MINISTERULMUNCII,FAMILIEISIEGALITTIIDE SANSEAUTORITATEANATIONALAPENTRUPROTECTIA DREPTURILOR COPILULUIUnitatea de Management a ProiectuluiSERVICIICOMUNITAREDEPREVENIREASEPARRII COPILULUI DE FAMILIA SA I INSTRUIREA PERSONALULUI AFERENTAnexa la Ordinul nr. 16 din 0.0.00AUALIPLTARpentruFIAARASUPROITprin ProiectulSRVIIIOUITARPRVIRASPARRIIOPILULUI FAILIA SA I ISTRUIRA PRSOALULUI AFRTfinanatconformprevederilorHotrriiGuvernuluiRomnieinr. 9/00 pentru ratificareaAcordul cadru de mprumut dintre Romnia i anca de ezvoltare a onsiliului uropeiROIA00Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent2/ CUPRINS1. ARUL GRAL AL PROITULUI............................................................................... 1.1 ontext....................................................................................................................................... 1..ObiectiveleProiectuluiServiciicomunitaredeprevenirea separrii copilului de familia sa i instruirea personalului aferent ............................................................................................. 1.. adrul legislativ al Proiectului................................................................................................. 91.. Solicitani n cadrul Proiectului ............................................................................................. 101.. Principiile care guverneaz Proiectul .................................................................................... 10. AAGTUL PROITULUI ..................................................................................... 11.1. anagementul Proiectului..................................................................................................... 11.TAP IPLTARA PROITULUI................................................................. 1.1. Informare n legtur cu Proiectul Serviciicomunitare de prevenire a separrii copilului de familia sa i instruirea personalului aferent .......................................................................... 1.. rearea de servicii sociale destinate prevenirii separrii copilului de familia sa. ................ 1.. Instruirea unui numr de aproximativ 00 de angajaidin cadrul serviciilor nou create i dincadrulServiciuluiPublicdeAsistenSocialndomeniulorganizriiiacordriide servicii pentru depirea situaiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa.1.TIPURISUPROITLIGIILARULPROITULUISRVIII OUITARPRVIR A SPARRII OPILULUIFAILIA SA .............. 1.1. Servicii comunitare pentruprevenirea separrii copilului de familia sa............................. 1.. Tipuri de subproiecte eligibile................................................................................................ 1.. riterii minime de organizare i funcionare a subproiectelor eligibile............................... 1.. eneficiarii subproiectului ..................................................................................................... 0.. Rezultate ateptate n urma implementrii subproiectelor................................................... 0. SOLIITAILIGIILIIFIAARASUPROITLOR .............................. 1.1. Solicitani eligibili ................................................................................................................... 1.. ondiii de eligibilitate pentru solicitani .............................................................................. .. Incompatibiliti ..................................................................................................................... .. Parteneri eligibili:................................................................................................................... .. heltuieli eligibile n cadrul subproiectului........................................................................... Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent3/.6. heltuieli neeligibile n cadrul subproiectului....................................................................... .. heltuieli eligibile din contribuia solicitantului ................................................................... .. Sursele de finanare ale Proiectului ....................................................................................... .9. Perioada de implementare a unui subproiect ........................................................................ 6.10. ligibilitatea subproiectelor ................................................................................................. 66.OUTAIASARPTRUPARTIIPARALAOURSULSUPROIT............................................................................................................................ 6.1. Fia de identificare a subproiectului ...................................................................................... 6.. ocumentele care nsoesc Fia de identificare a subproiectului .......................................... . PROSULVALUAR I SLTAR..................................................................... 1.1. onstituirea omitetului de selecie a subproiectelor........................................................... 1.. Selecia subproiectelor............................................................................................................ 1.. Aprobarea documentaiei tehnico-economice a obiectivului de investiii............................. 6. AORARA FIARII .................................................................................................. 6.1. Informaii generale................................................................................................................. 6.. econtarea cheltuielilor i raportarea financiar lunar...................................................... .. Raportarea financiar............................................................................................................ 99. RZILIRA OTRATULUI FIAAR............................................................ 010. PROTIA IULUI...................................................................................................... 011. AHIZIIIL ARUL SUPROITLOR.............................................................. 111.1 RoluliresponsabilitileAP................................................................................... 111.. Roluliresponsabilitileeneficiarului ........................................................................ 11. Proceduri de atribuire a contractului de achiziie public................................................. 11. Lansarea achiziiilor n cadrul subproiectului.................................................................... 11.Paii procesului de atribuire a unui contract de achiziie public ...................................... 11.6. Transmiterea spre publicare a unui anun de atribuire.................................................... 911.. efinitivarea dosarului de achiziie public ...................................................................... 0Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent4/11.. Intrarea n efectivitate, derularea i finalizarea contractului de achiziie public........... 111.9.suridesiguranladispoziiaeneficiarului:Garania de participare; Garania de bun execuie................................................................................................................................. 1. RAPORTARA I OITORIZARA SUPROITLOR .......................................... 1.1. Raportarea subproiectelor ................................................................................................... 1.. onitorizare, audit i control .............................................................................................. 61.. nchiderea subproiectelor..................................................................................................... 1. RGULIPULIITAT................................................................................................. 1. LISTAVRIFIAR A OUTAII PTRU OIRA FIARII 91. AX.................................................................................................................................... 6Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent5/ARVIRIIAROIBDCE Banca de Dezvoltare a Consiliului EuropeiANPDC Autoritatea National pentru Protectia Drepturilor Copilului/ Agentia de ImplementareUMP Unitatea de Management a ProiectuluiMMFES Ministerul Muncii, Familiei si Egalittii de SanseDGASPC Directia General de Asistent Social si Protectia CopiluluiHCJ Hotrre a Consiliului JudeteanCL ConsiliulLocalalmunicipiului,orasului,comunei,saualsectoruluiMunicipiului Bucuresti HCL HotrreaConsiliuluiLocalalmunicipiului,orasului,comunei, sectorului municipiului BucurestiONG Organizatii NeguvernamentaleMIP ManualuldeimplementareaProiectuluiServiciicomunitarede prevenireaseparriicopiluluidefamiliasaiinstruirea personalului aferentProiectul Proiectul Servicii comunitare de prevenire a separrii copilului de familia sa i instruirea personalului aferentSubproiectUnproiectpropusspreIinantarecarearecaobiectivcreareaunui serviciu comunitar de prevenire a separrii copilului de Iamilia sa Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent6/AUALULIPLTAR A PROITULUISRVIII OUITARPRVIR A SPARRII OPILULUIFAILIA SA I ISTRUIRA PRSOALULUI AFRTManualuldeImplementareaProiectuluiServiciicomunitaredeprevenireaseparrii copiluluidefamiliasaiinstruireapersonaluluiaferent,denumitncontinuareMIP, prezintconditiilesicriteriilecetrebuie ndeplinite de ctre solicitantii de Iinantare, precum si inIormatiile reIeritoare la ntregul proces de selectie si de Iinantare a subproiectelor. MIP constituie instrumentul de sprijin n vederea implementrii Proiectului, pentru ANPDC, pentru Comitetul de selectie a subproiectelor, pentru Unitatea de Management a Proiectului, precum si pentru solicitanti n calitate de beneIiciari ai Iinantrii subproiectelor selectate. PrezentulMIPesteelaboratnconIormitatecuprevederileHotrriiGuvernuluiRomniei nr.928/2007pentruratiIicareaAcorduluicadrudemprumutF/P1566(2006)din29 ianuarie2007,publicatnMonitorulOIicial,ParteaInr.614din5septembrie2007ntre RomniasiBancadeDezvoltareaConsiliuluiEuropeidestinatIinantriiproiectului ,Serviciicomunitare de prevenire a separrii copilului de Iamilia sa si instruirea personalului aIerent,Legiinr.500/2002privindIinantelepublice,cumodiIicrilesicompletrile ulterioare,OrdonanteideUrgentaGuvernuluiRomnieinr.34/2006privindatribuirea contractelordeachizitiepublic,acontractelordeconcesiunedelucrripublicesia contractelor de concesiune de servicii, cu modiIicrile si completrile ulterioare, precum si n conIormitatecuprevederilelegislatieinvigoaredindomeniulprotectieidrepturilor copilului, respectiv Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului.MIP va Ii aprobat prin ordin al Secretarului de stat al ANPDC. MIP poate Ii modiIicat, completat sau abrogat de ctre ANPDC prin Ordin al Secretarului de stat, cu nstiintarea prealabil a MEF si a BDCE. Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent7/1. ARUL GRAL AL PROITULUI1.1 Context PasimportantnrealizareareIormeinsistemuldeprotectiacopilului,Legeanr.272/2004, reglementeazcadrullegalprivindrespectarea,promovareasigarantareadrepturilor copiluluisistabilestesiinstitutiiledelanivelcentralsilocalcuatributiinprotectia copilului.ncepndcuanul2005,odatcuintrareanvigoare a Legii nr.272/2004 obligatianIiintrii de servicii pentru prevenirea separrii copiluluide Iamilie a Iost transIerat ctre autorittile publice de la nivelul municipiilor, oraselor si comunelor. DinpunctdevederealclasiIicrii,serviciilespeciIicedeprevenireaseparriicopiilorde Iamilie,suntserviciiledeziprincareseasigurmentinerea,reIacereasidezvoltarea capacittilor copilului si ale printilor si, pentru depsirea situatiilor care ar putea determina separarea copilului de Iamilia sa.nprezent,lanivelulautorittiloradministratieipublicelocaledelanivelulmunicipiilor, oraselorsicomunelorexistunnumr insuIicientdeserviciicomunitarespecializatepentru protectia copilului, Iapt care conduce la un volum crescut de activitate si la un eIort Iinanciar suplimentardinparteaDirectiilorGeneraledeAsistentSocialsiProtectia Copilului, organizate la nivel judetean, care trebuie s preia un numr mai mare de beneIiciari. Consultrile organizate de ctre Autoritatea National pentru Protectia Drepturilor Copilului (ANPDC)cureprezentantiaiconduceriiDirectiilorGeneraledeAsistentSocialsi Protectia CopiluluisiaiConsiliilorJudeteneauevidentiatpelnglipsaunorservicii comunitaredeprevenireaseparriicopiluluideIamiliasalanivellocalsioseriede diIiculttinorganizareasiIunctionareaserviciilorlanivelulunittiloradministrativ teritoriale, printre care: InsuIicientaimplicareaServiciilorPublicedeAsistentSocialdelanivelul autorittilor publice locale n demersurile de prevenire a separrii copilului de Iamilia salanivelulcomunittilorcareconducelacrestereanumruluidecopiiasistatin sistemul de protectie social de la nivelulDirectiilor Generale de Asistent Social si Protectia Copilului; LipsadeparticiparesiinsuIicientaimplicareacomunittilorlocalensolutionarea problemelor sociale locale, conIer un rol Iormal consiliilor comunitare consultative; Numrulredussi/saulipsadepregtire/caliIicareapersonaluluiangajatncadrul ServiciilorPublicedeAsistentSocialdeterminnerespectareastandardelorde calitate n Iurnizarea serviciilor sociale; LipsaresurselorIinanciaredelanivelulmunicipiilor,oraselorsi comunelor conduce lablocareasi/sauntrziereacreriisidezvoltriideserviciideprevenireaseparrii copiluluideIamiliasa.Procesuldealocarearesurselorpublicelanivellocaleste esentialpentrumodulncaretotiIurnizoriioIerserviciiastIelnctsacopere nevoile grupurilor marginalizate si vulnerabile din comunitate.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent8/ LanivelulcomunittilornusestieexactcareestegamadeserviciioIerite,careeste nevoiarealapopulatieisinuexistunsistemdecomunicaresiinIormarentre oIertantii de servicii. Acest Iapt are repercusiuni ndeosebi asupra grupurilor aIlate n situatie de risc care sunt excluse din sIera Iurnizrii acestor servicii.Pentruaveninsprijinulautorittilorpublicelocale,nprocesuldedezvoltareacapacittii institutionale si pentru a sustine procesul de descentralizare a serviciilor destinate promovrii sirespectriidrepturilorcopilului,ANPDCainitiatProiectulServiciicomunitarede prevenire a separrii copilului de familia sa i instruirea personalului aferent.Pentru asigurarea Iinantrii Proiectului, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE) a aprobat n data de 16 iunie 2006 acordarea unui mprumut Guvernului Romniein valoare de10milioanedeEURiarcontributiaGuvernului Romniei, a autorittilor locale si a altor donatori este de 4,3 milioane de EUR. RatiIicarea acordului de mprumut a Iost realizat prin Hotrrea nr. 928/ 05.09.2007.PrevederileAcorduluicadrudemprumutvorIirealizatedectreMinisterulMuncii, FamilieisiEgalittiideSanse,ncalitatedebeneIiciaralmprumutului,sideAutoritatea National pentru Protectia Drepturilor Copilului, n calitate de Agentie de Implementare. 1.2.ObiectiveleProiectului,Serviciicomunitaredeprevenireaseparrii copilului de Iamilia sa si instruirea personalului aIerent1.2.1. Obiectivul general al proiectuluiObiectivul general al proiectului l constituie dezvoltarea unor retele de servicii comunitare la nivelulmunicipiilor,oraselor,comunelorsiMunicipiuluiBucurestinvedereaprevenirii separrii copilului de Iamilia sa.Proiectul are dou obiective speciIice, dup cum urmeaz:1.2.2. Obiective speciIice ale proiectului1.2.2.1. Crearea a aproximativ200 de servicii comunitare de prevenire a separrii copilului de Iamilia sa la nivelul municipiilor, oraselor si comunelorProiectulvaIinantasubproiectecareaucaobiectivIurnizareadeserviciicomunitare descentralizate cum ar Ii de exemplu: Centre de ngrijire de zi pentru copiii aIlati n situatii de risc; Centre de consiliere si sprijin pentru printi si copii; Centre de asistent si sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale; AlteserviciidincategoriaserviciilordezicaresoIereactivittidengrijirepentru copii, consiliere si asistent social pentru copii si printi.1.2.2.2.Instruireaunuinumrdeaproximativ4300deangajati(dincadrulserviciilornou createsidincadrulServiciuluiPublicdeAsistentSocial)ndomeniulorganizriisi acordrii de servicii pentru depsirea situatiilor care ar putea determina separarea copilului de Iamilia sa.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent9/PentrunIiintarea,organizareasidesIsurareaunorserviciisocialecaresrespecte standardeleminimeobligatorii,personalulcarevaIiangajatncadrulacestorserviciiva beneIicia decursuri de Iormare proIesional continu speciIic.Pentru a contribui la dezvoltarea institutional a Serviciilor Publice de Asistent Social prin dobndireadecunostintenoi,norganizareasiIunctionareaserviciilorsociale,prinProiect vaIiIormatsipersonaluldelanivelulmunicipiilor,oraselorsicomunelorcareare responsabilitti legate de protectia drepturilor copilului.Numrul estimat de persoane care trebuie pregtite este de circa 4.300 din care aproximativ 800despecialisticare vor Iurniza servicii de ngrijire si educatie si aproximativ 3.500 de la nivelul Serviciului Public de Asistent Social.1.3. Cadrul legislativ al ProiectuluiAvndnvederenecesitateareglementriiproblematiciispeciIicedeprevenireaseparrii copiluluideIamiliasa,Romniasi-adezvoltatsubstantialcadrullegislativn ultimii ani, cu actenormativecareacopermultipleariide interventie, stipulnd msuri si actiuni concrete n vederea mbunttirii situatiei copiilor aIlati in risc de abandon, respectiv:HotrreaGuvernuluiRomnieinr.323/2007pentruaprobareaPlanuluinationalde actiune privind prevenirea abandonului copilului de ctre Iamilie. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 928/2007 pentru ratiIicareaAcorduluicadru de mprumut F/P 1566 (2006) din 29 ianuarie 2007, publicat n Monitorul OIicial, Partea Inr.614din5septembrie2007ntreRomniasiBancadeDezvoltareaConsiliului Europei destinat Iinantriiproiectului pentru dezvoltarea de ,Serviciicomunitare de prevenire a separrii copilului de Iamilia sa si instruirea personalului aIerent;Legea nr. 47/2006 privind sistemul national de asistent social;Ordinul219/2006privindactivittiledeidentiIicare,interventiesimonitorizarea copiilorcaresuntlipsitidengrijireaprintilorpeperioadancareacestiaseaIlla munc n strintate; Ordinul nr. 289/2006 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii pentru centrul deconsilieresisprijinpentruprintisicopiisiaghiduluimetodologicde implementare a acestor standarde;Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, publicat n Monitorul OIicial, Partea I, nr.557 din 23.06.2004 ( art. 132-133);Hotrreanr.1438/2004pentruaprobarearegulamentelorcadrudeorganizaresi Iunctionareaserviciilordeprevenireaseparriicopiluluide Iamiliasa,precumsia celordeprotectiespecialacopiluluilipsittemporarsaudeIinitivdeocrotirea printilor si (Anexa 2 Regulament- cadru de organizare si Iunctionare a serviciilor de zi);Ordinul nr.24/2004 al Secretarului de stat al ANPDC pentru aprobarea standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent10/10Ordinul177/2003pentruaprobareastandardelorminimeobligatorii pentru teleIonul copilului, standardelor minime obligatorii privind centrul de consiliere pentru copilul abuzat,neglijatsiexploatat,precumsiastandardelorminimeobligatoriiprivind centrulderesursecomunitarepentruprevenireaabuzului,neglijriisiexploatrii copilului;Legea administratiei publice locale nr.215/2001.1.4. Solicitanti n cadrul ProiectuluiPotsolicitaIinantarencadrulProiectului'Serviciicomunitaredeprevenireaseparrii copilului de Iamilia sa si instruirea personalului aIerent:a Consiliile judetene prin Directiile Generale de Asistent Social si Protectia Copilului (DGASPC) n parteneriat cu Consiliile locale ale municipiilor, oraselor, comunelor; b Consiliilelocalealemunicipiilor,oraselor,comunelor,sectoarelorMunicipiului Bucuresti;1.5. Principiile care guverneaz ProiectulPrincipiilecucaractergeneralcareguverneazProiectulsuntnconcordantcuviziuneasi misiuneaANPDCnsustinereaacelorinitiativelocalecareconduclacreareaunorretele de servicii n interesul si pentru bunstarea copilului. Acestea sunt:orientarea resurselor ctre nevoile si cererile exprimate de colectivittile locale;integrarea serviciilor nou create n reteaua de servicii sociale existente la nivel local;responsabilizareaConsiliilorLocalenasumarearesponsabilittilordestrategiesi implementareamsurilorspeciIicedeprevenirea separriicopiluluideIamiliasa prin:nfiinareadeserviciicomunitarelanivellocaliacordareaunuisprijinn pregtireapersonaluluidespecialitate,prinasigurarearesurselorIinanciarelocale pentruIunctionareaacestora,Iieprinaporturinmunc,nnatursi/saunnumerar IieprinncheiereadeparteneriateIunctionalecualtestructuripublicesau neguvernamentale;ncurajarea parteneriatului cu organizatii neguvernamentale si alte organizatii civice;durabilitateantimpaproiectelorrealizatesiadaptareaacestoralanevoisimilarenIunctie de evolutia comunittii;competitie n Iinantarea proiectelor (cererile de Iinantare sunt supuse procedurilor de selectie si evaluare);transparent si rspundere n gestionarea bugetului propriu.ANPDCvaIinantanumaisubproiectelecareaulabazoCereredeIinantarecare demonstreazinteresulsiimplicarea Consiliilor Locale n rezolvarea problemelor cu care se conIrunt si nevoia pentru serviciul social Iurnizat prin acest Proiect. ConsiliileLocaleauobligatiadeaidentiIicasiprioritizanevoiledeserviciipentrucopiii aIlati n risc de abandon n vederea elaborrii unei propuneri de subproiect.