, au nevoie de ngrijiri medicale i care se abin de la orice act de ostilitate. Aceti termeni vizeaz, deopotriv, luzele, nou-nscuii i alte persoane care ar putea avea nevoie de ngrijiri medicale imediate, cum ar fi infirmii i femeile nsrcinate, i care se abin de la orice act de ostilitate.

17. Prin noiunea de prizonier de rzboi se nelege o persoan care ia parte la ostiliti i cade n minile prii adverse. Prizonierul de rzboi este presupus a fi i, n consecin, este protejat de prevederile celei de-a III-a Convenii de la Geneva, atunci cnd el revendic statutul de prizonier de rzboi sau rezult c are dreptul la statutul de prizonier de rzboi.18. Este considerat civil orice persoan care nu aparine uneia din categoriile prevzute n articolele celei de-a III-a CG i este definit n art.43 PPA CG (TI, vol.5, pag.194-196). n caz de ndoial, persoana respectiv e considerat civil (art.50 PP). Populaia civil cuprinde toate persoanele civile. Prezena n mijlocul populaiei civile a persoanelor izolate care nu corespund definiiei de persoan civil nu priveaz aceast populaie de calitatea sa.

19. Prin noiunea de personal sanitar civil se nelege totalitatea angajailor care au n funcie ngrijirea bolnavilor i rniilor n armat sau a civililor n unitile de ntremare i de diagnosticare.20. Prin personal al Crucii Roii i al organizaiilor asimilate acesteia se nelege totalitatea angajailor n organizaia internaional a Crucii Roii i n alte societi naionale voluntare de asisten, recunoscute legal i autorizate de ctre o parte la conflict.21. Prin termenul naufragiai se neleg persoanele, militare sau civilie, care se afl ntr-o situaie periculoas pe mare sau n alte ape, ca urmare a nenorocirii care le lovete sau care lovete nava sau aeronava care le transport, i care se abin de la orice act de ostilitate. Aceste persoane, cu condiia ca ele s continue s se abin de la orice act de ostilitate, continu s fie considerate naufragiate n timpul salvrii lor pn vor fi dobndit un alt statut n virtutea Conveniilor sau a PPA la CG.22. Prin supunere a unei persoane la experiene medicale, biologice sau tiinifice se nelege folosirea persoanei ca material viu pentru anumite experimente. Pentru existena infraciunii n aceast modalitate este necesar ca experienele la care este supus persoana s nu fie justificate de un tratament medical n interesul ei. n funcie de gradul i caracterul prejudiciabil al faptei concrete acestea sunt calificate n infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave.

23. n contextul infraciunilor de rzboi i n baza practicii instanelor internaionale de judecat, tortura urmeaz s includ, alturi de elemente generale ale torturii, urmtoarele elemente obligatorii (Prosecutor v.A.Furundzija, par.162):

s fie svrite cu rea-voin;

s aib legtur cauzal cu aciunile militare.

24. Sunt considerate drept aciuni de tratament inuman: suprapopularea localurilor de detenie, care prezint pericol pentru existena deinuilor; crearea atmosferei de teroare n localurile de detenie; folosirea deinuilor n calitate de scut uman n liniile nti de atac n timpul aciunilor militare; impunerea rudelor la bti reciproce sau la perversiuni sexuale; aplicarea ocului electric asupra victimelor etc. (Prosecutor v.Aleksovschy, par.158, 164, 173).

25. Alin.(2) art.137 prevede urmtoarele circumstane agravante care se refer la formele de realizare a laturii obiective:

Constrngerea de a ndeplini serviciul militar n forele armate ale adversarului presupune determinarea persoanei de a se ncadra efectiv n forele armate ale adversarului sau de a presta servicii n favoarea acestora.

Luarea de ostatici presupune lipsirea de libertate a uneia sau a mai multor persoane drept represalii ori impunerea adversarului la o anumit conduit. Prin ostatic se nelege o persoan dintr-un teritoriu ocupat n timp de rzboi, reinut de ocupant drept garanie pentru a preveni acte ostile mpotriva sa. Pentru intensificarea presiunilor, ostaticii sunt ameninai cu moartea. Pentru a exista aceast componen de infraciune, nu are nsemntate numrul persoanelor luate ca ostatici i nici durata reinerii lor n aceast stare. Deportare nseamn trimiterea forat a persoanei din teritoriul n care se afl n teritoriul statului strin, inamic, sau ntr-un alt teritoriu ocupat de inamic. Pentru existena infraciunii nu are importan numrul persoanelor deportate, durata deportrii i distana la care sunt deportate persoanele. Latura obiectiv a infraciunii de deportare este realizat chiar dac a fost deportat o singur persoan.

Dislocarea sau lipsirea de libertate fr temei legal. Prin dislocare se nelege o mutare forat dintr-o localitate n alta, dar n interiorul aceluiai stat. Numrul persoanelor dislocate i durata dislocrii nu au un rol hotrtor la calificarea infraciunii de tratamente inumane. Prin lipsire de libertate se neleg o serie de aciuni prin care se restrnge libertatea persoanei aflate sub puterea forei inamice: amplasarea persoanelor n lagre de concentrare sau n alte locuri de detenie. Pentru ca infraciunea s fie calificat ca atare, aceast aciune trebuie s fie lipsit de temei legal.

