GUVERNUL ROMANIEIDEPARTAMENTUL PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTUR.A $1 INVEST'TII STRAINE

B u. c u r.e ~ t I , S t r a d a A polo dio i n r. 1 7; s e'c _t'o-F' 5,+ :;;..;j, :'

ORDINprivind aprobarea Normelor proceduraJe interne referitoare la selectarea formelor de exercitare

a profesiei de avocat specializate in acordarea serviciilor de consultanta, asistenta ~i/saureprezentare juridica

Avand in vedere:

Prevederile art. I alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 26/2012 privind unele masuri dereducere a cheltuielilor publice si intarirea disciplinei financiare si de modificare ~i completare a unoraete normative,

Prevederile art. 16 din Ordonanta de urgenta a Guvemului nT. 34/2006 privind atribuirea contractelorde achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publiee si a eontraetelor de concesiune deservicii, aprobata eu modificari ~i cornpletari prin Legea nr. 337/2006, cu rnodificarile si cornpletarileulterioare,

Prevederile art. 5 alin. (4) din Hotararea Guvcrnului nr. 7/2013 privind organizarea si functionareaDepartamentuJui pentru proiecte de infrastructure ~i investitii straine,

Ministrul delegat pentru proiecte de infrastructura de interes national ~i investitii straine emiteprezentul

ORDIN:

Art. 1 - Se aproba NormeJe proccdurale interne privind seleetarea formelor de exereitare a profesieide avocat speeializate in acordarea servieiilor de consultanta, asistenta si/sau reprezentare juridica inprobleme decurgand din proiecte derulate de Compania Nationals de Autostrazi ~i Drumuri Nationaledin Romania - S.A., prevazute 'in Anexa nr. I !a prezentu! Ordin.

Art. 2 - Compania Nationals de Autostrazi ~j Drumuri Nationale din Romania - S.A. va duee laindeplinire prevederile prezentu!ui Ordin.

Art. 3 - Prezentul ordin se publica pe pagina de internet a Companiei Nationale de Autostrazi ~iDrumuri Nationale din Romania - S.A.

Anexala Ordinul nr ./ .

NORME PROCEDURALE INTERNEprivind seJectarea formelor de exercitare a profesiei de avocat specializate in vederea acordariicatre Compania Nationala de Autostrazi ~i Drumuri Nationale din Romania - S.A. a serviciilor

de consultanta, asistenta si/sau reprezentare juridica

Art. 1 - Prezentele norme reglementeaza cadrul intern de selectare a formelor de exereitare a profesieide avocat (denumite in continuare ,,Norme procedurale interne") de catre Compania Nationala deAutostrazi si Drumuri Nationale din Romania - S.A. (denumita In continuare .AutorttateaContractanta"),

Art. 2 - Prin "forme de exereitare a profesiei de avocat" (denumite in continuare ,,Avocat") se inteleg:cabinet individual de avocat, cabinete asociate, cabinete grupate, societati civile profesionale, societaticivile profesionale eu raspundere limitata. Avocatii straini interesati sa depuna oferta vor atasadocumente din care sa reiasa ea I~i exercita profesia de avocat In conformitate eu prevederile art. 13din Legea nr. 5111995 privind organizarea si exereitarea profesiei de avocat, cu modificarile sicompletarile ulterioare.

Art. 3 - Procedura de selectare avand ca obiect achizitionarea servieiilor de consultanta, asistentasi/sau reprezentare juridica se va finaliza prin inchcierea unui acord-eadru cu formele de exercitare aprofesiei de avocat deelarate castigatoare (denumit In continuare .Acord-Cadru").

Art. 4 - Prin servicii de consultants, asistenta si/sau reprezentare juridica se intelege ansamblulactivitatilor de documentare, studiu, redactare documente cu caracter juridic, desfasurate de Avocat, pebaza de comanda scrisa, pentru Compania Nationals de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania- SA., conform punctelor J ~iII de rnai jos:

I. Activitatea de consultanta juridica va consta in desfasurarea urrnatoarelor activitati:

a) redact are opinii legale/rapoarte de analiza juridica/note legale/informari cu pnvire laproblemele juridice eu care se confrunta Autoritatea Contractanta in activitatea curenta;

b) acordarea serviciilor de consultanta juridica Autoritatii Contract ante In procesul depregatire, derulare si finalizare a procedurilor de atribuire a contractelor publice:

intocmirea fisei de date a achizitiei/fisei de date a concesiunii/documentului atasat, inconformitate eu prevederile legale aplicabile si bunele praetici in domeniu;adaptarea proieetului de contract atasat fisei de date a achizitiei/fisei de date aconcesiunii/doeumentului atasat, in functie de tipul ~i specificul contraetului ceurmeaza a f atribuit, 10 conformitate cu dispozitiile Noului Cod Civil si eu altedispozitii legale incidente;acordarea servieiilor de consultants Autoritatii Contractante pe parcursul etapei desolieitare de clarificari din partea operatorilor cconomici interesati, incluzand analizasolicitarilor de clarificari ~i aeordarea serviciilor de consultanta eu privire laelaborarea raspunsurilor;acordarea serviciilor de consultants juridica Autoritatj i Contractante III procesul deelaborare a notelor justificative prevazutc de lcgislatia III vigoare In cadrulproccdurilor de atribuire a eontractelor publice:acordarea scrviciilor de consultanta juridica Autoritatii Contractante ell privire laaspecte care decurg din evaluarea oferteior/candidaturilor:consultanta cu privire la negocicrea clauzclor contractului public ell respect areaconditiilor continute In oferta, inclusiv participare la sedintele de ncgociere;acordarea servici ilor de consultanta juridica A utorira; i i Contractante eu privire Inintcrpretarea si aplicarca legislatiei in materia acnizitiilor publice, concesiunilorpublice ~iparteneriatului public-privat, in spete punctuale;