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent11/11. AAGTUL PROITULUI2.1. Managementul ProiectuluiDinpunctdevederealsurselordeIinantareaProiectului,mprumutatulesteMinisterul EconomieisiFinantelorcareprinAcordulsubsidiarsemnatndatade1Iebruarie2008a desemnatAutoritateaNationalpentruProtectia DrepturilorCopilului(ANPDC)ca autoritateresponsabilpentruimplementareaProiectuluisiIolosireaeIicientaIondurilor mprumutului, conIorm destinatiei stipulate n Acordul cadru de mprumut. ManagementultehnicalproiectuluivaIirealizatdeANPDC,aIlatsubautoritatea MinisteruluiMuncii,FamilieisiEgalittiideSanse,prinUnitateadeManagementa Proiectului (UMP).2.1.1.UnitateadeManagementaProiectului,Serviciicomunitaredeprevenireaseparrii copilului de Iamilia sa si instruirea personalului aIerent UnitateadeManagementaProiectului,Serviciicomunitaredeprevenireaseparrii copiluluideIamiliasaIunctioneaznstructuraANPDC,nconIormitatecuHotrrea Guvernuluinr.1432/2004cumodiIicrilesicompletrileulterioare,nconIormitatecu Ordinulnr.240/07/04/2008alMinistruluiMuncii,FamilieisiEgalittiideSansesiare urmtoarele atributii si responsabilitti: Asigurmanagementulintegratalsubproiectelor,nconIormitatecuprevederile Acorduluicadrudemprumutsiale Manualului deImplementare,avnd drept scop realizarea obiectivelor cu maxim operativitate si eIicient;AsigurrelatiileIunctionalecuinstitutiileIinanciareexternecareacord mprumuturi,cuinstitutiileromnestiguvernamentalesineguvernamentalecare particip la realizarea proiectelor, cu bncile romnesti cu care se ncheie aranjamente bancare pentru derularea operatiunilor si cu beneIiciarii Iinali ai Iinantrilor externe;AsigurrespectareaprocedurilorconvenitecuIinantatoriinprocesulde implementare a Proiectelor;AcordasistentbeneIiciarilorIinantriicareaunderularesubproiecte,pentru pregtirea documentelor, a indicatorilor de monitorizare, a termenilor de reIerint sau adocumentatiilortehnicecorespunztoareobiectivelorprevzuteaserealizan cadrul Iinantrilor din Proiecte simonitorizareaderulrii contractelor;SupervizeazprocesuldeeIectuareaachizitiilordebunuri,serviciisilucrri,n conIormitatecucerinteleIinantatorilorexternisicurespectarealegislatieiromnesti n vigoare;Propune ncheierea acordurilornecesare cu partenerii de implementare;RealizeazsimentineunsistemdemanagementIinanciarincluzndnregistrrin conturisipregtestesituatiileIinanciareadecvate,ntr-oIormacceptabildectre institutiile Iinanciare internationale;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent12/1Asigurmonitorizareaproiectelor,ntocmeste rapoarte periodice si anuale pecare le transmiteIinantatorilorexternisiinstitutiilorimplicatenevaluareaacestorrapoarte, conIorm acordurilor de Iinantare si legislatiei nationale n vigoare;UMPpoateselectasiangajaconsultantiexternitemporari,caressprijinederularea activittilor sale curente;UMP va ndeplini n principal urmtoarele activitti: lansarea anuntului pentru primirea propunerilor de subproiecte; primirea si nregistrarea propunerilor de subproiecte; veriIicareaconIormittiiadministrativea documentatiei primite n raportcu cerintele Manualului de Implementare a Proiectului; veriIicareape teren a propunerilor de subproiecte;pregtirea contractelor de Iinantare; acordarea de asistent tehnic pentru implementarea subproiectelor; monitorizarea implementrii subproiectelor..TAP IPLTARA PROITULUI3.1. InIormare n legtur cu Proiectul ,Serviciicomunitare de prevenire a separrii copilului de Iamilia sa si instruirea personalului aIerentSelectareasubproiectelorcarevorIiIinantatencadrulProiectuluisevaIaceprinlansarea uneicompetitiideschise.ProiectulsiManualuldeImplementareaProiectuluivorIi mediatizatecuscopulutilizriieIicienteaIonduriloraprobate,precumsipentruasigurarea transparentei, n cadrul unei proceduri deschise si concurentiale. LanivellocalautorittilepublicelocalecarevornIiintaserviciidezincadrulProiectului vororganiza,campaniideinIormareapubliculuicuprivirelaserviciileoIeriteincadrul centrului,cuprivirelamsurideprevenireaseparriicopiluluideIamiliasasipentrua atrage noi parteneri n derularea activittilor serviciului.3.2. Crearea de servicii sociale destinate prevenirii separrii copilului de Iamilia sa.3.2.1. Lansarea concursuluide subproiecteoncursul de subproiecte va fi lansat n baza prezentului anual de Implementare. in momentulpublicriianunuluicuprivirelaconcursuldesubproiecte,potenialii solicitani vor putea depune subproiecte n mod continuu, pn cnd AP va anuna nchidereaconcursului,caurmareaalocriiintegraleasumeiprevzutepentru finanareadesubproiecte.Subproiecteledepuseulterioranunuluidenchiderea concursuluinumaiintrnetapeledeevaluareiselecie.Proceduradedepunerea documentaiilor n vederea obinerii finanrii este descris n prezentul anual.3.2.2. Studiul de prefezabilitate i elaborarea propunerilor de subproiecteGernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent13/1nvedereantocmiriipropuneriidesubproiect,Consiliilejudeteneprinstructurile specializate(DGASPC)siConsiliilelocalevortrebuisevaluezegrupultintsinevoile acestuia si s identiIice locatia pentru noul serviciu propus.IdentiIicarealocatiilorncaresevorputeacreaacesteserviciisevaIacepebazaunor evaluri n teren si a unui studiu de preIezabilitate.StudiuldepreIezabilitateprivindinvestitiapropustrebuiesianconsiderarenevoilesi oportunittile cu considerarea urmtorilor indicatori:Situatia copiilor aIlati n situatie de risc de abandon la nivellocal;Capacitate managerial si de implementare (resurse umane, Iinanciare si materiale);CapacitateadeasustineIunctionareaserviciilorcomunitaredeprevenireaseparrii copilului de Iamilia sa dup nIiintare;Amplasamentul propus pentru nIiintarea centrului; Estimareacosturilornecesarepentrurealizareaserviciuluicomunitar,costurilede ntretinere si exploatare;AnalizaeconomicsiIinanciarcuconsiderareasurselordeIinantaresicoIinantare (institutii publice locale, ONG-uri, altele).3.2.3. Evaluarea i selecia subproiectelorDupdepunereaCererilordeIinantareurmeazetapadeevaluaresiselectiea documentatiilor depuse de solicitanti. Evaluareasi selectia acestora vor Ii Icute de ctre un Comitet de selectie numit prin Ordin al Secretarului de stat al ANPDC. Principalele criterii de departajare sunt urmtoarele :Oportunitateacreriiserviciuluidinpunctdevedereadimensiuniigrupuluitintla nivelul colectivittii;Capacitatea managerial si de implementare a solicitantului;Asigurarea sustenabilittii serviciului dup darea n Iunctiune a serviciului.Lista subproiectelor selectate de Comitet va Ii aprobat de ctre ANPDC si transmis BDCE. 3.2.4. Semnarea contractelor de finanareDupselectareasubproiectelor,sevorncheiacontractedeIinantarecuConsiliilejudetene, reprezentate prin DGASPC (n cazul solicitantilor prevzuti la cap. 1.4 lit. a), sau cu Unittile teritorial administrative (municipii, orase, comune, sectoare) reprezentate de ctre Primar (n cazul solicitantilor prevzuti la cap. 1.4 lit. b). ncazulncarecontracteledeIinantaresevorncheiacuConsiliileJudetene,reprezentate prinDGASPC,sumeledestinateIinantriisubproiectuluivorIitransIeratectreacestea, conIormbugeteloraprobate,iarDGASPCvoravea responsabilitatea achizitionrii executiei de lucrri si Iurnizrii de bunuri si servicii pentru nIiintarea serviciilor comunitare.ncazulncarecontracteledeIinantaresevorncheiacuunittileadministrativteritoriale, Iinantarea pentru implementarea subproiectului va Ii directionat ctre acestea.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent14/1n termen de maximum 60 de zile de la data semnrii contractelor de Iinantare solicitantii au obligatiaselaborezestudiiledeIezabilitate/documentatiadeavizarealucrrilorde interventii pentru locatiile aprobate.3.2.5.Elaborareastudiilordefezabilitate/documentaiilordeavizarealucrrilordeintervenii, aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai subproiectelorPentruelaborareastudiilordeIezabilitate/documentatiilordeavizarealucrrilorde interventii,sevaIaceselectiaIirmelordeproiectareconIormprocedurilordeachizitiea serviciilordescrisenprezentulManual.ElaborareastudiilordeIezabilitate/documentatiilor deavizarealucrrilordeinterventiisevaIacedectreIirmeautorizatendomeniu, continutulstudiilorIiindnconIormitatecuHG28/2008.Indicatoriitehnico-economicidin studiile de Iezabilitate/documentatiile de avizare a lucrrilor de interventii vor Ii aprobati prin Hotrrea Consiliului Judetean/Consiliului Local al municipiului, orasului, comunei. n cazul ncarevaloareaacestorindicatoriestemaimaredectvaloareaprevzutncontractulde Iinantare,diIerentavaIiacoperitprintr-ocontributiesuplimentaraConsiliilor Judetene/Locale.DeciziadeaacoperiaceastdiIerentvaIiconsemnat,deasemenea,n Hotrrea Consiliului Judetean/Local.ToatestudiiledeIezabilitatevorIiaprobateprinHotrredeGuvernpotrivitprevederilor art.42,alin.(1),lit.a)dinLegeanr.500/2002privindIinantelepublicecumodiIicrilesi completrileulterioare.nbazaHotrriideGuvernpentruaprobareastudiilorde Iezabilitate/documentatiilordeavizarealucrrilordeinterventiisevaputeacontinua implementarea subproiectelor.3.2.6. Implementarea subproiectelorPrincipalele etape de implementare ale unui subproiect sunt:Achizitia serviciilor deconsultant pentru Iazele: studiul de Iezabilitate/documentatia de avizare a lucrriilor de interventii;Achizitiaserviciilordeproiectarenecesarepentrurealizarea/reabilitareaserviciului comunitarpentruIazele:ProiectTehnic,Detaliideexecutie,Asistentatehnica proiectantuluilaexecutiesiElaborareadocumentatiilornecesarepentruobtinerea autorizatiilor si avizelor;Achizitia serviciilor de consultant pentru VeriIicare tehnic a proiectrii;Achizitia serviciilor de consultant pentru dirigentia de santier;Achizitialucrrilorpentruconstruirea/reabilitareacldiriiundevorIunctiona serviciile;Executia lucrrilor de constructii, instalatii si a amenajrilor n incint;Receptia la terminarea lucrrilor si punerea n Iunctiune a echipamentelor; Achizitiile de bunuri si echipamente pentru dotarea serviciului comunitar;Livrarea bunurilor, receptia acestora, echiparea si dotarea serviciului comunitar;Punerea n Iunctiune a Serviciului, obtinerea autorizatiilor de Iunctionare;Demararea serviciilor;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent15/1Receptia Iinala a lucrrilor (la 12 luni dup terminarea lucrrilor).3.2.7.Angajareaipregtireapersonalului specializat,organizareaserviciilordincadrul subproiectelorConcomitentcurealizareaobiectivelordeinvestitiisevaeIectuaselectia,angajareasi pregtireapersonaluluispecializatastIelnctladareanIunctiuneacentrelor,activittile acestora s poatIi demarate. Organizarea serviciilor va avea n vedere: Formarea personalului selectat;Elaborarea procedurilor interne de lucru si de organizare institutional;nceperea selectrii beneIiciarilor; Asigurarea Iunctionrii serviciilor;Integrarea subproiectelor n reteaua local de servicii sociale.3.2.8. Raportarea activitilor ProiectuluiLaIiecare6luniANPDC-UMPvatransmiteBDCEsiMEFunraportcevarespecta substantial Iorma prevzuta n Anexa nr. 6la Acordul de mprumut si care va detalia:situatia utilizrii mprumutului;stadiul planului Iinanciar al Proiectului;stadiul activittilor Proiectului;detalii privind managementul Proiectului.3.2.9. Monitorizarea funcionrii noilor Centre create n cadrul ProiectuluiConIormtermenilorAcorduluidemprumut,monitorizareaactivittilordecrearea Serviciilorcomunitare