1

UNIVERSITATEA SPIRU HARET FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC CONSTANA SPECIALIZAREA DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC Disciplina: INTRODUCERE N ISTORIA DREPTULUI ANUL I ZI, FR, ID Conductorul disciplinei: Prof. univ. dr. IOAN BITOLEANU Tel/Fax: 0241/545015 i E-MAIL:ushcta@spiruharet.ro

INTRODUCERE N ISTORIA DREPTULUI

1.Introducere nainte de a trece la studierea ramurilor fundamentale ale Dreptului, disciplina

de fa ofer studenilor cunoaterea gndirii despre legi, drepturi, ndatoriri i structuri juridice, despre principalele momente ale dreptului universal, de la Codul lui Hammurapi i pn la Codul lui Napoleon.

Totodat, cursul ofer cunotine consistente despre istoria dreptului romnesc. 2. Scopul cursului Familiarizarea studentului din primul an de studii cu instituiile, normele i

concepiile juridice de la antichitate la contemporaneitate. Examinarea izvoarelor, doctrinelor i jurisprudenei fiecrei epoci, sunt menite s contribuie la nelegerea i nsuirea temeinic a celorlalte ramuri i discipline ale Dreptului : public, privat, constituional, civil, penal, administrativ, comercial etc.

3.Obiectivele care trebuie atinse de student dup studierea i aprofundarea

disciplinei a. S-i nsueasc temeinic cunotinele despre gndirea i practica juridic din

toate vrstele timpului istoric i din focarele de civilizaie ale vremii : orientul antic, lumea greco-roman, evul mediu i epoca modern, i s neleag influena lor asupra statalitii i dreptului romnesc.

b. S defineasc, folosind bibliografia i Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, noiunile din domeniul dreptului referitoare la persoane, familie, proprietate i succesiune, drepturi, obligaii, rspundere i contracte - concepte care nlesnesc nsuirea ramurilor principale ale dreptului.

c. S neleag i s-i explice evoluia concepiilor politice, a tiinei dreptului i jurisdiciei de-a lungul istoriei, de la formele neevoluate (cumularea puterilor, pluralitatea condiiei juridice i insecuritatea persoanelor, instabilitatea proprietii), la societatea modern ntemeiat pe separaia puterilor, domnia legilor, garantarea constituional a drepturilor i libertilor ceteneti.

d. S argumenteze cu datele i faptele oferite de disciplina predat filiaia dreptului romnesc cu ilustrul drept roman - component a obriei romnilor nsi i, deci, implicit, cu valorile europene la care tindem s aderm.

2

SINTEZA CURSULUI

Capitolul I

INTRODUCERE N DREPTUL ANTICHITII 1. DEFINIIA DREPTULUI. NECESITATEA CUNOATERII

DREPTULUI. Noiunea de Drept cunoate nelesul de Drept subiectiv, obiectiv, pozitiv,

natural i de tiin a Dreptului. 2. IZVOARELE DREPTULUI sunt :

obiceiul (datinile juridice), numit i drept consuetudinar sau cutumiar-nescris ;

legea (scris) sub form de Codexuri ; doctrina i jurisprudena.

3. DIVIZIUNILE DREPTULUI Dreptul pozitiv (dreptul n vigoare) este compus din : a.Dreptul internaional (public i privat) ; b.Dreptul naional : Public (constituional, administrativ, penal) i privat (civil,

comercial etc.).

4. CURENTE DE GNDIRE N DOMENIUL DREPTULUI. coli i curente de gndire. 1.coala originii divine a dreptului. Sf. Augustin i Thomas dAcqino:

suveranul (mprat, rege) este reprezentant al puterii divine; 2.coala dreptului natural : Hugo Grotius, Thomas Hobbes justificau

puterea absolut a suveranului, cruia poporul i-a delegat n mod irevocabil puterile. John Locke i Jean Jacques Rousseau au fundamentat tema contractului social

i a suveranitii poporului. 3.Orientul antic. a. Codul lui Hammurapi din Imperiul Babilonean punea n centrul

preocuprilor ocrotirea proprietii, organizarea familial, reprimarea infraciunilor de natur penal, dozarea pedepselor, aplicnd principiul circumstanelor atenuante sau agravante.

b. Legile lui Manu (India antic) consacra pluralitatea condiiei juridice a persoanelor fizice, mprite n caste; aplicarea difereniat a pedepselor.

3

c. Gndirea juridic n China antic. Adepii doaismului, confucianismului i legitii (sec. VII III .Hr.) au formulat norme morale de convieuire social, au formulat explicit principiul egalitii persoanelor n faa legilor.

d. Vechiul testament (al vechilor evrei): dreptatea se raporta la egalitatea persoanelor n faa legilor; admitea vechea lege a talionului (ochi pentru ochi, dinte pentru dinte).

5. DREPTUL N GRECIA ANTIC Modelul polis-ului grecesc (ora-stat) democratic a fost Atena, unde filosofia,

doctrina, jurisprudena i instituiile juridice au cunoscut o afirmare nemaintlnit. Magistratul suprem Solon a instituit, pe lng magistraii de profesie, corpul de

jurai prin tragere la sori, la care aveau acces toi cetenii. Reformatorii Protagoros, Sofocle i Pericle s-au pronunat pentru armonia dintre dreptul natural i dreptul pozitiv: natura i-a fcut pe toi oamenii egali, deci dreptatea echivaleaz cu egalitatea n faa legii.

Filosoful Democrit afirm c esena legii pozitive era ca dreptatea unuia s nu pericliteze pe cellalt. n Legilei Republica Platon a susinut ideea supremaiei legilor. Elevul su, Aristotel a formulat ideea de primat al Constituiei i, deci, de constituionalitate a legilor.

6. DREPTUL ROMAN 1. nsemntatea dreptului roman. Instituiile juridice romane au dinuit 19 secole (de la fondarea Romei sec.VIII

.Hr., la moartea mpratului Justinian sec. VI d.HR.) i au trecut prin toate fazele statalitii romane : Regalitatea, Republica i Imperiul (Principatul i Dominatul).

A influenat hotrtor evoluia ideilor i instituiilor juridice din evul mediu i a fost principalul izvor de inspiraie n elaborarea codurilor moderne.

A contribuit la consacrarea terminologiei, limbajului juridic (cuvintele drept, lege, cod), a unor devize celebre (dura lex sed lex), a unor principii, concepte i categorii juridice cu caracter universal.

n procedur a introdus principiul bunei credine, echitii, interpretrii legii n litere n spiritul ei. n timpul Republicii a fost elaborat Legea celor XII Table, considerat ca obria universal a Dreptului.

2. Diviziunile dreptului roman. a. Dreptul public (cu principalele ramuri drept administrativ i dreptul penal

(delictele publice); b. Dreptul privat avnd trei izvoare : ius naturale, ius gentium i ius civice

(dreptul pozitiv quiritar). 3. Izvoarele dreptului roman au fost obiceiul (consuetudo), legea, edictele

magistrailor ( exemplu guvernatorii provinciilor cucerite, vezi Dacia), jurisprudena (tiina i interpretarea legilor de ctre jurisconsuli), senatus consultele i constituiile imperiale (edicte Edictul lui Caracalla i decrete).

4

4. Legea celor XII Table. n timpul Republicii plebea a supus codificarea

legilor nescrise i publicarea lor n Forumul de la Roma. Cuprindea ntreaga materie a dreptului privat (proprietate, succesiune, persoane) i public (procedura de judecat).

