curs_organizarea serviciilor in turism_nicoara liviu

7/25/2019 Curs_Organizarea Serviciilor in Turism_Nicoara Liviu

1/108

SUPORT DE CURS

ANUL II

Semestrul 3

CLUJ-NAPOCA,

2014

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI, CLUJ-NAPOCA

Centrul de Formare Continu, nvmnt la Distan i cu Frecven Redus

Facultatea de GeografieSpecializarea: GEOGRAFIA TURISMULUI (NVMNT LA DISTAN)

Disciplina: ORGANIZAREA SERVICIILOR N TURISM


2/108

2

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ-NAPOCAFACULTATEA DE GEOGRAFIEANUL UNIVERSITAR: 2014-2015ANUL II/SEMESTRUL IIISPECIALIZARE: GEOGRAFIA TURISMULUI (NVMNT LA DISTAN)

SYLLABUS

ORGANIZAREA SERVICIILOR N TURISMI. Date de identificare ale titularului de curs i a cursului

1)Date de contact ale titularului de curs 2)Date de identificare a cursuluiNume: Conf. Univ. Dr. Nicoar Liviu Numele cursului: Organizarea serviciilor n

turismBirou: Sala 20, sediul Facultii de Geografie, Codul cursului: GLR 2302Str. Clinicilor, nr. 5-7 Anul, Semestrul: anul II, semestrul IIITelefon: 0754-140470 Tipul cursului: obligatoriuFax: 0264-591906 Pagina web a cursului: postat pe pagina web a

Facultii de Geografie:http://geografie.ubbcluj.ro/https://portal.portalid.ubbcluj.ro/

E-mail: [email protected]: joi, orele 1200-1400

II. Condiionri i cunotine prerechiziteParticiparea la cursul Organizarea Serviciilor n Turism nu este condiionat de parcurgerea i

promovarea vreunei discipline aferente semestrului I de studii, de ctre studenii specializrii GEOGRAFIATURISMULUI, modul Bologna. ns, asimilarea i nelegerea eficient a coninuturilor tiinifice promovate isusinute n cursul de fa, poate fi mult facilitat de prezena i nelegerea coninutului acesteia este facilitatde parcurgerea i promovarea disciplinelor din semestrele anterioare, n special Economia Turismului, care

contureaz oimagine destul de clar asupra modului de derulare a unor activiti i asupra serviciilor turistice.III. Descrierea cursului:

Cursul Organizarea Serviciilor n Turism are menirea de a informa i a familiariza viitoriipracticieni din turism cu o serie de noiuni i cu modul de organizare i derulare a activitii din acest domeniu.

Prima parte este dedicat clarificrii unor noiuni i concepte vehiculate n sfera turismului, cum ar ficonceptele de industria turistic, industria hotelier, industria ospitalitii

Cunoaterea funciilor turismului n cadrul economiilor naionale i a economiei mondiale precizeazrolul acestui fenomen complex, cu dinamic puternic ascendent, artat i de varietatea activitilor, cuprinse nClasificarea Internaional a Activitilor Turistice. (S.I.C.T.A.). Problemele introductive sunt completate decunoaterea cadrului organizatoric al turismului, pe plan mondial i n Romnia.

Cunoaterea categoriilor de ageni economici i a modului de agregare a acestora este obiectul celei de a

doua prti a cursului. Dintre categoriile de ageni economici se trateaz, intr-o manier mai sintetic, aspectelegate de ageniile de voiaj turistic i touroperatori, apoi de licenierea agenilor economici i brevetareapersoanelor fizice care conduc activiti n turism. Ca operaiuni turistice sunt abordate tipurile de contractepracticate ntre firmele de turism i instrumentele de plat, care privesc cel puin n egal msur i turitii.

Serviciile turistice i organizarea acestora reprezint partea cea mai important i specific a acestui curscu nuan practic. Definirea i clasificarea serviciilor turistice st la baza sesizrii specificului i a diversitiilor. Urmeaz tratarea detaliat a serviciilor de baz (serviciile de transport, de cazare i de alimentaie), aserviciilor speciale (cu accent pe cele de tratament balnear) i a serviciilor complementare (cu diversificarecontinu i pondere tot mai ridicat). Se caut utilizarea a ct mai numeroi indicatori cuantificabili, ndeosebiprin aplicaiile practice.

IV. Organizarea temelor n cadrul cursului

a) Cursul Organizarea Serviciilor n Turism este structurat pepatru module de nvare: Noiuni introductive. Cadrul organizatoric al turismului pe plan mondial i n Romnia Agenii economici din turism i modaliti de operare
http://geografie.ubbcluj.ro/http://geografie.ubbcluj.ro/http://geografie.ubbcluj.ro/


3/108

3

Serviciile turistice - definire i clasificare.Serviciile de transport i serviciile de cazare. Serviciile de alimentaie. Serviciile speciale i serviciile complementare.

Fiecare din temele de mai sus sunt dublate de o serie de aplicaii practice referitoare la analiza iperceperea activitii unor firme de turism (deobicei din localitatea de domiciliu), a eficienei economice aactivitii unor uniti de cazare sau de alimentaie public.. b) Fiecare tem/modul (coninuturile cursului i aplicaiile practice aferente) vor putea fi consultate pesite-ul Facultii de Geografie, la adresahttp://geografie.ubbcluj.ro/,https://portal.portalid.ubbcluj.ro/,precum i

pe CD-urile ce vor fi oferite studenilor de la specializarea GEOGRAFIA TURISMULUI, varianta ID.Descrierea conceptelor majore pentru fiecare tem/modul i pentru fiecare aplicaie practic aferent

fiecrei teme/modul pot fi gsite n syllabusul cursului.c) Obiectivele generale ale cursului i organizareaactivitiiCursul Organizarea Serviciilor n Turism are ca obiective:

nsuirea de ctre studeni a unei game largi de cunotine referitoare la structura organizatoric aturismului, categoriile de ageni economici din turism i modul de operare al acestora;

cunoaterea structurii serviciilor turistice, sesizarea funciilor specifice fiecrei categorii, aposibilitilorde perfecionare i eficientizare;

nlesnirea posibilitii ncadrrii n practica turistic i a operrii n diferite direcii (estimarea raportului

cerere-ofert, elaborarea de aranjamente turistice, ndeplinirea de funcii manageriale).Cursul va fi structurat n patru pri, corespunztoare celor patru module prezentate mai sus:

V. Formatul i tipul activitilor implicate de curs (sarcinile practice ale studentului)a) SarciniLa acest curs vei avea de realizat mai multe sarcini (rezolvarea unor aplicaii practice) a cror pondere

total n nota final va fi de 50%; restul de 50% constituie evaluarea cunotinelor finale dobndite n cadrulcursului. Sarcinile sunt centrate pe rezolvarea unor probleme concrete legate de activitatea unor firme dinturism.

