drconstitutional.[conspecte.md]

8/10/2019 Drconstitutional.[Conspecte.md]

1/24

TEST I:Notiunea dreptului constitutional ca ramura de drept

1.Notiunea ramurii dreptului constitutional

Ca ramura, dreptul constitutional este o grupa de norme juridice cu forta juridica suprema, aceste

norme juridice au trasaturi distincte, procedura de adoptare si modificare speciala, ce reglementeaza

relatiile sociale fundamentale di domeniul instaurarii, mentinerii si exercitarii puterii in stat sin in caz de

necesitate asigurate cu forta de constrangere statala.

Dreptul constituional este ramura principal a sistemului de drept alctuit din ansamblul unitar denorme juridice cuprinse prioritar n Constituie prin care se reglementeaz: relaii sociale fundamentalece apar n procesul instaurrii, meninerii i exercitrii puterii de stat: drepturile,libertile i ndatoririlefundamentale ale omului i ceteanului; modul de organizare i funcionare a instituiilor politice ibazele instituiilor administrative i jurisdicionale.

2.Determinati obiectul si metoda ramurii dreptului constitutional.

Obiect de reglementaregrup de relatii sociale omogene, strans legate intre ele ce tin de un anumitdomeniu.

Obiectul de reglementare a dc: rsf ce apar n procesul instaurrii,meninerii i exercitrii puterii de stat:drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale omului i ceteanului; modul de organizare i

funcionare a instituiilor politice i bazele instituiilor administrative i jurisdicionale,cetatenia,sistemul electoral,etc.In obiectul dreptului Constitutional sunt cuprinse doua categorii de relatii:

-relatii cu o dubla natura juridical-care sunt reglementate si de alte ramuri de drept so de constitutie.

-relatii specific dreptului constitutional-relatii ce sunt reglementate doar de normele dreptului

constitutional.

Prin metoda intelegem un procedeu, o cale,o forma de stabilire a unui comportament.

Dreptul constitutional in reglementarea relatiilor sociale fundamentale folosestein marea majoritate a

cazurilor metoda imperativa si metoda dispozitiva.

Metoda imperativaconsta in ceea ca legiuitorul printro norma dispune un anumit comportament si nuse perminte o abatere de la dispozitiile normei.

Metoda dispozitivaconsta in acordarea drepturilor subiectilor de drept constitutional de a savirsi atiuniconcrete ,determinate, de asi alege singuri comportamentul in limitele permise de norme.

3.Formulati particularitatile distincte ale obiectului si metodei ramurii dr.const.

1. Obiectului raspunde la intrebarea ce relatii reglementeaza normele ramurii:

a) relatiile sociale fundamentale din domeniul instaurarii,mentinerii si exercitarii puterii in stat pe de o

parte, ca subiect la aceasta relatie este statul sau poporul.

b) iese din domeniul instaurarii, mentinerii si exercitarii puterii in stat

c) unele au natura juridica dubla ( este reglementata simultan/paralele)

2.Metodei:

- prevaleaza metoda prescriptiva

- metoda interdictiva presupune pedeapsa reglementata de relatia juridica dubla. La sanctiuni mai este

specifica prin ceea ca consta in privarea unui drept primit tot in baza DC (ex: dizolvarea parlamentului,

demiterea presedintelui)

rmulati particularitatile distinct, specific ale obiectului si metodei ramurii dreptului constitutional.


2/24

TEST 2:Raporturile de drept constitutional si subiectele raportului juridic constitutional.

1.Definiti notiunea raportului de drept constitutional si notiunea subiectelor raportului juridic

constitutional.Raportul de drept constitutional-reprezinta o categorie a raporturilor sociale

reglementate de normele dreptului constitutional care se nasc, se desfasoara si se sting in domeniul

relatiilor sociale fundamentale ce apar in procesul instaurarii, mentinerii si exercitarii puterii de stat ,

drepturile, libertatile si indatoririle fundamentale ale omului si cetateanului, modul de organizare si

functionare a institutiilor politice si bazele institutiiilor administrative si jurisdictionale.Subiectele

raportului juridic constitutional-sunt oamenii luati individual ca persoane fizice sau grupati in colective

ca persoane juridice fie statul reprezentat dde organelle sale.Unul dintre subiecte este fie detinatorul

puterii, fie statul, fie un organ reprezentativsi aceste subiecte actioneaza in mod necesar intr-un raport

juridic aparut in activitatea de instaurare, mentinere si exercitare a puterii de stat.

2.Enumerati subiectele raportului de drept constitutional si clasificati raporturile de drept

constitutional.Subiect:

Poporulart 2(1) CRM Suveranitatea nationala apartine poporului RM statul (organele reprezentative)apare ca subiect la raporturile juridice privitoare la

cetatenie si raporturile privind federatia

organele statale (autoritatile: legislativ/ executiv(partial)/ jurisdictional)numai daca

raportul se naste in timpul instaurarii,mentinerii si exercitarii puterii de stat( raportul sa fie

de dc)

partide politiceart 41 Constitutie- posibilitatea partidelor de a participa la raporturile de

drept ce privesc instaurarea,mentinerea si exercitarea puterii in stat(prin dreptul de a

propune candidati la alegeri)

cetatenii RM pot aparea ca subiecte ale raportului de drept const. In 3 ipostaze:ca persoane

fizice in cazul raporturilor pentru realizarea drepturilor libertatilor si indatoririlor

fundamentale;ca persoane cu functie intrun anumit organ de stat in raporturile de

reprezentare;organizati pe circumscriptii electorale in cazul alegerilor de deputati, sefului

statului.

strainii si apatrizi sunt subiecte ale raportului de drept const.in cazul acordarii cetateniei sau

a azilului politic.

Raportul juridic este o relatie sociala si idiologica reglementata de norma juridika aparata de stat si

caracterizata prin existent drepturilor si obligatiilorjuridice ale participantilor la raport.Pe criteriul

subiectelor ce participa la raportul de drept const putem distinge:-raport de drept const. intre autoritatii

publice-raport intre autorit. Publice si persoane fizice sau juridice.3.Distingeti trasaturile raportului de

drept const.Raporul de drept const. are urmatoarele trasaturi caracteristice:este un raport social-astfel

raportul juridic se stabileste intotdeauna intre oameni fie dintre persoane fizice fie dintre acestea si

organel statului sau dintre organelle statului intreprinderi institutii etc.;O a doua trasatura este ca

raportul juridic este un raport de suprastructura-astfel raportul juridic este influentat si influenteaza

celelalte categorii de raporturi sociale si este prezent in toate domeniile vietii economice, politice,

administrative atc.Deasemeneea raportul juridic este un raport volitional-prin aceasta trasatura se

intelege faptul ca el este reglementat de norme juridice care exprima vointa legiuitorului care in

conditiile unui regim democratic poate fi vointa poprului.Raportul juridic este un raport valoric-acesta

aparind valorile esentiale ale societatii.O alta rasatura a raportului juridic este ca el e o categorie

istorica- fiind in strinsa legatura cu dezvoltarea istorica a societatii intro anumita perioada.Deasemenea

raportul juridic este unul ideologic deoarece inainte ca sa se formeze el trece prin constiinta


3/24

persoanelor, depinde de vointa acestora are un character subiectiv si tine de constinutul de idei al

suprastructturii sociale.

Trasaturile specific ale raportului juridic const. sunt:

1) obiectul de reglementare- rsf din domeniul instaurarii,mentinerii si exercitarii puterii in stat.

2) Pe de o parte ca subiect este statul sau poporul3) Unele relatii sunt de natura juridica dubla


4/24

TEST 3:Normele juridice constitutionale si institutiile juridice constitutionale.

