motiunea de cenzura pe tema educatiei nation ale, noiembrie 2010
TRANSCRIPT
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
1/29
Motiunea de cenzura
Legea Educaiei Naionale, o lege anti-educaie i anti-romneasc!
Domnule Preedinte al Senatului,
Doamn deputat Roberta Alma Anastase,
Stimai Colegi,
Doamnelor i Domnilor Parlamentari,
Domnule Prim Ministru,
O societate modern este o societate creativ, inovatoare, capabil s proiecteze
dezvoltarea ntr-o manier durabil, o societate care tie s construiasc i, n egal
msur, s utilizeze capacitatea intelectual a cetenilor si. Educaia i cercetarea, ca
principali vectori de cldire a unei societi bazate pe cunoatere, acioneaz n
profunzimea oricrei societi, pe intervale de timp care depesc cu mult logica
ciclurilor politice, dar care determin/afecteaz evoluiile cetenilor, dinamica de
dezvoltare a comunitilor i fora naiunilor. Prin urmare, o societate modern este o
societate care nu doar enun obiective strategice cu privire la investiiile n capitatul
uman, declarnd educaia prioritate naional, dar care este i capabil s pun n
practic aceste obiective.
n acelai timp, trebuie s fim contieni de faptul c mimarea unor politici active,
moderne n domeniul educaiei i cercetrii va fi decontat de generaiile prezente dar
mai ales de cele viitoare.
Dup cum este cunoscut, sistemul de educaie este cel mai mare i cel mai sensibil
sistem social n orice ar. Prin urmare, msurile de reformare ale acestuia trebuie sse fac cu nelepciune i printr-un acord social ct mai larg. Iat motivaia central a
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
2/29
Moiunii de cenzur pe care o supunem ateniei Dumneavoastr astzi, o moiune
izvort din necesitatea de a proteja viitorul acestei ri, de a proteja ansele copiilor i
tinerilor de astzi, de a tri mine ntr-o Romnie modern.
Ignornd orice procedur constituional i parlamentar, Guvernul Boc s-a
prezentat n faa Parlamentului Romniei cu un proiect de Lege a EducaieiNaionale
care, n opinia noastr, este departe de ceea ce ara are nevoie, atentnd chiar la
securitatea naional prin:
a) oficializarea dispreului fa de REGUL;
b) ngrdirea sau chiar suprimarea unor principii clasice ale sistemului de educaie,
cum ar fi echitatea, egalitatea de anse, respectul fa de valori, autonomia universitar
i libertile academice, independena fa de orice factori externi perturbatori, ca de
exemplu politizarea etc.;
c) lipsa de viziune strategic;
d) impunerea unor formule de organizare a sistemului de educaie care nu au nimic
de-a face cu interesul public i principiul responsabilitii publice, ci mai mult cu
interesele de grup, dei, poate, mai corect ar fi s le numim interese de partid i de
satisfacere a clientelei portocalii.
Proiectul Legii Educaiei Naionale, pe care actualul Guvern i asum rspunderea,
poate fi uor caracterizat prin: neprofesionalism, anacronism, diletantism. Acest proiecteste un proiect duntor Romniei.
Neprofesionalismul proiectului:
Proiectul nu schimb starea nvmntului din Romnia, ci coleaz, din
documentele diferitelor universiti i instituii, idei disparate care par noi, dar nu sunt
organizate ntr-o abordare coerent. Nimic nu este nou n detalii, singurele aspecte noi
fiind diletantismul abordrii - trebuie Romnia s-i schimbe educaia dup vederile
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
3/29
unor studeni mediocri, plagiatori sau diletani i voina perceptibil de a lua sub control
direciunile colilor i liceelor, rectoratele universitilor pentru viitoarele alegeri
parlamentare din Romnia;
Proiectul are scopuri de politizare a nvmntului, iar proba cea mai clar este
faptul c nu nelege valoarea autonomiei universitare, pe care o distruge, i nu
cunoate evoluia nvmntului din Europa actual;
n epoca descentralizrilor, proiectul de lege aduce cea mai centralist organizare a
nvmntului din istoria recent a Romniei;
Proiectul, dincoace de erori de gramatic, de logic, de drept, de coninut, nu
nelege ce nseamn competenele i se nvecineaz cu viziunea proiectelor anilor 30
(vezi proiectele germane din 1934).
Anacronismul proiectului:
Consiliul de administraie al colilor i liceelor este compus dintr-o majoritate din
afara unitilor de nvmnt, ceea ce este fr echivalent n Europa normalizat.
Angajarea cadrelor didactice este trecut n seama colilor, liceelor, n vreme ce
rspunderea statului se anuleaz;
Autonomia universitar este distrus cu articole de felul ministerul controleaz
aplicarea autonomiei, carta universitar se poate aproba de ctre senat numai dup
rezoluia pozitiv din partea ministrului rectorul este demis de ministru, nu dup
aprobarea, ci cu avizul senatului etc.
Studenilor li se reduce fundamental rolul n procesul decizional, fiind restrni la un
grup nesemnificativ;
Guvernul nfiineaz faculti fr ca o astfel de procedur s trebuiasc a fi
generat de ctre senatul universitii, redus n acest caz la un simplu for consultativ;
nlocuirea catedrelor cu departamentele nu se poate face n cadrele de organizare
date; prin departamentizare se produce un amestec de culturi organizaionale, crendu-
se astfel confuzii structurale i funcionale;
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
4/29
ntruct Titu Maiorescu, Spiru Haret, Nicolae Iorga, Florian tefnescu Goanga, Ion
Lupas, Emil Haieganu, Pentru Andrei i muli alii au activat n partide, ar fi trebuit s fie
dai afar din rectorate i din alte funcii, dac am lua n considerare aberantele articole
din actualul proiect, de genul celui care prevede c nu pot fi responsabili de universitipersoane care activeaz pentru nnoirea rilor lor prin partide, singurele structuri
eficiente n democraie. n nicio ar, afar de Romnia, nu se adopt asemenea
articole de lege, profund retrograde.
Caracterul duntor pentru Romnia:
Oricare dintre erorile evocate mai sus cost enorm Romnia. Oricum ara noastr
pltete astzi costurile scumpe ale amatorismului i relei credine n deciziei.
