Tema 10: Instituii politice i juridice romneti n epoca modernPlan

1)Unirea Principatelor Moldova i Valahia ntr-un stat naional unitar2)Dreptul constituional

3)Dreptul administrativ

4)Dreptul civil, legislaia agrar i legislaia muncii

5)Dreptul penal

6)Organizarea judectoreasc i dreptul procesual

1)Unirea Principatelor Moldova i Valahia ntr-un stat naional unitarRevoluia Romn de la 1848 a formulat obiectivele i a conceput strategia emanciprii naionale. La ideile Revoluiei din 1848 se adaug schimbrile raporturilor de for de pe continent i nfrngerea Rusiei n Rzboiul Crimeii (rzboiul ruso-turc din 1853-1856) i a Austriei n rzboiul cu Frana, fapte ce au dus la nfptuirea unirii Principatelor Moldova i Valahia ntr-un stat naional unitar.

Congresul de la Paris din 1856 a reunit Puterile Europene pentru elaborarea tratatului de pace ce urma s ncheie rzboiul Crimeii. Tratatul coninea i dispoziii privitoare la Principatele Romne:

trecerea Principatelor sub garania Marilor Puteri Europene;

nlturarea protectoratului rusesc; meninerea suzeranitii otomane;

reorganizarea Principatelor pe baza autonomiei lor;

revizuirea Regulamentelor Organice n conformitate cu dorinele romnilor;

convocarea unor Divanuri Ad-hoc, reprezentnd toate clasele societii;

retrocedarea Moldovei a celor 3 judee de la sudul Basarabiei: Ismail, Bolgrad i Cahul.Divanurile Ad-hoc au fost organizate n baza firmanului de la 1 ianuarie 1857. Dei aveau un caracter temporar i o misiune limitat, ele erau organe reprezentative, exprimnd voina rilor Romne referitor la organizarea intern, Divanurile Ad-hoc au fost primele organe politice romneti recunoscute pe plan internaional. n septembrie 1857 i-au desfurat lucrrile Divanurile Ad-hoc, care au analizat i adoptat rezoluii n ceea ce privete:

unirea Moldovei i Valahiei;

autonomia Principatelor Romne;

desemnarea unui domnitor strin;

guvernarea printr-un organ reprezentativ;

reorganizarea administrativ-financiar a Principatelor Romne;

reforma clerului;

desfiinarea clcii;

proclamarea egalitii politice i civile etc.

Hotrrile Divanurile Ad-hoc aveau valoarea unor acte constituionale, emannd de la organe de stat reprezentative, avnd o for obligatorie chiar i pentru puterile participante la tratat, n temeiul principiului autodeterminrii.

Conferina Internaional de la Paris din 7/ 19 august 1858 prevedea: Convenia cu privire la organizarea definitiv a Principatelor Romne;

meninerea suzeranitii Porii;

trecerea Principatelor Unite Moldova i Valahia sub garania colectiv a Puterilor Europene;

autonomia intern;

crearea a 3 organe comune:

-Comisia Central de la Focani- alctuit din 8 membri moldoveni i 8 membri munteni, pentru a realiza unificarea legislativ i administrativ a Principatelor Romne;

-nalta Curte de Casaie i Justiie- alctuit din judectori inamovibili i care trebuia s judece recursurile mpotriva hotrrilor date de instanele din fiecare principat, precum i pe judectori ca instan disciplinar, i pe minitri;

-Conducerea unic a armatei.

Dei n art. 1 al Conveniei se folosea denumirea de Principatele Unite Moldova i Valahia, acestea au fost meninute ca 2 state distincte, conduse fiecare de un domn pmntean, un guvern propriu, o Adunare Electiv cu reprezentani diplomatici distinci la Poart i cu administrare separat.

La 5 ianuarie 1859, Adunarea Electiv din Moldova l alege ca domnitor pe Alexandru Ioan Cuza. La 24 ianuarie 1859 Cuza este ales ca domnitor al Valahiei. Prin dubla alegere a lui Cuza s-a nfptuit uniunea personal, punnd temeliile statului romn modern. Unirea a fost recunoscut treptat de ctre puterile garante: Frana, Prusia, Sardinia, Rusia, ulterior Turcia i Austria.

Alegerea lui Cuza, dup Mihail Koglniceanu, nsemna un om nou la legi noi. Alexandru Ioan Cuza a urmrit realizarea a 2 obiective majore: unificarea legislaiei i a instituiilor n vederea deplinei uniri politico-administrative i realizarea reformelor fundamentale care s aeze statul romn pe principii moderne. Astfel, Cuza a unificat treptat organele centrale ale statului:

1.n fiecare Guvern au fost numii reprezentani ai ambelor Principate;

2.n Adunrile Elective ale fiecrui principat erau alei deputai din ambele Principate;

3.a creat o reea unic de transport, pot, telegraf;

4.au fost unificate reprezentanele diplomatice de la Constantinopol;

5.la sfritul lui 1861 a fost nfiinat un singur Guvern;

6.n ianuarie 1862 a fost convocat o singur Adunare Electiv.

Toate acestea au dus de la unirea personal la unirea real a Principatelor.

Cuza dorea s ofere Romniei o legislaie modern, cu instituii politice i juridice moderne, o administraie corespunztoare cerinelor Revoluiei. Cuza a inut seama de condiiile n care se afla ara, dar i de experiena altor ri. O mare parte din legislaia adoptat de ctre domnitor a avut o puternic inspiraie francez.

Cuza ntlnete mari greuti n opera legislativ, din cauza componenei reacionare a Adunrii Elective, care se opunea reformelor democratice, care-i prejudiciau interesele.

Pentru a traduce n via reformele, Cuza, la 2/ 14 mai 1864 a nfptuit o lovitur de stat, aprobat prin plebiscit, mpreun cu 2 proiecte de legi: Legea electoral i Statutul Dezvolttor a Conveniei de la Paris, dezolvnd Adunarea Electiv.

n baza Statutului Dezvolttor, Al.I. Cuza a adoptat o serie de legi, care au stat la baza sistemului de drept modern n Romnia. Au fost adoptate urmtoarele legi:

Legea agrar- a recunoscut dreptul de proprietate a ranilor asupra pmnturilor pe care le deineau, ridicnd rnimea la viaa politic a rii. Mrimea lotului depindea de numrul de vite avut de ctre ran. A fost desfiinat claca n schimbul unei despgubiri pe care ranii trebuiau s o plteasc timp de 15 ani. Relaiile dintre rani i moieri se stabileau pe baz de contract;

Legile cu privire la instruciunea public; Legea pentru nfiinarea Curii de Conturi; Legea pentru nfiinarea Curii de Casaie i Justiie; Legea pentru nfiinarea Consiliilor judeene; Legea securizrii averilor mnstireti; Reforma fiscal, constnd n instituirea impozitului personal i conducnd la stabilirea unui sistem fiscal modern; Legea contabilitii;

Crearea Consiliului de Stat.

Au fost elaborate Codurile moderne ale Romniei. Activitatea lui Cuza a fost vast. El a iniiat msuri care s propulseze societatea romneasc n toate domeniile.

Perioada marilor reforme s-a ncheiat cu abdicarea marelui domn al unirii. nvinuirile aduse lui Cuza sunt fr importan n faa istoriei, i nu pot atinge valoarea domniei lui. Dup cum s-a pronunat M. Koglniceanu, nu greelile, ci faptele lui Cuza au adus la a lui abdicare. La 11 februarie 1866, 3 ofieri de carier l silesc pe Cuza s semneze actul de abdicare, publicat n Monitorul Oficial.

Factorii care au determinat Unirea: contiina naional;

configuraia internaional;

grupurile de intelectuali.

Consecinele Unirii: realizarea visului suprem al poporului;

modernizarea statului i a dreptului modern;

codificri masive;

baza Unirii de la 1918;

cptarea independenei Romniei din 1878.

