legea privind protejarea patrimoniului arheologic, publicata in monitorul oficial rm

7/28/2019 Legea privind protejarea patrimoniului arheologic, publicata in Monitorul Oficial RM

1/11

3 decembrie2010

Nr. 235-240 Anul XVII

(3768-3773)

MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII MOLDOVA este un produs protejat

legali d dreptul MOLDPRES de a-i autoriza reproducerea ori crearea altor

produse derivate numai de ctre abonai, potrivit contractului de abonament, cu

obligaia acestora de a-l folosi n limitele prevzute de contract, de a nu-i distor-

siona coninutuli de a meniona obligatoriu sursa Monitorul Oficial al Republicii

Moldova. Orice alt form de utilizare a produsului n scopuri de multiplicare i

difuzare este interzis. MOLDPRES i rezerv dreptul de a lua msurile necesare

n cazurile n care nu se respect prevederile legale de utilizare a produselor sale.

3

Editorul i redacia: 2012, Chiinu, str. Pukin, 22, Casa Presei, et. 3.Numrul de nregistrare 475. Certificat de nregistrare a mrcii nr. 12578.Abonamentele se pot contracta la orice oficiu potal. Indicele de abonare 21128. Tirajul total 6074.Telefoane: Editorul 23-34-28, fax 23-26-98; Secretarul general de redacie: 23-44-41; e-mail: [email protected]: 23-23-09; Anunuri, publicitate: tel./fax 23-34-39; e-mail: [email protected] nr. 225139709, cod EXMMMD22436, BC Eximbank-Gruppo Veneto Banca S.A., filiala nr. 11.Cont nr. 222472202165, cod BSOCMD2X722, BC Banca Social S.A. interraional.Cont nr. 22516014983206, cod BECOMD2X609, Banca de Economii, filiala nr.1 Chiinu.Chiinu, Agenia Informaional de Stat MOLDPRES.

Cod fiscal 1003600071952. Tiparul: Editura Universul, str. Vlaicu Prclab, 45, mun. Chiinu. Comanda nr. 8504.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nu poart rspundere pentru veridicitatea avizelor publicate.

Actele oficiale pot fi publicate n alte ediii periodice numai cu trimitere la Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

EDITOR: Agenia Informaional de Stat Moldpres

Director general Vladimir DARIE

Monitorul Oficial al Republicii Moldova

Redactor-ef Simion ROPOT


2/11

Nr. 235-240 (3768-3773) 3 decembrie 2010

8

PARTEA ILegi, hotrri ale Parlamentului Republicii Moldova,

decrete ale Preedintelui Republicii Moldova

D E C R E Tpentru promulgarea Legii privind protejareapatrimoniului arheologic

n temeiul art. 93 alin. (1) din Constituia RepubliciiMoldova,

Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z :

Art icol unic. Se promulg Legea nr. 218 din17 septembrie 2010 privind protejarea patrimoniuluiarheologic.

PREEDINTELE INTERIMARAL REPUBLICII MOLDOVA Mihai GHIMPU

Nr. 642-V. Chiinu, 24 noiembrie 2010.

Patrimoniul arheologic este elementul esenial caredefinete vechimea i originalitatea culturii, a istoriei ia tradiiilor fiecrui popor, stat sau a unui spaiu cultural

n raport cu alte popoare, state sau spaii etnoculturale.Fiecare popor are obligaia de a-i pstra bunurile culturalei de a le valorifica n beneficiul ntregii umaniti.

Patrimoniul arheologic al Republicii Moldova componentde baz a patrimoniului cultural naional, supus unor graveameninri de degradare, att ca urmare a intensificrii proce-sului de realizare a proiectelor majore de amenajare complex,de noi construcii i de exploatare a terenurilor, ct i din cauzariscurilor naturale, spturilor clandestine sau insuficienei deinformare a publicului necesit a fi protejat, integrnd organicpolitica de protejare a patrimoniului arheologic n politicileculturale, educaionale, de mediu, de dezvoltare urbanistici de amenajare a teritoriului, de administrare a terenurilor

agricole, a solurilor i a pdurilor.n scopul asigurrii unui cadru juridic coerent pentruprotejarea i salvgardarea patrimoniului arheologic naional,ajustat la prevederile conveniilor i recomandrilor UNESCOi ale Consiliului Europei referitoare la acest importantdomeniu, la care Republica Moldova este parte,

Parlamentul adopt prezenta lege organic.Capitolul I

DISPOZIII GENERALEArticolul 1. Obiectul prezentei legiPrezenta lege reglementeaz regimul juridic general

al descoperirilor i al cercetrii arheologice, precum iprotejarea patrimoniului arheologic, parte component apatrimoniului cultural naional.

Articolul 2. Noiuni de baz

n sensul prezentei legi, se def inesc urmtoarelenoiuni:a)patrimoniu arheologic ansamblu de bunuri materiale,

aprute ca rezultat al activitii umane din trecut, pstrate ncondiii naturale la suprateran, subteran sau subacvatic, subform de situri arheologice (aezri, necropole, morminteizolate, tumuli, ceti, valuri, construcii, biserici, cldiri,anexe gospodreti etc.) sau bunuri mobile (obiecte saufragmente ale acestora), care, pentru a fi identificate istudiate, necesit aplicarea metodelor arheologice;

b) regim juridic general al descoperirilori al cerce-trii arheologice ansamblu de msuri juridice, adminis-trative, financiare, tehnice i tiinifice menite s asigureprospectarea, identificarea, descoperirea, inventarierea,conservarea i restaurarea, paza, ntreinerea i punerea

n valoare a bunurilor arheologice, precum i a terenurilorn care se gsesc acestea, n vederea cercetrii sau, dupcaz, a clasrii acestora ca bunuri culturale mobile sau camonumente istorice;

c) protejare a patrimoniului arheologic sistem demsuri juridice i administrative cu caracter restrictiv ipunitiv, care au drept scop evidena, conservarea, pstrareai restaurarea patrimoniului arheologic;

d) cercetare arheologic ansamblu de msuri cucaracter tiinific i tehnic menite s asigure prospectarea,identificarea, decopertarea prin spturi arheologice sauaducerea la lumin prin alte metode, investigarea, recol-tarea, nregistrarea i valorificarea tiinific, inclusiv prinpublicaii, a patrimoniului arheologic;

e)periegez arheologic investigaie arheologic desuprafa sau subacvatic care are drept scop identificareaunor vestigii arheologice noi sau precizarea situaiei siturilordeja cunoscute;

f) cercetare arheologic preventiv investigaie avnddrept scop studierea vestigiilor arheologice care snt sau

pot fi afectate de factori umani sau naturali, cum ar fi: lucrrile de proiectare a unor noi construcii, demodificare, extindere sau reparare a cilor de comunicaiisau a dotrilor tehnico-edilitare, inclusiv subterane i subac-

vatice, excavrile, exploatrile de cariere, construciile dereele magistrale, reelele de telecomunicaii, amplasareade relee i antene de telecomunicaii, amenajrile funciare,lucrrile de cercetare i de prospectare a terenurilor (forajei excavri) necesare efecturii studiilor geotehnice, precumi orice alte lucrri care afecteaz suprafaa solului, subsolulsau fundul apelor curgtoare ori stttoare, indiferent dacse execut n intravilanul sau n extravilanul localitii iindiferent de forma de proprietate a terenului;

lucrrile de restaurare sau de reconstrucie parialsau total a monumentelor istorice;

alunecrile de teren, eroziunile solului etc.;g) cercetare arheologic de supraveghere investigaiecare are drept scop monitorizarea i interveniile arheo-logice operative n siturile arheologice aflate n zonele deconstrucii, de amenajri teritoriale, precum i n zonele cumonumente de arhitectur aflate n proces de restauraresau reconstrucie;

h) cercetare arheologic sistematic investigaiearheologic de durat, executat n cadrul sitului arheologic

n baza unui program tiinific multianual;i) cercetare arheologic de salvare cercetare efectuat

n regim de urgen n scopul salvrii siturilor arheologiceaflate sub pericolul de a fi distruse de factori umani saunaturali;

j)expertiz arheologic evaluare tiinific a poten-

ialului arheologic al terenurilor i a bunurilor mobile nscopul fundamentrii propunerilor ce in de protejareai cercetarea acestora i, dup caz, de includere a lor ncircuitul economic;

