ecoturism_faza2

8/2/2019 ecoturism_faza2

1/86

Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia

Faza II

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE A ECOTURISMULUI NROMNIA

Beneficiar: MINISTERUL TURISMULUI

Bucuretinoiembrie, 2009


2/86

St r ategia nat ionalade dezvol t ar e a ecot ur ismul ui in Romani a

2

COORDONATOR STUDIU

Drd. Doru TUDORACHE - cercettor tiinific gr. III

COLECTIV DE ELABORARE

Dr. Tamara SIMON cercettor tiinific gr. IGeorgeta MAIORESCU cercettor tiinific gr. IIDrd. Victor TIMOTIN cercettor tiinific gr. IIDr. Camelia SURUGIU cercettor tiinific gr. IIIDr. Cristi FREN cercettor tiinific gr. III

Roxana SRBU cercettor tiinific gr. IIIAlina CRLOGEA cercettor tiinific gr. IIIAlina NICULESCU cercettor tiinificAdriana TRIFAN cercettor tiinificMarioara PAVEL cercettor tiinificAdrian RDULESCU asistent cercetareMihaela BARBU tehnicianDr. Remus HORNOIU Asist. Univ. Dr. Academia de Studii EconomiceDrd. Mihai TNASE Asist. Univ. Drd. Academia de Studii EconomiceDr. Marian BUSUIOC Lect. Univ. Dr. Universitatea Romno-American

COMISIA DE EVALUARE A CALITII:

Silviu MEGAN Ministerul MediuluiTeodora POPA Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii RuraleDr. Puiu NISTOREANU Academia de Studii Economice (Catedra Turism Servicii)Andrei BLUMER Asociaia de Ecoturism din RomniaMihai Iancu ZOTTA Regia Naional a Pdurilor (Serviciul Arii Protejate)Cristina PARTAL Asociaia Naional de Turism Rural Ecologic i CulturalDr. Petre BALA Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia

DIRECTOR GENERAL INCDT

Ovidiu TEODORESCU


3/86


3

CURPRINS

LIST DE ABREVIERI 4

INTRODUCERE 6

CAPITOLUL I PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE AECOTURISMULUI

10

1.1. Viziune i obiective 10

1.2.Aciuni strategice de dezvoltare a ecoturismului n Romnia 12

CAPITOLUL II -REALIZAREA, IMPLEMENTAREA I MONITORIZAREASTRATEGIEI 52

2.1. Graficul de realizare al aciunilor strategice 52

2.2. Implementarea i monitorizarea strategiei 64

ANEXE 66


4/86


4

List de abrevieri

ADE Asociaii de Dezvoltare a (Eco)turismuluiADR Agenie de Dezvoltare RegionalAER Asociaia de Ecoturism din RomniaAFM Administraia Fondului pentru MediuAGMR Asociaia Ghizilor Montani din RomniaANAT Asociaia Naionala a Ageniilor de Turism din RomniaANGT Asociaia Naional a Ghizilor de Turism,ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului

ANTREC Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i CulturalAPC Autoriti Publice CentraleAPL Administraii Publice LocaleAPM Agenia de Protecie a Mediului (pentru ageniile judeene)APN Administraia Parcului Naional / Natural/ Rezervaiei BiosfereiAR Academia RomnARBDD Administraia Rezervaiei Biosferei Delta DunriiARPM Agenia Regional pentru Protecia MediuluiARR Asociaia Rangerilor din RomniaCJ Consiliu JudeeanCL Consiliu LocalCNE Consiliul Naional al EcoturismuluiCNFPA Consiliul Naional de Formare Profesional a AdulilorCNADNR Compania Naional de Autostrzi i Drumuri NaionaleCOR Clasificarea Ocupaiilor din RomniaCSR Corporate Social ResponsabilityCSTHR Comitetul Sectorial din Turism, Hoteluri i RestauranteETC Comisia European a TurismuluiFEDR Fondul European de Dezvoltare RegionalFP7 Programul Cadru 7FPTR Federaia Patronatelor din Turismul RomnescFSE Fondul Social EuropeanGIR Grup de Iniiativ Regional

GNM Garda Naional de MediuGR Guvernul RomnieiHG Hotrre de GuvernIC Institut(e) de CercetareII Instituii de nvmntINCDT Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n TurismIJ Inspectorat colar JudeeanIMM ntreprinderi Mici i MijlociiMAI Ministerul Administraiei i InternelorMAPDR - Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale


5/86


5

MCC Ministerul Culturii i CultelorMDRL Ministerul Dezvoltrii Regionale i LocuineiMECI Ministerul Educaiei, Cercetrii i InovriiMIMMCMA Ministerul ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri

MM Ministerul MediuluiMMFPS Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei SocialeMT Ministerul TurismuluiMTCT - Ministerul Transporturilor, Construciilor i TurismuluiMTr Ministerul TransporturilorOAR Ordinul Arhitecilor din RomniaONG Organizaie NeguvernamentalOS Ocolul SilvicOUG Ordonan de Urgen a GuvernuluiPATZ Plan de Amenajare a Teritoriului ZonalPNDR Programul Naional de Dezvoltare RuralPOS Programul Operaional Sectorial

POS DRU Programul Operaional Sectorial - Dezvoltarea Resurselor UmanePUG Plan Urbanistic GeneralRBDD Rezervaia Biosferei Delta DunriiRNP Regia Naional a Pdurilor ROMSILVAOMT Organizaia Mondial a TurismuluiSNE Strategia Naional de EcoturismWTTC Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii


6/86


6

INTRODUCERE

Pe baza consultrilor avute cu factorii de decizie din domeniu i n urma analizei SWOT realizateau putut fi extrase cteva prioriti cu privire la dezvoltarea viitoare a ecoturismului n Romnia,

prioriti ce vor sta la baza planului de aciuni.

Cadru instituional i asociativSe poate spune c primii pai pentru dezvoltarea ecoturismului au fost deja fcui: au fos t stabiliteperimetrele ariilor protejate majore, cea mai mare parte a acestora (26 din 28) au structuri propriide administrare, au nceput s se dezvolte proiecte de conservare, de dezvoltare a (eco)turismuluisau de contientizare la nivel local, majoritatea au realizat planuri de management (chiar dac nprezent nici unul nu este aprobat), au fost create anumite modele de bune practici (etichetaecologic, sistemul de certificare Eco-Romnia) etc. Cu toate acestea mai sunt multe lucruri depus la punct.

n cadrul acestui domeniu au fost identificate dou direcii majore: crearea unorparteneriatefuncionale la nivel local, regional i naional care s cuprind factorii interesai n domeniuprecum i ntrirea rolului instituiilor i creterea capacitii acestora de a implementa politicilei programele n domeniu ecoturismului.

pe termen scurt (2010) sunt avute n vedere aciuni precum: crearea Consiliului Naional alEcoturismului, realizarea criteriilor pentru atestarea destinaiilor ecoturistice, creareaadministraiilor pentru parcurile care nu au nc o astfel de structur i realizarea iaprobarea unui numr ct mai mare de planuri de management (ultima aciune va ficontinuat i pe termen mediu i chiar pe termen lung pentru parcurile ce vor fi crete nviitor).

pe termen mediu (2011-2013) sunt avute n vedere declararea primelor destinaii

ecoturistice, crearea unor parteneriate/asociaii la nivelul destinaiilor cu scopul promovriiacestora, ntrirea rolului pe care parcul l joac la nivel local i a rolului pe careecoturismul l joac n politica naional, regional i local de turism.

pe termen lung (2014-2020) se va urmri integrarea acestor asociaii de dezvoltare a(eco)turismului n cadrul unei reele, cu scopul unei mai bune reprezentri a intereseloracestora la nivel naional.

n plus pe toat durata implementrii strategiei vor fi necesare crearea unor parteneriatetransfrontaliere n domeniu i a unor grupuri de mici productori locali, cu scopul unei mai bunereprezentri a intereselor acestora.

Infrastructur turistic i amenajarea teritoriuluiAceste destinaii cu potenial ecoturistic capt o valoare real n turism numai dac sunt

organizate pentru vizitare, contribuind n acest fel la constituirea unei oferte ecoturisticecompetitive.S-a dovedit c o organizare deficitar a acestor zone sensibile sau lipsa acesteia le expunedegradrii, provocate att de factori naturali i economici, ct i de presiunea turistic (fluxuricontinue i supradimensionate de turiti, vntori de "amintiri" turistice etc.), aducndu-se astfelprejudicii, uneori ireversibile, naturii.Dei lucrurile difer destul de mult de la un parc la altul, totui majoritatea acestora au un niveldestul de precar din punct de vedere al echiprii ecoturistice, i n mare parte se pot dezvoltaurmnd paii:


7/86


7

o pe termen scurt - dezvoltarea infrastructurii uoare de vizitare (montarea unor panouriinformative, a unor indicatoare turistice, amenajarea unor trasee tematice, reamenajareatraseelor turistice, realizarea unor trasee ecvestre, cicloturistice sau pe ap, construireaunor observatoare pentru animale, a unor locuri de popas activitatea va fi continuat i

pe termen mediu i lung n funcie de necesitile i stadiul de dezvoltare al parcului). Totn aceast perioad va demara i procesul de construire a unor centre de vizitare i a unorpuncte de informare.

o pe termen mediu se urmrete dezvoltarea unui centru de vizitare la nivelul celei maifrecventate pori de acces n parc, a unui / a unor punct(e) de informare turistic la nivelulcelorlalte zone importante de acces i amenajarea unor puncte de interes pentru turiti amenajarea / punerea n valoare a unor obiective turistice, realizarea unor faciliti derecreere i/sau pentru practicarea unor sporturi specifice (la limita parcului sau n zona dedezvoltare durabil a parcului).

o pe termen lung, pentru a reduce presiunea asupra celor mai frecventate areale, se are nvedere dezvoltarea infrastructurii de vizitare i a altor puncte de interes la nivelul celorlaltezone de acces n parc.

La realizarea acestei etapizri s-a inut cont de faptul c majoritatea parcurilor vor demara nperioada urmtoare proiecte pe POS Mediu Axa Prioritar 4 (anumite parcuri au deja proiecteleaprobate), iar printre activitile avute n vedere se numr i realizarea infrastructurii de vizitare.Pentru ca noile construcii ce vor fi realizate la nivelul destinaiilor cu potenial eco turistic s nuafecteze caracterul tradiional al acestor areale, sunt necesare anumite msuri pentru meninereaarhitecturii i pentru limitarea procesului de urbanizare. Astfel:

pe termen mediu se impune necesitatea gsirii unor soluii practice pentru meninereaarhitecturii tradiionale;

pe termen mediu i lung sunt necesare realizarea unor proiecte pentru actualizareadocumentaiilor de urbanism (realizarea de PATZ-uri la nivelul destinaiei, realizarea unorregulamente cadru de urbanism, iar pe baza acestora vor fi revizuite PUG-urilelocalitilor).

n plus, pentru protejarea i valorificarea patrimoniului cultural i natural existent, lanivelul anumitor destinaii va fi dezvoltat conceptul de ecomuzeu.