Vei fi anunai (prin e-mail) cnd o nou sarcin a fost afiat on-line. Este n avantajul dumneavoastrs realizai sarcinile propuse la scurt timp dup ce ele au fost afiate, deoarece termenele limit trebuierespectate strict. Datele limit de evaluare a sarcinilor propuse anterior vor fi, de asemenea comunicate iniial

(atenie!!! unele sarcini vor avea termen limit n decursul primelor trei sptmni de la nceperea cursului).b) Teme de casPentru fiecare modul citii seciunea aferent din suportul de curs (autor,Liviu Nicoar), i din lucrrile

indicate la bibliografia obligatorie. Luai notie pentru a structura i a nelege mai bine informaiile. Temele decas vor fi prezentate cu ocazia fiecrei ntlniri modulare, sau trimise pe una din adresele de mail menionatemai sus; ponderea lor n nota final de promovare a examenului va fi de 50%.

c) ExamenulDup ce ai rezolvat toate aplicaiile practice aferente pregtirii preliminare (a cror pondere n nota

final va fi de 50%) este momentul s studiai pentru examenul final (cu pondere de 50% n nota final). Pentruexamenul final vei nva din suportul de curs i din bibliografia obligatorie.

d) Comunicarea on-line: Anunuri, E-mailuri i Forum de discuiiMajoritatea informaiilor v vor fi transmise prin intermediul seciunii Anunuri de pe site -ul Facultii

de Geografie, la adresahttp://geografie.ubbcluj.ro/,https://portal.portalid.ubbcluj.ro/,precum i prin intermediule-mail-ului. n consecin, consultarea zilnic a e-mail-ului i a Site-ului Facultii de Geografie este o sarcinabsolut necesar. Suntei responsabili de alua la cunotin toate informaiile pe care vi le trimitem prinintermedioul celor dou surse de informaie deja menionate. Este responsabilitatea dumneavoastr s v pstraila zi adresa de e-mail.

VI. Bibliografie obligatorie1. Brnescu, Rodica (1975), Turism i alimentaie public, Edit. Didactic i Pedagogic, Bucureti;2. Bran, Florina, Marin, D., Simon, Tamara (1998), Economia turismului i mediul nconjurtor, Edit.

Economic, Bucureti;3.Postelnicu, Gh. (1994),Economia turismului, Univ. Cretin Dimitrie Cantemir, Cluj-Napoca;4. Stnciulescu, Gabriela (1998), Tehnica operaiunilor n turism, Edit. All Educaional, Bucureti.

Lucrrile menionate se gsesc la Biblioteca Facultii de Geografie i la Biblioteca CentralUniversitar Lucian Blaga Cluj-Napoca. Fiecare din aceste lucrri conin informaii importante privindoperaiunile de turism i organizarea serviciilor.
http://geografie.ubbcluj.ro/http://geografie.ubbcluj.ro/http://geografie.ubbcluj.ro/http://geografie.ubbcluj.ro/http://geografie.ubbcluj.ro/https://portal.portalid.ubbcluj.ro/https://portal.portalid.ubbcluj.ro/https://portal.portalid.ubbcluj.ro/https://portal.portalid.ubbcluj.ro/http://geografie.ubbcluj.ro/http://geografie.ubbcluj.ro/


4/108

4

n suportul de curs, la finele fiecrui modul sunt precizate att referinele bibliografice obligatorii, ct icele facultative. Sursele bibliografice au fost astfel stabilite nct s ofere posibilitatea adncirii nivelului deanaliz i, implicit comprehensiunea fiecrei teorii.

VII. Materiale i instrumente necesareOptimizarea secvenelor de nvare/formare reclam accesul studenilor de la specializarea Geografia

Turimului, forma de nvmnt nvmnt la Distan la urmtoarele resurse:

Computer conectat la INTERNET (pentru a putea accesa toate informaiile): date, termene,suporturi de lucru-hri mute, hri digitizate, hri model, explicaii etc;

Imprimant (pentru tiprirea materialelor-suport, temelor redactate, a studiilor de caz iproblematizrilor existente);

Acces la resursele bibliografice (ex: abonament la Biblioteca Central Universitar LucianBlaga, abonament la Biblioteca Facultii de Geografie etc);

Acces la echipamente de fotocopiere

VIII. Calendarul cursului

Vezihttps://portal.portalid.ubbcluj.ro,sectiunea cursuri

IX. Politica de evaluare i notareProcesul de evaluare i stabilirea notei finale la acest curs va avea dou componente:

1. nsumarea punctajelor obinute pentru rezolvarea sarcinilor de lucru (aplicaiilor practiceexistente n fiecare din cele patru module): 10 puncte/aplicaii practice/modul....40 punctemaxim;

2. nota obinut la examenul final (derulat n cadrul celei de a patra ntlniri directe): 50 punctemaxim;

3. 10 puncte se acord din oficiu, rezultnd un punctal total maxim de 100 puncte, aferent noteifinale 10.