n cadrul Proiectului va Ii realizat de ctre UMP iar dup nIiintarea acestora,DirectiademonitorizaredincadrulANPDCvaurmrimodullordeIunctionare prin rapoarte trimestriale si prin vizite de monitorizare.ServiciilecomunitarecreatencadrulProiectuluivorIiintegratenreteauajudeteande serviciisociale.ServiciilePublicedeAsistent Socialde la nivelul municipiilor, oraselor si comunelorvorraportalunarctreDGASPC:numruldeserviciiexistente,numrulsi tipul debeneIiciariasistatincadrulserviciilorcomunitaresimaideparteDGASPCvaraporta ctre ANPDC, prin Iisele trimestriale situatia existent la nivelul judetului.3.3.Instruireaunuinumrdeaproximativ4300deangajati(dincadrul serviciilor noucreatesidincadrulServiciuluiPublicdeAsistentSocial)n domeniulorganizriisiacordriide serviciipentrudepsireasituatiilorcarear putea determina separarea copilului de Iamilia sa.nvederearealizriiunuiplancoerentdeIormare,ANPDCvastructuraactivitateade IormarendoucomponentenIunctiedegrupultintcarevaIiinclusnactivittilede Iormare.UMPvaelaboratermeniidereIerintpentrucursuriledeIormaredupselectia subproiectelorprincaresevorcreanoileservicii.TermeniidereIerintvorIielaborati Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent16/1tinndcontdespeciIiculactivittiicelordoucategoriidepersonalcarevorparticipala cursurile de Iormare. AstIel, Iormarea proIesional continu pentru personalul angajat n cadrul Serviciilor Publice AsistentSocialdelanivelulcomunelor,oraselorsimunicipiilor,vavizadobndirea unor cunostinte n legtur cu organizarea si Iunctionarea serviciilor comunitare pentru prevenirea separrii copilului de Iamilia sa si va cuprindeaspecte privind: responsabilittisiatributiialeautorittilorpublicelocalenlegturcurespectarea Legiiinr.272/2004privindprotectiasipromovareadrepturilorcopilului si legislatia conex privind organizarea serviciilor de protectia copilului; identiIicarea problemelor colectivittilor locale; identiIicarea resurselor locale pentru solutionarea cazurilor; mobilizarea colectivittilor locale; planiIicarea serviciilor sociale; monitorizarea Iostilor beneIiciari ai serviciilor sociale; integrareaserviciilorcomunitarepentruprevenireaseparriicopiluluideIamiliasa nou nIiintate n reteaua local a serviciilor sociale pentru copil si Iamilie.Cursurile pentru angajatii din cadrul Serviciilor Publice de Asistent Social se vor desIsura concomitent cu realizarea obiectivelor de investitii. PentruangajatiidincadrulserviciilorcomunitarenIiintatencadrulProiectului,Iormarea proIesionalcontinuvapermitedobandireacunostintelornecesarepentruorganizarea serviciilorcomunitarepentruprevenireaseparriicopiluluideIamiliasa,desIsurarea activittilornacesteservicii,utilizareainstrumentelordelucrusirespectareastandardelor minime obligatorii privind organizarea si Iunctionarea acestora.CursuriledeIormarepentrupersonalulangajatncadrulcentrelordezisevordesIsura concomitent cu realizarea obiectivelor de investitii.IndiIerentdegrupultintcruiaisevaadresa,dupetapadeidentiIicarealocatiilor subproiectelor, structurarea activittilor de Iormare va parcurge urmtoarele etape:Evaluarea nevoilor de Iormare (necesitti educationale);Stabilirea obiectivelor educationale (cognitive, atitudinale, aptitudinale);Elaborarea curriculumului de Iormare;IdentiIicarea grupului tint si stabilirea numrului de participanti;IdentiIicarea si selectarea lectorilor/Iormatorilor;Stabilireametodeloreducationale(metodesimijloacepentrutransmiterea/nvtareacunostintelor, abilittilor si atitudinilor corespunztoare);Elaborareaprogrameidepregtire-agenda(perioada,durata,activittipeore, metode utilizate pentru ndeplinirea acestora)/timp necesar;Organizarea si desIsurarea cursurilor;StabilireametodelordeevaluareacursurilordeIormare:obiective,participanti, continut, Iormatori.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent17/1PebazatermenilordereIerintelaboratipentruIiecarecursdeIormare,UMPvaorganiza achizitiaserviciilordeconsultantsivaasiguraorganizareadinpunctdevederelogistic pentru derularea cursurilor de Iormare proIesionala continu.PrinProiectANPDCvaacopericosturilecursurilordeIormare,cazareasimasa participantilor, cheltuielile de transport urmnd a Ii suportate de ctre participanti. Serviciile hoteliere (cazare si mas) vor Ii achizitionate de ctre UMP conIorm procedurilor de achizitie public.n cadrulProiectului,Serviciicomunitaredeprevenire aseparriicopiluluide Iamilia sa, implementareaobiectivuluideIormareproIesionalcontinuseaIlnresponsabilitatea exclusivaUMPdincadrulANPDC(conIormAcorduluidemprumutratiIicatprinHG 928/2007) si nu reprezint o activitate eligibil n cadrul subproiectelor..TIPURISUPROITLIGIILARULPROITULUI SRVIIIOUITARPRVIRASPARRIIOPILULUI FAILIA SA4.1. Servicii comunitare pentruprevenirea separrii copilului de Iamilia saDinperspectivaprotectieicopiluluicaelementalasigurriibunstriisocialeaunei comunitti,serviciiledeprevenireaseparriicopiluluideIamiliasareprezintinstrumentul princareautorittilelocaleintervinntoatesituatiilede vulnerabilitatecucareseconIrunt copii aIlati n Iamilie.nsenslarg,serviciiledeprotectienregimdecentredezidestinatepreveniriiseparrii copilului de Iamilia saau rolul de a asigura mentinerea, reIacerea si dezvoltarea capacittilor copiluluisialeprintilorsipentrudepsireasituatiilorcarearputeadeterminasepararea copilului de Iamilia sa. ConIormlegislatieinvigoare,rolulserviciilordezi,nIunctiedenevoilesispeciIicul Iiecrei categorii de beneIiciari, este de a :Contribuiladepistareaprecoceasituatiilorderisccarepotdeterminasepararea copilului de Iamilia sa;Contribuilarealizareaobiectivelorcuprinsenplanuldeserviciisau,dupcaz,n planul individualizat de protectie; Asigura un program educational adecvat vrstei, nevoilor, potentialului de dezvoltare si particularittilor copilului; Asigura activitti recreative si de socializare;Asigura copiilor consiliere psihologic, orientare scolar si proIesional;Asigura printilor consiliere si sprijin;DezvoltaprogramespeciIicepentruprevenireacomportamentelorabuziveale printilor si a violentei n Iamilie;Asigura programe de abilitare si reabilitare.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent18/1ObligatiadezvoltriisiadministrriiserviciilorsocialerevineConsiliilorlocaleale municipiilor,oraselor,comunelorcusprijinulConsiliilorJudetene.Pentruaorganizasi dezvoltaservicii de protectie destinate prevenirii separrii copilului de Iamilia sa, autorittile publicelocaletrebuiesobtinacreditare/licentadeIunctionarepentruserviciulrespectiv, eliberatdeDirectiadeMuncsiProtectie Socialajudetului,respectivdeAutoritatea National pentru Protectia Drepturilor Copilului n conIormitate cu legislatia n vigoare.4.2. Tipuri de subproiecte eligibilePrezentulProiectarenvederecreareaunorserviciicomunitaredeprevenireaseparrii copiluluideIamiliasa,detipulServiciilordezideutilitatepublic,inclusivinIrastructura necesar desIsurrii activittilor (respectiv cldire si dotri), pentru servicii adresate copiilor aIlati n risc de abandon, prin: a entre de ngrijire de zi pentru copiii aflai n situatii de risc1 -1 copii;b entre de consiliere i sprijin pentru prini i copii;c entredeasistenisprijinpentrureadaptareacopiluluicuprobleme psihosociale;d Alte servicii din categoria serviciilor de zi care s ofere activiti de ngrijire pentru copii i consiliere i asisten social pentru copii si prini.ServiciileoIeritedecentreledezisuntcomplementaredemersurilorsieIorturilorpropriei Iamilii,asacumdecurgdinobligatiilesiresponsabilittileprintesti,precumsiserviciilor oIeritedeunittiledenvtmntsidealtiIurnizorideservicii,corespunztornevoilor individuale ale copilului n contextul su socio-Iamilial.Crearea infrastructurii necesare serviciilor se poate realiza prin urmtoarele modaliti, de ex.: a) Construirea unei cldiri si dotarea acesteia;b) Reabilitarea unei cldiri existente si dotarea acesteia;c) Amenajarea unei cldiri existente si dotarea acesteia.4.3. Criterii minime de organizare si Iunctionare a subproiectelor eligibilen Iunctie de tipulserviciului comunitar care urmeaz s Iie nIiintat si n Iunctie de numrul decopiicarevorbeneIiciadeserviciileacestuiasevadimensionasupraIatautila serviciului.ServiciilecomunitarepentruprevenireaseparriicopiluluideIamiliasacreatencadrul ProiectuluivortrebuisIiespatiiIlexibilecarespermitdesIsurareaunormultiple

1Centreledezisuntserviciipentruprotectiacopiluluiacrormisiuneestedeapreveniabandonulsiinstitutionalizarea copiilor prin asigurarea, pe timpul zilei,a unor activittidengrijire, educatie recreere-socializare,consiliere,dezvoltare a deprinderilordeviatindependent,orientarescolarsiproIesional,etc.pentrucopii,ctsiaunoractivittidesprijin, consiliere si educare pentru printi sau reprezentantii legali, precum si pentru alte persoane care au n ngrijire copii (Ordinul Secretarului de stat al ANPDC nr.24/2004).Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent19/1activittidezipentrucopiisiprintiiacestora,nIunctiedenevoileidentiIicatelanivelului grupului tint.Pentruomai bun adaptare la activittile desIsurate se recomand realizarea unor structuri modularecarespermitutilizareamultiIunctional(deexemplu:saladeactivittispermit desIsurarea simultan a activittii cu mai multe grupe de copii de vrste diIerite.)Laalegereaamplasamentului,pentruproiectareasiamenajareauneiconstructiidestinate Iunctionrii serviciilor comunitare destinate prevenirii separrii copilului de Iamilia sa, vor Ii luate n considerare urmtoarele criterii minime: Localizare:AmplasamentulserviciuluicomunitartrebuiesIiecentral,ntr-unlocaccesibil grupuluitint,accesibilmembrilorcomunittii,lundnconsideraremijloacelede transport, de comunicare, distanta Iat de alte servicii sociale comunitare precum si de Iacilittile de educatie si recreere din zon;UtilittiletrebuiesIieasigurate-sevaurmriconectareacldiriilatoateutilittile necesaredesIsurriiactivittiiserviciuluicreat(alimentarecuap,canalizare, electricitate, nclzire, teleIonie, TV, internet); In cazul realizarii unei cldiri noi n care va Iunctiona serviciul comunitar, amplasarea terenuluitrebuiesapermitatoateIacilitatile:caledeacces,apcurent(dinreteaua publica sau din captare locala de supraIat sau de adncime - put Iorat) si canalizare (lareteauapublicsaulaoministatiedeepurare),electricitate.Lucrrilenecesare pentrubransarelaretele,realizatenaIara incinteiserviciului,nusuntactivitti eligibile, costurile acestora urmnd a Ii suportate de catre administratia publica local.a) Cldirea destinat serviciului comunitar va fi compartimentat astfel nct s poat asigura o utilizare multifuncional, acoperind urmatoarele functiuni:Spatiu pentru activitti zilnice (gen club/ camer de zi);Grupuri sanitareacestea vor Ii separate pe sexe, vor respecta standardele serviciilor de tip centre de zi si vor Ii corelate cu capacitatea serviciului; Birou(ri) consiliere/ terapie;Birou(ri) personal;Spatiidepozitare,pregtirehran(spatiilerespectivevorasiguraunminimnecesar pentrudepozitareaunoralimente,prepararea/nclzireaacestora),hranapoateIi asigurat si n sistem catering; Spatii pentru depozitare;Spatii tehnice (dup caz - central termic etc.);Curteaexterioartrebuiespoatasigurapetrecereatimpuluiliber,intimitatesi sigurant.b) Accesibilizare:Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent20/0AvndnvederecazuriledecopiicudiversedeIicientemotoriisevaurmriaccesibilizarea cldirilor (ramp acces, accesibilizare toalet, eliminarea pragurilor la usi, mna curent) Not:lamomentulelaborriiproiectelortehnicepentruconstruciisevaaveanvedere utilizareamaterialeloriprocedeelortehnicedeexecuiecareimplicunraport cost/eficienoptimpentruasigurareauneicaliticorespunztoareievitareacosturilor nejustificate. 