CONCLUZIE: Importana lui A. I. Cuza n istorie: el a avut 3 obiective primordiale, conform spuselor lui Nicolae Iorga, i anume:

1. recunoaterea de ctre Europa i mai ales de ctre Poart a unirii Principatelor;

2. rezolvarea chestiei mnstirilor nchinate;

3. mproprietrirea ranilor.

Cuza, n afar de reformele n agricultur, a fcut reforme i n alte ramuri economice, dar i era foarte greu, deoarece lipseau resursele financiare necesare. Majoritatea veniturilor de stat continuau s provin din taxele care ngreunau clasele neprivilegiate. El a fost forat s recurg la capital strin, dar a renunat curnd la ideea greit c puterile occidentale, care puseser Romnia sub protecia lor colectiv, se vor simi obligate s dea ajutor financiar. Cuza a acordat o atenie deosebit sistemului juridic, nvmntului (Legea nvmntului general din 1864). 2)Dreptul constituional

Izvoarele dreptului constituional: Convenia cu privire la organizarea definitiv a Principatelor Romne (1858);

Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris (1864);

Constituia din 1866.Convenia de la Paris a reglementat organizarea politic i constituional a Principatelor. Conform Conveniei, Principatele erau organizate pe baza principiului separaiei puterii n stat: puterea legiuitoare era exercitat colectiv de domn, Adunarea Electiv i Comisia Central de la Focani; puterea executiv- de ctre domn i Consiliul de Minitri; iar cea judectoreasc era exercitat de magistrai de profesie. Adunarea Electiv era aleas pentru 7 ani, n baza unui nalt cens de avere, conform Legii electorale anexate Conveniei. Adunarea Electiv se ntrunea o dat pe an, ntr-o sesiune care dura 3 luni. Domnul convoca Adunarea, i prezenta proiectele de legi, promulga legile i emitea regulamente pentru punerea n aplicare a legilor. Domnitorul era ales pe via, trebuia s aib ca minim 35 de ani, s aib un venit nu mai mic de 3000 galbeni i s fi ocupat funcii publice n stat timp de 10 ani. Domnul guverna cu ajutorul minitrilor, care contrasemnau actele domnitorului. Minitrii rspundeau pentru nclcarea legilor, pentru risipa de bani publici fiind justiiabili n faa naltei Curi de Casaie i Justiie. Convenia prevedea egalitatea n drepturi a moldovenilor i valahilor i obligaia Comisiei Centrale de a elabora proiecte de legi de interes general pentru Principate, inclusiv o lege pentru mbuntirea vieii ranilor, de a pregti codificarea legilor n vigoare, n special unificarea legislaiei civile. Comisia Central avea i sarcina de a veghea respectarea i aplicarea Conveniei. Legile nu puteau fi sancionate de ctre domnitor, dect dup avizul Comisiei Centrale, n care s se indice c ele se potrivesc dispoziiilor Conveniei. Astfel, a fost instituit controlul prealabil al constituionalitii legilor exercitat de un organ politico-legislativ.Ca instane judiciare erau tribunalele i curile de Apel. S-a nfiinat i nalta Curte de Casaie i Justiie, care avea dreptul de control i de aciune disciplinar asupra instanelor inferioare i i judeca pe minitri. Convenia nu a fost ns o Constituie naional, ci un act internaional, un compromis al Marilor Puteri Europene. Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris, aprobat prin plebiscit de ctre A. I. Cuza, a stat la baza unor schimbri importante n ceea ce privete domeniul instituiilor politice ale rii i a fost asigurat temeiul reformelor de modernizare a rii, Statutul fiind considerat prima Constituie modern a Romniei. Principala sarcin a Statutului a constat n punerea de acord a dispoziiilor Conveniei de la Paris din 1858 cu situaia creat ulterior prin alegerea unui singur domnitor i prin crearea unei administraii unice. Statutul a modificat unele prevederi ale Conveniei, ntrind puterea domnitorului n detrimentul Adunrii Elective. Aadar, n locul sistemului unicameral a fost introdus sistemul bicameral, Parlamentul fiind compus din Adunarea Electiv i Adunarea Ponderatric (Senatul), numit de domn. Adunarea Ponderatric, conform art. 7 i 8 ale Statutului, era format din: mitropolii, episcopi, preedintele Curii de Casaie i nc 64 de membri, 32 fiind desemnai de ctre Cuza din rndul unor personaliti romne. Restul 32 erau desemnai din rndul Consiliilor judeene, cte unul de la fiecare jude. Adunarea Ponderatric discuta orice proiect de lege votat de Adunarea Electiv, cu excepia bugetului, veniturilor i cheltuielilor statului. Ea putea adopta sau respinge proiectele de lege supuse dezbaterilor, dac proiectul era adoptat fr modificri, legea era supus promulgrii de ctre domn. Dac proiectul era amendat de ctre Senat, el era restituit Adunrii Elective i dac aceasta aproba amendamentele, urma ca legea s fie supus sanciunii de ctre domnitor, dac proiectul era respins, acesta era trimis Consiliului de Stat spre a fi refcut i prezentat, ntr-o alt sesiune, Adunrii Elective. Statutul ddea n competena Adunrii Ponderatrice i controlul de constituionalitate a legii. Potrivit Statutului, eful statului (domnitorul), cumula atribuii executive i legislative, domnitorul avnd posibilitatea de a legifera pn la convocarea noii Adunri. Statutul prevedea i dreptul domnului, n caz de necesitate, de a emite decrete-legi, cu aprobarea lor ulterioar de ctre Parlament, ori de cte ori situaia impunea msuri urgente. Dreptul de iniiativ legislativ i aparinea numai domnitorului. Proiectele de legi erau elaborate n Consiliul de Stat, preedinte al cruia era nsui domnitorul. Minitrii sau funcionarii Consiliului de Stat susineau proiectele de legi n Parlament. Domnitorul sanciona sau refuza sancionarea legilor. Statutul lui Cuza a fost inspirat din Constituia Francez din 1852, i consfinea un sistem liberal-autoritar, n care domnul avea conducerea i rspunderea pentru ntreaga guvernare, fapt ce corespundea necesitilor romneti din acea perioad, permindu-i lui Cuza s nfptuiasc cele mai importante reforme ale sale. Organizarea constituional a Romniei, realizat prin Statut, prezenta o importan deosebit, pentru c era n concordan cu realizrile politice romneti din perioada respectiv, inea seama de cerinele vieii i de specificul dezvoltrii vieii social-economice i exprima libera voin a naiunii romne de a avea propria organizare naional. Importana Statutului Dezvolttor al Conveniei de la Paris:

1. este considerat prima Constituie modern a Romniei;

2. a pus n acord dispoziiile Conveniei de la Paris din 1858 cu realitile aprute dup unirea din 1859;

3. a stat la baza unor schimbri importante a instituiilor politice;

4. a fost asigurat temeiul reformelor de modernizare a rii.Organizarea statului conform Statutului lui Cuza (1864):

PUTEREA LEGISLATIV:

dreptul de a emite decrete-legiDomnitoriniiativa legislativ

sancionarea i promulgarea legilor

Consiliul de Stat elaborarea proiectelor de legi

Adunarea Electivdeputai alei conform legii electoralevota proiecte de legi

Parlament

Adunarea Ponderatricdeputai de drept

deputai alei de domnitor

1.adopta, modifica sau respingea proiectele de legi

2.controlul de constituionalitate a legilor

PUTEREA EXECUTIV:

Domnitorul

Adunarea de minitriConstituia din 1866 era mprit n 8 titluri, avnd 133 articole. Forma de guvernare stabilit de Constituie a fost monarhia constituional. Principiile Constituiei din 1866: principiul guvernmntului reprezentativ, menionnd c toate puterile eman de la naiune;

principiul separrii puterilor. Puterea legislativ era exercitat de ctre domn i Reprezentana Naional, alctuit din Adunarea Deputailor i Senat. Puterea executiv era exercitat de domn, cu sprijinul minitrilor. Se prevedeau organe speciale care exercitau puterea regal n diverse mprejurri deosebite:Locotenena Regal (n caz de vacan a tronului) i Regena (n cazul regelui minor). Puterea judectoreasc revenea curilor i tribunalelor;

principiul suveranitii naionale;

principiul monarhiei ereditare n persoana principelui Carol Ludovic de Hohenzoller-Sigmarigen i al motenitorilor si;

principiul irevocabilitii monarhului;principiul responsabilitii ministeriale;

principiul rigiditii constituionale, adic aceast Constituie nu putea fi modificat prin lege ordinar, ci numai de Camerele de revizuire, potrivit formalitilor stabilite de nsi Constituia; principiul supremaiei Constituiei asupra celorlalte legi care trebuiau s corespund cu ea. Constituia nu putea fi suspendat nici total, nici parial;

proclama drepturile i libertile ceteneti nscrise n Declaraia drepturilor omului i ceteanului din 26 august 1789, care puteau fi exercitate numai de ctre cetenii romni. Au fost consfinite aa drepturi ca: egalitatea tuturor cetenilor n faa legii, inviolabilitatea domiciliului, secretul scrisorilor, libertatea contiinei (dreptul de a mprti orice religie), libertatea individual (nimeni nu putea fi arestat dect n cazuri prevzute de lege i pe baza unui mandat de arest), libertatea cuvntului, adunrilor, ntrunirilor panice, dreptul de a reclama n justiie faptelefuncionarilor publici care au lezat drepturile cetenilor, dreptul la nvmntul fr plat, nvmntul primar fiind declarat obligatoriu; proprietatea era declarat sacr i inviolabil, se interzicea pedeapsa cu confiscarea averii. Exproprierea putea fi fcut numai dup o prealabil despgubire i numai n situaiile de utilitate public, i anume: comunicaiuni, salubritate public i aprarea rii.

Condiiile de dobndire a ceteniei:

-se dobndea prin natere sau naturalizare;

-strinilor li se acorda cetenie n cazul n care:

erau de rit cretin;

au locuit 10 ani n ar, dovedind c sunt utili rii;

posedau un anumit capital i profesau o anumit profesie.

Fceau excepie: persoanele care au adus n ar investiii, industrii, au fondat stabilimente mari de comer sau industrie;

cei ce au servit sub drapel n timpul rzboiului de independen.

Ulterior, n 1879 a fost modificat art. 7 privind acordarea ceteniei romne. n 1884, ca urmare a proclamrii Regatului, au fost revzute articolele referitoare la: eful statului, teritoriu, pres, sistem electoral, suprafee de pmnt rurale. n 1917 au fost modificate articolele care vizau problema rural i a votului.

Dispoziiile care reglementau drepturile electorale ale cetenilor erau cuprinse n Constituie i n Legea electoral, adoptat nc pe timpul lui Cuza. Ele se bazau pe principii asemntoare, cu sistemele electorale existente n Europa n aceast perioad. S-a introdus dreptul electoral universal pentru brbai de la 25 de ani. Alegtorii au fost mprii n 4 colegii, primele 3 colegii aveau un drept direct, iar al 4-lea (din el fceau parte cei care plteau o dare ct de mic statului) avea vot indirect (50 alegtori alegeau un delegat care, n judee alegeau un deputat). n 1884 a fost fcut o nou reform electoral, prin care censul de vrst a fost micorat pn la 21 ani, organizndu-se 3 colegii. Colegiul 3 avea un drept electoral indirect. La baza primului colegiu era censul de avere, iar n baza colegiului 2 i 3 mrimea impozitului fa de stat.PUTEREA LEGISLATIV:Rege

SenatulReprezentana naional

Adunarea DeputailorConsiliul de CoroanPUTEREA EXECUTIV:

Locotenena regalRegele Ministerul Afacerilor Interne RegenaMinisterul de FinanePreedintele Consiliului de MinitriMinisterul Afacerilor Externe

Ministerul JustiieiConsiliul de MinitriMinisterul Aprrii Naionale

Ministerul Educaiei Naionale

MinistereMinisterul Industriei i Comerului

Ministerul Agriculturii i Domeniilor

Ministerul Sntii

Prefectul-----------Consiliul Judeean

Pretorul

Primarul-----------Consiliul Comunal

PUTEREA JUDECTOREASC:nalta Curte de Casaie i Justiie

Curi de Apel

Tribunale

3)Dreptul administrativ

Izvoarele dreptului administrativ:

Constituia din 1866; Legea pentru Consiliile judeene (1864); Legea comunal (1864); Legea pentru responsabilitatea ministerial (1879).Conform Costituiei,

ORGANELE ADMINISTRAIEI PUBLICE LA NIVEL CENTRAL 1.Domnitorul (din 1881- regele)- era unicul ef al puterii executive, avea atribuii executive considerabile. Pe lng atribuiile executive, deinea i unele atribuii legislative (dreptul de iniiativ legislativ, de sancionare i promulgare a legilor), de asemenea i unele atribuii judectoreti (dreptul de amnistie i graiere).

Atribuiile executive: dreptul de a numi i revoca minitrii,; dreptul de a numi i confirma n toate funciile publice; era eful armatei; oferea grade i decoraii; dreptul de a declara starea de asediu; dreptul de a declara rzboi i de a ncheia pacea; ntocmirea regulamentelor n vederea executrii legilor etc.Aceste atribuii executive ale domnitorului se exercitau prin guvern.

2.Guvernul era numit i revocat de ctre domnitor din rndurile partidului care a obinut majoritatea parlamentar. Guvernul era condus de ctre un prim ministru.Minitrii rspundeau pentru actele proprii, ct i pentru cele ale domnitorului pe care le contrasemnau.

n 1879 a fost elaborat Legea pentru responsabilitatea minitrilor, care reglementa responsabilitatea lor politic, civil i penal. Minitrii puteau fi acuzai de domnitor i de Parlament, fiind judecai de nalta Curte de Casaie. Activitatea Guvernului i a minitrilor era controlat de Parlament, care avea dreptul de anchet, de interpelare a minitrilor. Ministerele ndeplineau conducerea administrativ a unui domeniu, precum i controlul, supravegherea asupra administraiei locale.

Cele mai importante ministere erau: Ministerul Afacerilor Interne (supraveghea ordinea public, sigurana statului);

Ministerul de Finane (gestiona finanele statului);

Ministerul Afacerilor Externe (aplicarea corect a tratatelor i conveniilor internaionale .a.);

Ministerul Justiiei;

Ministerul Aprrii Naionale;

Ministerul Educaiei Naionale;

Ministerul Industriei i Comerului;

Ministerul Agriculturii i Domeniilor;

Ministerul Sntii.

ORGANELE ADMINISTRAIEI PUBLICE LA NIVEL LOCAL Administrativ-teritorial, Romnia era mprit n judee, judeele se mpreau n plase, iar plasele n comune (urbane i rurale).Legea pentru nfiinarea consiliilor judeene i Legea comunal au conferit organelor locale o anumit autonomie local, mbinndu-se principiul electiv cu numirea.

Ca organe de conducere n comune i judee erau:-Consiliul judeean i Consiliul comunal- organe deliberative alese, avnd dreptul de a se pronuna asupra problemelor de interes local;-Prefectul n jude i primarul n comun- organe executive. Prefectul era numit prin decret regal, la propunerea Ministerului de Interne. Prefectul era reprezentantul Guvernului n jude, avea rolul de asigurare a realizrii politicii partidului de guvernmnt. Prefectul avea largi prerogative de conducere politic i administrativ, exercita ndrumarea i controlul asupra tuturor organelor administrative, ndeplinea i funcia de ef al poliiei, avea prerogativa de a-i numi i revoca pe toi funcionarii locali, cu excepia subprefectului, care era numit de ctre ministrul de Interne (la propunerea prefectului).