5. Sistematizarea dreptului sub Iustinian (sec. VI d.Hr.). Codex Iustinianus o prim culegere de constituii imperiale Digestele (Pandectele- n limba greac) colecia complet de legi i

jurispruden, pe spee). Institutiones manual juridic pentru uzul studenilor n drept. Novellae Constitutions ediie adugat a primului Cod. Laolalt, au alctuit Corpus Iuris Civilis (Colecia dreptului civil) moment de apogeu al dreptului roman, model de distribuire a dreptii ntemeiat pe Lege.

BIBLIOGRAFIE - Ioan Bitoleanu, Introducere n istoria dreptului, Edit. Fundaia

Romnia de Mine, Bucureti, 2006, p. 9-34

Capitolul II

ORGANIZAREA SOCIAL-POLITIC A TRACO- DACO- GEILOR N

PERIOADA PRESTATAL I STATAL. LEGISLAIA I INSTITUIILE JURIDICE

I. GENEZA STATULUI DAC. INSTITUIILE SALE

Societatea geto-dac s-a structurat n grupuri sociale distincte: tarabostes (nobilimea elita dacic, ce exercit demniti politice, militare i ecleziastice) i comati (oamenii de rnd). n perioada de la Burebista la Decebal forma de stat era monarhic. Regele cumula uneori i funcia de mare preot i judector suprem. Asistat de un vicerege, dispunea de un aparat de stat specializat pe funcii i o for politic armat. Exista un sistem de impozite i centre de emisiune monetar.

II. LEGISLAIA I INSTITUIILE JURIDICE 1.Izvoarele dreptului.

a. Cutuma- norme de conduit fr caracter juridic b. Legea. Organizarea statal a implicat adoptarea unor norme juridice

(poruncile regale, ndemnurile marelui preot). Nescrise, se conservau i transmiteau prin procedeul mnemotehnic (versificate i cntate).

5

2. Regimul persoanelor i familia. Bunuri i obligaii. De la familia poligam trac s-a trecut la familia dac monogam i, implicit, la

cstoria pereche, cu implicaii n privina filiaiei, dreptului de proprietate i succesiunii bunurilor. Alturi de proprietatea obteasc s-a consolidat proprietatea privat. Shimburile au generat obligaii contractuale. Contractele mbrcau forma jurmntului. Furtul socotit o grav nclcare a normelor sociale.

Sistemul punitiv geto-dac. Procedura de judecat Dreptul penal geto-dac cuprindea despoziii severe referitoare la aprarea statului, a persoanei, familiei i proprietii. S-au meninut i practici ca: rzbunarea sngelui, ordaliile, duelul judiciar. Pedepsele aveau un caracter expiatoriu (prin ispirea, rscumprarea unei greeli).

Capitolul III

STATUL I DREPTUL N PROVINCIA ROMAN DACIA (106-271 dHr.)

I.DREPTUL PUBLIC. ORGANIZAREA ADMINISTRAIEI CENTRALE I LOCALE

1.Izvoarele dreptului Diviziunile fundamentale ale dreptului au fost : a.Dreptul public (ius publicum) ; b.Dreptul privat cu ramurile sale : dreptul civil (ius civice) rezervat exclusiv

cetenilor romani ; dreptul ginilor (ius gentium) i dreptul natural. Geto-dacii cucerii practicau vechiul lor drept cutumiar local. Spre sfritul

stpnirii romane dreptul civil roman, dreptul ginilor i dreptul cutumiar local s-au contopit ntr-un sistem de drept nou, daco-roman.

n perioada principatului a crescut importana Constituiilor imperiale (n anul 212 d.Hr. Edictul lui Caracalla a acordat cetenie peregrinilor din Imperiu).

2. Organele centrale i locale Dacia a fost transformat ntr-o provincie frontalier cu rol de aprare, condus

de mprat (provincie imperial). Divizat n trei subdiviziuni, era guvernat de un legatus Augusti pro praetore Daciarum trium care emitea edicte (decrete). Aezrile urbane aveau statutul de colonii i municipii, conduse de magistrai : duumviri,quatorviri, aedili, quaestori, procuratori. Colegiile constituite pe criterii profesionale, etnice i religioase conduse de un praefectus sau magister.

6

3. Organizarea financiar Impozitele directe (tributa) se percepea pe proprietatea funciar, cldiri i persoane. Impozitele indirecte rezultau din moteniri, vnzri de sclavi, circulaia mrfurilor i persoanelor. Taxele vamale i monopolurile (arendarea minelor i salinelor) erau alte surse de venituri. 4. Organizarea militar. Forele armate ale provinciei erau alctuite din : legiuni, uniti auxiliare, flota dunrean i maritim, miliiile municipale pentru paza ordinii.

II. DREPTUL PRIVAT

1. Statutul persoanelor Constituia lui Caracalla delimita pe locuitorii liberi ai provinciei n: ceteni

romani care beneficiau de dreptul civil; latini coloniari cu acces la dreptul latin; peregrini care se bucurau de ius gentium. Sclavii erau publici, privai i imperiali. Mai trziu, prin eliberarea sclavilor au aprut colonii. Dreptul familial reglementa distinct cstoria i uniunea persoanelor fizice, ct i instituiile de tutel, curatel, adopiune

2. Regimul bunurilor. Dreptul de proprietate. Obligaii i contracte

Proprietatea quiritar (deplin) era accesibil numai cetenilor romani. Cum pmntul provinciilor cucerite deveneau proprietate a mpratului, autohtonii exercitau cu titlu de folosin o posesiune de uzufruct. Obligaiile se clasificau n contractuale i delictuale. Un izvor excepional de contracte consensuale sunt Tripticele (tblie cerate) din Transilvania (de vnzare- cumprare, nchiriere, asociere, mprumut, depozit, locaiune), cuprinznd clauze cum sunt : stipulaiunea (garanii, dobnzi), derogarea, daune moratorii, penalizarea n caz de dol. III. DREPTUL PUBLIC n materie penal cele mai grave infraciuni delicta publica erau ndreptate mpotriva intereselor statului, putndu-se sanciona cu ius gladii (pedeapsa cu moartea). Cetenii i peregrinii se adresau instanelor potrivit procedurilor penale : guvernatorul trimitea prile n faa unui judector (judex) sau a unor judectori multipli (recuperatores)

7

Capitolul IV

A. INTRODUCERE N ISTORIA DREPTULUI MEDIEVAL

UNIVERSAL

1. CONTINUITATEA TRADIIEI DREPTUI ROMAN CLASIC N EVUL MEDIU Dup prbuirea Romei, n aria geografic a fostului Imperiu Roman de Apus s-au constituit regatele barbare ale vizigoilor, francilor, ostrogoilor i anglo-saxonilor. Pe fondul romanic al dreptului populaiei latinofone s-au altoit cutumele regionale ale noilor neamuri germanice. Ca exemplu, Legea salic a francilor din Gallia era o culegere de vechi obiceiuri juridice referitoare la infraciuni i pedepse. Receptarea dreptului roman (mpraii sfntului Imperiu Romano-German se considerau continuatori ai Imperiului Roman) s-a realizat treptat, pe cale cutumiar. n condiiile rivalitii dintre papi i mprai, care-i disputau autoritatea de a hotr regula de Drept, gnditori naintai s-au ridicat mpotriva intoleranei Bisericii i a tiraniei puterii laice, pentru ctigarea, recunoaterea i respectarea drepturilor personale. 2. TEOLOGIA CRETIN I CONCEPIA DESPRE DREPT. Cretinismul a schimbat caracterul gndirii societii medievale. Crturarii patristici (prini ai bisericii) au formulat idei naintate. Teologul cretin Sfntul Augustin (sec. V), dei considera legile laice imperfecte, a recomandat respectarea ordinii i legii statului profan. Toma dAquino (sec.XIII) : Lex humana (dreptul pozitiv), legifernd norme de conduit n societate, urma legii divine (lex aeterna) i legii naturale, unde raiunea divin ntlnete libertatea uman. Marsilio da Padova a afirmat principiul suveranitii poporului i al separaiei puterilor n stat, devenind precursor al filosofiei moderne a dreptului. 3. DREPTUL BIZANTIN, MOTENITOR AL DREPTULUI ROMAN CLASIC, IZVOR AL DREPTULUI MEDIEVAL ROMNESC. Dreptul bizantin aparine romanitii orientale de la care, n baza constituirii statelor lor medievale, romnii au mprumutat modele de instituii politico-administrative i judectoreti, ct i norme ale dreptului canonic ortodox. Alturi de textele lui Iustinian, legiuirile bizantine enumerate mai jos au inspirat procesul de legiferare din rsritul i sud-estul Europei, inclusiv din rile Romne :

1. Ecloga (Extrase de legi sec.VIII) este dominat de ideea de dreptate i echitate social.

2. Basilicalele (Legile mprteti) cuprindeau ntregul drept romano-bizantin n vigoare : dreptul bisericesc, normele de procedur, dreptul civil (familie, proprietate, succesiune) instituiile dreptului public, infraciunile i pedepsele.