1.Definiti notiunea normei juridice constitutionale si notiunea institutiei juridice

constitutionale

Normele dreptului constitutional sunt normele care reglementeaza conduita oamenilor in

relaiile sociale fundamentale ce apar in procesul instaurarii, mentinerii si exercitarii puterii de

stat, aceste norme sunt cuprinse in Constitutie cit si alte acte normative care sunt izvoare ale

dreptului constitutional.

Institutia juridica de drept constitutional cuprinde totalitatea normelor juridice care

reglementeaza un anumit grup sau categorie unitara de relatii sociale fundamentale

determinind astfel o sfera aparte de raporturi juridice.

2.Clasificati normele juridice constitutionale si indicati sistema institutiilor jurice

constitutionale.

Normele de drept constitutional se clasifica in norme de aplicatie mijlocita si norme de aplicatie

directa.

Normele de aplicatie mijlocita sau indirecta sunt normele care pentru a fi puse in aplicare in

cazuri concrete sunt urmate de reglementari suplimentare prin alte ramuri de drept.Normele de aplicatie nemijlocita sau directa sunt normele care reglementeaza direct relatiile

sociale si nu au nevoie de a fi precizate printro lege organica sau ordinara.

Exista si alte clasificari a normelor:

Astfel dupa sfera functionala distingem:norme constitutionale de reglementare care

reglementeaza nemijlocit relatiile sociale fundamentale si norme constitutionale de protectie,

conservare si asigurare.

Dupa modul de influenta asupra subiectului de drept distingem norme const. Obligatorii;norme

const. Onervative, si norme const.prohibitorii.

Dupa caracterul raporturilor sociale reglementate distingem: norme const. Materiale si norme

const.procesuale.

Iar dupa durata actiunii in timp exista:norme permanente, norme provizorii si norme

exceptionale.

Din categoria institutiilor de drept const fac parte:sistemul electoral, cetatenia,controlul

constitutionalitatii legilor, drepturile, libertatile si indatoririle fundamentale ale omului si

cetateanului, structura de stat, forma de guvernamint etc

3.Formulati trasaturile caracteristice ale normelor juridice constitutionale si institutiilor

juridice constitutionale.

Trasaturile normei juridice constitutionale:

a) Are forta juridica supremab) Reglementeaza relatii fundamentale

c) Unele norme (90% din Constit) fac abatere de la structura logico-interna clasica

d) Structura tehnico-legislativa sub forma de titluri,articole,paragrafe,puncte,etc

e) Multe norme nu au sanctiune deoarece contin relatii fundamentale,asta nu inseamna ca nu este

sanctiune, deoarece sanctiunea o gasim in alte ramuri.

f) Unele norme de dc sint de aplicare mijlocita/indirecta, sint relatii cu natura juridica dubla

g) Sanctiunea consta in privarea de un drept obtinut tot in baza dreptului constitutional

h) Normele juridice const pe linga unele prevederi care reglementeaza nemijlocit unele relatii

sociale au si prevederi care contin formularea unor principii, consfintesc bazele puterii si

definesc unele instituti


5/24

Test 4:Izvoarele ramurii dreptului constitutional1.Definiti notiunea de izvor, enumerati izvoarele.

Izvor de dreptforma specifica, particulara , de exprimare a normelor juridice care sunt determinate demodul de adoptare sau de sanctionare a lor de catre stat. Termenul izvor al drepturlui are douasensuri: material si formal.

Izvoarele materialesistem de factori sociali, politici,materiali, care determina actiunea legiuitorului saudau nastere unor reguli izvorate din necesitatile practice de reglementare prin norme juridice a unor

relatii sociale

Izvoarele formaleforma de exprimare a normelor juridice. Dc are doar izvoare formaleIzvoare ale dreptului const sunt:constitutia, legile constitutionale, organice,ordinare, actele normative

ale sefului statului, hotaririle si deciziile curtii constitutionale,regulamentul parlamentului, ordonantele

si hotaririle guvernului, hotaririle autoritatilor administratiei publice locale, contractul normativ,

tratatele internationale, precedentul judiciar, cutuma, codul regulilor religioase in tarile din sistemul

islamic de drept.

2.Stabiliti trasaturile si corelatia dintre izvoare.

Trasatura specifica a izvoarelor de drept constitutional este ca ele :Contin reglementari cu privire la

relatiile fundamentale din domeniul instaurarii,mentinerii si exercitarii puterii in stat.

Corelatia: Nici unul din izvoare nu trebuie sa contravina Constitutiei. Ca sa devina izvoar al dreptului

national, de exemplu tratatul international trebuie sa intruneasca urmatoarele conditii:

Reglementeaza relatii sociale fundamentale

Trebuie sa fie ratificat si de aplicare directa

Pana la ratificarea tratatului, Constitutia este superioara. Daca tratatul contravine Constitutiei,atunci:

a) Nu se ratifica tratatul

b) Se fac rezerve la tratat in partea care contravine

c) Mai intai se modifica constitutia, pentru a elimina discrepanta dintre Tratat si Constitutie, mai

apoi se ratifica tratatul.

3.Argumentati importanta Constitutiei.

1) Reglementeaza relatiile fundamentale

2) Are forta juridica suprema

3) Este barometrul/etalonul intregului sistem de drept national(normele nu contravin

Constitutiei,controlul constitutionalitatii legii)

4) Este un program al natiuniicontine directii de dezvoltare

5) Arata principiile generale a sistemului de drept.


6/24

TEST 5:Locul si rolul dreptului const in sistemul dreptului.1.Descrieti locul si rolul dreptului const In

sistemul dreptului

Pentru a determina locul si rolul ramurii dreptului constitutional in sistemul dreptului, trebuie sa tinem

cont de doua aspecte: importanta relatiilor sociale reglementate prin dreptul constitutional si valoarea

formelor juridice, prin care vointa detinatorilor puterii devine drept(izvoarele de drept)

Normele de drept constitutional reglementeaza cele mai importante relatii sociale, relatiile ce apar inprocesul instaurarii, mentinerii si exercitarii puterii de stat. Aceste relatii prezinta cea mai mare

importanta pentru popor. De aceea, aceste relatii sociale sunt reglementate de Constitutie, legea

fundamentala a statului, care se situeaza in fruntea sistemului de drept. Din normele Constitutiei se

desprind principiile dupa care celelalte ramuri de drept reglementeaza in domeniile lor de activitate.

Dreptul constitutional guverneaza si orienteaza reglementarea juridica din celelalte ramuri ale

dreptului, ii imprima un anumit continut si o anumita directie.Orice ramura de drept isi gaseste

fundamentul juridic in normele din constitutie.

2.Stabiliti legatura dreptului const. Cu alte ramuri de drept.

Ca factor structurant in sistemul de drept dreptul constitutional guverneaza si orienteaza reglementarea

juridica in celelelate ramuri ale dreptului , imprimindui un anumit continut si o anumita directie.Toate

relatiile sociale reglementate prin normele juridice ce apartin altor ramuri de dreptsunt intrun fel sau

altul conditionate de normele dreptului constitutional , de faptul ca normele dreptului constitutional

apar ca norme principiice formeza fundamentul juridic si determina orientarea actiunii tuturor

celorlalte.Dreptul constitutional apare ca factor structurant al intregului sistem de drept prin aceea ca

nirmele ce alcatuiesc celelalate ramuri ale dreptului trebuie sa fie conforme celor cuprinse in dreptul

constitutional si mai presus de toate sa fie conforme normelor cuprinse in constitutie.Modificarile

intervenite in dreptul constitutional impune modificari corespunzatoare ale normelor din celelalte

ramuri de drept .

3.Argumentati locul deosebit al dreptului const in sistemul de drept.