c) acordarea serviciilor de consultanta juridicii Autoritatii Contract ante in cazul eventualelorcontestatii depuse de operatorii economici interesati/ofertanti In difcrite etape aleprocedurilor de atribuire a contractelor publice si elaborarea ~i sustinerea punctului devedere al Autoritatii Contractante in cadrul procedurii de solutionare a contestatiilor;

d) acordarea serviciilor de consultants juridica Autoritatii Contractante cu privire lacontractele publice aflate in derulare, constand in principal In adaptarea clauzelorcontractelor publice la dispozitiile Noului Cod Civil, precum si cu privire la 'incheiereaunor acte aditionale, indiferent de terneiullegal, daca este cazul;

e) acordarea serviciilor de consultants juridica Autoritatii Contractante in procesul denegociere a clauzelor contractelor pub lice;

f) redact area proiectelor de contracte publice/c1auze contractuale, negocierea/renegociereacontractelor publice ~j redactarea actelor aditionale;

g) redactarea unor documente cu caracter juridic, Ja solicitarea Autoritatii Contractante;h) consultanta juridica 10 materia dreptuiui muncii (negociere, renegociere, rnodificare,

irnplementare contracte colective de munca si contracte individuale de munca etc.).

1I. Activitatea de reprezentare juridica in fata instantelor de judecata/instantelor arbitrale/inproccduri speciale va consta In desfasurarea urmatoarelor activitati:

a) asistenta ~i reprezentare juridica In fata oricaror instante de judecata (redactare siintroducere cereri, redactare lntampinari/cereri reconventionale/cereri de interventie,formulare cai de atae, notificari, administrare probatorii etc.);

b) acordarea serviciilor de asistenta si reprezentare juridica in diferitele cai de atacpromovate de operatorii economici impotriva rezultatului procedurilor de atribuire(formulate intampinare, administrare probatoriu etc.);

c) acordarca serviciilor de asistenta si reprezentare juridica In diferitele cal de atacpromovate de Autoritatea Contractanta (redactare cerere, administrare probatoriu ctc.);

d) asistenia ~i reprezentare juridica si reprezentare In proceduri prearbitrale (redactaredocumente si consultanta acordata Autoritatii Contractante pentru pregatirea apararii Inrata comisiei de adjudecare a disputelor, asistenta juridica 'in fata comisiei de adjudecare adisputelor, consultants cu privire la impJementarea deciziei comisiei de adjudecare adisputelor etc.);

e) asistenta si reprezentare juridica si reprezentare in proceduri speciale (mediere, conciliere,procedura de solutionare amiabila a diferendelor etc.);

f) asistenta juridica si reprezentare In fala instantelor arbitraJe (redactare cerere de arbitrare,semnare act de misiune, redactare "statement of claim ", redactare raspuns la cererereconventionala, participare la audieri de martori, redactare concluzi i, redactaredocumente procedurale, studiu corespondents purtata eu tribunalul arbitral, redactare ~itransmitere corespondenta cu tribunalul arbitral etc.);

g) asistenta ~i reprezentare juridica a autoritatilor cu atributii administrativ-jurisdictionale, aexecutorilor judecatoresti, a organelor adrninistratiei publice -?i a institutiilor, precum ~i aaltor pcrsoane juridice;

h) asistenta si reprezentare juridica In litigii avand ca obiect raporturi de drept al muncii.

Art. 5 - Formele de exercitare a profesiei de avocat pot depune oferta, individual sau In asociere. insimaria 'in care oferta se depune de formele de exercitare a profesiei de avocai, acestea vor depuneaeordul de asocierc.

...

.)

Art. 6 - Atribuirea acordului-cadru se va realiza cu respectarea conditiilor mentionate 'in Anexa laprczcntele N01111e iProcedura de selectarei.

Art. 7 - Ftapcle proccdurii de selcctare sunt urmatoarele:a) publicarea invitatici de participarc;b) numirea ~i aprobarea comisiei de evaluarc a ofertelor:c) pnrnirca ofertelor;d) analiza si stabilirea ofertelor care indeplinesc ccrintele minime de calificare;

c) aplicarea criteriilor de selectie;f) stabilirea ierarhiei ofertelor declarate castigatoare;g) aprobarea raportului de selectie a ofertelor;h) incheierea acordurilor-cadru de consultanta, asistenta si/sau reprezentare juridica;i) lntocrnirea si arhivarea dosarului de selectie.

Art. 8 - Contestarea actelor emise In legatura eu prezenta procedura se va realiza In conditiilereglernentate de Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor deachizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publiee ~i a contractelor de eoncesiune deservicii, aprobata eu completari ~irnodificari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarileulterioare.

Art. 9 - Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de plus TVA.

Anexala Normele procedurale interne privind selectarea formelor de exercitare a profesiei de avocatspecializate in vederea acordarii catre Cornpania Nationals de Autostrazi ~i Drumuri Nationaledin Romania - S.A. a serviciilor de consultanta, asistenta si/sau reprezentare juridica

PROCEDURA DE SELECT ARE

I. INFORMATII GENERALE

Informatii despre autoritateacontractanta:

Compania Nationals de Autostrazi ~iDrumuri Nationale din Romania- S.A., cu sediul in Bucuresti, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1(denumita "Autoritatea contractantii");

Scopul aplicarli proceduriide selectare:

incheierea unui Acord-Cadru de consultants, asistenta si/saureprezentare juridica cu forme de exercitare a profesiei de avocat caredispun de capacitatea profesionala pentru acordarea serviciilor deconsultants, asistenta si/sau reprezentare juridica potrivit legii romane;

Obiectul Acordului-Cadru: achizitionarea serviciilor de consultants, asistenta si/sau reprezentarejuridica II) problemele juridice eu care se confrunta CompaniaNationals de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania - S.A.;