Condamnarea de ctre o instan de judecat constituit n mod ilegal, fr judecat prealabil i fr respectarea garaniilor juridice fundamentale prevzute de lege, nseamn pronunarea unei sentine de condamnare nerespectndu-se procedura legal stabilit de lege i neglijndu-se mijloacele prin care se asigur nvinuiilor o judecat legal (dreptul la aprare, dreptul liber la justiie, dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori pentru una i aceeai fapt etc.).

26. Alin.(3) din art.137 prevede urmtoarele circumstane agravante:

Pentru noiunea de torturare a se vedea comentariul de la alin.(1) al termenului tortur.

Termenul mutilare desemneaz aciunile de a mutila i rezultatul ei, adic a tia, a amputa o parte a corpului, a schilodi, a desfigura.

Termenul exterminare nseamn a ucide, a nimici, a masacra, a strpi n mas.

Executarea fr judecat legal a persoanelor menionate n alin.(1) nseamn aducerea la executare o hotrrii de condamnare, emis de o instan ilegal.

27. Proiectul de Cod al Crimelor mpotriva pcii i securitii omenirii a stabilit criteriile care permit delimitarea crimelor de rzboi de alte crime similare. Aceste criterii sunt:

svrirea ntr-o manier sistematic,

pe scar larg.

28. Potrivit art.8 al Statutului CIP, aceast instituie i exercit jurisdicia n legtur cu crimele de rzboi, dac infraciunile sunt comise ca parte a unui plan sau politici, sau sunt svrite pe scar larg.

29. Latura subiectiv a infraciunii presupune vinovia fptuitorului sub forma inteniei directe.

30. Subiect al infraciunii de tratament inuman poate fi orice persoan civil sau militar, care a atins vrsta de 16 ani.

Jurisprudena instanelor naionale: HP CSJ din 23.04.2007: Controlul efectiv privind tratamentul inuman are o mare importan, deoarece dac se va confirma c probele au fost adunate cu aplicarea violenei fa de inculpat, n cadrul procesului penal, conform prevederilor alin.(1) art.94 CPP, ele nu pot fi admise ca probe i, prin urmare, se exclud din dosar i nu pot fi puse la baza sentinei (Hotrrea 4-1re-34/2007)//BCSJ a RM 1/30, 2008).

CP al CSJ din 28.02.2006: n cazul n care inculpatul a fcut declaraii privind maltratarea sa, instana trebuie s discut n edina i s pun n sarcina procurorului, ca organ abilitat cu drept de verificare a unor asemenea declaraii, s iniieze o procedur de examinare a lor, concluzia asupra crora s fie prezentat instanei (Decizia 1ra-51/2006).ARTICOLUL 138. NCLCAREA

DREPTULUI UMANITAR INTERNAIONAL

(1) Executarea unui ordin nelegitim care conduce la svrirea infraciunilor prevzute la art.137


(2) Darea de ctre ef unui subordonat n timpul conflictului armat sau al aciunilor militare a unui ordin vdit nelegitim, orientat spre svrirea de infraciuni prevzute la art.137, dac lipsesc semnele unei infraciuni mai grave,


(3) Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor de prentmpinare a svririi de ctre subordonai a infraciunilor prevzute la art.137


1. Art.10 al Pactului Societii Naiunilor a reuit s nscrie obligaia de neagresiune, dar nu i obligaia de a renuna la rzboi ca modalitate extrem de rezolvare a diferendelor, astfel acest document internaional lsa statelor posibilitatea s recurg la rzboi numai dup epuizarea tuturor cilor panice, deci nu a interzis rzboiul, ci numai l-a limitat.

2. n conformitate cu art.6 al Statutului Tribunalului Internaional Militar de la Nrnberg: asasinatul, exterminarea, sclavia, deportarea i orice act inuman comis mpotriva oricror populaii civile, nainte sau n timpul rzboiului, precum i persecuiile pe motive politice, rasiale sau religioase sunt calificate drept crime contra umanitii.

3. Noiunea de drept umanitar internaional include ansamblul de norme de drept internaional, de sorginte cutumiar sau convenional, destinate a reglementa n mod special problemele survenite n situaii de conflict armat internaional sau de conflict armat care nu are caracter internaional.

4. Comandanii i efii militari au o mare responsabilitate, ei sunt persoanele care urmresc nivelul de nsuire de ctre combatani a regulilor de drept umanitar, calitatea aplicrii acestor reguli n timpul luptei, avnd dreptul s previn i s sancioneze nclcrile de drept umanitar atunci cnd violrile nu au caracterul unor infraciuni grave (crime de rzboi). Aceast responsabilitate este impus comandanilor de ctre prile la conflictul militar, conform prevederilor conveniilor de la Geneva.

5. Prile la conflictul militar trebuie s-i oblige pe comandanii militari n ceea ce-i privete pe membrii forelor armate puse sub comanda lor, precum i cu privire la celelalte persoane aflate sub autoritatea lor pentru a le mpiedica s comit infraciuni prevzute de CG, s le pedepseasc i s le denune autoritilor competente.