Pentru a stabili locul d-lui const.in sistemul de dr.este necesar a fi cercetate cel putin 2

aspecte:importanta relatiilor sociale,reglementate de dr const.precum si valoarea formelor juridice prin

care vointa guvernantilor,de aparare a acestor relatii sociale devine drept(izvor de dr).Cit priveste primul

aspect constatam ca dr.const.reglementeaza cele mai importante relatii sociale adica acele relatii sociale

fundamentale ce apar in procesul instaurarii,mentinerii si exercitarii puterii.

Ceea ce priveste a l doilea aspect,constatam ca valoarea deosebita a relatiilor sociale impune

exprimarea vointei guvernantilor prin acte normative de reglementare primara,cum ar fi

constitutia,legile constitutionale....).

Dreptul constitutional apare in cadrul sistemului de drept intro dubla ipostaza ca ramura de drept si pe

de alta parte ca factor structurant al intregului sistem.

........


7/24


8/24

TEST 23:Elementele statului

1.Determinat elementele statului si descrieti trasaturle fiecaruia

Elementele statului sunt:

a) teritoriul

b) populatia

c) puterea

Teritoriul este dimensiunea materiala a statului. In Constitutie este reglementat in art 3 alin1 + art 142.RM este recunoscut ca subiect de drept international in limitele teritoriului sau. Chiar la momentul

declararii de independenta in textul declaratiei se specifica ca Transnistria este parte componenta a

teritoriului si din istori si din punct de vedere material

Populatia este dimensiunea psihologica a statului., locuitorii unui teritoriu. Poporul sunt toti cetatenii

RM indiferent de locul de trai. Natiuneacomunitate , un grup de indivizi formata istoriceste in timp peun anumit teritoriu si are la baza originea etnica comuna, limba,religia,traditii comune. In RM

nationalitatea se exprima prin cetatenie

Minoritatea nationalagrup etnic in minoritatea numeric inferior fata de majoritateacetatenilor.Constitutia RM nu opereaza cu cuvintele minoritatea nationala, ci cu cuvantul etnie.

Puterearelatie sociala dintre 2 elemente unde un element numit subiect impune vointa,iar obiectulaccepta vointa pentru atingerea scopului comun.

Puterea nationalaputerea poporului, iar puterea de stat insumeaza puterile tuturor organelorreprezentative. In comparatie , puterea nationala este mai mare ca puterea de stat.

2.Indicati trasaturile caracteristice ale puterii publice si corelatia acesteia cu alte elemente ale statului

.Indicati esenta si necesitatea separarii puterilor in stat

Trasaturile puterii publice:

-puterea publica este o putere juridica astfel cei care o exercita sunt impusi sa exercite puterea prin

elaborarea si aplicarea normelor de drept

-poseda calitatile de continuitate si permanenta-prerogativele sale apartin autoritatilor publice

-pretinde sa exprime interesul intregii societati

-puterea publica este unica aceasta apartinind poporului.

-suveranitatea puterii publice

-este o putere organizata in mecanismul de stat

-puterea publica investeste mecanismul de stat cu capacitatea de a conduce societatea

Conform principiului separatiei puetrilor in stat-puterea este distribuita intre cele 3 ramuri ale guvernarii

puterea legislative, puterea executive si puterea judecatoreasca.Separatia puterilor in sta permiteprevenirea uzurparii puterii, concentrarii ei in minile unei singure personae sau unui singur partid politic,

a unui organ de stat.

3.Estimati principiul separatiei puterilo in stat.in RM

Principiul separatiei puterilor in stat este consfintit in art 6 al Const RM.Totodata Constitutia consacra

principiul echilibrului puterilor in stat prin crearea unui sistem de garantii m frine si contrabalante care

sa excluda dominarea unei puteri in raport cu alta.Prevederile constitutionale consacra raporturile

dintre cele 3 puteri, acordindu-le fiecareia un statut aparte.Totodta ea stipuleaza sistemul controlului

recisproc dintre puteri.Puterea legislative , executive si judecatoreasca trebuie sa actioneze numai in

limitele prerogativelor proprii fiecare dintre ele fiind independente cu atributii reglementate strict de

prevederile constitutionale.Fiecare autoritate are un domeniiu special si separat este inzestrata cu

putere statala astfel incit niciuna sa nu uzurpe atrubutiile celeilalte.


9/24

TEST 24:Caracteristcile statului

1.Descrieti esenta unor asa caracteristici ale statului cum sunt democratic, de drept, social , laic

Stat democraticautoritatile publice se intemeiaza pe vointa poporului exprimata prin alegeri libere sicorecte.Stat de dreptstat in care se respecta suprematia legii si a ConsatitutieiStat socialpresupune drepturi si libertati economice pentru dezvoltarea multilaterala a persoanei.Stat laicstat in care nu este impusa vreo religie nationala

2.Stabiliti caracterele principale ale fiecarei caracteristici ale statului

Stat democratic:a) Caracterul constitutional al puterii de statb) Cetatenie propriec) Drept de votd) Alegeri libere si corecte

Stat de drept:a) Suprematia legii si a Constitutieib) Egalitatea tuturor in fata legiic) Dreptul de a-si cunoaste drepturile si obligatiile si conditiile juridice create pentru astad) Independenta puterii judecatoresti

Stat social:a) Dreptul la munca si garantiile acestui dreptb) Protectia persoanelor cu dezabilitatic) Protectia familiei,tinerilord) Stabilirea unui minim garantat de remunerare a munciie) Sustinerea din partea statului a pensionarilor

Stat laic:a) Lipsa religiei oficiale de statb) Statul duce evidenta confesiilor religioase si pentru ca ele sa functioneze legal trebuie sa fie

inregistratec) Egalitate tuturor confesiilor in fata legii si autoritatilor publiced) Statul este separat de biserica

e) Toate confesiile trebuie sa respecte Constitutia si Legislatia RMf) Fiecare persoana este libera sa decida asupra credintei sale

3.Evaluati corespunderea realitatii fiecarei dintre caracterisici ale statului in RM


10/24

TEST 25:Forma de guvernare

1.DEfiniti notiunea formei de guvernare

Forma de guvernamint-modul in care sunt constituite si functioneaza organele supreme, fiind

raportata la trasaturile definitorii ale sefului de stat si la raporturile acestuia cu puterea legiuitoare.

Monarhia-forma de guvernamint in care puterea suprema apartine unei singure persoane, monarhului.

Republica-forma de guvernamint in care cetatenii detin si exercita puterea suverana prin reprezentantii

alesi.

2.Trasaturile generale ale fiecarui tip de forma de guvernare

Monarhiile sunt de mai multe tipuri : absoluta. Constitutionala-dualista sau parlamentara,

1.monarhia absoluta- puterea legislativa ,executiva, judecatoreasca in miinele unei persoane

-lipseste organul legislativ

-monarhul poate fi fortat sa abdice de catre familia regala

2.Monarhia constitutionala- imputernicirile monarhului sunt limitate de constitutie

3.Constitutionala dualista-puterea in stat se realizeaza conform principiului separarii puterilor in stat

-puterea legislativa apartine parlamentului. Cea executiva monarhului, la fel si cea judecatoreasca

-detine puterea de a emite decrete si de a dizolva parlamentul

4.Constitutional parlamentara-puterea monarhului nu se extinde in sfera legislativa

-legile se emit de parlament monarhul nu are drept de veto

-orice actiune a monarhului trebuie contrasemnata de catre guvern

Republica-prezidentiala-conducatorul statului este ales fie de un colegiu special fie de cetateni direct

-separarea severa a puterilor

-parlamentul in drept sa acorde drept de neincredere guvernului

-presedintele seful executivului

-ministrii numiti in functie de catre presedinte

-guvernul nu este responsabil in fata parlamentului

Republica parlamentara-seful statului ales de parlament

-guvernul se formeaza in baza parlamentara si poarta raspundere in fata lui

-parlamentul este investit cu dreptul de a exercita control asupra activitatii guvernului

-parlamentul poate dizolva guvernul

Republica semi-prezidentiala- combina particularitatile republicii prezidentiale cu cele parlamentare

-guvernul desemnat de presedinte dar votat de parlament

-guvernul responsabil in fata parlamentului

3.Forma de guvernare in RM

Republica Moldova la etapa actuala este o republica semiprezidentiala. Pina in anul 2000 RM a fost rep.

prezidentiala iar din 2000 pina in present deja semiprezidentiala. Deci seful statului fiind ales de catre

parlament avind atributii in domeniul administrarii dar nu este seful executivului. Avind un rol nu numai

protocolar. Dupa pararea mea Rm ar trebui sa fie schimbata in republica prezidentiala deoarece

populatia vede in presedinte conducatorul suprem dupa care sa se indrume, iar majoritatea pop nefiind

la curent de faptul ca presedintele nu detine puterea executiva , cer de la el actiune care nu tinde

competenta sa ,astfel forminduse neincredere in seful statului si indeferenta fata de alegeri , participari

la viata politica etc.