8

3. Nomocanoanele aduceau laolalt normele de drept bisericesc i cele de drept laic important izvor al dreptului medieval romnesc.

B. NCEPUTURILE DREPTULUI MEDIEVAL ROMNESC

1. ETNOGENEZA ROMNILOR Romanizarea autohtonilor daci (106-271 dHr.) a avut ca rezultat formarea populaiei daco-romane. ntre sec.IV-VIII (n condiiile marilor migraii i cretinismului) romnii (vlahii) s-au cristalizat ca popor romanic distinct, vorbitor al unei limbi neolatine i nscut cretin. 2. OBTEA STEASC I INSTITUIILE SALE Migraiunea popoarelor nomade a avut ca efect decderea oraelor i modificarea habitatului. Satul a devenit o comunitate de oameni liberi (obtea steasc) asociai pe criterii teritoriale de stpnire devlmae a pmntului i de cooperare n munc. Obtea steasc a motenit denumirea i atribuiile administrative i judectoreti ale vechilor magistrai: jude, jude. Structurile de conducere, constituite pe baze elective i ierarhice compuse din : adunarea megiailor cu competene generale ; efii militari ( juzi, cnezi) ; Sfatul oamenilor buni i btrni (homines boni et veterani) avnd atribuii juridice. Era guvernat de norme juridice cutumiare. 3. NORME PRIVIND BUNURILE, MUNCA I STATUTUL PERSOANEI 1. Proprietatea era devlma (moia era motenire indivizibil a obtei) i privat cu dreptul de protimisis. Desprinse din devlmie prin defriri i deseleniri, terenul de cas i anexele gospodreti, cmpul de cultur, viile, livezile, priscile etc., au devenit bunuri private delimitate de semne de hotar. Pentru nstrinarea lor funciona dreptul de preferin (protimisis) la cumprare. Relaiile de munc s-au structurat dup ndeletniciri. 2. Statutul persoanei Membrii obtei erau oameni liberi. Familia monogam a devenit celula de baz a societii. Membrii familiei aveau egal vocaie la motenire. Cstoria se ncheia prin liberul consimmnt. 4. OBLIGAIUNI CIVILE I RSPUNDERE PENAL. PROCEDURA DE JUDECAT Obligaiunile civile vizau ndeosebi contractele ncheiate prin simplul consimtmnt al prilor i lipsite de formalism. Infraciunile priveau familia i proprietatea. Rspunderea personal coexista cu rspunderea solidar a obtei. Instanele de judecat erau comune pentru cauzele civile i penale. n probaiune se apela la jurmntul cu brazda i chemarea conjurtorilor.

9

A. GENEZA STATULUI I DREPTULUI MEDIEVAL ROMNESC

1. NTEMEIEREA STATELOR MEDIEVALE ROMNETI

Dup extinderea dominaiei Regatului Ungar, Transilvania i-a pstrat organizarea tradiional romneasc de voievodat precum i o larg autonomie. ntemeiat ctre sfritul sec. al XIII lea, ara Romneasc i-a dobndit independena n 1330 sub Basarab I, iar Moldova n 1359 sub voievodul Bogdan I. i Dobrogea s-a constituit ca stat de sine stttor la mijlocul sec. XIV. 2. STRUCTURI ECONOMICE I SOCIALE. 1. Economia a avut un caracter mixt, agrar i pastoral. S-au afirmat

meteugurile (din sec. XVI ) apoi breslele, comerul, trgurile, circulaia monetar. 2. Organizarea social. Nobilimea feudal alctuit din boieri i clerul nalt, deintori de domenii i privilegii : n Transilvania, prin Unio Trium Nationum (1437) boierii romni au fost deczui din adunarea nobililor. ranii erau liberi (moneni, rzei) i aservii (rumni, vecini i iobagi). Prin Codul de legi Tripartit (1517) n Transilvania s-a decretat erbia absolut i venic. Robii puteau fi vndui. 3. STATUL I PRINCIPALELE SALE INSTITUII. Puterea central reprezentat de domn n Moldova i ara Romneasc, de voievod (din 1541 principe) n Transilvania. Domnul, ca ef al statului i al puterii executive emitea hrisoave, era unic legiuitor, judector suprem, comandant suprem al otirii. Sfatul domnesc, dregtorii (numii i revocai de domn), Marea adunare a rii (alegea pe domn), Adunrile nobiliare i apoi Dieta n Transilvania sunt alte instituii. Dieta a publicat colecia de legi Approbatae et Compilatae Constitutiones. Armata (Oastea cea mare), Biserica (cu mitropoliile i episcopiile) au sprijinit constituirea statului.

B. RILE I LEGEA RII ( IUS VALACHIUM), SEC. IX-XIV 1. CRISTALIZAREA SOCIETII FEUDALE LA ROMNI Finalizarea etnogenezei romnilor (sec.VIII-IX) a coincis cu cristalizarea structurilor economice, sociale i politice ale feudalismului romnesc. Numii vlahi de germani, slavi i unguri, romani de bizantini, romnii s-au dovedit superiori tuturor alogenilor, prin sedentarism, organizare, cultur i apartenen la cretinism. Izvoarele narative atest : apariia proprietii private, stratificarea social, formarea elitelor politice (juzi, cnezi, voevozi, etc.).

10

2. RILE, FORMAIUNI POLITICE INCIPIENTE. n sec. IX XII un proces progresiv de unificare : a uniunilor de obti n ri (terrae) crmuite de cnezi i voievozi, a acestora n state conduse de domni (dominus). Izvoarele narative (Gesta Hungarum, Diploma cavalerilor Ioanii, .a.) atest astfel de formaiuni statale incipiente n toat aria geografic locuit de romni : Gelu, Menumorut, Glad, Ioan, Farca, Litovoi .a..

3. LEGEA RII, GENEZA Termenul de lege a exprimat iniial dreptul nescris, cutumiar. Cnd, sub forma

codurilor scrise pravile din sec. XVII, norma scris a nceput s fie numit tot lege, spre a putea fi deosebit, vechiul drept obinuielnic a devenit obiceiul pmntului. Legea rii (obiceiul pmntului) a fost numit i Ius Valachicum sau Lex olachorum fiind recunoscut de autoritile statelor limitrofe (Ungaria, Polonia, Moravia Mare precum i n vlahiile sud-dunrene) pentru teritoriile locuite compact de romni, coexistnd cu statutul lor juridic oficial

4. LEGEA RII, CREAIE ORIGINAL ROMNEASC 1. Drept (lege) i dreptate Dreptul bizantin aparine romanitii orientale de la care, n baza constituirii statelor lor medievale, romnii au mprumutat modele de instituii politico-administrative i judectoreti, ct i norme ale dreptului canonic ortodox. Formula dup lege i dreptate, ntlnit n mod curent n actele de judecat din rile Romne, are ca izvor principiul dreptului roman (i romano-bizantin) ars aequi et boni- interpretarea i aplicarea normelor de drept n conformitate cu principiul echitii (neprtinirii) exprimnd concordana dintre Drept i Dreptate.