Educaie i contientizareContientizarea public i educaia sunt componente importante ale procesului de gestionare aunor destinaii cu potenial ecoturistic. Educaia faciliteaz contientizarea ideii c schimbrile decomportament spre responsabilitate, participare, implicare n activiti specifice ecoturismuluisunt posibile i c exist i alte modaliti de organizare a activitilor specifice din domeniu.Aciunile de educare i contientizare privind importanaconservrii naturii, precum i nelegereai respectarea principiilor de ecoturism, trebuie s nceap de la comunitile locale i vizitatori,dar ele trebuie s continue n rndul administraiilor publice locale i centrale sau n rndulagenilor economici. Majoritatea parcurilor naturale i naionale au prevzute n planurile lor demanagement aciuni de contientizare, educare i informare public pentru nelegerea importaneiconservrii naturii, iar acestea au fost luate n considerare n cadrul acestei strategii. Toate acesteaciuni vor trebui ncepute pe termen scurt i continuate pe termen mediu i lung.

Dezvoltarea resurselor umaneResursele umane sunt eseniale pentru dezvoltarea turismului n general i a ecoturismului nspecial. Mai mult dect att, pentru a putea crea i dezvolta destinaii ecoturistice este necesar oresurs uman bine pregtit, instruit, sensibilizat la necesitatea susinerii ecoturismului,capabil s fac fa problemelor ce pot apare pe parcurs, s anticipeze direciile de dezvoltare


8/86


8

viitoare i s minimizeze efectele negative induse de mediul economic, social i politic.Dezvoltarea resurselor umane urmrete mbuntirea capacitilor, abilitilor, performanelorresurselor umane implicate direct sau indirect n activiti de ecoturism prin nvare idezvoltarea carierei.Aciunile dezvoltate pe acest palier urmresc pregtirea personalului ariilor

protejate, a unitilor de turism (structuri de cazare, alimentaie, agenii de turism) i a altorindivizi care desfoar o activitate lucrativ de ecoturism sau conex acestuia pentru a-imbunti cunotinele, atitudinea, calitatea general a muncii prestate.

Dezvoltarea afacerilor i dezvoltare localStimularea comunitilor locale i ncurajarea acestora n direcia dezvoltrii unei oferte completei complexe de produse ecoturistice este una dintre principalele cerine ale ecoturismului.

Pe termen scurt i mediuse are n vedere stimularea populaiei i a micilor afaceri locale pentrudezvoltarea unor produse ecoturistice de calitate. ntre acestea, o maxim importan ar trebuiacordat obiceiurilor tradiionale ca form de conservare i perpetuare a culturii i identitiinaionale. n plus, comunitile locale i micii ntreprinztori privai din cadrul acestora ar trebuistimulai i ncurajai s dezvolte servicii de agrement sau mici structuri de cazare. Toate acestea

vor contribui la crearea unor produse ecoturistice unice att pe plan naional ct i internaional.Revizuirea legislaiei pentru micii ntreprinztori din mediu rural i oferirea unor facilitioperatorilor turistici care au implementat un model de bune practici n ecoturism sunt alte aciun iprioritare.

Conservarea i protejarea naturiiEcoturismul este dependent n foarte mare msur de calitatea mediului nconjurtor. Din aceast

perspectiv, pstrarea nealterat a elementelor naturale este esenial. Pentru realizarea acestuideziderat, pe termen scurt i mediuse simte nevoia unor fonduri financiare suplimentare care ssusin activitile de conservare, fonduri create prin participarea activ a turitilor i a ageniloreconomici din cadrul destinaiilor cu potenial ecoturistic. De asemenea, este necesar realizareaunui control mai strict asupra activitilor i circulaiei turistice, prin realizarea unor regulamente

cu privire la transportul turistic din cadrul destinaiei i prin extinderea formelor de protecie ipaz.n plus, implementarea unei tehnici de management al vizitatorilor i introducerea acesteia n

planul de management, va conduce la o planificare mai eficient a vizitrii i la sprijinireaconservrii biodiversitii.

Marketing i promovaren dezvoltarea produselor ecoturistice trebuie avut n vedere faptul c, n general, potenialiiecoturiti au un nivel ridicat de educaie. Prin urmare i ateptrile acestora sunt mult mai ridicate,iar realizarea unui produs care s satisfac aceste ateptri este esenial.Pentru produsul ecoturistic se urmrete realizarea unui marketing corect, care trebuie s duc laateptri realiste din partea vizitatorilor. Acest lucru presupune oferirea clienilor de informaiicomplete i responsabile care conduc la creterea respectului pentru mediul natural i cultural alzonelor vizitate i a gradului de satisfacere a turitilor.Printre prioritile identificate, care ar trebui realizate petermen scurt i mediu se numr:

- dezvoltarea unor activiti de cercetare a pieei naionalei internaionale i realizarea uneibaze de date la care s aib acces toate organizaiile implicate n acest domeniu;

- crearea unor oferte de produse/programe ecoturistice integrate la nivelul destinaiilor cupotenial ecoturistic cu scopul mbuntirii experienei ecoturistice i al unui consum mailent al resurselor;

- dezvoltarea sistemului de distribuie al produsului ecoturistic romnesc, pentru a facilitaaccesul acestuia pe pieele int.


9/86


9

Promovarea produsului ecoturistic se va face att centralizat prin intermediul MinisteruluiTurismului (activitate permanent) promovarea Romniei ca destinaie ecoturistic, ct i prinintermediul asociaiilor de dezvoltare a (eco)turismului ce vor fi create la nivelul destinaiilor(activitate pe termen mediui lung dup crearea asociaiilor).

***Ca o concluzie general, n Romnia trebuie trecut de la promovarea unor produse ecoturisticeizolate, realizate de administraiile parcurilor sau de tur-operatorii specializai, la dezvoltarea unordestinaii ecoturistice, n cadrul crora s fie oferit un produs ecoturistic integrat, nscut din

parteneriatele realizate de factorii implicai (administraia parcului, administraie public local,comunitatea local, investitorii privai) i promovat att prin efortul asociaiilor de dezvoltare a(eco)turismului realizate la nivel local, ct i prin efortul administraiilor publice centrale.n principiu, aceste destinaii ar putea fi dezvoltate pe scheletul parcurilor naturale sau naionale ia rezervaiilor biosferei, dar destinaii ecoturistice pot fi create i n alte zone naturale n caremodul de via tradiional s-a pstrat nealterat (de exemplu situri Natura 2000). Parcul NaionalRetezat Parcul Natural Geoparcul ara Haegului, Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul

Natural Apuseni, Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Natural Munii Maramureului, ParculNaional Munii Climani sau Parcul Naional Munii Mcinului sunt doar cteva din posibileledestinaii ecoturistice viitoare.n plus, pentru parcurile n care ecoturismul joac un rol secundar (de exemplu Parcul NaturalBucegi, Parcul Naional Domogled Valea Cernei), acesta poate veni n completarea formelorconsacrate de turism (turism montan, turism balnear). n acest sens, se pune problema oferirii unornoi posibiliti de petrecere a timpului liber pentru aceste categorii de turiti, crescnd astfelgradul de valorificare a infrastructurii turistice i oferirea unei alternative viabile de dezvoltaredurabil localnicilor.O scurt analiza perspectivelor viitoare de dezvoltare a parcurilor naturale, a parcurilor naionalei a rezervaiilor biosferei din Romnia este prezentat n Anexa nr. 1.


10/86


10

CAPITOLUL I

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE A ECOTURISMULUI

1.1. Viziune i obiectiveVIZIUNE:n 2020 la nivel naional vor fi create destinaii ecoturistice cu notorietate, lucru ce vacontribui la mbuntirea vieii comunitilor locale, la protejarea i conservarea resurselornaturale i la prestarea unor servicii turistice de calitate iar toate acestea la afirmareaRomniei ca destinaie ecoturistic recunoscut pe plan internaional.

OBIECTIVE:Obiectiv general:Crearea condiiilor de dezvoltare a ecoturismului la nivelul ariilor protejate i n zonele dinvecintatea acestora, urmrindu-se realizarea unui produs ecoturistic competitiv pe plan naionali internaional.

Obiective int: Dezvoltarea infrastructurii specifice ecoturismului n interiorul i n apropierea ariilor

protejate de interes naional, internaional i comunitar. Realizarea n urmtorii 10 ani a minim 10 destinaii ecoturistice recunoscute la nivel

naional i internaional. Creterea ncasrilor obinute la nivelul comunitilor locale din ecoturism cu minim 7%

anual n urmtorii 10 ani. Peste 10 ani 2% din veniturile obinute din turism la nivelul destinaiilor ecoturistice vor fi

folosite pentru conservarea naturii. Creterea duratei sejurului la minim 5-7 zile pentru ecoturitii strini i la minim 3-4 zile

pentru ecoturitii romni.

Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului s-a dezvoltat avnd la baz un set de domeniiprioritare, la nivelul crora s-au trasat obiectivele i aciunile strategice.

Figura nr. 1. Structura strategiei

Viziune

Obiective

Cadrulinstituional i

asociativ

Analiza situaiei existenteAnaliza SWOT

Infrastructurturistic i

amenajareateritoriului

Educaie icontientizare

Dezvoltarearesurselorumane

Dezvoltareaafacerilor i

dezvoltarealocal

Conservareai protejareanaturii

Marketingipromovare

Aciuni Aciuni Aciuni Aciuni Aciuni Aciuni Aciuni

Graficul de realizare Implementare i monitorizare


11/86


11

Domeniul A - CADRU INSTITUIONAL I ASOCIATIV1. Crearea cadrului de cooperare inter-instituional pentru creterea numrului de parteneriate lanivel local, regional i naional

2. Creterea/ntrirea capacitii administrative a instituiilor pentru implementarea politicilor iprogramelor de dezvoltare a ecoturismului

Domeniul B - INFRASTRUCTUR TURISTIC I AMENAJAREA TERITORIULUI1. Dezvoltarea unei infrastructuri ecoturistice specifice la nivelul ariilor protejate majore care s

permit lrgirea gamei de servicii oferite fr un impact negativ asupra mediului2. Protejarea i meninerea arhitecturii tradiionale i limitarea procesului de urbanizare la niveluldestinaiilor ecoturistice

Domeniul C - EDUCAIE I CONTIENTIZARE1. Creterea nivelului de contientizare, apreciere i cunoatere a valorilor naturale i culturale, a

principiilor de ecoturism n rndul comunitilor locale i a vizitatorilor pe de o parte, dar i n

rndul administraiilor publice centrale i locale, ONG-urilor, instituiilor de nvmnt, media,altor instituii i organizaii pe de alt parte, pentru a orienta comportamentul acestora spreresponsabilitate, participare, implicare n activitile specifice ecoturismului.

Domeniul D. - DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE1. mbuntirea nivelului de pregtire profesional, precum i dezvoltarea organizaional,

profesional i a carierei pentru personalul implicat n activitile de ecoturism din cadrul ariilorprotejate i a resurselor umane ce desfoar o activitate lucrativ de turism i n special deecoturism.