L E G Eprivind protejarea patrimoniului arheologic

737

738


3/11

9

3 decembrie 2010 Nr. 235-240 (3768-3773)

k) descoperire arheologic identificare, prin inter-mediul spturilor arheologice, a vestigiilor, a obiectelor ia altor urme de activitate uman din trecut;

l) descoperire arheologic ntmpltoare depistare abunurilor de patrimoniu arheologic ca urmare a aciunilor

umane, altele dect cercetarea arheologic specializat,sau a aciunii factorilor naturali, care conduc la modificriasupra mediului natural;

m) tezaur arheologic/comoar bun sau ansamblude bunuri mobile cu o deosebit valoare artistici/saudocumentar, ascunse sau ngropate n trecut, al crorproprietar nu poate fi identificat sau a pierdut, n condi-iile legii, dreptul de proprietate asupra lor, indiferent defaptul c este vorba de o descoperire ntmpltoare sau nrezultatul unor cercetri arheologice ori al unei anchete aorganelor de drept sau c snt obinute printr-o hotrre

judectoreasc;n)zon cu potenial arheologic teren n care existena

vestigiilor arheologice este documentattiinific sau estepresupus n baza unor date indirecte;

o)zon cu patrimoniu arheologic cunoscuti cercetat teren n care, ca urmare a cercetrii arheologice, au fostdescoperite bunuri din categoria celor prevzute la lit. a);

p)zon cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor teren n care existena bunurilor de patrimoniu arheologics-a evideniat n mod neprevzut ca urmare a unor aciuniumane, altele dect cercetarea arheologic atestat, cumar fi: lucrrile de construcii, prospeciunile geologice,inclusiv teledetecia, lucrrile agricole, precum i alte tipuride lucrri i cercetri efectuate subteran sau subacvatic,sau ca urmare a unor aciuni ale factorilor naturali, cumar fi: seismele, alunecrile de teren, inundaiile, eroziunilesolului i altele, i n cazul crora este necesar o cercetarearheologic n vederea nregistrrii i valorificrii tiinificea acestora;

q) sit arheologic declarat zon de interes naional zon de interes arheologic prioritar care se instituieasupra teritoriului ce cuprinde siturile arheologice a crorcercetare tiinific, protecie i punere n valoare snt deimportan excepional pentru istoria i cultura naionaliinternaional prin mrturiile materiale, bunurile mobile sauimobile, care fac parte sau snt propuse s fac parte dincategoria Tezaur al patrimoniului cultural naionalmobilsau, dup caz, din categoria monumentelor istorice aflate

n Lista patrimoniului mondial;r)zon cu patrimoniu arheologic reperat teren delimitat

n care urmeaz s se efectueze cercetri arheologice pebaza informaiilor sau a studiilor tiinifice care atestexistena subteran sau subacvatic de bunuri de patri-moniu arheologic, susceptibile s fac parte din patrimoniul

cultural naional. Pn la finalizarea cercetrii arheologice iluarea msurilor corespunztoare de protecie i punere n

valoare a descoperirilor arheologice, zonele de protecie asiturilor arheologice sau istorice, instituite conform legii, snttotodati zone cu patrimoniu arheologic reperat;

s)zon de protecie a siturilor arheologice spaiu curegim special de protecie, stabilit perimetral n preajmasitului arheologic pe o lime de la 50 la 200 m, n funciede tipul i importana obiectivului;

t) baz de date a siturilor arheologice baz de dateelectronic n care snt nregistrate informaii despre siturilearheologice incluse n Repertoriul arheologic naional i nRegistrul arheologic naional;

u) instituie de profil arheologic instituie care promo-veaz i realizeaz investigaii arheologice sistematice

i dispune de cel puin un specialist titular n domeniularheologiei cu grad tiinific de doctor sau doctor habilitat,atestat n calitate de arheolog-expert;

v) finanator al cercetrii arheologice instituie

public sau privat, societate comercial sau organizaienecomercial, persoan fizic, care finaneaz investigaiilearheologice;

w) arheolog profesionist persoan cu studii superioaresau postuniversitare de specialitate, atestat de ctre

Comisia Naional Arheologici nregistrat n Registrularheologilor din Republica Moldova;x) autorizaie de cercetare arheologic document de

autorizare pentru efectuarea cercetrilor arheologice deteren, eliberat de ctre Ministerul Culturii n baza decizieiComisiei Naionale Arheologice, ca urmare a examinriisolicitrilor venite n scris din partea instituiilor de profilarheologic din Republica Moldova.

Capitolul IISISTEMUL DE PROTEJARE A PATRIMONIULUI

ARHEOLOGICArticolul 3. Ierarhizarea sistemului de protejare

a patrimoniului arheologic(1) Statul garanteazi asigur protejarea patrimoniului

arheologic n condiiile stabilite de legislaia n vigoare.

(2) Parlamentul asigur cadrul legislativ pentru realizareapoliticii de stat privind protejarea, conservarea i restaurareapatrimoniului arheologic, aprob strategiile naionale ndomeniu i finanarea acestora de la bugetul de stat.

(3) Guvernul asigur realizarea politicii de stat n domeniulprotejrii patrimoniului arheologic, aprob cadrul normativ,planurile de aciuni i programele de stat privind protejarea,conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic.

(4) Ministerul Culturii este autoritatea administraieipublice centrale de specialitate care rspunde de elabo-rarea politicilor, a strategiilor i a normelor specifice n

vederea protejrii patrimoniului arheologic naional icare asigur aplicarea n practic a acestora, precum i aprogramelor privind protejarea, conservarea, restaurareai valorificarea patrimoniului arheologic.

(5) Agenia Naional Arheologic reprezint instituiapublic specializat, subordonat Ministerului Culturii, carerealizeaz politica de stat n domeniul protejrii i valorificriipatrimoniului arheologic.

(6) Autoritile administraiei publice locale de nivelul ntii de nivelul al doilea coopereaz cu autoritile centralede specialitate, n condiiile legii, n vederea ntocmirii deprograme privind protejarea, conservarea i restaurareapatrimoniului arheologic. Pentru ndeplinirea acestorprograme, autoritile administraiei publice locale potprevedea n bugetele lor anuale mijloace pentru finanareasau cofinanarea activitilor de salvgardare a patrimoniuluiarheologic. Totodat, autoritile administraiei publicelocale beneficiaz n acest scop de transferuri cu destinaiespecial din bugetul de stat, n condiiile legii.

(7) Academia de tiine a Moldovei elaboreazi punen aplicare programe de cercetare tiinifici de salvarea siturilor arheologice; propune i realizeaz, n colaborarecu Ministerul Culturii, cu autoritile administraiei publicelocale, cu alte instituii de cercetare, msuri i programe destat privind protejarea, conservarea, restaurarea i valorifi-carea siturilor arheologice; n comun cu alte instituii de profilarheologic, anual, pune la dispoziia Ministerului Culturii dateprivind siturile arheologice nou-descoperite, care snt luatela evidena de stat n modul corespunztor.

(8) Autoritile publice centrale, instituiile de specialitatesubordonate acestora i autoritile administraiei publicelocale colaboreazi rspund conform legii de activitateade protejare a patrimoniului arheologic.

(9) Persoanele fizice i juridice care, prin aciunile lor,

pot afecta direct sau indirect siturile arheologice sau zonelecu potenial arheologic snt obligate s-i coordoneze activi-tile preconizate cu Ministerul Culturii prin prezentareaspre avizare a tuturor proiectelor ce preconizeaz intervenii


4/11

Nr. 235-240 (3768-3773) 3 decembrie 2010

10

asupra solului i subsolului, n scopul de a evita deteriorareasau distrugerea patrimoniului arheologic.

(10) Lucrrile de inspectare i de salvare a siturilorarheologice care se afl n zonele de construcii noi, deamenajare a terenurilor i orice alte lucrri care afecteaz

solul n adncime vor fi finanate din contul organizaiilor/instituiilor care intenioneaz s efectueze aceste lucrri,conform legislaiei n vigoare.

(11) Spturile arheologice se realizeaz n condiiileprezentei legi de ctre personalul de specialitate atestat i

nregistrat n Registrul arheologilor din Republica Moldova,potrivit prevederilor Regulamentului privind cercetarea iexpertiza arheologic aprobat de Ministerul Culturii la propu-nerea Comisiei Naionale Arheologice, cu respectarea normelorprivind standardele i procedurile arheologice i conformCodului deontologic al arheologilor din Republica Moldova.

Articolul 4. Clasarea i protejarea bunurilor depatrimoniu arheologic

(1) Bunurile de patrimoniu arheologic snt parteintegrant a patrimoniului cultural naional i snt clasate

i protejate ca bunuri de patrimoniu cultural naional mobilsau imobil.(2) Persoana care a descoperit ntmpltor materiale

arheologice sau administratorul terenului n care s-a fcutdescoperirea arheologic ntmpltoare este obligat, ntermen de cel mult 48 de ore din momentul descoperirii,s aduc la cunotina autoritii administraiei publicelocale acest fapt i s predea materialele gsite. Autoritateaadministraiei publice locale este obligat s asigure pazadescoperirii i s informeze oficial, n termen de cel mult24 de ore, Ministerul Culturii.