Capitolul V

INSTITUIILE DE DREPT N EVUL MEDIU ROMNESC (SEC.XV-XVII)

A. EVOLUIA DREPTULUI SCRIS DIN RILE ROMNE PN N SECOLUL AL XVII-LEA. NCEPUTURILE TIINEI DREPTULUI

I. IZVOARELE DREPTULUI MEDIEVAL

Principalul izvor de drept a fost Legea rii. Dreptul cutumiar, nomocanoanele i legile laice bizantine l-au completat. Cartea romneasc de nvtur (1684) a fost prima legiuire laic oficial investit cu autoritate legal. Mai sunt de reinut Pravila de la Govora i ndreptarea legii.n Transilvania Tripartitum (1517), Approbatae et Compilatae Constitutiones. (sintezele hotrrilor Dietelor dintre 1549-1669).

11

Important de reinut : legiuirile romneti, indiferent de provincia unde au fost alctuite, au circulat n toate celelalte (Pravila de Govora, Cartea romneasc de nvtur), cea ce a asigurat o unitate de concepie juridic i de practic judiciar pe ntreg pmntul romnesc, precednd, n acest plan, cu mai bine de dou secole, unirea politic.

2. PRAVILA I HRISOVUL DOMNESC

Acte normative oficiale, pravilele bisericeti cuprindeau att texte religioase ct i laice, aplicate n toate instanele. De la o strict aplicare a legii la cazuri particulare, hrisoavele domneti au cuprins n final dispoziii normative cu caracter general (exemplu : legtura lui Mihai Viteazul 1595 a decis legarea de moie a rumnilor i vecinilor bjenii).

3. DISPOZIII Legile menionate cuprindeau dispoziii referitoare la raporturile sociale, proprietate, persoane, familie, succesiune, obligaii, infraciuni, mijloace probatorii, pedepse. Conform dispoziiilor penale, infraciunile aveau caracter flagrant i neflagrant. Se opera cu noiuni evoluate : tentativa, complicitatea, recidiva, concursul de infraciuni. Erau enumerate faptele ce nlturau rspunderea penal : alienarea, legitima aprare .a. Ca mijloace de prob erau enumerate nscrisurile, martorii, jurmntul, expertizele. Era prevzut prescrierea faptelor i termenele de prescriere. 4. NCEPUTURILE TIINEI DREPTULUI Rspndirea legilor scrise n limba romn n toate provinciile istorice romneti a contribuit la dezvoltarea unei culturi juridice pe o baz unitar. Lucrrile nvturile lui Neagoe Basarab ctre fiul su Teodosie i Descrierea Moldovei a domnului crturar Dimitrie Cantemir s-au pronunat pentru o bun guvernare pe baz de lege i dreptate i pentru concentrarea prerogativelor judectoreti n minile monarhului nelept i luminat.

B. INSTITUIILE DE DREPT

1. PERSOANE, RUDENIE, FAMILIE

Statutul persoanelor se referea la persoanele fizice i juridice . Inegalitatea subiecilor de drept (pluralitatea de condiii juridice : boieri, cleri,

rani, robi) trstur definitorie a dreptului medieval romnesc. Calificativele eseniale de identificare personal erau : numele, domiciliul, sexul,

vrsta. Rudenia era natural (de snge), prin alian, spiritual (botez), prin adopie i

12

nfrire. Familia avea la baz cstoria. Att n dreptul canonic ct i n cel laic era dominat de inegalitatea sexelor i rolul subordonat al femeii. Pravila reglementa divorul, recstoria, viduitatea.

2.REGIMUL BUNURILOR. PROPRIETAETA I SUCCESIUNEA

Dreptul de proprietate a vizat proprietatea rneasc a obtilor libere, proprietatea feudalilor laici, proprietatea bisericeasc, proprietatea domneasc i regal i proprietatea urban. Succesiunea. Motenirea legal a cunoscut mai multe clase de motenitori

legitimi : descendeni, ascendeni i colaterali. Motenirea testamentar era oral (limb de moarte) i scris (diata). Dreptul feudal admitea substituia fideicomisan (investirea de ctre testatar a unui legatar care s pstreze i s transmit bunurile motenite). Formele i modalitile de dobndire a dreptului de proprietate erau :

motenirea legal, dania domneasc, vnzare-cumprare, schimb, deseleniri - defrieri. La ieirea din indiviziune se aplica procedura hotrniciei (n Transilvania urma emiterea unei cri funciare rurale sau urbane).

3. OBLIGAII I CONTRACTE

Legea rii consacra rspunderea personal dei pstra i tradiionala rspundere solidar a obtii n materie fiscal, penal. Contractele erau reale (donaia, schimbul, mprumutul) i consensuale - n

special cele de vnzare-cumprare, n scris (zapisul) ntrit prin hrisov domnesc, sau oral. Se relev rolul aldmarilor i chezailor ca form de publicitate a actelor (conveniei). Consimmntul nu trebuia viciat prin sil sau dol. O form de garanie era chezia i zlogul.

Capitolul VI

ORGANIZAREA JUSTIIEI

I. ORGANIZAREA JUDECTOREASC Nu a cunoscut separaia puterilor. A persistat confuzia dintre jurisdicia civil i

cea penal. Nu exista autoritatea lucrului judecat. Instanele de judecat erau: cele ale obtilor steti de rani liberi; nobiliare i

ecleziastice; justiia urban; scaunul de judecat domnesc i voievodal (n Transilvania). Instanele de judecat. n ara romneasc i Moldova competena judectoreasc revenea :

domnului, divanului domnesc, stpnului feudal local (laic i ecleziastic), Bisericii,

13

obtilor rneti libere, instanelor urbane. n Transilvania : voievodului (principelui), comitatelor, Bisericii Catolice. Instana suprem a fost Curtea regal; dup 1699, n timpul dominaiei habsburgice Cancelaria aulic (imperial) de pe lng Curtea de la Viena; n autonomiile locale de romni scaunului de judecat.

II. PROCEDURA DE JUDECAT

Capitolul trateaz: 1) organizarea procesului: prile, chemarea n judecat, termenul de judecat; 2) administrarea probelor: mrturia, jurmntul, depoziia martorilor, jurtorii, ncrisurile, expertiza, prezumiile, cercetarea la faa locului; 3) pronunarea hotrrii judiciare i cile de atac; 4) executarea hotrrilor.

III. INFRACIUNI I PEDEPSE

Dup gravitate infraciunile erau clasificate astfel : mpotriva ordinii publice,(trdarea, nesocotirea autoritii, falsificarea monedei) persoanei (omorul, rnirea, paricidul, insulta) proprietii (tlhria, furtul), familiei (adulterul, incestul, proxenetismul), justiiei (falsul, jurmntul mincinos), bisericii i moralei. Pedepsele erau corporale (moartea, mutilarea, btaia), privative de libertate

(ocna, temnia, nchisoarea, surghiunul),pecuniare, pedepse accesorii i complementare.

