metodologie pt 1

Normele metodologice

privind evaluarea potenialului turistic al Republicii Moldova

Normele metodologice stabilesc mecanismul i criteriile de evaluare a potenialului turistic al Republicii Moldova.

n acest scop au fost stabilite urmtoarele elemente de analiz:

A. Resurse turistice naturale

B. Resurse turistice culturale

C. Infrastructur specific turistic

D. Infrastructur tehnicn urma consultrii cu specialitii n domeniul turistic i conex, precum i a legislaiei specifice n vigoare a rezultat un model de clasificare a componentelor de potenial i de infrastructur, astfel:


A1. Cadrul natural cuprinznd urmtoarele componente:

1. Relief

2. Geomorfologie

3. Flor

4. Faun

5. Hidrografie

6. Peisaj

A2. Factori naturali terapeutici (ape minerale terapeutice, lacuri terapeutice, nmoluri terapeutice)

A3. Arii protejate cuprinznd urmtoarele tipuri:

1. Rezervaie tiinific

2. Parc naional

3. Monument al naturii

4. Rezervaie natural

5. Rezervaiepeisajer(de peisaj geografic)

6. Rezervaie de resurse

7. Arie cu management multifuncional


B1. Patrimoniul cultural imobil, cu urmtoarele categorii:

1. Monumente de arheologie

2. Monumente de arhitectur

3. Monumente de for public

B2. Muzee i colecii publice

B3. Art modern i tradiii populare

1. Manifestri culturale

2. Ateliere de meteuguri populare tradiionale

3. Colective artistice

4. Instituii de spectacole/concerte

C. Infrastructur specific turistic

C1. Uniti de cazare

1. Hoteluri si moteluri

2. Pensiuni turistice si agroturistice3. Camine pentru vizitatori

4. Sate de vacanta si alte structuri de odihna

5. Tabere de vacanta pentru copii

C2 Uniti de servire a mesei1.Restaurant2.Cafe-Bar3. Fast-food

4. Cofetrie, Patiserie, Popas turisticC3. Uniti vitivinicole

1.Podgorii

2.Vinrii

3.Sli de degustare

C4. Uniti de tratamentC5. Birouri de informare turistic

C6. Sli de conferin, centre expoziionale

C7. Alte uniti de agrement

1.Terenuri de golf

2.Plaje

3.Uniti de agrement nautic

4.Parcuri de distracii

5.Altele (de specificat)

D.Infrastructur tehnicD1. Accesibilitatea la infrastructura major de transport

1. Port

2. Aeroport naional/internaional

3. Acces la drum european (E)

4. Acces la drum naional/ cale ferat (DN/CF)

D2. Infrastructur edilitar

1. Alimentarea cu ap, canalizarea apelor uzate i pluviale2. Alimentarea cu gaze naturaleD3. Infrastructur de telecomunicaii

1. Acoperirea GSM/ Telefonie la punct fixStabilirea criteriilor i calificativelor de evaluare i ierarhizare a unitilor administrativ-teritoriale de baz (sate, comune, orae) se va realiza de specialitii instituiilor de resort.

Pentru evaluarea i ierarhizarea unitilor-administrativ teritoriale a fost aleas,

pornindu-se de la elementele componente ale valenelor turistice, metoda arborilor de analiz pe criterii de baz i subcriterii, atribuirea nivelurilor de apreciere fcndu-se printr-un procedeu de ponderare a unui total de 100 de puncte. Acordarea punctajelor pe diferite componente a fost realizat n urma consultrii cu specialitii din diferite domenii (economia turismului, amenajarea teritoriului, geografie, sociologie, arhitectur, geologie, medicin etc.), operatori de turism n sectorul public i privat, autoriti publice centrale sau locale, asociaii de profil de turism din Republica Moldova, instituii de nvmnt superior etc.

