mng gen suport curs

Upload: paulsteaua4968

Post on 22-Feb-2018

249 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    1/170

    CRISTIAN COLDEA

    BAZELEMANAGEMENTULUI

    GENERAL ALORGANIZAIILOR

    -suport de curs-

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    2/170

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    3/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    3

    CUPRINS

    1. MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR - O PRIM

    PREZENTARE I SCURT ISTORIC ..............................................................6

    1.1. Problematica general a managementului organizaiilor 6

    1.2. Scurt istoric .......................................................................................10

    2. ORGANIZAIA I CARACTERUL SISTEMIC AL

    MANAGEMENTULUI ....................................................................................16

    2.1. Clasificarea organizaiilor i factori de influen .................16 2.2. Caracterul sistemic al managementului ................................17

    2.3. Prezentul i perspectivele abordrii sistemice .....................20

    3. STRUCTURA ORGANIZAIEI .................................................................23

    3.1. Definiie, principalele funciuni i factori de influen .....23

    3.2. Principiile care stau la baza concepiei, alctuirii,

    exploatrii i perfecionrii structurii organizatorice ................25 3.3. Organele de conducere ...............................................................25

    3.4. Componentele structurii organizatorice ...............................26

    3.5. Tipuri de structuri ...........................................................................27

    3.6. Relaii n cadrul structurilor ........................................................32

    3.7. Delegarea i descentralizarea ....................................................35

    3.8. Subordonarea i coordonarea la nivelul structurilor .........38

    3.9. Proiectarea structurii organizatorice .......................................39

    3.10. Structura informal .....................................................................41

    3.11. Perspective asupra structurilor organizatorice .................42

    4. CONDUCEREA ORGANIZAIILOR .......................................................43

    4.1. Funciile manageriale ...................................................................43

    4.2. Distribuia manifestrii funciilor manageriale la

    nivelul structurii ......................................................................................55

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    4/170

    Cristian Coldea

    4

    4.3. Metode de baz ale conducerii .................................................56

    5. SISTEMUL DECIZIONAL MANAGERIAL.............................................75

    5.1. Clasificarea deciziilor .....................................................................76

    5.2. Elementele procesului decizional ............................................78

    5.3. Decizii uni i multidimensionale, decizii n condiii

    de risc i incertitudine ..........................................................................79

    5.4. Principalele metode i tehnici decizionale ............................82

    5.5. Teoria utilitii aplicat la decizii ...............................................85

    5.6. Decizii de grup ................................................................................87

    5.7. Etapizarea procesului decizional ..............................................876. SISTEMUL INFORMAIONAL AL

    MANAGEMENTULUI ORGANIZAIEI ......................................................89

    6.1. Informaia i procesul managerial ............................................89

    6.2. Fluxurile i circuitele informationale .......................................95

    6.3. Procedurile informaionale .........................................................96

    6.4. Mijloacele de tratare a informaiilor ........................................97 6.5. Informaia i conducerea organizaiei ....................................100

    6.6. Sistemul informaional managerial .........................................100

    6.7. Proiectarea, perfecionarea i construirea

    sistemului informaional ......................................................................102

    7. FUNCIILE NTREPRINDERII .................................................................105

    7.1. Funcia de cercetare dezvoltare ............................................106

    7.2. Funcia de producie .....................................................................109

    7.3. Funcia comercial .........................................................................113

    7.4. Funcia financiar contabil ......................................................116

    7.5. Funcia de personal .......................................................................118

    8. PLANIFICAREA I MANAGEMENTUL STRATEGIC ..........................120

    8.1. Principalele modele de planificare strategic ......................121

    8.2. Evaluarea intern ...........................................................................122

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    5/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    5

    8.3. Analiza mediului extern ...............................................................123

    8.4. Analiza deintorilor de interese ..............................................123

    8.5. Analiza SWOT ...................................................................................125

    8.6. Formularea strategiei ....................................................................126

    8.7. Controlul strategic .........................................................................127

    9. MANAGEMENTUL RISCULUI ................................................................129

    9.1. Analiza riscului.................................................................................131

    9.2. Tratamentul riscului .......................................................................134

    9.3. Planul de management al riscului ............................................137

    9.4. Monitorizarea i raportarea managementului riscului .....13710. MANAGEMENTUL PROIECTELOR ....................................................139

    10.1. Iniierea ............................................................................................140

    10.2. Planificarea .....................................................................................142

    10.3. Execuia ...........................................................................................143

    10.4. nchiderea .......................................................................................145

    10.5. Scurt prezentare a principalelor abordri i tehnicifolosite la managementul proiectelor ............................................146

    11. ANTREPRENORIATUL ...........................................................................150

    11.1. Motivaiile antreprenorului ......................................................151

    11.2. Managementul antreprenorial ...............................................151

    11.3. Riscurile antreprenoriale ...........................................................155

    11.4. Caracteristicile antreprenorului ..............................................156

    11.5. Caracteristicile antreprenoriatului .........................................157

    11.6. Planul de afaceri ...........................................................................162

    11.7. Strategii antreprenoriale ...........................................................165

    12. LEADERSHIP-UL .....................................................................................166

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    6/170

    Cristian Coldea

    6

    1. MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR - O PRIMPREZENTARE I SCURT ISTORIC

    1.1. Problematica general a managementului

    organizaiilor

    nainte de orice consideraii de natur tiinific interi pluridisciplinar proprii tiinei managementuluimodern se cuvine prezentarea unui punct de plecare simplu

    i intuitiv, ca born zero, n procesul cunoaterii i asimilriiconceptelor i ideilor de baz. Astfel, managementul este tiina i

    arta de a determina i ndruma un grup de oameni s munceasc

    mpreun, de a orienta eforturile acestora de aa manier nct

    s obin performane care n mod simplu i firesc nu s-ar obine,

    prin maximizarea punctelor tari i minimizarea celor slabe n

    cadrul grupului condus, n contextul diversitii factorilor externii interni.

    Managementul este despre, cu i pentru oameni, n

    condiiile n care orice organizaie sau instituie exist ca i un

    organ al societii, menit unui rol i pentru ndeplinirea unor

    funciuni sociale. De la firmele i companiile care exist pentru

    realizarea profitului, continund cu instituii i organizaii diverse

    - armat, guverne, spitale, biserici, servicii de tot felul etc., toate

    au nevoie de management i conducere, absolut necesare

    atingerii rezultatelor dorite n mod eficient. Cu greu ne putem

    imagina n ziua de astzi un individ care s nu activeze ori s nu

    vin n contact cu o organizaie manageriat.

    Deoarece obinerea performanelor n cadrul grupului

    prestator de activiti ine n primul rnd de integrarea membri-

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    7/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    7

    lor acestuia, concluzia logic la care ajungem este c succesul

    managementului se gsete n strns legtur cu cultura

    apartenenilor la grup. ntr-adevr, managerii din diferite ri ale

    lumii presteaz activiti jalonate de acelai set de principii i

    deziderate, ns concretizarea i modul cum i fac meseria difer

    de la o ar la alta. La fel i raportat la timp: pentru mobilizarea

    grupului la atingerea obiectivelor comune era nevoie de aceleai

    ingrediente n Antichitate ca i acum, concretizarea fcnd

    diferena; o delegare de calitate, corect i eficient, era guvernat

    de aceleai reguli n Evul Mediu ca i astzi, cu adaptarea larealitile de atunci i acum. Astfel se deceleaz atemporalitatea

    i aspaialitatea managementului, care este o premis esenial

    n ntelegerea i cunoaterea acestei discipline. Acest dublu

    caracter - permanent i universal - al managementului devine

    relativ lesne explicabil dac se face un pas n spate i se observ

    c n urma nlturrii diferitelor filtre (sociale, istorice, tiinifice,tehnice etc., variabile cu locul i vremurile) conducerea grupului

    este reductibil la natura uman n esena ei, iar schimbarea

    naturii umane are loc n ritm biologic, insesizabil n viaa de zi

    cu zi, indiferent de locaie; de aici i non-relevana spaiului i

    timpului.

    Pentru o lung perioad de timp, la scar istoric, execuia

    i conducerea erau inseparabil percepute i tratate, astfel c nu

    se putea vorbi de o tiin a activitii de conducere, aa cum

    este ea ineleas astzi. Cu evoluia tiinific i, implicit, cu

    creterea complexitii organizaiilor i a activitilor desfurate

    de acestea, a interaciunilor cu mediul, a volumului activitilor

    minim necesar pentru existen i funcionare, precum i cu

    concentrarea uman specific epocii industriale, ndeosebi

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    8/170

    Cristian Coldea

    8

    n arealele urbane, execuia i conducerea au devenit tot mai

    greu de gestionat ca un tot. n acest fel a existat un moment,

    dup aprecierea unora n secolul XIX, n care conducerea s-a

    desprins, n termeni de gndire, percepie, concepte, cutare de solu-

    ii i rspunsuri ntr-o lumin nou, de activitatea de producie, cu

    ajutorul acestei noi tiine, asumat i contientizat, punndu-

    se i bazele administraiei moderne a organizaiilor i instituiilor.

    Conducerea se definete ca o aciune social, necesar coordonrii

    aciunilor unei colectiviti, n scopul atingerii elurilor comune, fiind

    proprie fiecrei laturi a vieii sociale. Conducerea organizaiilortrebuie s se desfoare ntr-un cadru ideatic adecvat, bazat pe

    patru piloni:

    fundamentarea tiinific a adoptrii deciziilor;

    cunoaterea aprofundat i interpretarea realist

    a proceselor i fenomenelor ce se desfoar n cadrul

    organizaiilor;motivarea eficace a fiecrui angajat pentru atingerea

    scopurilor propuse;

    creterea rspunderii directe a fiecrui salariat n scopul

    desfurrii cu maxim eficien a activitii economice.

    Disciplina de conducere a organizaiilor are un caracter

    deosebit de complex, att prin obiectul acesteia, care cuprinde

    probleme de conducere, de organizare, de planificare, de

    structurare, de activiti comerciale etc. ct i prin metodele

    de studiu i analiz utilizate - statistice, grafice, operaionale,

    informaionale etc.

    nelegerea i gestionarea adecvat a problemelor

    specifice disciplinei necesit stpnirea corect a discipinelor

    sociale, a cunotiinelor de matematic (statistic, programare,

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    9/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    9

    teoria grafurilor, teoria firelor de ateptare, teoria utilitii, teoria

    deciziei, a jocurilor etc.), precum i a cunotiinelor din disciplinele

    relaionate la obiectul de activitate al organizaiei.