11/24

TEST 26:Structura de stat

1.Notiunea structurii de stat

structura de stat-organizarea politico-teritoriala a statului, inclusiv statutul juridico-politic al partilor lui

componente si principalele raporturi dintre organele de stat centrale si regional.

Cunoastem 3forme principale ale structurii de stat : unitara si federative, asociatii de state sau ierarhii

de state.

Statul unitaro singura formatiune statala pe teritoriul cuprins de frontierele acestui stat.Stat federativmai multe formatiuni statale care beneficiaza de un statut de autonomie in materieconstitutionala,administrativa si judecatoreasca si se subordoneaza acestuia.Asociatii de state si ierarhiiforme asemanatoare federatiilor,dar acestea nu dau nastere unui stat nouformat.

2.Trasaturile generale

Caracteristicile statului unitar:a) Existenta unei Constitutii si a unui singur sistem de drept (de regula)b) Unicitatea cetatenieicetatenie unicac) Un singur rand de autoritati publiced) Un singur subiect de drept international

e) Organizarea teritoriului din punct de vedere administrativ si subordonarea autoritatilor publicelocale fata de cele centrale

Caracterul unitar se refera asupra tuturor elementelor statului (teritoriu,popor,putere).Statul unitarcunoaste o dezvoltare in exercitarea puterii stabilind autonomie larga fie tuturor unitatiloradministrativ-teritoriale si se numeste stat descentralizat, fie numai unor unitati locale si atunci senumeste relativ descentralizat.Statul federalse bazeaza pe 2 principii:

a) Autonomiei - fiecare stat membru are largi prerogative in domenii de la legislativ pana la celeconomic si jurisdictional. Fiecare stat are propria structura de guvernare,cetatenie,etc

b) Participariiparticiparea statelor componente la procesul general de guvernareCaracteristici:

a) Statele federative sunt subiecte de drept international, iar statele-membre doar subiecte dedrept intern.

b) Populatia detine 2 cetateniic) Cadru dublu de autoritati

Asociatiile de state si ierarhiile de state-sunt forme asemanatoare federatiilorinsa ele nu dau nastere

unui stat nou.Principalele forme ale asociatiilor de state sunt confederatiile de state si uniunile de

state.Principalele formeale ierarhiilor de state sunt:statul vassal, satul protejat,dominioanele

britanice,teritoriile sub mandate, statetele sub tutela internationala.

3.Forma organizarii teritoriale a RM

Sub aspectul structurii de stat RM este un stat unitary.Pe teritoriul RM este organizata o singura

formatiune statala , exista un singur rind de autoritati publice central .Teritoriul tarii este impartit inunitati administrative teritoriale iar autoritatile publice din aceste unitati sunt subordinate uniform fata

de cele centrale,intreaga organizatie statala este stabilita de constitutie.


12/24

TEST 27:Regimul politic

1.Definiti notiunea de regim politic

Regim politicmetode,procedee de instaurare,mentinere si exercitare a puterii in stat.Deosebim urmatoarele regimuri politice: democratice/antidemocratice.In lit de specialitate ,constatatm 2 mari tipologii ale reregimurilor politice :in fc de criteriul separatiilorputerilor si in fc de metodele utilizate la exercitarea puterii.1)In fc de criteriul separatieiputerilor,regimurile politice sunt clasificate in:*regimul confuziei puterilor*regimul parlamentar*regimul

presidential si regimul mixt.2)In fc de metodele utilizate la exercitarea puterii,regimurile politice seclasifikademocratice si nedemocraticeDemocratiaforma de guvernare in care prerogativele puterii apartin poporului si acesta le exercitasuveran prin corpul sau electoral. Nucleul democratiei este principiul suveranitatii poporului.Totalitarismlipsa separatiei puterilor in stat si se bazeaza pe utilizarea directa sau indirecta aconstrangerii si forme violente de reprimare a opozitiei de catre grupuri oligarhice restranse.

2.Trasaturile generale.

In lit de specialitate ,constatatm 2 mari tipologii ale reregimurilor politice :in fc de criteriul separatiilor

puterilor si in fc de metodele utilizate la exercitarea puterii.1)In fc de criteriul separatiei

puterilor,regimurile politice sunt clasificate in:*regimul confuziei puterilor*regimul parlamentar*regimul

presidential si regimul mixt.regimul confuziei puterilor consta in detinerea si exercitarea de catre acelasiorgan a prerogativelor constitutionale de natura legislativa si executiva.in cadrul acestui regim se

urmareste controlul reciproc intre autoritatile statale care exercita cele 3 functii

traditionale:legislative,executive si judecatoreasca.Regimul presidential are la baza idea separarii

organike accentuate a puterilor in stat.Regimul mixt-sunt produsul unor combinatii de elemente ce

apartin unor regimuri politice diferite,in special regimului presidential si cel parmalentar..

2)In fc de metodele utilizate la exercitarea puterii,regimurile politice se clasifika in democratice si

nedemocratice.Regimurile democratice se intemeiaza pe vointa si interesele maj cetatenilorCat priveste

regimurile antidemocratice acestorale este caracteristika lipsa separatiei puterilor in stat si se bazeaza

pe utilizarea directa saiu indirecta a constrangerii si forme violente de reprimare a opozitiei de catre

grupuri oligarhice restranse,ce au drept consecinte suprimarea pluralismului politic,a drepturilor omului

si instituirea unui control total al statului si al guvernantilor asupra cetatenilor ,iar cet nu au posibilitateade a influenta deciziile politice impuse prin intimidare forta sau teroare

3.Regimul politic in RM

Moldova n prezent este republic parlamentar. Puterea de stat este determinat de Constituiaadoptat de Parlament la 29 iulie 1994 i completat la 19 iulie 1996 i 5 iulie 2000. n conformitate cuprevederile Constituiei, Republica Moldova este stat de drept democratic, n care demnitatea omului,drepturile i libertile lui, dezvoltarea liber a personalitii, dreptatea i pluralismul politic sunt celemai nalte valori i acestea se garanteaz.............................


13/24

TEST 10:Notiunea si esenta constitutiei

1.Definiti notiunea Const. Si dterminati trasaturile principale a le ei.

Constitutia-ansamblul de norme juridice chemate s asigure garantarea drepturilor i libertilor

fundamentale ale omului posibil numai n cadrul regimului politic bazat pe principiul separaiei

puterilor n stat,graie crui fapt ele sunt stabilite i nvestite cu o for juridic suprem,adoptatedup o procedur special i prin controlul constituionalitii.

