curtea de conturi a romaniei

7/16/2019 Curtea de Conturi a Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/curtea-de-conturi-a-romaniei-56338861d699a 1/11

CURTEA DE CONTURI A ROMANIEI

DIRECTIA DE CONTROL FINANCIAR NR. 3025/28.04.1995

PRAHOVA

PROCES – VERAL

Ploiesti, 28 APRILIE 1995

Subsemnata, Gheata Casandra, controlor financiar in cadrul Curtii de Conturi a

Romaniei, Directia de Control Financiar Prahova, in baza Legii nr. 94/ 1992 si alegitimatiei nr. 253 efectuat in perioada 3-28 aprilie 1995, controlul contului anual de

executie a bugetului fondului destinat platii pensiilor si celorlalte a bugetului fonduluidestinat platii pensiilor si celorlalte drepturi de asigurari sociale ale agricultorilor pe anul

1994, la Oficiul de asigurari sociale si pensii pentru agricultori din cadrul DirectieiMuncii si Protectiei Sociale Prahova, cu sediul in Ploiesti, str. Nicolae Iorga nr.1.

In perioada controlata controlata conducerea unitatii a fost asigurata de :

- jurist Militaru Dumitru, director D.G.M.P.S.Prahova, numit prin decizia nr.228/1991, domiciliat in Ploiesti str. Intrarea Campinita nr. 5;

- ec.Gligor Victor, director administrativ economic, numit prin decizia

nr.78/1991, domiciliat in Ploiesti, str. Gageni bloc 18, ap.6.- jurist Ciobanu Basarab, director adjunct cu probleme de forta de munca si

somaj, cu domiciliul in Ploiesti, str. Decebal nr.26;

- ec. Cretu Mihaela, sef oficiu asigurari sociale si pensii agricultori numita prin decizia nr.22/1994, domiciliata in comuna Lipanesti, judetul Prahova;

- Tomescu Ioana – sef birou financiar in cadrul oficiului de asigurari sociale

si pensii agricultori, numita prin decizia nr. 22/1991, domiciliata in Ploiesti,

str. Micsunelelor nr.5.Din efectuat, s-au constatat urmatoarele:

1. Cu privire la exactitatea si realitatea contului de executie

In anul 1994, Oficiul de Asigurari Sociale si pensii agricultori a avut prevazut



A rezultat astfel la 31.dec.1994, un disponibil in cont de 2.274.922 mii lei , asa

cum se arata in anexa nr.5.

Raportarea acestor venituri si cheltuieli realizate s-a efectuat prin contul deexecutie, anexa nr.2, a carui structura a fost stabilita prin Precizarile Ministerului Muncii

si Protectiei Sociale nr. 6314 din 7.09.1994, privind organizarea si conducerea

contabilitatii si intocmirea bilantului contabil pe anul 1994.La control s-a constatat ca nu s-au raportat ca nu s-au raportat prin contul de

executie prevederilor bugetare atat pentru venituri cat si pentru cheltuieli, ci doar realizari

cumulate, din care luna decembrie, asa cum rezulta din anexa nr.2.De asemenea, atat sursele de venituri cat si destinatiile cheltuielilor nu au fost

prezentate in structura comparabila cu prevederile din bugetul de venituri si cheltuieliaprobat de ordonatorul principal. Totodata, acesti indicatori nu au fost raportati pe

subdiviziunile clasificatiei bugetare si structurii stabilite in anexa 3 la Legea bugetuluiasigurarilor sociale de stat nr.28/1994.

In felul acesta, contul de executie intocmit si raportat de unitate, nu furnizeaza

informatii complete privind executia veniturilor si cheltuielilor fondului de asigurarisociale si pensii agricultori. De asemenea, nu s-a asigurat comparabilitatea indicatorilor

realizati si raportati in contul de executie cu cei prevazuti in bugetul de venituri si

cheltuieli.In timpul si ca urmare a controlului, conducerea oficiului de pensii, asigurari

sociale agricultori a luat masura intocmirii situatiei comparative a executiei veniturilor si

cheltuielilor completandu-se atat coloana de prevederi pentru fiecare indicator, conform bugetului aprobat si asigurand totodata, comparabilitatea realizarilor cu prevederile, pe

structura prevazuta de Legea nr.28/1994, anexele 3 si 4.

2. Cu privire la executia veniturilor

Asa cum rezulta din contul de executie (anexele 3 si 4), veniturile realizate inanul 1994, de oficiul de asigurari sociale si pensii agricultori, au fost de 6.954.638 mii lei,

din care ponderea o au veniturile din contributia agentilor economici, conform H.G.

557/1992, in valoare de 6.597.146 mii lei.