Pe de o parte, calitatea acestui document i modul n care se ncearc
transformarea lui n text de lege nu ne mir. Cunoatem deja Guvernul Boc, un guvern
fr proiecte ancorate n realitile secolului XXI, care, n mod sistematic, las sistemul
de nvmnt s se confrunte cu cele mai grave probleme din ultimii 20 de ani:
deprofesionalizare, subfinanare, iar aici trebuie s subliniem faptul c n acest anacademic am nregistrat recordul la sub-finanare, cu un buget de sub 3% din PIB,
promovarea non-valorilor, scderea drastic a calitii, distrugerea i nstrinarea
infrastructurii etc.
O asemenea abordare a sistemului de nvmnt este simit zilnic de elevi,
studeni, cadre didactice i prini i semnalat de mass-media. Pe parcursul
mandatului actualului Cabinet Boc au fost desfiinate peste 18.000 de posturi din
sistemul de nvmnt au fost nchise peste 1.000 de coli, iar alte 1.800, conform
anunului fcut de Guvernul Boc, urmeaz s fie nchise chiar dac suntem n mijlocul
anului colar.
Ministrul Daniel Petru Funeriu nu a reuit s se remarce dect prin atitudinea
arogant i desconsiderarea tuturor actorilor implicai n sistemul de nvmnt, prin
lipsa de dialog cu partenerii sociali i, n fond, prin lipsa total de ataament fa de
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
5/29
sistemul pe care ar trebui s-l coordoneze. Nu vedem s aib vreo tresrire la gndul
c aciunile sale i vor lsa amprenta, din pcate, pentru muli ani asupra colii
romneti. tim c nu are experien. tim c nu a condus niciodat nimic nainte ca
PD-L s-l aeze la biroul de la care, cndva, Spiru Haret i Nicolae Iorga au condus cuonoare coala romneasc. tim c este contestat de profesori, de elevi i studeni, de
sindicate, de asociaiile prinilor, de asociaiile profesionale, de universiti. tim c a
nvat foarte repede cum s se aeze n fruntea unui grup de interese. tim c a
nvat s slujeasc Mai Marii PD-L cu aceeai vitez cu care a calculat micarea
pumnului Preedintelui. Ceea ce nu tim este de ce, dup aproape un an de mandat,
PD-L nu reuete s neleag situaia ridicol n care se afl meninnd n aceastfuncie de nalt responsabilitate public pe cineva care nu poate s vorbeasc dect
dac i se optete ce s spun.
Pe de alt parte, oricine citete textul proiectului Legii Educaiei Naionale,naintat
Parlamentului de Guvernul PD-L UDMR, observ i nelege de ce aceast asumare a
fost necesar. n urm cu o sptmn am asistat la modul n care Guvernul Boc, care
se bucur de 10% ncredere n opiunile cetenilor romni, a reuit s fac fa uneialte moiuni de cenzur.
n continuare aducem argumente pentru toate cele spuse mai sus:
1. Abuz n raport cu procedura parlamentar. Ignorarea deciziilor Curii
Constituionale
n dispreul Constituiei, a regulilor parlamentarismului romnesc i democraiei,
asumarea rpunerii Guvernului Boc pe Legea Educaiei Naionale n data de 27
octombrie este nelegal, neconstituional i nedemocratic.
Nelegal pentru c aceast procedur s-a fcut cu nclcarea grav a regulilor
parlamentare, deoarece s-a realizat n faa unui Parlament aflat n lipsa cvorumului legal
de edin.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
6/29
Nedemocratic pentru c textul iniial, cel al Camerei Deputailor pe care Guvernul l
depusese la nceputul procedurii n Parlament a fost total amendat, practic
introducndu-se o form nou a proiectului de lege care nu a fost supus niciodat
dezbaterii publice i nici dezbaterii Parlamentului.
Neconstituional deoarece prin Decizia Curii Constituionale nr. 1557 din 18
noiembrie 2009 a fost declarat procedura de angajare a rspunderii pe Legea
Educaiei Naionale ca neconstituional, artndu-se c pentru a nu fi catalogat o
procedur de nesocotire a raiunilor ce au stat la baza edictrii dispoziiilor art. 114 din
constituie, angajarea rspunderii Guvernului asupra unui proiect de lege nu poate fi
fcut oricnd, oricum i n orice condiii, deoarece aceast modalitate de legiferare
reprezint, ntr-o ordine fireasc a mecanismelor statului de drept, o excepie.
Guvernul Boc, n dispreul acestei Decizii a Curii Constituionale, dar mai ales a
motivaiei mai sus citate, revine cu angajarea rspunderii Guvernului, dei Curtea
Constituional s-a pronunat mpotriv, cu Legea Educaiei Naionale, i prin abuz de
drept demonstrnd c poate oricnd, oricum i n orice condiii s fac ceea ce vrea.
De data aceasta, genernd i un conflict ntre puterile statului de drept, ntre puterea
executiv i cea legislativ. Deoarece proiectul de lege a educaiei naionale se afl n
finalul procesului dezbaterii legislative, fiind deja adoptat n Comisia de specialitate i n
plenul Camerei Deputailor i dezbtut, n proporie de peste 70%, n Comisia de
specialitate a Senatului Romniei. Invocndu-se o ipotetic i nereal blocare n
Comisia de nvmnt a Senatului se face apel la procedura angajrii rspunderii pe
textul adoptat n Camera Deputailor, pentru urgentarea intrrii n vigoare a Legii.
Urgena fiind, n realitate, fals invocat deoarece Legea urmeaz n orice situaie s fie
aplicat abia n anul colar 2011-2012. Mai mult, textul asumat pe data de 27 octombrie
de Guvernul Boc nu mai respect nici varianta adoptat de Camera Deputailor i s-a
prezentat un text fundamental schimbat, care eludeaz att dezbaterea public iniial,
ct i cea din Camera Deputailor.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
7/29
Astfel, se d natere unui conflict ntre puterile statului, aspect constatat de
Preedintele Senatului n sesizarea sa ctre Curtea Constituional i aflat n
dezbaterea acesteia. Aceasta este o manier grosolan de stopare a procesului
legislativ de ctre Guvern, prin ntreruperea dezbaterii textului de lege n SenatulRomniei, care a lucrat i lucreaz serios i aplicat pentru amendarea unui text plin de
contradicii i erori i care a dezbtut deja cea mai mare parte din Lege, practic partea
cea mai complex, cea a nvmntului preuniversitar i statutul cadrelor didactice i
unde tot ce s-a adoptat pn n prezent a ntrunit consensul reprezentanilor forelor
politice din Senat, lucru admirabil pentru o lege de profund interes naional, cum este
cea a educaiei.