Articolul 5. Mecanisme de protejare a patrimoniuluiarheologic

(1) Prin protejarea bunurilor i terenurilor cu patrimoniuarheologic din zonele definite la art. 2 se nelege adoptarea

msurilor tiinifice, administrative i tehnice care urmrescpstrarea vestigiilor descoperite ntmpltor sau ca urmare acercetrii arheologice pn la clasarea bunurilor respectivesau pn la finalizarea cercetrii arheologice, prin instituireade ctre Agenia Naional Arheologic de obligaii nsarcina proprietarilor, administratorilor sau titularilor de altedrepturi reale asupra terenurilor care conin sau au coninutbunurile de patrimoniu arheologic respective, precum i prinreglementarea sau interzicerea activitilor umane, inclusiva celor autorizate anterior.

(2) Descrcarea de sarcin arheologic este proceduraprin care se confirm c un teren n care a fost evideniatpatrimoniu arheologic poate fi restituit activitilor umanecurente ca urmare a finalizrii cercetrii de specialitate saua distrugerii acestuia. Descrcarea de sarcin arheologic

este obligatorie n cazul construciilor pentru care se solicitautorizaie de construire.

(3) Certificatul de descrcare de sarcin arheologicreprezint actul administrativ emis n condiiile prezenteilegi, prin care se anuleaz regimul de protecie instituitanterior asupra terenului n care au fost evideniate bunuriarheologice.

(4) Certificatul de descrcare de sarcin arheologiceste emis de ctre Ministerul Culturii, n baza propunerii

Ageniei Naionale Arheologice, la cererea n scris a benefi-ciarului lucrrilor preconizate.

(5) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic cunoscut icercetat, regimul de protecie este reglementat de legislaiaprivind protecia monumentelor istorice i a bunurilor mobilecare fac parte din patrimoniul cultural naional.

(6) Zonele cu patrimoniu arheologic reperat, delimitatei instituite conform legii, beneficiaz de protecia acordatzonelor ocrotite, precum i de msurile specifice deprotecie prevzute de prezenta lege.

(7) Proiectele de construcie sau de alt gen ce presupunintervenii asupra solului n zonele cu patrimoniu arheologicsnt avizate de ctre Ministerul Culturii n baza expertizei

Ageniei Naionale Arheologice.(8) Zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor

se delimiteaz n perimetrul locului descoperirii arheologicentmpltoare, dup caz:a) pe toat suprafaa terenului care face obiectul autori-

zaiei de construire;b) pe o raz de 50 de metri de la locul descoperirii, n

cazul n care descoperirea s-a fcut ca urmare a lucrriloragricole sau a altor lucrri care nu au nevoie de autorizaiede construire ori n cazul descoperirilor ntmpltoare,inclusiv de tezaure;

c) pe toat suprafaa terenului afectat de aciuneadistructiv a unor factori naturali.

(9) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic evideniatntmpltor, n interiorul zonei delimitate conform alin. (8) seinstituie temporar, pentru o perioad ce nu poate depi12 luni, din momentul descoperirii de bunuri arheologice,

n vederea cercetrii i stabilirii regimului de protecie,regimul de protecie pentru bunurile arheologice i zonelecu potenial arheologic.

(10) Pn la descrcarea de sarcin arheologic, terenulcare face obiectul cercetrii este ocrotit ca sit arheologicconform legii.

(11) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic evideniatntmpltor, pn la descrcarea de sarcin arheologic, sentrerup lucrrile de construcie sau de alt gen ce presupunintervenii asupra solului, n scopul efecturii cercetrilorarheologice de salvare.

(12) Normele privind procedurile i standardele arheo-logice se stabilesc prin ordin al ministrului culturii, larecomandarea Comisiei Naionale Arheologice, n confor-mitate cu prevederile prezentei legi, i se aplic tuturor

tipurilor de cercetare arheologic.(13) Toate etapele cercetrii arheologice snt parteintegrant a activitii de cercetare tiinific, aa cum estedefinit de legislaia de profil.

(14) Cercetrile arheologice constnd din inventariere,prospectare, spturi, supraveghere i intervenii asupramaterialului arheologic vor fi ntreprinse conform Regula-mentului privind cercetarea i expertiza arheologic.

(15) Cercetrile arheologice se realizeaz n baza autori-zaiei de cercetare arheologic,conform unui proiect avizatde ctre Comisia Naional Arheologici se finalizeaz curapoarte tiinifice elaborate conform Regulamentului privindcercetarea i expertiza arheologic.

(16) Cercetrile arheologice n fondul ariilor naturaleocrotite de stat se efectueaz cu avizul autoritii adminis-

traiei publice centrale de mediu.(17) Cercetrile arheologice preventive snt parte

component a strategiilor de dezvoltare economico-socialdurabil, de dezvoltare a mediului, de urbanism i amenajarea teritoriului, de dezvoltare a turismului att la nivel naional,ct i local.

(18) Utilizarea detectoarelor de metale i a altor mijloacede teledetecie, cercetarea geofizici aerian n siturilearheologice i n zonele cu potenial arheologic snt permisenumai n scopuri de cercetare tiinific, n baza autorizaieieliberate de Ministerul Culturii.

Articolul 6. Cercetarea arheologic preventiv(1) n cazul executrii lucrrilor de construire, modificare,

extindere sau reparare a cilor de comunicaie, de curarea lacurilor, de construire a tuturor tipurilor de conducte, de

plantare a pdurilor, a livezilor, a viilor i n cazul execu-trii altor lucrri agricole sau de ameliorri funciare, deconstruire a cldirilor private sau de stat, de executare aexcavrilor, inclusiv exploatri de cariere, dotri tehnico-


5/11

11

3 decembrie 2010 Nr. 235-240 (3768-3773)

edilitare subterane sau subacvatice, care pot deteriorapatrimoniul arheologic, investitorii persoane fizice ori juridicede drept public sau privat, instituiile de proiectare, alteinstituii private sau de stat, instituiile publice finanatoareau obligaia de a solicita Ageniei Naionale Arheologice

efectuarea unui control preventiv n ceea ce priveteprezena/lipsa vestigiilor arheologice i avizarea proiectelorlucrrilor prevzute.

(2) Investitorii persoane fizice ori juridice de drept publicsau privat finanatoare ale proiectelor, n limitele alocaiiloraprobate, finaneaz:

a) prospectarea arheologic a zonei incluse n proiect;b) cercetarea arheologic preventiv, n cazul identificrii

vestigiilor arheologice n zona afectat de lucrri;c) cercetarea arheologic de supraveghere pe ntreaga

durat a lucrrilor, n cazul zonelor cu potenial arheo-logic;

d) conservarea i punerea n valoare, dup caz, a desco-peririlor arheologice din zona afectat de lucrri.

Articolul 7. Cadastrul arheologic

(1) Cadastrul arheologic reprezint sistemul de evidende stat a siturilor arheologice i a zonelor cu patrimoniuarheologic, elaborat n baza Registrului arheologic naional,care conine date referitoare la amplasamentul, statutul

juridic, regimul de protecie i zona de protecie a acestora.Cadastrul arheologic este aprobat de Guvern.

(2) Instituirea, administrarea i dezvoltarea cadastruluiarheologic snt de competena Ageniei Naionale Arheo-logice i se finaneaz de la bugetul de stat.

(3) Cadastrul arheologic este parte a cadastruluibunurilor imobile din Republica Moldova.

Articolul 8. Exercitarea dreptului de proprietateasupra patrimoniului arheologic

(1) Toate bunurile patrimoniului arheologic, ca parteintegrant a patrimoniului cultural naional, aparin

domeniului public al statului, indiferent de tipul de propri-etate asupra terenului n care acestea snt situate sau dincare au fost recuperate, i snt protejate de lege.

(2) Condiiile exercitrii dreptului de proprietate asuprapatrimoniului arheologic, inclusiv restriciile stabilite prinprezenta lege, snt obligatorii i se extind asupra tuturorsubiecilor dreptului de proprietate, indiferent de tipul deproprietate i forma juridic de organizare.

(3) Bunurile patrimoniului arheologic snt inalienabile,insesizabile i imprescriptibile.

(4) Dreptul de a dispune de patrimoniu arheologic esteexercitat de Guvern, prin intermediul Ministerului Culturii.

(5) Consiliile raionale, municipale, oreneti, comunalei steti exercit dreptul de a dispune de terenurile cupatrimoniu arheologic aflate n proprietatea unitii adminis-

trativ-teritoriale corespunztoare (raion, municipiu, ora,comun, sat).

