1.Notiunea de cetateanCetateanul este acea persoana fizica care detinecel putin o cetatenie.Cetatenia reprezint calitateapersoanei fizice,ce exprima relatiile permanentesocial-economice,politice si juridice dintre persoanafizica si stat,dovedind apartenenta sa la un stat sicare atribuie persoanei fizice posibilitatea de a fititularul tuturor drepturilor si obligatiilor prevazutede constitutii si de alte legi.In prezent cetatenia nu trebuie confundata cunatoinalitatea ,care,in ceea ce priveste persoanafizica ,reprezinta originea etnica.Cu toate acesteacetatenia in dreptul nostru a fost,iar in alte sisitemede drept ,este, desemnata prin denumirea de“nationalitate”.Cetatenie nu pot primi decat persoanele fizice iarnationalitate doar cele juridice.Cetatenia are doua aceptiuni: una de institutie juridica si o alta desemnand conditia juridica saustatutul unei persoane fizice, care are calitatea decetatean sau care detine cetatenia.Prima aceptiune este legata de dreptul pozitiv si arein vedere totalitatea normelor reunite datoritaobiectului comun de drept(persoana fizica) si are invedere drepturile si obligatiile persoanei fizice, careare calitatea de cetatean.Ambele acceptiuni au unsens juridic.

Cetatenia are si un sens politic, care privesteapartenenta unei personae fizice la o anumitacolectivitate umana organizata statal.Definitiacetateniei trebuie sa cuprinda si cuprinde ambelesensuri.In virtutea calitatii sale de cetatean , persoana fizicase poate bucura de toate drepturile si isi poate asumatoate obligatiile prevazute de constitutii si de legi.

2.Contextul aparitiei dublei cetateniiLegislaria romana dupa 1989 ingaduie dublacetatenie.Solutia s-a impus pentru a permitereglementarea problemelor multor cetateni romanicare in perioada 1944-1989 locuind in afaragranitelor tarii au pierdut cetatenia romana.Astfelprin Decretul-lege nr.137/1990 s-a stabilit ca fostiicetateni romani , care inainte de 22 decembrie 1989au pierdut cetatenia romana din diferite motive o potredobandi la cerere, in baza unei declartiiautentificate ,in strainatate,la reprezentantelediplomatice sau cele consulare ale Romaniei, iar inalta tara la Notariatul de Stat al municipiuluiBucuresti,chiar daca au o alta cetatenie si nu isistabilesc domiciliul in Romania.Desigur solicitarea legii romane este puternicmotivata de istorie.Trebuie insa retinut ca dublacetatenie nu este insa agreata in statele

unitaredeoarece aceasta situatie poate genera uneleimplicatii nedorite.

3.Dubla cetatenieDubla cetatenie reprezinta una din modalitatile desolutionare amiabila a unor probleme aparute de-alungul timpului.In tara noastra, a fost admisa dupaanul 1989, exceptie fiind, pana la data revizuirii Constitutiei in anul 2003, regula constitutionala dinart.16 alin.(3) din Constitutia revizuita, conformcareia functiile si demnitatile publice puteau fiocupate de persone care aveau numai cetateniaromana si, domiciliul in Romania. Ca urmare arevizuirii Constitutiei, in anul 2003,a fost eliminatainterdictia dublei cetatenii romane, alaturi de alteeventuale cetatenii, si a domiciliului in tara, pentruocuparea functiilor si a demnitatilor publice.Atat constitutia cat si Legea nr.21/1991,republicatasi modificata, admit dubla cetatenie, in conditiile incare nu exista o interdictie in acest sens, iarConventia europeana asupra cetateniei o permite(art.14).

* Articolul 14 - Cazuri de plural itate decetăţenii de dreptl. Un stat parte trebuie să permită:a . c o p i i l o r   c a r e   a u   d o b â n d i t   a u t o m a t l a n a ş t e r e cetăţenii diferite să-şi păstrezeaceste cetăţenii;b . reso r t i san ţ i l o r să i  de  a  avea  o a l t ă ce tă ţen ie  cândaceastă cetăţenie este dobândităautomat prin căsătorie;c.păstrarea cetăţeniilor menţionate în paragraful l estesubordonată dispoziţiilorpertinente ale articolului 7 al Convenţii.

Dintre cauzele care pot genera dubla cetatenie sepot enumera:: - lipsa de concordanta intre legile nationale referitoare lacetatenie- competenta exclusiva a statelor de a acorda cetatenia si,deci, posibilitatea ca o persoana sa dobandeasca chiar maimulte cetatenii;- naşterea unui copil din părinţi ai unui stat in care se aplicaprincipiul „ius roci”(soli) si astfel acel copil sa dobândeascăambele cetăţenii;- acordarea cetateniei de catre un stat , fara sa se tina contde decizia ce ar trebui sa o ia statul al carui cetatean estepersoana in cauza, mai ales ca o astfel de masura esteposibila;- succesiunea statelor in dreptul international public;

Astfel de situatii, dar si altele au darul de a creauneori complicatii in relatiile dintre state,complicatiicare se cer a fi solutionate. In acest scop a fost adoptata Conventia eurpeanaasupra cetateniei, existand si reglementari nationale ,care exclud sau nu duc la cetatenie.De regula statelede

imigratie , spre deosebire de cele deemigratie,exclud dubla cetatenie, intr-un mod saualtul.In categoria statelor de imigratie se includ :Franata,Suedia,Danemarca,Finlanda,Elvetia,Italia,Germania.In doctrina de specialitate exista opinia ca legislatiaromana nu ar admite dubla cetatenie avand caargumente :legea 21/1991,modificata,completata,republicata si modificata,reglementeaza doar intr-osingura situatie posibilitatea dublei cetatenii:(art.10 fost art.37),legiuitorul roman nu s-a pronuntat in niciunfel in legatura cu dubla cetatenie in cazul dobamndiriicelei romane:situatia reglementata de art. mentionatdin legea nr.21/1991,modificata,completata,republicata si modificata este doar in cazde exceptie fata de regula neadmiterii dublei cetateniiin Romania , intrucat are ca scop solutinarea unorprobleme aparute in trecut.Ca urmare aceasta este oexceptie si nu are aplicabilitate generala.Acordarecetateniei romane,cetateanului starin,nu implica inmod necesar ca cetatenia romana s-ar adauga celei straine: neacceptarea dublei cetatenii este o notacomuna in satele europene,iar Romania nu ar puteaface exceptie:in literatura de specialitate se retine unprincipiu de baza conform careia o persoana nu poateavea decat o singura cetatenie ;in Constitutie pozitiacetateanului roman este reglementata distenct de ceaa strainilor.In concluzie,se arata ca in Romania nici Constitutiasi nicio lege nu recunoaste dubla cetatenie,insa esteaceptata si protejata de legi adiacente,care asiguradrepturile cetatenilor statului indiferent de catecetăţenii ar detine acestia.Fiecare cetatean are datoriade a se supune legilor tarii in care domiciliaza iar incazul in care se gaseste pe teritoriul altui stat al careicetatenie o detine este obligat sa cunoasca si sarespecte legea statului respectiv.

BIBLIOGRAFIE:-Dreptul la azil-autorGheorghe Iancu-Legea 21/1991 -Drept constitutional siinstitutii politice-autor Gheorghe Iancu