nulitatea şi decăderea în lumina noului cod de procedură civilă
DESCRIPTION
Nulitatea şi decăderea în lumina Noului Cod de Procedură Civilă. Cosmin Vasile Partner. Bucure ş ti, 9 aprilie 2012. Agenda. Dezideratele Noului Cod de Procedură Civilă Noutăţi privind nulităţile procedurale Noutăţi privind decăderea - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Nulitatea şi decăderea în lumina Noului Cod de Procedură Civilă
Bucureşti, 9 aprilie 2012
Cosmin VasilePartner
2
Agenda
Dezideratele Noului Cod de Procedură Civilă Noutăţi privind nulităţile procedurale Noutăţi privind decăderea Exemple cuprinse în Noul Cod de Procedură Civilă privind responsabilizarea
părţilor
3
Dezideratele NCPC
Dispozițiile NCPC urmăresc să răspundă unor deziderate actuale, precum accesul justițiabililor la mijloace şi forme procedurale mai simple şi accesibile şi accelerarea procedurii, inclusiv în faza executării silite.
Conform Raportului Agentului guvernamental pentru C.E.D.O. pe anul 2007, ”se semnalează cauze repetitive care pot risca să fie percepute ca probleme proprii sistemului judiciar naţional. Astfel, pe lângă încălcări ale dreptului de proprietate, se semnalează încălcări ale Convenţiei pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale decurgând din durata procedurii şi neexecutarea hotărârilor judecătoreşti.”
Potrivit expunerii de motive la legea 202/2010 privind unele măsuri pentru accelerarea soluţionării proceselor s-a constatat că ”dintre disfuncţionalităţile majore ale justiţiei din România, cel mai aspru criticată a fost lipsa de celeritate în soluţionarea cauzelor.”
4
Dezideratele NCPC
“Întrucât procedurile judiciare se dovedesc deseori greoaie, formaliste, costisitoare şi de lungă durată, s-a conştientizat faptul că eficacitatea administrării actului de justiţie constă în mare măsură şi în celeritatea cu care drepturile şi obligaţiile consfinţite prin hotărâri judecătoreşti intră în circuitul juridic, asigurându-se astfel stabilitatea raporturilor juridice deduse judecăţii”.
În aceste condiții se impune adoptarea cât mai rapidă a NCPC , care să cuprindă dispoziții concentrate în special pe sporirea celerității soluționării cauzelor, pe de o parte, şi pe de altă parte pe responsabilizarea părților participante la procesul civil.
5
Noutăți privind nulitățile procedurale
Potrivit art. 169 din NCPC – nulitatea este sancțiunea care lipseşte total sau parțial de efecte actul de procedură efectuat cu nerespectarea cerințelor legale, de formă sau de fond.
NCPC a introdus un nou sistem de clasificare a nulităţilor:
- nulități condiționate – actul de procedură este lovit de nulitate dacă prin nerespectarea cerinţei legale s-a adus părţii o vătămare care nu poate fi înlăturată decât prin desfiinţarea acestuia;
- nulități necondiționate - nulitatea nu este condiţionată de existenţa unei vătămări în cazul încălcării dispoziţiilor legale referitoare la capacitatea procesuală, reprezentarea procesuală, competenţa instanţei, compunerea sau constituirea instanţei, publicitatea ședinţei de judecată precum și alte cerinţe extrinseci ale actului de procedură.
6
Noutăți privind nulitățile procedurale
Îndreptarea neregularităților actului de procedură – reprezintă un element de noutate, potrivit căruia ori de câte ori este posibilă înlăturarea vătămării fără anularea actului, judecătorul va dispune îndreptarea neregularităţilor actului de procedură. Nulitatea nu va putea fi totuși acoperită dacă a intervenit decăderea ori o altă sancţiune procedurală sau dacă se produce ori subzistă o vătămare.
Regimul nulităților absolute şi relative este reglementat în NCPC potrivit art. 173.