Domeniul E. - DEZVOLTAREA AFACERILOR I DEZVOLTAREA LOCAL1. Dezvoltarea ofertei de produse ecoturistice realizatde comunitile locale

2. Reglementarea activitii din sfera ecoturismului i ncurajarea acesteia

Domeniul F - CONSERVAREA I PROTEJAREA NATURII1. Participarea activ laconservarea i gestionarea durabil a biodiversitii2. Aplicarea aciunilor de dezvoltare durabil la nivelul destinaiilor cu potenial ecoturistic3. Realizarea unui control mai strict asupra activitilor i circulaiei turistice pentru conservareanaturii.

Domeniul G - MARKETING I PROMOVARE1. Intensificarea activitii de cercetare de pia n scopul realizrii unei baze de date disponibiltuturor organizaiilor implicate n ecoturism care s faciliteze procesul de fundamentare a deciziei2. mbuntirea calitii experienei ecoturistice3. Eficientizarea reelei de distribuie a produsului ecoturistic4. Promovarea produsului ecoturistic la nivel naional i internaional


12/86


12

1.2. Aciuni strategice de dezvoltare a ecoturismului n Romnia

Domeniul A. CADRU INSTITUIONAL I ASOCIATIV

Obiectivul nr. A.1. Crearea cadrului de cooperare inter-instituional pentru creterea numruluide parteneriate la nivel local, regional i naional

Aciunea nr. A.1.1. nfiinarea unui Consiliul Naional al Ecoturismului1

Descrierea aciuniinfiinarea Consiliului Naional al Ecoturismului se va realiza prin semnarea unui acord decolaborare ntre reprezentani ai autoritilor publice centrale, autoritilor publice locale, ONG-urilor din domeniu, reprezentani ai sectorului privat (patronatele din turism) i reprezentani aiadministraiilor ariilor protejate. Prin acest acord va lua fiin un grup de lucru care va avea un roloperativ.Consiliul Naional al Ecoturismului ar putea s serveasc ca organizaie pentru implementareastrategiei. De asemenea, poate funciona ca o platform naional pentru formularea politicilor,schimb de experiene i bune practici.Rezultate urmrite

- atragerea tuturor factorilor implicai n ecoturism pentru a participa n mod activ laactivitile Consiliului;

- ntrirea colaborrii ntre factorii implicai;- implementarea strategiei naionale de ecoturism.

Responsabili: MT (coordonator), MM, RNP, APN, MAPDR, MDRL, MCC, APL, asociaiilenaionale din turism / ecoturism (parteneri).Indicatori de monitorizare:

-

numrul de actori (stakeholderi) care fac parte din acest Consiliu;- numrul de ntlniri inute de ctre acest Consiliu;- numrul de decizii luate de acest Consiliu.

Perioada de realizare: 2010 / ntlniri periodicePosibile surse de finanare: MT

Aciunea nr. A.1.2. Definirea unui set de criterii pentru desemnarea destinaiilor ecoturistice iidentificarea unor destinaii cu potenial ecoturistic

Descrierea aciuniin cadru unor grupuri de lucru organizate de Ministerul Turismului, la care vor lua parte factorii

reprezentativi din acest sector:1) se va defini setul de criterii pentru desemnarea destinaiilor ecoturistice (inclusiv pentruierarhizarea acestora destinaie de importan internaional, naional, local)

2) vor fi identificate i alte destinaii cu potenial ecoturistic care ar putea fi n viitor atestate.Rezultate urmrite

1) stabilirea unor criterii obiective, fundamentate din punct de vedere tiinific pentrudesemnarea unei destinaii ecoturistice;

1 una din recomandrile OMT cu ocazia Anului Internaional al Ecoturismului (2002)


13/86


13

2) identificarea unor noi destinaii cu potenial ecoturistic (parcuri naionale sau naturale nounfiinate, situri Natura 2000).

Responsabili1-2) MT (coord.), MM, RNP, INCDT, asociaiile naionale de (eco)turism

Indicatori de monitorizare1) setul de criterii pe baza cruia se pot desemna destinaiile ecoturistice;2) numrul de destinaii cu potenial ecoturistic identificate.

Perioada de realizare:1-2) 2010

Posibile surse de finanare:1-2)MT

Aciunea nr. A.1.3. Atestarea primelor destinaii ecoturistice conform criteriilor stabilite

Descrierea aciunii

n funcie de setul de criterii definit, va fi elaborat un act normativ (sub forma unui HG sau ordinal Ministerului) prin care se vor atesta o serie de destinaii ecoturistice n Romnia.Rezultate urmrite

- atestarea oficial a faptului c n Romnia exist destinaii ecoturistice.Responsabili: MT, MM, RNP, APNIndicatori de monitorizare

- numrul de destinaii ecoturistice atestate;- data intrrii n vigoare a actului normativ prin care sunt atestate destinaiile ecoturistice.

Perioada de realizare: 2011-2013Posibile surse de finanare: -

Caseta explicativ nr. 1.-Procesul de atestare a destinaiilor ecoturistice

Rezervaii ale biosferei,parcuri naionale i parcuri

naturale

Proces consultativ

Alte destinaii cupotenial ecoturistic

Set de criterii pentruatestarea destinaiilor

ecoturistice

Destinaii cupotenial ecoturistic

Destinaii ecoturistice Crearea cadruluilegislativ


14/86


14

Aciunea nr. A.1.4. nfiinarea i sprijinirea asociaiilor de dezvoltare a (eco)turismului la niveluldestinaiilor

Descrierea aciunii

La nivelul destinaiilor cu potenial ecoturistic vor fi create asociaii de dezvoltare a(eco)turismului care vor include n mod obligatoriu administraiile ariilor protejate, autoritile

publice locale din cadrul destinaiilor i operatori privai care desfoar activitate de turism(uniti de cazare, restaurante, firme care asigur transportul turistic, agenii de turism s.a.).Rolul acestor asociaii este2:

s identifice i s asigure surse de finanare; s sprijine crearea de aliane strategice i s ncurajeze dialogul dintre sectoarele public i

privat i administraiile parcurilor naionale/naturale; s gestioneze activitile de promovare a zonei, inclusiv organizare de evenimente

speciale, excursii de familiarizare, trguri etc.; s determine politica de dezvoltare turistic a zonei; s elaboreze o baz solid de membri care s reprezinte toi principalii actori de la nivel

regional din sectorul turistic.Sub-aciunile avute n vedere sunt:

1) nfiinarea unor asociaii de dezvoltare a (eco)turismului la nivelul destinaiilor;2) sprijinirea activitii acestor asociaii prin acordarea unor faciliti n materie de

promovare turistic -participarea mpreun cu Ministerul Turismului la trgurile de turism(interne i internaionale) i promovarea gratuit pe site-ul Ministerului.

Rezultate urmrite- crearea unui mediu favorabil dezvoltrii ecoturismului la nivelul unei destinaii cu

potenial ecoturistic;- o mai bun organizare i coordonare a aciunilor realizate de diveri actori n dezvoltarea

ecoturismului;

Responsabili:1) APN (coordonator), APL, ONG, ntreprinztorii privai (parteneri).2) MT

Indicatori de monitorizare- numrul de parteneriate /asociaii nfiinate la nivelul destinaiilor cu potenial ecoturistic;- numrul de actori implicai n fiecare asociaie.

Perioada de realizare:1) 2010 20122) 2010 2020

Posibile surse de finanare:1) APN, APL, ONG, ntreprinztorii privai, POR Axa 5 Domeniul 5.3.2) MT, POR Axa 5 Domeniul 5.3.

Aciunea nr. A.1.5. nfiinarea unei reele ecoturistice integrate alctuit din asociaiile dedezvoltare a (eco)turismului

Descrierea aciuniiReeaua turistic integrat va funciona sub forma unui sistem de networking3 n care asociaiilede dezvoltare a (eco)turismului vor fi interconectate sub forma unei platforme web. Aceast

2 adaptare dup Strategia pentru dezvoltarea unui turism durabil n regiunea Parcului Naional Retezat strategieelaborat n cadrul programului PAN PARKS, p. 75


15/86


15

platform va servi ca mijloc de comunicare i schimb de informaii ntre asociaiile de dezvoltarea (eco)turismului din ar. De asemenea, ea va avea un rol puternic de coordonare a activitilorreferitoare la promovarea destinaiilor cu potenial ecoturistic.Rezultate urmrite

-

realizarea unui parteneriat strategic ntre asociaiile de dezvoltare a (eco)turismului;- reprezentarea la nivel naional a intereselor diverselor asociaii de dezvoltare a

(eco)turismului;- informarea n mod curent i operaional privind diferite oportuniti de dezvoltare a

ecoturismului n Romnia.Responsabili: MT, MM, APN, ADEIndicatori de monitorizare

- data activrii reelei ecoturistice integrate din Romnia- numrul de membrii ai reelei ecoturistice integrate- numrul de aciuni derulate n comun de membrii reelei

Perioada de realizare: 2014-2016Posibile surse de finanare: MT, MM, APN, RNP, ADE

Aciunea nr. A.1.6. Realizarea de parteneriate transfrontaliere n domeniul (eco)turismului iprotejrii naturii

Descrierea aciuniiPrin realizarea unor legturi ntre siturile protejate din zonele de grani se creeaznoi oportuniti

pentru protecia acestora i pentru dezvoltarea integrat a turismului de o parte i de alta afrontierei. n acest sens realizarea i meninerea unor legturi de cooperare sunt utile sau uneoriabsolut necesare n cazul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, Parcului Natural Lunca Joas aPrutului Inferior, Parcului Natural Porile de Fier, Parcului Natural Lunca Mureului sau Parcului

Natural Munii Maramureului.Statul sprijin cooperarea transfrontalier prin punerea la dispoziie a unor linii de finanare care

s poat fi accesate att de autoritile publice locale ct i de ONG-urile din domeniu.Rezultate urmrite

- crearea unor parteneriate transfrontaliere n domeniul ecoturismului i proteciei naturii.Responsabili: MDRL (coordonator), APL, APN, ADE, ONG (parteneri)Indicatori de monitorizare

- numrul de parteneriate create;- numrul de proiecte internaionale n acest domeniu, n care sunt implicai participani din

Romnia.Perioada de realizare: 2010-2020Posibile surse de finanare: MDRL prin programele de cooperare transfrontalier pe care lederuleaz (n prezent sunt 10 astfel de programe gestionate de Minister)

Aciunea nr. A.1.7. nfiinarea i sprijinirea unor grupuri de mici productori locali

Descrierea aciuniiPe plan local, la nivelul comunitilor rurale, trebuie ncurajat dezvoltarea unei economiiautentice, cu sprijinirea activitilor tradiionale. Comunitile rurale pot ntmpina problemeserioase dac se bazeaz numai pe piaa turistic. Prin urmare ncuraja rea asocierii micilor

3reea ntre parteneriatele locale


16/86


16

meteugari i a productorilor agricoli n vederea obinerii unor produse calitative i pentrufacilitarea accesului produselor pe pia este esenial.Subaciuni:

1) nfiinarea grupurilor de mici productori locali;

2) sprijinirea activitilor meteugreti i a altor activiti tradiionale.Rezultate urmrite:1-2) - stimularea cooperrii ntre micii productori locali;

- stimularea realizrii i comercializrii produselor locale.Responsabili: APL, APN, investitori privaiIndicatori de monitorizare:

1) numrul de grupuri de productori realizate2) numrul de grupuri de productori sprijinite/numrul de membri1-2) numrul de locuri de munc create

Perioada de realizare: 2010-2013Posibile surse de finanare:

1) PNDR Axa 1 Msura 142

2) PNDR Axa 3 Msura 312, APL

Obiectivul A.2. Creterea/ntrirea capacitii administrative a instituiilor pentru implementareapoliticilor i programelor de dezvoltare a ecoturismului

Aciunea nr. A.2.1.Creterea rolului pe care administraiile ariilor protejate majore l joac lanivel local

Descrierea aciuniiAriile protejate majore joac un rol determinant n cadrul destinaiilor cu potenial ecoturistic i ncadrul viitoarelor destinaii ecoturistice. ns pentru ca acest rol s fietranspus n practic trebuie

realizate urmtoarele sub-aciuni:1) crearea de administraii proprii pentru parcurile care nu dispun nc de aceste structuri(Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior, Parcul Natural Defileul MureuluiSuperior) i consolidarea administraiilor existente;

2) accelerarea elaborrii i aprobrii planurilor de management ale parcurilor naionale inaturale. Dei multe parcuri naionale i naturale i-au realizat planuri de management, nprezent nu a fost aprobat niciun astfel de plan. n parte aceast situaie va fi deblocatodat cu realizarea Direciei Generale de Protecia Naturii i Administrare Arii NaturaleProtejate (prin HG 1432 / 18 noiembrie 2009).