Acest conflict ntre puterile statului care se afl n analiz la Curtea Constituional,
ca de altfel i Decizia Curii Constituionale nr. 1557 privind neconstituionalitatea
procedurii de asumare ncercate de Guvernul Boc n 2009, nu mpiedic acest guvern
iresponsabil s foreze n continuare legile fundamentale ale Romniei i principiile
democratice ale guvernrii i s mearg i mai departe s calce n picioare votul dat
pe aceste texte n Camera Deputailor, i pe care le recunoscuse iniial, s modificesubstanial aceste texte, pentru ca voina parlamentarilor exprimat n Comisia de
specialitate i n Plenul Camerei Deputailor, concretizat n proiectul de lege naintat
Senatului s fie complet ignorat.
De asemenea, n afara aspectelor generale ale ignorrii legilor n vigoare ale
Romniei, ncepnd cu Constituia i pn la nclcarea celor mai elementare principii
democratice, textul de lege asumat de Guvernul Boc, mai ales n forma final amendat
n noaptea cuitelor lungi de 26 spre 27 octombrie 2010, cnd, pe parcursul ctorva
ore, n slile i pe culoare Guvernului Romniei a fost mcelrit textul acestei
importante Legi, au aprut nenumrate aspecte de neconstituionalitate: de nclcare
grosolan a autonomiei universitare, a regimului incompatibilitilor, de tirbire i chiar
naionalizare a proprietii private, care intr n conflict cu legile rii i cu normele
dreptului european. Toate aceste aspecte vulnerabilizeaz textul propus n faa unui
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
8/29
control de constituionalitate, i fapt, fr precedent n istoria vieii parlamentare
romneti, s-ar putea readuce un text de lege pe o tem att de important cum este
educaia pentru a doua oar n decursul unui singur an la momentul 0.
Acest joc de poker, de tip aventurier, prin care se ncearc, ca prin for, s fie
anulate regulile democraiei, exersat de Guvernul Boc, nc de la ntronarea sa, aduce
ns prejudicii fundamentale i instabilitate ntr-un sistem, ca cel educaional, ale cror
costuri vor fi pltite de generaiile viitoare, mult timp de aici nainte.
Sunt nc sperane pentru lupta mpotriva acestui mod mai mult dect samavolnic de
a guverna n dispreul legii.
Cel mai important demers este acela de continuare i adoptare a proiectului de lege
venit de la Camera Deputailor n Senatul Romniei. Astfel, dup probabil o ultim
ncercare de obstrucionare a acestei legi, prin intervenia ultimului funda al
Guvernrii Boc, care ar putea, teoretic, retrimite Legea Educaiei Naionale n
Parlament, Preedintele Traian Bsescu, Legea cea adevrat rezultat din dezbaterea
parlamentar i ntrunind consensul politic al tuturor forelor reprezentate n Parlament,
ar intra n vigoare pentru binele copiilor, pentru viitorul educaiei romneti.
2. Atentat la sigurana naional
Legea asumat ne ntoarce la Legea nr. 84/1995, prin reducerea nvmntului
obligatoriu de la zece la nou clase. Astfel, art. 23 prevede c nvmntul primar
cuprinde clasa pregtitoare i clasele I IV iar nvmnt secundar inferior sau
gimnazial cuprinde clasele V IX, i aceasta n condiiile n care, n anul 2003, prin
modificarea legii nvmntului, aprobat n unanimitate de Parlament, nvmntul
obligatoriu a devenit de 10 ani, prin includerea primilor doi ani de liceu.
Pe de alt parte, n legea asumat se acrediteaz ideea ctigrii n ciclul de
nvmnt obligatoriu a grupei pregtitoare care, n acest moment, din toate statisticile
oficiale ale Ministerului Educaiei, reiese c aceasta este urmat de peste 97% din
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
9/29
populaia colar cu vrsta cuprins ntre 5-6 ani. Aceste modificri reformatoare
elimin obligativitatea clasei a X-a de liceu i reduce cu un an finanarea nvmntului
obligatoriu.
Decizia cu privire la trecerea clasei a IXa n cadrul nvmntului secundar inferior
sau gimnazial constituie o grav eroare datorit faptului c aceasta va conduce la
izolarea tinerilor din mediul rural, care nu vor mai urma cursurile ciclului superior al
nvmntului preuniversitar liceul. Acest lucru va conduce la scderea ponderii
absolvenilor de liceu i la condamnarea elevilor din mediul rural. Pe de alt parte,
trecerea clasei a IXa la nvmntul secundar inferior se face fr studii de impact,
fr evaluarea infrastructurii i a resurselor umane necesare.
Astzi, pe buna dreptate, prinii acuz presiunea care se pune pe note ct mai
mari, n vederea admiterii la liceu. n reglementrile actuale, aceast medie conteaz
doar 50%.
n ciuda afirmaiilor sforitoare c legea d posibilitatea liceelor performante s-i
selecteze singure elevii, nota final de admitere n liceu va fi dat de 70% portofoliul
educaional din nvmntul obligatoriu, media de finalizare a acestuia i media la
evalurile de la sfritul clasei a IX-a, i doar de 30 % examenul de admitere n liceul
respectiv! Am propus ca aceste procente s fie de 40% i, respectiv, 60%. Numai aa
ar fi putut liceul s-i selecteze copiii cu care s-i pstreze sau creasc nivelul de
performan, copii care, la rndul lor, evaluaser corect nivelul lor de pregtire i pe cel
al liceului de exigent. Evident, amendamentul a fost respins i presiunea pe note,mrit!
Amputarea nvmntului liceal, care, n Romnia, n mod tradiional a fost de patru
ani, va aduce mari prejudicii pregtirii prin acest ciclu de nvmnt preuniversitar.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
10/29
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
11/29
4. Alte discriminri pentru copiii romnilor
n cadrul art. 45 alin.(7), Elevii care, n localitatea de domiciliu, nu au posibilitatea
de a nva n limba lor matern, sunt sprijinii prin decontul transportului la cea mai
apropiat coal cu predare n limba matern, sau primesc cazare i mas gratuite n
internatul unitii de nvmnt cu predare n limba matern. Aceast favoare este
fcut n lege doar pentru elevii care nu pot studia n limba matern, nu i pentru
cetenii care studiaz n limba romn.
Mai mult dect att finanarea de baz a colii cu predare n limbile minoritilor
naionale, costul standard per elev i per precolar se calculeaz dup un coeficientmrit pe baza factorilor de corecie, lund n considerare predarea n limba minoritii
naionale sau a limbii minoritii naionale. n cazul acestor uniti se are n vedere
izolarea lingvistic, geografic i numrul redus de elevi i precolari, precum i elevii la
care se refer alin. (7) citat mai sus(art. 45, alin (17)).