(6) Dreptul de a dispune de terenurile cu patrimoniuarheologic imobil aflat n proprietate privat este exercitatde ctre proprietarul terenului, cu respectarea strict aprevederilor prezentei legi.

(7) Patrimoniul arheologic care nu are proprietar saual crui proprietar nu este cunoscut trece n proprietateastatului n modul stabilit de legislaia n vigoare.

(8) Toate bunurile arheologice imobile i mobile sntluate la evidena de stat.

Articolul 9. Regimul juridic al terenurilor cu patrimoniuarheologic

(1) Terenurile cu patrimoniu arheologic din domeniulpublic al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale nu

pot fi nstrinate, dar pot fi date n folosin. Toate actelejuridice sau aciunile care, n mod direct ori indirect, violeazdreptul de proprietate public asupra terenurilor cu patri-moniu arheologic snt lovite de nulitate absolut.

(2) Terenurile cu patrimoniu arheologic aflate n propri-etate privat pot fi vndute, donate sau nstrinate n cores-pundere cu legislaia n vigoare, cu notificarea prealabilobligatorie a Ministerului Culturii i stabilirea pentru dein-torii de teren, n contractele de vnzare-cumprare a terenu-

rilor respective, a responsabilitilor de protecie a patri-moniului arheologic. La vnzarea-cumprarea terenurilor cupatrimoniu arheologic, statul are dreptul de preemiune.

(3) n caz de conflict armat, bunurile patrimoniului arheo-logic snt protejate conform conveniilor internaionale, careprevd pedeapsa pentru furtul, jefuirea i distrugerea lor.

Articolul 10. Regimul juridic al patrimoniuluiarheologic

(1) Proprietarii terenurilor cu situri arheologice, precumi titularii dreptului de administrare a acestora, au obligaiade a permite accesul personalului autorizat de MinisterulCulturii n vederea cercetrii arheologice i protejrii patri-moniului arheologic i de a asigura msurile de proteciei de paz a bunurilor patrimoniului arheologic conformlegii.

(2) Ca urmare a proteciei speciale a siturilor arheo-logice nscrise n Registrul arheologic naional, proprietariisau arendaii terenurilor cu patrimoniu arheologic aflate nproprietate privat snt ndreptii la plata unor despgubiripentru veniturile agricole nerealizate pe terenurile care facobiectul spturilor arheologice pentru perioada n care sedesfoar acestea, n cuantumurile i n condiiile stabiliteprin metodologia aprobat de Guvern.

(3) Aducerea terenului la condiia iniial revine finana-torului cercetrii arheologice.

Articolul 11. Regimul juridic al tezaurelor/comorilordescoperite

(1) n cazul descoperirii unui tezaur/unei comori, acesteasnt transmise n proprietatea statului n termen de cel mult72 de ore din momentul descoperirii. Proprietarul terenului

n care a fost descoperit tezaurul/comoara, precum idescoperitorul au dreptul la o recompens conform preve-derilor din Codul civil al Republicii Moldova.

(2) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic persoa-nelor care au efectuat, n condiiile legii, inclusiv n cadrulexercitrii obligaiilor de serviciu, n interesul unor teri,cercetri arheologice i alte investigaii legale n urma croraa fost descoperit tezaurul/comoara.

Capitolul IIIATRIBUIILE AUTORITILOR PUBLICE

CENTRALE I INSTRUMENTELE DE LUCRUN DOMENIUL PROTEJRII PATRIMONIULUI

ARHEOLOGICArticolul 12.Autoritile publice cu atribuii n domeniul

protejrii patrimoniului arheologic

(1) Ministerul Culturii i exercit atribuiile n domeniulprotejrii patrimoniului arheologic direct sau prin instituiilei structurile subordonate.

(2) Atribuiile de baz ale Ministerului Culturii n domeniulprotejrii patrimoniului arheologic snt urmtoarele:

a) elaborarea politicilor, strategiilor i programelornaionale n domeniul protejrii, conservrii, restaurrii i

valorificrii patrimoniului arheologic;b) implementarea, prin instituiile i structurile specia-

lizate subordonate, a politicii de stat i a strategiei naionalen domeniul protejrii, conservrii, restaurrii i valorificriipatrimoniului arheologic;

c) elaborarea normelor i metodologiilor specifice,precum i monitorizarea respectrii prevederilor legale ndomeniu;

d) monitorizarea procesului de implementare a legislaieiprivind protejarea, conservarea, restaurarea i valorificareapatrimoniului arheologic;

e) asigurarea ndeplinirii angajamentelor asumate prin


6/11

Nr. 235-240 (3768-3773) 3 decembrie 2010

12

conveniile internaionale referitoare la protejarea patrimo-niului arheologic la care Republica Moldova este parte;

f) naintarea propunerilor privind ajustarea la tratateleinternaionale a cadrului juridic existent n domeniul protejriipatrimoniului cultural.

(3) n scopul promovrii unei politici durabile n domeniulprotejrii i valorificrii patrimoniului arheologic, MinisterulCulturii:

a) creeaz Comisia Naional Arheologic, ca organconsultativ n domeniu, i asigur activitatea ei;

b) elaboreazi actualizeaz, la propunerea ComisieiNaionale Arheologice, standardele i procedurile arheo-logice, aprob Regulamentul privind cercetarea i expertizaarheologic, Codul deontologic al arheologilor din RepublicaMoldova i monitorizeaz respectarea acestora;

c) elibereaz, la propunerea Comisiei Naionale Arheo-logice, autorizaii de cercetare arheologic pentru periegezearheologice, spturi arheologice preventive, supravegherearheologici spturi arheologice sistematice;

d) elaboreaz modele de cerere de autorizaie, certi-

ficate, avize i fie tehnice necesare cercetrii arheo-logice;e) aprob metodologia de planificare, executare i

control privind spturile arheologice preventive;f) stabilete un sistem de norme privind calculele

estimative n cercetarea arheologic;g) supravegheazi verific lucrrile de conservare i

restaurare, rezervndu-i dreptul de a le ntrerupe n cazde nerespectare a prevederilor legii i a normelor tehnico-tiinifice;

h) coordoneaz programul anual de cercetri arheo-logice din Republica Moldova;

i) instituie Registrul arheologilor din Republica Moldovai asigur actualizarea lui periodic;

j) coordoneaz inspecia arheologic la nivel naional;

k) aprob listele siturilor arheologice propuse pentruclasare;l) administreaz dosarele de clasare a siturilor arheo-

logice n Registrul arheologic naional;m) avizeaz documentaia de urbanism i de amenajare

a teritoriului care cuprinde situri arheologice sau zone cupotenial arheologic;

n) asigur editarea anual a Buletinului ComisieiNaionale Arheologice;

o) organizeaz, n comun cu alte instituii de specialitate,sesiunea anual de rapoarte arheologice;

p) formeaz coleciile arheologice naionale i asigurcondiii adecvate de pstrare a acestora;

q) formeaz arhiva de rapoarte arheologice i documen-taie arheologic de teren, asigur condiii adecvate de

pstrare i de exploatare a acesteia;r) nregistreaz i monitorizeaz coleciile private de

bunuri arheologice.Articolul 13. Comisia Naional Arheologic(1) Comisia Naional Arheologic este un organ consul-

tativ, care reprezint autoritatea tiinific n domeniulocrotirii patrimoniului arheologic i activeaz pe lngMinisterul Culturii.

(2) Comisia Naional Arheologic elaboreazi propuneMinisterului Culturii spre aprobare planuri de aciuni pentruimplementarea strategiilor, politicilor i programelornaionale privind protejarea, cercetarea i valorificareapatrimoniului arheologic.