    Conducerea procesului de producie de bunuri ori de

    prestare de servicii - ca un ansamblu de fluxuri materiale i

    energetice pe de-o parte i fluxuri informaionale, pe de alt

    parte - reprezint corelarea eficace i eficient a dou subsisteme:

    un subsistem tehnologic i unul informaional. Pentru studiul i

    investigarea complex a procesului de conducere se impune o

    viziune sistemic, bazat pe teoria sistemelor i cibernetic. Managementul, separat de sfera produciei i execuiei,

    contribuie la augmentarea eficacitii i eficienei organizaiilor prin

    mai multe modaliti:

    furnizarea i corelarea fluxurilor materiale, energetice,

    informatice, decizionale, umane i financiare, care fac posibil

    munca de execuie de bunuri materiale ori servicii, cu maximproductivitate i eficien;

    integrarea informaiilor i deciziilor n cadrul culturii

    organizaionale;

    ajustarea continu, raional i eficace, pe baza unor

    criterii multiple, a activitii i evoluiei organizaiei n contextul

    pieei i al mediului economico - social, pentru adaptabilitate i

    flexibilitate maxime.

    tiina managementului are legi generale, bazate pe

    cercetri riguroase tiinific, demostrate conform celor mai exigente

    metode i acceptate ca atare, n vreme ce arta managementului se

    a)

    b)

    c)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    10/170

    Cristian Coldea

    10

    ocup cu transpunerea n via a acestor legi; modul de transpune-

    re i succesul acesteia depinde de spaiu, de timp, de cultur, de

    talentul i calitile managerului.

    1.2. Scurt istoric Conducerea, ca proces necesar, apare odat cu diviziunea

    muncii. Conducerea vieii social - politice se regsete n legislaie nc

    din cele mai vechi timpuri. Cel mai vechi material scris n acest sens

    este considerat a fi nsemnrile regelui babilonian Hamurabi (1728-

    1686 .e.n.), privind anumite dispoziii de organizare a muncii.

    n secolele care au urmat, diferite popoare ale Orientuluiantic au demostrat capaciti deosebite n termeni de gestionare a

    marilor proiecte de construcii i infrastructur: egiptenii - construcii;

    asirienii - construcii, fortificaii, canale de irigaie; hitiii - fortificaii,

    drumuri; fenicienii - infrastructur maritim, construcii i lista poate

    continua.

    n jurul secolului VII .e.n. un nou imperiu maritim se ridicape scena istoriei: anticii greci considerau conducerea corbiilor

    o art a crei denumire () st la baza cuvntului modern

    cibernetic.

    Aproximativ n aceeai perioad (sec. VI .e.n.) generalul

    chinez Sun Tzu (544-496 .e.n.) scrie Arta rzboiului ca o carte de

    strategie ce are o latur managerial1. Din acest punct de vedere

    generalul chinez recomand exploatarea la maxim a punctelor tari

    proprii i a vulnerabilitiilor inamicului (analiza SWOT?).

    Lumea elenistic i apoi cea roman au strlucit prin realizri

    i proiecte care au trecut cu prisosin proba timpului, fiind marcate

    1ncepnd cu anii 80 ai secolului trecut lucrrile lui Sun Tzu au ajuns n mare vog

    n rndul managerilor din lumea ntreag; acetia ncercau s aplice nelepciuneadin vechime n condiiile de concuren acerb.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    11/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    11

    de un nivel tehnologic deosebit pentru acele vremuri, iar resursele

    folosite erau tot mai vaste i, implicit, conducerea i finalizarea

    proiectelor tot mai dificil.

    Considernd c propriul interes este fora care motiveaz

    oamenii, Niccolo Machiavelli (1469 - 1527) scrie n 1513 lucrarea

    Principele care conine sfaturi i ndrumri pentru conducerea

    cetii Florena a acelor vremuri. Machiavelli recomand folosirea

    fricii, dar nu a urii, pentru meninerea controlului asupra oamenilor.

    n 1776n 1776 Adam Smith (1723-1790) scrie cartea Bogia

    naiunilorn care demonstreaaz i explic efectul major al diviziu-nii muncii asupra eficientizrii organizaiilor economice i sporirii

    productivitii2; A. Smith obinuia s spun c interesul l conduce

    pe ntreprinztor ca o mn invizibil.

    n secolele XVIII - XIX inventatori ca James Watt, Eli Whitney

    sau Matthew Boultonintroduc primele elemente de standardizare,

    controlul calitii, planificarea muncii, contabilitatea costurilor,interschimbabilitate etc.

    Ansamblul cunotiinelor despre problematica complex a

    conducerii ntreprinderilor a aprut sub forma colii clasice, fiind

    caracterizat prin:

    asimilarea unitilor productive cu o structur integral;

    definirea riguroas a competenelor i ierarhiilor din cadrul

    acestei structuri;

    2Legat de diviziunea muncii i de lucrul la banda de producie se menioneaz

    numele lui Henry Ford, n a crui uzine, la nceputul secolului XX, a fost aplicat

    industrial metoda pentru prima oar. Totui, izvoare istorice deosebit de credibile

    menioneaz c metoda lucrului la banda de producie a fost folosit cu succes

    n Roma antic, n primul secol al erei noastre, la fabricarea de crmizi necesareridicrii Colosseumului.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    12/170

    Cristian Coldea

    12

    dirijarea forei de munc i a obiectelor muncii de la un

    centru de reglare prin metode cvasimecanice.

    Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915) introduce mai multe

    principii ale managementului tiinific:

    nlocuirea metodelor empirice, ndelung folosite, cu

    metode tiinifice;

    selecia, instruirea i formarea tiinific a fiecrui

    angajat, n locul metodei de formare natural, din mers;

    furnizarea ctre fiecare angajat a instruciunilor detalia-

    te, mpeun cu controlul execuiei acestora;asumarea n proporii aproape egale a volumului de

    munc ntre manageri i executani, astfel c primii s se ocupe

    cu planificarea tiinific a muncii, iar cei din urm cu execuia

    efectiv.

    F. W. Taylor a susinut cu trie standardizarea i folosirea

    acesteia, inclusiv a unor metode de practic a conducerii; dupprerea unor autori desprinderea conducerii produciei s-a produs

    odat cu opera lui Taylor. A avut discipoli care mai trziu au devenit

    ilutrii: Gantt, Fayol i alii.

    Separarea oficial a problemelor de conducere de cele deSepararea oficial a problemelor de conducere de cele de

    producie a fost fcut pentru prima oar de Henry Fayol (1841-

    1925), prin lucrarea de baz intitulat Administration industrielle etAdministration industrielle et

    gnrale(1916).(1916).

    Etapa urmtoare, considerat coala neoclasic, aprut

    ca urmare a creterii dimensiunilor i complexitii organizaiilor

    social - economice descoper rolul deciziei i informaiei n

    conducere i pune bazele teoretizrii problematicii conducerii, fapt

    caracterizat de urmtoarele trsturi principale:

    autoritatea conductorului unic;

    a)

    b)

    c)

    d)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    13/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    13

    existena unor circuite informaionale paralele i

    redundante;

    fluxuri de informaii negeneralizate;

    luarea deciziilor improvizat, bazate, n principal, pe talent,

    experien i bun sim.

    Spre mijlocul secolului XX s-a manifestat coala modern

    numit i behaviorist (comportamental), care ia n considerare

    componentele psiho sociale ale individului i colectivitii,

    respectiv manifestrile individului n activitatea productiv i

    motivaia coeziunii grupurilor. Caracteristicile acestei coli sunt:orientarea i formarea omului n consens cu scopurile

    colectivitii din care face parte;

    introducerea testelor fundamentate tiinific la

    selecionarea i angajarea forei de munc;

    profilarea a trei funcii ale conducerii:

    funcia creatoare stabilirea scopului final al aciunii iactul lurii deciziei;

    funcia organizatoric pregtirea aciunilor pentru

    ndeplinirea scopului final;

    funcia tehnic folosirea tehnicilor specifice de

    conducere.

    coala behaviorist a fost reprezentat de ctre Elton Mayo, Mary

    Parker Follet, Max Weberi Rensis Likert.

    coala contemporan marcheaz apariia viziunii sistemi-

    ce asupra conducerii. Principalele caracteristici ale acesteia sunt:

    operarea cu modele matematice de optimizare, criterii-

    le de eficien fiind cheltuielile de producie sau veniturile, iar

    restriciile referindu-se la cantitatea i calitatea resurselor materiale,

    energetice i de for de munc, ori la indicatorii limit care trebuie

    a)

    b)

    c)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    14/170

    Cristian Coldea

    14

    atini;

    descentralizarea deciziei i accentuarea responsabilitii

    individuale;

    informaia i decizia devin elemente de baz ale

    conducerii;

    utilizarea tehnicii de calcul ca mijloc de stimulare

    a gndirii umane i de asigurare a corelaiilor om munc

    mediu.

    Spre sfritul secolului XX s-a observat o diminuare a

    vitezei de modificare a legilor managementului, cu alte cuvintetiina conducerii se statornicete prin ase ramuri distincte i

    consacrate:

    managementul strategic,

    managementul produciei,

    managementul resurselor umane,

    managementul marketingului,managementul financiar,

    managementul informaiei i comunicrii.

    Datorit unor factori, cum ar fi:

    dezvoltarea comunicaiilor i globalizarea,

    propagarea decizional amplificat,

    apariia noilor actori economici pe scena mondial,

    modificarea rapid a culturii individului,

    s-a impus o abordare inter i pluridisciplinar, orientat pe procese

    i obiective, n detrimentul abordrii funcionale. Au aprut

    organizaii cu structuri tot mai flexibile, chiar fluide, trans-

    naionale, bazate pe infrastructura global specific vremurilor

    noastre (Internet, tehnologii wireless, GPS etc.), accesul la

    informaie devenind tot mai facil (ascunznd ns capcane

    a)

    b)

    c)

    d)e)

    f)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    15/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    15

    periculoase), s-au derulat scenarii n mediul virtual pentru analize

    i anticiparea unor consecine, au aprut produse noi de care

    consumatorul nici nu era contient c are trebuin, a crescut

    democraia la locul de munc etc. Aceste realiti constituie chiar

    solul n care managementul se dezvolt i evolueaz, viitorul

    trebuind a fi anticipat n contextul prezent, cu luarea n calcul a

    dinamismului diferiilor factori.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    16/170

    Cristian Coldea

    16

    2. ORGANIZAIA I CARACTERUL SISTEMIC ALMANAGEMENTULUI

    Organizaia (firm, instituie etc.) este un ansambluordonat de resurse materiale, energetice,informaionale i umane, care are rolul social de a produce bunuri

    sau a furniza servicii, n condiiile unui nivel tehnic ct mai ridicat, a

    unei largi diviziuni a muncii i cu maxim eficien.