6. Comunitatea internaional, prin instituirea Curii Internaionale Penale, recunoate actualmente drept crime mpotriva umanitii urmtoarele fapte:

a) omorul;

b) exterminarea;

c) supunerea la sclavie;

d) deportarea sau transferarea forat de populaie;

e) ntemniarea sau alt form de privare grav de libertate fizic, cu violarea dispoziiilor fundamentale ale dreptului internaional;

f) tortura;

g) violul, sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat, sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual de o gravitate sporit;

h) persecutarea oricrui grup sau a oricrei colectiviti identificabile din motive de ordin politic, rasial, naional, etnic, cultural, religios sau sexual, n sensul par.3, ori n funcie de alte criterii universal recunoscute ca inadmisibile n dreptul internaional, n corelare cu orice act prevzut n prezentul paragraf sau orice crim de competena CIP;

i) dispariiile forate de persoane;

j) crima de apartheid;

k) alte fapte inumane cu caracter similar cauznd cu intenie suferine mari sau vtmri grave ale integritii fizice ori ale sntii fizice sau mintale (a se vedea art.7 al Statutului CIP).

7. Obiectul juridic special al infraciunii incriminate de art.138 l constituie relaiile sociale ce pun n pericol pacea, securitatea omenirii, dreptul umanitar internaional.

8. Obiectul juridic suplimentar al acestui tip de infraciuni l constituie relaiile sociale ce presupun aprarea persoanelor mpotriva faptelor, indicate n art.137 CP, svrite prin executarea de ordine nelegitime care aduc atingere drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

9. n calitate de ageni ai dreptului internaional umanitar apar comandanii militari. Noiunea de comandant militar are sensul de persoan care comand o unitate militar, un vas, o garnizoan etc. i este abilitat s ordone.

10. Membrii forelor armate care sunt n drept de a svri ostiliti i sunt supui la ostiliti din partea forelor inamice se numesc combatani. n categoria combatanilor nu se nscrie personalul sanitar i religios prevzut de art.33 al celei de a treia Convenii de la Geneva. Combatanii sunt obligai s respecte regulile de drept internaional aplicabil n conflictele armate, aduse la cunotina lor de ctre statele implicate n conflict, i s ndeplineasc ordinele enunate de comandani.

11. n calitate de subiect al infraciunii enunate pot aprea:

Emitentul ordinului.

Emitentul i executorul.

Executorul n condiiile stabilite i cunoscute.

12. Pentru efectele ordinului nelegitim rspunde, nainte de toate, emitentul, dar, pentru a exclude pedepsirea executorului, urmeaz ca ordinul:

s se atribuie la competenele serviciului militar,

s fie emis direct de eful structurii din care face parte ostaul,

s nu conin prevederi nelegale ce ar plasa apriori executorul sub incidena legii penale.

13. Competena emitentului i obiectivul ordinului sunt caracteristici care prezum legalitatea ordinului.

14. Dispoziia art.138, alin.(1) prevede c infraciunea de nclcare a dreptului umanitar internaional se realizeaz numai n cazul n care ordinul nelegal conduce la svrirea infraciunilor prevzute de art.137 CP.

15. Prin ordin se nelege o dispoziie cu caracter obligatoriu, scris sau verbal, emis de o persoan oficial pentru a fi executat de subalterni. Ordinul are valoare juridic dac este emis i se ncadreaz n limitele competenelor funcionale ale emitentului.

16. Dreptul de a emite ordine este delegat persoanei cu funcii de rspundere (conductorului ntreprinderii, efului comandamentului militar etc.) care gestioneaz unitatea respectiv. Comandantul (eful), nainte de a da ordinul, este obligat s analizeze minuios situaia i s prevad msurile de asigurare a executrii ordinului. El poart rspunderea de ordinul dat i de consecinele lui, de corespunderea ordinului cu legislaia, precum i de abuzul de putere i de excesul de putere sau de mputerniciri funcionale n ordinul pe care l d i de neluarea msurilor de executare al acestuia.

17. Dispoziia alin.(2) al art.138 prevede darea unui ordin vdit nelegitim orientat spre svrirea infraciunilor stipulate n art.137 CP, dac lipsesc semnele unei infraciuni mai grave. Din categoria infraciunilor mai grave dect cele de nclcare a dreptului umanitar internaional fac parte crimele de genocid, omor etc. Prin infraciuni mai grave se neleg crimele pentru care sanciunea de drept penal prevede nchisoarea pe un termen de peste 15 ani sau deteniunea pe via, aadar n aceast categorie se includ infraciunile deosebit de grave i excepional de grave.18. Dispoziia alin.(3) al art.138 prevede nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor de prentmpinare a svririi de ctre subordonai a infraciunilor prevzute de art.137 ca rezultat al unei atitudini neglijente sau necontiincioase fa de ele. Prin nendeplinire a obligaiilor se nelege c eful nu acioneaz n limitele i n competena prevzut de lege sau regulamentele respective pentru postul pe care l deine.

19. Statele-pri la conflictul militar trebuie s-i informeze pe comandanii militari despre stipulrile Conveniilor de la Geneva i s-i oblige s le respecte cu strictee, pentru a-i mpiedica s comit infraciunile prevzute de CG, s-i pedepseasc i s-i denune autoritilor competente (TI, vol.5).