Procedura aplicata: selectarc de oferte

Legislatia incidenta: art. I alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 26/2012privind unele rnasuri de reducere a cheltuiclilor publice ~i intarireadiseiplinei financiare si de modificare ~i eompletare a unor actenormativeart. 16 din Ordonanta de urgenta a Guvemului Of. 34/2006 privindatribuirea contractelor de achizitie publica, a contraetelor deconcesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune deservicii, aprobata eu cornpletari ~i modificari prin Legea nr. 337/2006,cu modificarile si cornpletarile ulterioare

Sursa de finantare: venituri proprii

II. CRITERII MINIME DE CALJFICARE

Pentru a participa la procedura de incheicrc a acordului-cadru, fonnele de excrcitare a profesiei deavocat vor depune documente relevante din care sa reiasa toate informatiile care sa ateste indeplinireaurmatoarelor criterii rninime de calificare:

5

11.1. Criterii de calificare referitoare la situatia personala a Avocatului

a) Actul de infiintare/Decizia privind infiintarea Avocatului ernisa de baroul de avocaticompetent care face parte din Uniunea Nationala a Barourilor din Romania; Avocatul vadepune dcciziile ulterioare de modificarc a actului de infiintare/deciziei ernis/a pfma lamomentul depunerii ofertclor, dad cste cazul:Avocatii straini vor dcpune deeizia de cxcrcitare a profesiei 'in cadrul unci forme de exercitarea prolcsiei de avocat prevazuta de Legea nr. 5111995 pcntru organizarea $i exercitareaprofesiei de avocat, cu modificarile si cornpletarile ullerioare (denumita .Legea or.

5111995"), inscrisa 'in baroul de avocati competent care face parte din Uniunea Nationals aBarourilor din Romania. De asemenea, Avocatii straini vor face dovada sustinerii examenuluiprivind detinerea cunostintelor privind dreptul roman esc ~i a limbii rornane;

b) Ofertantii vor completa ~i depune Formularul nr. 3 - Declaratie privind eJigibilitatea;c) Certificat de ate stare fiscala din care sa reiasa indeplinirea la zi a obligatiilor scadente datorate

bugetului de stat emis de organul de administrare fiscala pe raza caruia Avocatul i~i areinregistrat domiciliul fiscal;

d) Certificat de atestare din care sa reiasa indeplinirea la zi a obligatiilor scadente datoratebugetului local emis de organul administratiei pubJice competent in raza caruia A vocatul l~iare inregistrat sediul profesional;

e) Documente doveditoare care sa ateste ca Avocatul a incheiat asigurare profesionala pentru unrise de eel putin 1.000.000 Euro, calculat la cursul comunicat de Banca Nationala a Romaniei,din data de ~:«'l~~~ru;.~;pentru a atesta indeplinirea acestei cerinte minime de calificare,Avocatul va depune copie certificata "Conform cu originalul" de reprezentantul legal dupapolita de asigurare profesionala, valabila la data depunerii ofertelor. Avocatul are obligatia dea mentine valabila prin prelungirea corespunzatoare a asigurarii profesionale, pentru un riseasigurat de eel putin 1.000.000 Euro, pe toata durata Acordului-Cadru.

In situatia In care Avocatul este format dintr-o asociere de forme de exercitare a profesiei deavocat, criteriile de calificare referitoare la siruatia personala a Avocatului se vor indeplini defiecare dintre membrii asocierii, cu exceptia asigurarii profesionalc pentru un rise de eel putin1.000.000 Euro care se poate dovedi prin cumul. Avocatul are obligatia sa depuna documenterelevante din care sa reiasa indeplinirea criteriilor minime de calificare mai sus descrise.

11.2. Criterii de calificare referitoare la capacitatea tehnico-profesionala

a) Echipa de proiect propusa pentru indeplinirea obiectului Aeordului-Cadru:

Avocatul va face dovada ca detine 0 echipa formats din avocati care indeplinesc eel putinurrnatoarele cerinte profesionale:

AVOCATUL NR.I:Avocatul coordonatorcu atributii dereprezentare juridica(I avocat)

Avocatul nominalizat prin oferta depusa va indeplini urmatoarele cerinteminime:

avocat inscris pe tabloul avocatilor cu drept de a profesa si careface parte dintr-un barou de avocati Inscris In UNBR;are vechime de eel putin 10 ani de la data promovariiexamenului de definitivat In profesia de avocat; se va depunecopie dupa decizia privind inscrierea ca avocat definitiv petabloul avocatilor;experienta profesionala In reprezentare juridica in eel putin 3litigii arbitrale care decurg dintr-un contract de achizitie delucrari publice In domeniul infrastructurii de transport, finantatdin fonduri europene;expericnta profesionala 111 reprezcntare juridica Inlitigii solutionate de instantele de judecata careatribuirealexecutarea unor contracte depubl ica/concesiune;

eel putin 3decurg din

achizitie

AVOCATUL NR. 2:Avocatul coordonatorcu atributii deconsultanta juridica(1 avocat)

Avocatul norninalizat prin oferta depusa va indepl ini urrnatoarele cerintemuurne:

avocat inscris pe tabloul avocatilor cu drept de a profesa ~i careface parte dintr-un barou de avocati inscris 111 lJNBR;are vcchime de eel pujin 10 ani dc la data promovariiexarnenului de dclinitivat In profesia de avocat: se va depunecopie dupa decizia privind inscricrea ea avocat definitiv petabloul avocatilor;

6

experienta profesionala 'in consultanta juridica in incheierea siderularea a eel putin I contract de lucrari publice in domeniulinfrastructurii de transport incheiat pe model FIDIC;experienta profesionala in acordarea serviciilor de consultantajuridica in initierea si derularea a cel putin 3 proceduri publiceorganizate pentru atribuirea unor contracte de achizitiepublica/concesiune;

AVOCATUL NR. 3:Avocati seniori(4 avocati)