Prin aceast msur, elevii romni sunt condamnai la abandon colar, ncurajndu-
se, practic, eliminarea romnilor din zonele unde sunt minoritari. Neavnd posibilitatea
de a-i continua studiile n zona n care triesc, acetia fie o vor prsi, fie vor deveni
unelte docile n mna populaiilor majoritare. Astfel, vom asista la o form perfid de
nrobire a romnilor n propria lor ar, susinut activ chiar de Guvernul Romniei.
n cadrul aceluiai articol, art. 45 alin. (9), este stipulat faptul c n unitile colare
cu predare i n limbile minoritilor naionale, unul dintre directori va fi obligatoriu din
rndul cadrelor didactice din minoritatea respectiv.
5. Manuale de import una dintre inovaiile acestei legi !!!
Legea permite introducerea, n sistemul de nvmnt romnesc cu predare n
limbile minoritilor naionale, a manualelor de import , crend astfel un precedent
pgubos i inacceptabil pentru sistemul naional de nvmnt care trebuie s fie
unitar i coerent. art. 45 alin. (13).
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
12/29
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
13/29
Educaiei Naionale, la nsi identitatea cultural a romnilor, dovedindu-i, nc o
dat, dispreul fa de popor i fa de sacrificiile acestuia. Acest Guvern este unul anti-
romnesc, dispus s sacrifice valorile supreme ale neamului pentru atragerea unei
susineri politice care s asigure bunstarea grupurilor de interese pe care le reprezintcu adevrat.
7. Istoria i Geografia Romniei predate, cu generozitate, i n limba romn
Dorim s invitm toi parlamentarii care astzi sunt chemai s i exercite dreptul
democratic de vot s citeasc art. 46 alin. (8), care prevede c n tot ciclul
nvmntului preuniversitar cu predare n limbile minoritilor naionale, disciplineleIstoria i Geografia Romniei se predau n aceste limbi, () cu obligaia transcrierii i a
nsuirii toponimiei i a numelor proprii romneti I n limba romn .
8. Sistem de evaluare modern minim ASE probe pentru a intra la liceu !
Legea asumat modific substanial sistemul de evaluare, din pcate, ns, nu n
sensul urmrit n toat lumea de a accentua evaluarea continu n dauna evalurilorperiodice. Astfel, Legea, prin art. 74, 75 i 76, instituie evaluri periodice la sfritul
grupei pregtitoare, la finalul claselor a II-a, a IV-a, a VI-a i a IX-a. Aceast ultim
evaluare, de la finalul clasei a IX-a, cuprinde 5 examene, 6 pentru elevii care aparin
minoritilor naionale i nva n limba matern, i este urmat de examenul de
admitere la liceu, care are, la rndul su, una sau mai multe discipline. O asemenea
abordare nu are cum s fie acceptat de prini, elevi sau cadre didactice.
9. Bacalaureat confuz i IAR atac la Istoria Romniei
Abordarea examenului de bacalaureat se face n manier inechitabil ntre filiera
teoretic i cea tehnologic, respectiv vocaionale, care devin de mna a doua. Astfel,
pentru filiera tehnologic, la examenul de bacalaureat probele scrise sunt:
- prob scris disciplinar specific profilului,
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
14/29
- prob transdisciplinar specific domeniului de pregtire.
n timp ce, pentru filiera teoretic, profilul umanist, respectiv real, sunt precizate
disciplinele:
- limb de circulaie internaional,
- prob transdisciplinar din geografie, istorie, tiine socio-umane, respectiv,
- matematic,
- prob transdisciplinar din fizic, chimie i biologie.
nlocuirea, pentru profilul umanist, a istoriei cu o limb de circulaie internaional
reprezint de fapt eliminarea istoriei i reluarea unui examen de limb strin n
condiiile n care ntre probele de evaluare a competenelor lingvistice exist deja
prevzute probe la dou limbi de circulaie internaional, iar n curriculum sunt cuprinse
dou limbi strine.
10. Aruncarea profesorilor n incertitudine prin anularea examenului de
titularizare
Cel mai mare ctig al cadrelor didactice a fost, fr doar i poate, existena unei
forme de garantare a locului de munc prin examenul naional de titularizare, cel mai
dificil examen din carier. Acest ctig a reprezentat un element important, n atragerea
tinerilor n sistemul de nvmnt, n condiiile n care salariile cadrelor didactice nu aufost niciodat motivante.
Actuala lege anuleaz acest ctig, anuleaz examenul de titularizarea i arunc
profesorii la dispoziia directorilor colilor, care vor fi, la rndul lor, numii politic de ctre
reprezentanii partidelor politice de pe plan local. Art. 89 precizeaz explicit faptul c
ocuparea posturilor se face prin concurs la nivelul unitii de nvmnt i nu la nivel
naional. Noiunea de titular al sistemului de nvmnt a disprut, profesorul devenind
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
15/29
titular al postului obinut la o anumit coal. Art. 254 alin. (13): Candidaii () care au
ocupat prin concurs validat () de consiliul de administraie al unitii de nvmnt un
post didactic vacant sunt titulari pe postul ocupat.
Puterea directorilor unitilor de nvmnt devine absolut, astfel nct profesorii
vor devenii o mas de manevr temtoare n mna aparatului de partid al PD-L. Nici un
profesor nu v-a mai avea curajul s i exprime un punct de vedere, s protesteze, att
timp ct postul su este la dispoziie exclusiv a directorului colii. Deciziile privind
vacantarea posturilor didactice, organizarea concursurilor pe post i angajarea
personalului didactic se iau la nivelul unitii de nvmnt de ctre consiliul de
administraie, la propunerea directorului art. 254 alin (4).
11. Bariere n calea tinerilor care vor s devin cadre didactice
Sistemul de nvmnt a suferit i sufer de lips de atractivitate cauzat n primul
rnd salarizrii. ncepnd cu actuala lege, accesul n sistem va deveni extrem de greu.
Astfel, un tnr poate ocupa un post didactic dup ce a absolvit un stagiu de pregtire
de 6 ani: 3 ani de facultate, 2 ani de master i un an de stagiu practic. Exist, de
asemenea, posibilitatea ca un tnr care nu a promovat examenul de definitivat n
nvmnt s constate la finalul celor 6 ani de studiu c nu i este recunoscut nicio
calificare. Acest fapt va conduce la ndeprtarea tinerilor absolveni de sistemul
educaional i o criz de cadre didactice din ce n ce mai mare. Art. 236 i 241.