    2.1. Clasificarea organizaiilor i factori de

    influen

    Principalele criterii de clasificare a diferitelor organizaii

    sunt:

    forma de proprietate - de stat, privat sau multistatal;

    modul de subordonare - de interes local, de interesnaional, de interes multinaional, de importan strategic etc.

    profilul - ntreprindere industrial, prestatoare de servicii,

    agricol, organizaie non-profit, instituie public etc.

    mrimea i complexitatea activitilor comerciale prin:

    volumul produciei,

    valoarea mijloacelor fixe,

    nivelul de mecanizare, automatizare i informatizare,

    dispersia teritorial.

    Fiind un organism complex, organizaia este influenat de

    mai multe categorii de factori: economici (pia, mediul concuren-

    ial), politici (stimularea investiiilor, absorbia omerilor), sociali

    (cultur, preferinele consumatorilor), tehnici, organizatorici etc.

    1)

    2)

    3)

    4)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    17/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    17

    2.2. Caracterul sistemic al managementului

    Cnd vorbim despre sisteme, n general, ne gndim,

    conform teoriei sistemelor, la ideea de organizare: o mulime de

    pri independente, guvernate de relaii, avnd intrri dinspre

    mediu i ieiri spre acesta, relaia dintre intrri i ieiri fiind dictat

    de condiia de stare a sistemului. Din acest punct de vedere se

    observ cu uurin trstura sistemic a conducerii. Cu ajutorul

    managementului sistemul i menine stabilitatea si dinamica dori-

    t n condiiile variabilitii mediului i factorilor interni; altfel se

    ajunge la dezorganizare i dezordine. Trstura sistemic prezint o serie de caracteristici

    specifice:

    trateaz organizaia economico-social ca un tot i nu

    ca o mulime de elemente grupate, att cu privire la structur ct

    i la mecanismul funcionrii, asigurnd cuprinderea i integrarea

    proceselor i fenomenelor, cu evidenierea capacitilor integra-toare ale sistemului, neposedate altfel de elementele considerate

    separat;

    permite stabilirea n mod sistemic a strategiei i msurilor

    de ansamblu adecvate organizaiei n lumina obiectivelor fiecrui

    compartiment sau organism component, pe de-o parte i sub

    aciunea mediului, pe de alt parte;

    ia n considerare entropia sistemului;

    asigur posibilitatea interaciunii cu alte tiine i discipli-

    ne, permind abordarea multidisciplinar i introducerea continu

    a elementelor noi ale tiinei conducerii i organizrii;

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    18/170

    Cristian Coldea

    18

    ofer cadrul ideatic i metodologic necesar nelegerii i

    explicrii comportamentelor i relaiilor dintre sisteme i rezolvrii

    unor probleme complexe;

    definete o viziune nou a rolului conducerii care trebuie

    s asigure integrarea organic a sistemului n mediu;

    ajut la formarea cadrelor de conducere prin interaciunea

    complex a sistemului cu mediul.

    Noiuni despre sisteme

    Sistemul poate fi definit ca un ansamblu de elemente,

    organizat pe baza legturilor i interaciunilor dintre acestea, carefuncioneaz intr-un mediu dinamic cu care reacioneaz n ambele

    sensuri, pentru atingerea anumitor obiective3(Fig. 2.1).

    Fig. 2.1. Schema general a unui sistem.

    Mrimile de ieire depind att de cele de intrare ct i destarea sistemului caracterizat prin structur i organizare, adic:

    ( , ).Y f Z X = (2.1)

    Aciunea conjugat a acestor variabile exprim cele cinci

    3Dei exist multe definiii ale sistemelor am orientat definiia noastr ctre siste-

    me economice i sociale.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    19/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    19

    funcii ale ntreprinderii (Fig. 2.2).

    Sistemele, la rndul lor, se pot mpri n subsisteme. Astfel,

    se pune n eviden sistemul conductor - decizional i sistemul

    condus - operaional (Fig. 2.3), precum i elementul de reacie, care

    transform mrimea de ieire i o reintroduce spre comparare n

    subsistemul conductor.

    Fig. 2.2. Societatea comercial ca sistem. Interaciunea funciilor.

    Fig. 2.3. Subsistemele de baz ale societii comerciale.

    n acest fel a se poate efectua reglarea, precum i corectarea

    aciunilor de transformare, prin compararea cu mrimile de intrare

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    20/170

    Cristian Coldea

    20

    impuse (de exempul: mrimea i specificul produciei), n cazul

    apariiei unor perturbaii externe, care scot sistemul din echilibru.

    Abordarea sistemic a organizaiei pune n eviden

    alctuirea acesteia din subsisteme nterdependente, aflate n

    interaciune ntre ele, avnd relaii cu mediul i orientarea pentru

    atingerea unor rezultate.

    Prin particularizare, putem spune c un sistem

    cibernetico - economic este definit ca un ansamblu de elemen-

    te (oameni, maini i tehnic IT) aflate n interaciune, menite

    s realizeze n mod optim unele obiective prin manipularea,controlul i folosirea corespunztoare a materialelor, energiei i

    informaiilor.

    Proprietile sistemelor economico-sociale

    Noiunile i proprietile generale ale sistemelor se trans-

    pun cu uurin organizaiilor economico-sociale. Caracteristicile de

    sistem ale organizaiei sunt:caracterul complex - ia n considerare un ntreg set de

    factori i legrurile dintre acetia, avnd caracter aleator;

    caracterul dinamic - adaptarea continu;

    echilibrul - funcionarea meninut n anumite limite;

    autoreglarea - organizarea proprie are loc n contextul

    diverilor factori;

    finalitatea - atingerea obiectivelor urmrite.

    2.3. Prezentul i perspectivele abordrii sistemice

    Dei abordarea organizaiilor economico-sociale cu ajutorul

    teoriei sistemelor a fost considerat, pe durata secolului trecut,

    singura care ofer satisfacie i, considerm, va fi n continuare folosi-

    t pe larg (modelele explicative ale comportamentului organizaiilor

    a)

    b)

    c)

    d)

    e)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    21/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    21

    vor continua s se bazeze n bun msur pe teoria general a

    sistemelor), trsturile anterior menionate de complexitate i

    dinamism ridic probleme deosebite i atrag dup ele slbiciuni ale

    modelului sistemic, n accepiunea sa clasic. Cum este i normal

    aceste slbiciuni au constituit provocarea i stimulentul pentru

    cutarea de noi explicaii, care s ofere o mai larg satisfacie, s

    furnizeze rspunsul corect pentru o palet i mai larg de evenimen-

    te i evoluii care au loc n realitatea nconjurtoare ce privete

    organizaia. Din multitudinea de ncercri se consider demne

    de luat n considerare dou teorii n formare: teoria sistemelornonliniare (n comparaie cu liniaritatea sistemelor) i cea a strii de

    dezechilibru (n comparaie cu echilibrul dinamic).

    Sistemele nonliniare aplicate organizaiilor se bazeaz pe

    teoria haosului care caut s studieze sistemele dinamice nonliniare.

    Fr a intra n amnunte prea matematice (este dincolo de scopul

    acestei lucrri) modelul este intuitiv explicat prin efectul flutureluiatribuit lui Edward Norton Lorenz: btaia aripilor unui fluture n

    Mexic va provoca o furtun n China(simplu spus: modificri foarte

    mici pot avea consecine exagerat de mari, att prin mrime ct

    i prin complexitate). Admitem c nu pare foarte ncurajator n

    condiiile n care abordarea sistemic clasic contribuie n cea mai

    mare msur la stabilirea stategiilor i a previziunilor, la anticiparea

    evoluiei viitoare a organizaiei, la corecta poziionare a acesteia, n

    contextul diverilor factori i relaiilor dintre acetia.

    Teoria haosului recunoate organizaia ca un sistem

    nonliniar, spre deosebire de modul clasic de gndire (ne referim

    la cultura occidental), care consider relaia dintre cauz i efect

    ca fiind liniar i unidirecional, strile sistemului ideale, echilibrul

    momentan static i funciile de transformare ale sistemului continue

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    22/170

    Cristian Coldea

    22

    pe un domeniu dat; realitatea ne demonstreaz permanent

    c ne nelm n modul liniar (ideal) de abordare al sistemelor.

    Organizaia trebuie reconsiderat, abordat realist, iar prezumia c

    realitatea este explicabil prin modelul liniar uor modificat trebuie

    abandonat.

    Teoria strii de dezechilibrua sistemelor explic ntr-un mod

    complet diferit interaciunea i starea diferitelor fore i efectele

    diferiilor factori din cadrul organizaiei. Teoria clasic spune c

    echilibrul este dinamic n sensul c la apariia unor modificri starea

    prezent de echilibru static se modific pn la atingerea unei noistri de echilibru, unde sistemul se stabilizeaz. Din nou, realitatea

    ne arat slbiciunea acestui model deoarece modificrile sunt

    continue, ele nu contenesc niciodat; n aceste condiii, n conjuncie

    cu complexitatea sistemului nonliniar (relevana i izolarea aciunii

    factorilor devine extrem de dificil de stabilit), sistemul se afl mereu

    n cutarea unui punct de echilibru spre care tinde, dar care nu esteniciodat atins.

    Succesul unei organizaii const n capacitatea acesteia de a

    fi continuu pregtit n faa schimbrii (s dea un rspuns convex),

    n aa fel nct aceast capacitate s devin o proprietate intrinsec

    a culturii i structurii acesteia (n contrast cu capacitatea de a rezolva

    problemele ridicate prin schimbare i stabilizarea pe un nou nivel de

    echilibru); Nassim Taleb numete aceast capacitate antifragilitate.

