jurnalismul in situatii de criza

8/12/2019 Jurnalismul in Situatii de Criza

1/20

Caracteristicile crizelor

Tendina de a individualiza crizele din noianul de evenimente i procese, n aparen,asemntoare i-a determinat pe mai muli savani s-i concentreze cercetrile asupracaracteristicilor definitorii ale crizei. Astfel, astzi putem gsi diverse viziuni i con-

cepte cu privire la caracteristicile crizelor, ntre care:

1. Formula celor ! a lui "atric #agadec: a. dificultate, $. dereglare, c. divergen.

%. &etafora medical a lui '. (eart: odi)na la pat *evenimente nedorite, ns care nuafecteaz e+istena sistemului aplicarea unei medicaii *evenimente care cerremedierea activitii sistemului ntru prevenirea repetrii lui m$olnvirea cronic*evenimente care solicit necesitatea unor sc)im$ri maore n scopul preveniriideteriorrii sistemului faza final *evenimente care paralizeaz i, n fine, distrugsistemul.

. /iziunea lui 0. #er$inger: caracter neateptat, nesiguran- , comprimare a timpului.

. 2)arles (ermann: recunoaterea de ctre managerii organizaiei a faptului c: a.e+ist ameninri ce risc s compromit atingerea o$iec- tivelor fi+ate $. n cazul ncare nu vor aciona adecvat i la timp n scopul nlturrii ameninrilor, se vor producedaune irepara$ile c. criza are un caracter imprevizi$il, neateptat.

3. 4teven Fin5 susine c, de fapt, caracteristicile definitorii ale crizei sunt: a. escaladarean intensitate a ameninrii, $. aducerea organizaiei n atenia mass-media i a oficialit-ilor, c. $locarea operaiunilor normale ale organizaiei, d. deteriorarea imaginii pozitive

de care $eneficiaz aceasta n oc)ii pu$licului, e. afectarea activitii uzuale aorganizaiei.

6. ". &a7er: factorul conunctural *evenimentul declanator, factorul contingent*gestiunea inadecvat, factorul structural *ine+istena structurilor de evitare a crizei.

8. A. &ucc)ielli individualizeaz criza prin: a. ansam$lul factorilor e+terni, careafecteaz sistemul $. dificultile de gestionare a situaiilor nou-create c. sl$irearelaiilor dintre su$sisteme d. ansam$lul efectelor psi)ologice la nivelul indivizilor.

9. T)ierr7 #i$aert susine c o criz se individualizeaz prin: a. intruziunea noilor actori,

$. saturarea capacitilor de comunicare, c. importana mizelor, d. accelerarea timpului, e.creterea incertitudinilor. 2ristina 2oman n studiul 2omunicarea de criz. Te)nici istrategii;, sintetizeaz mai multe elemente constante care sunt implicate n orice criz: acaracterul de ruptur, greu predicta$il al crizei *... $ necesitatea sc)im$rii *... c lipsade informaii sigure *... d lipsa de timp *... e lipsa unor cadre *teoretice i procedualeeficiente *... f caracterul nesigur al soluiei i al deciziei *... g crearea unei situaii destres.


2/20

Structura i tipologia crizelor

/iziunile cercettorilor referitoare la tipologia crizelor sunt multiple i variate.!iferenele de a$ordare provin din importana pe care cercettorii o acord unuia saualtuia dintre factorii care compun situaia de criz i pe care acetia, ulterior, le utilizeaz

drept criterii de clasificare. . ?gel)off i F. 4en are al $az dou criterii: mediulfamiliar @ mediul nefamiliar i eecul te)nic @ eecul geopolitic i cuprinde patru familiide crize:

a crize produse n mediu nefamiliar cu eec te)nic *catastrofe naturale $ crizeproduse n mediu familiar cu eec te)nic *mari acci- dente industriale, catastrofete)nogene c crize produse n mediu nefamiliar cu eec sociopolitic *rz$oiul,terorismul, sa$otaul, antaul, alte acte violente d crize produse n mediu familiar cueec sociopolitic *greve, $oicoturi, aciuni n ustiie, sanciuni guvernamentale, faliment.

0. #er$inger clasific crizele n trei mari categorii: a crize ale universului fizic: natura ite)nologia, care pot fi generate de factori umani sau non-umani *catastrofe naturale ite)nogene $ crize datorate mediului uman: confruntri i aciuni ru- voitoare, care potfi cauzate de conflicte sociopolitice *rz$oi, tero- rism, sa$ota, greve, demonstraii, alteacte violente c crize ale managementului defectuos: valori deformate, ne- lciune,gestiune frauduloas.