12. coala este supus total voinei politicului local
n conformitate cu art. 96, consiliul de administraie este dominat de persoane din
afara colii i are reprezentani personali ai primarului i ai consiliului local. Acest
consiliu de administraie va organiza concursul pentru ocuparea posturilor de director i
director adjunct. Directorii vor deveni instrumente n mna decidenilor politici, astfel
nct politica guvernamental s poat fi transpus cu acuratee i fr nicio oprelite
n cel mai ndeprtat ctun. n urma promovrii concursului, directorul ncheie contract
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
16/29
de management cu primarul,[...] respectiv preedintele consiliului judeean pe raza
creia se afla unitatea de nvmnt. Art. 257.
13. Finanarea colilor NEGARANTAT de stat dar la dispoziia primarilor
Potrivit art. 8, pentru finanarea educaiei naionale se aloc anual 6% din PIB. ns,
Guvernarea portocalie anuleaz aceast prevedere prin art. 361 alin. (3) lit. g) i
prorog termenul de aplicare pentru anul 2012, anul la care ei nu vor mai fi la
guvernare.
Legea asumat de executiv pune sub semnul ntrebrii sigurana sistemului de
nvmnt romnesc, prin nlturarea din textul legii a tuturor prevederilor care
garantau finanarea sistemului. Astfel, dac n conformitate cu Legea nvmntului nr.
84/1995, finanarea nvmntului preuniversitar se face din cote defalcate din TVA,
taxa cu cel mai mare grad de colectare, ceea ce constituie o garanie a finanrii
sistemului, n legea asumat aceast prevedere a disprut. De asemenea, Legea n
vigoare precizeaz explicit faptul c ordonatorii de credit nu pot schimba destinaia
sumelor alocate pentru finanarea nvmntului, o astfel de aciune fiind ncadrat n
categoria faptelor penale. Astfel, astzi, primarii sunt obligai s asigure, cu prioritate,
finanarea salariilor profesorilor din banii repartizai de ctre stat. n Legea propus de
Guvernul PD-L UDMR, aceste garanii au disprut, iar salariile profesorilor au rmas
la buna dispoziie a primarilor.
Finanarea sistemului de nvmnt este expediat i uneori confuz.
Art. 103 alin. (1) precizeaz c Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului are drept de iniiativ n domeniile politicii financiare i resurselor umane, dar
nu se precizeaz ce poate iniia i nici n ce mod. n alin. (2), de la acelai articol, se
afirm: consiliile locale, judeene pot contribui din bugetele proprii la finanarea de baz
i complementar, cnd,de fapt, toate resursele colii sunt direct din bugetele proprii ale
acestor instituii.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
17/29
Repartizarea capitolului de cheltuieli ce alctuiesc finanarea de baz, respectiv
finanarea complementar, nu au n vedere o repartizare judicioas astfel nct s se
realizeze acoperirea prioritar cu resurse a capitolelor de cheltuieli care s asigure
funcionarea colilor.
Este confuz rolul pe care l au n finanarea colilor direciile finanelor publice.
n art. 107 cu referire la finanarea suplimentar se spune c se realizeaz din
bugetul ministerului, ca o msur a procesului de descentralizare i se face pe baza
unui contract ncheiat ntre unitatea colar i finanator. Chiar dac nu mai sunt peste
20.000 de coli totui msura arat o supra i recentralizare imposibil de asigurat cupersonalul ministerului. De altfel, din bugetul Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului
i Sportului urmeaz s se finaneze alte 11 capitole.
Aa da descentralizare!
14. Atac la principii constituionale
n conformitate cu art.125 alin.(1) lit. a), precum i art. 212 alin.(3), ministrul
educaiei poate revoca rectorul unei universiti dac acesta nu respect politicile
naionale n domeniu, cu alte cuvinte, dac nu respect programul de guvernare. Acest
lucru reprezint o ingerin politic fr precedent n viaa universitar i presupune o
grav nclcare a prevederilor Constituiei Romniei, care prevede, la art. 32 alin.(6),
Autonomia universitar este garantat.
De asemenea, se ncalc principiul simetriei n drept potrivit cruia entitatea care a
ales poate determina revocarea celui pe care l-a ales (sau desemnat).
Articolul contravine Deciziei Curii Constituionale nr. 72/1995 care stipuleaz clar c
rectorul poate fi revocat din funcie numai de ctre Senatul universitii, prin aceeai
procedur folosit la numire.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
18/29
Aceast prevedere este, fr ndoial, generatoare de abuzuri i deschide calea
lumii politice de a interveni n mod brutal i discreionar n viaa universitar. Nici mcar
n perioada comunist rectorul universitii nu a fost numit i revocat de ctre partid, ci a
trecut prin filtrul comunitii academice.
Prin art. 125 al Legii, ipocrizia pentru anularea autonomiei universitare este dus pe
culmi neegalate chiar de centralismul comunist. Pentru revocarea rectorilor este
inventat un aa zis Consiliu de Etic i Management Universitar, ca instrument obedient
la dispoziia ministrului, prin care politicul poate intra cu picioarele n multisecular
libertate i autonomie universitar. Comisia este format din trei reprezentani ai
rectorilor, unul al studenilor, unul al ARACIS, trei numii de ministru, ali trei de organe
ale Ministerului coordonate de ministru. Se creeaz astfel un instrument i o majoritate
guvernamental care poate face totul n nvmntul romnesc, la comand politic,
de la revocarea rectorilor din nvmntul superior de stat, particular i confesional i
pn la propunerea de desfiinare a unei universiti, care nu pleac steagul n faa
intereselor ministrului n funcie.
15.nfrngerea Autonomiei Universitare
Autonomia universitar a fost desfiinat i s-a legiferat calea politizrii
universitilor!
Prima atestare documentar a autonomiei universitare a fost n 1231, cnd, n urma
grevei de la Universitatea din Paris, Regele Ludovic al IX-lea cel Sfnt a acceptat s
ofere independena Universitii, totul fiind reglementat prin Bula papala Parens
Scientiatorum. De atunci, principiul autoguvernrii universitilor a stat la baza
organizrii acestora n ntreaga tradiie occidental. El este reafirmat de Magna Charta
Universitatum Declaraia de la Bologna din 1988, carta semnat iniial de 80 de
universiti, acum fiind 668. Aici se definete principiul autonomiei universitare, ce
nseamn el n practic i, pe lng alte precizri, se afirm clar c procesele de
educaie i cercetare din universiti trebuie s fie independente moral i intelectual de
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
19/29
orice autoritate politic sau putere economic i c libertatea educaiei i cercetrii este,
de asemenea, fundamental.