Capitolul VII

ORGANIZAREA DE STAT A RILOR ROMNE N TIMPUL REGIMULUI FANARIOT I HABSBURGIC. STRUCTURILE

INSTITUIONALE

I. REGIMUL FANARIOT a coincis cu o simitoare degradere a statutului de drept internaional al Principatelor i a instituiilor sale interne: domnia (ocupat prin licitarea tronului), Marea adunare a rii, Sfatul Domnesc, i biserica (n care funciile laice i ecleziastice erau ncredinate ndeosebi grecilor), armata (redus la rolul de auxiliar al campaniilor militare otomane). Obligaiile materiale abuzive fa de Poart, monopolul comercial turcesc, fiscalitatea apstoare, venalitatea i corupia au fost componente inseparabile al regimului. Aspectul pozitiv a constat n reformele unor principi fanarioi luminai. Constantin Mavrocordat a desfiinat erbia. Legarea de pmnt, care implic dependena personal, a fost nlocuit cu dependena ntemeiat pe nvoial (contract) : ranul presta posesorului de moie un serviciu numit clac, de unde denumirea de clca. Cuantumul zilelor de munc a fost stabilit prin lege.

14

Pentru a aeza sistemul fiscal pe baze mai raionale, care s stvileasc abuzurile i arbitrariul slubailor publici, Constantin Mavrocordat i Alexandru Ipsilanti au nlocuit drile multiple cu o dare unic, pltibil n patru rate (sferturi). II. REGIMUL HABSBURGIC N TRANSILVANIA

Epoca mpraiilor Maria Tereza i Iosif II (1740-1790) a inaugurat o nou faz a reformismului iluminist moderat prin reforma urbarial, fiscal, judiciar, a armatei i separarea afacerilor administrative de justiie. Cumularea titlului de mprat cu funcia de principe, Guberniul i Cancelaria aulic erau semne ale centralizrii administrative. Patenta imperial din 1785 a desfiinat legarea ranilor iobagi de pmnt.

Capitolul VIII

INTRODUCERE N ISTORIA GNDIRII I PRACTICII

JURIDICE A RENATERII I EPOCII MODERNE

I. RENATERE, UMANISM, ILUMINISM CADRU ISTORIC PRIELNIC IDEII DE DOMNIE A LEGILOR. Esena epocii nfloritoare a Renaterii europene (sec. XIV-XVII) a fost umanismul, doctrin moral care recunotea n om valoarea suprem a lumii, militnd pentru triumful ideii de egalitate n faa legii i a drepturilor individuale. Reforma religioas (care a pus capt controlului excesiv al Romei catolice asupra gndirii), marile descoperiri geografice, precum i revoluia industrial au stimulat i revoluiile politicie din rile de jos, Anglia, Frana i America de Nord. Iluminismul (care afirma ca valori politice dreptul natural, guvernarea responsabil, suveranitatea poporului, libertatea persoanei i a proprietii) a stimulat politica reformatoare a monarhilor i principilor luminai din Centrul i Rsritul Europei, inclusiv din rile Romne. II. DREPTUL NATURAL I CONTRACTUL SOCIAL, SUPREMAIA LEGII. Renaterea a implicat laicizarea gndirii umane, eliberarea ei de tutela dogmelor religioase i orientarea spre raiune, dup modelul vechilor antici. Plecnd de la concepia cu privire la dreptul natural i la contractul social, preocuparea a fost acea de a gsi forma de stat ideal, alternativa monarhie-republic, absolutism-democraie cptnd multiple soluii. Cei mai de seam gnditori au fost Nicolo Machiavelli, Hugo Grotius, Thomas Hobbes, John Locke,(separaia puterilor,primatul puterii legislative),Montesquieu

15

(lucrarea Despre spiritul legilor) Jean Jacques Rousseau (lucrarea Caracterul social), Cezare Beccaria ( Despre infraciuni i pedepse)

III. ANGLIA. MAREA CART A LIBERTII. PARLAMENTARISMUL Common Law. Neajunsul existenei legilor locale tradiionale, innd de obicei, cu complicatele lor proceduri juridice, au reclamat alctuirea din mulimea cutumelor a unui Cod unic de legi pe spee. Astfel a rezultat n sec. XII Legea comun (Common Law) pentru ntreaga Anglie. Magna Charta Libertatum impus n 1215 Regalitii de strile sociale ddea expresie conceptului de libertate individual. Ea a prefaat Habeas Corpus Act, lege adoptat de parlament, i care a garantat inviolabilitatea persoanei. Parlamentul i Petiia dreptului. Parlamentul bicameral era alctuit din : Camera Comunelor (iniiaz, dezbate i adopt legi (bills) i Camera Lorzilor (exercit i funcia de nalt Curte de Casaie). La nceputul sec. XVII Parlamentul a impus Camerei Petiia dreptului care afirma principiul garantrii libertilor individuale mpotriva arbitrariului puterii de stat. n 1679 a fost adoptat Habeas Corpus Act, care interzicea orice arestare abuziv. IV. NATEREA DEMOCRAIEI NORD-AMERICANE I CONTRIBUIA SA LA BIRUINA LEGILOR. La 4 iulie 1776 cele 13 colonii engleze din America de Nord s-au rsculat mpotriva Metropolei, constituindu-se n republica federal i independent Statele Unite ale Americii. n 1774 Congresul General a redactat Declaraia Drepturilor, care a prefaat Declaraia de Independen (toi oamenii s-au nscut egali i nzestrai cu drepturi inalienabile : la via, libertate i fericire). n 1778 Constituia S.U.A. consacra principiul suveranitii, al proprietii, libertilor individuale, echilibrul i controlul reciproc al puterilor. Puterea legislativ aparinea Congresului S.U.A. ( Senat i Camera Reprezentanilor). Curtea Suprem de Justiie garanta constituionalitatea legilor. V. MAREA REVOLUIE FRANCEZ. CODUL CIVIL NAPOLEONIAN. Dup rscoala Parisului mpotriva regimului absolutist i cderea Bastiliei (14 iulie 1789) Adunarea Naional Constituional a adoptat Declaraia drepturilor omului i ceteanului care proclama libertatea i egalitatea n drepturi, garantarea proprietii, libertatea cuvntului. Constituia din 1791 a instaurat n Frana regimul monarhiei constituionale: suveranitatea eman de la popor, puterea legislativ aparine unei Adunri unicamerale care exercit i controlul asupra executivului. Beneficiul revoluiei, mpratul Napoleon Bonaparte, a iniiat i promulgat n 1804 Codul Civil Francez (Codul Napoleon, urmat de Codul de procedur civil

16

(1808), Codul Comercial, Codul de procedur penal (1808) i Codul penal (1810). Noua organizare judiciar a creat Curtea de Casaie a Franei, Curile de Apel, tribunalele civile i judectoriile de pace. Codul civil a adus transformri radicale dreptului public i celui privat n sensul c : libertatea i proprietatea individului au primit o protecie sigur ; s-a garantat egalitatea persoanelor ; pmntul a fost eliberat de drepturile feudale care l nctuau, reintrnd n libera circulaie ; cstoria a fost secularizat iar familia a fost transformat ntr-o instituie civil ; a fost reglementat materia rspunderii contractuale, obligaiilor i dreptului succesoral. A avut un enorm rsunet n legislaia multor state din Europa, cele dou Americi i Asia. n 1865 Codul Napoleon a devenit model Codului Civil Romn, intrat n vigoare n timpul lui Alexandru Ioan Cuza.

Capitolul IX

TRADIIE I INOVAIE N DREPTUL ROMNESC LA CUMPNA

DINTRE MEDIEVAL I MODERN. REVOLUIA ROMN I SPIRITUL REFORMATOR MODERN (1821-1848)

A. TRADIIE I INOVAIE N DREPTUL ROMNESC LA CUMPNA DINTRE MEDIEVAL I MODERN

I. NCEPUTURILE MODERNIZRII DREPTULUI. MAREA OPER DE CODIFICARE nceputul modernizrii a fost dominat de problema codificrii dreptului,

impunndu-se direcii i principii cum sunt : suprimarea pluralismului de sisteme de drept; consacrarea codurilor specializate pe ramuri de drept i caracterul lor de sintez; formarea unei limbi a dreptului i a unei terminologii juridice. Principalele legiuiri ale epocii au fost: Manualul de legi al lui Mihai Fotino

(1785), Pravilniceasca condic din vremea lui Al.Ipsilanti (1775),Manualul juridic (Alexandru Donici-1814),Codul Calimach (1817),Legiuirea Caragea (1818).