.-". 'ossart identific: a crize interne *cu caracter revendicativ sau distructiv, $ crizee+terne *origine natural sau uman.

A. &ucc)ielli propune o alt clasificare, n care distinge: a criza de adaptare *modificri

organizaionale: *integrarea


3/20

categorie, la rDndul su, poate fi divizat n trei su$categorii: create de natur, create nurma unor aciuni inten- ionate, create n urma unor aciuni neintenionate. 0 clasificaremai simpl, dar fle+i$il, este acea care permite reprezentarea interdependenelor dintredomenii Astfel, deose$im: a crize din sfera economic, care cuprind sectorul industrial,structural, financiar i cel social $ crize din sfera te)nic, care sunt de dou feluri: legate

de firm i care vizeaz produsul c crize din sfera politic, ce pot fi grupate n criz deregu- lament i criz udiciar d crize din sfera corporativ.

"entru urnaliti sunt importante i dimensiunile crizei *toate crizele au durate iintensiti diferite, or, aciunile lor difer de la o etap a crizei la alta. !ar viziunilespecialitilor asupra desf- urrii crizelor, dei au la $az aceleai principii generale*orice criz are nceput, apogeu i deznodmDnt sunt foarte diferite i ofer mai multemodele de evoluie ale lor. Astfel, deose$im modele ale crizei n cinci etape, n patruetape i n trei etape.

Adepii modelului n cinci etape, printre care (. 2)ase i !. ones, E. Fearn-an5s, sea+eaz pe aciunile ce tre$uiesc n- treprinse ntru soluionarea crizei i care sunt directproporionale cu gradul de evoluare a acesteia. ?i specific: a Gdentificarea pro$lemelor.$ Analiza pro$lemelor *impactul i efectele poteniale ale acestora. c ?la$orareastrategiilor de gestionare a crizei. d Gmplementarea aciunilor strategice de gestionare acrizei. e ?valuarea aciunilor ntreprinse i nvarea *perioada post- criz.

&ai muli savani, ntre care: . 'o$ert i !. /erpeau+, !.=. >ut) i 2. &ars), .(endri+, inventariaz patru etape de desfurare a crizelor. Acestea sunt:

a Faza preliminar @ etap de avertizare, cDnd apar primele simptoame sau semne dealert. $ Faza acut @ evenimentul se produce i criza iz$ucnete, se intensific i iaamploare. &etamorfozele sunt rapide i foarte diverse. c Faza cronic sau apogeul crizeieste etapa reaciilor i a aciunilor intense ale factorilor de decizie. d Faza de cicatrizare@ etap n care se fac analize, $ilanuri i se trag concluziile de rigoare. &odelul crizei ntrei etape are cei mai muli susintori. "eriodizarea crizei n trei pai este susinut de: ".#agadec !. BeCsom, A, 4cott i . /. 4. Tur5 A. 2enter i ". ac5son =. Timot)72oom$s etc. ?i propun:

a "erioada de pre-criz @ detectarea semnalelor, identificarea punctelor vulnera$ile i

aplicarea managementului ntru diminuarea pro$lemelor i evitarea crizei. $ etapa decriz propriu-zis @ ela$orarea i aplicarea prog- ramelor de gestionare a crizei. c etapade post-criz @ evaluarea comportamentului organizaiei i a managementului crizei, apercepiilor i reaciilor pu$licului, ela$orarea aciunilor de evitare a unei noi crize.

Implicaiile mass-media n situaiile de criz


4/20

urnalismul n situaii de criz este o activitate mediatic care presupune colectarea,sistematizarea, ierar)izarea i analiza informaiei $rute n condiii e+cepionale, cDndimplicaiile mass-media, n general, i ale urnalitilor, n particular, comport gravemodi- ficri psi)ologice, sociale, profesionale etc. 4tarea de lucruri respectiv soliciturnalitilor i instituiilor mediatice s adopte diverse strategii i linii comportamentale

adecvate momentului i situaiei, dar, totodat, i s respecte cu strictee standardele pro-fesionale, fapt care, pe de o parte, asigur succesul misiunii urnalistice, iar pe de alta @calitatea produsului mediatic finit. Funcia social a urnalismului n situaii de criz cerearti- cularea lui la configurarea de moment a realitii n scopul aco- mpanieriiinformaionale ntru e+punerea o$iectiv i imparial a situaiei create. Aici apare i secontureaz o$iectivul primar al acestui tip de urnalism @ reflectarea multiaspectual acrizelor. 'olul de cDine de paz cel mai mult i se potrivete urnalismului tocmai nsituaiile de criz. Formula realist a acompanierii informaionale a unei criz presupunee+punerea deose$it de consisten a tuturor etapelor crizei. Hi aceasta pentru a crea o

viziune de ansam$lu corect asupra fenomenului, care ar putea s influeneze $enefic atDtopinia pu$lic, cDt i factorii de decizie.