Trsturile principale ale constituiei deriva din definitie:

- Supremaia juridic

- Rigiditatea constituional

- Reglementeaza relatii sociale fundamentale

- Controlul constituionalitii legii

- Stabilitatea constituiei

2.Argumentati trasaturile principale ale Const.\Stabilitatea presupune ca normele constitutionale nu trebuie sa fie modificate foarte des,

deoarece ele nu vor mai putea fi considerate stabile, si nu vor fi fixate in constiinta juridica a

maselor.......

3.Evaluati viziunile stiinttifice privind esenta Const.

a) Exista viziuni stiintifice conform caror Constitutia este programul unei natiuni

b) Constitutia este expresia vointei clasei dominante

c) Viziunea care o deducem din Declaratia Franceza 1789 in care se specifica ca Constitutia

reglementeaza drepturile si libertatile fundamentale plus separarea si colaborarea puterii

d) Constitutia este un etalon a sistemului de drept national.


14/24

TEST 11:Aparitia si dezvoltarea constitutiei

1.Relatati in linii generale despre aparitia si dezvoltarea constitutiei in lume

Aparitia Constitutiei, ca lege suprema este tratata diferit existand 2 opinii:

a) unii autori sustin ca prima Constitutie in sensul de lege suprema a aparut odata cu primele acte cucaracter constitutional si anume MAGNA Charta Libertatum 1215.

b) Prima Constitutie a aparut odata cu prima Constitutie scrisaAmerica 1787Dezvoltarea Constitutiei inseamna raspandirea sau difuzarea Constitutiei care a avut loc dupa anumite

etape,perioadae sau valuri de difuzare.

Deosebim 5 valuri:

1.Evenimentele din SUA soldata cu Declaratia de Independenta (1776),Declaratia Franceza a Drepturilor

Omului (1789).

2.Revolutiile franceze (1830-1848). Constitutia belgiana a inspirat si prima Constitutie in Romania18663.Caderea Imperiului Austro-Ungar dupa primul razboi mondial,revolutia socialista din Rusia, din care ca

consecinta s-a adoptat prima Constitutie Sovietica Socialista

4.Sfarsitul celui de-al doilea Razboi Mondial,eliberatul de sub regimul colonial, asa numitele tari de-alumea a 3-a si ca urmare unele au luat calea sovietica de dezvoltare

5.Caderea imperiului Sovietic, Zidul de la Berlin, in urma declaratiilor de independenta au aparut pest

100 state noi care au adoptat Constitutii democratice

2.Determinati trsaturile generale ale primelor const in lume

Primele constitutii cutumiareMagna Charta Libertatum(1215) contin reglementari fragmentare,adicareglementeaza doar o parte din relatiile social fundamentale din domeniul instaurarii mentinerii si

exercitarii puterii in stat. Trasaturi:

protejeaza doar unele categorii sociale

procedura de adoptare a primelor Constitutii este cu rezervaau participat doar reprezentantiinobilimii.

Pentru acea perioada recunoasterea unor drepturi ca fundamentale printr-un act obligatoriu cu putere

juridica suprema a insemnat foarte mult pentru societate, a constituit o dezvoltare a Constitutiei ca lege

suprema.

Cuvantul Constitutie a fost utilizat incepand cu perioada antica, avand sensul de act al monarhului. In

perioada feudala avea sensul de regulament pentru membrii manastirii. Tocmai cu adoptarea Magna

Charta Libertatum se capata sensul de lege suprema. Si necatand de neajunsuri, aceasta este parte

componenta a Constitutiei Marii Britanii.

Constitutiile scris1787 de regula au procedura de adoptare si modificare specifica, cuprinsa de regulaintr-un singur act normativ.

Obiectul de reglementare a acestor Constitutii scrise cuprinde ca obiect complex toate relatiile social

fundamentale din domeniul instaurarii,mentinerii si exercitarii puterii in stat. Constitutia scrise se refera,

protejeaza intregul popor.

3.Estimati dezvoltarea const r.m.

Perioada interbelic.a) Constituia din 1923.

b) Dictatura regal instaurat prin constituia din 1938.

Constituiile socialiste.a) Constituia din 1925.

b) Constituia din 1938.c) Constituia din 1941.

d) Constituia din 1978.

Etapa actual. Constituia Republicii Moldova din 1994


15/24

TEST 12:Continutul normativ al Constitutiei

1.Determinati si descrieti obiectele de reglementare a Const

Continutul normativ al Constitutiei din majoritatea statelor cuprinde norme ce se refera la: forma de

guvernamint, structura de stat, regimul politic al statului, fundamentele politice, economice, sociale, sireligioase ale statului,statutul juridic al persoanei, separatia puterilor in stat, controlul

constitutionalitatii legilor, drepturile si indatoririle cetatenilor.

2.Stabiliti corelatia dintre obiectele de reglementare a const

Legatura - toate reglementarile din Constitutie se completeaza una pe alta

3.Evaluati constinutul normativ al Const R.M.

Din punct de vedere juridic constituia este structurat n 143 articole, 7 titluri unele avnd capitole iseciuni.

Titlul I. Principii generale. n primele 13 articole ale prezentului titlu este legiferat fundamentul juridic ipolitic al statului. Art.1 declar Republica Moldova stat suveran, independent, unitar i indivizibil, cuforma de guvernmnt republican, stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile ilibertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valorisupreme i sunt garantate. Celelalte articole din titlu sunt armonios legate cu cel citat, reprezentnd odezvoltare a reglementrii date cum ar fi: suveranitatea naional aparine poporului care o exercit nmod direct i prin organele sale reprezentative (art.2); teritoriul este inalienabil, frontierele fiindu-iconsfinite prin lege organic (art.3); democraia se exercit n condiiile pluralismului politic care esteincompatibil cu dictatura i totalitarismul (art.5).O importan deosebit o prezint art.6 care fixeaz separarea i colaborarea puterii legislative,executive i judectoreti n exercitarea prerogativelor ce le revin.

Republica Moldova ca subiect a relaiilor de drept internaional se oblig s respecte Carta NaiunilorUnite i tratatele la care este parte, s-iBazeze relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional.Art.9 declar proprietatea public i privat, iar piaa, libera iniiativ economic, concurena loialcafactori de baz a economiei. Prin acest articol principiul economiei de pia ca fiind definitoriu pentrudezvoltarea economic i social a statului.Important este i faptul c constituia recunoate i garanteaz drepturile tuturor cetenilor lapstrarea, dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase.Republica Moldova se proclam stat neutru i nu admite dislocarea de trupe militare ale altor state peteritoriul su.Tutlul II. Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale. Acest titlu cuprinde 3 capitole i 45 articole

prin care sunt consacrate cele mai eseniale i inerente drepturi ale omului i ceteanului bineneles,fiind indisolubil legate de ndatoririle pe care le au cetenii fa de stat.n mod firesc, acest compartiment al constituiei ncepe cu consacrarea principiului universalitiidrepturilor i ndatoririlor dup care urmeaz principiul egalitii ceea ce nseamn c toi ceteniistatului sunt egale n faa legii. Aceste principii corespund exigenilor formulate n preambulurile celordou pacte privitoare la drepturile omului (Pactul relativ la drepturile economice, sociale i culturale iPactul relativ la drepturile civile i politice) ratificate de Republica Moldova.Articolele 17, 18 stabilesc cetenia Republicii Moldova, restriciile i protecia ei.

n conformitate cu normele dreptului internaional cetenii strini i apatrizii beneficiaz de aceleaidrepturi ca i cetenii Moldovei, bineneles, cu unele excepiice in de drepturile exclusiv politice careaparin numai celor care au calitatea de cetean al republicii.

Articolele 20 i 21 declar accesul liber la justiie i prezumia nevinoviei pn cnd vinovia va fidovedit n mod legal, n cursul unui procesa, n cadrul cruia i sau asigurat toate garaniile necesareaprrii sale.