20. Disciplina intern pentru asigurarea i respectarea regulilor de drept internaional aplicabile n conflictele armate (art.43 PPA) este o condiie obligatorie pentru toate unitile armate care iau parte la conflictele militare. De regimul de disciplin i de conduita subordonailor rspunde efectivul de comand al unitii armate.

21. Pentru elucidarea noiunilor de ordin nelegitim (ordin sau dispoziie ilegal) i ordin vdit nelegitim (ordin sau dispoziie vdit ilegale) a se vedea prevederile alin.(5) i (6) art.364 CP.

22. Prin ndeplinire necorespunztoare a obligaiilor se nelege ndeplinirea parial sau superficial a ndatoririlor sale directe n calitate de ef al instituiei respective.

23. Latura subiectiv a infraciunii prevzute de alin.(1) i (2) ale normei penale supuse analizei se realizeaz prin vinovie exprimat prin intenie, adic fptuitorul, emitent al ordinului nelegitim, i d seama c ordinul conduce la svrirea infraciunilor prevzute de art.137 CP; prevede urmrile i le dorete sau le admite n mod contient.

24. Latura subiectiv a infraciunii prevzute n alin.(3) al aceleiai norme se realizeaz prin vinovie, exprimat prin impruden.

25. Mobilul infraciunilor comentate poate fi divers, dar, n toate cazurile, el atenteaz la securitatea persoanelor ce cad sub incidena art.137 i 138.

26. Subiect al infraciunii de nclcare a dreptului umanitar internaional poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, i face serviciul militar sau care se ncadreaz n categoria de combatant.27. Subiect al infraciunii prevzute de alin.(2) i (3) art.138 este unul special eful, comandantul militar.

28. n calitate de victim a infraciunii analizate apar persoanele enumerate n dispoziia art.137 CP: rniii, bolnavii, prizonierii, persoanele civile, membrii personalului sanitar civil sau al Crucii Roii i al organizaiilor asimilate acesteia, naufragiaii, precum i oricare alte persoane czute sub puterea adversarului.

29. Scopul unor asemenea infraciuni nu are relevan i nu este determinant la calificarea infraciunii.

30. Nu toate crimele contra umanitii, prevzute de Statul CIP, sunt incriminate n legislaia intern a RM. Nu este incriminat omorul; supunerea la sclavie; transferarea forat de populaie; violul, sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat, sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual de o gravitate sporit; persecutarea oricrui grup sau a oricrei colectiviti identificabile din motive de ordin politic, rasial, naional, etnic, cultural, religios sau sexual; dispariiile forate de persoane; vtmri grave ale integritii fizice i mintale, tortura etc. Din considerentele expuse, conchidem c denumirea infraciunii nclcarea dreptului umanitar internaional (art.138 CP) nu corespunde cu coninutul infraciunii.

31. Articolul 33 din Statutul CIP stipuleaz c o crim care ine de competena Curii a fost comis la ordinul unui guvern, al unui superior, militar sau civil, nu scutete persoana care a comis-o de responsabilitate.

32. Nu e tras la rspundere penal persoana, dac:

nu a avut obligaia legal de a se supune ordinelor guvernului sau superiorului n cauz;

nu a tiut c ordinul este ilegal; i ordinul nu a fost vdit ilegal.

33. Analiza componenei de infraciune, incriminate de alin.(1) al art.138 CP, n confruntare cu prevederile art.33 din Statutul CIP, evideniaz faptul necesitii incriminrii doar a ndeplinirii unui ordin nu nelegitim, ci vdit ilegal.

34. Ideea de nclcare grav a dreptului internaional umanitar figureaz i n Capitolul XVIII Infraciuni militare. Art.391 din acest capitol prevede rspunderea penal pentru nclcarea grav a dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare internaionale sau interne, soldate cu urmri grave. n viziunea noastr, aceleai nclcri grave ale dreptului umanitar internaional se conin i n prevederile art.137 i n cele ale art.138 CP al RM. Confruntnd prevederile art.137, 138 i 391 CP, observm c obiectul reglementrii lor este acelai. n afar de aceasta, aciunile criminale se realizeaz n timpul conflictelor militare internaionale sau interne. Este limpede c toate nclcrile dreptului internaional umanitar stipulate n articolele respective sunt de natur grav. Considerm c art.391 CP nclcare grav a dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare urmeaz sa fie exclus din legea penal.

ARTICOLUL 139. PLANIFICAREA,

PREGTIREA, DECLANAREA SAU DUCEREA RZBOIULUI

(1) Planificarea, pregtirea sau declanarea rzboiului


(2) Ducerea rzboiului



1. Dreptul de a recurge la rzboi a constituit un drept al statelor ca mijloc de valorificare a propriilor interese, iar ilegalizarea rzboiului de agresiune a devenit o regul cu caracter de universalitate i cu valoare de principiu fundamental al dreptului internaional public.

2. n pofida numeroaselor tratate internaionale i a exigenelor lor de combatere a goanei narmrilor i a perfecionrii tehnicilor de lupt, comunitatea este tentat s se narmeze i s se pregteasc de rzboi, s perfecioneze la infinit tipurile de arme existente, s creeze altele noi: nucleare, termonucleare, bacteriologice, chimice etc.