5/20

o$iectiv al mass-media este i diriarea crizelor. &isiunea de a e+plica i a comentaevoluia crizei impune urnalitilor o$ligaia de analiza toate componentele structurale aleacesteia.


6/20

urnalistice n situaiile de criz rezid n prezentarea strii de lucruri astfel, ncDt ceteniis neleag sco- purile propuse pentru a aciona n mod corespunztor. ?+punereaimparial i ec)idistant, n materialele de pres, a soluiilor, propuse pentru rezolvareapro$lemelor atDt de e+peri, cDt i de mem$rii comunitii, valideaz a$ilitateaurnalitilor de a moni- toriza criza i viaa societii afectat de aceast criz. 2ititorii

urmeaz a fi tratai nu doar ca un auditoriu simplu, pasiv, ci ca unul participativ.&ediatizarea realitii i tratarea populaiei din perspectiva integrrii sociale nseamndefinitiva- rea prioritilor sociale, determinarea pro$lemelor cu care se confrunt i carei preocup n prezent, sta$ilirea impactului i a efectelor poteniale a crizei asupraindividului, n particular i asupra comunitii, n general. !in punct de vedereprofesional, urnalitii nu se pot implica direct n procesul de soluionare a crizelor, darnici nu au dreptul s stea deoparte cDnd este vor$a despre analizarea, o$servarea inelegerea acestor fenomene i a tendinelor lor. Aceasta se face pentru conformitate ipentru a asigura dialogul social ntre prile aflate n conflict ntru determinarea voinei

lor de cooperare. 4tarea de criz social este similar senzaiilor de team, incertitudine,neputin, pe care orice om le poate simi pe plan individual, numai c efectele acestorasunt mult mai ample, i mult mai persistente n timp. Asigurarea ec)ili$rului psi)ologic,n aceast ordine de idei, devine un o$iectiv esenial al urnalismului n situaii de criz.Acest imperativ vizeaz, n primul rDnd, nu selectarea evenimentelor, nici c)iar coninutulmaterialelor, ci forma de e+presie a lor. Gnformaiile despre criz tre$uie s tre- zeasccompasiune, solidaritate, toleran, n nici un caz, ns, ur i panic. "rin acompaniereainformaional a procesul de evolutie a crizei, mass-media tre$uie s modeleze opercepie civic a ei, s induc sentimentul de responsa$ilitate la factorilor de decizie icel de toleran i calmul la indivizii sociali, 2almarea spiritelor poate fi o contri$uie

efectiv n vederea siguranei pu$lice n timpul crizelor.

Organizarea relaional n timpul crizelor

2riza este perceput n mod foarte diferit. /iziunile su$iecilor implicai direct i a celorimplicai tangenial n aceste situaii nu vor fi identice, aa precum i atitudinea celorafectai uor i a celor care au devenit victime ale crizei. T)ierr7 #i$aert arat c crizaeste perceput diferit, n funcie de interesul aflat n oc. !ac pentru organizaii isisteme ea este, de o$icei, catastrofal, atunci pentru mass-media *n cazul n care nuacestea sunt afectate de criz, din contra, ea apare ca o e+celent oportunitate. Acolo

unde sistemul n criz va ncerca s-i proteeze integritatea instituional, relaional is-i salveze interesul, mass-media va ncerca s utilizeze situaiile create pentru cretereaaudienei i ameliorarea imaginii de referin n domeniul informaiei. 'apor- tate lacriz, instituiile stataleKcele ale societii civile i mass- media sunt doi interlocutori care,avDnd o$iective diferite, uneori c)iar diametral opuse, nu au ncredere unul n altul, sausDnt c)iar doi adversari poteniali. 2u toate c se afl pe pri diferite ale $aricadei, acetidoi actori nu pot e+ista unul fr altul. Gnterdependena lor este determinat de faptul c


7/20

organizaia, sistemul, ntreprinderea, firma etc. utilizeaz mass-media ca pe unul dininstrumentele de soluionare, care poate influena evoluia i rezultatele crizei, iar presa,la rDndul su, folosete situaia de criz a instituiei drept o$iect de cercetare.