Primarul avea o calitate dubl: era eful administraiei comunale i avea funcia de reprezentant al administraiei centrale. Ca ef al administraiei, avea grij de bugetul comunei, avea atribuii n administrarea i pstrarea proprietii comunale, aprovizionarea i controlul aparatului administrativ.

Plasele erau administrate de pretori. Pretorii erau numii de prefect. Ei asigurau ndeplinirea hotrrilor organelor judeene, aveau funcii de supraveghere i control asupra organelor din comune.PUTEREA EXECUTIV:

Locotenena regalRegele Ministerul Afacerilor Interne RegenaMinisterul de FinanePreedintele Consiliului de MinitriMinisterul Afacerilor Externe

Ministerul JustiieiConsiliul de MinitriMinisterul Aprrii Naionale

Ministerul Educaiei Naionale

MinistereMinisterul Industriei i Comerului

Ministerul Agriculturii i Domeniilor

Ministerul SntiiPrefectul-----------Consiliul Judeean

Pretorul

Primarul-----------Consiliul Comunal

4)Dreptul civil, legislaia agrar i legislaia muncii

Dup unire, dreptul civil avea mai multe izvoare de drept: Codul Calimah, Legiuirea Caragea, n faa Comisiei Centrale de la Focani s-a pus problema elaborrii unui Cod civil unic.Codul civil romn a fost promulgat de ctre Cuza n decembrie 1864 i a intrat n vigoare la 1 decembrie 1865. La redactarea lui s-a inut cont de urmtoarele izvoare: Codul civil francez din 1804, proiectul de Cod civil italian, Legea belgian, vechile legiuiri romneti.Codul civil a fost principalul izvor ce a stat la baza reglementrilor raporturilor de drept civil din Romnia, ulterior fiind modificat i completat dup cerinele timpului. Codul civil a creat noi condiii pentru evoluia noilor relaii de proprietate privat, a introdus norme i instituii juridice dintre cele mai avansate, punnd la baza reglementrilor juridice importante principii de drept ce au avansat legislaia civil romn. Codul era compus din 3 cri: Cartea I- despre persoane- reglementa drepturile personale. Cartea II- despre bunuri Cartea III- despre diferite moduri de dobndire a proprietiiCodul avea 1914 articole.

Cartea I: Era pus principiul egalitii tuturor n faa legii, li s-a recunoscut tuturor capacitatea de a avea drepturi i posibilitatea de asumare a obligaiilor. Referitor la statutul juridic al persoanei- capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. nceputul capacitii de folosin a persoanei se considera naterea vie a copilului, care era fixat prin elaborarea actelor de natere de ctre ofierii strii civile. Ea nceta la moartea persoanei. Capacitatea de exerciiu era n dependen de sex, vrst, sntate i psihic. Majoratul a fost fixat la vrsta de 21 de ani. Femeia cstorit avea capacitate juridic restrns, find pus sub puterea marital a soului ei, fiind reprezentat n justiie de ctre so, nu putea ncheia convenii, salariul ei era primit de ctre so. Persoanele juridice erau de 2 categorii:

-persoane morale publice (statul, judeul, comuna, instituii creditate cu ndeplinirea unui serviciu public etc.);

-persoane morale private (asociaii, fundaii, sindicate).

Instituia familieiLa reglementarea relaiilor de familie, s-au pstrat multe dispoziii din normele anterioare. Pe lng rudenia de snge i cea provenit din adopiune, se recunotea i rudenia provenit prin alian i botez. Cstoria era principalul mijloc de creare a raporturilor de familie. Cstoria era considerat un contract, ea a devenit un act juridic civil, fiind deplin valabil dac a fost celebrat n faa ofierului de stare civil. Cstoria era precedat de logodn.

Pentru validitatea cstoriei se cerea:

vrsta legal (15 ani pentru fete i 18 ani pentru brbai); consimmntul viitorilor soi;

consimmntul prinilor (n caz de nenelegere era suficient numai constimmntul tatlui).

Cstoria era precedat de o publicaie.

Piedicile ce stteau n calea cstoriei: starea civil de persoan cstorit;

termenul de vduvie;

rudenia sau aliana;

rudenia adoptiv;

nrudirea spiritual;

divorul anterior ntre aceleai persoane;

piedici rezultate din tutel.

Codul civil romn a meninut divorul, consacrnd egalitatea soilor cu privire la invocarea motivelor de divor.

Cauzele de divor:

adulterul;

excese de cruzime;

insulte grave;

pedeapsa de munc silnic;

atentarea la viaa unuia dintre soi;

consimmntul mutual (acordul ambilor soi).

Cu referire la regimul matrimonial (reglementarea intereselor pecuniare ale soilor), Codul admitea libertatea alegerii regimului care le convenea (regimul separaiei bunurilor, al comunitii bunurilor, regimul dotal) sau puteau recurge i la alte regimuri nereglementate de Cod. Contractul matrimonial (actul juridic prin care soii i stabileau regimul matrimonial) era produsul a 2 voine autonome, singurele ngrdiri care i se aduceau fiind cele dictate de ordinea public.

Soul era considerat tatl copilului conceput n timpul cstoriei cu excepia anumitor cazuri, cnd tatl putea tgdui paternitatea copilului. Copilul nscut n afara cstoriei putea fi legitimat prin cstoria fcut de prini, dac acetia l-au recunoscut. Codul a interzis cercetarea paternitii nelegitime, sub pretextul aprrii familiei legitime.S-a meninut starea de inferioritate a femeii n familie. Prinii erau obligai s-i supravegheze copiii minori, erau responsabili de educaia lor, sub sanciunea de decdere din puterea printeasc. Copilul rmnea sub autoritatea prinilor pn la majorat sau emancipare. Autoritatea prinilor n timpul cstoriei era exercitat numai de tatl copilului, el avnd dreptul s recurg la msuri coercitive grave asupra copilului (de ex., s-l pun la arest la domiciliu de la 1 pn la 6 luni).Adopia putea fi fcut numai de persoane de ambele sexe, care n timpul adopiei nu aveau copii i erau cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cel adoptat. Copiii adoptivi erau asimilai celor legitimi.

Tutela avea urmtoarele forme:

tutel testamentar- se desemna de ctre printele supravieuitor persoana care s exercite tutela dup moartea sa;

tutel legal- se exercita asupra copilului minor (de pn la 21 de ani) la moartea unuia dintre prini de ctre printele rmas n via;

tutel dativ- se atribuia de ctre consiliul de familie n lipsa de printe supravieuitor. Minorul putea fi emancipat, n mod expres, de prini la 18 ani, iar de consiliul de familie- la 20 de ani.

Emanciparea tacit se fcea prin cstoria minorului. Pentru ocrotirea celor lovii de o alienaie sau deficien mintal, a fost creat instituia interdiciei, iar pentru cei cu mintea slbit sau pui spre risip- consiliul judiciar. Cei pui sub consiliul judiciar aveau o capacitate redus, asemntoare cu cea a minorului emancipat. Tutela interzisului era organizat ca i a minorului.Prin Legea din 15 martie 1906 s-a adus unele modificri acestei instituii. Astfel s-a renunat la consimmntul prinilor cnd cei ce se cstoresc au mplinit vrsta de 21 de ani; s-a admis cstoria in extremis (1.Silit de mprejurri, neavnd alt posibilitate; n ultim instan.2.Pe patul de moarte, n ultimul moment al vieii) fr publicaie, s-a permis cstoria soului adulterin cu complicele su, dup desfacerea primei cstorii.Cartea II: se referea la patrimoniu i drepturile patrimoniale. Patrimoniul era conceput ca o complinire a ideii de persoan. Prin acesta se nelegea totalitatea drepturilor i obligaiilor sale, apreciabili n bani, adic averea care reprezenta o valoare economic.