4.4. BeneIiciarii subproiectului n cadrul subproiectelor vor Ii create servicii comunitare de prevenire a separrii copilului de Iamilia sa a cror beneIiciari directi vor Ii:copii si printi crora li se acord prestatii si servicii destinate prevenirii separrii lor;copiicareaubeneIiciatdeomsurdeprotectiespecialsiauIostreintegratin Iamilie;copii care beneIiciaz de o msur de protectie special;copiicareprovindinIamiliicareprezintrelatiidisIunctionale(printicu comportament violent, consumatori de alcool, etc);copiiaIlatinsituatiederiscdeabandon,abuz,neglijaresiexploataresiIamiliile acestora; printi ai cror copii beneIiciaz de o msur de protectie special;printi care au nevoie de consiliere pentru ngrijirea si educarea copiilor, etc.Nota: Tipologia cazurilor nu este limitativ, putnd Ii adugate si alte cazuri care se nscriu n obiectivele si scopul Proiectului.BeneIiciari indirecti ai subproiectului sunt:Comunitatea;Serviciul Public de Asistent Social de la nivelul comunittii;ReteaualocaldeinstitutiipublicesiorganizatiiprivatecaredesIsoaractivittin domeniul protectiei copilului.4.5. Rezultate asteptate n urma implementrii subproiectelorPrinimplementareasubproiectelor,ANPDCurmrestelanivelulgrupuluitintobtinerea unor rezultate concrete, dup cum urmeaz:Adoptarea de msuri preventivepentru a se evita separarea copiilor de Iamilia lor n viitor;Reducerea Iactorilor de risc pentru copiii vulnerabili si Iamiliile acestora; Reducerea numrului de copii separati de Iamiliile lor;Cresterea capacittii parentale;Crestereanumruluidecopii care au prsit sistemul de protectie si au Iost integrati n Iamiliile lor;mbunttirea ngrijirii copilului n Iamilii;Crestereaniveluluidepregtireapersonaluluiprindobndireacunostintelorsi experientei necesare pentru a lucra cu copiii beneIiciari ai serviciilor de zi;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent21/1CrestereacapacittiiautorittilorlocaledeaIurnizaserviciindomeniulprotectiei copilului;Consolidarea implicrii comunittilor locale n protectia copilului.. SOLIITAILIGIILIIFIAARASUPROITLOR5.1. Solicitanti eligibili Pot depune subproiecte n vederea nIiintrii de servicii comunitare de prevenire a separrii copilului de Iamilia sa:a onsiliilejudeeneprinireciileGeneraledeAsistenSocialiProtecia opiluluinparteneriatcuonsiliilelocalealemunicipiilor,oraelor, comunelor; b onsiliile locale ale municipiilor, oraelor, comunelor, sectoarelor;ProiectulServiciicomunitarepentruprevenireaseparriicopiluluidefamiliasai instruireapersonaluluiaferentnulimiteaznumruldesubproiectecarepoatefi depus de ctre un solicitant.ncazulncaresolicitantulesteGASPaceastavatrebuisncheiecuunittile administrativteritorialepartenere,reprezentateprinprimar,oconventiedeimplementaren care vor Ii consemnate reIeriri cu privire la urmtoareleobligatii:1. angajamentulunittiiadministrativteritorialedeapuneladispozitiasubproiectului terenul/cldirea apartinnd domeniului public;2. angajamentulunittiiadministrativteritorialedeapuneladispozitieunterencare esteconectatlautilittilenecesare:ap(reteaualocalsauputIorat),canalizare (reteaualocalsauIosseptic),electricitate,caledeacces,teleIon. ncazul ncare unele dintre acestea lipsesc, unitatea administrativ teritorial se va angaja s eIectueze pe cheltuiala proprie lucrrile necesare pentru conectarea terenului la aceste utilitti;3. angajamentulunittiiadministrativteritorialedeaeIectuapecheltuialproprie evaluareaterenului/cldiriipuseladispozitiasubproiectuluisiastudiuluide preIezabilitate;4. angajamentul unittii administrativ teritoriale sau al DGASPC de a organiza campanii localedeinIormareapublicului cu privire la serviciile oIerite in cadrul centrului, cu privire la msuri de prevenire aseparrii copilului de Iamilia sa si pentru a atrage noi parteneri n derularea activittilor serviciului;5. angajamentulunittiiadministrativteritorialedeaachitataxelelegatedeobtinerea autorizatiilor si avizelor de Iunctionare ale serviciului nou creat;6. angajamentulunittiiadministrativteritorialedeaasiguraaccesulpersonalului angajatncadrulnoilorserviciicreatelacursuriledeIormareorganizatencadrul Proiectuluisideachitacheltuieliledetransportocazionatedeparticiparealaaceste cursuri;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent22/7. angajamentulDGASPCdeapredaunittiiadministrativteritorialeobiectivulde investitii rezultat prin implementarea subproiectului;8. angajamentulunittiiadministrativteritorialedeanregistralaOIiciuldecadastrusi Publicitate imobiliar cldirea astIel obtinut si de a trimite ctre DGASPC o copie a extrasului de carte Iunciar n termen de 15 de zile de la emiterea acestuia;9. angajamentulunittiiadministrativteritorialedeamentinedestinatiacldirii construite/reabilitate/amenajaterezultatenurmaimplementriisubproiectului,pentru Iurnizarea de servicii sociale, pentru o perioad de minim 10 ani de la darea n Iunctiune;10. angajamentul unittii administrativ teritoriale de a asigura (din bugetul propriu sau si dinaltesurse)costuriledentretineresireparareacldirilorsiacosturilorde Iunctionare a serviciilor care rezult dup realizarea subproiectului att timp ct va Ii necesar dar nu mai putin de 5 ani de la darea n Iunctiune a acestora;Un model al acestei onvenii de implementare se afl n Anexa G.Pentruderulareaactivitilordincadrulserviciilornoucreatesolicitantiipotncheia conventii de parteneriat cu alte institutii publice, organizatii neguvernamentale, etc.onsiliului Judeean/onsiliul Local va desemna prin Hotrre persoana mputernicit s semneze documentaia pentru solicitarea finanrii i contractul de finanare.5.2. Conditii de eligibilitate pentru solicitantia) solicitantul prezint documente prin care s dovedeasc apartenenta la domeniul public a terenului/cldirii puse la dispozitia subproiectului;b) solicitantulIacedovadadreptuluisudeadministrareasupraterenului-cldiriipusela dispozitia subproiectului;c) solicitantulprezintHotrreaConsiliuluiJudetean/ConsiliuluiLocaldeaasigura costuriledeIunctionareaserviciuluinoucreat, potrivitlegii,atttimpctserviciuleste necesar dar nu mai puin deani de la darea in Iunctiune a serviciului;d) solicitantulasigurcontributianbanisi/saunnaturdeminim9%dincostultotalal subproiectului (Ir taxe) din contributie proprie si/sau din alte surse (parteneri, donatori, sponsori);e) solicitantulseangajeazsmentindestinatiacldiriicareseva construi/reabilita/amenajapentruIurnizareadeserviciisocialepentruoperioadde minim 10 ani de la darea n Iunctiune a serviciului;I) solicitantul prezint cazierul Iiscal prin care s certiIicendeplinirea curent a obligatiilor de plat a impozitelor si taxelor legale;g) solicitantulIacedovadacapacittilorproIesionalesioperationalepentruimplementarea subproiectului adic: are constituit o echip de implementare a subproiectului si conditii logistice care s permit implementarea subproiectului;h) Solicitantul prezint raportul de evaluare a terenului/cldirii, pe baza cruia a Iost trecut suma la Capitolul 2;i) Solicitantul prezint studiul de preIezabilitate.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent23/5.3. IncompatibilittiNusunteligibili,ncadrulProiectului,solicitantiicareseaIlnunadintreurmtoarele situatii:a) sunt n stare de dizolvare, lichidare, activittile sale sunt suspendate ori sunt ntr-o situatie similar cu cele mentionate anterior, reglementat prin lege;b) Iacobiectuluneiprocedurilegalepentrudeclararealornuna dintre situatiile prevzute la lit.a); c) nusi-aundeplinitobligatiiledeplataimpozitelorsitaxelorctrestat,inclusiva celor locale,precumsiacontributiilorpentruasigurrilesocialedestat,asigurrile sociale de sntate etc.; d) solicit reabilitarea unui spatiu, sau, dup caz construirea unei cldiri pe un teren care nu apartinedomeniuluipublicsipentrucarenupotIacedovadadreptuluideadministrare, terenulsaucldireapuseladispozitiasubproiectuluisuntnlitigiusaupentru terenul/cldirearespectivexistnregistratocererederevendicarepentrucarenus-a pronuntat o sentint deIinitiv si irevocabil;e) nusi-aundeplinitobligatiileasumateprintr-unaltcontractdeIinantare,iarANPDC poate aduce ca dovad mijloace probante n acest sens;I) IurnizeazinIormatiiIalsecuprivireladatelesolicitatenvedereaselectriisiIinantrii subproiectelor.5.4. Parteneri eligibiliSolicitantiidescrisilapunctul5.1.dinprezentulManualpotderulaactivitincadrul noilor serviciinfiinatenparteneriatcualteautorittialeadministratieipublicesaualti Iurnizori de servicii sociale publici sau privati. Conditiile de colaborare, respectiv obligatiile si drepturile prtilor trebuie stipulate ntr-o conventie de parteneriat.5.4.1. Condiii de eligibilitate pentru partenerii din Subproiect Suntconsideraipartenerieligibilipentru subproiect cei care ndeplinesc urmtoarele condiii:a) nusuntnstarededizolvare,lichidare,activittilelornusuntsuspendateorintr-o situatie similar cu cele mentionate anterior, reglementat prin lege;b) nuIacobiectuluneiprocedurilegalepentrudeclararealornunadintresituatiile prevzute la lit.a);c) nu au restante la plata obligatiilor privind impozitele si taxele ctre bugetul de stat;d) dacsuntIurnizorideserviciisociale,ladatancheieriiconventieideparteneriatsunt acreditati ca Iurnizori de servicii sociale;e) detinresursematerialesiumanepentrusustinerearealizrii siIunctionriicentrelornou create, n conIormitate cu cele asumate prin conventia de parteneriat; a) nusi-aundeplinitobligatiileasumateprintr-unaltcontractdeIinantare,iarANPDC poate aduce ca dovad mijloace probante n acest sens;I) au semnat o conventie de parteneriat cu solicitantul... heltuieli eligibile n cadrul subproiectului Pentrua Ii considerate eligibile, cheltuielile trebuie s ndeplineasc urmtoarele conditii:s Iie necesare pentru realizarea subproiectului;s Iie prevzute n bugetul subproiectului;s Iie eIectuate corespunztor planului de derulare a subproiectului.