8/20

date care, n nici un fel, nu pot afecta imaginea firmei. 4ursele din aceast categorie nurefuz niciodat n mod direct s le dea informaii, $a din contra, caut cDt mai multeprileuri de a i contacta. !ar calitatea factual a informaiilor furnizate nu ntotdeaunaeste la nivel, or deseori nu corespunde ntru totul realitii. !e o$icei, acetia ipregtesc din timp materialul, curDndu-l; i redactDndu-l n conformitate cu interesele

lor de moment, prin aceasta ncercDnd s sustrag atenia urnalitilor de la aspectelenegative reale ale situaiei i s-i manipuleze, n scopul evitrii unor reacii potenialenedorite ale societii, generate de efectele materialelor de pres. urnalitii, ns, tre$uies cunoasc tacti- cele comunicatorilor n situaiile de criz i s tie c, de o$icei,acetia: a. i formuleaz cu mare atenie rspunsurile $. evit s rspund la ntre$rileincomode i la provocrile urnalitilor c. relateaz despre aspectele dificile prinformulri de idei generale i am$igue d. pun ntotdeauna accentul pe latura pozitiv asituaiei e. scot n eviden valoarea deciziilor administraiei *c)iar dac acestea, nrealitate, sunt lipsite totalmente de importan f. accentueaz eforturile administraiei

primeaz rolul factorilor de decizie interni. Aadar, din moment ce relaiile surselor dinaceast categorie cu presa poart un caracter interesat, verificarea informaiei survenite dela ele este a$solut o$ligatorie.

'elaia urnalist - su$ieci implicai i afectai de criz.


9/20

de factorii de decizie interni pot contri$ui la ntregirea ansam$lului informativ al crizei.Gnformaiile factuale furnizate de ctre autoritile de control i de factorii de decizieeconomici sau politici ne pot servi ca surs de alternativ, pentru a le confrunta cu celefurnizate de ctre purttorii de cuvDnt, managerii, e+perii interni ai firmei. Gar opiniile icomentariile lor asigur fia$ilitatea informaiei i creterea credi$ilitii materialelor

urnalistice. 2u toate acestea, urnalitii tre$uie s neleag c, odat ce au fost angaaide firm, aceti e+peri ar putea avea interese speciale i atunci imparialitatea lor poates penduleze *lucru, de altfel, foarte greu de veri- ficat. urnalistul care face un materialanalitic despre criz, pentru a nu fi manipulat, va evita s utilizeze doar opiniaautoritilor de control i a factorilor de decizie economici sau politici, antrenai ngestionarea crizei. "entru a se asigura c aprecierile acestora sunt o$iective, urnalistulpoate s solicite opiniile i interpretrile unor e+peri independeni naionali iinternaionali.

'elaia urnalist @ oficialiti statale centrale i locale. Aceast relaie pentru urnalist este

cea mai puin productiv din perspectiva intereselor lui profesionale. 0ricum, ea tre$uietratat din perspectiva dimensiunii crizei. 2omportamentul oficia- litilor va fi diferit ncazul n care criza afecteaz doar o organi- zaie i atunci cDnd ea pune n pericolactivitatea ntregului sistem. !ac este vor$a despre o criz a unor organizaii sau ntre-prinderi, demnitarii foarte pasiv se ncadreaz n soluionarea acesteia, eforturile lor, deo$icei, sunt doar la nivel de )otrDri, decizii i declaraii. 0dat ce urnalistul a pomenitn materialele sale despre )otrDri i decizii ale demnitarilor, este de datoria lui surmreasc gradul lor de realizare i efectele acestora..