    Conform acestei noi teorii chiar efectul contrar al diferiilor factori

    i al diferitelor fore care acioneaz asupra organizaiei mpreun

    cu funcionarea organizaiei n stare de dezechilibru, la limita

    haosului, constituie, paradoxal, calea de dezvoltare a competenelor

    organizaionale eficace i sntoase (n detrimentul cutrii

    echlibrului i armoniei).

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    23/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    23

    3. STRUCTURA ORGANIZAIEI

    3.1. Definiie, principalele funciuni i factori de

    influen

    Structura organizatoric este constituit din totalitateapersoanelor i a diviziunilor organizatorice ce decurgdin activitatea organizaiei, ordonate i orientate pentru atingerea

    obiectivelor vizate.

    O structur organizatoric trebuie s confere adaptabilitatei dinamism, constituind o preocupare permanent a conducerii

    organizaiei. Ca atare perfecionarea activitilor manageriale, la fel

    ca i a celor operative, se va desfura continuu prin adoptarea de noi

    concepte i redefinirea legturilor ierarhice i funcionale, autoritii

    i responsabilitii, n funcie de necesiti. Facem meniunea c se

    va evita aplicarea cu o frecven prea mare a modificrilor din cau-za timpului scurt de formare i specializare, perfecionarea structu-

    rii organizatorice fiind o chestiune de tendin spre optim, care cere

    discernmnt la evaluarea i aplicarea schimbrilor, pentru eficien

    maxim.

    O structur organizatoric se compune din: componente

    i ordinea acestora, relaii ntre componente i sisteme de

    obiective [5].

    Cteva precizri importante se impun:

    o structur corect alctuit prevede strnsa

    interdependen a activittilor operative i a celor de conducere;

    n caz contrar managerii sunt strini de munca de execuie;

    o organizaie poate avea mai multe structuri, fr

    modificarea profilului activitii, dar numai una va fi optim.

    a)

    b)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    24/170

    Cristian Coldea

    24

    Principalele funciuni ale structurii organizatorice sunt:

    stabilirea ansamblului de reguli i reglementri cu privire

    la activitatea persoanelor i compartimentelor (ce?, cum?, unde?,

    cnd? i cine? trebuie s fac);

    reglementarea nvestirii autoritii i asumarea

    responsabilitii, la fiecare nivel;

    stabilirea ierarhiei compartimentelor i personalului;

    asigurarea condiiilor necesare coordonrii com-

    partimentelor;

    asigurarea cadrului necesar distribuirii sarcinilor dendeplinit pentru manifestarea diferitelor funciuni manageriale.

    Principalii factori de influen asupra structurii

    organizatorice sunt:

    strategia dezvoltrii;

    tipul i complexitatea produciei;

    dimensiunea organizaiei;calitatea resurselor umane.

    Aceste influene se iau n considerare pe fondul dinamismu-

    lui accentuat propriu realitii curente, n contextul urmtoarelor

    aspecte:

    evaluarea corect a resurselor de materii prime i a

    modului de exploatare a acestora [5];[5];;

    creterea exponenial a cantitii de informaie;

    creterea exigenelor cu privire la calitatea produselor

    i serviciilor;

    apropierea dintre economie i tiin prin adncirea

    cooperrii acestora;

    a)

    b)

    c)

    d)

    e)

    a)

    b)

    c)

    d)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    25/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    25

    3.2. Principiile care stau la baza concepiei, alctu-

    irii, exploatrii i perfecionrii structurii organizatorice

    Principiile de baz ale structurilor organizatorice, aplicabi-

    le n contextul condiiilor generale (economice, financiare, politice,

    sociale etc.), sunt artate selectiv:artate selectiv::

    conducerea colectiv, pentru mbuntirea eficienei;

    unitatea de comand, rspundere i aciune, conform

    creia unui subordonat trebuie s-i corespund un singur ef

    coordonator;

    ncrcarea raional a personalului;stabilirea exact a locului corespunztor, bine delimitat

    al fiecrui membru al colectivului, pe baza unor documente;

    ridicarea nivelului competenei i rspunderii cadrelor de

    conducere, prin coordonarea adecvat a acestora;

    capacitatea rapid de adaptare, care presupune

    asigurarea unui caracter suplu, elastic i simplu al structurii n faaoricrei schimbri;

    structura trebuie s corespund realitii, adic

    organigrama care o reflect s nu fie artificial sau ideal.

    3.3. Organele de conducere

    Organele de conducere permanente, formale, sunt Aduna-

    rea General a Acionarilor - A.G.A. i Consiliul de Administraie -

    C.A., a cror activitate este reglementat prin lege.

    n afara celor dou organe colective menionate mai sus

    se mai pot constitui grupuri pe perioad determinat; cel mai frec-

    vent ntlnite n practic sunt: comisia, grupul operaional i grupul

    de studii.

    Comisia reprezint un colectiv format din persoane

    1)

    2)

    3)4)

    5)

    6)

    7)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    26/170

    Cristian Coldea

    26

    aparinnd diferitelor compartimente, ntrunite n scopul studierii

    i analizrii unei situaii deosebite, documentrii i pregtirii unor

    decizii importante sau unui schimb de informaii (de ex., comisia de

    reevaluare a mijloacelor fixe).

    Grupul operaional se constituie din specialiti cu

    competene i experien de excepie pentru rezolvarea unor

    situaii deosebite i stringente (de ex: reprogramarea unei linii de

    fabricare).

    Grupul de studiieste un colectiv alctuit din membri deta-

    ai temporar pentru elaborarea unui studiu cu privire la o decizieulterioar, de impact major pentru organizaie (de ex: perfeciona-

    rea sistemului informatic).

    3.4. Componentele structurii organizatorice

    Componenetele structurii organizatorice sunt postul,

    funcia i compartimentul. Postul este constituit din ansamblul sarcinilor, competene-

    lor i responsabilitilor ce trebuie executate, avute i asumate de

    ctre o persoan, n mod regulat.

    Caracteristicile postului sunt:

    obiectivele;

    atribuiile - ansamblul sarcinilor, similare i necesare,

    pentru realizarea obiectivelor etc.

    Postul este elementul component primar al unei structuri,

    totalitatea posturilor cu aceleai caracteristici constituind o funcie

    (poate fi i un singur post la o funcie).

    Caracteristicile postului, n form detaliat i concret, se

    gsesc menionate n documentul numit fia postului (calificare,

    vechime, experien, caliti profesionale etc.). Fia postului

    a)

    b)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    27/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    27

    cuprinde, detaliat, toate elementele necesare unui angajat pentru a

    ndeplini corect sarcinile prevzute n post [8]:

    prezentarea postului,

    competenele i experiena cerute etc.

    Funcia grupeaz posturi asemntoare din punctul de

    vedere al specializrii i ariei de cuprindere, al responsabilitii

    i al autoritii; se definete prin competenele, autoritatea i

    responsabilitatea cerute i conferite persoanelor care o exercit,

    fiind ansamblul atribuiilor omogene prin complexitate i natur,

    desemnate permanent unui angajat. Funciile pot fi de execuiesau de conducere.

    Compartimentul constituie o reuniune a unui numr de

    angajai, subordonat unei singure autoriti ierarhice, amplasat

    ntr-un spaiu clar delimitat, avnd dotrile i nzestrrile necesare,

    cu sarcini i atribuii similare i/sau complementare bine precizate.

    3.5. Tipuri de structuri

    n componena unei structuri se distinge linia (filiera)

    ierarhic ce subordoneaz persoanele sau compartimentele ntre

    ele pe vertical i stabilete ntre acestea o succesiune de legturi

    ierarhice, respectiv canalul pe care sunt vehiculate ordinele,

    dispoziiile i rapoartele. Totalitatea liniilor ierarhice stabilite ntre

    diferitele subdiviziuni organizatorice, plasate pe niveluri ierarhice

    diferite, constituie piramida ierarhic, caracterizat de baz, nli-

    me i numrul nivelurilor ierarhice (Fig. 3.1). Piramida ierarhic

    poate fi aplatizat sau nalt.

    Piramida aplatizateste caracterizat de un numr redus

    de niveluri ierarhice.

    Piramida nalt ofer posibilitatea mai multor niveluri

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    28/170

    Cristian Coldea

    28

    ierarhice raportate la aceeai baz (de ex: guvernul SUA).

    Fig. 3.1. Piramida ierarhic.

    Structura ierarhic liniar, este cel mai vechi tip de structur

    i se bazeaz pe regula potrivit creia oricare subordonat primete

    ordine i rspunde n faa unui singur ef. Schema structurii liniare

    este prezentat n Fig. 3.2.

    Fig. 3.2. Schema structurii liniare.

    Principalele avantajele acestei structuri constau n:

    asigurarea unitii conducerii;

    asigurarea autoritii depline a nivelurilor ierarhice;

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    29/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    29

    Principalele dezavantaje sunt:

    suprancrcarea conductorului;

    posibilitatea subiectivismului n luarea deciziei (apariia

    sistemelor dictatoriale la nivel social);

    Structurafuncional, preconizat de F. W. Taylor, caut s

    remedieze unele neajunsuri ale structurii liniare i se bazeaz pe

    principiul diviziunii funcionale a activitii. Principala caracteristi-

    c a acestei structuri o constituie faptul c n cadrul nivelurilor

    ierarhice atribuiile sunt divizate ntre conductori, pe domenii

    de activitate, acetia avnd autoritate deplin asupra nivelurilorierarhice inferioare. O secven funcional este artat n Fig. 3.3.

    Fig. 3.3. Secven funcional.

    Serviciile S, specializate, au autoritate deplin asupra

    birourilor B, situate la nivelurile inferioare ale structurii.

    Principalele avantaje ale acestui tip de structur sunt:competena sporit a compartimentelor datorita compartimentelor datorit

    specializrii;

    asigurarea unei caliti superioare a lucrrilor i serviciilor;

    elasticitate sporit n organizarea activitilor.

    Principalele dezavantaje:

    cheltuieli generale sporite, datorit existenei unui numr

    mai mare de compartimente;

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    30/170

    Cristian Coldea

    30

    diluarea responsabilitii, datorit subordonrii

    executanilor fa de mai muli superiori.

    Structura ierarhico funcional (mixt) este o mbinare

    (structur hibrid) a celor dou structuri fundamentale prezentate

    anterior

    Schema structurii ierarhico funcionale este reprezentat

    n Fig 3.5. Relaiile funcionale se ntlnesc la nivelurile superioare

    ale structurii (vicepreedini, directori adjunci, directori de

    departamente, efi de servicii etc.) unde se stabilesc rezoluii i

    elemente de politic, strategie ori tactic importante.