Drepturile patrimoniale puteau fi reale i de crean. Drepturile reale- dreptul care, dnd unei persoane o putere juridic direct i imediat asupra unui lucru, este absolut. Drepturile reale se mpart n: drepturi reale principale (proprietatea i dezmembrmintele ei: uzufructul, uzul, abitaia, servitutea, emfiteoza i superficia) i drepturi reale accesorii (ele garanteaz o crean: gajul, privilegiile, ipoteca i antihreza). Cu excepia proprietii, restul drepturilor reale se pot exercita asupra unor lucruri ce sunt n proprietatea altor persoane.Dreptul de crean este dreptul exercitat de o persoan contra alteia pentru a obliga s dea, s fac sau s nu fac ceva, stabilindu-se un raport ntre 2 sau mai multe persoane. Clasificarea bunurilor:

mobile- nu au o aezare fix i pot fi micate din loc n loc;

imobile- au aezare i nu pot fi icate din loc n loc.

Cartea III: Proprietatea a fost considerat un raport ntre o persoan i un bun, cnd n realitate este o relaie social ntre persoane cu privire la bunuri.

Dreptul de proprietate avea 3 atribute: ius utendi (dreptul de posesie), ius fruendi (dreptul de folosin) i ius abutendi (dreptul de dispunere).

Moduri de dobndire a proprietii:

legea

tradiiunea

convenia

accesiunea imobiliar

accesiunea mobiliar

uzucapiunea

ocupaiunea

hotrrea judectoreasc.

Aprarea dreptului de proprietate se realiza prin aciunea de revendicare, prin care o persoan cerea s i se recunoasc n justiie un drept de proprietate asupra unui lucru de care a fost deposedat.

Instituia succesiunii S-au pstrat cele 2 forme de transmitere a motenirii: testament i ab intestat (n absena testamentului). Succesiunea ab intestat revenea rudelor de snge.

Succesorii legali erau mprii n 3 clase:

succesori legitimi- descendeni, ascendeni i colaterali pn la gradul al XII-lea. Toi aveau drepturi egale.

Copiii moteneau n pri egale, indiferent de sex;

succesorii neregulai- copiii naturali relativ la succesiunea mamei, soul supravieuitor i statul. Ei erau

chemai dac lipseau cei legitimi;

succesorii anomali- intr raporturile succesorale dintre adoptat i adoptator i rudele lor. Adoptatul era succesor legitim fa de adoptatorul su, dar nu avea nici un drept succesoral fa de rudele acestuia.

Testamentul era un act unilateral revocabil, care producea efecte din momentul morii testatorului i prin care acesta dipunea cu titlu gratuit de toate bunurile sale (Legat universal), de o fraciune din ele (Legat cu titlu universal), ori de unul sau mai multe bunuri determinate (Legat cu titlu particular). Testamentul era un act solemn i se fcea n felurile urmtoare:

1. olograf- testament scris semnat i datat de ctre testator;

2. autentic- semnat de ctre testator i transmis judectorului care-l citea n edin public i-i confirma autenticitatea;

3. mistic- semnat i sigilat, era transmis tribunalului, care nu lua cunotin de el, ci ntocmea un proces verbal prin care se stabilea c actul dat era testamentul unei persoane concrete.

Persoana creia i se deferea o succesiune o putea s o accepte pur i simplu, s o repudieze sau s o accepte ca inventar.

Cel ce primea succesiunea fr beneficiul inventar era obligat s plteasc toate datoriile decedatului, chiar dac ele depeau succesiunea lst.

Instituia obligaiilorPrincipiile n materie de obligaii i contracte:

1. autonomia de voin;2. egalitatea prilor n faa legii;3. libertatea prilor n contract;4. orice convenie ncheiat de persoane capabile este permis, cu condiia ca ea s nu fie contrar unei dispoziii legale, ordinii publice sau bunurilor moravuri. 5. buna credin, recurgndu-se numai n mod excepional la formalism. Izvoarele obligaiei erau: legea- de ex., obligaii rezultate din tutel, obligaia alimentar;

contractul;

delictul;

cvasidelictul;

cvasicontract.

Delictele i cvasidelictele erau fapte ilicite cu coninut vast, producnd prejudicii. Oricine cauza un prejudiciu, voluntar, prin neglijen, din impruden, era obligat s-l repare.

Contractul era acordul de voin a 2 sau mai multe persoane n scopul producerii unui efect juridic, i anume: a crea, a transmite sau a stinge un drept.

Clasificarea contractelor:

bilaterale (sinalagmatice);

unilaterale, cu titlu onoros sau cu titlu gratuit;

reale;

consensuale;

principale;

accesorii etc.

Condiiile pentru formarea i validarea contractelor erau:

capacitatea prilor contractante de a ncheia contractul; consimmntul valabil al prilor care s nu fie viciat prin eroare, dol sau violen; un obiect determinat cel puin determinabil, posibil s nu fi violat ordinea public i bunele moravuri, i s fi aparinut celui care se oblig;

o cauz licit, adic scopul avut n vedere de pri n momentul ncheierii contractului s fie licit. Contractele erau obligatorii numai pentru pri, fa de tere persoane ele nu produceau efecte.

Contractele se desfiinau prin nulitate (atunci cnd contractele nu produceau efecte i prile reveneau la situaia iniial) i rezoluie (neexecutarea obligaiei debitorului), care producea efect retroactiv, precum i revocare i reziliere, care desfiina contractul, lsnd ns intacte efectele produse pn n acel moment. Nulitatea putea fi absolut i relativ.

Nulitatea absolut era produs de un viciu iniial, care afecta contractul. Ea putea fi cerut de orice persoan interesat.

Nulitatea relativ era specific contractelor ncheiate de incapabili i celor de persoane al cror consimmnt a fost viciat prin eroare, violen, dol, putea fi invocat numai de parte pentru protecia creia a fost stabilit legea.

Efectul obligaiei consta n dreptul creditorului de a urmri debitorul pentru obinerea ndeplinirii exacte a prestaiei la care se obligase, iar n caz de neexecutare, n pretenia despgubirii lui de ctre debitor prin echivalentul n bani. Modurile de stingere a obligaiilor:

plata- ndeplinirea prestaiei de ctre debitor;

novaia- nlocuirea unei obligaii printr-o obligaie nou;

compensaia- cnd 2 persoane datoare unei alteia operau ntre ele o compesanie, care stinge amndou datorii;

pierderea lucrului datorat i imposibilitatea executrii;

confuzia- ntlnirea asupra aceleiai persoane a calitii de creditor i debitor, de ex., creditorul a devenit motenitorul debitorului.

Creanele erau garantate prin 2 feluri de garanii:-garanii personale- date de una sau mai multe persoane i constau n obligaia accesorie celei principale pe care i-o iau acestea de-al ndestula pe creditor, n cazul cnd debitorul va fi n imposibilitatea s o fac;

-garanii reale- decurgeau din afectarea special a unor bunuri de a servi n asigurarea plii creanei unui anumit creditor.

Tipuri de contracte:1. vnzare-cumprare;

2. de locaiune;

3. de societate;

4. de mandat;

5. de mprumut;

6. de depozit;

7. aleatoriu- ndeplinirea prestaiei depindea de un eveniment viitor i incert.

Raporturile juridice care rezultau din exerciiul comerului au fost reglementate de Codul comercial, intrat n vigoare la 1 septembrie 1887.