16/24

Capitolul 2 al prezentului titlu reglementeaz drepturile i libertile propriu zise care sunt: dreptul lavia i integritate fizic i psihic; libertatea individual i sigurana persoanei; dreptul la aprare;dreptul la libera circulaie; dreptul la via intim, familial i privat; inviolabilitatea domiciliului;secretul corespondenei; libertatea contiinei; libertatea opiniei i a exprimrii; libertatea creaiei;dreptul la informaie; dreptul la nvtur; dreptul la ocrotirea sntii; dreptul la un mediu

nconjurtor sntos; dreptul de vot i dreptul de a fi ales; dreptul la administrare; libertatea ntrunirilor;

libertatea partidelor i altor organizaii social politice i altele n total 31 drepturi i liberti care fiindnserate n textul constituiei au devenit fundamentale.n capitolul 3 sunt stabilite ndatoririle fundamentale i anume: exercitarea n sistem a drepturilor iobligaiilor; devotamentul fa de ar; aprarea patriei; contribuii financiare; protecia mediului

nconjurtor i ocrotirea monumentelor.Tutlul III. Autoritile publice. Acest titlu este structurat n 6 capitole, 6 seciuni i 65 articole n care suntstabilite autoritilr publice din Republica moldova, limitele competenelor lor i raporturile dintre ele.Capitolul 4 este consacrat Parlamentului n care acesta este calificat ca organ reprezentativ suprem iunica autoritate legislativ a statului. Tot aici sunt stabilite principiile de ,baz de constituire aParlamentului, durata mandatului de 4 ani, validarea mandatului de ctre Curtea Constituional,organizarea intern.Atribuiile de baz a puterii legislative sunt redate n art.66, sau ntr-o alt optic pot fi numite i limitelecompetenei deoarece Parlamentul nu are dreptul s le depeasc.

Seciunea a 2-a al capitolului respectiv, legifereaz statutul deputailor din Parlament, fixnddispoziia mandatului reprezentativ, orice mandat imperativ fiind declarat nul., ceea ce trebuie nelesc deputaii odat fiind alei se afl n serviciul ntregului popor i nu mai pot fi revocai.Seciunea a 3-a stabilete categoriile de legi: constituionale, organice i ordinare, stabilete i procesuladoptrii lor i intrrii n vigoare. Tot aici, prin art.75 este stabilit referendumul ca form direct departicipare a poporului la exercitarea suveranitii naionale (puterii politice).Capitolul 5 este destinat Preedintelui Republicii Moldova n care este stabilit modul de alegere, duratamandatului, incompatibilitile i imunitile precum i atribuiile, formele de activitate i modalitilede suspendare din funcie.

Guvernul este reglementat n capitolul 6 care conine norme privitoare la rolul lui n asigurarea realizriipoliticii interne i externe i conducerii generale a administraiei publice, la structura sa, investitur,incompatibiliti i actele care poate s le adopte.Capitolul 7, realiznd principiul separrii i echilibrului puterii n stat, este consacrat raporturilorParlamentului cu Guvernul n care se stabilesc mecanismele de influen asupra executivului.Administraia public este reglementat n capitolul 8 care o divizeaz n administraie public centralde specialitate, din care fac parte ministerele, i administraie public local din care fac parte consiliilelocale, oreneti, raionale i primarii alei prin vot universal, secret, direct i liber exprimat i careactiveaz n baza principiilor: descentralizrii serviciilor publice, autonomiei locale, eligibilitiiautoritilor publice locale i consultrii cetenilor n problemele locale de interes deosebit.Capitolul 9 divizat n trei seciuni i 12 articole se refer la autoritate judectoreasc, stabilind sistemul

organelor judectoreti, statutul judectorilor, caracterul public al dezbaterilor judiciare, folosirea cilorde atac i altele necesare bunei funcionri a puterii judectoreti.Seciunea a 2-a din acest capitol legifereaz un nou organ numit Consiliul Superior al Magistraturii careeste abilitat cu asigurarea numirilor, deplasrilor, promovrilor i msurilor disciplinare fa de

judectori.Procuratura este legiferat de seciunea a 3-a art.art.124, 125 fiindu-i stabilit structura, atribuiileprecum i mandatul procurorilor.Titlul IV. Economia naional i finanele publice. 8 articole ale acestui titlu sunt destinate:

economiei, care este calificat de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i peproprietatea public antrenate n concuren liber;proprietii, prin care proprietatea se garanteaz n formele solicitate de titular, iar bogiile de orice

natur a subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale alezonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de legesunt declarate ca obiect exclusiv al proprietii publice;


17/24

sistemului financiar-creditar, prin care moneda naional a republicii Moldova este stabilit leul,cu dreptul exclusid de emisie al Bncii Naionale;

bugetului public naional, stabilindui structura i modalitile de elaborare i adoptare;sistemului fiscal, prevzut din impozite, taxe i orice alte venituri cere se stabilesc de autoritilereprezentative ale statului.

Art.133 creeaz Curtea de Conturi care exercit controlul asupra modului de formare, de administrare i

de ntrebuinare a resurselor financiare publice.Titlul V. Curtea Constituionalcuprinde 7 articole prin care se stabilete statutul acestui organ dejurisdicie constituional, atribuiile, structura, independena, condiiile pentru numire,incompatibilitile i hotrrile pe care le adopt.Tltlul VI. Revizuirea constituieieste consacrat modalitilor i procedurilor de revizuire (modificare).Art.141 al acestui titlu stabilete subiecii investii cu dreptul la iniiativa revizuirii, art.142 limitelerevizuirii i art.143 legea privind modificare constituiei.Titlul VII. Dispoziii finale i tranzitorii. Acesta este ultimul titlu al constituiei, considerat parteintegrant a ei, care n 8 articole nominalizate separat, cuprinde reguli referitoare la intrarea n vigoare aconstituiei. Astfel, art.II prevede c legile i celelalte acte normative ale statului rmn n vigoare nmsura n care nu contravin prevederilor constituiei, iar comisiile permanente ale Parlamentului iGuvernul sunt obliga ca n decursul unui an, adica pn la 27.08.1995, s examineze conformitatealegislaiei cu constituia,Tot n acest titlu se stabilete statutul instituiilor care activau la momentul adoptrii constituiei i acelor viitoare care urmai a fi create.


18/24

TEST 13:Forma si structura constitutiei

1.Definiti notiunea formei si structurii constututiei

Formamodalitatea de exprimare a ConstitutiilorStructura constitutieistructura tehnico-legislativa a normelor constitutionale,adica sistematizareanormelor in cadrul actului normativ

2.Determinati formele constitutiilor si comparati-le

Se cunosc mai multe criterii de clasif a const si anume:1)in dependenta de forma de exprimare:*costit

scrise*const nescrise*const mixte.Constit nescrise-sunt compuse din reguli cu privire la organizarea

puterii ce nu au forma unui izvor normative scris,dar exista I realit si se aplica temorar in result unor lovit

de stat sau revolutii.Constitutii scrise-sunt compuse dintr-un singur act normative codificat sau din mai

multe legi constitutionale.Constitutii mixte-se compun atat din texte scrise cat si din cutume

constitutionale si precedente judiciare.

2)in dependenta de procedura de revizuire ,constit se impart in :*rigide*flexibile:Constit rigide-acele

constitutii care stabilesc prin normele sale constitutionale o procedura complicata de modificare sauprevad o perioada in acre o parte sau intreaga Const nu poate fi modificata.Constit flexibile:ele pot fi

modif de catre legiuitor printr-o procedura similara cu cea de modificare a unei legi ordinare.