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent24/Subrezervandepliniriiconditiilormentionateanterior,suntconsideratecheltuielieligibile pentru care solicitantul poate primi Iinantare urmtoarele:a) heltuielipentruntocmireaStudiuluideIezabilitate/documentatiedeavizarea lucrrilordeinterventii(inclusivpentruexpertiztehnic,studiideteren,studii urbanistice, estimarea costurilor, deviz general de investitie, analize de risc, dup caz, etc); b) heltuielipentruntocmireaProiectuluitehnic,aDetaliilordeexecutiesiAsistenta proiectantului la executie;c) heltuieli pentru serviciile de veriIicare de calitate a proiectrii la cerinte esentiale sidirigentie de santier;d) Lucrri civile cuprinse n obiectivul de investitii (deexemplu: lucrri de constructii, conectare la retele de utilitti, amenajri exterioareretele de incint, mprejmuiri si porti, alei, platIorme, spatii verzi, etc); e) Achiziia de bunuri necesare dotrii centrelor:aparatura electrocasnic (Irigider, aragaz, aspirator, cuptor cu microunde, robot de bucatrie, televizor, etc)achizitiadeechipamentedebirou(calculator,teleIon,Iax,imprimant,aparat Ioto, etc.);achizitiademobilier(biblioteci,dulapuri,mese,scaune,canapele,cuiere, Iotolii, mobilier de buctrie, etajere, Iisete, raIturi, msute TV, etc.); achizitia de vesel si tacmuri;material didactic; covoare, draperii;altecheltuieli(corpurideiluminat,trusasanitar,echipamentePSI,mobilier urban, etc.)5.6. Cheltuieli neeligibile n cadrul subproiectuluin cadrul subproiectelor de nIiintare a serviciilor nu pot Ii Iinantate activittile reIeritoare la:a) cheltuieli de Iormare proIesional continu a personalului;b) Iunctionarea serviciilor;c) cheltuieli de administrare si ntretinere;d) achizitionarea de autoturisme, etc.5.7. Cheltuieli eligibile din contributia solicitantuluiSunt considerate cheltuieli eligibile din contributia solicitantului urmtoarele: Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent25/a) heltuielipentruelaborareastudiilordepreIezabilitate,evaluareagrupuluitint, pregtireasielaborareasubproiectelor,evaluareaimobiliardectreevaluatori autorizati, organizarea de campanii de inIormare locale;b) Valoareaterenurilori/sauacldirilorpuseladispozitiasubproiectului,stabilit de ctre un evaluator autorizat independent;c) heltuieli pentru veriIicarea de calitate a proiectrii la cerinte esentiale; d) Autorizaiiiavize(obtinereacertiIicatuluideurbanismsiaautorizatieide construire,acorddemediu,avizPSI,ISC,alteavizesiacorduriprevzutenacte normative, etc.).5.8. Sursele de Iinantare ale ProiectuluiConIormAcorduluidemprumut,bugetultotalalProiectuluiestede14.300miiEURIr taxe si este acoperit din urmtoarele surse de Iinantare:Contributii Ir TVA sau taxe (mii Euro)BDCEGuvernul Romniei(ANPDC)Autoritti localeTotal Ir taxe(mii Euro)Total 10.000,0 3. 000,0 1.300 14.300,0ontribuiaGuvernuluiRomnieisemajoreazcutaxeleiimpoziteleaferente cheltuielilorpentrucaresolicitantulpoateprimifinanarencadrulProiectului,aa cum au fost descrise la capitolul heltuieli eligibile n cadrul subproiectului.orespunztor, contribuia solicitantilor subproiectelor care vor fi finanate n cadrul Proiectuluisemajoreazcutaxeleiimpoziteleaferentecheltuielilorfinanatede autoritilelocale,aacumaufostdescriselapunctulheltuielieligibiledin contribuia solicitantului.5.8.1. Condiii i plafoane de finanare a subproiectelorCheltuielileocazionatedeimplementareaunuisubproiectseevidentiaznbugetul subproiectului ntocmit n conIormitate cu Anexa B1 la Fisa de identiIicare.Solicitantul are obligaia s contribuie la finanarea subproiectului, din surse proprii i atrase, n bani i/sau n natur cu cel puin 9% din costul total al subproiectului fr taxe. Solicitantulvapuneladispoziiasubproiectului,caicontribuiennatur,terenuri i/sau cldiri care vor fi valorizate n baza unei evaluri efectuate de ctre un evaluator autorizat. oncursul de subproiecte pune la dispoziia solicitanilor un buget de 1.00.000 uro pentruefectuareastudiilordefezabilitate,proiectarea,construirea/reabilitarea/ Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent26/amenajareaidotareacldirilorncarevorfuncionaserviciilecomunitare.up atribuireantreguluibuget,APvadecidenchidereaconcursuluidesubproiecte. ata de nchidere a concursului va fi anunat de ctre AP pe pagina de internet www.copii.ro.Solicitantulpoateprimipnla0.000URfinanarenerambursabilfrTVApentrunfiinareaunuiserviciucomunitarpentruprevenireaseparriicopiluluide familia sa.5.8.2. Obiectul Contractului de IinantareFinantareapentruimplementareasubproiectelorvaIiacordatnbazaunuicontractde Iinantare.ObiectulContractuluideIinantarealsubproiectuluilconstituieacordarea Iinantriipentrurealizareacentrului,nconIormitatecudocumentatiadesolicitareaa Iinantrii aprobat.5.9. Perioada de implementare a unui subproiectPerioada de implementare a unui subproiect va Ii de maxim 15 luni de la momentul semnrii contractului de Iinantare.PlaniIicareaactivittilorpentruimplementareaunuisubproiectdenIiintareacentruluise realizeaznIunctiede:duratanecesarpregtiriidocumentatieideatribuireacontractelor de achizitie pentru obiectivul de investitii; durata derulrii procedurilor de achizitie; durata de executiealucrrilor;duratalivrriisimontriiechipamentelorsiduratanecesarpuneriin Iunctiune a serviciului creat.PlaniIicarea activittilor se completeaz n conIormitate cu modelul prevzut n Anexa B2 la Fisa de identiIicare a subproiectului.5.10. Eligibilitatea subproiectelorPropunerile de subproiecte trebuie s Iie elaborate astIel nct:a) s rspund unor nevoi sociale identiIicate la nivel de unitate administrativ teritorial, respectiv municipiu, oras, comun, sector;b) sapropuncreareaunuitipdeserviciucarenuexist,saucareexistdareste insuIicient corelat cu nevoia social identiIicat;c) locatiaaleaspentrunoulcentruIacepartedindomeniulpublicalunittii administrativteritoriale,areutilittileminimeprevzutelacap.4.3.siesteplasat ntr-un loc accesibil pentru toti membrii comunittii;d) s respecte conditiile de eligibilitate prevzute la punctul 5 din prezentul Manual.Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent27/6. OUTAIA SARPTRU PARTIIPARA LA OURSUL SUPROIT6.1. Fisa de identiIicare a subproiectului Fia de identificare a subproiectului se completeaz conIorm modelului prevzut n Anexa AlaManualuldeImplementare (MIP). Fisa de identiIicarea subproiectului secompleteaz n limba romn si trebuie s respecte obligatoriu Iormatul si continutul acesteia.ocumentele ataate la Iisa de identiIicare a subproiectului trebuie s Iie n mod obligatoriu ndosariate si s aib paginile numerotate.Pentru ca propunerile de subproiecte s obtin punctajul minim necesar pentru a Ii selectate, un solicitant trebuie s aib n vedere urmtoarele:a s evidenieze situaia de dificultate i nevoile sociale ale copiilor i familiilor de pe teritoriul municipiului, oraului, comunei, sectorului;b sjustifice,cudatecantitativeicalitative,necesitateadezvoltriideserviciicare fac obiectul subproiectului;c sdemonstrezecdispunederesurseleumane,financiareimaterialenecesare implementrii subproiectului;d sdemonstrezefezabilitateasubproiectului,respectivrespectareabugetului previzionat i a perioadei de timp stabilite;e s stabileasc un set de indicatori pentru a evalua eficiena subproiectului;f sredactezesubproiectulclariconcisisrespectetoatecriteriileicondiiile nscrise n prezentul anual .6.2. Documentele care nsotesc Fisa de identiIicare a subproiectuluiDocumentele care nsotesc Fisa de identiIicare a subproiectului, sunt urmtoarele:n cazul n care solicitantul este:a onsiliuljudeeanprinireciaGeneraldeAsistenSocialiProtecia opilului n parteneriat cu onsiliul local al municipiului/oraului/comunei; 1. ererea de finanare, completat conIorm modelului prevzut n Anexa B care include sideclaratiapepropriarspunderecuprivirelaveridicitateainIormatiilorprezentate n propunerea de proiect;2. ugetul subproiectului, completat conIorm modelului prevzutn Anexa B1 la Fisa de identiIicareasubproiectuluisicopiidupdocumentelejustiIicativeprivindcheltuielile eIectuate prevzute la capitolul I din Anexa B1;3. Planificareaactivitilor,conIormmodeluluiprevzutnAnexaB2laFisade identiIicare a subproiectului;4. opia certificatului de acreditare a DGASPC ca Iurnizor de servicii sociale;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent28/5. Actedoveditoareprivindsituaiajuridicaterenului/cldiriipropusepentrurealizarea noului serviciu (apartenenta la domeniul public; extras de carte Iunciar);6. ocumentelegalecuprivireladreptuldeadministrare/folosinaterenului/cldirii destinatenIiintriiserviciului(HotrreaConsiliuluiLocal:darenadministrare,daren Iolosint /contract de concesiune/contract de nchiriere) ;7. Hotrrea onsiliului local, de aprobare a nIiintrii serviciului, care trebuie s cuprind date concrete privind:a) aprobareanIiintriinouluiserviciupropusprinsubproiectcunominalizarea locatiei n care se va realiza centrul (adres si supraIat pentru teren/cldire);b) n cazul n care se pune la dispozitie un teren care nu este conectat la utilittile necesare minime: ap (reteaua local sau put Iorat), canalizare (reteaua local sauIosseptic),electricitate,caledeacces,teleIon,angajamentulunittii administrativteritorialedeaeIectuapecheltuialaproprielucrrilepentru conectarea terenului la aceste utilitti;c) asigurareacontributieipropriinprocentdeminim9dincostultotalal subproiectului (Ir taxe) si n structura descris la punctul 5.7.; d) angajamentul de a prelua cldirea rezultat din implementarea subproiectului, deaonregistralaOIiciuldeCadastrusiPublicitateImobiliar,conIorm legii,sideamentinedestinatiacldiriiconstruite/reabilitate/amenajatepentru Iurnizarea de servicii sociale pentru o perioad de minim 10 ani de la darea n Iunctiune;e) aprobarea organigramei serviciului care va Ii nIiintat;I) angajamentuldeaasiguradinbugetulpropriucosturiledentretineresi reparare a cldirilor si a cel putin 50 din valoarea costurilor de Iunctionare a serviciilor ce rezult n urma subproiectului att timp ct va Ii necesar dar nu mai putin de 5 ani de la darea n Iunctiune a acestora;g) angajamentuldeaasiguraaccesulpersonaluluiangajatncadrulnoului serviciucomunitarcreat,lacursuriledeIormareorganizatencadrul Proiectului si de a achita cheltuielile de transport ocazionate de participarea la aceste cursuri.8. Hotrrea onsiliului judeean, pentru fiecare locaie unde urmeaz s fie nfiinat un centru, care trebuie s cuprind date concrete privind:a) aprobareanIiintriinouluiserviciupropusprinsubproiect,cunominalizarea locatiei n care se va realiza centrul (adres si supraIat pentru teren/cldire);b) angajamentul de a asigura implementarea subproiectului prin DGASPC si de a transIera obiectivul de investitii rezultat ctre unitatea administrativ teritorial partener;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent29/c) angajamentuldeaasiguraunprocentdepnla50dincosturilede Iunctionare a serviciilor ce rezult dup realizarea subproiectului att timp ct va Ii necesar dar nu mai putin de 5 ani de la darea n Iunctiune a acestora;d) persoanamputernicitsncheiecontractuldeIinantare,respectivdirectorul general al DGASPC.9. azierul fiscal privind ndeplinirea obligatiilor de plat a impozitelor si taxelor legale la nivelul bugetului de stat si al bugetelor locale, al GASP i al unitii administrativ teritoriale care solicit finanarea;10. eclaraiepepropriarspundereaprimaruluimunicipiului/oraului/comuneidin care s reias Iaptul c:a) nuexistnregistratocererederevendicarepentru