Avocatii nominalizati prin oferta depusa vor indeplini urmatoarelecerinte minime:

avocat inscris pe tabloul avocatilor cu drept de a profesa si careface parte dintr-un barou de avocati inscris In UNBR;are vechime de eel putin 5 ani de la data prornovarii examenuluide definitivat in profesia de avocat; se va depune copie dupadecizia privind inscrierea ca avocat definitiv pe tabloulavocatilor;experienta profesionala In reprezentare juridica In eel putin 1litigiu arbitral care decurge dintr-un contract de achizitie delucrari publice 'in domeniul infrastructurii de transport, finantatdin fonduri europene;experienta profesionala in reprezentare juridica In eel putin Ilitigiu solutionat de instantele de judecata care decurge dinatribuirealexecutarea unui contract de achizitiepu bl ica/concesi une;experienta profesionala In acordarea serviciilor de consultantajuridica 'in initierea ~i derularea a eel putin 3 proceduri publiceorganizate pentru atribuirea unor contracte de achizitiepublica/concesiune;

AVOCATUL NR. 4:Avocati juniori(4 avocati)

Avocatii norninalizati prin oferta depusa vor indeplini urmatoarelecerinte minime:

avocat inscris pe tabloul avocatilor eu drept de a profesa ~i careface parte dintr-un barou de avocati inscris In UNBR;are veehime de eel putin 3 ani de la data prornovarii examenuluide definitivat In profesia de avocat; se va depune copie dupadecizia privind inscrierea ca avocat definitiv pe tabloulavocatilor;experienta profesionala In reprezentare juridica In eel putin Jlitigiu solutionat de instantele de judecata care decurge dinatribuirealexecutarea umn contract de achizitiepu bl ica/concesi une;experienta profesionala in acordarea serviciilor de consultantajuridica In initierea ~i derularea a cel putin I procedura publicaorganizata pentru atribuirea unui contract de achizitiepu bl ica/concesi une.

In cadrul ofcrtci, forma de exercitare a profesiei de avocat va depunc curriculum vitae al fiecaruiavocat norninalizat (In total 10 avocaji), care va indcplini cerintele rninime mai sus descrise.Avocaiul are obligaria de a depune suficicntc docurnente din care sa rezulte indeplinirea cerintelorminime, de entre fiecare dintrc membrii propusi.

II.3. Cerinte minime privind capacitate» economtco-financiara~\.r ~~

o'<:.~t\",)l~s~~ . . _ _, ~. .." _ ..;/1:''' '-tI;'-~~~~~~ ...\vocaiul va depune copie c~rtl!lcata . Conform cu ~rJglllalul ~u~a ()c:laral~il 204 (al~11 ~O1.1,i ~';i ~\ ~\ 2010, 2009) din care va retest ca forma de exercrtare a profesiei a uircgrstrat verutun Jill"" 'I ,I, 'n)". \ \ ••IlI.:;, :.,

\-::J, ;:? ('Y:','/a- '";ii;'\~ (' -._1"", ,t;.. ~:!~;-;. 4/jiNr.'·nl:·\~.:~~1'1

~~Y,!?G =. };/7

profesie cu valoare pozitiva. In situatia in care oferta este depusa de 0 asociere de forme decxercitare a profesiei de avocat, se va cumula valoarea veniturilor obtinute din exercitareaprofesiei.

Ill. PROPUNEREA TEHNICA

Avocatul va elabora ~i depune propunerea tehnica In conformitate cu Formularul nr. 1. AtasatFonnularului nr. I, Avocatul va elabora un document din care sa reiasa ca a inteles ~isi-a insusit toatecerintele minime din Caietul de sarcini atasat.

IV. PROPUNEREA FlNANCIARA.

Avoeatul va elabora si depune propunerea financiara 'in conformitate eu Formularul nr. 2. Onorariulorar/unic/avocat va fi exprimat In Euro, la care se adauga TV A, indiferent de vechimea in profesie aavocatului. Pe parcursul executarii contracteJor subsecvente, onorariul va fi platit Avoeatului la cursulEuro din ziua emiterii facturii.

v. CRJTERII DE SELECTARE

Evaluarea de catre Autoritatea Contractanta a ofertelor depuse in cadrul procedurii se va realiza prinaplicarea criteriilor de selectare descrise mai jos. Indeplinirea criteriilor de se1ectare se va demonstraprin depunerea unor documente suficiente din care sa reiasa intrunirea tuturor conditiilor minimeimpuse, dupa cum urmeaza:

copii ale contractelor de asistenta juridica incheiate de Avocat si clienti; sirecornandari emise de clientul asistat juridic/alte documente astfel incat sa reiasa toateinformatiile minime solicitate.

NT. Criteriul de selectare1. Servicii de reprezentare juridica 'in litigii

arbitrale decurgand din contracte de achizitie delucrari pubJice In domeniul infrastructurii detransport, finantate din fonduri europene

PunctajSe va puncta numarul contractelor deasistenta juridica incheiate de Avocat avandca obiect servicii de reprezentare juridica Inlitigii decurgand din contracte de achizitiede lucrari publice In domeniulinfrastructurii de transport, finantate dinfonduri europene:- cate 5 puncte pentru fiecare contract, darnu mai mult de 15 puncte:- in situatia in care AvocatuJ nu facedovada indeplinirii acestui criteriu deselectie, va primi 0 puncte.Se va puncta numarul contractelor deasistenta juridica incheiate de Avocat avandca obiect servicii de asisrenta juridica inproceduri arbitrale:- cate 5 puncte pentru fiecare contract, darnu mai mull de 15 puncte;- 'in situatia in care Avocatul nu facedovada indeplinirii acestui criteriu de

_____________ -------+-"-e-leqie, va primi _O-'p_u_n_c~te.:...;. _3. Servicii de consultants juridica in analizarea, Se va puncta numarul contractelor de

redactare, incheiere, cxccuiarc contracte de asistenta juridica incheiate de Avocat avandachizitie publica, elaborate pe model flDIC ca obiect servicii de consultanta juridica 'in

analizarea, redactarea, incheicrea,executarea 11l10r contracrc de achiziticpublica pe model FJDIC:., dte 5 punete pentru tie<.;arecO!ltr~cl, dar

2. Servicii de asistenta juridica In proceduriprearbitraJe (comisia de adjudccare adispute!or)

r----,-.----------------~--------------------._----~------~------------------__.nu mai mult de J 0 puncte;- 'in situatia in care Avocatul nu facedovada indeplinirii acestui criteriu deselectie, va prirni 0 puncte.