    Fig. 3.5. Schema structurii ierarhico - funcionale.

    Principalele atribuii ale compartimentelor funcionale

    sunt:

    stabilirea elementelor de politic i strategie;

    stabilirea unor elementelor de tactic.

    Structura de producie (divizionar)grupeaz toate funcii-

    le necesare funcionrii ntr-o singur divizie. Astfel, fiecare divizie are

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    31/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    31

    propriile departamente - producie, cercetare-dezvoltare, financiar-

    contabilitate, marketing, resurse umane etc., avnd autoritate

    deplin asupra lor. Diviziile pot fi: orientate pe clieni (pentru firme

    sau domestice), orientate pe produs (sedan, camioane, SUV-uri),

    geografice (european, american, asiatic) etc.

    Structura matriceal (matrix)este caracterizat prin aceea

    c personalul cu anumite competene este mprumutat din cadrul

    compartimentelor funcionale i folosit pentru diferite proiecte ori

    sarcini, n funcie de necesiti. Schema structurii matriceale este

    artat n Fig. 3.7.

    Fig. 3.7. Schema structurii matriceale.

    Principalele avantaje sunt:

    flexibilitate la nivelul resursei umane deoarece membrii n

    proiect pot fi alei n funcie de necesiti;

    dinamism la nivelul echipei asamblate pentru un anumit

    proiect, mpreun cu capacitatea de a vedea lucrurile ntr-o lumin

    nou deoarece specialitii lucreaz mpreun ntr-un mediu nou.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    32/170

    Cristian Coldea

    32

    Dezavantajele structurii matriceale constau n:

    un conflict de interese i loialiti ntre directorii

    departamentelor i managerii proiectelor asupra alocrii resurselor

    umane;

    angajaii pot devenii lesne confuzi datorit loialitii

    mprite.

    Reeaua este o structur modern care a aprut n urma

    observaiei c organizaiile mari sunt greoaie n reacie i aciune.

    Structura de tip reea a fost potenat n mod deosebit odat cu

    dezvoltarea capabilitilor din domeniul comunicaiilor i reelelorla nivel global, precum i a aplicaiilor specializate pe design i

    dezvoltare.

    Structura virtualeste o form de structur organizatoric

    fr frontiere, care se bazeaz n mare msur pe Internet. Cu ajuto-

    rul unei asemenea structuri se poate dezvolta o afacere la nivel

    global, resursa uman necesar fiind de dimensiuni foarte micicomparativ cu amploarea afacerii (de ex., amazon.com).

    3.6. Relaii n cadrul structurilor

    Dup coninutul lor, tipurile de relaii (legturi) ntlnite la

    nivelul structurilor organizatorice sunt:

    relaii de autoritate (ierarhice),

    relaii funcionale,

    relaii de cooperare,

    relaii de reprezentare.

    Relaiile de autoritate- se stabilesc ntre diferite organisme

    ale organizaiei, unul (sau mai multe) subordonat celuilalt, legturile

    fiind concretizate de sus n jos prin ordine i dispoziii, iar de jos n

    sus prin rapoarte.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    33/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    33

    n funcie de tipul structurii i de poziia compartimentelor

    n cadrul acesteia, relaiile de autoritate pot fi:

    relaii de autoritate ierarhice ntre efi i subordonai sau

    ntre coordonator i compartimente subordonate, fiind caracteriza-

    te prin responsabilitate general i autoritate direct;

    relaii de autoritate de stat major care au, de regul, un

    caracter temporar, cnd conducerea nvestete pe membri statului

    major cu autoritate, avnd deci, responsabilitate consultativ i

    autoritate delegat.

    Autoritatea poate fi de mai multe feluri:autentic - se refer la calitile i capacitile

    managerului;

    oficial (formal) - indic prerogativele efului n virtutea

    poziiei ierarhice i funciei deinute;

    legal - este reglementat prin cadrul legislativ;

    tehnic - este conferit de cunotiinele de specialitatedeinute i de ascendentul astfel dobndit;

    operaional - se refer la activitile efective prestate de

    cadrele de conducere.

    Principalele avantaje:

    formularea precis a atribuiilor i sarcinilor;

    eliminarea n bun msur a riscurilor.

    Principalele dezavantaje constau n:

    lipsa elasticitii;

    limitarea iniiativei.

    Un fenomen nedorit cu efecte pe msur este scurtcircuita-

    rea legturilor, prin care sunt ocolite anumite niveluri ierarhice din

    circuitul normal al informaiilor (Fig. 3.8).

    Relaiile funcionale- se stabilesc ntre dou organisme, unul

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    34/170

    Cristian Coldea

    34

    avnd autoritate funcional asupra celuilalt, n sensul c un orga-

    nism specializat transmite directive cu caracter funcional la nive-

    lurile ierarhice superioare, situate pe alt filier ierarhic. Schema

    unei relaii funcionale este artat n Fig. 3.9; compartimentul

    contabil din subordinea directorului economic transmite directive

    contabile directorului tehnic pentru a fi aplicate n cadrul unei secii

    de fabricare aflat n subordinea acestuia din urm.

    Fig. 3.8. Fenomenul scurtcircuitrii ierarhice.

    Principalele avantaje:

    specializarea larg a personalului muncitor;

    folosirea specialitilor pe domeniul lor de activitate.

    Dezavantaje

    imprecizie n delimitarea autoritilor;

    arie mare de control efectuat de decideni comparativ cu

    posibilitile limitate ale acestora.

    Legturile funcionale de concretizeaz prin instruciuni,

    reglementri, norme i ndrumri acordate ctre cadrele de

    conducere.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    35/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    35

    Fig. 3.9. Exemplu de legtur funcional.

    Relaii de cooperare- se stabilesc ntre compartimente sau

    membri pe acelai nivel ierarhic, dar care aparin unor linii ierarhice

    diferite. Cel mai frecvent ntlnite n practic sunt:

    relaii de consultare,

    relaii de furnizare,

    relaii de informare .

    Principalele forme de manifestare ale acestor relaii sunt:

    notificarea obligatorie - informarea periodic, prin

    documente, a unor persoane ori compartimente;

    consultarea obligatorie;

    schimb de preri oral.

    Relaii de reprezentare - se stabilesc atunci cnd un grup(sindicat, organizaie profesional) ia contact, prin reprezentaii si,

    cu nivelurile ierarhice superioare, fr parcurgerea tuturor treptelor

    ierarhice (de ex: consultri ntre director i liderul de sindicat).

    3.7. Delegarea i descentralizarea

    Delegarea const n transferarea de la un superior la

    un subordonat a libertii de decizie i aciune, a autoritii i a

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    36/170

    Cristian Coldea

    36

    responsabilitii n scopul atingerii unui obiectiv bine precizat. Dei

    superiorul deleg, responsabilitatea final a executrii sarcinilor

    rmne tot a acestuia, de unde i nevoia de control a modului de

    ndeplinire a sarcinilor delegate. Cel care deleg trebuie s-i indice

    delegatului ce trebuie s fac i s-l nvesteasc pe acesta din urm

    cu autoritatea necesar.

    Orientativ, directorul general deleg 95% din atribuiile sale,

    directorii adjunci 75%, iar efii de sectoare 50%.

    Factori de influen:

    mrimea organizaiei;calitatea subordonailor caracterizat de pregtire,

    experien, disciplin i interes;

    calitile conductorului - buna cunoatere a atribuiilor

    i a subordonailor, mpreun cu stimularea n rndul acestora a

    iniiativei i dorinei de afirmare.

    Avantajele delegrii:ctigul de timp pentru conducere i posibilitatea

    manifestrii creativitii acestora;

    dezvoltarea competenei, creativitii, simului de

    rspundere i a spiritului de iniiativ al subordonailor;

    evitarea suprapunerii deciziilor.

    Dezavantajele delegrii:

    nesigurana superiorului dac delegatul va face fa;

    temerea c prin delegare se va slbi autoritatea formal,

    favoriznd concurena pentru postul de conducere;

    Pricipalii pai ai delegrii sunt:

    comunicarea sarcinii (sarcinilor) delegate - descrierea

    exact a ce se dorete de la delegat, cnd ori n ce termen trebuie

    realizat i rezultatele ateptate;

    1)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    37/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    37

    explicarea contextului n care se execut sarcina

    delegat;

    determinarea i stabilirea standardelor de evaluare a

    delegrii - acestea trebuie s fie realiste i realizabile, observabile i

    msurabile, se comunic clar delegatului i trebuie s in seama i

    de sugestiile acestuia din urm;

    obinerea implicrii delegatului;

    evaluarea delegatului - se face strict pe baza standardelor

    stabilite anterior; dac delegarea s-a fcut ctre o echip evaluarea

    va fi att colectiv, ct i individual, astfel c echipa nu trebuie sajung un loc n care leneii i incompetenii se pot ascunde.

    Dac delegarea merge prost se pot lua urmtoarele msuri:

    creterea gradului de monitorizare;

    consilierea;

    revocarea autoritii;

    realocarea sarcinilor. Descentralizarea constituie o delegare sistematic i de

    durat la nivelurile inferioare, unde se creeaz surse de autoritate

    i decizie. Descentralizarea nu trebuie confundat cu divizarea sau

    dispersia.

    Factori de influen:

    valoarea profesional a colectivului prin performane i

    disciplin;

    diversitatea produciei i specificul activitii;

    mrimea organizaiei.

    Avantaje:

    aproprie decizia de locul de aplicare;

    stimuleaz i favorizeaz spiritul de iniiativ.

    Dezavantaje:

    2)

    3)

    4)

    5)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    38/170

    Cristian Coldea

    38

    pericolul frmirii organizatorice i dilurii coeziunii;

    conductorii colectivelor pot deveni greu de monitorizat

    i controlat.

    Companiile mari pot s beneficieze enorm de o

    descentralizare inteligent, fiind posibil astfel dezvoltarea

    antreprenorial in house i creearea unor centre de profit

    autonome.