Condiiile, criteriile de acordare a punctajului


In urma evalurii resurselor turistice naturale, la care vor participa pe lng

elaboratori, specialiti ai Institutul de Ecologie i Geografie si Ministerului Sntii, vor acorda maxim 25 puncte repartizate astfel pe criterii:

CATEGORIEPUNCTAJ MAXIM

A1. Cadrul natural10

A2. Factori terapeutici naturali 10

A3. Arii naturale protejate5

TOTAL25

Pornind de la criteriile de mai sus, pentru cadrul natural fiecrei uniti administrativ teritoriale de baza i sa acordat un punctaj ntre 1 i 10 (1 fiind minim si 10 maxim, acordat celor cu potenial turistic natural excepional).

A1. componentele i criteriile de evaluare a cadrului natural au fost urmtoarele:

Poziia pe trepte de relief:

cmpie 1 punct,

dealuri i podiuri 2 puncte,

Geomorfologie:

prezena unor, abrupturi, relief carstic, etc. 1 punct.

Vegetaie:

pdure peste 30% din suprafaa UAT 1 punct;

pdure sub 30% din suprafaa UAT - 0,5 puncte.

Faun:

interes cinegetic mare 1 punct;

interes cinegetic mediu 0,5 puncte.

Hidrografie prezena unor lacuri, eletee, amenajri piscicole, izvoare minerale,

cascade 1 punct.

Peisaj: interes mare 2 puncte,

interes mediu 1 punct.

A2. Cel de-al doilea criteriu in evaluarea resurselor turistice naturale (Factori naturali terapeutici) a fost analizat astfel:

Ape minerale 5 puncte Lac terapeutic srat 7 puncte Nmol terapeutic 3 puncte Alt factor terapeutic natural 2 puncteA3. Criteriul final pentru analiza resurselor turistice naturale este reprezentat de Arii naturale protejate.

Punctajul final acordat este ntre 1-5 puncte, 5 puncte reprezentnd punctajul maxim (acordat unitilor administrative de baz care cuprind parcuri naionale, rezervaii ale biosferei, parcuri naturale sau rezervaii cu valoare deosebit), iar 1 punctajul minim.

Evaluarea s-a fcut pe baza urmtoarelor criterii dintre care menionm:

gradul de reprezentativitate al ariei naturale protejate 1punct suprafaa total protejat (ca pondere din suprafaa uatb) 1 punct gradul de conservare i starea actual a rezervaiei 1 punct valoarea peisagistic a ariei naturale protejate 1punct posibilitatea practicrii unei forme de turism 1 punctPornind de la punctajul acordat fiecrei rezervaii, n final s-a acordat un punctaj

general fiecrei uniti administrative care include o arie natural protejat.

Atunci cnd o unitate administrativ include dou sau mai multe arii naturale

protejate, punctajul final acordat acesteia este cel mai mare punctaj acordat uneia dintre rezervaii.


Evaluarea resurselor turistice culturale ale unitilor administrativ-teritoriale va fi realizat de specialitii din domeniu. Punctajul acordat pentru resursele turistice culturale este de maxim 25 puncte, repartizate conform tabelului de mai jos:


B1. Patrimoniu cultural imobil9

B2. Muzee i colecii publice 4

B3. Art modern i tradiii populare12

TOTAL25

B1. Patrimoniul cultural imobil pn la 9 puncte

monumente de arheologie pn la 3 puncte

monumente de arhitectur pn la 3 puncte

monumente de for public pn la 3 puncte

(de categorie local-1p., de categorie naional-2p., de importan deosebit-3p.)

B2. Muzee i colecii publice pn la 4 puncte

de categorie local pn la 2 puncte de categorie naional pn la 4 puncteB3. Art modern i tradiii populare pn la 12 puncte

- manifestri culturale pn la 5 puncte

- ateliere de meteuguri populare tradiionale pn la 2 puncte

- colective artistice pn la 3 puncte

- instituii de spectacole/concerte pn la 2 puncte

C. Infrastructura specific turistica

Etapa a doua a evalurii a constat in evaluarea infrastructurii specific turistice si

tehnice, fr de care nu se pot desfura activiti turistice de calitate.

Evaluarea infrastructurii specific turistice din cadrul unitilor administrativ-teritoriale a fost realizat pe baza informaiilor furnizate de Autoritatea Naional pentru Turism.