Fiecare modul cuprinde un numr de 5-10 aplicaii practice, care vor fi puse la dispoziia tutorelui, acursantului, prin intermediului suportului de curs i a materialelor bibliografice obligatorii. De asemenea, fiecare

aplicaie practic va fi discutat n cadrul primelor trei ntlniri cu studenii, urmnd ca ulterior, ele s fierezolvate i transmise titularului de curs. Pentru predarea temelor, se vor respecta cu strictee cerinele titularuluide curs, orice abatere de la acestea aducnd dup sine penalizri sau pierderea punctajului corespunztor aceluiset de sarcini practice. Evaluarea aplicaiilor practice se va face imediat dup primirea lor, iar afiarea pe site -ulfacultii a punctajelor obinute de ctre fiecare student se va realiza n cel mult dou sptmni de la datadepunerii/primirii aplicaiilor. Dac studentul consider c activitatea sa practic a fost subapreciat de ctreevaluator, atunci poate solicita feed-back suplimentar prin contactarea direct a evaluatorului sau a tutorelui,

prin e-mail sau direct.Nota final la acest curs va fi bazat pe procentele cumulate din ntreg, iar notele vor avea la baz

criterii de performan.Pentru obinerea unui punctaj complet este nevoie de rezolvarea tuturor aplicaiilor practice existente i

de prezena la examenul final, punctele fiind cumulate din aceste dou forme de evaluare; lipsa uneia dintre

aceste dou componente se soldeaz cu lipsa notei finale din ecuaia de notare i, implicit nepromovareaexamenului la disciplinaOrganizarea Serviciilor n Turism .

X. Elemente de deontologie academicCorpul profesoral al Facultii de Geografie din cadrul Universitii Babe-Bolyai Cluj-Napoca,

pleac ntotdeauna de la premisa conform creia, studenii acestei faculti, indiferent de formula educaionalpe care o adopt (zi/ID) i specializarea urmat, sunt persoane mature i responsabile. Totui, pentru a evitaeventualele situaii n care se pune n discuie onestitatea cursantului, trebuie s stabilim de la bun nceput ceconstituiefraud. O form concret de fraud esteplagiatul.

Prin urmare, doresc i pretind ca dumneavoastr s fii unica persoan care realizeaz sarcinile stabilitepentru acest curs (i nu altcineva). Dac utilizai idei sau fragmente din scrierile altei persoane au resursesuplimentare pentru realizarea sarcinilor de lucru, trebuie s citai, iar lucrrile respective s fie menionate n

bibliografia dumneavoastr. Suplimentar, v rugm s consultai politica Universitii Babe-Bolyai privinplagiatul i s reflectai asupra consecinelor ce decurgdintr-o astfel de atitudine ingrat.

Pentru eventuale explicaii suplimentare, chiar i pentru exemple concrete, v stau la dispoziie.
https://portal.portalid.ubbcluj.ro/https://portal.portalid.ubbcluj.ro/https://portal.portalid.ubbcluj.ro/https://portal.portalid.ubbcluj.ro/


5/108

5

XI. Studeni cu nevoi specialeNevoile speciale se refer la o serie de dizabiliti fizice, dizabiliti de nvare/receptare, cele datorate

lipsei de cunotine, deprinderi i prerechizite aferente acestui curs. Studenii care, din nefericire se pot afla ntr-una din aceste situaii sunt rugai s m contacteze la nceputul cursului pentru a putea interveni i ajusta situaia(spaii special amenajate etc) pentru ca rezultatele la final s fie cele scontate.

XII. Strategii de lucru recomandateV recomand s v alocai cel puin la fel de mult timp pentru studiul fiecrei teme/modul i pentru

realizarea sarcinilor practice, cu varianta n care, a-i fi studiat acest curs n formulanvmnt de zi. Stabilii-v un orar zilnic pe care s l rezervaai studiului la aceast disciplin.

Putei ncepe prin a v realiza un calendar sptmnal cu toate cursurile dumneavoastr, timpul alocatpentru activitile impuse de locul de munc i de alte obligaii.

ncercai pe ct posibil s v ncadrai n urmtoarele rigori: pregtii-v pentru sarcinile ce le avei de rezolvat, citind din timp prile relevante din

suportul de curs; rezolvai exemplele oferite; rezolvai aplicaiile din suportul de curs; ncercai s rezolvai toate aplicaiile existente; dac ntmpinai dificulti, e-mailul meu v

st la dispoziie pentru explicaii suplimentare; trimitei-mi un e-mail cu problema la care v-aiblocat pentru a v oferi soluia corect;

citii cu atenie instruciunile de urmat pentru rezolvarea fiecrei aplicaii practice; de cele maimulte ori, este precizat forma n care sunt ateptate rspunsurile dumneavoastr;

v rog s punei ntrebri; curiozitatea i ntrebrile diverse (la obiect) constituie ul elementesenial pentru nvare);

ncercai s contactazi un student, coleg cu dumneavoastr la aceeai specializare, forma la zi,pentru a v consulta n cazul unor dificulti.

Respectnd cerinele i rigorile impuse de ctre acest curs, el vpoate oferi o ampl deschidere ctreorizonturile largi i complexe ale Geografiei Turismului..

CLUJ-NAPOCA, Conf. univ. dr.

01.10.2014 Liviu Nicoar


6/108

6

MODULUL I. NOIUNI INTRODUCTIVE. CADRUL ORGANIZATORIC AL

TURISMULUI

a. Scopul modulului. Modulul este destinat cunoaterii i nelegerii suporturilorconceptuale i instituionale pe care se fundamenteaz activitatea turistic la nivel global i n

Romnnia -, a rolului i funciilor turismului n economiile naionale i economia mondial.

b. Obiectivele modulului:

- clarificarea unor noiuni cu care se opereaz n activitatea turistic;

- sesizarea aprofundat a funciilor turismului pe plan economico-social i n

dezvoltarea teritorial;

- cunoaterea cadrului organizatoric de desfurare a fenomenului turistic, a rolului

Organizaiei Mondiale a Turismului i a organismelor macroregionale;

- sesizarea problemelor de organizare instituional a turismului romnesc;

- ncadrarea activitii turistice n sistemul internaional de clasificare a ramurilor

economice.

c. Structura logic a modulului:

1. Conceptele de turism i turist. Ali termeni utilizai n operaiunile turistice.

2. Conceptul de industrie turistic.

3. Funciile i rolul turismului n economiile naionale. Indicatori ai eficienei

economico-sociale a turismului.