4. Servicii de asistenta juridica acordateautoritatilor/institutiilor publice/altor autoritaticontractante/clienti privati in procedura desolutionare administrativ-jurisdictionala acontestatiilor formulate de operatorii economicicare au depus oferte in cadrul procedurilor deatribuire a unor contracte publice, finalizateprin pronuntarea unor decizii favorabileautoritatilor/institutiilor publice/altor autoritaticontractante/clientilor privati reprezentati

Se va puncta numarul contractelor deasistenta juridica incheiate de Avocat avandca obiect acordarea serviciilor de asistentajurid ica acordate autoritatilor/institutiilorpublice/altor autoritati contractante/clientiprivati in procedura administrativ-jurisdictionala de solutionare acontestatiilor:- cate '~:puncte pentru fiecare contract, dar

. I d roo ~~~'f:Ui!nu mal mu t e JBwt~~;- In situatia In care A vocatul nu facedovada indeplinirii acestui criteriu deselectie, va primi 0 puncte.

5. Servicii de consultanta juridica acordateautoritatilor/institutiilor publice/altor autoritaticontractante cu privire la elaborareadocumentatiilor de atribuire/documentuluiatasat a unor contracte publice (achizitiepublica/concesiuni/parteneriate public-privat)

Se va puncta numarul contractelor deasistenta juridica incheiate de Avocat avandca obiect acordarea serviciilor deconsultanta juridica acordateautoritati lor/institutii lor publice/aJtorautoritati contractante cu pnvire laelaborarea docurnentatiilor deatribuire/documentului atasat a unorcontracie publice:- care 5 puncte pentru fiecare contract, darnu mai mult de 10 puncte;- 'in situatia in care Avocatul nu facedovada indeplinirii acestui criteriu deselectie, va primi 0 puncte.

Punctajul ofertei tehnice depusa de fiecare Avocat rezulta din adunarea punctelor obtinute urmareaplicarii fiecarui criteriu de selectare.

Oferta financiara va prirni urmatorul punctaj:a) pentru eel mai mic onorariu orar unic/avocat, la care se adauga TV A, astfel cum este

rnentionat in FormuJarul nr. 2, Avocatul va primi 40 puncte (Pmaxirn);b) pentru celelalte oferte financiare depuse se va acorda punctajul, dupa cum urmeaza:

Punctaj oferta analizata = Vonorariu eel mai mic x Vonorariu oferta analizata/PmaximVonorariu eel mai mic = valoarea celui mai mic onorariu unic orar/avocat ofertat deun participant la proceduraVonorariu oferta analizata = valoarea onorariului aferent ofertei analizatePmaxim = punetajul maxim aloeat ofertei financiare

Punctajul final obtinut de fiecare oferta va rezulta din insurnarea punctajului obtinut de oferta tehnicacu punctajul obtinut de oferta financiara.

Urrnare aplicarii criteriilor de selectare prevazute In prezenta proccdur.i, vor ti dcclarati ca~tjgatori totiAvocarii care au indcpl init cerintele minime de calificarc, si-au insusit cerintele minime din Caietul desarcini atasat ~icare au obtinut un punctaj total <.1<.: eel putin 70 punctc.

In simaria in care Autoritatca Contractanta considera ca onorariul orar/avocat ofcrtat in cadrulprezentei proccduri de sclectare este neobisnuit de sciizut. are dreprul de a solicitadepunerca documcntclor justificative din care sa rezulte rnodul de Iormare a onorariului.

Onorariul ofertat va fi considerat neobisnuit de scazut In situatia in care este cu mai mult de 50% maimic dedit media aritmetica a tuturor onorariilor orare unice/avocat ofertate, la care se adauga TV A.

VI. CERINTE PENTRU ELABORAREA OFERTEI

Avocatul are obligatia de a numerota si starnpila fiecare pagina a ofertei depuse In cadrul prezenteiproceduri de selectare. Avocatul va elabora si atasa un opis al documentelor prezentate prin oferta.Oferta depusa va fi semnata de reprezentantul legal a) Avocatului, in situatia in care oferta este depusade 0 asociere de forme de exercitare a profesiei de avocat, oferta va fi semnata de reprezentantulimputemicit special In acest sens, de membrii asocierii. In situatia in care oferta este depusa de 0

asoeiere de forme de exereitare a profesiei de avocat, Avocatul este obligat sa depuna si copiecertificate "Conform cu originalul" dupa acordul de asociere.

VII. CERINTE PENTRU PREZENT AREA OFERTEI

Ofertele vor fi depuse la sediul Autoritatii Contraetante situat In Bucuresti, B-dul Dinicu Golescu nr.38, sector I. Ofertele vor fi inregistrate la registratura, in interioruJ termenului lirnita mentionat ininvitatia de participare.

OferteJe care vor fi depuse Ja 0 alta adresa sau vor fi inregistrate dupa data si ora mentionate ininvitatia de participare, vor fi respinse si retumate nedeschise.

VIII. INFORMATII REFERITOARE LA DESCHIDEREA sr EVALUAREA OFERTELOR

Deschiderea ofertelor va avea loc la sediuJ Autoritatii Contractante, Ja data $i ora mentionate 'ininvitatia de participare. Evaluarea ofertelor se va face cu respectarea cerintelor minime din prezentaprocedura de seJectare.

La sedinta de evaluare a ofertelor ofertantii au dreptul de a irnputernici un reprezentant care saparticipc.