    3.8. Subordonarea i coordonarea la nivelul

    structurilor Subordonarea i coordonarea structurilor sunt factori de

    natur intern, care au un rol major asupra armoniei i echilibrului

    din cadrul acesteia. Pentru a exercita o influen pozitiv

    subordonarea i coordonarea trebuie s ndeplineasc mai multe

    condiii:

    membri conducerii s coordoneze doar compartimentecu specific familiar acestora;

    repartizarea ctre nivelurile ierarhice superioare a

    compartimentelor care efectueaz activiti mai importante (de

    ex., compartimentele de care ine dezvoltarea societii comercia-

    le s fie coordonate de director, cel de producie de directorul

    tehnic, cele legate de activitatea economic sau comercial de

    ctre directorul economic);

    compartimentele ntre care exist relaii foarte frecven-

    te, avnd specific similar sau complementar, s fie coordonate de

    ctre acelai cadru de conducere.

    n urma diverselor studii s-a constatat c numrul

    subordonailor coordonabili crete cu scderea nivelului ierarhic,

    ntruct complexitatea muncii de conducere scade, iar ponderea

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    39/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    39

    activitilor de rutin crete.

    3.9. Proiectarea structurii organizatorice

    Proiectarea structurii organizatorice trebuie realizat n

    contextul mai multor elemente:

    urmrirea obiectului de activitate al organizaiei,

    respectarea principiilor generale de alctuire a structurilor

    organizatorice,

    alctuirea unor circuite informaionale ct mai scurte i a

    unui sistem informaional cu volum ct mai redus, n general.Etapele logice n proiectarea structurii organizatorice sunt

    urmtoarele:

    definirea clar i sintetic a obiectivelor i funciilor

    organizaiei i conducerii acesteia;

    fragmentarea obiectivelor pe activiti, succesiunea

    operaiilor i analiza volumului de munc;identificarea informaiilor necesare i a circuitului

    acestora etc.

    Se precizeaz c, la fel ca orice munc de concepie i

    creaie, proiectarea structurii organizatorice este un proces iterativ,

    care implic mai multe variante posibile i perfecionarea acestora,

    pe msura parcurgerii diferiilor pai.

    Principalele instrumente utilizate n proiectarea structurilor

    organizatorice ale ntreprinderilor sunt:

    Diagrama atribuiilor, care este o matrice bidimensional,

    avnd pe orizontal intrrile, adic funciile detaliate pe atribuii i

    activiti, iar pe vertical compartimentele i principalele cadre de

    conducere ale societii comerciale.

    Diagrama relaiilor, care reprezint raporturile dintre dou

    1)

    2)

    3)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    40/170

    Cristian Coldea

    40

    sau mai multe organisme n sistemul de organizare i funcionare a

    unor activiti determinate.

    Fia postului, care caracterizeaz calitativ i cantitativ

    relaiile, atribuiile, limitele de competen i responsabilitile

    activitilor specifice, precum i apartenena acestora i cerinele

    fa de personalul care ocup postul.

    Organigrama, care este un model grafic, simboliznd

    relaiile, responsabiltile i cile de comunicaii n cadrul societilor

    comerciale, n funcie de obiectul reprezentrii existnd:

    organigrame de legturi;organigrame de subordonare.

    n funcie de coninutul lor organigramele se mpart n:

    organigrame de personal (nominative);

    organigrame funcionale;

    organigrame de lucru.

    Regulamentul de organizare i funcionare (ROF) esteun instrument de conducere tiinific care descrie structura unei

    organizaii, prezentnd pe diferitele ei componente atribuii,

    competene, niveluri de autoritate, responsabiliti i legturi. O

    form general a ROF conine urmtoarele pri i capitole:

    Partea I-a: Organizarea unitii

    Cap. 1. Dispoziii generale:

    actul normativ de nfiinare;

    subordonarea ierarhic (dac este cazul) etc..

    Cap. 2. Structura organizatoric:

    compartimente;

    relaii ntre compartimente;

    compartimente temporare (cnd?, de ce?, cum?) etc.

    Partea II-a: Atribuii

    a)b)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    41/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    41

    Cap. 3. Atribuiile unitii i obiectul activitilor.

    Cap. 4. Atribuiile compartimentelor:

    diagrama de relaii;

    lista documentelor principale elaborate;

    fiele posturilor.

    Partea III-a: Conducerea unitii

    Cap. 5. Conducerea (conductorul unitii i adjuncii):

    atribuii;

    competene;

    responsabiliti etc.Partea IV-a: Dispoziii finale

    Cap. 6. Dispoziii finale:

    modul i data de aprobare i intrare n vigoare a ROF;

    obligativitatea cunoaterii ROF etc.

    3.10. Structura informal Pe lng structura formal, n cadrul organizaiilor se

    dezvolt i una informal, ntreptruns cu cea dinti. Structura

    informal se formeaz pe baza:

    afinitilor;

    apartenenei la o familie sau clan;

    afectivitilor;

    etniei;

    religiei;

    apartenenei la anumite grupuri sau asociaii;

    intereselor etc.

    Structura informal este alctuit din grupuri, relaii i lideri

    informali.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    42/170

    Cristian Coldea

    42

    3.11. Perspective asupra structurilor

    organizatorice

    Pe msura creterii organizaiei piramida ierarhic are

    tot mai multe niveluri, cu consecine nefavorabile prin mrirea

    birocraiei i inerie n reacie, creterea costurilor cu retribuirea

    personalului de conducere, flexibilitate i adaptabilitate deficitare

    etc. Din aceste motive tendina actual i de perspectiv este de

    aplatizare a structurii, managementul mediu se reduce puternic sau

    chiar dispare4, structura devine mai fluid, cu tendine clare spre

    forma virtual. Efectele acestor schimbri se fac simite cu privire laprincipalele activiti i funcii manageriale: delegarea, motivarea,

    controlul, exploatarea sistemului informaional i a celui informatic

    etc., forma clasic a acestora perimndu-se rapid, cu impact nu

    ntotdeauna favorabil sau dorit n plan social.

    4

    n managementul japonez se aplic de mult vreme conceptul de gemba walkceimplic prezena managerilor de top n mijlocul sectoarelor operative.

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    43/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    43

    4. CONDUCEREA ORGANIZAIILOR

    Conducerea organizaiei const, pe scurt, n ansamblulmsurilor ntreprinse n mod raional, orientat i ordo-nat pentru atingerea rezultatelor urmrite. Principiile i regulile

    generale care jaloneaz proiectarea, alctuirea, exploatarea i

    perfecionarea structurii organizatorice pot fi transpuse n bun

    msur procesului conducerii tiinifice; n plus, se aplic unele

    principii specifice:principiul supremaiei obiectivelor i rezultatelor;

    principiul delegrii de autoritate, decizie i responsabilitate

    etc.

    Conducerea organizaiilor este nfptuit prin urmrirea

    continu a politicii, strategiei i tacticii, managementul exercitnd

    n permanen, n funcie de necesiti, atribuiile specifice (funciilemanageriale): previziunea, organizarea, antrenarea-motivarea,

    coordonarea i controlul.

    4.1. Funciile manageriale

    Funciile manageriale, ca trsturi definitorii ale conducerii,

    au fost formulate pentru prima oar de H. Fayol, n 1916, care

    considera c activitatea de conducere (sau de administrare) poate fi

    caracterizat prin cinci infinitive: a prevedea, a organiza, a comanda,

    a coordona i a controla.

    Previziuneapermite, printr-un efort de gndire, anticiparea

    evoluiei viitoare a evenimentelor i gsirea celor mai potrivite

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    44/170

    Cristian Coldea

    44

    mijloace de reacie i aciune, n contextul factorilor interni i de

    mediu.

    Manifestarea funciei manageriale de previziune presupu-

    ne parcurgerea urmtoarelor etape:

    stabilirea perspectivei sau a direciei de aciune - se

    contientizeaz oportunitile cu privire la pia, clieni, puncte

    tari i slabe ale organizaiei i se prefigureaz viitoarele investiii i

    dezvoltarea mijloacelor de producie;

    definirea obiectivelor - unde i cum se dorete s se

    ajung;premizele previziunii - condiiile mediului intern i

    extern n care se vor desfura planurile elaborate etc.

    Previziunile se concretizeaz prin prognoze, planuri i

    programe.

    Organizarea desemneaz ansamblul proceselor cu ajutorul

    crora se utilizeaz maxim eficient resursele organizaiei prinstabilirea activitilor lucrative - fizice i intelectuale - mpreun cu

    componentele acestora. Funciunea managerial a organizrii are

    dou componente majore:

    o component analitic pe procese - presupune fixarea,

    cel mai adesea sub forma unei structuri arborescente5, a obiective-

    lor generale, funciilor, activitilor, atribuilor i sarcinilor, pn la

    nivelul minim necesar pentru alocare i exectuie;

    o component sintetic - const n diferenierea posturi-

    lor i gruparea acestora pe compartimente, stabilirea relaiilor

    dintre compartimente i posturi (v. subcap. 3.4), delegarea i

    descentralizarea, distribuirea autoritii i responsabilitii; de

    5

    ntr-o structur arborescent vertical fiecare obiectiv este explicitat prin dou orimai multe subobiective, funcii, activiti etc., de sus n jos.

    a)

    b)

    c)

    1)

    2)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    45/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    45

    asemenea, se definete sistemul informaional, care este de o

    importan crucial n propagarea corespunztoare a deciziilor i

    informaiilor.

    Concret, rezultatele organizrii sunt:

    selecia i delimitarea subsistemului conductor-

    decizional i a celui condus-operaional;

    stabilirea de legturi i proporii;

    decizia asupra modului de aciune;

    fia postului etc.

    Antrenarea-motivarea este funciunea managerial carereunete activitile conducerii ndreptate spre transmiterea

    deciziilor i aciunilor dorite i concretizarea acestora prin

    precizarea sarcinilor ce revin executanilor mpreun cu termenele

    i modalitile efective de realizare a acestora.

    Comanda constituie dreptul managerului de a da dispoziii

    obligatorii subordonailor si, n baza autoritii cu care este nves-tit [5, 8].

    Modul de realizare a comenzii este n strns legtur cu

    capacitatea conductorilor de a antrena i stimula subordonaii.

    n ceea ce privete antrenarea lucrtorilor din cadrul

    colectivului acetia trebuie motivai i stimulai pe baza nevoilor i

    ateptrilor lor.