4. Cadrul organizatoric al turismului pe plan mondial.

5. Structura instituional a turismului n Romnia.

6. Clasificarea internaional standard a activitilor turistice (S.I.C.T.A.).

d. Coninutul informaional detaliat

1. Conceptele de turism i turist

Etimologia cuvntului turism ne trimite la rdcinile sale din limbile greaci latin

tournos, respectiv turous cu accepiunea de voiaj n circuit. Acestea stau la baza

termenului francez tour (cltorie, micare n aer liber, drumeie n circuit), de unde deriv

noiunile de tourisme gustul de a voiaja i touriste persoan care cltorete pentru

propriul agrement (Rodica Brnescu, 1975). Dei mprumutai din limba francez, termenii


7/108

7

englezi tour (cltorie scurt, excursie) i to tour (mai ales cu sensul de a face ocolul unei

ri sau regiuni mari) au avut impactul cel mai puternic, coinciznd cu perioada de intensificare

a cltoriilor de agrement ale britanicilor n Europa (i n special n Frana) din prima jumtate

a secolului al XVIII-lea.Ca fenomen social-economic n continu amplificare turismul a fost obiectul unor

ncercri de definirei evaluare, care debuteaz spre sfritul secolului al XIX-lea.

n anul 1880,E. Guy Freulerconsidera turismul ca un fenomen al timpurilor moderne

bazat pe creterea necesitilor de refacere a sntii i schimbare a mediului nconjurtor, pe

trezirea i cultivarea sentimentului pentru frumuseile naturii (Rodica Brnescu, 1975,

Turism i alimentaie public, pag. 9-10).

Caracterul economic al turismului este subliniat de profesorul belgian Edmond Picard

(1910), prin relevarea aportului financiar al cltorilor strini la venitul direct sau indirect al

locuitorilor rilor n care se deplaseaz.

Britanicul F. W. Oglivieconsidera (1933) c sunt turiti persoanele aflate la deprtare

de cas pentru o perioadce nu depete un an i care cheltuiesc bani n acele locuri fr s-i

ctige (Rodica Brnescu, 1975).

Caracterul temporar, precum i celnelucratival deplasrilor, sunt considerate condiiile

de baz ale actului turistic, integrate ntr-o definiie mai cuprinztoare, elaborat de elveianul

W Hunziker n 1940: turismul este ansamblul de relaii i fenomene care rezult din

deplasarea i sejurul persoanelor n afara locului de reedin, atta timp ct deplasarea i

sejurul nu sunt motivate de o stabilire permanent i o activitate lucrativ oarecare (Gh.

Postelnicu, 1994, Economia turismului, pag. 11).

n 1937, Liga Naiunilor Unite a adoptat o definiie general pentru turistul

internaional: este orice persoan care se deplaseaz pentru o durat de cel puin 24 ore ntr-oalt ar, diferit de aceea n care se afl domiciliul su permanent.

Uniunea Internaional a Organismelor Oficiale de Turism (U.I.O.O.T.) i aduce

contribuia la clarificarea termenilor din sfera turismului, definind turistulnaional, respectiv

turistul internaional. nc n 1950, face diferenierea ntre excursioniti (internaionali) i

cltori n tranzit. Excursionistul internaional este orice persoan care cltorete pentru

plcerea proprie ntr-o alt ar dect cea de reedin, pentru o durat mai mic de 24 ore.

Cltorul n tranzit este orice persoan care traverseaz o ar (indiferent de mijlocul de

transport), chiar dac rmne mai mult de 24 de ore, cu condiia ca opririle s fie de scurt


8/108

8

durat (frecvent fr servicii de cazare) i s aib alte motive dect cele turistice. Rezult o

influen mai mic asupra ncasrilor (Rodica Brnescu, 1975).

Conferina pentru turism i cltorii internaionale de la Roma, din 1963, a recomandat

conceptul de vizitator.De asemenea, Conferina internaional asupra turismului i statisticii turistice

Ottawa, 1991 a ncercat noi definiri ale conceptelor de baz din turism. Astfel, se consider

ca fiind vizitator, orice persoan care se deplaseaz spre un alt loc dect mediul su obinuit,

pentru o perioad mai mic de 12 luni, scopul cltoriei excluznd exercitarea unei activiti

renumerate (nu se includ imigranii pentru munc).

n accepiunea Organizaiei Mondiale a Turismului(O.M.T.), vizitatorii ar include dou

grupe turitii i excursionitii. Considernd c semnificaia mai larg acordat noiunii de

vizitator dect celei de turist poate crea confuzii, opinm doar pentru diferenierea

celorlalte dou categorii:

a) turiti cltori al cror sejur include cel puin o nnoptare;

b) excursioniti vizitatori n scopuri turistice pentru mai puin de 24 ore, fr

noptare.

n funcie de spaiul de desfurare i de orientarea fluxurilor turistice, se difereniaz:

turism intern se refer la activitatea turistic practicat n interiorul unei ri de ctre

rezidenii rii respective;

turism internaional include toate fluxurile (deplasrile) turistice care depesc

graniele de state, i este format din turismul emitent, respectiv turismul receptor.

Tem de reflecie nr. 1. Facei o comparaie referitoare la modul cum sunt evideniate condiiile

eseniale de a fi turist n diferite definiii i diferenierile dintre aceast noiune i cele deexcursionist, respectiv cltor n tranzit.

Ali termeni utilizai n operaiunile turistice sunt aranjament turistic i itinerariu

turistic. Aranjamentul turistic reprezint ansamblul bunurilor i serviciilor prestate pe

parcursul deplasrii turistice a unei persoane sau a unui grup, pe baza unui program prestabilit,

oferit de o firm specializat sau sugerat de client (Gabriela Stnciulescu, 1997). Dei exist o

mare varietate de aranjamente turistice n funcie de tipurile de turism, ca mod de organizare

predomin sejururile n staiunile turistice i voiajele pediferite trasee.