3) implicarea administraiilor ariilor protejate majore n elaborarea planurilor de urbanism ia celor de dezvoltare a turismului la nivel local - administraiile parcurilor trebuie s aibrol consultativ n elaborarea acestor documente4.

Rezultate urmrite1) existena unor structuri de management care s administreze eficient fiecare arie protejat;2) crearea condiiilor ca planurile de management ale ariilor protejate s fie efectiv

implementate;3) administraiile ariilor protejate vor avea un rol mai mare n dezvoltarea local.

Responsabili1) MM

4 Activitate propus n cadrul raportului de asisten tehnic pentru elaborarea strategiei de ecoturism realizat deconsultantul OMT Ghislain Dubois


17/86


17

2) APN, MM3) MT, MDRL, MM, APN, APL

Indicatori de monitorizare1) - numrul de administraii proprii pentru parcurile naionale i naturale declarate;

- data crerii noilor structuri administrative;2) - numrul de planuri de management aprobate de Guvern;- datele cnd au fost aprobate aceste planuri de management;

3) - numrul de planuri de urbanism sau de dezvoltare a turismului (master-planuri, strategii)care necesit avize acordate de administraiile ariilor protejate.

Perioada de realizare:1) 2010 / maxim un an de la declararea parcurilor noi2) 2010 - 20113) 2011-2013

Posibile surse de finanare:2) APN, POS Mediu Axa 4

Aciunea nr. A.2.2.ntrirea rolului pe care ecoturismul l joac n politica naional, regional ilocal de turism

n cazul n care se consider c ecoturismul este o activitate turistic prioritar la nivel local,regional i chiar naional sunt necesare luarea urmtoarelor msuri:

1) introducerea n Legea turismului a conceptelor de ecoturism i destinaie ecoturistic icrearea cadrului normativ pentru atestarea destinaiilor ecoturistice.

2) integrarea ecoturismului n planurile de dezvoltare local ale localitilor aflate n cadruldestinaiilor ecoturistice, prin crearea unei seciuni speciale dedicate ecoturismului.

3) crearea unor reguli stricte pentru dezvoltarea staiunilor turistice noi n cadru destinaiilorcu potenial ecoturistic, mergnd pn la interzicerea dezvoltrii acestora n cadruldestinaiilor ecoturistice.

Rezultate urmrite1) - definirea i clarificarea termenilor care vizeaz ecoturismul;- recunoaterea oficial a importanei ecoturismului;

2) dezvoltarea proiectelor de ecoturism n concordan cu celelalte proiecte ale autoritilorpublice locale;

3) creterea importaneiecoturismului n raport cu alte forme de turism n cadrul destinaiilorcu potenial ecoturistic.

Responsabili1) MT;2) APL;3) MT

Indicatori de monitorizare

1) - numrul de concepte nou introduse n Legea turismului;- data intrrii n vigoare a legii cu modificrile aduse;

2) numrul de planuri de dezvoltare local care conin seciuni privind dezvoltareaecoturismului;

3) setul de reguli ce au n vedere dezvoltarea staiunilor turistice din cadrul acestor areale.Perioada de realizare:

1) 2010-2011;2) 2013-2014;3) 2011-2013

Posibile surse de finanare: -


18/86


18

Aciunea nr. A.2.3.Sprijin pentru creterea capacitii de elaborare i implementare a aciunilorgenerate de planurile de management al vizitatorilor

Descrierea aciunii

Punerea n practic a aciunilor prevzute n planurile de management al vizitatorilor realizate lanivelul parcurilor necesit anumite mecanisme de finanare. Pentru a realiza acest lucru, posibilemsuri ar fi:

1) susinerea unor activiti de investiii n infrastructur pentru uz public orientat spreprotecia i gestionarea mediului n ariile naturale protejate - marcaje, poteci, centre devizitare, puncte de informare etc. prin programe multianuale de 2-3 ani;

2) identificarea i aplicarea unor msuri pentru susinerea i finanarea activitii curente acentrelor de vizitare, respectiv prin: scutiri de la plata impozitului pe cldire acordate deautoritile publice locale, parteneriate pentru realizarea unor activiti comune cu ONG-urile, sprijin sub form de voluntariat din partea rezidenilor i a proprietarilor de reedinesecundare din comunitile locale n care funcioneaz, sponsorizri, stabilirea unor

parteneriate i linii de finanare cu autoritile publice locale5.3) susinerea activitilor promoionale.

Rezultate urmrite1-3) punerea n practic a aciunilor din planurile de management al vizitatorilor.

Responsabili1) MM;2) APL, APN;3) MT.

Indicatori de monitorizare1-3)valoarea fondurilor alocate pentru implementarea unor aciuni din planul de management

al vizitatorilor.Perioada de realizare:

1)

2010-20132) 2010-20203) 2010-2013

Posibile surse de finanare:1) MM, POS Mediu Axa 4;2) -3) MT, POR Axa 5 Domeniu 5.3.

Domeniul B. INFRASTRUCTUR TURISTIC I AMENAJAREA TERITORIULUI

Obiectivul nr. B.1. Dezvoltarea unei infrastructuri ecoturistice specifice la nivelul destinaiilor cupotenial ecoturistic care s permit lrgirea gamei de servicii oferite fr un impact negativasupra mediului

Aciunea nr. B.1.1. Realizarea infrastructurii i facilitilor de vizitare i informare la niveluldestinaiilor cu potenial ecoturistic

Descriere aciuniin procesul de amenajare a acestor destinaii, ariile naturale protejate joac un rol deosebit deimportant. Avnd n vedere caracterul fragil al acestora, dezvoltarea ecoturismului se va face prin

5Activitate propus n urma discuiilor purtate n cadrul Comisiei de Evaluare a Calitii


19/86


19

realizarea unor faciliti minime i cu perturbarea limitat a mediului, respectnd specificul locali limitele pn la care se poate interveni la nivelul fiecrui areal n funcie de zonarea intern ide zonarea turistic.Infrastructura de vizitare i informare - trebuie s fie preponderent simpl, cu respectarea

necesitilor de baz, a minimului de confort i siguran. n proiectarea infrastructurii trebuie sse in cont de contextul local, mai degrab dect de promovarea unor soluii generale. Astfel deeforturi ar trebui s includ:

1) amenajarea unor centre de vizitare prevzute cu sli de prezentare a diferitelor exponatedin aria protejat, de proiectare de diapozitive i filme privind zona respectiv, dedesfurare a unor activiti cu caracter social-cultural etc. Tot aici trebuie organizatgruparea vizitatorilor, contactul cu ghizii de teren, ncasarea taxelor de vizitare a zonei

precum i comerul specific turistic cu hri, brouri, albume, suveniruri etc. n procesul deamenajare a acestor structuri trebuie avut n vedere furnizarea de servicii pentru o gamct mai larg de vizitatori, inclusiv pentru turitii cu dizabiliti, precum i gsirea unorsoluii cu consum minim de energie. Se recomand realizarea de construcii de micidimensiuni, uor de ntreinut, uor accesibile i dotate cu un numr suficient de locuri de

parcare;2) amenajarea unor puncte de informare n locurile principale de acces n zon;3) nfiinarea unor centre locale de informare i promovare turistic;4) realizarea unor trasee speciale (tematice, ecvestre6, de biciclete, de schi fond, tracking,

photo-hanting, puni suspendate etc.) - cu locuri de popas, panouri informative i deinterpretare, sgei de orientare;

5) refacerea traseelor turistice existente i amenajarea altor noi trasee;6) amenajarea punctelor (foioarelor) de observare i a punctelor de belvedere cu panouri

de interpretare, infrastructur de observare;7) amenajarea unor locuri de campare cu delimitarea zonelor, panouri informative i de

avertizare, vetre pentru foc, toalete ecologice;8) amenajarea / refacerea unor refugii montane i a unor cabane turistice acolo unde

lungimea traseelor turistice impune asemenea lucru;9) amenajarea unor parcri n apropierea locurilor de acces n parc cu toalete ecologice,

sistem de management al deeurilor, panouri informative i de avertizare;10)amplasarea panourilor indicatoare, informative, de avertizare, de promovare a parcurilor.

Rezultate urmrite1-10) - realizarea amenajrii ecoturistice la nivelul ariilor protejate majore;

- crearea condiiilor de dezvoltare a unei game variate de servicii turistice.Indicatori de monitorizare

1) numrul de centre de vizitare realizate;2) numrul de puncte de informare turistic realizate;3) numrul de centre locale de informare i promovare turistic realizate;4) numrul de trasee speciale amenajate;5) numrul de trasee turistice reabilitate;6) numrul de puncte de observare / puncte de belvedere amenajate;7) numrul de locuri de campare amenajate;8) - numrul de refugii turistice realizate / refcute;

- numrul de cabane turistice realizate / refcute;9) numrul de parcri amenajate;10)numrul de panouri montate.

6n funcie de impactul pe care turismul ecvestru l are asupra habitatelor i asupra vizitatorilor neclare, aceste traseese pot suprapune sau nu cu celelalte categorii de trasee.


20/86


20

Perioada de realizare1) 2010-20202) 2010-20133) 2010-2013

4)

2010-20125) 2010-2011 / refacere permanent6) 2010-20137) 2010-20138) 2010-20159) 2010-201210)permanent

Responsabili:1) APN, APL2) APN, APL3) APL, ONG4) APN, APL, ONG

5) APN, CJ, Salvamont, APL, ONG6) APN7) APN, investitori privai8) MT, APN, CJ, Salvamont, APL, ONG, investitori privai9) APN, CNADNR, APL10)APN, CNADNR, APL

Posibile surse de finanare:1) POS Mediu Axa 4, GEF;2) POS Mediu Axa 4, GEF;3) PNDR Msura 313;4) POR Axa 5 Domeniul 5.2., PNDR Msura 313, POS Mediu Axa 4, GEF, INTERREG IV CAxa 2;

5) POR Axa 5 Domeniul 5.2., PNDR Msura 313, POS Mediu Axa 4, GEF;6) POR Axa 5 Domeniul 5.2., POS Mediu Axa 4, GEF, INTERREG IV C Axa 2;7) POR Axa 5 Domeniul 5.2., GEF, APN;8) MT, POR Axa 5 Domeniul 5.2., PNDR Msura 313;9) APN, APL, POR Axa 5 Domeniul 5.2.;10) APN, APL, POS Mediu Axa 4, POR Axa 5 Domeniul 5.2, PNDR Msura 313.