Prin art. 5 alin. (2) potrivit cruia orice modificare sau completare a prezentei legi
intr n vigoare ncepnd cu prima zi a anului colar, respectiv universitar, urmtor celui
n care a fost adoptat prin lege n mod abuziv, neconstituional se ncearc limitarea
dreptului la iniiativ legislativ a deputailor i senatorilor. Iniiativa legislativ aparine,
dup caz, Guvernului, deputailor, senatorilor sau unui numr de cel puin 100.000 de
ceteni cu drept de vot i se ncalc i prevederea constituional potrivit creia o
lege intr n vigoare la trei zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial sau, la o dat
ulterioar pe care acea lege i nu o lege a educaiei o prevede.
Autonomia universitar este grav nclcat i prin prevederile mai multor articole prin
care se consacr posibilitatea generrii unor presiuni asupra universitilor i a unor
imixtiuni n viaa comunitii universitare. Vocaia primordial a instituiei autonomiei
universitare, garantat prin prevederea sa expres n Constituia Romniei este acea
de a fundament o existen liber, creativ a comunitii universitare iar consacrarea
controlului exerciiului autonomiei este o dovad n plus a dorinei de a subjuga
universitile unor interese poate i de natur politic dac ne gndim c acest minister
are un conductor, adesea, membru de partid. De altfel, nsi din formularea modul n
care universitile i exercit autonomia universitar, i asum misiunea general
este evident calea abuzurilor. Cine stabilete standardul dup care s-ar putea
standardiza exerciiul corect al autonomiei pentru ca n urma unui asemenea tip de
control, universitatea, conductorii acesteia s nu fie sancionai. Evident, totul fiind
prad arbitrariului, mascat dar ferm i chiar violent, prin aceast prevedere se
fundamenteaz, neconstituional ns, o baz legal a unor abuzuri.
nclcarea autonomiei, de altfel o preocupare predilect cuprins n cadrul
prevederilor acestei legi, este continuat i n dispoziiile de la art. 124 i 125, care
prevd obligaii deosebit de generale urmate ns de sanciuni precise, evident c
acordate arbitrar cci cine poate determina, spre exemplu, cu precizie dac
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
20/29
universitatea a respectat politicile europene n domeniul nvmntului superior sau
dac eficiena managerial este ndeplinit pentru a nu se aplica aceste sanciuni.
Defectele majore i reaua credin a acestor prevederi din art. 124 i 125 sunt evidente
i prin prisma faptului c art. 124 are ca titular al rspunderii publice universitatea destat sau particular, iar art. 125 alin. (1) lit. a) are ca titular al sanciunii grave aplicate
pe rectorul universitii care trebuie, n concepia acestei legi, revocat. Deoarece
nelegem prin universitate comunitatea uman, compus din sute, mii sau zeci de mii
de oameni creia i se adreseaz prevederile Cartei universitare ale acelei comuniti se
poate ajunge i la situaia ca, dac UN SINGUR membru al comunitii este dovedit c,
potrivit acestei legi, nu a respectat Carta proprie, atunci revocm Rectorul? Cci numaiaa se pot interpreta aceste prevederi. Mai mult, aflm, cu aducere aminte la normele
de odinioar care consacrau DELAIUNEA i pe DELATORI c orice persoan fizic
sau juridic poate iniia procedura de aplicare a sanciunilor ndreptate asupra rectorilor.
Evident c o asemenea optic patologic, poliieneasc, menit s creeze presiuni
de neimaginat este demn de o lege care s poat fi adoptat ntr-un regim dictatorial
dar ea nu are ce cuta n rndul unei legislaii dintr-un regim democratic.
Mai departe ns aflm c nsi Carta universitar, aa a priori deja scris prin
textul acestei legi mai are nevoie de rezoluia pozitiv a ministrului de resort. Dac
oricum, abuziv, s-a stabilit n detaliu care sunt prevederile acestei Carte standard,
dac oricum, la fiecare aliniat reapare sintagma favorit, cu respectarea strict a
prevederilor legale, mai aflm, destul de adesea, din articolele acestei legi, c orice
prevedere contrar ei este nul de drept ceea ce nu era necesar s se prevad
expres s nelegem i nelegem c prin aceast suprareglementare acest minister i
acest ministru este un minister al Poliiei iar ministrul Poliistul ef? Nu avem nevoie de
aa ceva!
Dintre prevederile neconstituionale fac parte i acelea privitoare la nvmntul
superior particular i confesional particular, astfel:
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
21/29
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
22/29
Prevederile referitoare la nclcarea dreptului de proprietate privat i a deciziei
manageriale a universitilor particulare i confesional particulare sunt abuzive i
neconstituionale.
Dintre aberaiile acestei legi amintim i tratamentul discriminatoriu ntre nvmntul
preuniversitar particular care ajunge s fie finanat de STAT i cel universitar particular
i confesional particular care nu va fi finanat de STAT, astfel:
Unitilor de nvmnt preuniversitar particulare li se recunoate libertatea,
drepturile specifice prin prevederi exprese: Statul sprijin i coordoneaz nvmntul
particular i confesional, n condiiile legii, respectnd n ntregime drepturile acestuiaart. 60 alin. (6) i decizia managerial prin art. 60 alin. (7), iar universitilor particulare
i confesional particulare aceste prevederi le-au fost confiscate, dei STATUL nu are
niciun aport n sprijinirea sau finanarea lor.
La art. 126 alin. (3) se prevede c: Spaiul universitar este inviolabil. Accesul n
spaiul universitar este permis numai n condiiile stabilite prin lege i prin Carta
universitar. ntruct legea nu stabilete aceste condiii suntem n situaia n care nu
vom putea accede n spaiul universitar ntruct nu se stabilesc condiiile acestui acces.
Art.146 Rectorul poate anula, cu aprobarea Senatului universitar, un certificat sau o
diplom de studii atunci cnd se dovedete c s-a obinut prin mijloace frauduloase sau
prin nclcarea prevederilor codului de etic i deontologie universitar ori este de
notorietate c numai o instana de judecat poate anula un asemenea act.