II. ORGANIZAREA INSTANELOR JUDECTORETI Constantin Mavrocordat a numit ispravnici n judee i inuturi cu mputernicirea

de a judeca pricini civile indiferent de rang ct i judectori de profesie retribuii de stat. Principalele instane create prin Praviniceasca condic au fost: judectoriile judeene, Departamentul vinovailor i Departamentul criminalicesc pentru procesele penale, Departamentul boierilor velii i Divanul domnesc, instana suprem de apel.

17

III. DREPTUL CIVIL

A cunoscut inovaii substaniale. Statutul boierilor i ranilor dependeni (clcai, iobagi, jeleri) a suferit modificri. Dreptul de proprietate absolut a boierilor asupra pmntului i pdurilor s-a extins. Dreptul succesoral din rile Romne s-a apropiat de codurile moderne din Europa apusean. Noi dispoziii s-au introdus cu referire la obligaii, contracte i garanii (tocmeli, zlogiri, vnzarea la mezat). n materie de contracte a fost introdus principiul cauzei licite : nu se putea ncheia mpotriva dispoziiilor legii i a bunelor moravuri ; vicierea consimmntului fcea actul lovit de nulitate. La baza rspunderii civile a fost aezat principiul rspunderii personale.

IV. DREPTUL PENAL A fost aezat treptat pe noi principii cluzitoare cum sunt : individualizarea

rspunderii penale, cu personalizarea pedepsei i excluderea rspunderii familiale; legalitatea incriminrii i a pedepsei; arestarea cu forme legale, cercetarea fr tortur i interzicerea deteniei preventive prelungite; aplicarea pedepsei dup judecat printr-o hotrre motivat; umanizarea pedepselor, cu excluderea pedepsei cu moartea i a pedepselor mutilante, mblnzirea regimului penitenciar. n dreptul procesual s-a mers pe modernizarea organizrii instanelor i a

sistemelor de eviden a actelor. n procesul civil cartea de judecat ncheiat n final trebuia s reflecte concordana dintre motivare i soluie, iar hotrrea nscris n Condica de hotrri. Procedura penal era deschis n faa Tribunalului Criminalicesc. Dup apelaie partea nemulumit mai avea la dispoziie calea recursului. Dac dovezile nu erau depline, bnuitul era pus n libertate pe chezie. Era admis i judecata n contumacie cu sechestrarea averii.

Capitolul X B. REVOLUIA ROMN I SPIRITUL REFORMATOR MODERN (1821-

1848)

I. REVOLUIA DE LA 1821 CONDUS DE TUDOR VLADIMIRESCU Principalele documente programatice au fost : Proclamaia de la Pade i Cererile norodului romnesc (adevrat proiect de Constituie) care cereau : recunoaterea suveranitii poporului, separaia puterilor n stat, domn responsabil, o larg reform cuprinznd justiia, administraia, nvmntul i armata, ocuparea funciilor dup meritul personal.

A avut ca urmare desfiinarea regimului fanariot i revenirea la domniile pmntene (1822).

18

II. STATUTUL POLITICO - JURIDIC AL PRINCIPATELOR. REGULAMENTELE ORGANICE .

Convenia de la Akkerman (1826) i Tratatul de la Adrianopol(1829) au instituit regimul suzeranitii otomane i protectoratul rusesc. n anii 1831-1832 au intrat n vigoare Regulamentele organice care au

consacrat principiul separaiei puterilor n stat. Puterea executiv era exercitat de domn (avea iniiativ legislativ, sanciona

legile, numea i revoca n funcii, ntrea hotrrile judectoreti) asistat de un sfat administrativ alctuit din nali dregtori. Puterea legislativ revenea adunrii obteti ordinare : elabora i adopta legile

i bugetul de stat. n justiie a fost introdus perechea de baz n distribuirea dreptii ;

procuratura i corpul de avocai.

III. REVOLUIA ROMN DE LA 1848 A avut un caracter unitar. A urmrit obiective minimale imediate: regim

constituional, domnia legii, emanciparea ranilor, dar i obiective maximale, inspirate de ideologia daco-romnismului : formarea statului naional unitar i independent romn.

Capitolul XI

ORGANIZAREA DE STAT I DREPTUL N PERIOADA 1849-1866

A. DREPTUL ROMNESC N PERIOADA 1849-1866

I. DREPTUL CONSTITUIONAL La mijlocul secolului al XIX-lea problema statutului juridic al Principatelor

Romne a devenit subiect de drept internaional. Tratatul de la Paris din 1856 desfiina protectoratul singular i apstor al Rusiei, instituind garania colectiv a puterilor semnatare. Prevedea retrocedarea ctre Moldova a celor trei judee din sudul Basarabiei, provincie anexat de Rusia n 1812. Rezoluiile adunrilor ad-hoc din 1857 cereau: unirea celor dou Principate

ntr-un stat numit Romnia, neutru i autonom; prin strin dintr-o dinastie domnitoare european; o adunare legiuitoare reprezentativ. Aceste elemente au conferit Rezoluiilor valoare i for juridic constituional. Convenia de la Paris din 1858 adoptat de puterile garante a prevzut ca noul

stat, Principatele unite al Moldovei i Valahiei s aib domni, guverne i adunri legiuitoare separate,adic o unire trunchiat. Erau create dou instituii comune: Comisia Central care elabora proiecte comune de legi i nalta Curte de Casaie, cel mai nalt for judectoresc. Erau abolite rangurile i privilegiile boiereti, stabilindu-se

19

egalitatea n drepturi i liberti. O lege electoral anex consacra sistemul votului censitar. Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris (1863) ntrea puterea executiv

a domnului i instituia sistemul parlamentar bicameral: Adunarea Deputailor i Senatul (Corpul Ponderator).

II. DREPTUL CIVIL

Codul Civil Romn din 1864 (intrat n vigoare n 1865) reglementa condiia juridic a persoanelor fizice (laicizarea familiei, cstoria, divorul, puterea marital a soului) i juridice (cu scop lucrativ i fr scop lucrativ); reglementa regimul bunurilor i modul de dobndire i transmitere a proprietii. Rspunderea civil era contractual i delictual, contractele erau clasificate

n consensuale i solemne, implicnd autonomia de voin a prilor. Codul de procedur civil a stabilit urmtoarele instane : judectoriile de

plas, tribunalele de jude, curile de apel, curtea de casaie. Procedura de judecat era oral, public i contradictorie. Cile de atac erau : apelul, opoziia, contestaia i recursul.

III. DREPTUL PENAL. Codul Penal Romn (1805), n vigoare pn n 1937, a fost structurat n trei cri: 1) Dispoziii privitoare la pedepse; 2) Normele cu privire la crime i delicte; 3) Materia contraveniilor i pedepsirea lor. mpreun cu legislaia ulterioar n materie, reglementa: corecionalizarea, recidiva, tentativa, complicitatea, circumstanele atenuate, cumul de infraciuni, graiere, reabilitarea. Codul fcea o clasificare tripartit a infraciunilor n crime, delicte i contravenii. Ca urmare, i pedepsele se clasificau n criminale , corecionale i contravenionale. Codul de procedur penal ncredina aciunea penal Ministerului Public. Procesul penal urma dou faze : 1. Premergtoare judecii: a) descoperirea i cercetarea infractorului revenea ofierului de poliie judiciar ; b) urmrirea se fcea de ctre procuror; c) instrucia (n cazuri mai complicate) de ctre un judector de instrucie care realiza o anchet (instrucie). 2. Judecata. De regul, delictele erau de competena tribunalelor, iar crimele, a Curilor cu juri.