(3) Regulamentul de organizare i funcionare a ComisieiNaionale Arheologice este aprobat prin ordin al ministrului

culturii.(4) Comisia Naional Arheologic are urmtoarele

atribuii:a) elaboreaz recomandrile de rigoare privind strate-

giile i politicile din domeniul evidenei, clasrii, ocrotirii,cercetrii, valorificrii i administrrii patrimoniului arheo-logic naional;

b) efectueaz expertiza investigaiilor arheologicede teren din Republica Moldova i a calitii rapoartelor

arheologice;c) decide i nainteaz spre aprobare ministrului culturiipropuneri pentru eliberarea autorizaiilor nominale despturi arheologice sistematice i de salvare pe teritoriulRepublicii Moldova;

d) propune spre aprobare Ministerului Culturii normelei metodologiile din domeniul cercetrii arheologice;

e) elaboreazi propune ministrului culturii spre aprobareRegulamentul privind cercetarea i expertiza arheologiciCodul deontologic al arheologilor din Republica Moldova;

f) avizeaz metodologia de clasare a siturilor arheologicen Registrul arheologic naional, care se aprob prin ordinal ministrului culturii;

g) avizeaz listele siturilor arheologice propuse pentruclasare;

h) avizeaz metodologia elaborrii i administrriiRepertoriului arheologic naional i Registrului arheologicnaional;

i) avizeaz actualizarea Registrului arheologic naional;j) avizeazi propune spre aprobare ministrului culturii

Regulamentul privind Registrul arheologilor din RepublicaMoldova;

k) efectueaz atestarea specialitilor pentru a fi nscriin Registrul arheologilor din Republica Moldova i propunedeciziile respective spre aprobare ministrului culturii;

l) avizeaz studiile de fundamentare pentru definirea,instituirea i delimitarea zonelor ocrotite care cuprind patri-moniu arheologic;

m) avizeaz instituirea i delimitarea zonelor ocrotitecare cuprind patrimoniu arheologic i le propune spre

aprobare ministrului culturii;n) propune autoritilor publice centrale achiziionareade terenuri cu bunuri de patrimoniu arheologic;

o) reprezint Republica Moldova n cadrul organismelorinternaionale similare de specialitate;

p) avizeaz planul cercetrilor arheologice efectuate demisiunile arheologice moldovene pe teritoriul altor state;

q) examineaz contestaiile din domeniul su de compe-ten;

r) ndeplinete alte atribuii din domeniu n condiiile legii.Articolul 14.Agenia Naional Arheologic(1) Pentru realizarea politicii statului n domeniul prote-

jrii i valorificrii patrimoniului arheologic, Guvernul creeazAgenia Naional Arheologic.

(2) Agenia Naional Arheologic este o instituie

public autonom, cu statut de persoan juridic distincti buget separat, subordonat Ministerului Culturii.

(3) Activitatea Ageniei Naionale Arheologice se finan-eaz de la bugetul de stat, din prestri de servicii i dinalte mijloace intrate legal n posesia instituiei. Bugetul

Ageniei se formeaz anual i este coordonat cu MinisterulCulturii.

(4) Agenia Naional Arheologic i exercit atribuiilen corespundere cu prezenta lege i cu Regulamentulde organizare i funcionare a Ageniei Naionale Arheo-logice.

(5) Regulamentul, structura i efectivul-limit al AgenieiNaionale Arheologice se aprob prin hotrre de Guvern.

(6) Agenia Naional Arheologic este administrat deun director general, numit i eliberat din funcie n condiiile

legii, prin ordin al ministrului culturii.(7) Directorul general al Ageniei Naionale Arheologice

are n subordinea sa un director general adjunct, numit ieliberat din funcie prin ordin al ministrului culturii.


7/11

13

3 decembrie 2010 Nr. 235-240 (3768-3773)

(8) Agenia Naional Arheologic are urmtoareleatribuii de baz:

a) implementeaz strategiile, politicile i programelenaionale privind protejarea i valorificarea patrimoniuluiarheologic;

b) elaboreaz studii de fundamentare pentru definirea,instituirea i delimitarea zonelor ocrotite ce cuprind patri-moniu arheologic;

c) elaboreaz planurile de management ale siturilorarheologice;

d) administreaz siturile arheologice din RepublicaMoldova;

e) efectueaz inspecia arheologic la nivel naional;f) coordoneaz cu instituiile de profil arheologic i

cu autoritile administraiei publice locale activitile devalorificare a siturilor arheologice;

g) realizeaz, n colaborare cu instituiile de cercetare,activitile de salvare a siturilor arheologice;

h) administreaz, deine i completeaz anual, n bazainformaiilor oferite de instituiile de profil:

Repertoriul arheologic naional, baza de date a siturilorarheologice din Republica Moldova; Registrul arheologic naional; Registrul arheologilor din Republica Moldova;i) elaboreaz metodologia de clasare a siturilor arheo-

logice n Registrul arheologic naional;j) elaboreaz, n colaborare cu Academia de tiine

a Moldovei, listele siturilor arheologice propuse pentruclasare;

k) elaboreaz, n colaborare cu Academia de tiine aMoldovei, metodologia ntocmirii i administrrii Repertoriuluiarheologic naional i Registrului arheologic naional;

l) elaboreaz Regulamentul privind Registrul arheologilordin Republica Moldova;

m) efectueaz, contra plat, n scopul descrcrii de

sarcin arheologic, expertiza tiinifico-tehnic a tuturorproiectelor de construcii, amenajare sau modificare aterenurilor i stabilete termenele, modul i costurilenecesare pentru efectuarea spturilor arheologicepreventive;

n) organizeazi, dup caz, efectueaz, contra plat,cercetri arheologice preventive, de salvare i de supra-

veghere;o) avizeaz, n baza referatelor de specialitate, lucrrile

ce urmeaz a fi efectuate n zonele cu patrimoniu arheo-logic reperat;

p) avizeaz documentaia de urbanism i de amenajarea teritoriului, care cuprinde situri arheologice sau zone cupatrimoniu arheologic reperat;

q) asigur supravegherea tiinific a lucrrilor la care

au fost consemnate descoperiri arheologice ntmpltoare,declannd, dup caz, procedurile de clasare prevzutede lege;

r) face propuneri privind eliberarea certificatului dedescrcare de sarcin arheologic n cazul siturilor arheo-logice distruse sau aflate sub pericolul de a fi distruse;

s) pune la dispoziia autoritii administraiei publicelocale date complete privind siturile arheologice aflate peteritoriul administrativ al acesteia; instruiete autoritateaadministraiei publice locale n probleme ce in de proteciai valorificarea patrimoniului arheologic.

Articolul 15. Repertoriul arheologic naional(1) Repertoriul arheologic naional cuprinde lista tuturor

siturilor arheologice descoperite pe teritoriul RepubliciiMoldova, inclusiv a siturilor demolate n timpul investi-

gaiilor de specialitate ori distruse de factori naturali sauantropici.

(2) Repertoriul arheologic naional, pe suport de hrtiei n form electronic, este elaborat i administrat de

ctre Agenia Naional Arheologic potrivit Regulamentuluiprivind Repertoriul arheologic naional, aprobat prin ordinal ministrului culturii.

(3) Repertoriul arheologic naional este elaborat n bazadatelor tiinifice publicate, a celor de arhiv, precum i

a datelor tiinifice recente, oferite de ctre instituiile deprofil arheologic.(4) Specialitii n domeniul arheologiei i instituiile de

profil arheologic snt obligate s prezinte anual AgenieiNaionale Arheologice date privind siturile arheologicenou-descoperite, fiind respectate drepturile de autor alecercettorilor conform legislaiei n domeniul protecieidreptului de autor.

(5) Repertoriul arheologic naional cuprinde texte,imagini, date cartografice, topografice i tiinifice, precumi orice alte informaii privind:

a) zonele cu potenial arheologic cunoscut i cercetat,zonele cu potenial arheologic necercetat i, pe msur ceacestea devin cunoscute, zonele al cror potenial arheo-logic devine cunoscut ntmpltor;

b) siturile arheologice n care s-au efectuat sau snt ncurs de desfurare cercetri arheologice;c) datele provenite din fiele de eviden a bunurilor

mobile descoperite n zonele cu potenial arheologicprevzute la lit. a) i siturile arheologice prevzutela lit. b).

(6) Repertoriul arheologic naional se reactualizeazanual n baza informaiilor oferite de ctre specialiti iinstituii de profil arheologic ca rezultat al noilor descopeririarheologice ntmpltoare, al cercetrii arheologice siste-matice i al periegezei arheologice.

Articolul 16. Registrul arheologic naional(1) Registrul arheologic naional cuprinde lista siturilor

arheologice existente, de importan naionali internai-onal, incluse n Registrul monumentelor Republicii Moldova

ocrotite de stat.(2) Registrul arheologic naional este elaborat n bazaRepertoriului arheologic naional de ctre Agenia Naional

Arheologic, n colaborare cu instituiile de profil arheologic,i aprobat de Parlament n modul stabilit.

(3) Registrul arheologic naional este administrat dectre Agenia Naional Arheologic.

(4) Registrul arheologic naional se reactualizeazperiodic de ctre Parlament n baza propunerilor naintatede Ministerul Culturii.

Articolul 17. Registrul arheologilor din RepublicaMoldova

(1) Registrul arheologilor din Republica Moldova cuprindelista arheologilor profesioniti din Republica Moldova care,

n conformitate cu categoria deinut, au dreptul s realizeze

periegeze arheologice, cercetri arheologice preventive, desupraveghere sau sistematice.