9/108

9

Itinerariul turistic este traseul pe care se desfoar o cltorie, cu indicarea

principalelor localiti i puncte de interes turistic, n funcie de motivaia organizrii acesteia.

Dup modul de prezentare i detaliere, itinerariile turistice pot fi de mai multe tipuri:

a) itinerariul geografic are la baz reprezentarea grafic a parcursului de realizat;b) itinerariu generic este redactat de ctre organizator anterior calculrii costului

cltoriei i cuprinde o imagine asupra etapelor principale ale voiajului, fr precizarea

detaliilor;

c) itinerariu descriptiv(analitic) conine descrierea turistic a traseului, localitilor i

obiectivelor ce urmeaz a fi vizitate, fiind indicate mijloacele de transport, orarul desfurrii

i serviciile de care va beneficia zilnic turistul (Gabriela Stnciulescu, 1998);

d) circuit turistic itinerariul de vizit a mai multor ri sau zone, localiti i obiective

turistice, al crui punct de plecare coincide cu cel de sosire fr repetarea n cea mai mare

parte a traseului la ntoarcere.


10/108

10

2. Conceptul de industrie turistic

Apelativul de industrie, atribuit turismului ca ramur economic, este utilizat extrem

de frecvent n perioada actual, aproape automat sau doar subcontientizat, dei printr-o simplcomparaie ntre industria propriu-zis i turism rezult diferene eseniale. Dac industriaeste

ramura complex care transform materiile prime n produse sau obiecte de folosin, prin

mijloace mecanice, fizice i chimice, turismul este o activitate uman practicat n scopul

recreerii, cunoaterii frumuseilor naturii, a valorilor culturale, pentru tratament, odihn,

agrement etc., n cadrul creia motorul principal l reprezint asigurarea serviciilor necesare

sau dorite de ctre protagoniti.

Diferenele sunt evidente, att ntre mijloacele sau tehnologiile prin care se obine

rezultatul final (procese industriale, respectiv servicii), ntre produsele finale (mrfuri

industriale, respectiv pachete de servicii), ct i a locului de consum, care n cazul turismului

coincide cu locul produciei (ofertei), fiind situat n afara locului de reedin, de obicei la

distane nsemnate. Chiar aceste diferene justific includerea celor dou ramuri economice n

sectoare distincte de activitate: a industriei n sectorul secundar, iar a turismului n sectorul

teriar (al serviciilor).

Noiunea de industrie turistic s-a consacrat n sfera economic, i a ptruns apoi n

literatura de specialitate, tocmai datorit efectului economic vertiginos ascendent al activitii

turistice, cu aport monetar valutar comparabil cu al unor ramuri industriale de baz

(construcii de maini, chimic), pe plan mondial sau n rile dezvoltate.

Turismul ca activitate economic are drept scop obinerea de profit. Se realizeaz

prin intermediul unei mari varieti de afaceri, ce au ca deziderat furnizarea de servicii i

produse necesare sau/i dorite de ctre turiti. Deoarece serviciile se presteaz n afaralocalitii de domiciliu a acestora, au aprut i s-au dezvoltat structuri de cazare diversificate.

La nivelul superior, ca grad de dotare i pondere, se situeaz hotelurile.

Hotelul este structura de primire amenajat n cldiri sau corpuri de cldiri, care pune

la dispoziia turistului camere, garsoniere, apartamente, dotate corespunztor, asigur prestri

de servicii specifice i dispune de recepii i spaii de alimentaie n incint (Gabriela

Stnciulescu, 1998, Tehica operaiunilor de turism, pag. 11).


11/108

11

Fig. 1. Componentele industriei ospitalitiiSursa: Gabriela Stnciulescu, Tehnica operaiunilor de turism, 1998.


12/108

12

n consecin, activitile din sectorul hotelier cuprind servicii de cazare, plus servicii de

alimentaie hotelier (restauraie). n structurile de tip hotelier mai sunt incluse motelurile,

hotelurile plutitoare, pensiunile i hanurile, care dispun de spaii individualizate de alimentaien incint i cu personal de servire adecvat.

Sectorul hotelier se detaeaz n cadrul turismului prin importan i complexitate, fiind

desemnat sub denumirea de industrie hotelier. Acesta reprezint categoria serviciilor de

primire turistic primar.

Unitile de primire care ofer numai servicii de cazare formeaz categoria structurilor

cu servicii turistice de primire secundar vile, cabane, camere de oaspei nchiriate de

particulari, campinguri, bungalow-uri, sate de vacan.

n literatura de specialitate american este vehiculat termenul de hospitality industry,

prin care se reunete ansamblul activitilor ce furnizeaz servicii de cazare i alimentaie.

Industria serviciilor de alimentaie este cunoscut sub denumirea de catering. La

rndul ei, aceasta cuprinde dou subsectoare (Gabriela Stnciulescu, 1998):

a) subsectorul agenilor economici care furnizeaz servicii de alimentaie pentru

obinerea de profit: unitile de alimentaie public incluse n structurile de cazare primar (n

industria hotelier), cele din localitile turistice i de pe traseele turistice (restaurante de toate

tipurile, braserii, uniti de tip fast-food, pizzerii, patiserii, baruri, cofetrii etc.);

b) subsectorul serviciilor instituionale (sociale) de asigurare a alimentaiei (cantinele

de la instituiile de nvmnt, tabere de colari, spitale, uniti militare, nchisori, cantinele

sociale). Acest al doilea subsector nu face parte din industria turistic.

n concluzie, industria turistic include, n primul rnd, totalitatea structurilor i

serviciilor de cazare i alimentaie destinate i prestate turitilor, deci consumate n afaralocului de reedin al acestora.

Industria serviciilor de cazare cuprinde, la rndul ei:

a) industria serviciilor de cazare primarsau industria hotelier(cazare i alimentaie);

b) industria serviciilor de cazare secundar(care asigur numai cazare).

Sfera noiunii de industrie turistic este ns mai larg, i cuprinde, sub aspect

material, totalitatea ntreprinderilor i dotrilor destinate producerii de servicii turistice,

grupate n diverse variante i consumate n cadrul unei ambiene specifice (Florina Bran i

colab., 1998).