10/20

foarte mare. 0 importan deose$it n redarea ansam$lului crizei o are i frecvenadifuzrii materialelor despre criz. 0r, presa formeaz percepia social a crizei. Alturide aspectul cantitativ al acompanierii mediatice, e necesar s vor$im i despre aspectulcalitativ, care, de fapt, i le- gitimeaz statutul mass-media de factor independent, ceinfluen- eaz n mod direct evoluia crizei. !iagnosticarea crizei i a factorilor care au

generat-o, aprecierea cursului i a mersului de dezvoltare a ei, pronosticurile asupraconsecinelor poteniale etc. sunt activiti, care formeaz imaginea crizei. &odul dea$ordare a crizei este o condiie primar, ce influeneaz parametrii crizei: dinamica,durata, intensitatea. FormDnd cDmpul informaional al crizei, presa determin viziunileindivizilor sociali i modific sau sugereaz anumite modele de comportament n raportcu criza. "otenialul mass-media poate fi e+plicat nu atDt prin influen direct aconinutului su asupra auditoriului sau prin starea pu$licului, cDt prin relaia: pu$lic @sistem mass-media @ sistem social. Aceasta este o relaie, n care satisfacerea necesitilorinformaio- nale ale indivizilor sociali, precum i realizarea scopurilor acestora depinde,

practic ntru totul, de aceast interdependen. 2u alte cuvinte, cu cDt interesulindividului fa de mass-media este mai mare, cu atDt mai mare este i dependena sa deinformaiile mediatice tice. ?le influeneaz cunotinele, sentimentele i comportamentullui i, astfel, contri$uie la crearea curentelor de opinii. "rocesul de influenare asupraauditoriului structural poate fi divizat n dou pri: informativ i analitic. "rima treaptpresupune apariia frecvent n pres a mesaelor informative despre criz. Acest proces,sistematic i n flu+, duce la apariia i formarea interesului pu$licului cititor fa deevenimentul reflectat. Anume aici se manifest primele posi$iliti ale urnalismului de ainfluena situaia de criz. A doua treapt presupune punerea n circuit a mesaelor deopinie, cu un caracter sporit de analiz i date operative, ce reprezint comple+e

multiaspectuale i interpretative i care duc la formarea atitudinii pu$licului cititor fade pro$lema luat n discu- ie. GnfluenDnd fiecare persoan n parte, mass-media creeazpremise pentru formarea sau modificarea opiniei individuale, opiniei de grup, decolectiv i n fine @ a opiniei pu$lice. Atitudinea, susine sociologul Andrei Bovac, poatefi considerat ca o predispoziie general de a lua o anumit poziie sau de a avea unanumit raionament, de a reaciona printr-un anumit tip de comportament, din care se vaputea msura intensitatea sau fora de convingere personal i de angaare ntr-o aciunecorespunztoare. Astfel, atitudinea mai mult sau mai puin sta$il, permanent istatornic este predispoziia individului de a reaciona ntru-un anumit mod fa desituaia de criz Atitudinea pu$lic social, la un moment dat, se transpune n aciune, iaraciunea constituie mecanismul de transformare a unei stri de lucruri n alta. Aadar, nude puine ori, aciune social, generat indirect de mass-media, modific cursul evolutival crizei.

!up efectele activitii mass-media, deose$im mai multe tipuri de implicaii mediaticen evoluia crizei. Astfel, putem vor$i despre presa ca: a surs de crize poteniale,


11/20

$ spaiu de amplificare a crizelor, c instrument de gestiune a crizelor.

"resa @ surs de crize poteniale. Activitatea urnalistic nu se reduce doar la reflectareaevenimentelor i a ntDmplrilor vizi- $ile din realitatea nconurtoare. 2aracterulautonom al urnalismului ofer posi$iliti investigatorii comple+e pentru angaaii

mass-media, care, descoperind su$iecte noi, ta$u; sau uitate de toi, pot sc)im$a agendadiscuiilor sociale.


12/20

contri$uie n mod direct la escaladarea crizei. !e menionat c implicitul n materialelede pres despre criz, la fel, poate determina valuri de reacii, escaladDnd, astfel, criza.


13/20

posi$iliti de prezentare mediatic a acestui adevr. >ravitatea situaiei poate fi frumos iestetic ilustrat fr a apela la cele mai sDngeroase cadre. 0r, minimalizarea daunelor esteun o$iectiv primordial al urnalismului de calitate n perioadele de criz.