O alt categorie de contract erau tocmelile agricole, reglementate printr-o legislaie aparte. Prin Legea nvoielilor agricole din 1866, relaiile dintre boieri i rani urmau a fi stabilite numai pe baz contractual. Aceste contracte erau ncheiate pe un termen nu mai mare de 5 ani, fiind legalizate de autoritile comunale, care le transcriau ntr-un registru. Odat transcrise n registru, ele deveneau autentice, investite cu titlul executoriu, dar la simpla cerere a boierului. Pentru nerespectarea clauzelor prevzute n contract, boierii dispuneau de mai multe ci de a-i obliga pe rani s le execute: aveau dreptul de a cere socoteala la vnzarea bunurilor ranilor devenii insolvabili, aveau dreptul de a angaja alte persoane n locul ranului pentru executarea obligaiei de a munci, dar obligaia de plat a acestora urma s revin ranului obligat prin nvoiala agricol la valoarea preurilor din acel an. Legea din 1872 prevedea constrngerea ranilor prin for pentru a-i executa obligaiile, astfel nclcndu-se flagrant principiile Codului civil n materie de rspundere i revenindu-se la sistemul juridic feudal. n urma rscoalei rneti din 1807, s-au fcut unele concesii, fiind desfiinat dijma la fora obligatorie, care consta n faptul c ranul avea obligaia de a lucra boierului, o suprafa de teren egal cu cea arendat. Pentru creterea vitelor s-a hotrt asigurarea islazurilor pentru puni. Legea din 1907 prevedea i rspunderea reciproc a prilor n caz de neexecutare a obligaiilor (rspundere pecuniar pentru proprietar i privaiune de libertate pentru rani de la 15 zile pn la 1 an).Dreptul munciin acea perioad, legislaia muncii nu a fost codificat, existau mai multe legi separate ce reglementau relaiile de munc.

Legea sanitar din 1885 i Regulamentul pentru industriile insalubre din 1894 reglementeaz munca femeilor i a minorilor. Regulamentul din 1894 indica faptul c nu erau admii la lucru copiii sub 12 ani, interzicndu-li-se minorilor i femeilor munca de noapte. Munca n subteran a minorilor sub 14 ani era interzis. Prin Legea asupra minorilor i femeilor din 1906 s-a fixat vrsta minim de 12 ani mplinii pentru o persoan la angajare, pentru lucrri periculoase- 15 ani pentru biei i 17 ani pentru fete. Legea din 1912 a redus limita minim pentru admitere la lucru la 11 ani. Au fost stabilite 8 ore de lucru pentru copiii de la 11 la 15 ani i 10 ore pentru cei de la 15 la 18 ani, iar pentru femei- nu mai mult de 11 ore zilnic. Prin Legea din 1897 este stabilit ziua liber- duminica (jumatte de zi liber, duminic diminea n sate i duminic dup-amiaz n orae) i srbtorile anuale (14 srbtori).

Legea din 1910 stabilete 24 de ore duminica i alte 11 zile de srbtori legale.

Pentru soluionarea problemelor privind asigurrile sociale, s-a apelat la teoria rspunderii delictuale din Codul civil, victima unui accident de munc, n valorificarea drepturilor sale, trebuia s probeze c acel accident s-a produs din cauza patronului, pentru ca acesta s fie tras la rspundere pentru accidentul produs. Ulterior s-a trecut la teoria rspunderii contractuale, potrivit creia pentru a fi eliberat de rspundere, patronul trebuia s-i probeze nevinovia, demonstrnd c accidentul s-a produs graie unui caz fortuit sau din cauza muncitorului. Din 1910 s-a trecut la teoria riscului profesional, conform creia patronii de ntreprinderi ce aveau motoare despgubeau muncitorul accidentat. Prin Legea din 1907 a fost introdus asigurarea obligatorie a muncitorilor pentru accidentele aprute n timpul muncii, fiind create Casele de Asigurri Sociale.Se cunoteau 2 forme de contracte de munc:1. individual- ncheiat conform Codului civil;

2. de ucenicie- contractul ncheiat ntre patron i prini, ce stabilea durata uceniciei, ntreinerea i obligaiile prilor (stabilit prin Legea industrial din 1884).Constituia din 1866 prevedea dreptul de asociere n organizaii profesionale, dar aceast prevedere a fost mai mult formal, deoarece nu a fost adoptat o lege cu caracter special. Astfel, asociaiile profesionale s-au creat i au activat atunci pe baza unor statute i programe proprii, care trebuiau aprobate de MAI.

Dreptul la grev a fost limitat prin urmtoarele dispoziii legale: Legea minelor din 1895 (pierderea dreptului de a primi pensie pentru muncitorii ce participau la greva altora), n 1906 s-a interzis dreptul minerilor la grev, n 1909 legea interzicea utilizarea grevei de ctre funcionarii publici.

Legea meseriilor din 1902 a format comisia de arbitri care, n caz de conflict, avea sarcina de mediere ntre patron i muncitor. n 1912 au fost create comisiile de mpcare nlocuite n 1913 cu comitete de breasl. Ele aveau competena de mpcare a prilor. n caz de eec, litigiile erau judecate de ctre judectoria de ocol. 5)Dreptul penal

Cuza a nfptuit i unificarea legislaiei penale. Codul penal a intrat n vigoare 1865. Izvoarele Codului penal din 1865: Codul penal prusac din 1851;

Codul penal francez din 1810.

Dreptul penal a suferit puine modificri. S-au modificat prin legi speciale anumite prevederi, legi ce au fost adoptate contra muncitorilor (se interzicea dreptul la grev) i pentru pedepsirea unor infraciuni n legtur cu starea de rzboi (erau incriminate faptele ce atingeau securitatea intern i extern a statului).Principiile puse la baza Codului penal:

principiul legalitii;

principiul egalitii tuturor n faa legii;

principiul neretroactivitii legilor.

n Cod nu se prevedeau pedepse barbare, inumane. Codul a fost considerat una dintre cele mai blnde legislaiii penale din Europa din perioada dat.

Structura Codului:

-cartea I- dispoziii despre pedepse i felul lor;

-cartea II- dispoziii referitoare la crime i delicte;

-cartea III- dispoziii referitoare la contravenii.

Clasificarea tripartit a infraciunilor n crime, delicte i contravenii era fcut dup modelul pedepselor. CARTEA IArt. 1 al Codului penal conchidea c se numete crim infraciunea ce se pedepsete cu: munc silnic; recluziune;

deteniune;

degradare civil.

Infraciunea era considerat ca o aciune sau inaciune vinovat, prevzut i sancionat de legea penal.

Codul acorda mare atenie inteniei ca element constitutiv al infraciunii.

Instituii penale reglementate de Cod:

tentativa;

recidiva;

complicitatea;

concursul de infraciuni;

circumstanele atenuante;

circumstanele care eliberau de rspunderea penal;

graierea;

amnistia;

reabilitarea.

Circumstanele atenuante: vrsta minor;

vrsta naintat;

surdomutismul;

somnambulismul;

beia etc.

Circumstanele ce nltur pedeapsa penal:

legitima aprare;

defectele psihice.

Referitor la conflictul legii penale n timp, Codul penal stabilea c ori de cte ori o lege, fie veche, fie nou, era favorabil infractorului, acea dispoziie se va aplica.

Referitor la conflictul de legi n spaiu, se prevedea c infractorii, dei erau n strintate, puteau fi urmrii pentru faptele comise acolo unde se aflau.

Fazele infraciunii erau:

faza oratoric (ideea criminal a fost comunicat altei persoane);

faza preparatorie (pregtirea material a crimei);

tentativa (nceperea executrii infraciunii intenionate, dar neconsumarea ei (tentativa de crim se pedepsea

cu o pedeaps mai atenuant) );

infraciunea consumat.

CARTEA IIClasifica faptele penale n funcie de relaiile sociale ocrotite de lege, n conformitate cu gravitatea faptei sau de pericolul social pe care-l reprezenta.

Codul penal cuprindea:

1. crime i delicte contra statului: trdarea; rsturnarea Guvernului; instigarea rzboiului civil;2. crime i delicte contra Constituiei: fapte contra sistemului parlamentar, a sistemului electoral (vinderea i cumprarea votului, mpiedicarea de a vota etc.);3. crime i delicte contra intereselor publice: falsificarea monedei; crime i delicte legate de exercitarea funciilor administrative, ca: abuzul de putere, delapidarea, ultrajul, opunerea fa de ordinele autoritilor;4. crime i delicte contra intereselor particularilor: contra vieii; contra integritii corporale; contra onoarei; contra patrimoniului etc.n materia pedepsei, Codul penal reflecta ideile beccariene de moderaie referitor la acestea.