Art.208, alin. (2) Senatul universitar i alege, prin vot secret, un preedinte care
conduce edinele Senatului universitar i reprezint Senatul universitar n raporturile cu
rectorul. Dac Rectorul va fi ales i nu desemnat nu este el acel Preedinte al
Senatului?!
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
23/29
La art. 364 alin. (2) se prevede c La finalizarea actualului mandat, noile organe de
conducere ale universitilor se vor stabili n baza prezentei legi. Conform acestei legi
nu exist ns dect structuri i funcii de conducere; care este organul de conducere ?
Dar, de altfel din partea unor iniiatori ai unui text de lege care i permit, n repetate
rnduri, s scrie cuvntul Constituie cu litera c mic nu ne putem atepta dect la
repetata nclcare a Constituiei care, pentru dumnealor reprezint un lucru minor.
Principiul autonomiei universitare este nclcat n mod repetat. Dei art. 118 alin. (1)
lit. a), menioneaz explicit principiul autonomiei universitare, iar art. 123 alin. (1),
precizeaz Instituiile de nvmnt superior se organizeaz i funcioneazindependent de orice ingerine ideologice, politice sau religioase, art. 132, alin.(3) i
alin.(5), oficializeaz abuzurile din partea Guvernului i a ministerului n viaa
universitar prin posibilitatea nfiinrii unor programe de studii i mai ales a unor
faculti n cadrul universitilor, fr a cere aprobarea senatelor universitare. De
asemenea, prin art. 121, ministerul educaiei controleaz modul n care universitile i
exercit autonomia universitar, iar prin art. 123 alin. (4), autonomia universitar se
exercit numai cu condiia asumrii rspunderii publice, chiar dac autonomia este
garantat de Constituie, aa cum am artat mai sus.
16. Dac eti copil romn n Romnia eti penalizat !
Conform art. 135 alin. (5), Finanarea de baz se calculeaz dup un coeficient
mrit pentru studenii care urmeaz cursurile n limba unei minoriti naionale. Acest
articol ncalc Constituia Romniei, art. 6 alin. (2): Msurile de protecie luate de stat
pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii persoanelor aparinnd
minoritilor naionale trebuie s fie conforme cu principiile de egalitate i de
nediscriminare n raport cu ceilali ceteni romni.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
24/29
17. Modernizarea universitilor prin subordonare i birocratizare o alt
inovaie PD-L
Dei se pretinde c aceast lege vine s modernizeze universitatea romneasc, n
fapt, pe de o parte, universitatea este subordonat structurilor guvernamentale i, pe de
alt parte, este obligat s construiasc structuri paralele i redundante n interiorul
acestei,a care nu fac dect s creasc birocraia i s scad calitatea. Un exemplul
elocvent n acest sens este Seciunea 12. Ciclul III. Studii universitare de doctorat, art.
158 170.
18. Titlul de conductor de doctorat este dus n derizoriu
Dei declaraiile oficiale ale domnului Prim Ministru fac trimitere la creterea calitii
actului educaional, legea coboar standardele de calitate la un nivel niciodat atins n
Romnia. Dac n conformitate cu actuala Lege a Educaie titlul de conductor de
doctoratera dobndit numai dup obinerea gradului didactic de profesor universitar i
dup dovedirea unor competene tiinifice deosebite, n legea asumat de executiv, art.
166 alin.(1), se prevede c dreptul de conducere de doctorat poat s fie obinut de
cadrele didactice cu gradul de lector/ef de lucrri.
19. Logica electoral PD-L este exportat n universiti
Astzi conducerea universitii este aleas pe baza unui sistem democratic, n care,
pe fiecare etaj de decizie, votul cadrelor didactice i studenilor este transparent i
asigur o selecie a valorilor universitii.
Legea asumat de Guvern vine s legalizeze n spaiul universitar practicile
electorale de tip PD-L, facilitndu-se accesul candidailor portocalii la funcii i titluri
academice, prin fraudarea alegerilor i cumprarea voturilor.
Acest mecanism constituie o prghie prin care universitatea ultima redut care
nu a fost ocup de ciuma portocalie, ajunge s fie ngenuncheat.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
25/29
Rectorul ales pe model PD-L guverneaz universitatea dup model PD-L. Toate
numirile n funcii (prorectori, decani, prodecani) sunt numii direct de rector. Practic, se
introduce o dictatur a unei singure persoane care decide absolut tot n universitate.
Art. 211 alin.(2) rectorul confirmat de ministru i numete prorectorii, alin.(4)
decanii sunt selectai prin concurs public organizat de rector.
20. Continuarea demersurilor de nstrinare a patrimoniul educaiei
Autorii legii trateaz cu o lejeritate intenionat problematica patrimoniului unitilor i
instituiilor de nvmnt. Aceast atitudine nu reprezint dect o continuare a
demersului deja oficializat anul acesta de nstrinare a patrimoniului taberelor colare,cluburi i baze sportive etc.
21. Decapitarea intelectualitii academice romneti
nvmntul superior romnesc va fi decapitat ca urmare a aplicrii art. 289:
Personalul didactic i de cercetare se pensioneaz la mplinirea vrstei de 65 de ani.
Toate legislaiile postbelice ale Romniei au permis prelungirea activitii
profesorilor de vrf, dup mplinirea vrstei de 65 de ani, conform cu practica
internaional. ntre timp, Germania i Frana au urcat la 68 de ani limita medie a vieii
active, Brazilia la 75 de ani, la profesorii universitari de vrf, Italia la 70 de ani, SUA i
Canada au desfiinat orice limit, lsnd valoarea s vorbeasc. Exemplele pot fi
multiplicate. Cu proiectul de lege din 2010, Romnia face un pas greit i duntor,
renunnd la folosirea unor specialiti de vrf n favoarea diletanilor agresivi. Aceast
situaie risc s genereze, pe lng emigrarea elevilor, studenilor i liceniailor de vrf,
o emigrare a profesorilor universitari performani. Nimeni nu va accepta reglementarea
primitiv, anacronic i duntoare a Romniei. ara noastr va avea, din nefericire,
cea mai vrst i mai calificat emigraie din istoria ei.
Aceast decizie, fr o pregtire prealabil a sistemului, va conduce la blocarea
activitii universitilor, mai ales n condiiile n care sistemul este unul neatractiv din
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
26/29
punct de vedere al salarizrii pentru tineri din ar i, cu att mai mult pentru cei
colarizai n afara rii. Un numr important de universiti dintre cele mai performante
vor pierde ntre 40 i 60 % din cadrele didactice cu gradul didactic de confereniar i
profesor universitar odat cu aplicarea Legii. La acest lucru se adaug faptul c de doiani Guvernul Boc a blocat scoaterea la concurs a posturilor didactice, ceea ce a condus
la accentuarea lipsei de cadre didactice.