    Piramida lui Maslow - cunoscut i ca piramida nevoilor

    const ntr-o ierarhizare a nevoilor individului, realizat de Abraham

    Maslow n 1954 (Fig. 4.1). O persoan nu poate avansa la un nivel

    superior dac cele de sub acesta nu sunt mplinite. Nivelurile 4 i

    5 sunt satisfcute, de regul, trziu n viaa oamenilor (unii indivizi

    nu le ating niciodat). n lumina modelului piramidei lui Maslow

    managerul de succes trebuie s gseasc rspunsuri corecte la dou

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    46/170

    Cristian Coldea

    46

    ntrebri eseniale legate de subordonat:

    are angajatul potenial s ating nivelurile superioare?

    dorete angajatul s ating nivelurile superioare?

    Fig. 4.1. Piramidanevoilor: 1 - nivelulfiziologic, 2 - nivelul

    siguranei, 3 - nivelulsocial, 4 - nivelul stimei

    i respectului, 5 - nivelulmplinirii personale.

    Theory X i Theory Y - este o

    teorie asupra motivrii oamenilor emis

    de Douglas McGregor, care descrie

    atitudinea i presupunerile

    managementului cu privire la angajai.

    Prin aceast teorie McGregor vine s dea

    rspunsuri vizavi de angajai diferii, maiexact de moduri diferite n care

    managementul percepe un angajat.

    Managerul de tip Theory X este cel

    care crede c:

    angajatul este lene, face numai

    att ct trebuie i ce i se impune;angajatul trebuie supravegheat continuu;

    angajatul nu dorete s-i asume responsabilti n plus

    etc.

    Acesta este un model nvechit de management, de tip

    patronat-sindicat, bazat pe nencredere, suspiciune i o comunicare

    defectuoas.

    Managerul de tip Theory Y consider c:

    munca este parte din identitatea personal a fiecruia;

    munca poate fi att de fireasc i de natural ca i un joc

    ori o relaxare dac i se ofer angajatului libertatea de a-i atinge

    ntregul potenial creator.

    Frederick Herzberg clasific condiiile de munc n dou

    mari categorii:

    a)

    b)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    47/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    47

    condiii de meninere, mai exact denumite de igien

    n ceea ce privete climatul motivaional;

    condiii de real motivare a muncii.

    Modelul motivrii sinergice vine s mbine cele trei modele

    prezentate anterior (Fig. 4.2.). Motivarea eficient va ine seama de

    satisfacerea tuturor celor cinci niveluri ale piramidei lui Maslow, va

    aborda individul conform Theory Y i va asigura condiii de real

    motivare a muncii.

    Fig. 4.2. Modelul motivrii sinergice.

    Indiferent de modelul folosit motivaia trebuie:

    s rspund caracterului complex al individului sau

    grupurilor;

    s fie difereniat n funcie de specific;

    s fie aplicat gradual, satisfcnd succesiv trebuinele;s fie acordat cu nivelul de pregtire i cultur a celui

    cruia i se adreseaz.

    Este larg rspndit n rndul managerilor prerea c pri-

    mim ceea ce rspltim (dup prerea unora acesta fiind cel mai

    mare principiu al managementului), adic exact acel comportament

    se va obine din partea angajailor care este recunoscut i rspltit.

    a)

    b)

    a)

    b)

    c)d)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    48/170

    Cristian Coldea

    48

    De o importan deosebit n procesul motivrii este

    energizarea angajailor; aceasta se obine zilnic, aplicat de mana-

    ger subordonailor si. Sunt relevante mai multe aspecte, n ordi-

    nea prioritii lor:

    aprecierea - transmis personal, n scris, electronic i

    public;

    suportul i implicarea - n ce fel, cu ce frecven i ct de

    constant le sunt livrate angajailor informaiile necesare muncii lor,

    cum sunt tratai oamenii cnd greesc, cum sunt susinui n faa

    managementului superior, dac le este cerut prerea i dac seine cont de sugestiile lor, dac sunt implicai n luarea deciziilor;

    autonomia i autoritatea - majoritatea covritoare a

    angajailor apreciaz libertatea de a presta munca cerut i de a lua

    decizii n limitele activitii lor etc.

    Cerinele n exercitarea corespunztoare a funciei de

    antrenare-motivare sunt:un sistem de comunicare eficient, care s asigure

    rapiditatea transmiterii sarcinilor i cunoaterea reaciei

    subordonailor;

    nelegerea importanei motivrii, stimulrii i influen-

    rii salariailor, n contrast cu constrngerea care cauzeaz apariia

    atitudinii de opoziie etc.

    Activitile efective recomandate managerului n cadrul

    unui sistem de motivare sunt:

    creearea de legturi ntre rsplat i scopurile

    organizaiei;

    definirea parametrilor i mecanismului de

    recompensare;

    obinerea din partea angajailor a implicrii i susinerii

    1)

    2)

    3)

    a)

    b)

    a)

    b)

    c)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    49/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    49

    acestora;

    monitorizarea eficacitii sistemului de recompensare i

    luarea msurilor necesare.

    Coordonarea decurge din necesitatea de ndrepta toate

    eforturile i activitile, care se desfoar n locaii diferite, pe

    diferite niveluri ierarhice, i n momente i intervale de timp diferite,

    spre realizarea obiectivelor prestabilite. Mai concret, necesitatea

    coordonrii deriv din:

    diversitatea activitilor ce se desfoar,

    interaciunea diferitelor elemente componente,necesitatea integrrii obiectivelor pariale n cele de

    ansamblu.

    Coordonarea eficient reprezint un proces prin care un

    manager creeaz i menine armonia i sincronizarea ntre activiti-

    le, angajaii i compartimentele organizaiei.

    Procesele de globalizare i regionalizare, secondate deintegrarea ct mai holistic, pe vertical i orizontal, sporete

    semnificativ rolul funciei de coordonare.

    Din partea unui manager coordonarea presupune un efort

    de cunoatere cu privire la:

    structura personalului din subordine,

    poziia subordonailor i compartimentelor n organiza-

    rea unitii,

    sarcinile i atribuiile fiecrui post.

    Pentru o coordonare eficient i de efect subordonaii

    trebuie ca:

    s-i cunoasc precis cmpul de aciune,

    s-i cunoasc atribuiile i responsabilitile postului.

    Manifestarea n practic a acestei funcii implic parcurge-

    d)

    a)

    b)c)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    50/170

    Cristian Coldea

    50

    rea urmtoarelor etape:

    determinarea sarcinilor, atribuiilor, competenelor i

    responsabilitilor individuale;

    stabilirea sistemului de comunicaii;

    determinarea standardelor de performan etc.

    Totodat, managerul trebuie s respecte anumite cerine:

    echilibrarea sarcinilor ntre subordonai;

    metodele de conducere i procedeele de lucru s fie

    adaptate diferitelor categorii de personal;

    folosirea delegrii de autoritate i responsabilitate. Coordonarea se realizeaz sub dou forme:

    bilateral ;

    multilateral.

    Controlul i evaluarea presupune un ansamblu de ac-

    iuni prin care se urmrete gradul de ndeplinire a unor obiective

    prestabilite sau conformitatea cu diferite standarde. Totodat,controlul are i un pronunat rol educativ, de instaurare i ntrire

    a disciplinei i contiinciozitii n rndul subordonailor i

    compartimentelor.

    Necesitatea controlului deriv din:

    schimbare - variaia factorilor interni i externi;

    complexitate - dezvoltarea i evoluia dinamic a

    organizaiei;

    greeli - acestea sunt rezultatul unei previziuni i

    planificri defectuoase ori nerespectrii standardelor asumate;

    delegare - necesitatea fireasc din partea conductorilor

    de a controla delegaii ncrcai cu diferite atribuii.

    Principalele obiective vizate de exercitarea funciei de

    control sunt [5, 8]:

    a)

    b)

    c)

    a)

    b)

    c)

    1)

    2)

    a)

    b)

    c)

    d)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    51/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    51

    cunoaterea n timp real a situaiei din unitate;

    asigurarea ordinii i disciplinei, precum i respectarea

    normelor i regulamentelor;

    prevenirea i nlturarea oricror disfuncionaliti ce

    pot apare n procesul de conducere etc.

    Trsturile de baz ale controlului sunt:

    caracterul preventiv - prentmpinarea abaterilor i

    greelilor, nu doar constatarea acestora;

    caracterul constructiv - precizarea msurilor concrete i

    operative n vederea nlturrii abaterilor;controlul s fie general, permanent, complet i

    aprofundat, n toate domeniile de activitate ale organizaiei;

    datele i informaiile privitoare la rezultatele evaluate s

    fie colectate obiectiv, cu ct mai mult grij;

    datele s fie evaluate, analizate i interpretate n timp

    real etc. Din cauza faptului c trebuie s surprind practic toate

    segmentele activitii unei organizaii i activitile efectuate au un

    caracter complex (chiar i cele aparent simple, n principal din cau-

    za interaciunii cu diversitatea factorilor), controlul este foarte variat

    i poate fi clasificat n multe feluri:

    dup domeniul n care se exercit:

    control financiar;

    control tehnic de calitate;

    controlul resurselor umane;

    n funcie de poziia managerului fa de actul de control:

    control direct;

    controlul indirect;

    autocontrolul.

    a)

    b)

    c)

    a)

    b)

    c)

    d)

    e)

    a)

    b)

    c)

    a)

    b)

    c)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    52/170

    Cristian Coldea

    52

    n funcie de dinamica fenomenelor i proceselor

    economice supuse controlului:

    controlul de conformitate;

    controlul de pilotaj (de revenire);

    controlul binar (de tip sit sau DA/NU).

    n funcie de perioada de referin a actului de control:

    controlul preliminar;

    controlul preventiv;

    controlul operativ curent;

    controlul postoperativ (sau postaciune). Etapele procesului de control decurg din definiia i rolul

    acestuia (Fig. 4.3). Acestea sunt:

    fixarea normelor, standardelor, metodelor, condiiilor i

    criteriilor pe baza crora se apreciaz sarcinile i activitile fiec-

    rui executant;

    msurarea performanelor;compararea rezultatelor obinute cu normele fixate;

    adoptarea msurilor corective.

    Fig. 4.3. Schema procesului de control.

    Stabilirea standardelor, condiiilor, criteriilor i metodelor

    de msurare

    n cadrul acestei etape rezultatele urmrite trebuie

    a)

    b)

    c)

    a)

    b)

    c)

    d)

    a)

    b)c)

    d)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    53/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    53

    specificate clar i concis, preferabil n cifre ori expresii binare, a-

    vnd termene clar delimitate, fiind bine nsuite de cei implicai n

    procesul de control, cu evitarea categoric a exprimrilor vagi i

    ambigue.