(2) n conformitate cu calificarea atins, arheologulpoate fi atestat la urmtoarele categorii profesionale:debutant, specialist i expert. Arheologul atestat estesalarizat n corespundere cu legislaia n vigoare.

(3) Atestarea arheologilor pentru categoriile profesionalese efectueaz de Ministerul Culturii la propunerea ComisieiNaionale Arheologice.

(4) Registrul arheologilor din Republica Moldova esteaprobat de Ministerul Culturii i administrat de AgeniaNaional Arheologic potrivit unui regulament aprobat prinordin al ministrului culturii.

Capitolul IVATRIBUIILE AUTORITILOR ADMINISTRAIEI

PUBLICE LOCALEArticolul 18.Atribuiile principale ale autoritilor

administraiei publice localen vederea protejrii patrimoniului arheologic i a


8/11

Nr. 235-240 (3768-3773) 3 decembrie 2010

14

respectrii prevederilor legale n acest domeniu, autori-tile administraiei publice locale au urmtoarele atribuiiprincipale:

a) coopereaz cu organismele i instituiile publice curesponsabiliti n domeniul protejrii patrimoniului arheo-

logic pentru punerea n aplicare i urmrirea respectriideciziilor acestora;b) asigur protejarea patrimoniului arheologic rezultat

ca urmare a cercetrilor arheologice sistematice saupreventive i a descoperirilor arheologice ntmpltoareaflate pe terenurile proprietate public a unitilor adminis-trativ-teritoriale respective i pot participa la cofinanareaacestor activiti, n condiiile legii;

c) colaboreaz cu persoane fizice sau juridice de dreptpublic ori privat pentru finanarea cercetrii i punerea n

valoare a descoperirilor arheologice;d) finaneaz cercetarea arheologic n vederea

descrcrii de sarcin arheologic a terenurilor pe carese efectueaz lucrri publice pentru care snt ordonatoriprincipali de credite, prevznd distinct sumele necesare n

acest scop n bugetele lucrrilor pe care le finaneaz;e) cuprind n programele de dezvoltare economico-sociali urbanistic, respectiv de amenajare a teritoriului,obiective specifice privind protejarea patrimoniului arheo-logic; aprob documentaia de urbanism i de amenajarea teritoriului, n conformitate cu avizele de specialitateemise de instituiile i subdiviziunile Ministerului Culturii, ielaboreaz sau modific astfel de documentaie n scopulstabilirii msurilor de protecie a patrimoniului arheologicevideniat ntmpltor, potrivit legii;

f) colaboreaz cu Agenia Naional Arheologic, trans-mind acesteia informaii actualizate cu privire la cererilepentru emiterea autorizaiei de construire n zonele cupatrimoniu arheologic reperat;

g) precizeaz n certificatul de urbanism regimul imobi-

lelor aflate n zone cu patrimoniu arheologic reperat;h) ntreprind msurile administrative corespunztoare inotific proprietarilor de terenuri cu patrimoniu arheologic,precum i titularilor dreptului de administrare a acestora,obligaiile ce le revin pentru prevenirea degradrii desco-peririlor arheologice ntmpltoare.

Articolul 19.Atribuii specificen domeniul protejrii patrimoniului arheologic situat

pe terenurile unitii administrativ-teritoriale, primarul, nlimitele teritoriului administrat, are urmtoarele atribuiispecifice:

a) dispune suspendarea autorizaiei de construire isistarea oricror lucrri de construire/desfiinare a construc-iilor n cazul descoperirii de vestigii arheologice, anun, ncel mult 48 de ore, instituiile abilitate din cadrul Ministerului

Culturii despre aceasta, organizeaz paza descoperirilorarheologice ntmpltoare pn la preluarea acestora dectre specialitii abilitai;

b) elibereaz, n baza i n conformitate cu avizul AgenieiNaionale Arheologice, autorizaia de construire/desfiinarepentru lucrrile din zonele cu patrimoniu arheologic reperat,precum i pentru lucrrile din zonele cu patrimoniu arheo-logic evideniat ntmpltor;

c) asigur paza i protecia patrimoniului arheologic,semnalnd de urgen instituiile abilitate din cadrul Minis-terului Culturii despre orice nerespectare a legii;

d) dispune de copii actualizate de pe Repertoriul arheo-logic naional i de pe Registrul siturilor arheologice npartea ce se refer la siturile arheologice din raza localitiiadministrate i verific periodic, n baza acestor documente,

starea de conservare a siturilor;e) informeaz populaia local cu privire la siturile arheo-

logice din raza localitii administrate, precum i cu privirela msurile de protecie a acestor bunuri culturale.

Capitolul VCONLUCRAREA ORGANELOR DE STAT

CU ASOCIAIILE I FUNDAIILE OBTETIN DOMENIUL PROTEJRII PATRIMONIULUI

ARHEOLOGIC

Articolul 20.Activitatea ParlamentuluiParlamentul ncurajeaz, n condiiile prevzute de legis-laia n vigoare, activitatea asociaiilor i fundaiilor obteti ia persoanelor particulare care i propun ca scop protejareai punerea n valoare a patrimoniului arheologic.

Articolul 21.Activitatea GuvernuluiGuvernul susine, n condiiile prevzute de legislaia n

vigoare, activitatea asociaiilor i fundaiilor obteti privindevidena, cercetarea, punerea n valoare, salvarea, prote-

jarea, conservarea, restaurareai promovarea patrimoniuluiarheologic.

Articolul 22.Activitatea Ministerului CulturiiMinisterul Culturii ofer, la solicitarea asociaiilor i

fundaiilor obteti, informaii despre siturile arheologice,despre programele de cercetare, conservare, restaurare a

siturilor i a bunurilor arheologice. La rndul lor, asociaiilei fundaiile obteti pot participa la elaborarea programelorde cercetare, salvare, protejare, conservare i restaurarea siturilor arheologice.

Articolul 23.Activitatea asociaiilor obteti(1) Asociaiile obteti care, n baza statutului lor,

urmresc protejarea i valorificarea patrimoniului arheologicse bucur de dreptul de a exercita controlul obtesc asupraproteciei i punerii n valoare a siturilor arheologice.

(2) Asociaiile obteti au dreptul s cear sistarealucrrilor de conservare i restaurare dac acestea pericli-teaz integritatea sitului arheologic ori tirbesc valoarea luiistoric, intervenind pe lng instituiile de stat responsabilede protecia patrimoniului arheologic cu propuneri, probei avize documentate; s abordeze problema intentrii unui

proces civil sau penal, precum i s fie reclamant, n cazde nclcare a prezentei legi.(3) Asociaiile obteti, n scopul promovrii patrimo-

niului arheologic naional i al facilitrii finanrii lucrrilorde cercetare i protecie, pot crea, n condiiile legislaiei n

vigoare, ntreprinderi i ateliere de conservare i restaurare,pot organiza rute turistice, expoziii, pot deschide magazinei edita tiprituri.

Capitolul VIZONE DE INTERES ARHEOLOGIC PRIORITAR

Articolul 24. Zone de interes arheologic prioritar(1) Dezvoltarea durabil a zonelor de interes arheologic

prioritar este un obiectiv de interes naional i internaional,iar protejarea i punerea n valoare a patrimoniului arheo-logic din aceste zone constituie, n condiiile legii, o cauz

de utilitate public.(2) Finanarea cercetrii arheologice, a conservrii,

restaurrii i punerii n valoare a siturilor din zonele deinteres arheologic prioritar se face de la bugetul de stat.

(3) Cheltuielile necesare n vederea elaborrii planurilorde management, cercetrilor arheologice, conservrii,restaurrii i punerii n valoare a siturilor din zonele deinteres arheologic prioritar se pot asigura, prin cofinanare,

n condiiile legii, i din mijloacele autoritilor administraieipublice locale pe al cror teritoriu se afl aceste situri.

Articolul 25. Msuri de protecie a zonelor de interesarheologic prioritar

(1) Autoritile administraiei publice locale pe al crorteritoriu se gsesc zone de interes arheologic prioritar auobligaia de a prevedea msuri administrative i tehnice

necesare pentru protejarea patrimoniului arheologic ipunerea lui n valoare prin integrarea acestuia n planurile dedezvoltare economic, sociali teritorial a localitilor.

(2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1), autoritile


9/11

15

3 decembrie 2010 Nr. 235-240 (3768-3773)

administraiei publice locale pot prevedea n bugetele propriifondurile necesare pentru a asigura:

a) elaborarea i, dup caz, modificarea documentaiei deurbanism i de amenajare a teritoriului n vederea includeriimsurilor necesare de ocrotire i de punere n valoare a

patrimoniului arheologic;b) elaborarea reglementrilor speciale de protecie azonei de interes arheologic prioritar;

c) delimitarea zonei de interes arheologic prioritari informarea publicului cu privire la regimul special deprotecie a acestei zone.