13/108

13

n consecin, pe lng serviciile de cazare i alimentaie maiinclude o serie de servicii

i componente: servicii de transport de toate tipurile, dotri i servicii de tratament, pentru

congrese i conferine, servicii complementare de agrement, informaii, nchirieri etc.

Tema de reflecie nr. 2. Sesizai gradul de integrare a trei concepte: hospitality industry,

industria turistic, industria hotelier.

3. Funciile i rolul turismului n economiile naionale

Turismul este o ramur a sectorului teriar, fiind caracterizat prin predominarea net a

activitilor de servicii. Beneficiaz de resurse extrem de diversificate (naturale i antropice),

de produse industriale i agricole, de infrastructura de comunicaii i telecomunicaii i de o

multitudine de servicii ale altor ramuri economico-sociale (comer, finane, ocrotirea sntii,

cultur etc.).

LOCUL TURISMULUI N ECONOMIE

SECTORUL PRIMAR: agricultur, silvicultur, pescuit i piscicultur, vntoare

SECTORUL

SECUNDAR:

industrie, construcii

SECTORUL TERIAR:

(SERVICII)

transporturi i telecomunicaii; comer;

turism

administraie i gospodrire comunal;

activiti financiar-bancare;

ocrotirea sntii, alte servicii;SECTORUL

CUATERNAR:

cercetare tiinific, nvmnt, cultur

Ca fenomen actual cu amploare crescnd, turismul este studiat de specialiti din mai

multe domenii: geografi, economiti, sociologi, etnografi etc. Geografia Turismului ca

ramur a Geografiei Economice este una dintre cele mai integratoare discipline geografice,

incluznd printr-un sistem metodologico-tiinificcomplex o mare diversitate de elementede Geografie Fizic i Geografie Uman.


14/108

14

Turismul are funcia economic de a valorifica, prin exploatare raional, un potenial

fizico-geografic i antropic variat. Este necesar ca valorificarea i amenjarea turistic s se

armonizeze cu rolul i funciile pe care le ndeplinesc aceste resurse n calitate de componente

ale mediului geografic, avndu-se n vedere capacitatea de suport a sistemului teritorial. Astfel,turismul, dezvoltat i practicat raional, este cea mai adaptabil ramur economic la

conceptul de dezvoltare durabil, axat pe trei planuri: economic, social i ecologic (Florina

Bran, D. Marin, Tamara Simon, 1998).

Dezvoltarea activitilor turistice se concretizeaz, n plan economic, printr-o cerere

specificde bunuri i servicii, cerere care prin adaptarea ofertei antreneaz o cretere n sfera

produciei acestora (construcii, transporturi, agricultur, industrie, comer, meteuguri) i

dezvoltarea diverselor servicii. Concomitent cu edificarea bazei tehnico-materiale turistice se

realizeaz amenajri i modernizri ale infrastructurii generale (reeaua de ci de comunicaii i

telecomunicaii, aeroporturi, reele de alimentare cu ap i energie), lucrri de sistematizare, se

dezvolt reeaua de servicii (n primul rnd cea comercial). Rezult c dezvoltarea turistic

reprezint unfactor dinamizatoral sistemului economic regional i naional.

n acest context, se impune aprecierea impactului cheltuielilor turistice asupra unui

sistem economic, adic aa-numitul efect multiplicator al turismului. Cheltuielile turistice

provoac un curent monetar care traverseaz o serie de sectoare, constituind venituri ale altor

activiti economice. Printr-o succesiune de transformri cheltuieli-venituri, se produce o

activizare a sectoarelor productive, pn cnd banii sunt retrai din circuitul economic, avnd

n final un efect pozitiv asupra venitului naional sau regional.

Efecul multiplicator al turismului este condiionat de trei procese (momente), strns

interconectate (Gh. Postelnicu, 1994):

a) incidena cheltuielilor turitilor asupra crerii de noi venituri n economia naional;b) efectul multiplicator al investiiilor turistice;

c) aportul valutar prin exportul invizibil de servicii i mrfuri, consumate de turitii

strini n ara vizitat.

Turismul are un rol esenial n utilizarea raional, la un nivel superior, a resurselor

umane. Pe plan mondial, fora de munc ocupat n turism (peste 300 milioane persoane)

reprezint 11-12% din totalul populaiei active, iar tendina este de cretere relativ rapid. n

rile cu turism dezvoltat, ponderea categoriei respective este simitor mai ridicat (Frana,

Spania, Italia, Grecia, Elveia, Austria, Mexic, Africa de Sud, Tunisia, Egipt etc.) i ndeosebi


15/108

15

ntr-o serie de ministate (40-60%) unde turismul este ramura primordial (Andorra, Monaco,

San Marino, Malta, Cipru, Bahamas, Puerto Rico, Barbados, Antigua i Barbuda, I-le Virgine,

Seychelles, I-le Mariane de Nord, Guam, Polinezia Francez .a.).

Amplificarea cererii turistice contribuie la diversificarea profesiilor aferente acesteiramuri, de la cele simple (muncitori, personal de ngrijire i deservire), la cele care necesit o

calificare superioar (personal specializat n turism, experi economiti, manageri).

Predominarea serviciilor n cadrul activitilor condiioneaz o utilizare mai direct a

personalului, care, n contact cu turitii, i perfecioneaz continuu pregtirea profesional i

nivelul de cultur.

Un aspect mai puin favorabil l constituie caracterul sezonier al utilizrii forei de

munc, n primul rnd n rile din zona temperat, i n special n cadrul turismului litoral al

acestora (rile europene, S.U.A.). Prelungirea sezonului estival se poate realiza prin

dezvoltarea turismului festivalier i curativ complementar. Este benefic, de asemenea,

dezvoltarea unor meteuguri artizanale i a unor ramuri industriale nepoluante, pe ct posibil

adaptate consumului turistic.

n cadrul economiei unei ri, de o desosebit importan este aportul valutar realizat

prin intermediul turismului internaional receptor. Acesta figureaz printre exporturile

invizibile, avnd, n numeroase cazuri, rolul de a echilibra balana de pli externe. Pe de alt

parte, turismul internaional emitent al unei ri, materializat prin cheltuieli turistice n alte ri,

reprezint import invizibil de servicii i mrfuri.