Pentru cele 28 de arii protejate majore din Romnia s-a fcut o centralizare a prioritilor cuprivire la infrastructura specific n Anexa nr. 2, iar acolo pentru fiecare aciune sunt prezentate iperioada de realizare (termen scurt, mediu sau lung), responsabilul i posibilele surse definanare.

Aciunea nr. B.1.2. Valorificarea unor puncte de interes turistic la nivelul destinaiilor cupotenial ecoturistic

Descrierea aciuniiAmenajarea de puncte de interes turistic, de preferin n zonele de dezvoltare a activitilorturistice, unde, prin realizarea unor investiii n acord cu necesitile de protecie a mediului, scanalizeze fluxul acestora, s limiteze impactul lor asupra ecosistemelor naturale din vecintate.Poate fi vorba de punerea n valoare a diverselor obiective turistice naturale sau culturale, situaten interiorul destinaiilor cu potenial ecoturistic.


21/86


21

Sunt avute n vedere:1) amenajarea unor peteri cu potenial turistic (n prezent MT finaneaz un studiu de

prefezabilitate privind amenajarea i reamenajarea turistic a unor peteri cu potenialturistic majoritatea acestora sunt situate n interiorul unor parcuri naionale i naturale:

Petera Ponicova PN Porile de Fier, petera i Complexul Carstic Ponoarele i GaleriaPoscului din petera Topolnia Parcul Natural Geoparcul Platoul Mehedini, PeteraComarnic Parcul Naional Semenic - Cheile Caraului, Petera Ialomia Parcul NaturalBucegi, petera Dmbovicioara Parcul NaionalPiatra Craiului). n prima faz ar putea fiales un proiect pilot, urmnd ca ulterior s fie amenajate i celelalte peteri.

2) punerea n valoare a altor obiective naturale situate n interiorul destinaiilor ecoturistice(de exemplu Cascada Putnei din interiorul Parcului Natural Putna Vrancea);

3) valorificarea turistic a unor obiective culturale de valoare internaional situate ninteriorul destinaiilor cu potenial ecoturistic (de exemplu cetile dacice din Parcul

Natural Grditea Muncelului Cioclovina);4) amenajarea pentru vizitare a unor situri din cadrul destinaiilor (de exemplu amenajarea

pentru vizit interactiv a unor obiective precum Cetatea Coli sau Ulpia Traiana

Sarmizegetusa din cadrul Parcului Natural Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului, creareaunui muzeu de etnografie i folclor n Parcul Natural Comana, restaurarea i transformarean mini-muzeu a unei case tradiionale din Parcul Natural Balta Mic a Brilei etc.).

Rezultate urmrite1-4) realizarea unor puncte de atracie la nivelul destinaiilor, spre care vor fi orientate o

parte din fluxurile turistice / ecoturistice.Responsabili:

1) MT, CJ2) APN, APL3) MCC, CJ4) APL

Indicatori de monitorizare

1) numrul de peteri amenajate din punct de vedere turistic;2) numrul de alte obiective naturale valorificate turistic;3) numrul de obiective culturale de valoare internaional valorificate turistic;4) numrul de alte obiective culturale valorificate.

Perioada de realizare1) 2010-2013 / 2014-20202-4)2010-2013

Posibile surse de finanare:1) POR Axa 5 Domeniul 5.2;2) POS Mediu Axa 4;3) POR Axa 5 Domeniul 5.1., MCC;4) MCC, APL

Aciunea nr. B.1.3. Dezvoltarea de ecomuzee n cadrul destinaiilor ecoturistice7

Descrierea aciuniiConcept relativ nou (anii 70 ai secolului trecut), a aprut datorit necesitii de a prezerva in situelemente ale lumii rurale pe cale de dispariie sub presiunea urbanizrii, progresului tehnic i

7aciune propus n cadrul ntlnirii reelei EDEN Destinaii de Excelen n Arii Protejate, din data de 15.10.2009


22/86


22

social8. Fa de muzeul clasic, care adun obiecte pe care le expune vizitatorilor, ecomuzeul sebazeaz pe conservarea unor fenomene i procese culturale n cadrul comunitilor locale pe unteritoriu definit. n cadrul unei astfel de structuri sunt ncurajate i valorizate elementereprezentative pentru comunitatea i teritoriul respectiv: aspecte ale vieii cotidiene, peisaje,

arhitectur, patrimoniu cultural imaterial, ocupaii ale locuitorilor, mod de via, mrturii oraleetc. n Romnia deja a luat fiin Ecomuzeul Regional Sibiu, proiect dezvoltat n cadrulProgramului Sibiu Capital European, iar experiena cumulat deja n cadrul acestui proiect ar

putea fi valorificat.Printre paii ce ar trebui urmai pentru realizarea unui ecomuzeu se numr:

1) realizarea unor seminarii de consiliere / schimb de experien;2) asocierea ntre partenerii implicai ntr-un astfel de proiect;3) inventarierea obiectivelor naturale i culturale, a ocupaiilor tradiionale, a legendelor

locale etc. din fiecare localitate a ecomuzeului;4) realizarea de proiecte pentru sprijinirea i promovarea acestora;5) crearea i promovarea unor circuite de vizitare a ecomuzeului.

Pentru nceput ar putea fi fcut un proiect pilot pentru un parc cu potenial ridicat n acest sens (de

exemplu Parcul Natural Apuseni).Rezultate1-5) -protejarea i valorizarea patrimoniului cultural i natural;

- conservarea obiceiurilor i tradiiilor populare;- crearea unui model cultural demn de urmat.

Responsabili1-5) parteneriate ntre MCC, CJ, APN, CL, ONG.

Indicatori de monitorizare1-5) - numrul de ecomuzee realizate;

- numrul de proiecte culturale dezvoltate n cadrul ecomuzeelor.Perioada de realizare: 2010-2020Posibile surse de finanare

1-5) MCC, CJ, APN, CL, ONG, POR Axa 5 Domeniul 5.1., sponsorizri

Obiectivul nr. B.2. Protejarea i meninerea arhitecturii tradiionale i limitarea procesului deurbanizare la nivelul destinaiilor cu potenial ecoturistic

Aciunea nr. B.2.1.Actualizarea / realizarea documentaiilor de urbanism la nivelul destinaiilorcu potenial ecoturistic

Descrierea aciunii1) realizarea de Planuri de Amenajare a Teritoriului Zonal (PATZ) la nivelul acestor

destinaii planuri ce vor genera politici teritoriale zonale pe probleme concrete de interescomun. n prezent au fost deja realizate astfel de planuri pentru Delta Dunrii i pentru

Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului;2) realizarea unor regulamente cadru de urbanism pentru fiecare destinaie - sistem unitar de

norme tehnice i juridice care st la baza regulamentelor locale de urbanism pentrulocalitile din interiorul destinaiei9. Prin aceste instrumente se vor impune regulile deocupare a terenurilor, de amplasare a construciilor i a amenajrilor aferente acestora,

precum i norme stricte de arhitectur.

8 www.prefecturasibiu.ro/files/cp29102008/ecomuzeu.pdf9 un astfel de regulament a fost realizat pentru Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, fiind reglementat prin HG1516/2008


23/86


23

3) revizuirea PUG-urilor din cadrul acestor destinaii. Unitile administrativ teritoriale dincadrul acestui areal vor avea obligaia ca ntr-un termen limit stabilit prin lege s irevizuiasc PUG-ul n vederea armonizrii cu regulamentul cadru.

Existena unui astfel de regulament va constitui condiie pentru reatestarea destinaiilor

ecoturistice.Rezultate urmrite1) crearea cadrului pentru dezvoltarea unor politici unitare la nivel de destinaie;2) realizarea unor norme comune de urbanism la nivel de destinaie ecoturistic, norme ce

vor fi transpuse n planurile locale de urbanism;3) pstrarea arhitecturii tradiionale locale.

Responsabili:1) MDRL2) MDRL (coordonator), MT, APN, APL (parteneri)3) APL

Indicatori de monitorizare1) Numrul de PATZ-uri realizate;

2) numrul de regulamente de urbanism realizate;3) numrul de PUG-uri realizate pe baza acestor regulamente.Perioada de realizare:

1) 2010-20142) 2011-20143) 2012-2015

Posibile surse de finanare:1-3)MDRL

Aciunea nr. B.2.2.Implementarea unor soluii pentru meninerea arhitecturii tradiionale

Descrierea aciunii

ncurajarea populaiei locale i a investitorilor din turism pentru folosirea unor soluii arhitecturalecu impact minim asupra mediului se poate face prin urmtoarele msuri:

1) elaborarea unor ghiduri de arhitectur specific destinaiilor, realizate cu ajutorulstudenilor la arhitectur10, prin intermediul acestora pot fi create un numr de 15-25 demodele de construcii cu specific local. Cei care doresc pe viitor s construiasc pot optavoluntar pentru unul dintre acestea modele, urmnd a avea avantajul unui cost al

proiectrii mult mai redus;2) realizarea unui ghid de bune practici n privina infrastructurii turistice, avnd n vedere un

impact minim al designului, managementul deeurilor i conservarea energiei. Se varecomanda folosirea materialelor tradiionale i ecologice (n special lemnul) i vor fisubliniate beneficiile aduse de folosirea noilor tehnologii (becuri economice, colectareselectiv a deeurilor, senzori de micare, duuri cu presiune etc.), care permit importanteeconomii de resurse naturale i monetare;

Rezultate urmrite1) -pstrarea arhitecturii tradiionale locale;

- reducerea considerabil a costurilor de proiectare pentru construciile noi.2) - ncurajarea folosirii materialelor ecologice n construcia noilor structuri de primire

turistic;

10 s-a ncercat realizarea unui astfel de proiect la nivelul Parcului Natural Balta Mic a Brilei, dar momentan nu s-areuit punerea sa n aplicare


24/86


24

- informarea operatorilor turistici asupra beneficiilor i economiilor aduse de folosireatehnologiilor moderne.

Responsabili1) MDRL, APN, CJ, OAR

2)

MDRL, OARIndicatori de monitorizare1) numrul de ghiduri realizate.2) numrul de soluii arhitecturale oferite.

Perioada de realizare1) 2010-20122) 2010-2011

Posibile surse de finanare1) MDRL, APN, CJ, ONG2) MDRL

Domeniul C. EDUCAIE I CONTIENTIZARE

Obiectivul nr. C.1. Creterea nivelului de contientizare, apreciere i cunoatere a valorilornaturale i culturale, a principiilor de ecoturism n rndul comunitilor locale i a vizitatorilor pede o parte, dar i n rndul administraiilor publice centrale i locale, ONG-urilor, instituiilor denvmnt, media, altor instituii i organizaii pe de alt parte, pentru a orienta comportamentulacestora spre responsabilitate, participare, implicare n activitile specifice ecoturismului.

