estimarea valorii contractelor de achizitie publica

8/18/2019 Estimarea Valorii Contractelor de Achizitie Publica

http://slidepdf.com/reader/full/estimarea-valorii-contractelor-de-achizitie-publica 1/5

ESTIMAREA VALORII CONTRACTELOR DE ACHIZITIE PUBLICA

Regulile generale prevăzue !e lege "un#

1. identificarea tuturor costurilor aferente pentru obţinerea produselor, serviciilor sau

lucrărilor necesare;

2. însumarea tuturor costurilor plătibile pentru îndeplinirea contractului respectiv, fără TVA,

exprimate în lei şi în euro

. luarea în considerare a modalităţilor de dob!ndire "plata în rate, leasin#, credit, etc.$

%. luarea în calcul a eventualelor ma&orări ale preţului contractului, prin acceptarea a&ustării

acestuia, dacă această posibilitate a fost prevă'ută în mod expres

(. luarea în considerare a oricăror eventuale suplimentări faţă de obiectul iniţial

). dacă este ca'ul, luarea în calcul şi a valoarii premiilor sau primelor ce se intenţionea'ă ase acorda.

Reguli "pe$i%i$e& pe ipuri !e $'nra$e

Estimarea valorii contractelor de furnizare(de produse):

1. *acă produsele ce urmea'ă a fi ac+i'iţionate necesită şi operaţii de instalare şi punere în

funcţiune, atunci valoarea contractului va fi valoarea produselor plus valoarea manoperei,

instalării şi punerii în funcţiune;2. *acă nu sa stabilit încă modalitatea de cumpărare, respectiv nu sa facut opţiunea între

cumpărare, cumpărare în rate, înc+iriere sau leasin#, atunci valoarea estimată va fi

valoarea cea mai mare a contractului, dintre modalităţile de cumpărare;

. -n ca'ul în care sa stabilit modalitatea de cumpărare, atunci

dacă durata este stabilită şi este mai mică sau e#ală cu 12 luni, valoarea contractului va fi

valoarea ratei plătibile înmulţită cu numărul de luni "nu se aplică la cumpărarea prin

leasin#, ca' în care calculul valorii va avea în vedere rata iniţială, ratele lunare şi rata

re'iduală/$,

dacă durata contractului este stabilită şi este mai mare de 12 luni, dar mai mică de %0 de

luni, valoarea contractului este valoarea ratei lunare multiplicată cu numărul de luni, la

care se adau#ă valoarea re'iduală "eventual numărul de luni rămase inmulţit cu valoarea

ratei$;



dacă durata contractului este mai mare de %0 de luni sau dacă nu se cunoaşte exact durata

acestuia dar se estimea'ă la mai mare de %0 de luni, valoarea contractului va fi rata lunară

multiplicată cu %0 "în acest ca' se face o planificare multianuală şi este necesară

obţinerea acordului ordonatorului principal de credite$.

%. -n ca'ul în care avem dea face cu un contract de furni'are repetabil, care trebuie reînnoit,

atunci

dacă se cunoaşte valoarea unui contract din anul precedent, valoarea contractului va fi

e#ală cu valoarea din anul precedent a&ustată şi actuali'ată,

dacă se cunoaşte valoarea unui contract similar, valoarea contractului va fi valoarea

contractelor similare care urmea'ă a fi atribuite în următoarele 12 luni, a&ustată şi

actuali'ată;

(. -n ca'ul în care produsele se ac+i'iţionea'ă pe loturi, prin atribuirea mai multor contractede furni'are distincte, valoarea estimată va fi suma valorii tuturor loturilor.

e crea'ă posibilitatea parta&ării contractului pe loturi tocmai datorită importanţei

momentului3 la care se face ac+i'iţia în instituţiile publice, şi anume atunci c!nd ea este

absolut necesară pentru acoperirea unei "unor$ nevoi ale or#ani'aţiei, însă, această parta&are

este inter'is a se face cu scopul de a urmări atribuirea loturilor prin procedura cerere de

ofertă3. Tocmai de aceea, valoarea unui contract derulat în acest mod este dată de valoarea

obţinută prin însumarea tuturor loturilor şi aceasta sumă este valoarea de referinţă3,respectiv valoarea care va dicta3 ce procedură se va folosi. 4i dacă această sumă depăşeşte

pra#ul valoric stabilit pentru posibilitatea aplicării cerere de oferte3, respectiv 15 555 euro,

totuşi le#ea permite folosirea acesteia ca procedură în anumite condiţii.

Astfel, dacă valoarea contractului "suma valorii loturilor$ este mai mare de 15 555 euro,

atunci se poate aplica procedura de cerere de oferă3 numai pentru loturile care îndeplinesc

cumulativ două condiţii

- valoarea estimată a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a 75

000 euro

- valoarea cumulată a loturilor respective "care respectă prima condiţie$, nu depăşeşte 0!

din valoarea totală a contractului"



Estimarea valorii contractului de servicii:

1. -n ca'ul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de servicii

pentru care nu se poate anticipa preţul total al prestaţiei, dar este posibilă estimarea unui

tarif mediu lunar, atunci valoarea estumată este tariful mediu lunar înmulţit cu numărul

de luni "dacă durata este stabilită şi nu depăşeşte %0 de luni$; -n ca'ul în care durata nu se

poate estima sau este mai mare de %0 de luni, valoare va fi valoarea tarifului mediu lunar

inmulţită cu %0 de luni;