(3) Pentru realizarea prevederilor alin. (2), autoritileadministraiei publice locale beneficiaz de transferuricu destinaie special de la bugetul de stat n condiiileprevzute de legislaia n vigoare.

(4) Documentaia de urbanism i de amenajare ateritoriului pentru zonele de interes arheologic prioritarse avizeaz n mod obligatoriu de Ministerul Culturii i deautoritatea administraiei publice centrale n construcii i secoordoneaz cu autoritile administraiei publice locale.

Articolul 26. Organizarea pazei speciale a siturilorde interes arheologic prioritarMetodologia de organizare a pazei speciale a siturilor de

interes arheologic prioritar i modul de finanare a acestormsuri se aprob de ctre Guvern.

Capitolul VIICERCETAREA, CONSERVAREAI RESTAURAREA

PATRIMONIULUI ARHEOLOGICArticolul 27. Principii de cercetare, conservare

i restaurare a patrimoniului arheologic(1) Cercetarea, conservarea i restaurarea patrimoniului

arheologic se ntemeiaz pe principii i norme tiinificeuniversal acceptate.

(2) Cercetarea i conservarea siturilor arheologice sntprioritare n raport cu lucrrile de restaurare sau recon-

strucie.(3) Se stopeaz orice cercetare sistematic a siturilorarheologice care nu deine garanii de conservare asitului.

Articolul 28. Normele de cercetare, conservarei restaurare

Lucrrile de cercetare, conservare i restaurare apatrimoniului arheologic se execut conform normelor iprescripiilor adoptate de Guvern, la propunerea MinisteruluiCulturii, a Academiei de tiine a Moldovei, a altor instituiide specialitate.

Articolul 29. Documentaia tehnic pentru lucrrilede cercetare, conservare i restaurare

(1) Lucrrile de cercetare, conservare i restaurare apatrimoniului arheologic se execut conform documentaiei

tehnice, ntocmit n baza unor studii pluridisciplinare iavizului Ministerului Culturii.

(2) Instituiile responsabile de protejarea patrimoniuluiarheologic snt obligate s prentmpine deteriorareaacestuia, asigurnd efectuarea la timp a lucrrilor decercetare, conservare i restaurare.

(3) Instituiile de proiectare a tuturor tipurilor de lucrrila subteran i subacvatic snt obligate s coordonezeproiectele respective la capitolul prezena/lipsa vestigiilorarheologice cu Agenia Naional Arheologici s prevad,

n caz de necesitate, n devizul de cheltuieli al acestorproiecte mijloacele necesare pentru salvarea vestigiilorarheologice aflate sub pericolul distrugerii.

Articolul 30. Atestarea persoanelor fizice i juridicepentru lucrrile de cercetare, conservare

i restaurareLucrrile de cercetare, conservare i restaurare a

patrimoniului arheologic se execut de persoane fizice ijuridice din ari din strintate, specializate n domeniul

de referin, atestate de Ministerul Culturii la propunereaComisiei Naionale Arheologice i a Ageniei Naionale

Arheologice.Articolul 31. Conservarea, restaurarea i utilizarea

patrimoniului arheologic

(1) Prelevarea, nlocuirea cu replici i machete n vedereaconservrii, precum i utilizarea n orice fel a unor componenteale patrimoniului arheologic, descoperite n timpul spturilorarheologice, se fac n baza deciziei instituiilor de stat respon-sabile pentru protejarea patrimoniului arheologic.

(2) Conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic,n scopul expunerii lui i al asigurrii accesului publicului, seefectueaz conform unor proiecte elaborate de specialitiautorizai i aprobate de Ministerul Culturii sau, dup caz,de Guvern.

Articolul 32. Inspectarea i monitorizarea patrimoniuluiarheologic

Instituiile responsabile de protejarea patrimoniuluiarheologic snt obligate s inspecteze i s monitorizezesistematic starea n care se afl patrimoniul arheologic n

scopul elaborrii programelor tiinifice argumentate pentrulucrrile de cercetare, conservare i restaurare.Articolul 33. Beneficiarii lucrrilor de cercetare,

conservare i restaurare a patrimoniuluiarheologic

(1) Beneficiar al lucrrilor de cercetare, conservare irestaurare poate fi proprietarul sau deintorul patrimoniuluiarheologic.

(2) Ministerul Culturii se prezint n calitate de beneficiaral lucrrilor de cercetare, conservare i restaurare prininstituiile sale specializate, acordnd deintorilor de patri-moniu arheologic ajutor prin specialiti, materiale, precumi mijloace financiare.

Articolul 34.Achitarea cheltuielilor de cercetare,conservare i restaurare

Organele de stat i instituiile private la a cror comandse efectueaz lucrri de cercetare, conservare i restaurareachit cheltuielile numai dup aprobarea acestora de ctreMinisterul Culturii. Cheltuielile pentru corectarea inexacti-tilor sau erorilor comise n procesul de restaurare sntsuportate de executani.

Articolul 35. Responsabilitatea pentru integritateapatrimoniului arheologic n perioadalucrrilor de restaurare

Subiectul responsabil de integritatea patrimoniuluiarheologic n timpul lucrrilor de restaurare este indicat ncontractul dintre titularul de drept i executantul lucrrilor.

n contract se prevd aciuni de precauie, precum i gradulde accesibilitate a siturilor arheologice n timpul lucrrilor.La contract se anexeaz procesul-verbal sau avizul privind

starea tehnic a sitului la data nceperii lucrrilor.Capitolul VIII

EXPORTUL I IMPORTUL BUNURILORARHEOLOGICE

Articolul 36. Exportul definitiv al bunurilor arheologiceExportul definitiv al bunurilor arheologice este interzis.Articolul 37. Exportul temporar al bunurilor

arheologice mobileExportul temporar al bunurilor arheologice mobile,

n scopul de a ntreine relaii internaionale n domeniulistoriei i culturii sau de a efectua lucrri de conservare irestaurare, de expertizare tiinific a acestora, se admite

n condiiile stabilite prin autorizaia de export temporaral bunurilor respective, eliberat de Ministerul Culturii, nconformitate cu legislaia n vigoare.

Articolul 38. Regimul juridic al bunurilor arheologicemobile importate temporar

Bunurile arheologice mobile importate temporar ce seafl n proprietatea statelor strine, a organizaiilor obteti i


10/11

Nr. 235-240 (3768-3773) 3 decembrie 2010

16

a cetenilor strini snt ocrotite de stat n condiiile prezenteilegi i ale contractelor respective i pot fi scoase din ar ladorina proprietarilor n baza certificatului care atest aducerealor n ari n baza autorizaiei de export al bunurilor culturalerespective, eliberat de Ministerul Culturii.

Capitolul IXFINANAREA ACTIVITII DE PROTEJAREA PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC

Articolul 39. Modalitile de finanareFinanarea activit ii privind evidena, cercetarea,

punerea n valoare, salvarea, protejarea, conservarea irestaurarea patrimoniului arheologic se asigur: de labugetul de stat prin Ministerul Culturii, Academia de tiinea Moldovei, alte instituii de profil; din bugetele unitiloradministrativ-teritoriale conform programelor coordonatecu Ministerul Culturii; din contul persoanelor fizice i juridicecare stingheresc protejarea patrimoniului arheologic; din

veniturile i donaiile organizaiilor care, n baza statutului lor,promoveaz proiecte de ocrotire a patrimoniului arheologic;din fondurile i donaiile unor persoane fizice i juridice,

precum i din alte surse legale.Articolul 40. Finanarea activitii de salvarei de cercetare a patrimoniuluiarheologic

(1) Finanarea activitilor de salvare i de cercetare avestigiilor arheologice ameninate de distrugere n cadrulunor proiecte de construcii sau alte activiti legate desubteran sau subacvatic se efectueaz din contul organi-zaiei interesate n lucrrile respective, conform normelorstabilite de Ministerul Culturii.

(2) n cazuri excepionale, cnd distrugerea situluiarheologic este inevitabil (lucrri la subteran sau subac-

vatice, alte scindri de ordin fizic sau tehnic, deteriorri dincauza cataclismelor), acesta se cerceteazi se conserv,finanarea cheltuielilor fcndu-se din contul organizaiei

interesate n lucrrile respective.Articolul 41. Sprijinul activitilor de protejarea patrimoniului arheologic

n sprijinirea activitii orientate spre evidena, cerce-tarea, punerea n valoare, salvarea, protejarea, conservareai restaurarea patrimoniului arheologic, se permit editareacrilor potale, calendarelor, timbrelor, materialelor videocare reproduc bunuri din patrimoniul arheologic naional,organizarea turismului n zonele cu situri arheologice etc.

n corespundere cu legislaia n vigoare i doar n bazadeciziei Ministerului Culturii, cu avizul Comisiei Naionale

Arheologice i al Ageniei Naionale Arheologice. Veniturileprovenite din aceste activiti se depun pe conturile specialeale autoritilor administraiei publice centrale i locale i,dup caz, pe conturile asociaiilor i ale fundaiilor obteti

care desfoar programe n domeniul respectiv, avnd cascop beneficiul public.