3. Consiliul de Securitate al ONU a stabilit lista actelor de agresiune, ele fiind manifestri concrete de nclcare a pcii. Aceast list se conine n Proiectul de Cod al Crimelor mpotriva Pcii i Securitii Omenirii, nu are un caracter limitativ i conine urmtoarele infraciuni svrite cu sau fr declararea rzboiului de ctre prile n conflict:

Invadarea sau atacarea teritoriului unui stat de ctre forele armate ale altui stat sau orice ocupaie militar, chiar temporar, rezultnd dintr-o asemenea invazie sau dintr-un asemenea atac, precum i orice anexare prin folosirea forei, a teritoriului sau a unei pri a teritoriului unui stat;

Bombardarea de ctre forele armate ale unui stat a teritoriului altui stat sau folosirea oricror arme de ctre un stat mpotriva teritoriului altui stat;

Blocada porturilor sau a coastelor unui stat de ctre forele armate ale altui stat;

Atacul efectuat de ctre forele armate ale unui stat mpotriva forelor armate terestre, navale sau aeriene, ori a marinei i aviaiei civile a altui stat;

Folosirea forelor armate ale unui stat care sunt staionate pe teritoriul altui stat cu acordul statului gazd, contrar condiiilor stabilite n acord, sau orice extindere a prezenei lor pe teritoriul n cauz, dup expirarea acordului;

Fapta unui stat de a admite pe teritoriul su, pe cate l-a pus la dispoziia altui stat, s fie utilizat de acesta din urm pentru comiterea unui act de agresiune fa de un stat ter;

Trimiterea de ctre un stat, sau n numele lui, de bande ori de grupuri narmate, de fore neregulate sau de mercenari, care se dedau la acte de for armat mpotriva unui alt stat, de o gravitate care echivaleaz cu cea a actelor enumerate, sau faptul de a se angaja n mod substanial ntr-o asemenea aciune.

4. Obiectul juridic special al acestui tip de infraciuni l constituie relaiile sociale ce presupun coexistena i colaborarea panic a popoarelor sub aspectul reprimrii infraciunilor care lezeaz aceste valori.

5. Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni de planificare, pregtire, declanare sau ducere a unui rzboi. Aceste forme de realizare a laturii obiective a respectivei componene de infraciune i trag originea din prevederile art.6 litera a) din Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nrnberg care a calificat conducerea, pregtirea, declanarea sau urmrirea unui rzboi de agresiune, sau a unui rzboi care violeaz un tratat, nelegere sau acord internaional, sau participarea la un plan premeditat sau la un complot pentru realizarea oricruia dintre actele artate mai sus drept crime contra pcii care atrag responsabilitatea individual i competena de judecat a Tribunalului.

6. Prin sintagma planificare a rzboiului trebuie s se neleag alctuirea planului strategic i tactic de declanare i de ducere a rzboiului concret (alegerea rii care urmeaz a fi atacat, determinarea termenelor i a amplorii conflictului, potenialul implicrii altor state, fixarea rezultatelor agresiunii etc.).

7. Ca etap de pregtire a rzboiului se consider aciunile concrete prin care se realizeaz scopul de perspectiv al infraciunii de rzboi (de exemplu, concentrarea forelor armate ntr-o regiune apropiat de zona de interes a inamicului, svrirea unor antrenamente tactice apropiate de luptele reale, creterea produciei industriale de rzboi: armament, tehnic militar. pregtirea surplusurilor de hran, medicamente, lubrifiani i carburani, activizarea aciunilor de informare asupra statului i zonei respective, formarea rezervelor de uniti de mbrcminte i nclminte pentru brbai etc.).

8. Declanare a rzboiului nseamn nceperea propriu-zis a conflictului, realizarea actului concret prin declararea sau nedeclararea acestuia. Sunt considerate acte de declanare a celui de-al doilea rzboi mondial faptele stabilite prin sentina Tribunalului de la Nrnberg: anexarea Austriei, invazia n Cehoslovacia. Polonia (ordinul din 1 septembrie 1939), Danemarca i Norvegia (ordinul din 9 aprilie 1940), Iugoslavia i Grecia (ordinul din 6 aprilie 1941), Uniunea Sovietic (ordinul din 22 iunie 1941).

9. Prin noiunea de ducere a rzboiului se nelege continuarea rzboiului deja declanat (invazie, ocupare de teritorii, instaurare a unei puteri proprii sau aservite inamicului etc.).

10. Latura subiectiv a infraciunii de planificare, pregtire, declanare sau ducere a unui rzboi se caracterizeaz prin premeditare i se realizeaz ntotdeauna prin intenie direct.

11. Mobilul infraciunilor luate n discuie const n dorina unor grupri influente de a produce conflicte armate ntre popoare, tendina subiectiv de a-i realiza arsenalul militar n care au investit sume fabuloase.

12. Scopul infraciunii rezid n declanarea unor rzboaie pentru a acapara teritorii, pentru a avea influen asupra popoarelor, pentru a dicta n regiune, pentru a demonstra fora i a se simi stpn etc.

13. Subiect al infraciunilor supuse analizei n acest paragraf poate fi doar preedintele rii sau, n lipsa unei asemenea funcii, persoana care deine funcia suprem de conducere n stat: preedintele parlamentului, primul ministru sau alt persoan abilitat prin act normativ.