Nu s-au respectat astfel prevederile legii nr.10/1991, a Finantelor Publice,

art.12 privind evidenta si urmarirea veniturilor bugetare. De asemenea, nu s-au respectat

Instructiunile Ministerului Muncii si Protectiei Sociale nr.822/28.06.1994, privindorganizarea si conducerea evidentei contabile, care la pct.511.cap.I. arata ca ”urmarirea

achitarii contributiilor curente datorate de catre unitatile economice si bugetare se face

extracontabil cu ajutotul tehnicii de calcul aflata in dotarea directiei si programuluielaborat in acest scop de Directia de Informatica din Minister”.

Raspunderea pentru aceasta deficienta revine jurist Militaru Dumitru in

calitate de ordonator, precum si economist Cretu Mihaela, sef oficiu asigurari sociale si pensii agricultori, care avea obligatia organizarii si conducerii evidentelor precum si

urmarirea realizarii veniturilor conform normelor legale.Conducerea unitatii, motiveaza acesta situatie prin faptul ca pana la data controlului nu au

intrat in posesia unui program informatic adecvat, conform precizarilor M.M.P.S.nr.822/28.06.1994, elaborat de Directia de Informatica din Minister.

3.Cu privire la calitatea gestiunii economici-financiare,s-a constatat ca la

data de 31.dec.1993, s-au inregistrat debite in valoare de 29.226 mii lei, reprezentandcontributii datorate de unitati agricole cooperatiste, in baza art.6 din Legea 1/1982.

Potrivit acesteia, unitatile agricole erau obilgate sa plateasca o cota de 4,5 – 9,5 % din

valoarea productiei globale realizate.Prin unele masuri luate, in 1994, prin intermediul oficiului juridic, aceste

datorii au fost diminuate, ramanand in continuare in sold un numar de 77 unitati, cu suma

de 29.226 mii lei.Interventiile facute de Directia Muncii si Protectia Muncii Sociale, inclusiv

prin oficiul juridic, nu au asigurat lichidarea acestor debite.

Prezentul proces-verbal s-a incheiat in 3 (trei) exemplare din care unul

inregistrat sub nr. 21698 din 28.04.1995, a fost lasat unitatii, iar 2 (doua) au fost luate deorganul de control.

Prin semnarea prezentului proces verbal se recunoaste restituirea tuturor

actelor si documentelor care au servit la efectuarea controlului.



Prahova

Bugetuldestinat platii pensiilor si celorlalte drepturi de asigurari sociale ale agricultorilor pe anul 1994

-mii lei-

Cap. Subcap. Denumirea capitolelor si subcapitolelor Prevederi din care:

trim.I trim.II trim.III trim.IV

08.10

01

09.1002

05

22.10

20

35.10

04

VENITURI

I.VENITURI CURENTEA.VEITURI FISCALE

A.1.IMPOZITE DIRECTECONTRIBUTIA AGENTILOR ECONOMICI PENTRU

CONSTITUIREA FONDURILOR

SPECIALE Contributia agentilor economici

CONTRIBUTII PENTRU ASIGURARI LE SOCIALEContrib.pt. biletele de tratam. si odihna

Contributia persoanelor asigurateB.VENITURI NEFISCALE

DIVERSE VENITURI

Incasari din alte surseIV.SUBVENTII

SUBVENTII

Subventii de la bugetul de stat pentru completareafondului special pentru asigurarile sociale aleagricultorilor