Se interzicea pedeapsa cu moartea, confiscarea averii i pedepsele corporale. Pedepsele se clasificau conform modului de executare:

-crimele se pedepseau cu munc silnic (pe via i pe timp limitat), recluziunea ntr-o cas de munc, deteniunea i degradarea civic. Omorul cu intenie direct se pedepsea cu munc silnic pe via;

-delictele se pedepseau cu privaiune de libertate de la 15 zile la 2 ani, interdicia unora din drepturile politice, civile ori de familie i amenda;

-contraveniile se pedepseau cu amend sau arest administrativ de la 1 zi pn la 15 zile.6)Organizarea judectoreasc i dreptul procesual

Legile de organizare judectoreasc din 1861, 1865 au stabilit urmtoarele instane de judecat:

judectoria de plas- emitea cri de judecat;

tribunalul de jude- emitea sentine i hotrri;

Curtea de Apel; Curtea cu Jurai- numai n materie penal; nalta Curte de Casaie- ddea decizii.

Instanele de judecat se mpreau n 2 categorii:

ordinare- tribunalele de jude i Curile de Apel; excepionale- tribunalele comerciale, Curile cu Jurai, judectoriile de plas sau de ocol, Curtea de Casaie i Justiie.

Judectoriile de plas- corespundeau comunelor urbane i rurale, dar nu au putut fi organizate i funcionau din cauza lipsei de personal calificat. n 1879 au fost desfiinate. Pn n 1879, atribuiile lor au fost transmise subprefectului. Legea pentru organizarea judectoreasc din 1909 a nfiinat judectorii de ocoale. Ele se compuneau dintr-un judector, un ajutor de judector sau magistrat stagiar, un grefier i un arhivar.

Tribunalele de jude- se compuneau dintr-un preedinte, 2 membri, un supleant, un procurator. Tribunalele de jude aveau o competen general, judecnd i apelurile mpotriva crilor de judecat date de judectoriile de plas sau de ocol.Curile de Apel- erau 4 (la Bucureti, Craiova, Iai i Focani), judecau apelurile n materie civil, comercial i corecional. Fiecare curte se mprea n mai multe seciuni, fiecare seciune avea 5 membri, un procuror, un supleant i un grefier.

Curtea cu Jurai- reglementat n Codul de procedur penal din 1864 i prin Legea asupra formrii Curii cu Jurai din 1868. Aceste curi s-au infiinat pe lng Curile de Apel. Fiecare curte era format din 3 membri ai Curii de Apel i din Comisia Jurailor, compus din 12 jurai i care, asistnd la proces, trebuiau s se pronune n final prin da sau nu asupra vinoviei. Curtea cu Jurai pronuna sentina pe baza verdictului dat de jurai.

Curtea de Casaie i Justiie- cea mai nalt instan de judecat, era o instituie nou, intrat n preocuprile legislative nc din 1859. Curtea de Casaie i Justiie avea sub jurisdicia sa toate tribunalele i curile de Apel. Conform Legii pentru organizarea judectoreasc din 1861, Curtea de Casaie avea 3 seciuni, care judecau n complet de cel puin 7 membri, hotrrile se luau prin ntrunirea a cel puin 5 voturi. n materie penal i civil, instana funciona ca o Curte de Casaie, n cauze politice i disciplinare- devenea nalta Curte de Justiie. Curtea de Casaie judeca recursurile contra sentinelor tribunalelor care nu puteau fi atacate n apel i a hotrrilor rmase definitive ale Curilor de Apel i ale tribunalelor comerciale. Curtea de Casaie nu judeca pricina n fond, ci casa acele pricini n care s-a nclcat legea, trimind-o spre rejudecare unei alte instane de judecat de acelai grad. Ca nalt Curte de Justiie, Curtea judeca infraciunile svrite de minitri, judectori i procurori. Ea exercita drepturile de cenzur i disciplin asupra Curilor de Apel i asupra tribunalelor.

Pentru a deveni judector, persoana trebuia s ntruneasc o serie de condiii:

s fie cetean romn;

s aib o diplom de licen sau doctorat;

s aib o anumit vrst (35 de ani pentru judectorii Curilor de Apel, 27 de ani- pentru cei din tribunale, 25 de ani- pentru supleani i grefieri).Legea de organizare judectoreasc din 1861 a creat Ministerul Public. Procurorii vegheau aplicarea strict a legii, aprau interesele minorilor, a femeilor, a aezmintelor publice i ale statului. Ei nu avea dreptul s asiste sau s ia parte la deliberrile judectoriilor secrete. Corpul de avocai a fost organizat n 1864. Profesia de avocat putea fi exercitat doar de cetenii romni, care aveau diplom eliberat de o Facultate de Drept i o stagiere de 2 ani. Orice avocat era dator s se nscrie ntr-un tablou special construit pe jude (barou), avnd ns dreptul de a pleda naintea oricrei instane de judecat.

Prima lege de procedur civil n Romnia a fost Codul de procedur civil din 1865, modificat i completat ulterior prin legile din 1879, 1894, 1896, 1900, 1907, 1913. Ca izvoare au fost: Legea de procedur civil a cantonului Geneva din 1819, Codul de procedur civil francez, Legea belgian privind executarea silit i unele dispoziii de procedur civil din dreptul vechi (Legea Curii de Casaie, Legea pentru autentificarea actelor, Legea i Regulamentul portreilor, etc.). Codul de procedur civil era format din 7 cri:

Cartea I- procedura naintea judectorului de plas nu a fost pus n aplicare, fiindc judectoriile de plas nu au fost nfiinate;

Cartea II- tribunalele de jude;

Cartea III- Curile de Apel;

Cartea IV- Arbitrii;

Cartea V- procedura executrii silite; Cartea VI- procedurile speciale; Cartea VII- dispoziii finale.

Procesul civil era guvernat de principii ca:

-principiul contradictorialitii dezbaterilor;

-principiul publicitii;

-principiul oralitii. Instanele de judecat stabilite n Codul de procedur civil:

Judectoria de plas; Tribunalul de jude;

Curile de Apel;

nalta Curte de Casaie.

Instituiile reglementate n Codul de procedur civil:

competena, care era absolut (de ex., numai tribunalele puteau judeca divorul) i relativ (competena era instana de la domiciliul prtului);

aciunea n justiie;

organizarea dezbaterilor judiciare care ncepea prin sesizarea instanei, iar prtul, n termen de 30 de zile, trebuia s rspund printr-o prentmpinare scris preteniilor formulate n cerere de reclamant. Pn la judecarea procesului, prtul putea ridica excepia de necompeten a instanei (n cazul cnd a fost chemat n faa altui tribunal dect a celui ce trebuia s judece pricina). putea cere conexarea mai multor pricini, aflate la instane de acelai grad, putea cere anularea oricror actede procedur n legtur cu litigiul.

Ministerul Public aprea n procesele civile atunci cnd erau interesai minorii, interziii, persoanele puse sub consiliul judiciar. Probelor li se acordau un rol esenial. Se puteau administra urmtoarele probe: acte scrise, proba cu martori, expertiza, jurmntul, prezumiile, cercetarea la faa locului.

Cile de atac erau: apelul- cale de atac ce presupunea o nou judecat n fond; opoziia- contra hotrrilor date n lips; recursul- stabilea dac legea a fost bine interpretat i aplicat;Opoziia i apelul erau suspensive (suspendate) de executare, n afar de cazul n care s-a acordat executarea provizorie. n judecata opoziiei, procedura se relua din punctul n care se afla cnd a lipsit oponentul. Apelul se putea declara n termen de 2 luni de la comunicare, iar recursul- n termen de 3 luni de la comunicarea hotrrii instanei de fond.

Codul reglementa minuios, fiind nsoit aceast reglementare de multe formaliti. Desfurarea procesului era greoaie i costisitoare.