Pentru infrastructura specific turistic a fost acordat un punctaj maxim de 30 puncte, distribuit pe subcriterii astfel:


C1. Uniti de cazare8

C2 Uniti de servire a mesei2

C3.Uniti vitivinicole6

C4.Uniti de tratament5

C5. Birouri de informare turistic3

C6. Sli de conferin, centre expoziionale4

C7. Alte Instalaii de agrement2

TOTAL30

C1. Uniti de cazare 8 puncte

1. Hoteluri si moteluri

2. Pensiuni turistice si agroturistice3. Camine pentru vizitatori

4. Sate de vacanta si alte structuri de odihna

5. Tabere de vacanta pentru copii

C2. Uniti de servire a mesei - 2 puncte1.Restaurant

2.Cafe-Bar3. Fast-food

4. Cofetrie, Patiserie, Popas turistic

C3. Uniti vitivinicole 6 puncte

1. Podgorii

2. Vinrii3. Uniti turistice cu sli de degustare

C4. Uniti de tratament - 5 puncte

C5. Birouri de informare turistic -3 puncteC6. Sli de conferin, centre expoziionale 4 puncte

C7. Alte Instalaii de agrement - 2 puncteC1. Uniti de cazare

n cadrul grilei de evaluare a infrastructurii specific turistice, unitilor de cazare omologate de ctre Autoritatea Naional pentru Turism li s-a atribuit un punctaj maxim de 8 puncte.

Acordarea punctajelor la nivelul fiecrei uniti administrativ teritoriale a fost realizat pornind de la capacitatea de cazare n funciune (calculat ca produs ntre numrul de camere i numrul de zile de funcionare). Astfel a fost atribuit punctajul maxim pentru UAT care dispunea de cea mai mare capacitate de cazare n funciune la nivelul hotelurilor, pensiunilor turistice i respectiv a altor uniti de cazare. Distribuirea punctajelor la nivelul celorlalte UAT s-a realizat n mod proporional.

Aceste punctaje au fost corectate n plus sau n minus n funcie de distribuia

camerelor pe categorii de confort. n situaia n care exist o diversitate a distribuiei camerelor de categorii n plus punctajele au fost rotunjite n plus, n caz contrat acestea au fost rotunjite n minus.

Nr.Tip unitate de cazareCategoria (stele)Total locuri

1.Hotel

2.Motel

3.Hotel-apartament

4. Vil turistica

5. Pensiune agroturistic

6.Pensiune turistic

7.Camping

8..Sat de vacan

9. Tabra de vacanta

n funcie de distribuia numrului de camere pe tipuri de structuri de primire turistic , au fost atribuite urmtoarele punctaje:

Evaluarea unitatilor de cazare (8p)

1.Tipuri de unitati de cazare (5p)

-Hoteluri dupa numarul de stele (4p)

- Hoteluri de 5 stele (1.50p)

- Hoteluri de 4 stele (1p)



- Hoteluri de 1 stea (0.30p)

- Pensiuni (1p)

2.Dupa numarul locurilor de cazare (3p)

- Peste 50 de locuri (3p)

- 30-50 de locuri (2p)

- 10-30 de locuri (1p)

-pina la 10 de locuri (0,50 p)

alte tipuri de uniti de cazare cu excepia hotelurilor i a pensiunilor turistice - 1punct

Evaluarea unitatilor de cazare le-am acordat (8 puncte), si le-am impartit in doua criterii: dupa tipul unitatilor de cazare (5 puncte) si dupa locurilor de cazare (3 puncte).

C2.Evaluarea unitatilor de alimentatie publica 1. Dupa numarul unitatilor de alimentatie (1p)

-Peste 10 unitati de alimentatie (0,75p)

-Sub 10 unitati de alimentatie (0,25p)

2.Dupa numarul locurilor de scaune (1p)

-Peste 100 de locuri (0,75p)

-Sub 100 de locuri (0,25p)

Evaluarea unitatilor de alimentatie publica le-am acordat (2 puncte) si le-am impartit in doua criteri: dupa numarul unitatilor de alimentatie publica ( 1 puncte) si dupa numarul de scaune (1 puncte).