terenulpecarese vor realiza noile servicii propuse prin subproiect si nici pentru cldirea pus la dispoziia subproiectului; b) terenurilepecaresevorconstruinoilecentrepentruserviciilepropuseprin subproiect i cldirile n care se vor crea noile centre nu se afl n litigiu;11. Raportuldeevaluarealterenului/cldirii,puseladispozitiasubproiectului,ntocmit de ctre un evaluator autorizat independent;12. Studiul de prefezabilitate;13. ertificatul de urbanism;14. onveniadeimplementarencheiatcuunitateaadministrativteritorialpentru careDGASPCasigurimplementareasubproiectelor,ntocmitconIormcerintelor prevzute la cap.5.1 si Anexei G din prezentul Manual;15. onvenia/conveniile de parteneriat, dac exist alti parteneri n derularea activittilor subproiectului;16. eclaraiapepropriarspundereaparteneruluiprivindndeplinireaobligatiilorde plat a impozitelor si taxelor legale;17. urriculum vitae al coordonatorului subproiectului.n cazul n care solicitantul este:b onsiliul local al municipiului, oraului, comunei, sectorului 1. ererea de finanare, completat conIorm modelului prevzut n Anexa B care include sideclaratiapepropriarspunderecuprivirelaveridicitateainIormatiilorprezentate n propunerea de proiect;2. ugetul subproiectului, completat conIorm modelului prevzutn Anexa B1 la Fisa de identiIicareasubproiectuluisicopiidupdocumentelejustiIicativeprivindcheltuielile eIectuate prevzute la capitolul I din Anexa B1;3. Planificareaactivitilor,conIormmodeluluiprevzutnAnexaB2laFisade identiIicare a subproiectului;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent30/04. Acte doveditoare privind situaia juridic a terenului/ cldirii propuse pentru realizarea noului serviciu (apartenenta la domeniul public; extras de carte Iunciar);5. ocumentecuprivireladreptuldeadministrare/folosinaterenului/cldirii destinatenIiintriiserviciului (Hotrrea Consiliului Local: dare n administrare, dare n Iolosint /contract de concesiune/contract de nchiriere);6. Hotrrea onsiliului local, de aprobare a nIiintrii serviciilor, care trebuie s cuprind date concrete privind:a) aprobareanIiintriinouluiserviciupropusprinsubproiectcunominalizarea locatiei n care se va realiza centrul (adres si supraIat pentru teren/cldire);b) n cazul n care se pune la dispozitie un teren care nu este conectat la utilittile necesare minime: ap (reteaua local sau put Iorat), canalizare (reteaua local sauIosseptic),electricitate,caledeacces,teleIon,angajamentulunittii administrativteritorialedeaeIectuapecheltuialaproprielucrrilepentru conectarea terenului la aceste utilitti;c) asigurareacontributieipropriinprocentdeminim9dincostultotalal subproiectului (Ir taxe) si n structura descris la punctul 5.7.; d) angajamentuldeanregistralaOIiciuldecadastrusiPublicitateimobiliar, conIormlegii,cldirearezultatnurmaimplementriisubproiectului si de a mentine destinatia cldirii construite/reabilitate/amenajate pentru Iurnizarea de servicii sociale pentru o perioad de minim 10 ani de la darea n Iunctiune;e) aprobarea organigramei serviciului care va Ii nIiintat;I) angajamentuldeaasiguradinbugetulpropriucosturiledentretineresi reparare a cldirilor si a costurilor de Iunctionare a serviciilor ce rezult dup realizarea subproiectului att timp ct va Ii necesar dar nu maiputin de5 ani de la darea n Iunctiune a acestora;g) angajamentuldeaasiguraaccesulpersonaluluiangajatncadrulnoului serviciucomunitarcreat,lacursuriledeIormareorganizatencadrul Proiectului si de a achita cheltuielile de transport ocazionate de participarea la aceste cursuri.h) persoanamputernicitsncheiecontractuldeIinantare,respectivprimarul unittii administrativ teritoriale care solicit nIiintarea serviciului;7. azierul fiscal privind ndeplinirea obligatiilor de plat a impozitelor si taxelor legale la nivelul bugetului de stat si al bugetelor locale;8. eclaraiepepropriarspundereaprimaruluimunicipiului,oraului,comunei, sectorului din care s reias Iaptul c:a) nuexistnregistratocererederevendicare pentru terenulpecaresevor realizanoileserviciipropuseprinsubproiectsinicipentru cldireapusla dispoziia subproiectuluiGernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent31/1b) terenurilepecaresevorconstruinoilecentrepentruserviciilepropuseprin subproiect si cldirile n care se vor crea noile centre nu se aIl n litigiu;9. onvenia/conveniiledeparteneriatdacexistpartenerinderulareaactivittilor subproiectului;10. Raportul de evaluare al terenului/cldirii puse la dispozitia subproiectului, ntocmit de ctre un evaluator autorizat independent;11. Studiul de prefezabilitate;12. ertificatul de urbanism;13. eclaraiapepropriarspundereaparteneruluiprivindndeplinireaobligatiilorde plat a impozitelor si taxelor legale;14. urriculum vitae al coordonatorului subproiectului.. PROSULVALUAR I SLTAR7.1. Constituirea Comitetului de selectie a subproiectelor nvedereaevaluriisiselectriipropunerilordesubproiecteseconstituieComitetulde selectieasubproiectelorlanivelulANPDCsicomponentasavaIiaprobatprinOrdinal Secretarului de stat al ANPDC.VeriIicareaconIormittiiadministrativesiaeligibilittiipropunerilordesubproiectevaIi IcutdectreechipaUnittiideManagementaProiectului.Comitetuldeselectieseva reunilapropunereaUMP,oridecteoriestenevoie,vaevaluapropunerileeligibilesiva selecta subproiectele conIorm grilei de evaluare prezentat n acest Manual.7.2. Selectia subproiectelorSubproiectelesevorprimincepandcudatapublicriianuntuluidelansare(participare)a concursuluidesubproiectenMonitorulOIicialalRomniei,parteaa-VI-asipesite-ul ANPDCwww.copii.ro.Subproiectelesevorpriminmodcontinuu,pnnmomentuln careANPDCvaanuntapepaginadeinternetproprie,www.copii.ro,datadenchiderea concursului n urma alocrii integrale a sumei prevzute pentru Iinantarea de subproiecte.Subproiectele depuse dup ce ANPDC a Icut anuntul de nchidere nu mai intr n etapele de veriIicare, evaluare si selectie.Procedura de selectie a subproiectelor cuprinde urmtoarele etape:transmitereapentrupublicarenMonitorulOIicialalRomniei,parteaaVI-a,a anuntului de participare;publicarea pe site-ul ANPDC a Manualului de Implementare al Proiectului (MIP) pentru inIormarea potentialilor solicitanti;publicarea rspunsului la clariIicrilesolicitate pe site-ul ANPDC;depunerea propunerilor de subproiect; Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent32/publicareapesite-ulANPDCaanuntuluidenchidereaperioadeidedepunerea subproiectelor,dupalocareantreguluibugetpusladispozitiaconcursuluide subproiecte; veriIicarea conIormittii administrative si a ndeplinirii conditiilor de eligibilitate;veriIicarea pe teren apropunerilor de subproiecte;evaluarea tehnic si Iinanciar;selectia subproiectelor si stabilirea listei subproiectelor cstigtoare;transmiterea la BDCE a listei subproiectelor cstigtoare;aprobarea listei subproiectelor cstigtoare prin Ordin al secretarului de stat al ANPDCcomunicarea rezultatelor selectiei;ncheierea contractelor de Iinantare.7.2.1. Publicarea anuntului de participare si a MIPnvedereademarriiproceduriideselectieasubproiectelor,ANPDCpublicunanuntde participarenMonitorulOIicialalRomnieiParteaaVI-aprecumsipesite-ulpropriu: www.copii.ronanuntuldeparticiparesuntmentionate,nprincipal,datadencepereacompetitieide subproiecte,loculdepublicareaanuntuluidenchidereaperioadeidedepunerede subproiecte,inIormatiireIeritoarelaaccesareaMIP,loculdepuneriipropunerilorde subproiecte si modalitatea de solicitare a clariIicrilor.Potentialii solicitanti pot accesa MIP, astIel:pe site-ul ANPDC www.copii.rola sediul ANPDC, pe suport electronic sau pe suport de hrtie.7.2.2. Rspuns la clariIicrile solicitatencazulncaresolicitantularenevoiedeclariIicrireIeritoarelacontinutulMIP,acestase poate adresa ANPDC/UMP la numrul de teleIon/Iax, precum si la adresa de e-mail care vor Ii prezentate n anuntul de participare. ANPDC va transmite rspunsul la clariIicri n termen de cel mult 5 zile de la primirea solicitrii de clariIicare.7.2.3. Prezentarea propunerilor de subproiectePropunerile de subproiecte se depun n plicsigilat, n dou (2) exemplareun (1) original si o (1) copie, la registratura ANPDC din Bd. Ghe. Magheru nr. 7, sector 1, Bucuresti. Pe plic se vor Iace urmtoarele mentiuni:Numele solicitantului si adresa complet a solicitantului;Destinatar: Autoritatea National pentru Protectia Drepturilor Copilului;Mentiunea-PentruProiectul,Serviciicomunitaredeprevenirea separriicopilului de Iamilia sa si instruirea personalului aIerent;Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent33/Documentele se prezint n ordinea indicat n prezentul Manual.Concursuldesubproiectesevanchidedupcontractareantregiisumealocatepentru Iinantarea subproiectelor.Plicuriletransmiseprinpost,avnddataposteianterioardateilimitanuntatepentru primirea propunerilor de subproiecte, vor Ii acceptate.7.2.4. Evaluarea propunerilor de subproiecte CriteriileaplicatepentruatribuireacontractuluideIinantaresuntprezentate ngrilade evaluare inclus n prezentul Manual.Deschidereapropunerilordesubproiecteserealizeazpemsurceacesteasuntprimitesi nregistrate la sediul ANPDC, ocazie cu care se ntocmeste si un proces-verbal de deschidere.SolicitantiivorIinotiIicatinscrisnlegturcuprimireapropunerilordesubproiectesin legtur cu numrul de reIerint atribuit.EvaluareasubproiectelordepusesevaIacentermende45dezilelucrtoaredeladata depunerii la sediul ANPDC.7.2.4.1. VeriIicarea conIormittii administrative si a eligibilittii propunerilor de subproiecteVeriIicareaconIormittiiadministrativeadocumentatieide solicitare a Iinantrii va Ii Icut de ctre Unitatea de Management a Proiectelor (UMP).naceastetapsevaveriIicadacdocumentatiaestecomplet,nconIormitateculista documentelorprevzutelapct.6.2.,sidacsuntndeplinitecriteriiledeeligibilitate prevzute la pct. 5.Dac Fisa de identiIicare a subproiectului care include descrierea subproiectului (Anexa A la MIP)lipseste, dosarul va Ii respins.DacdindocumentatiadesolicitareaIinantriilipsescmaimultdetreidocumente, documentatia va Ii respins.nconditiilencare,dindocumentatiadesolicitareaIinantriinulipsescmaimultdetrei documente, UMP va solicita aceste documente, n baza unei notiIicri transmise prin Iax sau prin e-mail. Primirea documentelor de la solicitant se va ncadra n termen de 7 zile de la data primirii notiIicrii de ctre solicitant. n cazul n care documentele solicitate nu se primesc n termenul prevzut dosarul va Ii respins.SolicitantiicarenuaundeplinitconditiiledeconIormitateadministrativvorIinotiIicatin scris.SubproiectelecarenuindeplinescconditiiledeconIormitateadministrativsicriteriilede eligibilitate vor Ii declarate respinse si nu vor intra n etapa de veriIicare pe teren si evaluare tehnic si Iinanciar.7.2.4.2. Selectarea n vederea veriIicrii pe terenUrmareaveriIicriiconIormittiiadministrativesiaeligibilittiisubproiectelor,UMP pregtesteveriIicareapeteren.NotiIicareareIeritoarelaveriIicareapeterenvaIitransmis Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent34/solicitantuluiprinpost/Iax/e-mail.CuocaziaviziteinterensevantocmiunRaportde