14/20

legislative. #egile i normele de drept reprezint suportul oricrei activiti sociale.urnalistul, la fel ca i oricare alt cetean, este o$ligat s respecte prevederile legislative,or, tocmai acestea i reglementeaz activitatea lui profesional. !ei legile i normele, n$aza crora i desfoar activitatea urnalistul, de cele mai multe ori limiteazposi$ilitile lui de cercetare i de documen- tare, acesta tre$uie s respecte cu strictee

prevederile legislative, ele primDnd asupra tuturor intereselor *pu$lice, personale, deserviciu etc.. Hi aceasta pentru c urnalismul n situatiile de criz devine unul, ne+clusivitate, social. Tragismul momentului i vulnera$ilitatea populaiei o$lig urnalitiis e+clud implicitul i conte+tele incerte i s a$ordeze situaia din perspectivaceteanului i pe nelesul acestuia. urnalismul ca instituie social este reglementat de oserie de legi internaionale i naionale de ordin general i profesional. !in pcate,cadrul legislativ, ns, oricDt de perfect ar fi, nu poate s dirieze ntreg procesulurnalistic i nici s asigure sau s propun soluii universale de aciune. 4pecificitateaurnalismului n situaii de criz genereaz situaii ce nu pot fi reglementate, n

e+clusivitate, de legislaia n vigoare. Jn rol deose$it, n acest conte+t, i revine moraleii eticii profesionale. !in perspectiva eticii profesionale, urnalismul n situaii de crizse afl ntre dou e+treme: ntre datorie i moralitate. 'eglementrile etice constituie $azaautoreglementrii activitii urnalistice i se a+eaz pe dou noiuni: li$ertatea ur-nalistului i responsa$ilitate lui. #i$ertatea, care reiese din auto- nomia urnalistului, nueste a$solut, or, determin un anumit model de comportament, a+at corectitudine iec)ili$ru n procesul de selectare i de analiz a faptului ziaristic. !in perspectiv etic,li$ertatea profesional a urnalistului este restricionat de anumite principii, aa precum:$una-credin, egalitatea de tratament, imparialitatea, minimalizarea efectelorduntoare, rspunderea etc. ?tica responsa$ilitii vizeaz efectele, rezultatul scriiturii

de pres i presupune c su$iectul aciunii *urnalistul poart responsa$ilitate pentru ceeace a fcut, c)iar dac acesta n-a fcut-o intenionat, cu rea-voin. udecata, datoria imoralitatea sunt cele trei planuri n care se realizeaz urnalismul n situaii de criz. Butoate cazurile, ns, permit m$inarea armonioas a acestora. Jneori urnalistul este pus nsituaia de a alege un singur plan, care, la moment devine prioritar. 0portunitateaudecii, a datoriei sau a morali- tii n procesul de mediatizare a crizelor reiese dinvalorile sociale ale faptului ziaristic, dar i din valorile personale ale urnalistului.urnalistul face alegerea din perspectiva prioritilor lui i n cunotin de cauz. Acestfapt l o$lig s dea rspundere pentru deciziile sale. !eciziile urnalistului tre$uie sai$ la $az principiul cel mai mare $ine sau cel mai mic ru; pentru societate, dar, nnici un caz, pentru sine. urnalistul, datorit poziiei-c)eie pe care o ocup n societate ia rolului e+trem de comple+e pe care l ndeplinete, tre$uie s dea dovad de pro-fesionalism, dar i de corectitudine social. !e aici, responsa$i- litatea lui pentru stareade lucruri i evoluia acesteia n situaia de criz este de negliat. 'espectarea cadruluietico-legislativ este important, pentru c tocmai acest moment poate asigura:corectitudinea comportamentului urnalistului n procesul de colectare a informaiei ide redactare a materialului urnalistic o$iectivitatea i imparialitatea e+punerii


15/20

evenimentului i a conte+tului invulnera$ilitatea urnalistului n faa eroilor de presimunitatea urnalistului i protearea acestuia de acuzaii nentemeiate i diverse presiuni*din pcate, nu i latente calitatea i credi$ilitatea materialului urnalistic etc.

C2mpul legal al 0urnalismului n situaie de criz

Acte normative internaionale. !in perspectiv legislativ, activitatea urnalismului nsituaii de criz este reglementat de diverse acte normative internaionale, acte naionalei acte regionale. Jnele norme de drept au un caracter generalist, altele @ vizeaz directurnalismul n situaii e+cepionale. !ar indiferent de situaie, ierar)ia legislativ *legileinternaionale prevaleaz asupra celor naionale, iar cele naionale asupra celor regionalei pstreaz vala$ilitatea. 2aracterul contradictoriul al prevederi- lor legislative, atuncicDnd acesta se atest, urmeaz a fi soluio- nat austDnd normele regionale la celenaionale i, respectiv, normele naionale la cele internaionale.

