exproprierea pentru cauza de utilitate publica

3
1. Exproprierea pentru cauza de utilitate publica 2. Confiscarea, nationalizarea si rechizitia Limitele externe de proprietate private se disting prin faptul ca presupun lipsirea subiectului de drept de atributul folosintei,- exceptie- bunuri consumptibile- pierederea dreptului de proprietate Sediul materiei: art. 44, (2) – garantarea si ocrotirea proprietatii private Cele doua elemente se refera la 2 tipuri de raporturi juridice. Garantarea proprietatii private- raportul dintre titularul dreptului de proprietate si alte subiecte de drept civil aflate pe o pozitie de supraordonata fata de o , adica toate procesele prin care subiectul ar urma sa fie lipsit de folosinta bunului trebuie sa indeplineasca anumite reguli procedurale. Ocrotirea- raportul cu subiecte de drept civil aflate pe picior de egalitate cu titularii acestuia. Rechizitia -acea limitare a dreptului de proprietate in folosul sau in interesul apararii nationale si sigurantei publice. Nu reprezinta propriu- zis o limita a adreptului de proprietate, ci mai mult o privare a folosintei bunului respectiv. Cand obiectul rechizitiei il reprezinta bunuri consumptibile, se face chiar transferul dreptului de proprietate. Se pune problema platii despagubirii => Legea 137/1997, procedeu administrative, doar in ultima faza se permite controlul judecatoresc de instant de drept comun. Confiscarea - Art 44, (8), (9) Constitutie, art 562, (4) NCC – nu pot fi supuse confiscarii decat bunurile folosite in infractiuni sau contraventii, averea dobandita licit nu poate fi confiscata. - Posibilitatea utilizarii subsolului terenului- art. 44, (5). El reglementeaza 2 categorii de despagubiri care pot fi platite in aceasta situatie. Primele sunt determinate de Constitutie: pentru daunele aduse solului, plantatiilor si

Upload: hristu13

Post on 26-Sep-2015

9 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

..

TRANSCRIPT

1. Exproprierea pentru cauza de utilitate publica2. Confiscarea, nationalizarea si rechizitiaLimitele externe de proprietate private se disting prin faptul ca presupun lipsirea subiectului de drept de atributul folosintei,- exceptie- bunuri consumptibile- pierederea dreptului de proprietateSediul materiei: art. 44, (2) garantarea si ocrotirea proprietatii privateCele doua elemente se refera la 2 tipuri de raporturi juridice.Garantarea proprietatii private- raportul dintre titularul dreptului de proprietate si alte subiecte de drept civil aflate pe o pozitie de supraordonata fata de o , adica toate procesele prin care subiectul ar urma sa fie lipsit de folosinta bunului trebuie sa indeplineasca anumite reguli procedurale.Ocrotirea- raportul cu subiecte de drept civil aflate pe picior de egalitate cu titularii acestuia.

Rechizitia-acea limitare a dreptului de proprietate in folosul sau in interesul apararii nationale si sigurantei publice. Nu reprezinta propriu- zis o limita a adreptului de proprietate, ci mai mult o privare a folosintei bunului respectiv. Cand obiectul rechizitiei il reprezinta bunuri consumptibile, se face chiar transferul dreptului de proprietate.Se pune problema platii despagubirii => Legea 137/1997, procedeu administrative, doar in ultima faza se permite controlul judecatoresc de instant de drept comun.

Confiscarea Art 44, (8), (9) Constitutie, art 562, (4) NCC nu pot fi supuse confiscarii decat bunurile folosite in infractiuni sau contraventii, averea dobandita licit nu poate fi confiscata. Posibilitatea utilizarii subsolului terenului- art. 44, (5). El reglementeaza 2 categorii de despagubiri care pot fi platite in aceasta situatie. Primele sunt determinate de Constitutie: pentru daunele aduse solului, plantatiilor si constructiilor independente de orice culpa a autoritatii respective (raspunderea obiectului intemeiata pe idea de garantie a dreptului de proprietate) si are si un al doilea set de despagubire o raspundere subiectiva pentru orice atingeri aduse dreptului de proprietate intemeiata pe culpa autoritatii. CEDO, art.1- se refera la procedura exproprierii pentru cauza de utilitate publica, instant de la Strasbourg a spus ca reglementeaza dreptul la proprietate si nu neaparat dreptul de proprietate.Exproprierea pentru cauza de utilitate publicaSediul materiei: Legea 133/1994, Legea 25/2010, cel putin o prevedere, art 562, (3), NCC, art 44,(3), ConstitutieNationalizarea pe criterii nediscriminatorii este permisa.Conditii expropriere: Existent unei cauze de utilitate publica- lucrarile de utilitate publica Dreapta/ justa prealabila despagubireRegula: legea 133/1994- in cazul in care expropriatul si expropriatorul nu se inteleg nici cu private la masura exproprierii, nici cu masura la cuantum, atunci competent de solutionare a litigiului va reveni instantei care va stabili suma despagubirii. Pentru a respecta caracterul prealabil, expropriatorul trebuie sa plateasca despagubiri catre expropriat, doar dupa ce expropriatul poate fi pus in posesie. Art. 28- se pune intrebarea daca dupa despgubirea de iure, dreptul de proprietate asupra bunul trece in proprietatea expropriatorului. Situatii particupare care vorbesc despre ipoteza urgentei exproprierii cauzata de regula de necesitatea indeplinirii unor lucrari ce privesc apararea nationala.Exceptie: expropriatorul este pus in posesie, urmand ca in cel mult 30 de zile sa achite expropiatului si despagubirea asupra careia s-au inteles.

Dispozitiile legii 255/2010 (lege care accelereaza procedura exproprierii) Neconstitutionale- nesocoteste complet caracterul prealabil al platii despagubirii. Atunci cand expropriatorul propune despagubiri conform art 9 se si emite actul administrative care permite trecerea bunul in proprietatea expropriatorului. Se poate intent actiunea in instant conform art 20, dar dreptul de proprietate al Expropriatului nu poate fi contestat.Obiectul- bunurile expropriabile= bunuri immobile, proprietatea persoanelor fizice, juridice, cu sau fara scop lucrative, precum si bunurile aflate in proprietatea private a uat. Bunurile aflate in proprieteta private a statului nu pot face obiect al exproprierii, dar pot fi trecute in domeniul public al statului.Beneficiarul- in functie de natura si importanta lucrarilor Statul- lucrarile de interes national Uat- lucrarile de interes localProcedura- 3 fazeI. Declararea utilitatii publice Pp fie adoptarea de catre Guvern prin intermediul unui act administrative a utilitatii publice pentru lucrarile cuprinse in art 6