C U R T E A D E C O N T U R IE U R O P E A N

Auditarea

finanelor Uniunii Europene

ROMN

CURTEA DE CONTURI EUROPEANAuditor extern al finanelor Uniunii Europene.Auditeaz execuia bugetului general al Uniunii Europene, al Fondurilor Europene pentru Dezvoltare i al altor organis-me i agenii ale UE.

Instituie independent a Uniunii Europene aa cum prevd Articolele 246-248 din Tratatul CE.

nfiinat prin Tratatul de la Bruxelles din data de 22 iulie 1975.

Are sediul n Luxemburg.

Publicarea acestei brouri are doar un scop informativ. Ea nu are un caracter obligatoriu pentru Curtea de Conturi.

CURTEADE CONTURIEUROPEAN

ARE CA MISIUNEde a audita independent colectarea i utilizarea fondurilor Uniunii Europene i, astfel, de a evalua modul n care instituiile europene ndeplinesc aceste funciuni.

de a examina dac operaiile financiare au fost nregistrate n mod corect, efectuate n conformitate cu legile i reglementrile n vigoare i gestionate n aa fel, nct s asigure economicitate, eficien i eficacitate.de a face cunoscute rezultatele activitii sale prin publicarea unor rapoarte relevante, obiective i oportune.de a contribui la mbuntirea gestiunii financiare a fondurilor Uniunii Europene la toate nivelele, n aa fel nct s garanteze cetenilor Uniunii utilizarea optim a resurselor financiare.

COLEGIULeste format din cte un membru din fiecare stat membru al Uniunii Europene. Colegiul Membrilor este organismul decizional al instituiei. Preedintele este ales dintre membrii colegiului.

Membrii sunt numii de Consiliul Uniunii Europene, n urma consultrii Parlamentului European, pe baza propunerilor fcute de fiecare stat membru. Membrii i exercit atribuiile n deplin independen i n interesul general al Uniunii Europene.

PERSONALULeste format din aproximativ 800 de angajai, auditori, traductori i personal auxiliar administrativ, care provin din toate statele membre ale UE.

Auditorii Curii au pregtire i experien profesional n domenii foarte variate, printre care contabilitate, audit intern i extern, drept i economie.

BUGETULpentru 2005 se ridic la 109 milioane euro, ceea ce reprezint 0,1% din totalul cheltuielilor Uniunii Europene i 1,7% din totalul cheltuielilor administrative ale instituiilor i organismelor UE.

CURTEADE CONTURI EUROPEAN

CURTEADE CONTURIEUROPEAN

SFERA AUDITULUIacoper att examinarea anual a situaiilor finan-ciare ale tuturor instituiilor i organismelor UE, aa cum este stipulat n Tratat, ct i misiunile de audit selectate privind orice domeniu bugetar UE sau de gestiune, care prezint un interes aparte, atunci cnd Curtea conside-r c sunt oportune.

Curtea poate audita orice organism sau persoane juridice care gestioneaz sau beneficiaz de fonduri UE.Curtea are drept de acces la orice informaie care i este necesar efecturii activitilor sale de audit.

Auditurile sunt efectuate la faa locului la Comisia European, care este responsabil de exe-

cuia bugetului UE,

la administraiile naionale i regionale, care gestio-neaz fonduri UE n statele membre i n alte ri bene-ficiare din toat lumea

la beneficiarii finali, adic cei care primesc fonduri UE.

Curtea organizeaz i efectueaz activitatea de audit n deplin independen fa de celelalte institu-ii ale UE i fa de guvernele statelor membre.Curtea nu are putere juridic, dar rapoartele sau opi-niile sale, dei nu au un caracter obligatoriu din punct de vedere legal, contribuie la garantarea faptului c bugetul UE este executat n conformitate cu regulile i reglementrile n vigoare.

1%2%

10%14%

73%

47%

0%1%

3% 6% 5%7%

31%

1%2%

10%14%

73%

47%

0%1%

3% 6% 5%7%

31%

care depete 106 miliarde euro pe an este executat sub responsabilitatea Comisiei Europene.

VENITURI (2005) venit naional brut

tax pe valoare adugat

taxe vamale

impozite agricole

altele

BUGETUL GENERALAL UNIUNII EUROPENE

CHELTUIELI (2005)n statele membre UE (93%) i n alte ri beneficiare (7%)

agricultur

politici structurale

politici interne

activitate extern

cheltuieli administrative ale UE

strategie de preaderare

compensare de aderare

rezerve

EFECTUEAZAUDIT FINANCIAR

pentru a verifica exactitatea tuturor conturilor de veni-turi i cheltuieli ale Uniunii Europene i, dac nu exist dispoziii speciale, ale tuturor organismelor nfiinate de Uniune.