"rincipiile internaionale de reglementare a activitii mass- media n situaii de criz seregsesc ntr-o serie de documente, aa precum: !eclaraia Jniversal a !repturilor0mului din 1L decem$rie 1N9 2onvenia ?uropean pentru !repturile 0mului,ratificat de ctre 'epu$lica &oldova n septem$rie 1NN8 articolul 91 al 2onveniei de la>eneva *%8 iulie 1N%N "rotocoalele adiionale la 2onvenia de la >eneva adoptate dectre Adunarea >eneral a 0rganizaiei Baiunilor Jnite la 9 iunie 1N88 *"rotocolul G,articolul 8N Articolul 1 al 'egulamentului de la (aga cu privire la legile i o$iceiurilerz$oiului etc. "rimele dou acte au un caracter generalist, vizeaz orice tip de urnalismi se refer preferenial la li$ertatea de a e+presie i la accesul la informaie a urnalitilor.2elelalte documente pre- zentate mai sus, au un caracter mai ngust i vizeaz activiti

urnalistice speciale, e+cepionale. !reptul internaional acord o atenie deose$itactivitii urnalitilor din zonele operaiunilor militare. "rimele ncercri de a reglementala nivel internaional acest gen de urnalism au fost ntreprinse la sfDritul secolului alOGO-lea, nceputul secolului al OO-lea. Astfel, n articolul 1 al 'egulamentului de la(aga cu privire la legile i o$iceiurile rz$oiului *amendament la 2onven- ia de la (agadin 19NN i 1NL8, precum i n articolul 91 al 2onveniei de la >eneva din %8 iulie 1N%Nse fcea referire la reporterii-gazetari, menionDndu-se c: urnalitii ce nu fac parte dincontingentul militar, dar care nsoesc forele armate cu scopul de a mediatiza aciunileacestora, n caz de prizonierat, $eneficiaz de acelai tratament ca i prizonierii militari,pstrDndu-i totodat statutul de persoan civil. Aceast prevedere intra n vigoare doar

n cazul n care urnalitii deineau la moment legitimaia de acreditare; oferit deforele armate, legitimaia civil neavDnd nici o valoare legitimitoare.

Acte normative naionale. #a fel ca i cadrul legislativ internaional, legislaianaional, ce reglementeaz activitatea urnalistic, inclusiv i pe acea care acompaniazinformaional o criz, asigur drepturi, dar impune i o$ligaii. Aciunile urnalis- tuluisunt g)idate de diverse prevederi legislative de ordin restrictiv, care limiteaz accesul


16/20

acestuia la viaa privat a cetenilor, de e+emplu, la diverse secrete de stat etc., dar i dedreptul lui de a avea acces la informaia de interes pu$lic, de a analiza i a trage concluziii de a se e+prima li$er. "revederile legale naionale, care reglementeaz activitateaurnalitilor n situaii e+cepionale se regsesc n urmtoarele documente: 2onstituia'epu$licii &oldova, adoptat n iulie 1NN #egea "resei, adoptat n noiem$rie 1NN

#egea Audio- vizualului, adoptat n octom$rie 1NN3 #egea Accesului la Gnfor- maie,adoptat n mai %LLL #egea cu privire la instituia pu$- lic naional a audiovizualului2ompania Teleradio-&oldova;, adoptat n iulie %LL% 2odul 2ivil, adoptat n iunie%LL% 2odul penal, adoptat n aprilie %LL% 2odul Audiovizualului, adoptat n iulie %LL6#egea cu privire la secretul de stat #egea cu privire la secretul comercial. 4emnificativpentru comunicarea urnalistic n situaiile de criz este articolul din 2onstituia'epu$licii &oldova, care prin alineatul 3 ofer mass-media protecie privind cenzurareaconinutului informaional al mesaelor. Acelai articol, alineat , ns prevede:&iloacele de informare pu$lic, de stat sau private, sunt o$ligate s asigure informarea

corect a opiniei pu$lice; @ lucru a$solut necesar n situaii de criz, or de felul cumreflect urnalitii realitatea, ce fel de valori promoveaz acetia, depinde reaciaulterioar a societii. Aici ns apare o neclaritate ce ine de multiplele interpretriposi$ile ale e+presiei informare corect;. !ac corectitudinea vizeaz doar compor-tamentul etic al urnalitilor, atunci e totul n regul. !ac ns prin informarea corect sesu$nelege informarea favora$il i inofensiv pentru putere, atunci aceast prevederedevine una restrictiv, ce limiteaz imunitatea urnalistului, condiionDndu-i uncomportament deviat din punct de vedere etic i deontologic. 0$ligativitatea de a informacorect; desc)ide autoritilor, care deseori pretind, nentemeiat de altfel, c tiu e+actcum tre$uie s fie informat opinia pu$lic, vaste posi$iliti de a$uzuri poteniale.