Codul de procedur penal s-a adoptat n 1864, i avea ca model Codul de instrucie criminal francez (adoptat n 1808) i procedura penal romn anterioar. Acest cod a constituit o cale de mijloc dintre vechea i noua procedur de judecat. Vechea procedur era scris i secret. Conform noului Cod de procedur penal, doar faza cercetrii penale era secret, faza judecii fiind public, oral i contradictorie. Codul de procedur penal era compus din 2 cri: Cartea I- poliia judiciar- descoperirea, urmrirea i instrucia infraciunilor; Cartea II- despre judecat- judecarea proceselor.

Ca instane de judecat erau:

Judectoriile de plas- judecau contraveniile;

Tribunalele de jude- judecau delictele;

Curile cu juri- judecau crimele i delictele politice i de pres;

Curtea de Apel;

nalta Curte de Casaie i Justiie.

Procesul penal avea 2 faze:

-instrucia prealabil- cuprindea primele cercetri, urmrirea i instrucia proprie crimelor i delictelor grave. n cazul contraveniilor, instrucia se fcea concomitent cu judecata.-judecata.

Primele cercetri (cutarea, descoperirea infractorului) erau realizate de ofierii de poliie judiciar, Ministerul Public, jandarmi, judectori de instrucie, primari, notari, precum i de ali funcionari administrativi. Toi acetia strngeau probele, activitatatea lor fiind consemnat ntr-un proces verbal ce era trimis ctre procuror. Ministerul Public se ocupa de urmrirea penal. Pe baza primelor cercetri, Ministerul sau punea n micare aciunea penal (printr-un rechizitoriu) i trimitea cauza direct n instana de judecat, sau o trimitea judectorului de instrucie pentru a strnge probe noi. Judectorul de instrucie era titularul dreptului de a aresta, de a percheziiona i de a confisca.

Rezultatele instruciei erau consemnate printr-o ordonan definitiv de trimitere n judecat. edinele de judecat erau publice, numai n cazuri excepionale ele erau secrete. Judectorii puteu fi investii n mod diferit, n dependen de fapta svrit: prin plngerea direct a prii vtmate, prin rechizitoriul procurorului, din oficiu, prin ordonana judectorului de instrucie etc.

Dup investirea instanei, se trecea la dezbaterea cauzei care presupunea parcurgerea urmtoareleor etape: prezentarea actelor din dosar, citirea actului de acuzare, concluziile Ministerului Public, probele i pledoariile.

Hotrrile judectoreti se numeau cri de judecat. Pentru a fi valabil, ea trebuia s fie dat de o autoritate judectoreasc competent, constituit conform legii. Hotrrile judectoreti trebuiau s fie motivate, s conin textul legii aplicate, s fie date cu majoritate de voturi. n cazul Curilor cu Jurai, paritatea de voturi era n favoarea acuzatului.

Cele mai importante instituii din Codul de procedur penal:

aciunea;

competena;

subiectul (judectorul, cel mpotriva cruia s-a pornit aciunea penal, Ministerul Public, partea civil- persoana vtmat direct, partea civil responsabil- tera persoan care putea rspunde pecuniar mpreun cu prevenitul).

Cile de atac n procesul penal:

ordinare- opoziia i apelul;

extraordinare- recursul i revizuirea.

Opoziia era o cale de atac ce putea fi folosit de cel condamnat n lips, de ctre prima instan. Termenul de exercitare era de 5 zile de la comunicarea hotrrii.

Apelul se adresa unei instane superioare. Putea face apel acuzatul, partea civil i Ministerul Public.

Recursul se putea declara de condamnat, de procuror, de partea civil, de Ministerul de Justiie prin procurorul general de la Curtea de Casaie. Condiiile de fond pentru declararea recursului erau: existena unei hotrri judectoreti definitive, acuzatul s fi fost condamnat i hotrrea s se fi pronunat cu nclcarea legii (de ex., prin exces de putere, necompeten, violare a forelor legale etc.). Instana de recurs putea respinge recursul, hotrrea atacat devenind irevocabil, sau s admit recursul, hotrrea atacat fiind casat. Casarea putea fi cu trimitere sau fr trimitere.

Revizuirea era admis doar n materie criminal i era menit s repare erorile de fapt care au dus la condamnarea inculpatului de ctre Curile cu Jurai.

Unificarea sistemului penitenciar s-a realizat prin Decretul nr. 630 din august 1862, care a existins i n Valahia sistemul existent n Moldova. n Romnia s-au stabilit urmtoarele locuri de detenie: preventive (pentru nvinuiii pn la judecat), corecionale (erau deinui cei condamnai la nchisoare de la 6 zile la 2 ani), de recluziune la munca silnic la ocne, de recluziune la munci silnice mai uoare, coreciune pentru nevrstnici de la 8 la 20 de ani i pentru femei. Penitenciarele aveau organizarea lor proprie, fiind ierarhic subordonate Inspectoratului General din Ministerul de Interne. Regimul penitenciar a cptat o nou reglementare prin Legea din 1874, care a introdus sitemul celular mixt, adic de izolare a deinuilor noaptea, i de munc n comun ziua, pentru deinui s-a prevzut un minimum de condiii: plimbarea zilnic, vizit pentru rude, 2 ore de lectur pentru crturari.

DEFINIII:

UZUCAPINEs. f.(Jur.) Dobndirea dreptului de proprietate asupra unui bun prin posedarea lui o anumit vreme.

ANTIHRZ,antihreze,s. f.(Jur.) Contract prin care se d n folosin creditorului un bun imobil care aparine debitorului.

GAJ,gajuri,s. n.Garanie depus n contul unei datorii sau al executrii unei lucrri; bun care se depune drept garanie; amanet, zlog. Obiect depus, la unele jocuri de societate, de ctre cel care a fcut o greeal i care se rscumpr prin executarea unei pedepse hazlii. Asigurare, garanie moral dat cuiva.IPOTCs.f.Drept real care greveaz un imobil, un teren etc. al crui proprietar l-a dat ca garanie creditorului su; faptul de a ipoteca.

UZUFRCTs. n.Drept acordat unei persoane de a se folosi pe deplin de un bun care aparine altei persoane i pe care trebuie s-l restituie la ncetarea acestui drept.

UZ- Dreptul de a se folosi de un lucru care este proprietatea altuia.

ABITIEs. f.(Jur.) Drept de folosin a unei case de locuit care este proprietatea altuia.SERVITTEs.f.1.Stare de dependen, de servire; servitudine; robie. Obligaie, constrngere.2.(Jur.) Sarcin care greveaz asupra unui bun imobiliar, izvornd din situaia natural a bunului sau dintr-o convenie, care are ca scop s serveasc utilitatea public sau particular.

EMFITEZ,emfiteoze,s. f.Contract pe termen lung cu drept de ipotec pe proprietatea nchiriat sauarendat.

SUPERFCIEs.f.(Rar) Suprafa; arie. (Jur.)Drept de superficie= drept de proprietate care se mrginete numai la suprafaa solului i la ceea ce este deasupra lui.Drept de superficie= drept de proprietate asupra cldirii construite sau plantaiei aflate pe terenul altei persoane i drept de folosin asupra acelui teren.

LEGT,legate,s. n.Dispoziie testamentar prin care se las cuiva o motenire, un bun etc.

CVASIDELCTs.n.(Jur.) Fapt ilicit care, comis fr intenia de a vtma, cauzeaz totui o daun, putnd da natere la o aciune civil pentru daune-interese.

CVASICONTRCTs.n.Angajament fcut fr o perfectare legal. Contract imperfect ncheiat ntre guvern i productor n vederea ncurajrii unei anumite producii.

SINALAGMTIC, -,sinalagmatici, -ce,adj.(Despre contracte juridice) Care impune obligaii reciproce pentru prile interesate chiar de la data ncheierii lor.

DOL,doluri,s. n.(Jur.) Aciune fcut curea-credin, cu viclenie, pentru a determina pe cineva s ncheie un contract nefavorabil sau s admit o clauz defavorabil ntr-un contract.

RETROACTV, -adj.Care are efect i pentru ceea ce s-a petrecut n trecut; (spec.; despre legi) care se aplic i pentru fapte din trecut.

17