Turismul internaional ndeplinete o important funcie economic pe plan mondial,

manifestat prin soldul pozitiv sau negatival veniturilor i cheltuielilor valutare din turism.

Pentru a aprecia ct mai exact incidena turismului internaional asupra comerului

exterior al unui stat, este necesar s se calculeze ponderea acestuia n totalul exporturilor,respectiv a importurilor. Impactul respectiv este unul mai nsemnat n cazul statelor cu resurse

minerale i de combustibili reduse i, la modul general, asupra celor cu nivel sczut de

dezvoltare economic. n acestea din urm, ns, dezvoltarea turismului este ngreunat de

precaritatea posibilitilor tehnologice i financiare.


16/108

16

Tabelul 1. Principalele ri receptoare n turismul internaional (1998, *1999)

Nr.

crt.

araNr. de turiti

receptai(milioane)

ncasrile din turism

(miliarde U.S.D.)1 Frana 70,0* 30,02 Spania 51,8* 26,63 S.U.A. 48,5 74,54 Italia 34,8 30,55 Marea Britanie 25,7 20,86 China 25,6 24,47 Austria 25,5* 12,48 Mexic 19,8 7,6

9 Canada 18,8 8,810 Polonia 18,8 8,011 Germania 16,5 16,512 Cehia 16,3 3,813 Rusia 15,8 6,914 Ungaria 15,0 2,615 Portugalia 11,3 5,316 Elveia 11,2* 8,417 Grecia 10,9 5,218 Turcia 9,0 8,0

19 Olanda 9,0 7,220 Thailanda 7,8 7,0

Sursa: Der Fischer Weltalmanach, 2001.

ncasrile din turismul internaional (peste 500 miliarde U.S.D.), n cretere continu,

reprezint aproximativ 8% din exporturile mondiale de mrfuri i servicii. Ponderea cea mai

ridicat se nregsistreaz n America (10,5%) i Europa (9%).

ntr-o serie de mici state, ndeosebi insulare, turismul are un rol hotrtor n cadrulexporturilor i n formarea P.N.B.: Bermude (92%, respcetiv 37%), Bahamas (83; 46),

Antigua i Barbuda (95; 90), Santa Lucia (88; 68), Barbados(72; 30), Grenada (89;24),

Jamaica (55; 18), Seychelles (62; 32), Malta (54, 22), Cipru (54; 18) etc.


17/108

17

rile cu cele mai ridicate ncasri din turismul internaional receptor (1998) sunt SUA

(77 mlrd. USD), Frana (30), Italia (30), Spania (27), iar cele mai mari cheltuieli (prin turismul

emitent) le nregistreaz Germania (51 mlrd. USD), S.U.A. (47), Japonia (38) i Marea

Britanie (25). Cu soldul pozitiv cel mai ridicat se nscriu S.U.A., Spania, Italia i Frana, iar cu

deficitul cel mai accentuat Germania i Japonia (cte 33 mlrd, USD). Primele patru ri

concentreaz aproape o treime din volumul ncasrilor mondiale.

Ca specific al dezvoltrii teritoriale, se remarc faptul c turismul are rolul de a antrena

la viaa economico-social i regiunile limitrofe, marginalizate sub aspect industrial n raportcu marile grupri urban-industriale care tind s concentreze bogiile n areale limitate (Rodica

Brnescu, 1975). Se produce, astfel, o redistribuire, o dispersie a veniturilor spre regiuni de

tip marginal, att la nivel mondial (Bazinul Mediteranei, Marea Caraibilor, Bazinul Asia-

Pacific, Africa, America de Sud, zona subarctic), ct i n interiorul rilor (Munii Apuseni,

Dobrogea, Sicilia, Castilia Veche, provincia Algarve din sudul Portugaliei; sud-vestul

Masivului central Francez).

Nivelul eficienei economico-socialea turismului se poate determina att prin utilizarea

unor indicatori cu caracter de generalitate mai ridicat, care s reflecte locul turismului n


18/108

18

cadrul economiei naionale, ct i a unor indicatori specifici, care surprind eficiena economic

pe componente de detaliu. Dinprima categorie, mai importani sunt urmtorii:

- volumul ncasrilor valutare din turismul internaional receptor;

- veniturile turistice pe locuitor;- aportul ncasrilor turistice la fomarea P.N.B.;

- contribuia turismului receptor la exporturile totale;

- ponderea turismului emitent n cadrul importurilor;

- greutatea specific a veniturilor din turism din totalul ncasrilor provenite din prestri

servicii ctre populaie;

-ponderea cheltuielilor turistice din totalul cheltuielilor de consum (Rodica Brnescu,

1975);

- ponderea personalului ocupat n sfera turismului din totalul populaiei active.

Indicatorii specificisunt foarte variai; se pot meniona (Florina Bran, D.Marin, Tamara

Simion, 1998; Angelica Puca, 2002):

- ncasarea medie pe turist i ncasarea medie pe zi/turist;

- gradul de utilizare a capacitii de cazare;

- rata rentabilitii n alimentaie (R), ca raport procentual ntre valoarea profitului (P) i

volumul desfacerii (D);

- coeficientul de utilizare a capacitii de transport;

- investiia specific ce arat volumul de investiii necesare pentru realizarea unui loc

de cazare sau a unui loc la mas n alimetaie;

- rata profitului (sau a rentabilitii) poate fi estimat prin raportarea profitului total

(Pt) fie la costurile de producie (Cp), fie la ncasrile totale (It);

- rata profitului capitalurilor angajate (rata investiiei Ri) arat profitul realizat (P) nraport procentual cu capitalurile angajate (C) (Gabriela Stnciulescu, 1997).