C3 Unitati Vitivinicole1. Podgorii (Productoare de struguri pentru mas) 1,5 puncte Criteriile de evaluare: a) plantaii viticole moderne (plantaii cu un grad nalt agro-tehnic, cu sisteme performante de susinere a butucilor, cu sisteme de irigare prin picurare, cu sisteme antigrindin ianti-nghe); b) existena condiiilor adecvate pentru degustarea strugurilor de mas; c) accesul la plantaii n orice condiii meteo.2. Vinrii (ntreprinderi vinicole) 1,5 puncte Criteriile de evaluare: a) existena plantaiilor viticole proprii (asemenea Chateau-urilor); b) dotarea ntreprinderilor cu echipament performant de procesare, maturare i mbuteliere a vinurilor; c) amenajarea teritoriilor ntreprinderilor (designul modern i adecvat); d) existena slilor de degustare; e) existena complexurilor hoteliere (pensiuni, etc); f) existena unui personal calificat n domeniu (sommelieri, ghizi, chelneri, etc).3. Uniti turistice cu sli de degustare 3 puncte Criteriile de evaluare: a) asigurarea logistic: amenajarea tehnic a slilor de degustare; b) dotarea slilor de degustare cu vesel adecvatdegustaiilor de vinuri; c) asigurarea condiiilor necesare pentru ntrevederi, discuii, etc. d) existena unui personal calificat n domeniuC4. Uniti de tratament

Pentru instalaiile de tratament avizate de ctre Ministerul Sntii li s-au atribuit un punctaj maxim de 5 puncte.

Criteriile care au stat la baza procesului de evaluare a instalaiilor de tratament au fost urmtoarele:

numrul instalaiilor de tratament

procedurile pe care le realizeaz instalaiile de tratament

tipurile de aparate utilizate

prezena facilitilor pentru wellness

localitatea cu cele mai multe instalaii de tratament.

Prezena facilitilor pentru wellness au constituit un avantaj pentru UAT evaluat, primind un punctaj suplimentar, dar fr a depi cele 5 puncte maxim posibile.

C5. Birouri de informare turistic

C6. Sli de conferin, centre expoziionale

Pentru infrastructura turistic reprezentat de sli de conferin i centre

expoziionale au fost acordate 4 puncte, plecnd de la premiza c turismul de afaceri este un important sector aductor de venituri comparativ cu alte forme de turism.

Criteriile care au stat la baza procesului de evaluare a infrastructurii pentru

conferine, reuniuni, manifestri expoziionale au fost urmtoarele:

numrul spaiilor individuale pentru reuniuni (sli)

capacitatea total a acestor spaii exprimat n numr de locuri

oraul cu cea mai capacitate pentru organizarea de reuniuni.

Sli de conferine 3 puncteNr. locuri n sli de conferine Punctaj

250 500 locuri 3 puncte

100 250 locuri 2 puncte

50 100 locuri 1 punct sub 50 locuri 0,5 punctCentru expoziional - 1 punct

C7. Alte Instalaii de agrement - 2 puncte

La capitolul alte instalaii de agrement au fost incluse acele instalaii de agrement ce motiveaz deplasarea turitilor, respectiv: terenuri de golf, plaje omologate, instalaii de agrement nautic, parcuri de distracii, herghelii. Punctajul maxim acordat pentru acestea este de 2.

Criteriile care au stat la baza procesului de evaluare a instalaiilor de agrement au fost urmtoarele:

numrul instalaiilor de agrement

diversitatea instalaiilor de agrement.

Punctajul maxim oferit UAT din punct de vedere al instalaiilor de agrement ce se regsesc pe raza unitii respective este de 2 puncte.D.Infrastructura tehnic

Evaluarea infrastructurii tehnice a fost realizat de INCD URBANPROIECT si au fost acordate nivelului de echipare tehnic al unitilor teritorial administrative maxim 30 puncte.