7574540 1433165 1432913 2090435 2618027

7574540 1433165 1432913 2090435 2618027

7446263 1422747 1414571 2047199 2561776

7446263 1422747 1414571 2047199 2561776

7357591 1377459 1407383 2029138 2543641

7357591 1377459 1407383 2029138 2543641

88672 45288 7218 18061 18105

24504 438 764 11651 11651

64168 44850 6454 6410 6454

1282777 10418 18372 43236 56281

1282777 10418 18372 43236 56281

1282777 10418 18372 43236 56281



1 2 3 4 5 6 7 8

54.1007

56.1003

04

05

08

09

58.1005

80.1001

02

85.1030

98.10 0699.10 02

a) CHELTUIELI-CLASIFICATIA FUNTIONALAPARTEA I CHELTUIELI SOCIAL CULTURALE

ASISTENTA SOCIALAAjutoare banesti pentru incalzire

PENSII, AJUTOARE SI INDEMNIZATIIPensii de asigurari sociale

Indemnizatii pt. incapacitate temporara de munca din

cauza de boala sau accid.Idemnizatii pt. concedii de maternitate si ingrijire a

copiilor Ajutoare pentru deces

Tratament balnear si odihna

ALTE CHELTUIELI SOCIALEContributia persoanelor asigurate pentru finantarea

ocrotirii sanatatiiPARTEA VII ALTE ACTIUNI

CHELTUIELI DE ADMINISTRARE A FONDULUICheltuieli ocazionate pe plata drepturilor

Cheltuieli cu personalul care gestioneaza fondurile

ALTE ACTIUNIAlte cheltuieli

PARTEA XII EXCEDENT/DEFICIT

EXCEDENTDEFICIT

4480975 621253 1104567 1287911 1467244

4235800 592454 1056068 1219890 1367388

44 40 4 - -44 40 4 - -

4235756 5922414 1056064 1219890 1367388

4532 574776 1026313 1910 1318378

693 + - 222 2622

29304 + - 7806 13895

102266 4249 3354 30458 32022

13389 26397

245175 28799 48499 68021 99856

3093565 811912 328346 802524 1150783

- - - -



ART. ALIN. Denumirea cheltuielilor 4 5 6 7 8

b) CHELTUIELI –CLASIFICATIA ECONOMICA

01 A.CHELTUIELI CURENTE 4480975 621253 1104567 1287911 1467244

02 TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL - - - - -20 TITLUL II CHELTUIELI MATERIALE SI SERVICII 245175 28799 48499 68021 99856

Cheltuieli ocazionate cu plata pensiilor 245175 28799 48499 68021 99856

Cheltuieli pentru asigurarea, intretinerea si dezvoltarea bazeimateriale, conf. art. I pct.18 din Legea nr.1/1994

36 TITLUL IV TRANSFERURI 4235800 592454 1056068 1219890 1367388

90 TITLUL VIII REZERVE, EXEDENT/DEFICIT 3093565 811912 328346 802524 1150783

92 EXCEDENT - - - - -

93 DEFICIT



OFICIUL DE PENSII PENTRU AGRICULTORI

JUDETUL PRAHOVA

CONT DE EXECUTIE privind veniturile si cheltuielile fondului de pensii si asigurari sociale

pe perioada 3 XII 1994

-mii lei-

Nr.

crt.

DENUMIREA INDICATORULUI REALIZARI

CUMULAT

DIN CARE

LUNA IN CURS

0 1 2 3

A. DISPONIBIL LA INCEPUTUL ANULUI 661.808 1.098.527

B. VENITURI-TOTAL (rd.1-rd.6) din care 6.954.638 1.193.710

1. Contributia agentilor economici de 2-4% 6.523.569 1.130.924

2. Contributia pentru bilete de tratament 3.060 3523. Contributia persoanelor asigurate de 7-9 340.560 51.981

4. Contrib.restanta a unit. agric.cooperatiste 404 -

5. Majorari 0.3% 73.173 6.074

6. Alte venituri (debite.presrieri)din care : 13.872 4.379

-dobanzi bancare +dobanziCSC 12.502 4.193

C. SUME FINANTATE (rd.7+rd.8)din care: 450.000

7. Fonduri proprii 450.000

8. Subventii de la bugetul statului

D. TOTAL INCASARI(A+B+C) 8.066.446 2.292.237

E.CHELTUIELI-TOTAL (rd.9-rd.15)d.care: 4.310.287 14.503



0. 1. 2. 3.

9. Ajutoare banesti pentru incalzire 46

10. Pensii de asigurare sociala 4.026.228 3.216

11. Indemnizatii pentru I.T.M. - -12. Indemn. ptr. concedii de maternitate si ingrijirea copiilor - -

13. Ajutoare pentru deces 15.643 1.526

14. Tratament balnear si odihna 72.166 15.215

15. Cheltuieli ocazionate si plata pensiilor 196.204 978

F. SUME VIRATE LA FONDUL CENTRAL 1.481.237 2.812

C. TOTAL PLATI (E+F) 5.791.524 17.315

H. 2.274.922 2.274.922




DIRECTIA DE CONTROL FINANCIAR PRAHOVA

CONTUL DE EXECUTIEPRIVIND VENITURILE SI CHELTUIELILE FONDULUI

DE PENSII SI ASIGURARI SOCIALE PENTRU AGRICULTORI PE ANUL 1994

- mii lei –

NR. CRT. CAP. SUBCAP. DENUMIREA CAP. SUBCAPITOLELOR PREVEDERI REALIZARI DIFERENTE0 1 2 3 4 5 6

08.10

09.10

22.10

35.10

01

02

05

20

04

VENTURII.VENITURI CURENTE

A.VENITURI FISCALEAI. IMPOZITE DIRECTE

CONTRIB. AGENTILOR ECON. PT. CONST.