Articolul 42. Darea n locaiune a siturilorarheologice

Siturile arheologice pot fi date n locaiune n condiiilelegislaiei n vigoare. Deintorul monumentului istoric esteobligat s ocroteasc siturile luate n locaiune n baza unuicontract semnat cu Agenia Naional Arheologic, careprevede obligaii concrete de protecie a monumentuluiistoric, i s prezinte, la cererea autoritilor respective,informaii despre starea sitului.

Articolul 43. Plata pentru darea n locaiunea siturilorarheologice

Plata pentru darea n locaiune a siturilor arheologice,inclusiv pentru arenda terenului din zonele lor de protecie,

se depune pe un cont special al Ageniei Naionale Arheo-logice i se folosete doar pentru protecia, conservareai restaurarea siturilor arheologice.

Articolul 44. Fondul de intervenii excepionale(1) Guvernul prevede anual n bugetul de stat fondul de

intervenii excepionale pentru salvarea siturilor arheologice,a crui gestionare se face de Ministerul Culturii.

(2) Mrimea fondului de intervenii excepionale pentru

salvarea siturilor arheologice se stabilete n baza propu-nerilor Ministerului Culturii.Articolul 45. Responsabilitatea autoritilor

administraiei publice localeConsiliile raionale i primriile pot prevedea n bugetele

lor anuale sumele necesare, coordonate cu Ministerul Culturiii n corespundere cu legislaia n vigoare, pentru finanareasau cofinanarea lucrrilor de eviden, cercetare, punere n

valoare, salvare, ocrotire, conservare i restaurare a siturilorarheologice situate pe teritoriile subordonate lor.

Articolul 46.nlesniri pentru activitile legatede ocrotirea patrimoniului arheologic

Statul acord nlesniri, n condiiile legislaiei n vigoare,n baza documentaiei aprobate de Ministerul Culturii,persoanelor fizice i juridice care produc ori procur din ar

sau strintate materie prim, materiale, utilaje i aparaturnecesare pentru lucrrile de eviden, cercetare, puneren valoare, salvare, ocrotire, conservare i restaurare asiturilor arheologice.

Capitolul XRSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA

PREZENTEI LEGIArticolul 47. Rspunderea pentru nclcarea prezentei

legi(1) Persoanele fizice i juridice rspund civil, contraven-

ional sau penal, n conformitate cu legislaia, pentru:a) efectuarea fr autorizaie de cercetare arheologic

sau fr certificat de descrcare de sarcin arheologic aoricror lucrri care pot afecta siturile arheologice;

b) accesul neautorizat cu detectoarele de metale sau

alte aparate de teledetecie i utilizarea lor n zonele cupatrimoniu arheologic fr autorizaia prealabil;c) comercializarea i deinerea neautorizat a detectoa-

relor de metale i a altor aparate de teledetecie;d) efectuarea de spturi neautorizate n zona cu

potenial arheologic i cutarea de comori;e) distrugerea sau deteriorarea intenionat a siturilor

arheologice;f) sustragerea din spturi arheologice autorizate sau

din zonele cu potenial arheologic a patrimoniului arheo-logic mobil;

g) comercializarea neautorizat a patrimoniului arheo-logic mobil;

h) exportul neautorizat al bunurilor arheologice;i) neanunarea autoritilor publice privind descoperirile

ntmpltoare de vestigii arheologice;j) nclcarea prevederilor legale cu privire la predarea

n proprietatea statului a comorilor i a altor vestigii arheo-logice descoperite ntmpltor;

k) neprezentarea spre avizare la organele abilitate aproiectelor de construcii noi i alte amenajri care potafecta patrimoniul arheologic;

l) nerespectarea avizului organelor abilitate sau emitereaautorizaiei de construire n absena acestui aviz pentrulucrrile de construire/desfiinare din zonele cu patrimoniuarheologic;

m) continuarea neautorizat a lucrrilor de intervenieasupra solului n zonele n care au fost depistate vestigiiarheologice;

n) nerespectarea obligaiilor de protejare a patrimoniului

arheologic de ctre persoane fizice i juridice;o) nclcarea prevederilor legale privind accesul liber al

specialitilor n zonele cu patrimoniu arheologic;p) nclcarea prevederilor legale privind aducerea


11/11

17

3 decembrie 2010 Nr. 235-240 (3768-3773)

terenurilor cercetate arheologic la condiia iniial.(2) Prejudiciul material cauzat siturilor arheologice sau

componentelor acestora de ctre persoane fizice sau juridiceurmeaz a fi reparat n modul stabilit de legislaie.

(3) Reparaia prejudiciului cauzat siturilor arheologice

i componentelor acestora se efectueaz n mod benevolsau n baza unei hotrri judectoreti.Capitolul XI

DISPOZIII FINALE I TRANZITORIIArticolul 48(1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 3 luni de la

data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.(2) Guvernul, n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare

a prezentei legi:a) va crea Agenia Naional Arheologic;b) va aduce actele sale normative n concordan cu

prezenta lege;c) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea

legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;d) va asigura executarea prezentei legi de ctre autori-

tile administraiei publice centrale i locale.(3) Ministerul Culturii, n termen de 3 luni de la intrarea

n vigoare a prezentei legi:a) va elabora i va prezenta Guvernului spre aprobare

Regulamentul privind organizarea i funcionarea AgenieiNaionale Arheologice;

b) va aproba:

Regulamentul de organizare i funcionare a ComisieiNaionale Arheologice; Regulamentul privind cercetarea i expertiza arheo-

logic; Regulamentul privind Repertoriul arheologic

naional; Regulamentul privind Registrul arheologic naional; Regulamentul cadastrului arheologic; Regulamentul cu privire la evidena i clasarea patri-

moniului arheologic; Regulamentul privind Registrul arheologilor din

Republica Moldova; Registrul arheologilor din Republica Moldova; Codul deontologic al arheologilor din Republica

Moldova;

c) va crea Comisia Naional Arheologic.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Mihai GHIMPU

Nr. 218. Chiinu, 17 septembrie 2010.

D E C R E Tprivind conferirea Ordinului Republiciidomnului Tudor GHEORGHE

n temeiul art. 88 lit. a) din Constituia Republicii Moldovai al Legii cu privire la distinciile de stat ale RepubliciiMoldova,

Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z :Articol unic. n semn de nalt apreciere a meritelor

deosebite n dezvoltarea artei muzicale, pentru contribuiesubstanial la promovarea valorilor culturii naionale i

nalt miestrie profesional, domnului Tudor GHEORGHE,interpret de muzic folk, Romnia, i se confer OrdinulRepublicii.

PREEDINTELE INTERIMAR

AL REPUBLICII MOLDOVA Mihai GHIMPUNr. 640-V. Chiinu, 23 noiembrie 2010.

D E C R E Tprivind conferirea Ordinului RepubliciiExcelenei Sale domnului Mihail SAAKAVILI

n temeiul art. 88 lit. a) din Constituia Republicii Moldovai al Legii cu privire la distinciile de stat ale RepubliciiMoldova,

Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z :Articol unic. Se confer Excelenei Sale domnului

Mihail SAAKAVILI , Preedintele Georgiei, OrdinulRepublicii, n semn de profund gratitudine pentru contri-buia sa deosebit la dezvoltarea i consolidarea relaiilor deprietenie i colaborare moldo-georgiene i pentru asistenaacordat Republicii Moldova n lichidarea consecinelorinundaiilor din anul 2010.



D E C R E Tprivind acordarea deplinelor puteri domnului ValeriuCHIVERI, Ambasador Extraordinar i Plenipoteniaral Republicii Moldova n Republica Austria

n temeiul art. 86 alin. (1) din Constituia RepubliciiMoldova i al art. 9 alin. (1) din Legea privind tratateleinternaionale ale Republicii Moldova,

Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z :Articol unic. Domnului Valeriu CHIVERI, Ambasador

Extraordinar i Plenipoteniar al Republicii Moldova nRepublica Austria, i se acord deplinele puteri pentru asemna, n numele Republicii Moldova, Acordul de nfiinarea Academiei Internaionale Anticorupie.



739

740

741

legea privind protejarea patrimoniului arheologic, publicata in monitorul oficial rm

Documents