IX. ATRIBUIREA ACORDULUI-CADRU

Autoritatea Contractanta va incheia Acord-Cadru cu toti ofertantii care au depus oferte admisibile,potrivit prevederilor prezentei proceduri de selectare. Acordul-Cadru se incheie pe 0 durata de 4 ani.

10

Formular nr. 1OFERTANTUL

FORMULAR DE OFERTA TEHNICA

Nr. Criteriul de selectare Numarul contractelor care indeplinesccriteriile

1. Servicii de reprezentare juridica In litigiiarbitrale decurgand din contracte de achizitiede lucrari publice In domeniul infrastructuriide transport, finantate din fonduri europene

2. Servicii de asistenta juridica In proceduriprearbi tral e (comisia de adjudecare adispute lor)

3. Servicii de consultanta juridica In analizarea,redactare, incheiere, executare contracte deachizitie publica, elaborate pe model FIDIC

4. Servicii de asistenta juridica acordateautoritatilor/institutiilor publice/altor autoritaticontractante/c lienti privati in procedura desolutionare adrninistrativ-jurisdictionala acontestat iilor formulate de operatoriieconomici care au depus oferte In cadrulprocedurilor de atribuire a unor contractepublice, finalizate prJn pronuntarea unor

I decizii favorabile autoritati lorl instituti i lorpublice/altor autoritati contractante/cl ienti lorprivati reprezentati

5. Servicii de consultants juridica acordateautoritati lorli nstitutii lor publ ice/altor autoritaticontractante cu pnvire la elaborareadocurnentatiilor de atribuire/documentuluiatasat a unor contracte publice (achizitiepublica/concesiuni/parteneriate public-privat)

Cornponenta echipei de avocati:A vocatul nr. 1: (1 avocat)Avocatul ill. 2: (1 avocat)Avocatul nr. 3: (4 avocati)Avocatul nr. 4: (4 avocati)

FormuJar Dr. 2

OFERTANTUL

FORMULAR DE OFERTA FINANCIARA

1. Examinand procedura de se1ectare, subsemnatul , reprezentantImputemicit al , ne oferim ca, In confonnitate eu prevederile ~i cerinteleeuprinse In proeedura mai sus mentionata, sa acordam servicii de consultanta, asistenta si/saureprezentare juridica, pentru onorariuJ orar unie/avocat de: (in litere) Euro, 1a care seadauga taxa pe vaJoare adaugata in valoare de (in 1itere) Euro.

Data completarii: .

ValabiJitate oferta: .

................................... ) in calitate de reprezentant imputernicit, legaJ autorizat sa sernnezoferta pentru ~iIn nurneJe .

Forrnular nr. 3

OFERTANTUL

DECLARA TIE PRlVIND ELIGIBILIT ATEA

Subsemnatul , . . . .. . . . . . .. . .. . .. . (nume ~i prenume), reprezentant imputemicit a)............................. , declar pe propria raspundere, In calitate de ofertant la procedura de selectarea forrnelor de exercitare a profesiei de avocat pentru atribuirea aeordului-cadru, sub sanctiunile fapteiIn fals in acte publice, decJar pe propria raspundere ca ofertantul:

a) nu este in stare de faliment ca urmare a hotararii pronuntate de judecatorul-sindic;b) si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale

catre bugetele eomponente ale bugetului general consolidat, in conform itate eu prevederilelegale In vigoare In Romania sau In tara In care este stabilit, scadente In luna anterioara In carese depun ofertele;

c) in ultimii 2 ani nu s-a atlat In situatia de a nu I$i indeplini obligatiile contractuale sau de a-si findeplinit in mod defectuos aceste obligatii, din motive imputabile ofertantului, fapt care sa fprodus sau sa fie de natura sa produca grave prejudicii beneficiarilor acestuia;

d) nu a fost con damn at, in ultimii 3 ani, prin hotararea definitive a unei instante judecatoresti,pentru 0 fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greseli Inmaterie profesionala;

e) nu a prezentat informatii false sau nu prezinta infonnatiile solicitate de catre autoritateacontractanta.

Subsemnatul declar pe propria raspundere, sub sanctiunea excluderii din procedura si sub sanctiunileaplicabile faptei in fals in declaratii prevazuta de Codul penal ca eu sediul in................... , nu se afla In situatia prevazuta de art. 180 din Ordonanta de urgenta nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si acontraetelor de eoncesiune de servicii, aprobata cu modificari si cornpletari prin Legea nr. 337/2006,eu rnodificarile ~i completarile ulterioare, respectiv ca, in ultimii 5 ani, nu a fost condamnat prinhotararea definitive a unei instante judecatoresti, pentru participare la activitati ale unei organizatiicriminale, pentru coruptie, pentru frauda si/sau pentru spalare de bani.

Subsemnatul declar ca informatiile fumizate sunt complete ~i corecte infieeare detaliu ~j inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii siconfirmarii declaratiilor, orice documente doveditoare.

In\cleg ca In cazul In care aceasta declaratie nu este conforrna ell realitatea sunt pasibil de incalcareaprevederilor legislatiei penale privind falsul in declaratii.

13

Data cornpletari: .

INVlTATJE DE PARTICIPARE

Denumirea autoritatii contractante: Compania Nationals de Autostrazi si Drumuri Nationale dinRomania - S.A., eu sediul in Bucuresti, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1

Obiectul acordului-cadru: servicii de consultants, asistenta si/sau reprezentare juridica (cod CPV79110000-8)

Procedura aplicata: selectare de oferte

Data lirnita pentro depunerea ofertelor: G;~-;.~~Locul depunerii ofertelor: Registratura C.N.A.D.N.R. - S.A., B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1,Bucuresti

Data desehiderii ofertelor: [1~lii),... .\~

Locul deschiderii ofertelor: Str. [ ] nr. [ ;~], sector [ ], Bucuresti

14

CAIET DE SARCINI

1. Informatii relevante despre Autoritatea Contractanta

Autoritatea Contractanta pentru acest proiect este Compania Nationala de Autostrazi si DrumuriNationale din Romania - S.A (numita in continuare "Client", ,,Beneficiar" sau ,,AutoritateContractanta").