ARTICOLUL 140. PROPAGANDA RZBOIULUI

(1) Propaganda rzboiului, rspndirea de informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi sau orice alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi, svrite verbal, n scris, prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografului sau prin alte mijloace,

se pedepsesc cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 6 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

(2) Svrirea aciunilor prevzute la alin.(1) de o persoan cu nalt funcie de rspundere

se pedepsete cu amend de la 500 la 1000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 7 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.


1. Propaganda rzboiului este o infraciune contra pcii i securitii omenirii.

2. Prin noiunea de propagand a rzboiului se nelege rspndirea pe orice cale a ideilor, doctrinelor n favoarea rzboiului.

3. Orice propagand n favoarea rzboiului este interzis prin lege. Orice ndemn la ur naional, rasial sau religioas, care constituie o incitare la discriminare, la ostilitate sau violen, este interzis prin lege.

4. Propaganda n favoarea rzboiului vine n contradicie cu dezideratele panice, fiindc pune n pericol nu numai existena i securitatea statului asupra cruia se ntreprinde agresiunea, dar plaseaz sub semnul pericolului securitatea ntregii omeniri.

5. Incriminarea faptelor de propagand pentru rzboi nceput dup cel de al doilea rzboi mondial ca urmare a aderrii statelor la Conveniile internaionale ncheiate n acest scop continu i astzi. Actualmente, prin propagand de rzboi se neleg nu numai incitrile directe la rzboi, dar i manifestrile ce pregtesc un asemenea climat, cum ar fi propaganda ideologiei fasciste, a concepiilor iredentiste etc.

6. Propaganda rzboiului este considerat infraciune contra pcii, fiindc aciunile organizate i desfurate sistematic de rspndire a ideilor de declanare a unor conflicte armate conduc nu numai la acapararea de adepi, dar i la consecine imprevizibile: distrugeri n mas a bunurilor, dispariii fizice a fiinelor umane etc.

7. Obiectul infraciunii de propagand a rzboiului l constituie relaiile sociale ce in de meninerea pcii i securitii omenirii.

8. Obiectul juridic special este constituit din relaiile sociale ce implic aprarea valorilor exprimate prin bun nelegere, convieuire panic i coexisten a popoarelor prin reprimarea faptelor de propagand pentru rzboi care ating aceste valori.

9. Acest tip de infraciune nu are obiect material. Dac infraciunea se realizeaz prin opere cinematografice, cri, articole publicate, emisiuni radio, expoziii de desene, pictur sau fotografii, acestea sunt considerate mijloace i produs al infraciunii, ele neconstituind obiectul material al faptei.

10. Latura obiectiv. A face propagand nseamn a rspndi n public idei i concepii despre rzboi i n favoarea rzboiului cu scopul de a nrdcina aceste idei n contiina populaiei i de a crea psihoze favorabile rzboiului. inta direct a propagandei de rzboi este intelectul, naiunea. Argumentele, tirile, filmele, informaiile etc. se adreseaz subcontientului care, prin implicarea sferei afective, creeaz o stare de spirit n favoarea rzboiului.

11. Prin sintagma orice alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi se nelege orice form i tip de manifestare i de ndemnare n favoarea rzboiului (aciune, semn, indiciu) n stare s dezlnuie un conflict militar. Sintagma folosit de legiuitor n alin.(1) al art.140 sau orice alte aciuni presupune existena sau apariia unor alte mijloace prin care fptuitorii pot ntreprinde propaganda n favoarea rzboiului: internet, de exemplu.12. Prin instigare la rzboi se nelege aarea, ndemnarea unor persoane la aciuni dumnoase care pot provoca rzboi.13. Noiunea de rspndire de informaii tendenioase ori inventate instigatoare la rzboi cuprinde mai multe pri componente:

informaii tendenioase;

informaii inventate.

14. Conceptul de informaii tendenioase se descifreaz prin enunarea tirilor, difuzate metodic, sistematic, la anumite ore de maxim audien, care urmresc un anumit scop, trdeaz o tendin ascuns, vrea s insinueze ceva.

15. Prin informaii inventate se neleg acele tiri care nu exist n realitate, nscocite, neadevrate. tirile inventate se subordoneaz aceluiai scop ca i tirile tendenioase. n acest el se folosesc mediile de informare: radio, televiziune, ziare, reviste, internet etc.

16. Infraciunea de propagand pentru rzboi nseamn rspndirea n public prin orice mijloace (grai, scris, desen, pictur, film, fotografie etc.) a ideilor i concepiilor n favoarea rzboiului sau a informaiilor, tirilor, amnuntelor tendenioase despre rzboi, informaii care au menirea s ae interesul membrilor societii pentru ideea de rzboi sau n favoarea declanrii conflictelor armate.

17. Existena infraciunii e determinat de faptul ca tirile, informaiile, materialele rspndite sunt destinate ideii de aare a rzboiului. Infraciunea e calificat ca atare dac latura obiectiv e exercitat n prezena unei a treia persoane sau, dac este realizat n scris (scrisoare, petiie, foaie volant etc.), exist argumentul c aciunea fost orientat spre a fi adus la cunotina altei persoane: ncleierea placatelor sau lozincilor etc.

18. Chemrile orale ale unor instigatori la rzboi sunt calificate infraciune de propagand a rzboiului i n cazul n care acestea au fost nscrise pe band magnetic, iar apoi difuzate n colective.