3)in dependenta de regimul politic:*democratice*autoritare:Constitutiile democratice-prevad drepturile

si libert cet ,princip pluripartidismului,separatia puterilor in stat si drept cet de a participa si a alege

organelle statale.Constit autoritare-limiteaza drept cet si promoveaza politica si ideologia unui singur

partid

4)in dependenta de durata in timp:*permanente-maj const lumii*temporare-se adopt ape o anumita

perioada de timp,prealabil stabilit in cazuri exceptionale.

3.Estimati forma si structura Const R.M

Structura Const RM: titluri,capitole,sectiuni,articole.

Forma:scrisa, rigida,democratica(titlu I, art 1, alin 3RM stat democratic)


19/24

TEST 14:Adoptarea si abrogarea Const

1.Descrieti prevederile generale privind adoptarea si abrogarea const

In general,Constitutia trebuie sa fie un act stabil, statornic pentru a fi constientizat si respectat in

societate.Suprematia Constitutiei determina o procedura speciala de adoptare. Adoptarea Contitutieidetermina 3 elemente: 1. Initiativa adoptarii 2. Organul competent sa adopte 3. Moduri de adoptare.

Unele Constitutii prevad, in mod expres, organul care poate initia procesul de elaborare si adoptare a

Constitutiei. Alte Constitutii nu contin asemenea reglementari.

Organul competent sa adopte Constitutia este desemnat prin notiunea de putere constitutionala, care

poate fi: a) put constitutionala originaraare menirea de a stabili o Constitutie noua atunci cand aparstate noi.Titularii puterii const pot fi guvernul sau poporul. b) put const derivata sau instituitamodulde organizare si functionare este prestabilit intr-o Constitutie anterioara

Abrogarea Constitutiei. Abrogareaanularea legilor. Deosebim abrogare totala sau partiala. Abrogareapartiala este intalnita in procesul de revizuire (ex: in 2000 s-a modificat art 78) - textul vechi e inlocuit

cu cel nou. Abrogarea totala nu este sustinuta de stiinta,dar este intalnita in istorie: in caz de complot de

stat, crearea de state noi, schimbarea regimului politic.

2.Clasificati Const. Dupa modul de adoptare

Clasificarea clasica:

a) Constitutia acordatacunoscuta si sub denumirea de carta concedata,adoptata de catre

monarh, care constrans de anumite imprejurari, recunoaste anumite drepturi fundamentale

cetatenesti si se autolimiteaza prin constituirea unei adunari reprezentative. Carta concedata

este un fel de act de capitulare a monarhului fata de fortele sociale progresiste.Ex:Constitutia lui

Ludovic al 18-leab) Constitutia plebiscitara(statut)o varianta mai dezvoltata a const acordate.Este la fel initiata de

catre monarh, dar este ratificata prin plebiscit.La prima vedere,pare o constitutie democrata,

insa istoria a aratat ca plebiscitele s-au desfasurat adeseori in conditii de teroare sau presiuni.Ex:

Statutul Albertin, Constitutia regala a Romaniei din 1938

c) Pactulcontract intre rege si popor. Poporul este reprezentat prin Parlament. Constitutie

elaborata printr-un compromis intervenit intre monarh si adunarea reprezentativa. Ex:

Constitutia 1866 si 1923 Romania,

d) Constitutia-conventieopera unei adunari, numita Conventie. Aceasta adunare este special

aleasa pentru a adopta Constitutia,era considerata deasupra Parlamentului.Exemple:

Constitutiile SUA

e) Constitutia parlamentaraDupa cel de-al 2lea razboi mondial,Constitutiile au fost adoptate, de

regula de Parlament,folosindu-se de urmatoarea procedura:initiativa,elaborarea

proiectului,discutarea publica a proiectului,adoptarea proiectului de catre Parlament cu o

majoritate calificata(cel putin2/3 din nrul total), aprobarea Constitutiei de catre popor prin

referendu. Cel mai eficient si mai democratic mod de adoptarea a Constitutiei.

In dependenta de procedura de adoptare:

a) Adoptate de Parlament cu aprobarea ulterioara de catre popor prin referendum

b) Adoptate de Parlament fara aprobarea ulterioara de catre popor prin referendum

I.Deleanu:


20/24

a) Formele monocraticeatunci cand organizarea constitutionala este expresia emanatiei de

vointa a unei singure persoane: monarh sau alt sef de stat.

b) Formele democraticeformele ce au la baza vointa poporului: 1. Conventia 2. Referendum

constitutional 3.constituirea insasi a poporului in instanta constitutionala suprema

c) Formele mixtecombinarea celor 2 forme: monocratie si democratie.

3.Argumentati procedura speciala privind adoptarea si abrogarea Const.R.M

Const.R.M se atribuie la categoria constitutiilor parlamentare deoarece a fost adoptata in parlamentul R.M

cu votul a 2/3din numarul total de deputati insa nu a fost aprobata de catre popor prin

referendum.Constitutia R.m preede la dispozitii finale si tranzitorii artI ca intra in vigoare la 27 august

1994, la aceeasi data Const R M din 15 apr 1978 este in intregime abrogata.

Procedura de revizuire a Const o putem gasi in TITLU VI Revizuirea CONSt


21/24

TEST 15:Revizuirea Const:

1.Descrieti prevederile generale privind revizuirea Const

Orice Constitutie este supusa revizuirii indiferent de forma ei.

In procesul de revizuire a Constitutiei se determina 3 cerinte:

1. Dreptul de a revizui Constitutia trebuie sa apartina aceluiasi organism care a adoptat-o

2. Autoritatea competenta a revizui Constitutia difera dupa felul acesteia

3. Procedura de revizuire a Constitutiei, este in principiu asemanatoare celei de adoptare.

2.Clasificati Constitutiile dupa modul de revizuire.

1).revizuirea Constit se poate face dupa aceeasi procedura dupa care se modifica legile.In acest caz

,suntem in prezenta unei Const supple sau flexibile.In sistemul Cosntitutiilor considerate flexibile,osimpla lege votata de parlament este suficienta pt a produce modificarea constitutionala dorita,cu

conditia evident ca parlamentul sa dispuna de o anumita majoritate.Sistemul constitutiilor flexibile este

usor ,dar punannd pe picior de egalitate constitutiile cu legile ordinare,limiteaza semnificatia

Constitutiei si a valorii sale de lege juridika fundamentala.2)daca modificarea Constitutiei se face dupa

alte reguli decat cele obisnuite dupa care se modifica legile ordinare ,ne aflam in fata unei Cosnt rigide

.In sistemul constitutiilor rigide orice modificare constit cuprinde intotdeauna o majoritate

constitutionala 2/3 la nivelul intregului Parlament ,dar si un referendum popular,in acre majorit cet

trebuie sa se pronunte in favoarea modif constitutionale.Constit rigide subliniaza valoarea su autorit

suprematiei Constit,promovand un system de valori in cadrul caruia o schimbare constitutionala trebuie

efectuata in anumite forme si proceduri diferite de acelea ale legilor ordinare

3.Argumentati procedura speciala privind revizuirea Const R.M

Procedura de revizuire a Constitutiei RM este reglementata in titlul 6 art 141-143.

Este o procedura speciala deoarece are o metoda complicata si rigida de revizuire.Gasim 5 etape pentru

revizuire:

1. Initiativa de revizuire

2. Dezbaterea initiative de revizuire de catre autoritatea publica competenta

3. Adoptarea legii de revizuire

4. Promulgarea legii de revizuire

5. Publicarea legii de revizuire

In conformitate cu Const. RM initiativa de revizuire poate apartine:unui numar de cel putin 200

mii cetateni ai RM cu drept de vot;unui numar de cel putin o treime de deputati in Parlament ;sau

Guvernului.Dezbaterea initiativei de revizuire apartine unei comisii creata de Parlament in care

intra reprezentanti ai tuturor fractiunilor parlamentare sau dezbate acest proiect comisia

permanenta sesizata in fond de competenta careia tine proiectul respectiv.Dezbaterile au loc in 3

lecturi.A treia etapa a revizuirii constitutiei este adoptarea, in aceasta etapa are loc votarea legii,

votare se considera valabila cu votul a 2/3 din numarul deputatilor alesi.A patra etapa este

promulgarea legii de catre Presedintele RM,ira dup aceasta etapa este publicarea legii de revizuire

a Const.