Sistemul medical romnesc va fi din plin afectat iar cei mai buni specialiti cadre
didactice care astzi dein funcii de conducere precum ef de clinic, ef de secie n
cele mai prestigioase spitale din ar vor fi nevoite s prseasc sistemul.
Consecinele vor fi resimite de marea mas a populaie Romniei, care nu va mai
beneficia de serviciilor medicale de calitatea n condiiile n care un numr nsemnat de
medici prsesc ara.
22. Texte neclare, contradictorii, lips de profesionalism, viziune totalitar
Nu n ultimul rnd, Legea face dovada faptului c autorii acestei au dat dovad de
lips elementar de profesionalism, fr cunoaterea elementelor de baz a tehnicii
legislative, cu texte care se repet, fr coerena, cu afirmaii fr acoperire, pe alocuri
hilare:
- art. 9, alin. (2) este identic cu art.101 alin. (2);
- art. 29 alin. (1) i art. 30 alin. (1), nvmntul primar se organizeaz i
funcioneaz, de regul, cu program de diminea
- art. 31 alin. (3), Pentru unele forme de nvmnt cu frecven (care??) i cu
frecven redus, durata studiilor se prelungete cu un an.
Nu n ultimul rnd, textul denot o viziune totalitar. Spre exemplu, dac un Prim
Ministru sau un ministru, peste capul Senatului Universitii n care acetia pot preda,
vor s i fac o facultate jucria lor, nimic nu i poate mpiedica! Decizia asupra
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
27/29
oportunitii nfiinrii sau desfiinrii unei faculti o poate avea DOAR Senatul! ns
ntr-o alt ar dect Romnia
Propuneri:
Legea Educaiei Naionale trebuie s fie o lege n care s se regseasc aspiraiile
tuturor romnilor, i care s conduc la aezarea nvmntului romnesc pe fgaul
integrrii depline n familia european.
Toate categoriile implicate n sistemul de nvmnt, elevi, studeni, cadre
didactice, prini, autoriti locale i centrale, sindicate trebuie s fie parteneri activi n
procesul de legiferare, s conduc la cristalizarea unui proiect de lege care s rspund
nevoilor concrete ale sistemului de nvmnt romnesc cu
Adoptarea unui asemenea act, precum Legea Educaiei naionale, trebuie s
constituie ncununarea unui ir de dezbateri publice, de analize ale experilor, de
comparaii cu legislaiile europene, toate acestea finalizndu-se cu o dezbatere
parlamentar ampl i cu adoptarea unei legi care, trecnd peste animozitile politice,s exprime, n mod real, consensul unei vaste majoriti.
Legea trebuie s respecte cu strictee principiul egalitii de anse oferind spaiul,
mijloacele i mecanismele prin care toi cetenii Romniei, fr deosebire de
naionalitate, sex, religie, stare social, s poat nv liber i n cele mai bune condiii.
Statul romn are obligaia, mai ales n context european, s creasc durata nvmntului obligatoriu, s elimine abandonul colar, s ofere tinerilor din
nvmntul rural, din familiile dezavantajate anse reale pentru participarea la
educaie. De aceea este necesar meninerea ciclurilor actuale de nvmnt i
stabilirea nvmntului obligatoriu de 10 clase n mod real.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
28/29
Legea trebuie de asemenea s nu atenteze la fiina statului romn, la valorile
naionale, cu respectarea drepturilor minoritilor naionale, condiie sine qua non a unui
stat democratic.
n mod obligatoriu, Legea trebuie s asigure necesarul de alocaii financiare,
minimum 6% din PIB pentru educaie i s garanteze (cote defalcate din TVA) i s
protejeze aceste alocaii astfel nct sistemul de nvmnt s poat funciona n
condiii optime indiferent de ingerinele politice, personale sau de grup.
Stabilitatea cadrelor didactice a constituit i va trebui s constituie o garanie a
calitii actului educaional, iar titularizarea n sistem este una dintre modalitile princare acest deziderat calitatea, poate fi atins.
Este necesar ca n lege modalitile de evaluare a elevilor s fie clare i centrate pe
acumularea de cunotine i competene pe tot parcursul vieii colare.
Depolitizarea nvmnt, dei clamat prin toate mijloacele, a fost, aa cum am
artat, uitat. O lege a educaiei are nevoie de stabilirea odat pentru totdeauna adepartajrii lumii colare i universitare de lumea politic.
Este imperios necesar ca legea s prevad mecanismele de organizare, conducere,
control a sistemului fr nicio posibilitate de intervenie din partea factorului politic.
Legea educaiei trebuie s respecte cu adevrat autonomia nvmntului superior,
autonomie ce este garantat de Constituie.
Ingerinele de orice fel n lumea academic trebuie s fie eliminate.
Alegerea structurilor de conducere, asumarea rspunderii publice, nfiinarea i
desfiinarea de structuri universitare sunt i trebuie s rmn exclusiv atribute ale lumii
academice.
-
8/8/2019 Motiunea de Cenzura Pe Tema Educatiei Nation Ale, Noiembrie 2010
29/29
Carta universitar reprezint legea fundamental a universitii i trebuie elaborat
cu respectarea prevederilor legale, dar innd cont de specificul, tradiiile, bunele
practici idealurile fiecrei universiti, fr ngrdiri i condiionaliti stabilite de
ministerul educaiei.
n concluzie, avnd n vedere argumentele solide prezentate dar i modalitatea n
care Guvernul ncearc s adopte Legea Educaiei Naionale, caracterul duntor al
proiectului legislativ propus, caracterul neconstituional al multor prevederi, caracterul
nerealist al altora, pericolele care ar putea s apar prin punerea n aplicare a msurilor
prevzute de acest text etc., v solicitm, stimai parlamentari,
- respingerea acestui proiect de lege, prin adoptarea moiunii de cenzur,
- continuarea normal a procesului legislativ pentru adoptarea proiectului Legii
Educaiei Naionale n Senatul Romniei.
Stoparea acestui demers de legiferare a Legii Educaiei Naionale prin angajarea
rspunderii guvernului este singura soluie pentru a apra Romnia de ocupaiaportocalie a nvmntului.
Trebuie s ferim ara noastr de aceast lege anti-educaie i anti-
romneasc!