Aciunea nr. C.1.1. Contientizarea i educarea comunitilor locale (rezideni, autoriti iadministraii locale, ntreprinztori/operatori locali de turism) asupra importanei conservrii

biodiversitiii susinerii ecoturismului

Descrierea aciuniiAciunea este construit pe trei paliere, i anume: educarea i oferirea de consultan comunitilorlocale, stimularea organizrii i iniiativei locale, informare i comunicare, dar i ncurajareaimplicrii rezidenilor n susinerea i dezvoltarea activitilor de ecoturism.

EDUCAIE, CONSILIERE, CONSULTARE:1) permanentizarea unui program de consiliere pentru comunitile din cadrul destinaiilor

cu potenial ecoturistic pe probleme diverse (de exemplu importana constituirii ariilornaturale protejate, importanaconservrii siturilor culturale, a arhitecturii locale, tradiiilori obiceiurilor, agricultur ecologic, implicare n co-gestionarea resurselor naturale iculturale, utilizarea durabil a resurselor locale, oportunitatea dezvoltrii ecoturismului

pentru viaa comunitii, planificarea micilor afaceri, crearea unor produse regionale deecoturism, produse i servicii ecoturistice cerute de tur-operatorii naionali i

internaionali, oportunitile oferite de aderarea la un model de bune practici n ecoturism, strategii de promovare i marketing, fonduri structurale). Se vor organiza ntlniriperiodice pentru dezbaterea principalelor probleme cu care se confrunt comunitilelocale i educarea acestora n aspectele mai sus menionate (aceste dezbateri pot avea loc

n cadrul centrelor de vizitare). Cu prilejul acestor dezbateri vor fi identificate periodiccerinele de pregtire, educaie i asisten tehnicale populaiei locale pentru ca aceastas poat fi capabil s exploateze la maxim oportunitile de angajare i de afaceri aleturismului n zon.

2) lansarea unui program experimental de educaiepentru mediu ce va avea loc n cadrulcentrelor de vizitare. Acest program va fibazat pe metode ce mbin noiunile teoretice cu


25/86


25

fie de lucru, dezbateri libere, experimente i jocuri, conform tematicilor specificerealizate de specialiti n colaborare cu cadrele didactice.

3) realizarea de schimburi de vizite i bune practici ntre comunitile de succes icomunitile ecoturistice n curs de dezvoltare.

4)

participarea administraiei parcurilor la edinele consiliilor locale ale localitilor dinpreajma ariilor protejate, ncurajarea participrii publice n luarea de decizii,precum istimularea implicrii active a diferitelor instituii din Consiliile Consultative dinAdministrarea Parcurilor n deciziile de management ale parcurilor.

ORGANIZARE, INIIATIV LOCAL:5) constituirea unor grupuri de voluntaripentru derularea de activiti de contientizare.

Voluntarii vor fi implicai activ n activitile parcurilor (amenajri i reparaii traseeturistice, ecologizarea zonelor limitrofe traseelor turistice, a locurilor de campare i azonelor riverane localitilor, igienizare, inventarieri de flor i faun, strngere adeeurilor n ariile protejate, refacerea infrastructurii parcurilor etc.) cu efect decontientizare i educaie asupra participanilor.

INFORMARE, COMUNICARE, STIMULARE:6) informarea comunitilor localeprivind evenimentele, aciunile, manifestrile, ntrunirilecare au loc la nivel local i contientizarea comunitilor asupra acestor activiti princomunicate media ale administraiei parcurilor, ONG-urilor, autoritilor publice locale,

precum i realizarea unor buletine informative periodicede ctre administraiile parcurilorpentru a asigura transferul i schimbul de informaii.

7) dezvoltarea, crearea de activiti i evenimente diverse n cadrul comunitii (de exempluserbri,concursuri ntre comunitile locale din apropierea ariilor protejate pe teme legatede biodiversitate, conservarea tradiiilor i meteugurilor locale, natur).

Rezultate urmrite1-7) - o mai bun nelegere a rolului potenial i beneficiilor ecoturismului n ceea ce privete

conservarea resurselor naturale i dezvoltarea comunitii;

- promovarea utilizrii durabile a resurselor, transformarea comunitilor locale nambasadori ai ariilor protejate;- implicarea comunitii n activitile de turism, ecoturism, diversificarea economiei

locale;- dezvoltarea sentimentului de apartenen la o colectivitate a crei activitate este

recunoscut la nivel naional i internaional;- sporirea interesului rezidenilor de a lucra n parcurile naionale sau naturale, n turism

sau alte activiti conexe acestuia.1-4) - creterea cooperrii i dialogului pe probleme diverse legate de politici i programe,

surse de finanare, activiti ecologice;2) creterea nivelului de educaie pentru comunitile locale prin participarea la programe

educaionale.

3) schimbul de informaii i accesul la cele mai actuale modele de bune practici n domeniu.4-5) sprijin ctre managementul ariilor protejate din partea comunitilor;6-7) informarea comunitilor i a publicului larg asupra strii ariilor protejate.

Responsabili1)II, IC, APN, asociaii de turism (AER, ANTREC, ANAT etc.), ONG, RNP, APL, APM,

ARPM2)II, IC, asociaiile de turism (AER, ANTREC, ANAT etc.), ONG, APN.3)APL, APN.4)APL, RNP, APN5) APL, APN, II, IC, ONG.


26/86


26

6) APN, APL, ONG, mass-media7) APL, ONG, mass-media, APN, RNP.

Indicatori de monitorizare1) - numrul de ntlniri periodice, cursuri i proiecte realizate cu succes n cadrul comunitilor

locale;- numrul de rezideni atrai n activiti/afaceri de ecoturism sau conexe acestuia.2) - numrul de programe experimentale de educaie pentru mediu create.

- numrul de persoane ce au luat parte la aceste programe.3) numrul de schimburi de vizite i bune practici.4) numrul de ntlniri ntre administraiile parcurilor i membrii consiliilor locale ale

localitilor din preajma ariilor protejate5) numrul de grupuri de voluntari constituite;6) numrul de publicaii, buletine i materiale informative distribuite n cadrul comunitilor

locale;7) numrul de evenimente organizate n cadrul comunitii pe tema conservrii i

ecoturismului.

Perioada de realizare:1) 2010-20202) 2012-20203-7) 2010-2020

Posibile surse de finanare1-7) POS DRU,POS Mediu Axa 4, Life+, ONG, sponsorizri etc.

Aciunea nr. C.1.2.Implicarea instituiilor de nvmnt n activiti de educare i contientizarea comunitilor locale

Descrierea aciuniiAceast aciune vizeaz implicarea instituiilor de nvmnt n aciunea de contientizare atinerei generaii cu privire la protecia mediului i dezvoltarea ecoturismului i presupuneurmtoarele:

1) promovarea isusinerea Cluburilor Ecologice din colile din zonele limitrofe parcurilorcare vor promova n rndul elevilor conservarea i protejarea resurselor naturale iprincipiile de ecoturism.

2) susinerea educaiei formale i includerea principiilor de protecie a mediului i ecoturismnprograma colar la nivelul destinaiilor cu potenial ecoturistic11.

3) iniierea i dezvoltarea de parteneriate ntre administraiile parcurilor i unitile denvmnt din vecintatea acestora (grdinie, coli, licee, universiti) i cu inspectoratelecolare din jude, ONG, asociaii de profil.

4) realizarea i distribuirea n coli i grdinie a unor manuale i ghiduri de educaie

ecologic, alte materiale didactice informative (pliante, postere etc.) de ctre cadreledidactice n colaborare cu personalul ariilor protejate i specialiti n protejarea resurselornaturale i culturale.

5) susinerea de prelegeri n colile i liceele din cadrul destinaiilor cu potenial ecoturisticcu privire la importana ecoturismului i a parcului pentru viaa economic, social icultural a zonei.

6) organizarea de concursuri periodice pentru elevi pe diferite seciuni (literatur, pictur,

11 n prezent o tem precum sntatea mediuluijoac doar un rol secundar n cadrul curriculei colare, regsindu-separial n cadrul disciplinei opionale Educaie pentru sntate


27/86


27

fotografie, orientare turistic) i jocuri educaionale pentru elevii din comunitile aflate nvecintatea sau pe raza parcurilor pe tema ecologiei i ecoturismului, precum iorganizarea de ieiri pe teren sub ndrumarea rangerilor pentru deprinderea unor abilitiicompetene specifice legate de conservarea resurselor naturale.

Rezultate urmrite1-6) - educarea tinerei generaii n spiritul respectului fa de valorile capitalului natural icultural;

- educarea prinilor prin copii n domeniul proteciei mediului i respectriipatrimoniului natural i cultural.

Responsabili1) MECI, II, IC, APN, ONG, RNP2) MECI, II, APN, MM3) II, IJ, APN, ONG, asociaii de turism (AER, ANTREC, ANAT etc.)4) MECI, II, IC, APN, ONG.5) II, IC, APN, RNP, asociaii de turism (AER, ANTREC ANAT etc.).6) MECI, II, APN, APL, ONG.

Indicatori de monitorizare1) numrul de Cluburi Ecologice create, susinute, promovate;3) numrul de parteneriate funcionale realizate ntre administraiile parcurilor iinstituiile denvmnt;4) numrul de manuale, ghiduri de educaie ecologic, materiale didactice informativedistribuite n instituiile de nvmnt preuniversitar;5) numrul de prelegeri susinute n coli i licee;6) numrul de concursuri periodice, jocuri educaionale organizate pentru elevi;

Perioada de realizare: 2010-2020Posibile surse de finanare

1-6) POS DRU, MECI, APN, CJ, ONG, sponsorizri

Aciunea nr. C.1.3.Contientizarea i educarea vizitatorilor asupra principiilor ecoturismului i aproteciei mediului

Descrierea aciuniiEste necesar contientizarea i educarea vizitatorilor prin implementarea unor aciuni creative iinovative, aa cum sunt ele detaliate mai jos:

1) crearea i lansarea programului Educaie pentru Eco-Comportament n Eco-Destinaiicare s se constituie ca un ghid educaional al vizitatorilor pentru a avea un comportamentcorespunztor n cadrul ariilorprotejate, dar i de contientizare, informare i sensibilizarea vizitatorilor privind efectele adverse pe care un comportament necorespunztor le poateavea asupra mediului fizic i socio-cultural, nelegerea, asimilarea i aplicarea principiilor

de ecoturism12

. n acest sens vor fi ncurajate abordrile inovative i pro -active pentru12Acest program va include informaii privind:- conservarea zonelor naturale, nevoia de utilizare durabil a resurselor, oportunitile pe care ecoturismul le

ofer pentru a susine o dezvoltare socio-economic local durabil.- istoria, tradiiile, cultura local,necesitatea respectrii comunitii locale, a stilului de via, obiceiurilor, artei i

tradiiei populare pentru evitarea intruziunii violente n viaa localnicilor i respectarea intimitii rezidenilor.- produsele i serviciile locale comercializate n cadrul destinaiilor cu potenial ecoturistic i importana

achiziionrii lor la nivel local pentru comuniti din punct de vedere economic, social, cultural, al protecieimediului.