FONDURILOR SPECIALE

CONTRIBUTIA AGENTILOR ECONOMICICONTRIB. PT. ASIG. SOCIALE

CONTRIB. PT. BIL. TRAT. SI ODIHNA

CONTRIBUTIA PERSOANELOR ASIGURATE

B. VENITURI NEFISCALE

DIVERSE VENITURI

INCASARI DIN ALTE SURSE

IV. SUBVENTII

SUBVENTIISUBVENTII DE LA BUGETUL DE STAT

75745407574540

74462637446263

7357591

735759188672

24504

64168

128277

128277

128277

-

--

69546386954638

69407666940766

6597146

6597146343620

3060

340560

13872

13872

13872

-

--

-619902-619902

-505497-505497

-760445

-760445+254948

-21444

+276392

-114405

-114405

-114405

-

--

2 b)01

02

20

36

90

92

93

CHELTUIELI CLASIFICATIA ECONOMICAA.CHELTUIELI CURENTE

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

TITLUL II CHELT. MAT. SI SERVICIICHELT.OCAZIONATE CU PLATA PENSIILOR

TITLUL IV TRASFERURI

TITLUL VIII REZERVE EXCEDENT/DEFICT

EXCEDENT

DEFICIT

DISPONIBIL DIN ANII PRECEDENTI

SUME INCASATE DIN FONDURI PROPRII

SUME VIRATE LA M.M.P.S.

TOTAL DISPONIBIL

4480975

-

245175245175

4235800

3093565

4310287

-

162204162204

4114083

3094351

661808

450000

1481237

2274922

-170688

-

-48971-48971

-127717

786




DIRECTIA DE CONTROL FINANCIAR

PRAHOVA

CONTUL DE EXECUTIEPRIVIND VENITURILE SI CHELTUIELILE FONDULUI

DE PENSII SI ASIGURARI SOCIALE PENTRU AGRICULTORI PE ANUL 1994

-mii lei-

NR.CRT. CAP. SUBCAP. DENUMIREA CAP. SI SUBCAP. PREVEDERI REALIZARI DIFERENT

0 1 2 3 4 5 6

08.10

09.10

22.10

35.10

54.10

56.10

58.10

80.10

85.10

01

02

05

20

04a)

07

03

04

0508

09

05

01

02

VENITURI

I.VENITURI CURENTE

A.VENITURI FISCALE

AI. IMPOZITE DIRECTE

CONTRIB. AG. ECON. PT. CONST. FD. SPECIALE

CONTRIBUTIA AGENTLOR ECONOMICI

CONTRIBUTII PT. ASIG. SOCIALE

CONTRIB. PT. BIL. TRAT. SI ODIHNA

CONTRIB. PERSOANELOR ASIGURATE

B. VENITURI NEFISCALE

DIVERSE VENITURI

INCASARI DIN ALTE SURSEIV. SUBVENTII

SUBVENTII DE LA BUGETUL DE STATCHELTUIELI CLASIFICATIA FUNCTIONALA

PARTEA I CHELTUIELI SOCIAL CULTURALE

ASISTENTA SOCIALA

AJUTOARE BANESTI PENTRU INCALZIRE

PENSII AJUTOARE SI INDEMNIZATII

PENSII DE ASIGURARI SOCIALE

INDEM. PT.INC. TEMP. DE MUNCA DIN CAUZA B.

INDEMN. OT. CONCEDII. MATERN. SI INGR. COPIILOR AJUTOARE PT. DECES

TRATAM. BALNEAR SI ODIHNA

ALTE CHELTUIELI SOCIALE

CONTRIB.PERS. ASIGURATE

PARTEA VII ALTE ACTIUNI

CHELTUIELI DE ADMINISTRARE A FONDULUICHELTUIELIOCAZIONATE DE PLATA DREPTURILOR

CHELTUIELI CU PERSONALUL CARE GEST. FD.ALTA ACTIUNI

7574540

7574540

7446263

7446263

7357591

7357591

88672

24504

64168

128277

128277

128277-

-4480975

4235756

44

44

4235756

4098961

4532

69329304

102266

-

-

-

-245175

--

6954638

6954638

6940766

6940766

6597146

6597146

343620

3060

340560

13872

13872

13872-

-4310287

4114083

46

46

4114037

4026228

-

-15673

72166

-

-

-

-196204

--

-

-

-

-

-

-

+

+

-

-

-

-

-

-



0 1 2 3 4 5 6

98.1099.10

3006

02

Alte cheltuieliPARTEA A XII EXCEDENT/DEFICIT

EXCEDENTDEFICIT

DISPONIBILITATI DIN ANII PRECEDENTISUME INCASATE DIN FONDURI PROPRII

SUME VIRATE LA MIISTERUL MUNCII

TOTAL DISPONIBILITATI LA SFARSITULPERIOADEI (3+4+5-6)

3093565 3094351

66180845000

1481237

2274922

+786

curtea de conturi a romaniei

Documents