19. Componena de infraciune este formal. Se consider terminat din momentul svririi aciunilor indicate n dispoziia art.140, indiferent de dezvoltarea ulterioar a evenimentelor sau survenirea consecinelor, adic indiferent de faptul dac rzboiul a nceput sau nu.

20. Participaia penal poate fi nregistrat sub toate formele (autori, organizatori, instigatori sau complici), dup cum prevede art.42 din CP.

21. Prin persoan cu nalt funcie de rspundere se nelege persoana al crei mod de numire sau alegere este reglementat de CRM i de legile organice, precum i acea creia persoana cu nalt funcie de rspundere i-a delegat mputernicirile sale.

22. Latura subiectiv a infraciunii de propagand a rzboiului se svrete cu intenie direct. Fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunilor sale, creeaz o stare de pericol n domeniul meninerii pcii, prevede urmrile prejudiciabile pentru securitatea omenirii i le dorete.

23. Subiect al infraciunii de propagand a rzboiului poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

24. Calitatea de subiect special poate fi atribuit oricrei persoane cu o nalt funcie de rspundere (art.123, alin.(2) CP) care a atins vrsta de 16 ani.

ARTICOLUL 1401. UTILIZAREA, DEZVOLTAREA, PRODUCEREA,

DOBNDIREA N ALT MOD, PRELUCRAREA, DEINEREA, STOCAREA

SAU CONSERVAREA, TRANSFERAREA DIRECT SAU INDIRECT, PSTRAREA, TRANSPORTAREA ARMELOR DE DISTRUGERE N MAS

(1) Utilizarea, dezvoltarea, producerea, dobndirea n alt mod, prelucrarea, deinerea, stocarea sau conservarea, transferarea direct sau indirect, pstrarea, transportarea armelor chimice, armelor biologice, armelor nucleare, dispozitivelor explozive nucleare ori a altor arme de distrugere n mas cu nclcarea prevederilor legislaiei naionale sau ale tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte

se pedepsesc cu amend n mrime de la 3000 la 5000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 8 la 12 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 8000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani sau cu lichidarea acesteia.

(2) Aceleai aciuni:

[Lit.a) exclus prin Legea nr.277-XVI din 18.12.2008, n vigoare 24.05.2009]

b) svrite de dou sau mai multe persoane;

c) svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;

d) soldate cu cauzarea de daune n proporii deosebit de mari;

e) soldate cu decesul persoanei

se pedepsesc cu nchisoare de la 16 la 20 de ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 8000 la 10000 uniti convenionale cu lichidarea acesteia.

(3) Proiectarea, producerea, dobndirea n alt mod, deinerea, pstrarea, transferarea sau transportarea echipamentului, a materialului, a softului sau a tehnologiei aferente care contribuie esenial la proiectarea, producerea sau livrarea armelor de distrugere n mas cunoscnd c acest echipament, material, soft sau tehnologie sunt destinate acestui scop

se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 5 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani, cu amend, aplicat persoanei juridice, n mrime de la 3000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani sau cu lichidarea persoanei juridice.

(4) Proiectarea, producerea, dobndirea n alt mod, deinerea, pstrarea, transferarea sau transportarea materiei prime, a materialului fisionabil special, a echipamentului sau a materialului proiectat sau preparat pentru prelucrarea, utilizarea sau producerea materialului fisionabil special cunoscnd c aceast materie, acest material sau echipament este destinat pentru a fi utilizat n activitatea de explozii nucleare sau n alt activitate nuclear care contravine tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte

se pedepsete cu nchisoare de pn la 5 ani cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, cu amend, aplicat persoanei juridice, n mrime de la 4000 la 7000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani sau cu lichidarea persoanei juridice.


[Art.1401 completat prin Legea nr.136-XVI din 19.06.2008, n vigoare 08.08.2008]

[Art.1401 introdus prin Legea nr.30-XVI din 23.02.06, n vigoare 17.03.06]

1. Baza normativ-juridic a art.1401 CP se constituie din actele normative internaionale ce se refer la implementarea Conveniilor ce prevd, sau vor prevedea, necesitatea interzicerii i dezvoltrii tuturor tipurilor de arme de distrugere n mas.

2. Sistemul juridic multilateral din domeniul dezarmrii se examineaz n funcie de potenialul de nimicire al tipului de armament vizat i dup aria geografic sau mediul cruia i se aplic reglementarea.

3. Conform criteriului potenialului de nimicire, armele se clasific n arme neconvenionale (de distrugere n mas) i arme clasice. Legislaia RM face deosebire ntre armele neconvenionale (de distrugere n mas) i armele convenionale (armele clasice).

4. Obiectul juridic special al infraciunii este constituit de relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare sunt condiionate de aprarea ntregii omeniri fa de un nou rzboi cu aplicarea armelor de distrugere n mas.

5. Latura obiectiv a infraciunii prevzute de art.1401 CP se refer la armele neconvenionale, ale cror tipuri sunt: armele chimice; armele biologice; armele nucleare.

6. Esena, coninutul i formularea lingvistic a unor noiuni care intr n latura obiectiv a art.1401 CP sunt explicate n Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora din 13 ianuarie 1993 i, respectiv, n Legea RM cu privire la implementarea Conveniei privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora, din 05.11.2004.