Prezint situaiile financiare o imagine fidel i real a rezultatelor anului financiar i a strii financiare la sfritul anului?

pentru a verifica legalitatea i regularitatea tranzac-iilor care stau la baza veniturilor i cheltuielilor UE

Au fost veniturile ncasate, iar cheltuielile efectuate, conform tuturor regulilor i prevederilor n vigoare?

AUDIT AL PERFORMANEI

pentru a examina dac gestiunea financiar a fondu-rilor UE este sntoas.

Au fost gestionate fondurile ntr-un mod economic, eficient i eficace, astfel nct s garanteze cetenilor Uniunii Europene optimizarea resurselor?

CURTEADE CONTURI EUROPEAN

PLANIFICselectarea misiunilor de audit pentru auditurile performanei utiliznd analiza riscurilor, innd cont de problemele sau punctele slabe cunoscute, de temele de actualitate spe-cifice i de importana financiar a politicii n cauz. Alegerea misiunii de audit are o importan strategic, deoare-ce un audit aprofundat al fiecrui domeniu bugetar nu poate fi efectuat n mod sistematic, n fiecare an.

TESTEAZsistemele i tranzaciile, att n cadrul Comisiei Europene, ct i n statele membre i n cele beneficiare pentru a obine n mod direct probe de audit. Eantionarea statistic este n general utilizat n combinaie cu o abordare bazat pe sisteme dac sistemele de control intern ale entitii audi-tate se dovedesc a fi de ncredere, numrul testelor pe ope-raiuni poate fi redus.

RAPORTEAZasupra constatrilor sale de audit dup confirmarea acestora mpreun cu entitatea auditat. Raportul de audit, care include recomandri cu privire la aspectele ce trebuie mbu-ntite, este publicat i transmis Parlamentului European i Consiliului Uniunii Europene pentru ca acestea s poat ntreprinde aciuni de monitorizare i remediere a deficien-elor. Rezultatele auditului sunt comunicate i parlamentelor naionale din statele membre.

CURTEA DE CONTURI EUROPEAN

ASISTParlamentul European i Consiliul Uniunii Europene n exer-citarea atribuiilor de control asupra execuiei bugetului Uniunii Europene. Parlamentul European examineaz n detaliu rapoartele de audit ale Curii nainte de a formula o decizie cu privire la acordarea descrcrii de gestiune Comisiei Europene asupra execuiei bugetului UE pentru fiecare an fiscal.

COOPEREAZcu instituiile supreme de audit naionale la nivel practic n timp ce efectueaz vizite de audit n statele mem-bre i la nivel strategic prin schimburi periodice de informaii i prin armonizarea metodelor i abordrilor auditului.

INFORMEAZOLAF, Oficiul European de Lupt Antifraud, asupra cazuri-lor de neregularitate sau suspiciune de fraud detectate n cadrul activitilor sale de audit.

CURTEADE CONTURI EUROPEAN

www.eca.eu.intCurtea de Conturi European

Departamentul de Relaii Externe12, rue Alcide De Gasperi L - 1615 Luxemburg

Tel: (352) 4398 45410 Fax: (352) 4398 46430euraud@eca.eu.int

PUBLICun Raport Anual asupra execuiei bugetului Uniunii Europene i al Fondurilor Europene pentru Dezvoltare pentru fiecare an fiscal, nsoit de o Declaraie de Asigurare cu privire la corectitudinea situaiilor financiare i la legalitatea i regularitatea tranzaciilor.

Rapoarte Anuale Specifice asupra fiecrei organizaii i agenii UE n fiecare an fiscal.

Rapoarte Speciale care conin rezultatele auditurilor cu teme specifice, efectuate de Curte la alegerea sa, pe parcursul anului.

Opinii asupra propunerilor de reglementri UE cu caracter financiar i cu privire la msurile de combatere a fraudei.

Toate rapoartele de audit i opiniile Curii sunt disponibile pe www.eca.eu.int i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n limbile oficiale ale UE.

CURTEA DE CONTURI EUROPEAN

C U R T E A D E C O N T U R IE U R O P E A N

Auditarea

finanelor Uniunii Europene

www.eca.eu.intCurtea de Conturi European

Departamentul de Relaii Externe12, rue Alcide De Gasperi L - 1615 Luxemburg

Tel: (352) 4398 45410 Fax: (352) 4398 46430euraud@eca.eu.int

QJ-63-04-787-RO

-DCO

MED

- Fotografii: Frank Web

er - Blitz