- reguli de conduit i reglementri pentru protejarea i conservarea resurselor naturale i culturale. Acestea artrebui s fie pozitive i s ncurajeze comportamentul responsabil. Raiunea aplicrii lor trebuie explicat astfel


28/86


28

educarea vizitatorilor.2) promovarea regulamentelor parcurilor, precum i a regulilor specifice pentru protecia

fiecrui obiectiv turistic prin realizarea de materiale informativei de avertizare (panouri,hri, afie ilustrate, pliante) cu o tematic complex (flor, faun, obiective turistice),

precum i a unor Ghiduri de Comportament, Coduri de Conduit a vizitatorilor n ariileprotejate.3) elaborarea i aplicarea unui program special de educaie i contientizare n taberele

colareorganizate n cadrul destinaiilor cu potenial ecoturistic, prin panouri informative,editarea de brouri, casete video, acordarea de diplome pentru protejarea biodiversitii,

prin intermediul cruia s se urmreasc pregtirea i educarea tinerilor n spiritulrespectului pentru mediul natural i cultural n care triesc.

Rezultate urmrite1-3) - comunicarea eficient a principiilor ecoturismului i a celor de protecie a

patrimoniului natural i cultural n rndul vizitatorilor;- minimizarea efectelor negative ale prezenei vizitatorilor n ariile protejate, fr a

compromite sustenabilitatea zonelor.

Responsabili1) MECI, MM, II, IC, APN, RNP, APM, asociaiile de turism (AER, ANTREC, ANAT etc.),ONG, APL.

2) APN,APM, APL,II, IC, asociaiile de turism (AER, ANTREC, ANAT etc.), ONG.3) MECI, II, IC, APN, ONG.

Indicatori de monitorizare1) programul Educaie pentru Eco-Comportament n Eco-Destinaii;2) - numrul de materiale informative create (panouri, hri, afie ilustrate, pliante);

- numrul de vizitatori contientizai cu privire la importana protejrii patrimoniului naturali cultural.

3)programul special de educaie i contientizare n taberele colare.Perioada de realizare: 2010-2020

Posibile surse de finanare1-3) POS DRU,POS Mediu Axa 4, Life+, sponsorizri etc.

Aciunea nr. C.1.4. Contientizarea i educarea altor pri implicate (nivel administrativ) nsusinerea i gestionarea activitilor ecoturistice

Descrierea aciuniiPentru a evita contradiciile dintre deciziile de planificare naionale i locale cu principiile de bazale dezvoltrii corecte a ecoturismului, este necesar nelegerea acestora de ctre toi factoriiimplicai (autoriti publice la toate nivelurile).

1) dezvoltarea i implementarea deseminarii de pregtire scurte de o zi pentru reprezentani

ai autoritilor publice centrale (Ministerul Mediului, Ministerul Turismului, MinisterulCulturii i Cultelor etc.) i ai administraiilor publice locale implicate n organizarea idezvoltarea ecoturismului, n procesele de luare a deciziilor legate direct sau indirect dedezvoltarea acestuia, protejarea resurselor pentru ecoturism. Aceste scurte seminaretrebuie organizate n conformitate cu nevoile i cu atribuiile diferitelor categorii n parte.

2) crearea i distribuirea de materialele educative (pliante, CD-uri, brouri i alte materiale),ce conin informaii de baz n ecoturism, ctre toate nivelurile administrative.

nct indivizii s neleag scopul reglementrilor i respectrii lor.


29/86


29

Rezultate urmrite1-2) evitarea contradiciilor dintre deciziile de planificare naionale i locale cu principiile de

baz ale dezvoltrii corecte a ecoturismului.Responsabili

1)

II, IC, RNP, ONG.2) II, IC, RNP, ONG, MM.Indicatori de monitorizare

1) - numrul de seminarii de o zi organizate;- numrul de persoane participante la seminarii de o zi.

2) numrul de instrumente de educaie turistic create i distribuite.Perioada de realizare: 2010-2020Posibile surse de finanare

1-2) POS DRU, GR, sponsorizri etc.

Aciunea nr. C.1.5. Realizarea unui program naional de contientizare i informare cu privire laprincipiile de ecoturism, a rolului su n cadrul comunitilor locale i oportunitile de implicare

a cetenilor n activiti de conservare i protejare a patrimoniului natural i cultural

Descrierea aciuniiEcoturismul depinde n mare msur de sprijinul cetenilor i de aceea trebuie depuse eforturi

pentru creterea nivelului de contientizare n rndul populaiei cu privire la beneficiile ioportunitile pe care ecoturismul le aduce i efectele pe care comportamentele i activitile lor leau asupra resurselor de care acesta depinde. O atenie special trebuie acordat creterii niveluluigeneral de contientizare n ceea ce privete problemele legate de dezvoltarea ecoturismului ioportunitilor pe care acesta le ofer.Rezultate urmrite

- creterea nivelului de contientizare n rndul populaiei cu privire la beneficiile ioportunitile pe care ecoturismul le aduce i efectele pe care comportamentele i

activitile lor le au asupra resurselor de care acesta depinde.Responsabili: mass-media, APN, RNP, asociaiile de turism (AER, ANTREC, ANAT etc.),ONG, MM.Indicatori de monitorizare

- numrul de instituii de media implicate n activiti de contientizare privind conservareabiodiversitii i dezvoltarea ecoturismului ca form durabil de turism;

- numrul de campanii de contientizare.Perioada de realizare: 2010-2020Posibile surse de finanare: POS DRU,POS Mediu Axa 4, Life+, sponsorizri etc.

Aciunea nr. C.1.6. Contientizarea ntreprinderilor din turism (i nu numai) cu privire la

necesitatea protejrii patrimoniului natural i cultural i a faptului c acesta reprezint materiaprim pentru derularea activitii de turism

Descrierea aciuniintreprinderile din turism sunt deseori observatori pasivi n procesul stabilirii politicilor dedezvoltare a turismului. Buna guvernare nseamn s ofere societii i sectorului privatoportunitatea de a participa n procesul de creare a politicii, dar i n activiti de protejare anaturii i culturii.

1) susinerea, popularizarea i promovarea conceptului de Corporate Social Responsibility13

13concept referitor la contribuia pe care trebuie s o aib companiile la dezvoltarea societii moderne


30/86


30

(Responsabilitate Social a Firmelor) n rndul afacerilor de turism cu accent pe problemelegate de protejarea naturii i culturii i susinerea ecoturismului ca form de turismdurabil. Totodat este necesar o mai activ implicare a afacerilor din turism n

protejarea, conservarea i restaurarea resurselor naturale i culturale i prin urmare un mai

mare interes fa de mediu i protejarea acestuia.2) introducerea unor recompensepentru afacerile de turism cu o contribuie de excepie laconservarea i protejarea naturii i culturii sub forma unor Gale de Premiere (Premiile

Naionale n Ecoturism), care s recunoasc bunele practici (pe seciuni diferite, precumdesignul unei structuri de primire turistic, managementul parcurilor, implicareantreprinderilor turistice din cadrul comunitilor etc.).

Rezultate urmrite1) creterea interesului ntreprinderilor din turism cu privire la necesitatea protejrii

patrimoniului natural i cultural;2) recunoaterea meritelor investitorilor de succes din turism.

Responsabili1) Camere de comer i industrie, ONG, mass-media, RNP, APN.

2) ONG, mass media, Camere de comer i industrieIndicatori de monitorizare1) numrul de firme implicate n aciuni de CSR privind protejarea naturii i culturii i

susinerea ecoturismului.2) numrul de firme recompensate n cadrul Galelor de Premiere.


1-2) sponsorizri

Domeniul D. -DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE

Obiectivul nr. D.1. mbuntirea nivelului de pregtire profesional, precum i dezvoltareaorganizaional, profesional i a carierei pentru personalul implicat n activitile de ecoturismdin cadrul ariilor protejate i a resurselor umane ce desfoar o activitate lucrativ de turism i nspecial de ecoturism

Aciunea nr. D.1.1. Crearea unor module de pregtire pentru ghidul de turism cu specializareecoturism

Descrierea aciuniiEcoturismul depinde de serviciile de interpretare oferite de ghizi care sunt interfaa dintre aria

protejat i vizitatori. n plus, piaa de ecoturism include un segment de turiti cu un nivel nalt alcunotinelor pentru care interpretarea de baz nu este suficient.

Se propune crearea unor module de pregtire pentru ghidul de turism cu specializare ecoturism14

.14Paii ce ar trebui urmai sunt:

- introducerea ocupaiei n COR -se va face de ctre cei interesai i este nevoie de avizul MT;

-completarea Ordinului referitor la Ghizii de turism (Ordinul MTCT nr. 637/2004);

-pregtirea acestor ghizi se va face de ctre furnizori de formare profesional autorizai, care vor solicita

asisten metodologic de la CNFPA pentru elaborarea Standardului Ocupaional;- organizarea de programe de formare profesional se va face dup obinerea avizului tehnic de specialitate al

MT

- elaborarea concomitent a Standardului Ocupaional;

- validarea Standardului Ocupaional;- eliberarea de certificate de absolvire de ctre CNFPA;


31/86


31

Acestea vor cuprinde aspecte specifice privind: concepte i principii de baz n ecoturism, tehnicide interpretare i prezentare n ecoturism, ecologie i conservare, identificarea plantelor ianimalelor, aspecte de geologie i geomorfologie, pregtirea i derularea unui tur de tip eco,responsabilitile ghiduluide turism, aptitudini de comunicare, aspecte privind sigurana turitilor.

Rezultate urmrite- crearea unor module certificate pentru ghidul de turism cu specializare n ecoturismrecunoscute naional;

- creterea abilitilor de comunicare i mbogirea bagajului de cunotine privindpatrimoniul natural i cultural al destinaiilor cu potenial ecoturistic.

- mbuntirea serviciilor de ghidaj oferite vizitatorilor i creterea nivelului desatisfacie a acestora.

Responsabili: MT, MECI, MMFPS, asociaiile naionale de turism (AER, ANTREC, ANAT,ANGT, AGMR etc.), formatori autorizai de CNFPA, II, CSTHR, RNP, APN, ONG etc.Indicatori de monitorizare

- numrul de module de pregtire create pentru ghidul de turism cu specializare necoturism.

- numrul de ghizi pregtii.Perioada de realizare: 2010-2012Posibile surse de finanare: POS DRU, investitori privai, Programul Leonardo da Vinci, altePrograme FEDR, sponsorizri, taxe de colarizare etc.

Aciunea nr. D.1.2. Pregtirea profesional a personalului implicat n administrarea ariilorprotejate pentru derularea de activiti specifice ecoturismului

Descrierea aciuniiPregtirea profesional este o investiie vital pentru personal, iar ea trebuie planificat strategic

pentru a oferi o experien de nvare semnificativ angajailor. Pregtirea profesional ar trebuis se concentreze pe dezvoltarea competenelor fundamentale ale fiecrui individ, pentru ca el s-

i poat ndeplini sarcinile ce i revin la cele mai nalte standarde.