1. Nulitatea absolută poate fi invocată de orice parte din proces, de judecător, de procuror, în orice stare a judecăţii, în timp ce nulitatea poate fi invocată numai de partea interesată și numai dacă neregularitatea nu a fost cauzată prin propria faptă.
2. Partea interesată poate renunţa, expres sau tacit, la dreptul de a invoca nulitatea relativă. 3. Toate cauzele de nulitate a actelor de procedură deja efectuate trebuie invocate deodată,
sub sancţiunea decăderii părţii din dreptul de a le mai invoca.
7
Noutăți privind decăderea
Decăderea este reglementată potrivit NCPC la art. 180 și reprezintă acea sancţiune ce intervine în două situaţii:
- atunci când un drept procesual nu este exercitat într-un anumit termen, actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate;
- în cazul în care legea oprește îndeplinirea unui act de procedură înăuntrul unui termen, actul făcut înaintea împlinirii termenului poate fi anulat la cererea celui interesat.
În cadrul acestui nou articol, regăsim clasificarea termenelor în peremptorii, alin. 1, acele termene înlăuntrul cărora trebuie îndeplinit un act de procedură, și prohibitive, alin. 2, acele termene înăuntrul cărora legea interzice efectuarea unui act de procedură.
8
Exemple cuprinse în NCPC privind responsabilizarea părților
NCPC cuprinde de asemenea o serie de modificări potrivit cărora legiuitorul a încercat să răspundă dezideratelor actuale privind responsabilizarea părţilor participante la procesul civil. Între aceste modificări putem exemplifica următoarele:
- Art. 10 din NCPC prevede obligațiile părților în desfășurarea procesului în sensul că acestea au obligaţia să îndeplinească actele de procedură în condiţiile, ordinea și termenele stabilite de lege sau de judecător, să își probeze pretenţiile, apărările, să contribuie la desfășurarea fără întârziere a procesului, urmărind finalizarea acestuia.
- Art. 81 alin. 2 din NCPC instituie ca și noutate faptul că excepţia lipsei dovezii calităţii de reprezentat înaintea primei instanţe nu poate fi invocată pentru prima oară în calea de atac.
9
Exemple cuprinse în NCPC privind responsabilizarea părților
- Art. 126 din NCPC stabileşte regulile stricte privind invocarea excepției de necompetență. Necompetenţa materială și teritorială de ordine publică trebuie invocată de părţi ori de judecător la primul termen de judecată la care părţile sunt legal citate în faţa primei instanţe, dar nu mai târziu de terminarea cercetării procesului în faţa primei instanţe.
• Necompetenţa generală a instanţelor judecătorești poate fi invocată de părţi ori de către judecător în orice stare a pricinii.
• Necompetenţa de ordine privată poate fi invocată doar de către pârât prin întâmpinare.
• În ipoteza în care necompetenţa nu e de ordine publică, partea care a făcut cererea nu va putea cere declararea necompetenţei.
10
Exemple cuprinse în NCPC privind responsabilizarea părților
- Art. 155 din NCPC prevede modalitățile de înlăturare a neregularităților privind citarea. Alin. 2 prevede că orice neregularitate cu privire la citare nu va mai fi luată în considerare în cazul în care nu s-a cerut amânarea procesului, precum și în cazul în care partea lipsă la termenul la care s-a produs neregularitatea nu a invocat-o la termenul următor producerii ei, dacă la acest termen ea a fost prezentă sau legal citată
- Art. 188 alin. 2 din NCPC stabilește termenul în care va putea fi invocată de către pârât neîndeplinirea procedurii prealabile, până la depunerea întâmpinării, în caz contrar intervenind decăderea.
- Art. 241 alin. 3 din NCPC prevede obligativitatea părţilor să invoce toate mijloacele de apărare și toate excepţiile procesuale de îndată ce le sunt cunoscute. În caz contrar, ele vor răspunde pentru pagubele pricinuite părţii adverse, dispoziţiile art. 184-186 fiind aplicabile.