veriIicare.7.2.4.3. VeriIicarea pe teren a propunerilor de subproiecteVeriIicarea pe teren a propunerilor de subproiecte se va eIectua de ctre UMP.CuocaziaveriIicriipeteren,UMPveriIicdacinIormatiilecuprinsenpropunereade subproiectcorespundrealittii.nRaportsevormentionaelementereIeritoarelasituatia juridicacldiriisaudupcazaterenului,existentautilittilor,accesibilitatea,conditiilede parteneriat, concordanta dintre estimarea bugetului propus si situatia constatat n teren. DacUMPasolicitatprinnotiIicareinIormatiisuplimentare,acesteavorIiprezentate la vizitanteren.UMPpoateIacerecomandrisolicitantilorpentrumbunttirea/completarea documentelorprezentate ladosarsaupentrundreptareaunorerorimateriale.Corectarea erorilor materiale se Iace n scris. DupIinalizareaveriIicriipeteren,sentocmesteunRaportdeveriIicarepentruIiecare locatie,ncareseconsemneazinIormatiilesidatelerelevanteidentiIicatesirecomandarea UMP de acordare sau neacordare a Iinantrii.7.2.4.4. Evaluarea tehnic si Iinanciar a propunerilor de subproiecte DupprimirearapoartelordeveriIicarepeteren,Comitetuldeselecieprocedeazla selectarea subproiectelor prin aplicarea grilei de evaluare. Comitetul de selectie se va ntruni nIiecarelun(ncadrulperioadeidedepuneredesubproiecte)sivaevaluasubproiectele pentru care exist Rapoartele de veriIicare pe teren.Pot Ii Iinantate acele subproiecte care au obtinut minim 60 de puncte. Selectia subproiectelor se va Iace n ordinea descresctoare a punctajului obtinut.Grila de evaluare este urmtoarea:riterii i subcriterii de evaluarePunctaj maximPunctaj obinut1. Relevana subproiectului n raport cu obiectivele Proiectului 1.1.Justificareanfiinriiunuiserviciucomunitardezipebaza evaluriinevoilorrealeidentificatenunitateaadministrativ-teritorial respectiv.25. Locaia aleas pentru implementarea subproiectului 10. etodologia de lucru cu beneficiarii directi ai subproiectului 10.ugetul subproiectului104.1.Bugetulestentocmitcorectirealisticoninetoate informaiile solicitate n anexa B1 la Formularul Proiectului 10. apacitatea solicitantului de a implementa i de a administra subproiectul 15.1.Experienanimplementareaproiectelorcufinanare nerambursabil a solicitantului 5Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent35/5.2.Capacitateamanagerialaunitiiadministrativteritoriale (care va beneficia de centrul nou creat) de a dezvolta i administra servicii sociale.106.Indicatori de msurare a rezultatelorsubproiectului dup darea n funciune a serviciului10.Sustenabilitateasubproiectuluiasigurarearesurselor umaneifinanciarepentruderulareaactivitilordup nfiinarea serviciului10.Valoareadugaticaracterulinovativalsubproiectului: tipuriledeserviciioferitencadrulnouluicentrucareseva nfiina10Punctaj Total maxim1007.2.5. Selectia subproiectelor si stabilirea listei subproiectelor cstigtoare ComitetuldeselecievantocmiunRaportdeevaluaresilistasubproiectelorcstigtoare. ListavaIitransmislaBDCEsiapoivaIiaprobatprinOrdinalSecretarului destat ANPDC. Un subproiect care a ajuns n etapa de evaluare tehnic i financiara va fi respins dac nu a ntrunit punctajul minim de 60 de puncte.7.2.6. Comunicarea rezultatelor evaluriiSolicitantii sunt notiIicati cu privire la rezultatulselectiei n termen de 5 zile de la aprobarea prinordinalSecretaruluidestatANPDCalisteisubproiectelorselectate.ntermende maxim 7 zile de la primirea notiIicrii, solicitantii pot contesta rezultatul selectiei. ContestatiilesesolutioneazdectreComitetuldeselectie,ntermende5ziledeladata nregistrrii contestatiei la Registratura ANPDC.7.2.7. ncheierea contractelor de IinantareContracteledeIinantaresencheiedupexpirareaperioadeidecontestatie.Prtile contractantesunt:ANPDC,reprezentatdeSecretaruldestatsiDGASPC,reprezentatde directorulgeneral,ncazulsolicitantilordelapunctul1.4lit.a,respectivunitatea administrativ teritorial reprezentat de primar, n cazul solicitantilor de la punctul 1.4. lit. b.ncazulncaresolicitantulesteGASPsevancheiacteuncontractdefinanare pentru fiecare locaie n care urmeaz a se implementa un subproiect.Modelul contractului de Iinantare este prezentat n Anexa C la MIP. APirezervdreptuldeamodificaclauzelespecificenfunciedetipul solicitantuluiGASP/Unitateateritorialadministratividenumrulde subproiecte depuse de fiecare solicitant.Contractul de Iinantare se va ncheia n dou (2) exemplare originale. Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent36/ANPDC,ntermenmaximde48deziledelancheiereacontractului,vapublican MonitorulOIicialalRomniei,parteaaVI-a,unanuntdeatribuireaIinantrilor.Suma contractat va Ii n EUR, la valoarea aprobat prin ordinul Secretarului de stat ANPDC.7.3. Aprobarea documentatiei tehnico-economice a obiectivului de investitiin conIormitatecuprevederileart.42alin(2)din Legea 500/2002 privind Iinantele publice cumodiIicrilesicompletrileulterioare,solicitantiicstigtoriauobligatiadeaelabora documentatiatehnico-economic(studiudeIezabilitate/documentatiadeavizarealucrrilor deinterventii)aIerentobiectivuluideinvestitii.Duratadeelaborareadocumentatiei tehnico-economicepentruobiectivuldeinvestitiiprevzutnpropunereadesubproiect selectat este de aproximativ 60 de zile de la data semnrii contractului de Iinantare.Indicatoriitehnico-economicirezultaidinstudiuldefezabilitate/documentaiade avizarealucrrilordeinterveniitrebuieaprobaiprinHotrreaonsiliului Judeean/onsiliuluiLocalsolicitant.eprezentareaHotrriionsiliului Judeean/LocallaAPconducelareziliereaontractuluidefinanare.ugetul totalalsubproiectului,rezultatcaurmareantocmiriidocumentaieitehnico-economice,nutrebuiesdepeascvaloareaestimatnscris nbugetuldepusla AP.ncazcontrar,diferenelevorfisuportatedinsurseproprii,aleJ/Li acestangajamentvafiasumatprinHJ/HL.Ocopieaacestorhotrriseva transmite la AP. eprezentarea HJ/HL pentru asumarea costurilor care depesc bugetul aprobat al subproiectului conduce la rezilierea ontractului de finanare. ocumentaiatehnico-economicnsoitdeavizulInspectoratuluideStatn onstrucii,vafitransmisAPlaadresad.Gh.agherunr.,sector1, ucureti, n atenia UP. n baza documentatiilor tehnico-economice aIerente proiectelor, ANPDC va initia proiectul de Hotrre a Guvernului pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor de investitii.DuppublicareaHotrriideGuvern,solicitantulpoatecontinuaimplementarea subproiectuluicurespectareaprocedurilordescriseinprezentulManualsubndrumarea direct a ANPDC.. AORARA FIARII8.1. InIormatii generaleFinantareasubproiectelorserealizeazdectreANPDCprinUMPnurmancheierii contractelor de Iinantare dintre ANPDC si solicitantii declarati cstigtori.nceeaceprivestecontractelencheiatentreDGASPC/Unitateaadministrativteritorialn calitatedecontractantsiexecutantullucrrilordeconstructii/Iurnizoruldebunuri/servicii selectat,contractantulareresponsabilitateaintegralasuprarespectriiconditiilor contractualeprevzutencontractulncheiatcuoperatoruleconomicselectatnvederea realizrii obiectivului de investitii. Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent37/AP,prinUP,seasigurderespectareaprevederilorprezentuluiIPia reglementrilor legale din domeniul achiziiilor publice, prin avizarea documentaiei de atribuireacontractuluideachiziiedeservicii,lucrriibunuri,elaboratdectre GASP/Unitatea administrativ teritorial.n raport cu ANPDC, n calitate de agentie de implementare a Proiectului, DGASPC/Unitatea administrativ teritorial are obligatia s maniIeste bun-credint, loialitate si impartialitate. DGASPC/UnitateaadministrativteritorialasigursecretulproIesionalpedurata contractului,precumsidupncetareaacestuia;areobligatiadeanucomunica,nnicio situatie,altorpersoanesauentitti,inIormatiiconIidentialeapartinndANPDC sau obtinute n baza relatiilor contractuale cu aceasta, cu exceptia cazurilor n care obtine consimtmntul scris al ANPDC, n prealabil.ModiIicarea clauzelor contractuale din contractul de Iinantare este permis numai cu acceptul ambelor prti, cu avizul prealabil al ANPDC,prin ncheierea unui act aditional la contract. ModiIicrile reIeritoare la adres, cont bancar etc., care nu conducla schimbarea conditiilor contractualenceeaceprivestevaloarea,destinatiasumelor,termenelederealizare, activittilesi alte aspecte legate de realizarea proiectului, vor Ii notiIicate ANPDC-UMP.8.2. Decontarea cheltuielilor si raportarea Iinanciar lunarPentru evidenierea clar a transferurilor financiare de la AP corespunztor celor dousursedefinanare:iGuvernulRomniei,solicitantulvadeschidedou conturi distincte n lei la Trezoreria din localitatea de reedin astfel: a un cont pentru viramente i cheltuieli din contribuia Guvernului Romniei;b un cont pentru viramente i cheltuieli din creditul .Solicitantulvaobinefinanarealunar,delaAP,nbazadocumentelor justificative,pentrucheltuielileeligibileprevzutencontract,efectuatenluna precedent.PentruobtinereaIinantrii,solicitantul,careimplementeazsubproiectulvatrimitela ANPDC- UMP, pentru fiecare subproiect urmtoarele documente:1. Formularul Solicitare de plat(Anexa ), la care se ataseaz urmtoarele documente n copie:a) Contracteledeachizitiepentru:elaborareastudiuluideIezabilitate,serviciide proiectare,serviciideveriIicareproiecttehnic,serviciidedirigentie/inspectiede santier, executie de lucrri de constructii, Iurnizare de bunuri etc.b) FacturiledeplataIerentecontractuluideelaborareastudiuluideIezabilitatecu mentiunea,bundeplatpentrusumade...lei,vizaControluluiFinanciarPreventiv Propriu (CFPP), vor Ii stampilate si semnate de ctre reprezentantul legal;c) Facturile de plat aIerente contractului de elaborare a Proiectului tehnic cu mentiunea ,bunde plat pentru suma de...lei, viza CFPP, vor Ii stampilate si semnate de ctre reprezentantul legal; Gernl Romniei BDCEManal de implementare a Proiectli Sericiicomnitare de preenire a separrii copilli de familia sa i instrirea personalli aferent38/d) FacturiledeplataIerentecontractuluideexecutiedelucrricumentiunea,bunde platpentrusumade...lei,vizaCFPP,vorIistampilatesisemnatedectre reprezentantul legal, nsotite de situatiile de lucrri, certiIicate de dirigintele de santier siaprobatedectrereprezentantullegal,mpreuncuconIirmareamsurtorii lucrrilor executate; e) FacturiledeplataIerentecontractuluideachizitiepentruserviciideveriIicare proiecttehnicsidirigentie/inspectiedesantiercumentiunea,bundeplatpentru suma de...lei, viza CFPP, vor Ii stampilate si semnate de ctrepersoanele desemnate de ctre solicitant si de ctre reprezentantul legal; I) Proceseleverbaledereceptieadocumentatieipentruserviciileprestate(studiude Iezabilitate, proiect tehnic, etc)g) ProceseleverbalenIazeledeterminantedeexecutiealucrrilordeconstructiisi instalatii vizate de Inspectoratul de Stat n Constructii;h)Procesulverbaldereceptielaterminarealucrrilordeconstructiivizatde InspectoratuldeStatnConstructii,cuconIirmareapredriictreproprietaraCrtii tehnice a constructiei; i) Procesele verbale de punere n Iunctiune a echipamentelor, dup caz; j) Autorizatia de Iunctionare a obiectivului de investitii;k)