PREGTIRE PROFESIONAL1) realizarea i implementarea unor module de pregtire profesional n ecoturism adaptate

cerinelor fiecrei categorii de personal al ariilor protejate (directori, rangeri, personalulresponsabil cu contientizarea public, relaiile cu comunitile, educaie ecologic iturism etc.)15.

2) pregtirea profesional a personalului centrelor de vizitareprivind: competenele necesaren informarea turistic, cercetare i statistic n turism, planificarea i dezvoltareaturismului, marketing i promovare etc.

DEZVOLTARE PROFESIONAL

-eliberarea de ctre MT a atestatului deghid de turism cu specializare n ecoturism, necesar pentru practicareaacestei meserii.

15 vor fi avute n vedere:a) pregtirea directorilor de parc i a custozilor ariilor protejate pe teme specifice: managementul parcurilor,managementul vizitatorilor n parcuri, legislaie, planificare financiar i abiliti de afaceri, soluionarea conflicteloretc.b) pregtirea personalului responsabil cu contientizarea public, relaiile cu comunitile, educaie ecologic iturism pe teme specifice: abiliti de comunicare, relaii cu vizitatorii i comunitatea, marketing i promovare,educaie de mediu, cercetare i monitorizare ecologic, interpretarea valorilor rezervaiei, legislaie, biodiversitate,turism durabil, dezvoltare durabil, previziune pe termen lung a unei activiti turistice n zon etc.c) pregtirea i educarea rangerilor pentru derularea de activiti specifice ecoturismului.


32/86


32

3) organizarea de grupuri de lucru i ateliere de lucru pe tematici specifice legate demanagementul i administrarea ariilor protejate i a vizitatorilor, cu implicarea factorilorinteresai relevani.

4) realizarea de schimburi de experien naionale i internaionale pentru angajaii ariilor

protejate pe diverse domenii de activitate (biodiversitate, monitorizare, relaii cucomunitile locale, contientizare public)16.5) angajarea unui tutorecare s instruiasc personalul parcurilor pe termen lung (coaching)17.6) crearea unorprograme de dezvoltare organizaional adaptate pentru parcurile naionale i

naturale care s stimuleze munca n echip, s mbunteasc eficiena, calitatea muncii iimplicarea angajailor, loialitatea i asumarea rspunderii, s ntreasc spiritul de echipi coeziunea n rndul angajailor parcului.

Rezultate urmrite1) personal pregtit, calificat i motivat n cadrul ariilor protejate;2) personal calificat n centrele de vizitare i n punctele de informare;1-6) mbuntirea calitii serviciilor prestate i a performanelor profesionale ale

personalului implicat n administrarea ariilor protejate.

3-6) - satisfacie la locul de munc, motivaie i dorina de a contribui i a da bune rezultatedin partea angajailor ariilor protejate;- dezvoltarea capacitilor individuale ale angajailor ariilor protejate i ndeplinirea

eficient a sarcinilor ce le revin;- mbuntirea imaginii publice a administraiei ariilor protejate.

Responsabili1) II, APN, RNP, ARR, AER, formatori autorizai de CNFPA, ANGT, AGMR, CSTHR;2) formatori autorizai de CNFPA, APN, RNP;3) APN, ADE, ONG, MM;4) APN, RNP;5) APN, RNP;6) APN, RNP, II.

Indicatori de monitorizare1-2) - numrul de module de pregtire create pentru angajaii ariilor protejate;

- numrul de angajai ai ariilor protejate pregtii i instruii.3) numrul de ateliere de lucru i grupuri de lucru organizate.4) numrul de schimburi de experien ce au avut loc cu participarea angajailor ariilorprotejate.5) numrul de tutori care au oferit coaching angajailor ariilor protejate.6) performana angajailor la locul de munc.


1-6) POS DRU, investitori privai, Programul Leonardo da Vinci, alte Programe FEDR,sponsorizri, MM etc.

Aciunea nr. D.1.3.Formarea de specialitin managementul destinaiei ecoturistice

Descrierea aciuniiDezvoltarea unor destinaii ecoturistice reprezint unul din obiectivele prioritare ale strategiei deecoturism. Recunoaterea lor la nivel naional i internaional depinde de existena unei resurseumane capabil s le gestioneze, s le dezvolte i s le menine sustenabile. Se are n vedere

16Activitate propus n urma discuiilor purtate cu AER17Activitate propus n urma discuiilor purtate cu AER


33/86


33

crearea i implementarea unui program de pregtire care s se adreseze personalului asociaiilorde (eco)turism, autoritilor publice locale, administratorilor de arii protejate18. Acetia vordobndi abiliti i competene n managementul destinaiei ecoturistice (organizare, planificare,management teritorial, antreprenoriat). Programul pilot va fi testat la nivel local i regional i

mbuntit pe parcurs.Rezultate urmrite- crearea unor destinaii ecoturistice recunoscute pe plan intern i internaional;-personal capabil s administreze eficient o destinaie ecoturistic.

Responsabili: II, instituii de pregtire, asociaii naionale de turismIndicatori de monitorizare

- modulul de pregtire pentru managementul destinaiei ecoturistice.- numrul de persoane care au urmat cursuri de pregtire n managementul destinaiei

ecoturistice.Perioada de realizare:2010-2012Posibile surse de finanare: POS DRU, investitori privai, alte Programe FEDR, sponsorizri etc.

Aciunea nr. D.1.4. Constituirea unui corp al formatorilor n ecoturism care s ofere pregtire despecialitate pentru anumite grupuri cheie implicate n activiti de contientizare, educare idezvoltare a resurselor umane.

Descrierea aciuniiAceast aciune va presupune urmtoarele:

1) constituirea unui corp de formatori n ecoturism (experi naionali, regionali i locali).2) coordonarea i dezvoltarea de ctre corpul de formatori a unor programe de pregtire

standardizate, a unor manuale pentru grupurile cheie i derularea unor cursuri de pregtire,asisten tehnic i expertiz n ecoturism, pentru personalul administraiei publice localei centrale, personalul angajat n proiectele locale de turism, furnizorii de servicii(eco)turistice, precum i actualizarea abilitilor managerilor i formatorilor din turism

pentru a se asigura implementarea strategiei.Rezultate urmrite

1-2) - crearea de competene i pregtirea formatorilor;- creterea eficienei implementrii strategiei de ecoturism;- creterea numrului furnizorilor de servicii care dezvolt ecoturismul, a eficienei i

durabilitii afacerilor lor.Responsabili

1) instituii de pregtire i universiti, asociaiile naionale de turism, CSTHR, MM, ONG.2) instituii de pregtire i universiti, asociaiile naionale de turism, ONG.

Indicatori de monitorizare1) numrul de membri din cadrul corpului de formatori;2) numrul de persoane pregtite raportat la numr de membri ai corpului de formatori;

Perioada de realizare:2010-2011Posibile surse de finanare

1-2) POS DRU, Programul Leonardo da Vinci, alte Programe FEDR.

18nu se dorete neaprat introducerea ocupaiei n COR


34/86


34

Aciunea nr. D.1.5.Pregtirea profesional a resurselor umane ce desfoar o activitate lucrativde turism i n special de ecoturism

Descrierea aciunii

Resursele umane care desfoar o activitate lucrativ de turism i n special de ecoturism necesitpregtire profesional pentru dobndirea de cunotine, abiliti, calificri n diferite domenii, nfuncie de specificul activitii pe care o desfoar. n acest sens sunt propuse urmtoarele sub-aciuni:

1) crearea unor pachete educaionale, informaionale i de pregtire inovative pentruntreprinztorii din ecoturism. Aceste programe de pregtire vor cuprinde aspecte privind:analize de marketing i previziune, dezvoltarea produsului turistic, managementulafacerilor mici, planificarea afacerii, surse de finanare i criterii de finanare, aplicare

pentru obinerea de credite, ndeplinirea criteriilor de acreditare, clasificare etc., i vorputea fi implementate n cooperare cu specialitii n educaia de mediu i ecoturism prinorganizarea de seminarii de orientare i sprijin19.

2) organizarea unor sesiuni de training / cursuri de pregtire pentru20:

a. proprietarii de pensiuni: pregtire profesional de specialitate (geografie i istorielocal, legislaie, surse de finanare, managementul serviciilor de cazare, marketingi management n ecoturism);

b. buctari -prepararea de produse tradiionale i hran natural;c. cameriste - utilizarea produselor biodegradabile, curarea eficient a unei camere,

a bilor i a spaiilor comune, astfel nct consumul de ap, detergeni, energie sfie minim;

d. meteri populari pentru a deveni antreprenori.e. productori locali - consiliere, informare i sprijin pentru nregistrarea de produse

specifice locale de brand.Rezultate urmrite

1-2) - mbuntirea i dezvoltarea capacitilor antreprenoriale i pregtirea comunitilor

locale care ofer servicii de ecoturism;- creterea profitabilitii afacerilor de ecoturism.

2) - mbuntirea eficienei muncii angajailor;- creterea interesului pentru practicile ecoturistice n rndul operatorilor locali de turism..

Responsabili1) II, asociaiile naionalede turism, formatori autorizai de CNFPA, CSTHR.

19Un exemplu ar fi crearea unui pachet de pregtire n patru pai:Modulul 1: Start up n ecoturism! - se adreseaz tuturor ntreprinztorilor din sectorul ecoturistic. Obiectivul este de ainforma participanii cu privire la ceea ce reprezint ecoturismul. n funcie de situaie, primul modul poate fiprezentat n diferite formate (seminarii, CD ROM interactiv sau module on-line, brouri).Modulul 2: Cum dezvolt o afacere de ecoturism? - ofer informaii mai aprofundate cu privire la conceptul de

ecoturism i implementarea sa. Acest curs este deschis tuturor companiilor care doresc s dezvolte afaceri n domeniu(analiza destinaiei, planul de management. politici de achiziionare, managementul calitii, training intern). Se vororganiza seminarii de 2-3 zile cu instructori mobili i se va stimula schimbul de experiene i cunotine ntreantreprenori.Modulul 3:Afaceri interactive de ecoturism! - antreprenorii transform i aplic principiile conceptului de ecoturismn practic n propria afacere. La acest nivel este foarte util s se ofere consultan extern. Participanii lucreaz cupropria analiz a destinaiei, sistem de management, politica de achiziionare, dezvoltarea produsului, managementulcalitii i plan intern de pregtire.Modul 4:Exemple de bune practici: Avantaje pentru afaceri - participanilor li se vor oferi exemple concrete de ideide succes i vor ncerca s gseasc idei similare pentru propria afacere. Se vor edita i distribui Coduri de conduit iGhiduri de bune practici n ecoturism pentru operatori, agenii economici din turism, factori de decizie.20Aciune propus n urma discuiilor cu ANTREC


35/86


35

2) II, formatori autorizai de CNFPA, centre de afaceri, ADRIndicatori de monitorizare

1) - numrul de materiale de curs, programe de pregtire create;- numrul de persoane care au beneficiat de pachetul educaional n ecoturism.

2)

- numrul de participani la cursuri de pregtire;- numrul de cer

ecoturism_faza2

Documents