In conformitate cu prevederile art. I alin. (2) din Ordonanta de urgenta nr. 84/2003 pentru InfiintareaCompaniei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania - S.A prin reorganizarea RegieiAutonome .Adrninistratia Nationala a Drumurilor din Romania", cu rnodificarile si completarileulterioare, "C.N.AD.N.R. este persoana juridica romana, de interes strategic national cat timp statuieste actionar majoritar, care se organizeaza ~i functioneaza sub autoritatea Departamentului pentruProiecte de Infrastructura si Investitii Straine, pe baza de gestiune economica si autonomie financiara,conform legilor in vigoare si statului prevazut in anexa nr. 1".

C.N.AD.N.R. - S.A. este structura responsabila de administrarea ~i dezvoltarea retelei de drumurinationale si autostrazi din Romania si de implementarea proiectelor de infrastructura rutiera, finantatede catre lnstitutiile Financiare Intemationale, de la bugetul de stat, din venituri proprii aleC.N.AD.N.R. - S.A si de catre Comisia Europeana, atat prin programele ISPA $i PHARE, cat si prinFondul de Coeziune si Fondurile Structurale.

In temeiul prevederilor art. I alin. (2) din Ordonanta de urgenta nr. 26/2012 Ordonanta de urgentaprivind unele rnasuri de reducere a cheltuielilor publice si intarirea disciplinei financiare $i demodificare $i completare a unor acte normative, In situatii temeinic justificate, in care activitatilejuridice de consultants, de asistenta $i reprezentare juridica, necesare autoritatilor si institutiilorpublice ale adrninistratiei publice centrale, nu se pot asigura de catre personalul de specialitate juridicaangajat de aceste entitati, se vor contracta cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

C.N.A.D.N.R. - S.A. are in derulare 0 serie de proiecte priori tare pentru a asigura dezvoltareaeconomics a Rornaniei. Proiectele de infrastructure rutiera initiate de C.N.A.D.N.R. - S.A suntproiecte complexe. ImpJementarea proiectelor de infrastructura rutiera genereaza situatii juridicepentru dezlegarea carora este necesara detinerea unor cunostinte juridice temeinice specializate inmateria adrninistrarii domeniuJui public si a derularii fondurilor publice. Esentiala este cunoastereacazuisticii tn materia asistentei si reprezentarii juridice decurgand din executarea unor contracte delucrari publice avand ca obiect proiecte de infrastructura rutiera finantate din fonduri europene.Necesitarea angajarii unor forme de exercitare a profesiei de avocat este de netagaduit in conditiile incare executarea contractelor are un impact financiar considerabil asupra bugetului de stat. Similar,detinerea unor cunostinte temeinice in materia adrninistrarii domeniului public si derularii fondurilorpubJice are ca efect atribuirea $i implementarea unor contracte de infrastructura rutiera care se vorconstitui in bune practici.

Se constata di C.N.AD.N.R. - S.I\. nu detine suficient personal de specialitate pentru gestionareaproiectelor de infrastructura ruticra ~i desfasurarea tuturor activitatilor avocatiale care sa asigure unnivel sarisfacator.

15

2. Obiectul Acordului-Cadru

I. Activitatea de consultants juridica va consta III desfasurarea urmatoarelor activitati:

a) redactarc opinii legalc/rapoartc de analiza juridica/note legale/informari cu privire laproblernele juridicc eLI care se confrunta Autoritatea Contractanta in activitatea curenta;

b) aeordarea serviciilor de consultanta juridica Autoritatii Contractante In procesul depregatire, derulare ~i finalizare a procedurilor de atribuire a contractelor publice:

intocmirea fisei de date a achizitiei/fisei de date a eoncesiuniildocumentului atasat, Ineonformitate eu prevederile legale aplicabile ~i bunele practici in domeniu;adaptarea proiectului de contract atasat fisei de date a achizitiei/fisei de date aconcesiuniildocumentului atasat, In functie de tipul ~i specificul contractului ceurrneaza a fi atribuit, In conformitate cu dispozitiile Noului Cod Civil si cu altedispozitii legale incidente;acordarea serviciilor de consultanta Autoritatii Contractante pe parcursul etapei desolicitare de clarificari din partea operatorilor economici interesati, incluzand analizasolicitarilor de clarificari si acordarea serviciilor de consultanta cu privire laelaborarea raspunsurilor;acordarea serviciilor de consultanta juridica Autoritatii Contractante in procesul deelaborare a notelor justificative prevazute de legislatia in vigoare In cadrulprocedurilor de atribuire a contractelor publice;acordarea serviciilor de consultants juridica Autoritatii Contract ante cu privire laaspecte care decurg din evaluarea ofertelor/candidaturilor;consultants cu privire la negocierea clauzelor contractu lui public cu respectareaconditiilor continute in oferta, inclusiv participare la sedintele de negociere;acordarea serviciilor de consultants juridica Autoritatii Contractante cu privire lainterpretarea ~i apliearea legislatiei In materia achizitiilor publice, concesiunilorpublice ~i parteneriatului public-privet, In spete punctuale;

c) acordarea serviciilor de consultants juridica Autoritatii Contractante in cazu) eventualelorcontestatii depuse de operatorii economici interesati/ofertanti in diferite etape aleprocedurilor de atribuire a contractelor publice ~i elaborarea si sustinerea punctului devedere al Autoritatii Contractante In cadrul procedurii de solutionare a contestatiilor;

d) acordarea serviciilor de consultants juridica Autoritatii Contract ante cu privire lacontractele publice aflate 10 derulare, constand In principal In adaptarea clauzelorcontractelor publice la dispozitiile Noului Cod Civil, precum si cu privire la incheiereaunor aete aditionale, indiferent de temeiul legal, daca este cazul;

e) acordarea serviciilor de consultanta juridica Autoritatii Contractante In proeesul denegociere a c1auzelor contractelor publice;

f) redactarea proiectelor de contracte publice/clauze contractuale, negocierea/renegociereacontractelor pubJice ~i redactarea aetelor aditionale;

g) redactarea un or documente eu caracter juridic, la solicitarea Autoritatii Contractante;h) consultants juridica In materia dreptului muncii (negociere, renegociere, modificare,

implementare contracte colective de rnunca ~i contracte individuale de rnunca etc.).