urnalismul n situaii de criz este reglementat i de articolul 3 *% care stipuleaz:?+erciiul drepturilor i li$ertilor nu poate fi supus altor restrDngeri decDt celorprevzute de lege, care corespund normelor unanim recunoscute ale dreptului inter-naional i snt necesare n interesele securitii naionale, integritii teritoriale, $unstriieconomice a rii, ordinii pu$lice, n scopul prevenirii tul$urrilor n mas i infraciuni-lor, proterii drepturilor, li$ertilor i demnitii altor persoane, mpiedicrii divulgriiinformaiilor confideniale sau garantrii autoritii i imparialitii ustiiei;. Jna dinlegile de $az, care reglementeaz aciunile urnalistului, inclusiv i a acelui ceacompaniaz mediatic o criz este #egea privind accesul la informaie. 2onformarticolului 6*1,informaiile aflate n posesia i la dispoziia furnizorilor de informaie,care au fost ela$orate, selectate, prelucrate, sistema- tizate iKsau adoptate de organe oripersoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiii legale de ctre ali su$ieci dedrept;, tre$uiesc date pu$licitii i nimeni nu poate fi pedepsit pentru c a fcut pu$liceanumite informaii cu accesi$ilitate limitat, dac dezvluirea informaiilor nu atinge inu poate s ating un interes legitim, legat de securitatea naional sau dac interesulpu$lic de a cunoate informaia depete atingerea pe care ar putea s o aducdezvluirea informaiei.;, articolul 8*3. Gar articolul 8 prevede c e+ercitarea dreptului de


17/20

acces la informaie poate fi supus doar restriciilor reglementare prin lege organic icare corespund necesitilor: a respectrii drepturilor i reputaiei altei persoane $proteciei securitii naionale, ordinii pu$lice, ocrotirii sntii sau proteciei moraleisocietii. Totodat, articolul 9 al legii elucideaz separat, cazurile, cDnd poate fi limitataccesul urnalitilor atDt la informaia pu$- lic, cDt i la cea cu caracter personal. Tocmai

aici i se afl mrul discordiei, or, n multe cazuri, e+cepiile sunt formulate astfel, ncDtlas loc pentru diverse interpretri, uneori c)iar su$versive pentru activitatea urnalistului.


18/20

ofensatoare sau negDnd c aceasta a fost rspDndit;. !ispoziia privind repartizareasarcinii pro$aiunii are un efect paralizant asupra urnalismului, pentru c ntreagasarcin a pro$aiunii veridicitii informaiei difuzate cade pe umerii urnalistului. Astfel,orice persoan pu$lic, vizat n investigaiile de pres, fr a dovedi c afirmaiileurnalistului, considerate defimtoare, sunt false, poate pretinde c i-a fost lezat

onoarea sau c a fost defimat @ lucru care poate afecta grav activitatea ulterioar aurnalistului. !e altfel, codul civil nu reglementeaz difereniat litigiile de defimare ncazul persoa- nelor pu$lice i n cazul celor private. Jn moment nefavora$il pentruurnalist este i alineatul % al acestui articol, care prevede: 0rice persoan este n drepts cear dezminirea informaiei ce i lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaiaprofesional dac acel care a rspDndit-o nu dove- dete c ea corespunde realitii;.


19/20


20/20

4ecuritate al 'epu$licii &oldova *nr. 83-OG/ din %.1%.1NNN. 2a i secretul de stat,secretul comercial, la fel, constituie informaii cu caracter limitat. 2onform #egii cuprivire la secretul comercial *nr. 181-OGGG din L6.L8.1NN, secretul comercial suntinformaiile ce nu constituie secret de stat, care in de producie, te)nologie,administrare, de activitatea financiar i de alt activitate a agentului economic, a cror

divulgare *transmitere, scurgere poate s aduc atingere interesele lui.; !e menionat cn 'epu$lica &oldova 2odul 2ivil nu prevede reglementri pentru divulgarea secretelorcomerciale, deci, nu e+ist rspundere penal, ci doar rspundere administrativ n cazde difuzare sau pu$licare a acestora.

jurnalismul in situatii de criza

Documents