22/24

Test 16:Clasificarea Constitutiilor

1.Caracterizati in linii generale clasificare const.

Clasificarea constitutiilor semnifica repartizareasistematicpe clase sau ntr-o anumitordinea

constitutiilor, divizarea dupa anumite criteria.

Importanta clasificarii consta in cunoasterea tipurilor de constitutii dupa modul de adoptare ,

dupa forma de exprimare,in dependent de regimul politic asfel cunoscind clasificare noi

intelegem tipul constitutiei.

2.Clasificati constitutiile in dependenta de diferite criterii de clasificare

.In dependenta de forma de exprimare avem:

a) Constitutii nescrise

b) Constitutii scrise

c) Constitutii mixte

In dependenta de procedura de revizuire deosebim:

a) Constitutii rigide

b) Constitutii flexibile

In dependenta de regimul politic:

a) Democratice

b) Autoritare

In dependenta de durata in timp avem constitutii:a) Permanente

b) Temporare

Dupa modul de adoptare deosebim:

a) Constitutie acordata

b) Constitutie statut

c) Pactul

d) Constitutie-conventie

e) Constitutie parlamentara

3.Estimati Const R.M dupa diverse criterii de clasificare
http://www.dex.md/repartizarehttp://www.dex.md/sistematic%c4%83http://www.dex.md/sistematic%c4%83http://www.dex.md/sistematic%c4%83http://www.dex.md/ordinehttp://www.dex.md/ordinehttp://www.dex.md/ordinehttp://www.dex.md/ordinehttp://www.dex.md/sistematic%c4%83http://www.dex.md/repartizare


23/24

TEST 17:Suprematia Constitutiei

1.Definiti notiunea suprematiei Constitutiei

Suprematia Constitutiei-calitate a constitutiei care o situeaza in varful institutiilor politico-juridice,dintr-

o societate a unui stat,fiind sursa reglemntarilor in domeniile economic,politic,social si juridic,calitatea

de superioaritate in comparatie cu restul normelor din sistemul de drept national, se manifesta prin

suprematie juridica,formala,materiala.

2.Indicati temeiurile care ii confera suprematie constitutiei

Suprematia constitutionala se bazeaza pe constinutull si forma ei:suprematia juridica materiala si

formala.

Suprematia juridicaart 7Constitutia este Legea Suprema a RM.

Suprematia materialaintreaga ordine juridica se bazeaza pe Constitutie

Suprematia formalaare o procedura de modificare si adoptare speciala.

Supremtia constitutiei a fost si este fundamentata pe democratism.Constitutia este unul din mijloacele

juridice de realizare a democratismului in organizare activitatii statului.Constitutia este sursa

fundamentala a sistemului politic ca si a sistmului juridic national.

Temeiul de suprematie a Constitutiei se deduc din locul si rolul Constitutiei:

1) Deoarece reglementeaza cele mai importante relatii pe care se bazeaza celelalte relatii,cum ar fi

separatia si colaborarea puterilor,drepturile si libertatile fundamentale

2) Reglementand atributiile autoritatilor publice de fapt constientizeaza aceste autoritati aratand

limitele competentelor3) Este programul unei natiuni care traseaza directiile de dezvoltare a societatii

4) Contine mecanismul menit sa asigure armonia cu tratatele internationale

Asigurarea suprematiei Constitutiei:

a) Obligatia generala de a respecta Constitutia- art 55

b) Activitatea autoritatilor publice in conformitate cu Constitutiaprincipiul dreptului constitutional

ca se va actiona numai daca este stabilit in lege

c) Controlul constituionalitatii legiimecanism legal

3.Argumentati suprematia const. R.M

Const este plasata in fruntea ierarhiei actelor politice si actelor normative, carora le confera legitimitate

politica si juridica in masura in care acestea corespund intru totul normelor si principiilor pe care ea le

consacra.Continutul Const RM reflecta conditiile socila politice si istorice existent la momentul de fata in

RM.Suprematie const RM ii confera si garantiile juridice ale suprematiei Constitutiei si anume:Controlul

general al aplicarii Const,controlul const legilor, indatoririle fundamentale de a repecta const.


24/24

TEST 18:Controlul Constitutional

1.Definiti notiunea controlului constitutional

Controlul constitutionalca o institutie juridica cuprinde o grupa de norme in cadrul ramurii DC ce

reglementeaza instituirea Curtii Constitutionale, mandatul judecatorului CC, atributiile CC,efectul

contrulului constitutionalitatii.

Controlul Constitutionalitaii reprezinta oactivitate specializata dupa procedura stabilita legal pentru a

verifica conformitatea legilor cu Constitutia.

2.Determinati tipurile de control constitutional

doctrina cunoaste mai mute tip ale cotr const legilor.1)in dependenta de timpul in care se efectueaza

controlului constitutionalitatii legilor:*controlul anterior adoptarii legilor se exercita in faza de proiect al

legii.*Controlul posterior adoptarii legilor se exercita asupra legilor deja adoptate

2)In dependenta de forma controlul constit legilor este:*controlul abstract-presupune verificarea unui

act normativ in afara cazului concret.*controlul concret-are loc numai in urma unui process judiciarunde trebuie sa se aplice unui act normativ a carui constitutionalitate este suspecta.

3)Ind ependenta de modul inscrierii in Constitutie controlul constit legilor se imparte in :*controlul

explicit este prevazut insasi se Constitutie.*Controlul implicit nu este prevazut de Constitutie ,dar rezulta

din principiul legalitatii.

4)In dependenta de spatial de realizare a contr constit legilor:*controlul intern se realizeaza de organul

care a emis actul normative*Controlul extern se realizeaza de o alta autoritate statala.

5)In dependenta de continutul contr constit legilor:*Controlul formal- atrage atentia asupra conditiilor si

cerintelor ce tin de elaborarea si adoptarea unui act normativ.*Controlul material-verifica

conformitatea conformitatea continutului actului cu prevederile constitutionale.

6)Dupa volum:*Controlul general se refera la toate relatiile sociale reglementate de Const*controlul

particular se refera la relatii concrete

Unii autori deosebesc mai multe feluri de controluri:

a) Controlul prin opinia publica

b) Referendum

c) Controlul politic de catre parlament

d) Controlul judecatoresc

Controlul specializat

3.Argumentati necesitatea si existenta controlului const,in RM.

Constitutia RM a preluat din practica constitutionala moderna sistemului controlului politico-

jurisdictional al conformitatii legilor cu Constitutia,prin exercitatea obligatory a controlullui de catre

Curtea Costitutionala,abilitata cu dreptul de control asupra constitutionalitatii legilor si a proceselor

legate de legalitatea exercitat de catre cele 3 puteri in cadrul statului.

In sistemul nostrum de drept, supremtia legii si in primul rind a legii fundamentale a fost ridicata la

rangul de principiu constitutional iar in literature de specialitate sa subliniat ca prin consacrarea acestui

principiu intreaga ordine de drept se bazeaza pe constitutie.Sa demonstrate ca fiind la originea intregii

activitati juridice Const este in mod necesar superioara tutror formelor de activitate deoarece ea singura

determina valabilitatea lor.Prin esenta sa controlul constitutionalitatii reprezinta unul din mijloacele

privilegiate de aparare a societatii civile impotriva dominatiei executivului,si legislativului.

drconstitutional.[conspecte.md]

Documents