IV.LEGE I REFORM Capitolul examineaz Legea secularizrii averilor mnstireti, Legea rural,

Legea instruciunii publice, Legea organizrii puterii armate precum i alte reforme nfptuite n timpul domniei lui Alex. Ioan Cuza.

20

Capitolul XII

B. DREPTUL MODERN AL ROMNIEI NTRE 1866-1918

I. DREPTUL INTERNAIONAL Eliminarea jurisdiciei consulare, crearea primelor agenii diplomatice ale Romniei, renunarea la paaportul otoman pretins cetenilor romni, ncheierea de convenii comerciale cu alte state au pregtit independena de stat a Romniei. Convenia romno-rus (aprilie 1877) a permis intrarea n rzboiul de independen. Tratatul de la San Stefano i Tratatul de la Berlin (1878) au recunoscut independena de stat a Romniei i dreptul su asupra Dobrogei. Prin Tratatul de pace de la Bucureti din 1813, Romnia ncorpora judeele din sudul Dobrogei (Cadrilater). n 1916 Romnia a ncheiat cu Tripla nelegere un Tratat politic i o Convenie militar care au pregtit intrarea n Rzboiul de rentregire (1916 1918). II. DREPTUL CONSTITUIONAL

Constituia din 1866 a rmas n vigoare, cu unele modificri, pn n 1923. Era alctuit din 8 titluri printre care: Teritoriul Romniei; Drepturile romnilor; Puterile statului. Garanta egalitatea n faa legii, libertatea deplin a contiinei, a presei, asocierii,

inviolabilitatea domiciliului i persoanei. Puterea legislativ era exercitat de domn i Parlamentul bicameral. Acesta dispune de dreptul de interpelare i anchet parlamentar. Domnul avea dreptul de veto absolut. Puterea executiv era ncrediat domnului i guvernului. Era introdus responsabilitatea ministerial. Puterea judectoreasc era exercitat de instanele judectoreti (tribunale i curi). Constituia garanta proprietatea privat proclamat sacr i inviolabil.

III. PRINCIPALELE REFORME INTERNE

Legea nvoielolor agricole din 1866 cu modificrile sale ulterioare deroga de la principiile Codului Civil existent, consacrnd sistemul arendiei i cile de executare silit a obligaiilor. Legea contra trusturilor arendeti (1908), Legea Casei Rurale i Legea judectorilor de ocoale ameliorau situaia ranilor. Codul comercial (1887), Legea minelor (1895), Legea pentru ncurajarea

industriei naionale (1887 i 1912) au contribuit la progresul economiei romneti. Legea repausului duminical (1887) i Legea meseriilor (1902) au conturat o legislaie incipient a muncii. Cea mai important modificare a Codului Penal a fost Legea Micului Parchet

(1913) care reglementa instruciunea i judecarea n faa instanelor corecionale a flagrantelor delicte.

21

Potrivit Legii pentru organizarea judectoreasc din 1909, instanele de judecat erau: judectoriile de ocoale (rurale i urbane), tribunale de jude cu seciunile lor, Curile cu jurai (pentru fiecare jude ), Curile de apel (Bucureti, Craiova, Galai i Iai), Curtea de casaie ca instan suprem.

Capitolul XIII ORGANIZAREA DE STAT I DREPTUL DUP MAREA UNIRE PN N

ANUL 1944

I. FORMA DE GUVERNMNT I REGIMUL POLITIC Statul naional unitar romn furit n 1918 a fost recunoscut pe plan juridic internaional prin tratatele de la Saint-Germain, Trianon i Neuilly cu Austria, Ungaria i Bulgaria. Dup Marea Unire pluripartidismul, sistemul parlamentar-constituional, stricta

separaie a puterilor n stat, responsabilitatea guvernamental au reprezentat esena regimului democratic. Cadrul internaional complex, tarele vieii politice interne, ascensiunea extremei

drepte au dus la criza democraiei i instaurarea, din 1938, a regimurilor autoritare i totalitare. II. EVOLUIA DREPTULUI

Marea Unire din 1918 a reclamat i unificarea legislativ n primul rnd pe planul dreptului constituional i al dreptului administrativ. Constituia din 1923 a cosacrat statul naional, unitar i indivizibil, drepturile

romnilor, votul universal, separaia puterilor n stat. Legea electoral din 1926 a introdus sistemul primei majoritare. Constituia din 1938 a pus bazele juridice ale regimului de guvernare autoritar a monarhului.

n dreptul administrativ sunt de reinut: Legea pentru unificarea administrativ din 1925 care mprea teritoriul Romniei n comune, pli i judee; Legea pentru reorganizarea ministerial din 1929; Statutul funcionarilor publici din 1923 i Legea administrativ din 1938. Dreptul civil i procedura civil. n materie de proprietate au intrat n vigoare:

Legea minelor i Legea privitoare la comercializarea i controlul ntreprinderilor economice ale statului (1924). Dup 1918 legi repetate au reglementat exproprierea marilor proprieti rurale i mproprietrirea ranilor. Statutul persoanelor fizice i juridice. Au fost promulgate: Legea actelor de stare

civil (1928), Legea asupra asociaiilor profesionale (1926), Legea persoanelor juridice (1924). n domeniul legislaiei muncii: Legea pentru reglementarea conflictelor de munc

(1920) i Legea contractelor colective de munc (1928).

22

n procedura civil prin legile din 1924 i 1925 s-a realizat unificarea n materie a instanelor judectoreti (judectorii, tribunale, curi) i jurisprudenei pe ntreg teritoriul Romniei. Dreptul penal i procedura penal. Noul Cod penal din1937 cuprindea dispoziii

privitoare la crime, delicte i contravenii. Trstura general a fost multiplicarea ncriminrilor i amplificarea pedepsei. Majoritatea legilor au vizat aprarea ordinii publice i sigurana Statului: Legea pentru reprimarea unor infraciuni contra linitii publice (1924); Legea pentru aprarea ordinii de stat (1934); Legea pentru autorizarea strii de asediu (1933). n 1937 a intrat n vigoare un nou Cod de procedur penal. Legislaia penal din perioada regimului antonescian (1938-1944). Decretul-

lege din 17 februarie 1938 i Legea pentru reprimarea unor noi infraciuni mpotrivalinitii publice nspreau regimul pedepselor pentru infraciunile mpotriva ordinii de stat i amplificau incrimnrile. n condiiile strii de rzboi, politica penal a cunoscut, nsprirea fr precedent a

regimului pedepselor: pedeapsa capital, domiciliul forat, internarea n lagre etc. Dreptul procesual penal n perioada 1938-1944. n condiiile strii de rzboi i a

permanentizrii strii de asediu i s-au diminuat drastic garaniile.........; tendina schimbrii cilor de atac a mers pn la capt; instanele militare judecau i fapte decretate ca infraciuni. tiina dreptului i invmntului juridic n perioada interbelic. n domeniul

istoriei dreptului, dreptului roman, dreptului constituional, dreptului civil i penal, dreptului internaional i a nvmntului juridic s-au distins personaliti ca : Andrei Rdulescu, George Fotino, tefan...., P.P. Negulescu, I. Alexandresco, Vespasian V. Pella etc. Bibliografie

a. Obligatorie BITOLEANU, IOAN; Introducere n Istoria Dreptului, Editura Fundaiei

Romnia de Mine, Bucureti, 2006; CERNEA, EMIL; MOLCU, EMIL; Istoria statului i dreptului romnesc,

Bucureti, 1998; b. Suplimentar

FOCENEANU, ELIODOR, Istoria constituional a Romniei, Editura Humanitas, Bucureti, 1999

xxx Istoria dreptului romnesc, vol. I-II (part. 1,2) Editura Academiei, Bucureti, 1980-1984.