7. Sintagma arme chimice semnific, n ansamblu sau n parte, substanele chimice toxice i precursorii lor, exceptnd cazurile n care acestea sunt destinate unor scopuri neinterzise prin Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora (denumit n continuare Convenie), cu condiia c tipurile i cantitile lor corespund acestor scopuri; muniiile i dispozitivele concepute special pentru a provoca moartea sau alt vtmare prin aciunea toxic a substanelor chimice toxice specificate la lit.a), eliminate ca urmare a folosirii unor asemenea muniii i dispozitive; echipamentul conceput special pentru a fi utilizat nemijlocit la folosirea muniiilor i dispozitivelor specificate muniiilor i dispozitivelor concepute pentru a provoca moartea.

8. Prin sintagma substan chimic toxic urmeaz a se nelege orice substan chimic a crei aciune chimic asupra proceselor biologice poate cauza, omului sau animalelor, moartea, incapacitatea temporar sau vtmarea permanent, indiferent de originea ei sau de metoda de producere i de faptul c se obine n instalaii, n muniii binare sau n alt parte.

9. Prin precursor, n sensul actelor enunate, trebuie s se neleag un reactiv chimic care particip, n orice faz, la producerea, prin orice metod, a unei substane chimice toxice, inclusiv drept component de baz al unui sistem chimic binar sau multicomponent.

10. Interdiciile ce se refer la utilizarea, dezvoltarea etc. a armelor chimice sunt stabilite exhaustiv n art.2 al Legii din 03.11.2004. Oricrei persoane, n orice situaie, i se interzice:

dezvoltarea, producerea, dobndirea, deinerea sau transferarea direct sau indirect ctre alte persoane a armelor chimice;

folosirea armelor chimice;

angajarea n orice fel de pregtiri militare n vederea folosirii armelor chimice;

ajutarea, ncurajarea sau determinarea, n orice fel, a altor persoane s se angajeze ntr-o activitate interzis prin prezenta lege.

11. Lista substanelor chimice i a precursorilor sunt stabilite de legiuitor (Anexa la Legea din 03.11.2004).

12. Prin arme bacteriologice (biologice) se neleg armele care folosesc pentru distrugere gazele asfixiante, toxice sau similare, precum i lichidele, materiile sau procedurile analoage. Acest tip de arme este interzis (Protocolul de la Geneva din 1925) i condamnat de opinia general a lumii civilizate.

13. Printre cele mai folosite arme bacteriologice se numr viruii, bacteriile i microbii care provoac maladiile incurabile: ciuma, botulismul, variola, Embola.

14. n categoria armelor nucleare intr armele cu cea mai mare capacitate de distrugere i afectare a faunei, florei, apelor, aerului.

15. n sensul dispoziiei art.1401, termenii vor fi explicai astfel:

utilizare nseamn ntrebuinare n propriul folos a armelor i dispozitivelor remarcate n lege;

dezvoltare nseamn a trece prin diferite faze progresive, spre o treapt superioar, a evolua, a se transforma, a amplifica n mod considerabil coninutul i structura armelor i dispozitivelor;

producere desemneaz aciunea de obinere a unei arme chimice, biologice, nucleare etc. la baza funcionrii creia st o reacie chimic, o substan biologic sau nuclear;

dobndire comport un sens aparte fa de cel uzual, i anume: operaiune de import, care const n introducerea definitiv sau temporar a substanei pe teritoriul RM, precum i aciunea necomercial de primire a acesteia din afara teritoriului ei, inclusiv n luarea de la o persoan de pe acest teritoriu;

prin prelucrare, n accepiunea legii date, se neleg aciunile de modificare a formei, dimensiunilor sau a aspectului unor arme, dispozitive etc. pentru a produce alte tipuri de arme sau a le perfeciona pe cele existente;

prin deinere se neleg aciunile de stpnire sau de pstrare a armelor respective; prin stocare se neleg aciunile de n stocare n depozitul unor spaii n vederea asigurrii continuitii produciei sau a desfacerii armelor; prin conservare se neleg aciunile de folosire a diverilor conservani tehnici n scopul de meninere ntr-o stare de folosire imediat a armelor i dispozitivelor prevzute n dispoziia legii;

prin transferare direct sau indirect se neleg aciunile fptuitorului de mutare, de schimb, de trecere a armelor, n mod nemijlocit i fi sau prin mijlocitor. n acest context, transferul poate fi interpretat ca o operaiune de export, ce const n scoaterea definitiv sau temporar a substanei chimice de pe teritoriul RM, inclusiv n aciunea necomercial de trimitere a acestuia n afara teritoriului ei, precum i trimiterea ctre o persoan de pe acest teritoriu;

prin pstrare se neleg aciunile fptuitorului de a ine la loc sigur i n bun stare armele i dispozitivele prevzute de art.1401 CP;

prin transportare, n sensul dispoziiei art.1401, se neleg aciunile de deplasare dintr-un loc n altul, cu ajutorul mijloacelor tehnice, a armelor i dispozitivelor prevzute n dispoziia art.1401 CP;

16. Sintagma tratate internaionale la care RM este parte desemneaz actele internaionale cu putere juridic, care se aplic pe teritoriul RM.

17. Agr

partea speciala.capitolu i

Documents