    Msurarea performanelor

    Msurarea performanelor se stabilete n funcie de

    specificul activitii controlate, avnd mai multe elemente

    definitorii.

    Tipurile de standarde stabilite:

    standarde externe;standarde predeterminate;

    standarde tehnice;

    standarde subiective.

    Numrul msurtorilor:

    dac acest numr este mare autonomia i libertatea de

    judecat a executantului sunt ngrdite, n detrimentul performan-ei acestuia, motiv pentru care trebuie stabilit un numr de

    verificri i o metod de autocontrol care afecteaz ct mai puin

    performanele i mrete responsabilitatea;

    la stabilirea numrului de msurtori se va ine seama de

    mai multe aspecte - controlul s fie focalizat pe obiective majore, s

    pun presiune minim, controlul obiectivelor minore s fie exprimat

    n termeni generali i s se acorde liberti sporite subordonailor

    determinai.

    Autoritatea pentru stabilirea standardelor i msurtorilor

    - activitile de acest fel se pot efectua cu sau fr consultarea

    angajailor, fiind recomandat varianta a doua.

    Flexibilitatea msurtorilor - deoarece msurtorile pot fi a-tt

    cantitative ct i calitative managerul are datoria s adopte sistemul de

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    54/170

    Cristian Coldea

    54

    msurare potrivit, conform condiiilor concrete.

    Frecvena msurtorilor:

    aceasta depinde n primul rnd de natura i specificul

    activitii controlate;

    managerul trebuie s reziste unei tentaii fireti de a

    face msurtori doar la momente convenabile pentru el (de ex: la

    terminarea schimbului de lucru, la acest moment controlul pierde

    din caracterul stimulativ i este tardiv);

    controalele fcute pe durata diferitelor procese furnizeaz

    datele cele mai realiste, avnd i un pronunat caracter stimulativ. Determinarea abaterilor de la standarde

    Aceast etap are ca efect direct declanarea procesului

    decizional n dou variante:

    totul este conform standardelor,

    se impun msuri corective.

    Aciunile corective Acestea se adreseaz performanelor nerealizate, avnd ca

    finalitate gsirea soluiilor menite s corecteze deviaiile constatate.

    Aciunile corective pot duce la:

    modificarea desfurrii uneia sau mai multor operaii/

    proceduri;

    redimensionarea resurselor financiare, materiale,

    energetice;

    schimbarea termenelor;

    reconsiderarea standardului stabilit iniial.

    Informarea unidirecional de jos n sus, prin rapoarte, poa-

    te conduce la un set de msuri punitive neinspirate, nenelese de

    ctre executani, demoralizatoare i generatoare de resentimente

    i, inerent, frustri; acest risc apare i n cazul scurtcircuitrii

    a)

    b)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    55/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    55

    informaionale a anumitor niveluri implicate n proces. n acelai

    timp, neinformarea factorilor decizionali capabili s rezolve

    n ansamblu o problem are ca efect imediat ascunderea ori

    combaterea anumitor consecine, ns pe termen lung problemele

    amnate i nerezolvate conduc la situaii mult mai grave [28].

    Principalele erori posibile n procesul de control constau n

    formele extreme ale controlului:

    controlul excesiv - care are ca efecte nedorite scderea

    motivrii, inhibarea creativitii i diminuarea productivitii prin

    rigiditate;controlul insuficient - n care aciunile de control sunt

    haotice, incoerente i, deci, ineficiente, resursele sunt gestionate

    prost, iar obiectivele se ating greu sau deloc.

    4.2. Distribuia manifestrii funciilor manageriale

    la nivelul structurii n practica managerial s-a observat o anumit pondere a

    diferitelor funciuni manageriale, la nivelurile structurii.

    La nivelurile superioare ale managementului dein o

    pondere nsemnat previziunea i coordonarea, fenomen firesc

    ntruct ntregul sistem de prognoze, planuri i programe al

    organizaiei se elaboreaz aici. De asemenea, coordonarea diferitelor

    compartimente ori diviziuni organizatorice, pentru ntreaga

    organizaie, este realizat la ealonul superior. Nu n ultimul rnd

    la nivelul superior al structurii se stabilesc acele elemente specifice

    (de concepie) organizrii prin care sunt delimitate componentele

    analitic (structura arborescent a obiectivelor generale, funciilor

    etc.) i sintetic (posturi, compartimente, legturi, delegri etc.).

    La nivelurile de baz ale organizaiei (birouri, ateliere etc.)

    a)

    b)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    56/170

    Cristian Coldea

    56

    accentul cade pe funciile manageriale ale controlului i organizrii

    operative i mai puin pe coordonare i previziune. Manifestarea

    pronunat a controlului i organizrii este normal deoarece

    acestea dou trebuie exercitate zilnic de ctre factorii n drept, la

    derularea activitilor de producie.

    Activitile specifice funciei de comand i motivarea

    trebuie s se desfoare permanent i coerent la toate nivelurile

    structurii organizaiei, n mod pozitivist i constructiv, mbrcnd

    forme specifice n funcie de nivelul la care sunt exercitate.

    4.3. Metode de baz ale conducerii

    Managementul organizaiilor realizeaz conducerea acestora

    fcnd uz de diferite instrumente (sistemul informaio-nal, decizional

    etc.), prin diverse metode, n funcie de o serie de factori: specificul

    activitii, politica i strategia organizaiei, pregtirea i calitile

    factorilor de decizie i aciune etc. De mare importan s-a dovedita fi atitudinea managementului legat de conducere - proactiv sau

    reactiv, motiv pentru care trebuie fcut o distincie important ntre

    cele dou, indiferent de metoda de conducere aplicat. Eficacitatea

    metodei folosite este validat sau nu de aceast alegere. Un manager

    proactiv construiete prin decizii i aciuni viitorul, nu ateapt ca

    viitorul s aib loc.

    Caracteristicile managerului proactiv sunt:

    planific n avans;

    anticipeaz schimbarea i identific cele mai potrivite

    mijloace de a-i face fa;

    fragmenteaz obiectivele majore n sub-obiective potrivite

    grupurilor sau indivizilor etc.

    Managerul reactiv este caracterizat de urmtoarele atitudini:

    a)

    b)

    c)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    57/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    57

    rspunde schimbrilor care au avut loc;

    apr grupul mpotriva criticilor etc.

    Un sinoptic al metodelor i tehnicilor de conducere este

    prezentat n Tabelul 4.1.

    Tabelul 4.1. Sinoptic al metodelor i tehnicilor manageriale

    Nr.crt.

    Denumireametodei

    Funciile mana-geriale unde

    metoda are pon-derea cea mai

    mare

    Subsistemeleorganizaiei

    vizate cu priori-tate

    1. ABC Previziune iorganizare

    Decizional iorganizatoric

    2.

    AlgoritmulDeutsch-

    MartinPreviziune iorganizare

    Decizional

    3. Aliana strategicPreviziune i

    organizare

    Decizional i

    organizatoric

    4. ALSCAL Control-evaluareAnsamblul siste-

    mului de manage-ment

    5.

    Amprentaorganizaiei

    (organizationprint)

    Previziune icontrol

    evaluareDecizional

    6.Auditul culturii

    manageriale Control-evaluareAnsamblul siste-

    mului de manage-ment

    7.Analiza

    morfologicPreviziune iorganizare

    Ansamblul siste-mului de manage-

    ment

    8. Analiza postului

    Organizare i

    antrenare Organizatoric

    a)

    b)

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    58/170

    Cristian Coldea

    58

    Nr.

    crt.

    Denumirea

    metodei

    Funciile mana-geriale unde

    metoda are pon-

    derea cea maimare

    Subsistemeleorganizaiei

    vizate cu priori-tate

    9. Analiza valorii Organizare Organizatoric

    10.Analiza varia-

    bilelororganizaionale

    Organizare Organizatoric

    11.

    Evaluarea

    (Rating)

    Procesul de

    managementn ansamblul su Organizatoric

    12.Evaluarea

    funcionalOrganizare i

    antrenareOrganizatoric

    13. Evaluarea globalOrganizare i

    antrenareOrganizatoric

    14.

    Arborele de luare

    adeciziei Previziune Decizional

    15.Arborele depertinen

    Previziune Decizional

    16.Autofotografierea

    zilei de muncOrganizare i

    antrenareOrganizatoric

    17. BedeauxOrganizare i

    antrenareOrganizatoric

    18. Benchmarking Control evaluareDecizional i

    informaional

    19. BrainstormingAnsamblul proce-sului de manage-

    ment

    Ansamblul siste-mului de manage-

    ment

    20.6-3-5

    Brainwriting

    Ansamblul proce-sului de manage-

    ment

    Ansamblul siste-mului de manage-

    ment

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    59/170

    Bazele managementului general al organizaiilor - suport de curs

    59

    Nr.

    crt.

    Denumirea

    metodei

    Funciile mana-geriale unde

    metoda are pon-

    derea cea maimare

    Subsistemeleorganizaiei

    vizate cu priori-tate

    21. Brish Organizare Organizatoric

    22. Carnetul colectivPreviziune iorganizare

    Decizional iorganizatoric

    23. CEGOS Organizare Organizatoric

    24.

    Cercurile de

    calitate

    Organizare i

    antrenare Organizatoric

    25.Check-list (Lista

    decontrol)

    Ansamblul proce-sului de manage-

    ment

    Ansamblul siste-mului de manage-

    ment

    26. ChestionarulAnsamblul proce-sului de manage-

    ment

    Ansamblul siste-mului de manage-

    ment

    27. 5W 2H Previziune iorganizare Organizatoric

    28.Coeficientul de

    corelaieOrganizare i

    previziuneOrganizatoric iinformaional

    29.Coeficientul de

    regresieOrganizare i

    previziuneOrganizatoric iinformaional

    30. COMOrganizare i

    previziune

    Organizatoric i

    informaional

    31.

    Compararea nfuncie

    de principaleleipostaze alevariabilelor

    organizaionale

    Organizare Organizatoric

  • 7/24/2019 Mng Gen Suport Curs

    60/170

    Cristian Coldea

    60

    Nr.

    crt.

    Denumirea

    metodei

    Funciile mana-geriale unde

    metoda are pon-

    derea cea maimare

    Subsistemeleorganizaiei

    vizate cu priori