D1. Accesibilitatea la infrastructura major de transport16

D2. Infrastructura edilitar9

D3. Infrastructur de telecomunicaii5

TOTAL30

D1. Accesibilitatea la infrastructura major de transportPentru evaluarea accesibilitii la infrastructura major de transport s-a avut n vedere prezena pe teritoriul acestora a unor ci/noduri majore de transport de cltori, condiie esenial pentru ca un teritoriu s poat fi inclus n activitatea turistic.

Din cele 30 de puncte prin care s-a evaluat importana echiprii tehnice a unei

localiti pentru desfurare unei activiti turistice, 16 au fost direcionate ctre

criteriul accesibilitii. Cei patru indicatori care au fost luai n considerare pentru a evalua accesul direct al unitilor administrativ teritoriale la reeaua major de transport au fost ponderai n funcie de importana acestora ntr-o reea internaional de transport precum i de intermodalitate n transportul de cltori.

Infrastructura tehnic: 30 puncte

DenumirePunctajEvaluare

CriteriuAccesul direct la infrastructura majora de transport16

IndicatoriPort1Da

Nu1

0

Aeroport naional/internaional5Da

Nu1

0

Acces la drum european (E)5Da

Nu1

0

Acces la drum naional/cale ferat (DN/CF)5Acces la DN/E i CF

Acces la DN sau CF

Fr acces la reeaua major1

0,5

0

Punctajul s-a realizat dup nmulirea punctelor de evaluare (ntre 0 i 1) pe fiecare indicator cu punctajul de ponderare pe indicatori din cele 16 puncte ale criteriului, astfel:

pentru accesul la drum naional sau european i cale ferat s-au acordat 5 puncte din totalul de 16, dar acestea nu sunt acordate dect dac localitatea are acces la ambele modaliti de transport.

dac unitatea administrativ teritoriale de baz are acces doar la drum naional sau cale ferat atunci acesta va primi doar jumtate din punctaj (adic 0,5x5 =2,5).

D2. Infrastructur edilitar

Pentru infrastructura edilitar s-au acordat 9 puncte din totalul de 30. Dintre acestea alimentarea cu ap n sistem centralizat i canalizarea apelor uzate au fost notate cu 5, iar alimentarea cu gaze naturale (n sistem centralizat) cu 4 puncte cunoscut fiind faptul c lipsa acesteia poate fi mai uor compensat.

Dup datele disponibile reeaua de alimentare cu energie electric acoper toate

unitile administrativ teritoriale i de aceea acest indicator nu a fost luat n

considerare, dei la nivel de localitate aceasta poate fi uneori deficitar situaie ce nu poate fi evaluat din cauza lipsei datelor.



CriteriuFurnizarea de servicii publice de gospodrire comunal -Infrastructura edilitar9

IndicatoriAlimentare cu apa, canalizarea apelor uzate i pluviale

5Ap i canalizare

Ap

Fr sistem de

alimentare cu ap1

0,5

0

Alimentarea cu gaze naturale4Da

Nu1

0

Metodologia de calcul de la primul criteriu se pstreaz, astfel c, pentru sistemul de alimentare cu ap i canalizare, s-a fcut diferit pentru prezena ambelor sisteme i pentru prezena doar a celui de ap.

D3. Infrastructur de telecomunicaii

Furnizarea serviciilor de comunicaii electronice a fost notat cu 5 puncte din totalul de 30. Acestea au fost acordate numai pentru unitile administrativ teritoriale n care poate fi accesat reeaua GSM. Pentru unitile administrativ teritoriale care dispun doar de reea la un punct fix s-au acordat doar 2,5 puncte.

Notarea s-a fcut conform situaiei existente n teritoriu conform datelor din anul

2003, ceea ce a artat c multe uniti administrativ teritoriale de baz nu dispun nici mcar de reea la un punct fix.



CriteriuFurnizarea serviciilor de comunicaii electronice infrastructura de telecomunicaii5

IndicatoriAcoperirea GSM/ Telefonie la punct fix

5Acoperirea GSM cu/sau fr telefonie la punct fix, Telefonie la punct fix

Fr servicii de

telecomunicaii1

0,5

0

1

metodologie pt 1

Documents