MARCU, LIVIU, Istoria dreptului romnesc, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997

23

UNIVERSITATEA SPIRU HARET FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC CONSTANA SPECIALIZAREA DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC Disciplina: INTRODUCERE N ISTORIA DREPTULUI ANUL I ZI, FR, ID Conductorul disciplinei: Prof. univ. dr. IOAN BITOLEANU Tel/Fax: 0241/545015 i E-MAIL:ushcta@spiruharet.ro

INTRODUCERE N ISTORIA DREPTULUI

- NTREBRI 1. Definii noiunea de DREPT. Pag. 5 6 2. Care sunt izvoarele dreptului universal. Pag. 6 7 3. Indicai diviziunile dreptului. Pag. 7 4. Relevai principalele curente de gndire n materie de drept. Pag. 6 9 5. Care sunt principalele dispoziii ale Codului lui Hammurapi. Pag. 10 - 12 6. Redai principalele idei ale gndirii juridice din China antic. Pag. 13 7. Redai esena dispoziiilor Vechiului testament ebraic. Pag. 13 14 8. Care sunt principalele coordonate ale gndirii i practicii juridice din

Grecia antic. Pag. 14 19

9. nsemntatea i diviziunile dreptului roman Pag. 19 22 10. Izvoarele dreptului roman Pag. 28 30 11. Legea celor XII Table din Republica Roman Pag. 23 - 24 12. Principalele dispoziii din Corpus Iuris Civilis al mpratului Iustinian Pag. 26 - 27 13. Legislaia i instituiile juridice din statul dac: izvoarele dreptului;

cutum i lege; regimul persoanelor i familia; bunuri i obligaii; sistemul punitiv i procedura de judecat.

Pag. 34 - 39

14. Izvoarele dreptului din provincia roman Dacia Pag. 41 42 15. Organele centrale i locale din provincia roman Dacia. Pag. 43 - 45 16. Dreptul privat n provincia roman Dacia: persoane, familia, obligaii i

contracte,infraciuni i pedepse, procedura de judecat Pag. 47 51

17. Teologia cretin i concepia despre drept n Evul Mediu Pag. 54 56 18. Monumente ale dreptului bizantin medieval: Ecloga, Basilicalele,

Nomocanoanele Pag. 56 - 58

19. nceputurile dreptului medieval romnesc: institutiile obtii steti; norme privind bunurile, relaiile de munc i statutul persoanei; obligaiuni civile i rspundere personal; procedura de judecat.

Pag. 61 66

20. Cristalizarea normelor juridice n statele medievale romneti incipiente. Legea rii

Pag. 70 -73

21. Principalele instituii ale statelor medievale romneti Pag. 81 -88 22. Statutul persoanelor, relaiile de rudenie i instituia familiei n dreptul

medieval romnesc (sec. XV XVII) Pag. 93 - 97

23. Dispoziii privind regimul bunurilor, proprietatea i succesiunea n legislaia medieval romneasc (sec. XV XVII). Obligaii i contracte

Pag. 97 - 105

24. Organizarea judectoreasc n rile Romne Pag. 11 -112 25. Procedura de judecat n rile Romne medievale. Proceduri speciale. Pag. 113 116 26. Sistemul de infraciuni i pedepse n rile Romne (sec. XV XVII ) Pag. 116 - 120 27. Izvoarele dreptului medieval romnesc. Elaborarea primelor pravile. Pag. 121 - 124 28. Pravila i hrisovul domnesc. Pag. 124 125

24

29. Principalele monumente ale dreptului medieval din Moldova i ara Romneasc.

Pag. 126 127

30. Dreptul scris din Voievodatul i Principatul Transilvaniei (1176 -1688) Pag. 127 -129 31 nceputul nvmntului juridic i ale tiinei dreptului Pag. 130 131 32. Dreptul natural i contractul social. Supremaia legii n viziunea

Renaterii universale Pag. 151 155

33. Dreptul englez: Common Law; Magna Charta Libertatum; Petiia dreptului; Habeas Corpus Act

Pag. 155 - 158

34. Democraia nord american i biruina legilor. Pag. 158 160 35. Modelul francez de guvernare. Codul Civil napoleonian . Pag. 160 168 36. nceputul modernizrii dreptului romnesc (sec. XVII nceputul sec.

XIX) Pag. 169 - 170

37. Izvoarele dreptului medieval romnesc. Pag. 170 173 38. Organizarea instanelor judectoreti n rile Romne (sec. XVIII ) Pag. 173 174 39. Dreptul civil romnesc (sec. XVIII nceputul sec. XIX ) Pag. 175 - 181 40. Dreptul penal n rile Romne (sec. XVIII inceputurile sec. XIX):

infraciuni i pedepse; procedura penal Pag. 181 187

41. Dreptul transilvan sub Habsburgi Pag. 187 -188 42. Regimul politic al Principatelor Romne (1821 1848) Pag. 194 195 43. Pledoarie pentru domnia legii i pentru regim constituional Pag. 195 196 44. Regulamentele Organice : genez, dispoziii, instituii Pag. 197 - 201 45. Regulamentele Organice: puterea judectoreasc Pag. 201 204 46. Organizarea de stat a Principatelor Romne (1849 1866) Pag. 209 212 47. Dreptul constituional n anii care au precedat Unirea Principatelor Pag. 212 219 48. Codul Civil Romn (1865) Pag. 220 223 49. Codul de procedur civil (1865) Pag. 223 225 50. Codul Penal Romn (1865) Pag. 225 227 51. Codul de procedur penal (1865) Pag. 228 230 52. Lege i reform n anii 1864 1877 Pag. 230 233 53. Legile pentru organizarea Dobrogei (1875 1914) Pag. 244 246 54. Dispoziiile dreptului internaional referitoare la Romnia(1864 1914) Pag. 247 - 248 55. Constituia din 1866 Pag. 249 - 253 56. Principalele reforme interne din perioada 1866 1914 Pag. 253 259 57. Legile privind organizarea justiiei (1875 1914) Pag. 259 -261 58. tiina dreptului i nvmntul juridic romnesc dup proclamarea

independenei de stat Pag. 261- 262

59. Actele plebiscitare cu caracter constituional care au consacrat Marea Unire din 1918

Pag. 263 264

60. Forma de guvernmnt i regimul politic (1918 1938) Pag. 269 - 270 61. Constituia din 1923 Pag. 274 - 277 62. Constituia din 1938 Pag. 278 - 279 63. Dreptul administrativ romnesc n perioada interbelic Pag. 280 282 64. Dreptul comercial i bancar romnesc n perioada interbelic Pag. 282 284 65. Dreptul civil din Romnia interbelic Pag. 286 - 292 66. Dreptul procesual romn n perioada interbelic Pag. 292 293 67. Dreptul penal din Romnia interbelic Pag. 293 296 68. Legislaia penal din perioada 1938 1944 Pag. 296 296 69. Dreptul procesual penal n perioada 1938 1944 Pag. 296 299 70. tiina dreptului i nvmntul juridic n Romnia interbelic Pag. 299 - 301

25

BIBLIOGRAFIE - Ioan Bitoleanu, Introducere n istoria dreptului, Edit. Fundaia Romnia de Mine, Bucureti, 2006: paginile indicate n textul ntrebrilor - Emil Cernea, Emil Molcu, Istoria statului i dreptului romnesc, Bucureti, 1994, pag.126-133, 201-209, 215-224, 250-270.