2. -n ca'ul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de servicii care

trebuie reinnoit, atunci

dacă se cunoaşte valoarea unui contract din anul precedent, valoarea contractului va fi

e#ală cu valoarea din anul precedent a&ustată şi actuali'ată,

dacă se cunoaşte valoarea unui contract similar, valoarea contractului va fi valoareacontractelor similare care urmea'ă a fi atribuite în următoarele 12 luni, corectată;

. -n ca'ul în care se ac+i'iţionea'ă servicii similare defalcate pe tranşe a căror ac+i'iţionare

face obiectul unor contracte distincte de servicii, valoarea contractului va fi suma

valorilor tranşelor. -n ca'ul în care valoarea este mai mare de 15 555 euro, atunci se

poate aplica procedura cerere de ofertă3 numai pentru tranşele care îndeplinesc

cumulativ două condiţii

valoarea lotului respectiv este mai mică sau e#ală cu 6( 555 euro valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică cererea de oferte nu depăşeşte 257 din

valoarea totală a serviciilor care urmea'ă să fie prestate.

*upă cum se poate observa, ca şi în ca'ul contractelor de produse, şi în ca'ul contractelor

de servicii se dă posiblitatea parta&ării pe tranşe, cu respectarea aceleiaşi condiţii de a nu

urmări prin această modalitate "parta&area$ atribuirea prin cerere de ofertă. -n situaţia

depăşirii pra#ului valoric pentru cerere de oferte trebuie respectate aceleaşi condiţii ca şi la

produse pentru a se putea atribui o tranşă prin cerere de oferte.

%. -n ca'ul în care autoritatea contractantă îşi propune să ac+i'iţione'e servicii de asi#urare,

valoarea estimată este prima de asi#urare multiplicată cu numărul de luni;

(. -n ca'ul în care autoritatea contractantă îşi propune să ac+i'iţione'e servicii bancare sau

alte servicii financiare, valoarea estimată este dată de suma valorii taxelor, comisioanelor,

dob!n'ilor, alte remuneraţii aferente;



). -n ca'ul în care autoritatea contractantă îşi propune să ac+i'iţione'e servicii de proiectare,

urbanism, in#inerie şi alte servicii te+nice, atunci valoarea estimată este suma onorariilor

şi a altor remuneraţii aferente.

Estimarea valorii contractelor de lucrări:

1. -n ca'ul în care autoritatea contractantă îşi propune să ac+i'iţione'e lucrări pentru care

urmea'ă să se pună la dispo'iţia executantului materiale, utila&e, ec+ipamente te+nolo#ice

sau orice alte amena&ări şi dotări necesare execuţiei lucrărilor, atunci valoarea estimată

este e#ală cu costul lucrării la care se adau#ă valoarea facilităţilor puse la dispo'iţie de

către autoritatea contractantă;

2. -n ca'ul în care obiectul contractului de lucrări îl constituie execuţia unui ansamblu de

lucrări care presupune, după ca', şi furni'area de ec+ipamente, instalaţii, utila&e sau altedotări aferente, valoarea contractului va fi suma valorii estimate a ec+ipamentelor, valorii

estimate a instalaţiilor, a utila&elor şi a dotărilor aferente;

. -n ca'ul în care lucrarea permite execuţia pe obiective, pentru care autoritatea

contractantă îşi propune să atribuie unuia sau mai multor executanţi contracte distincte de

lucrări, atunci valoarea estimată va fi suma valorii obiectivelor.

4i în ca'ul contractelor de lucrări "ca şi în ca'ul contractelor de produse şi servicii$ se

prevede posibilitatea parta&ării contractului pe obiective "dacă acestea au funcţionalitateindependentă pentru a putea fi reali'abilă parta&area$ cu aceeaşi interdicţie, de a nu se urmări prin

defalcarea pe obiective a lucrării atribuirea unui contract prin cerere de ofertă. Totuşi, ca şi în

ca'ul celorlalte două tipuri de contracte, dacă valoarea contractelor de lucrări este mai mare de

( 555 555 euro se poate aplica procedura prin cerere de ofertă numai pentru acele obiective care

îndeplinesc, cumulativ, două condiţii

valoarea estimată a obiectivului respectiv este mai mică sau e#ală cu (55 555 euro;

- valoarea cumulată a obiectivelor pentru care se aplica cererea de ofertă nu depăşeşte 257

din valoarea totală a lucrărilor.

8ste necesar a se face o observaţie importantă, şi anume, trebuie preci'at faptul că, c+iar

dacă valoarea unui lot este mai mică şi dec!t pra#ul valoric stabilit de le#e pentru ac+i'iţia

directă, situaţie în care nu este nevoie de vreo procedură pentru a face ac+i'iţia, "respectiv 5 555

euro, la momentul actual$ în niciun ca' nu se va ac+i'iţiona direct ci prin cerere de oferte.



Estimarea valorii în cazul organizării unui concurs de solu#ii:

-n ca'ul în care concursul de soluţii este or#ani'at ca o procedură independentă, atunci

valoarea estimată este suma premiilor la care se adau#ă valoarea estimată a contractului de

servicii care poate fi înc+eiat.

Estimarea valorii în cazul încheierii unui acord-cadru:

Valoarea estimată este e#ală cu valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor

contractelor de ac+i'iţie publică care se anticipea'ă că vor fi atribuite în ba'a acorduluicadru

respectiv, pe întra#a sa durată.

Estimarea valorii în cazul în care se utilizează un sistem de achizi#ie dinamic:

Valoarea estimată va fi e#ală cu valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor

contractelor de ac+i'iţie publică care se anticipea'ă că vor fi atribuite prin utili'area sistemului

de ac+i'iţie dinamic respectiv.

estimarea valorii contractelor de achizitie publica

Documents