II. Activitatea de reprezentare juridica in fata instantelor de judecata/instantelorarbitralelin proceduri speciale va consta in desfasurarea urmatoarelor activitati:

a) asistenta si reprezentare juridica In fata oricaror instante de judecata (redactare siintroducere cereri, redactare intampinari/cereri reconventionale/cereri de interventie,formulare cai de atac, notificari, administrare probatorii etc.);

b) acordarea serviciilor de asistcnta ~i reprezentare juridica in diferitele cai de atacpromovate de operatorii cconornici impotriva rezultatului procedurilor de atribuire(formulate intampinarc, adrninistrare probatoriu etc.);

c) acordarea serviciilor de asistcnta ~i reprezentare juridica In diferitele cal de atacpromovate de Autoritatea Contractanta (redactare cerere, administrate probatoriu etc.);

d) asistenta si reprczcntare juridica $i reprezcntare 'in proceduri prearbitrale (redactaredocumcnte si consultania acordata Autoritatii Contracrante pentru pregatirea apararii Infata cornisiei de adjudccare a disputelor, asistenta juridica in rata cornisiei de adjudecare adisputelor, consultanta ell privire la implementarca deciziei comisiei de adjudecare adisputclor etc.);

c) asistenta ~ireprczentare juridica si reprczentare in proceduri spcciale (rncdicre, concilierc,proccdura de solutionare arniabila a difcrendelor etc.);

16

f) asistenta juridica ~i reprezentare In fata insiantelor arbitrale (redactare cerere de arbitrare,semnare act de misiune, redactare "statement of claim ", redactare raspuns la cererereconventionala, participare la audieri de martori, redactare concluzii, redactaredocumente procedurale, studiu corespondents purtata cu tribunalul arbitral, redactare ~itransmitere corespondenta cu tribunalul arbitral etc.);

g) asistenta si reprezentare juridica a autoritatilor cu atributii administrativ-jurisdictionale, aexecutorilor judecatoresti, a organelor administratiei publice ~i a institutiilor, precum ~j aaltor persoane juridice;

h) asistenta ~i reprezentare juridica in litigii avand ca obiect raporturi de drept al muncii.

3. Riscuri ~i ipoteze care pot afecta executarea acordului-cadru ~i a contractelor subsecvente

Principalele riscuri care afecteaza executarea Acordului-Cadru si a contractelor subsecvente sunturmatoarele:

a) neincheierea Acordului-Cadru ~j a contractelor subsecvente;b) lipsa de personal sau neimplicarea suficienta a tuturor factorilor alocati/dedicati 'in executarea

acordului-cadru ~i a contractelor subsecvente;c) existenta unei perioade de supraaglomerare din cauza unui numar considerabil de documente

care trebuie analizate ~i redactate;d) divergente intre reprezentantii Autoritatii Contractante si A vocati.

Principalele ipoteze in care se va desfasura executarea Acordului-Cadru ~i a contractelor subsecventesunt urmatoarele:

a) Avocatii semnatari dispun de echipe de avocati care dejin cunostinte juridice temeinice;b) implicarea corespunzatoare a membrilor echipei de avocati in privinta desfasurarii activitatilor

avocatiale din cadrul contractelor subsecvente;c) cooperare prompts $i corespunzatore obiectului solicitarii, prirnita din partea reprezentantilor

Autoritatii Contractante.

4. Obiectivele Acordului-Cadru

Obiectivele Acordului-Cadru sunt urrnatoarele:a) obtinerea de catre Autoritatea Contractanta a unor servicii de consultanta, asistenta si/sau

reprezentare juridica de 0 calitate exceptionala, sustinute de 0 buna cunoastere a cazuisticiinationale si comunitare;

b) obtinerea unui diagnostic juridic asupra situatiilor de fapt existente;c) Iormularea unor recomandari/propuneri privind prelntiimpinarealminimizarealeiiminarea

prejudiciiJor care ar putea/pot fi suferite de Autoritatea Contractanta.

S. Erica profesionala ~i confidentialitatea

17

Avocajii sernnatari ai Acordului-Cadru ~i a contractelor subsecvente care Ie vor fi atribuite, daca estecazul, vor manifesta constiinciozitate ~i probitate profesionala. Avocatii care fac parte din echipa deproiect vor dcsfasura activitatile avocatiale cu dernnitate, In mod profesionist ~i responsabil.

Avocatilor scrnnatari ai Acordului-Cadru si a contractelor subsecverue care Ie vor f atribuite, dadeste cazul, vor pastra confidentialitatea asupra oricaror informatii de care vor lua cunostinra peparcursul executarii acestora, nu Ie vor divulga sau folosi In nicio circurnstanta.

6. Baza materiala

::;--:_ Pentru buna derularc a Acordului-Cadru intre Autoritatea Contractanra $i A vocatii scrnnatari. acestia,:0c~,tl~, in urma sc vor asigura ca detin baza materials necesara privind acordarca servicii de consulranta,?,- "/~.". :"tenI3 si/sau reprezentare juridica (sistern legislativ, logisiica, stati i de lucru, aparate

'''.\\-,,1

multifunctionale, telcfon/fax, internet, biblioteca continand lucrari de specialitate, arhiva, secretariat,contabilitate s.a.).

Locatiile derularii Acordului-Cadru si contractelor subsecvente sunt: sediul Clientului, sediulAvocatului, alte locatii, dupa caz, astfel cum vor fi stabiJite pentru atingerea obiectivelor Acordului-Cadru.

18