Rolul turismului pe plan social i uman se manifest att asupra turitilor, ct i asupra

populaiei din regiunile receptoare, prntr-o multitudine de efecte pozitive integrate. Asupra

turitilor i etaleaz funciile de odihn i recreere, de refacere i ngrijirea sntii, de

informare cultural i cunoatere prin contactul cu alte civilizaii. Populaia autohton

beneficiaz de o surs important de cretere a veniturilor i a nivelului de trai, de un mijloc de

culturalizare i civilizare. Pe plan mondial, turismul contribuie la intensificarea i

diversificarea relaiilor dintre naiuni, la promovarea nelegerii ntre popoare.


19/108

19

4. Cadrul organizatoric al turismului pe plan mondial

Expansiunea activitilor turistice n tot mai multe regiuni i ri a contribuit la

globalizarea acestui fenomen, cu implicaii majore de ordin economic, social i environmental.Pentru coordonarea lui pe cale instituionalizat, au fost create o serie de organisme naionale

(la nceput n rile cu turism mai avansat) i apoi interregionale i la nivel mondial.

n octombrie 1946, la Londra, a fost nfiinat Uniunea Internaional a Organizaiilor

Oficiale de Turism (I.U.O.O.T.), prima organizaie de nivel mondial. Aceasta cuprindea n

1974 peste 100 organisme naionale de turism i 70 membri afiliai.

Organizaia Mondial a Turismului (O.M.T.), n prezent principalul for de asociere

interguvernamental n domeniul turistic, a rezultat prin restructurarea U.I.O.O.T., la ultima

adunare general a acesteia de la Ciudad de Mexico, n septembrie 1975. Noul statut de

funcionare promulga, ca obiectiv fundamental, promovarea i dezvoltarea turismului n scopul

creterii economice i n spiritul nelegerii internaionale, a susinerii drepturilor i libertilor

umane fundamentale, fr discriminri (Florina Bran, Dinu Marin, Tamara Simion, 1998).

De mare importan este adoptarea unei legislaii internaionale pentru turism, n

contextul amplificrii impactului acestei activiti asupra mediului natural i social. Activitatea

U.N.E.S.C.O (Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur) a stat la baza

lansrii primelor programe de ocrotire a mediului (Omul i biosfera, 1970), a adoptrii

Conveniei de la Paris (1972) privind patrimoniul cultural i natural mondial i a

Codului de bun conduit premis a unor reglementri juridice globale (P. Cocean, Gh.

Vlsceanu, B. Negoescu, 2002). Principala documentaie juridic este cuprins n Carta

Organizaiei Mondiale a Turismului, elaborat n urma a numeroase consftuiri i conferine

internaionale (Stocholm 1972, Rio de Janeiro).Pe lng membri proriu-zii reprezentai de toate statele care au ratificat documentaia

legislativ elaborat de O.M.T. (peste 140), la acest organism au aderat numeroase organizaii

internaioanle nonguvernamentale i naionale private, care formeaz Comitetul Membrilor

Afiliai (mari agenii de voiaj turistic i touroperatori, companii aeriene, mari lanuri de hoteluri

i restaurante, institute de cercetare i centre de formare.

Structura organizatoric a O.M.T.cuprinde (Florina Bran, D. Marin, Tamara Simion,

1998): Adunarea General format din delegaii membrilor obinuii i afiliai; adopt

programul general i bugetul; Consiliul Executiv stabilete msurile ce se impun pe parcurs i


20/108

20

administreaz bugetull; Secretariatul General cu sediul la Madrid, ntocmete agendele de

lucru, asigur legtura cu membrii i ine evidena documentaiei; Comitetele regionale au

rolul principal n rezolvarea problemelor concrete din teritoriu, pe plan macroregional;

Comitetul Membrilor Afiliai organizat pe grupuri de lucru, pe probleme specifice.Activitatea O.M.T. are o arie larg de manifestare, de la inventarierea resurselor i a

infrastructurii turistice, la elaborarea programelor de dezvoltare, prezentarea metodelor de

finanare i sigurana turitilor. De asemenea, gestioneaz banca de date statistice, acord

consultan organismelor naionale i private, elaboreaz studii, susine obiectivele i produsele

turistice originale, se ocup de analiza i clasificarea structurilor de primire etc.

Organizaia Mondial a Turismului sprijin i organizeaz numeroase reuniuni,

conferine, seminarii, expoziii i trguri internaionale. Dintre acestea, se pot exemplifica:

- Adaptarea conceptului de durabilitate n turism Londra, mai 1977;

- Reuniunea mondial de ecoturism Rio de Janeiro, decembrie 1997;

- Trgul internaional de turism i voiaj Brno, ianuarie 1998;

- Congresul Mondial de Turism Nou Androrra, aprilie 1998;

- Al patrulea forum din China Kunming, decembrie 2007;

- Cltorie i turism expoziional comercial Gteborg, martie 2008;

- A doua conferin internaional de turism responsabil, Kerala, martie 2008;

- Rute regionale Africa Dakar, mai 2008;

- Piaa mediteraneean internaional de turism Tunis, mai 2008;

- Piaa mondial de cltorii Londra, noiembrie 2008;

- Primul forum internaional de turism educaional Guilin (China) decembrie 2008.

Datorit implicaiilor foarte largi ale turismului, activitatea O.M.T. este strns corelat

cu a altor organizaii de nivel mondial sau regional. Se remarc ndeosebi colaborarea cuorganismele din sistemul O.N.U., n organizaii cu caracter interguvernamental, care contribuie

la dezvoltarea turismului prin reglementri legislative, elaborarea i susinerea unor programe

n domenii conexe.

nsi O.N.U.a adoptat o serie de msuri referitoare la circulaia turistic internaional

(n special la Conferina de la Roma din 1963), iar Acordul general pentru Comer i Servicii

(G.A.T.S.) stipuleaz libera circulaie a bunurilor i serviciilor din sfera turismului. Legruri

strnse le are O.M.T. cu U.N.E.S.C.O.preocupat de pregtirea resurselor umane i relaiile

turism-cultur i cu Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (P.N.U.D.) cu rol de


21/108

21

susinere financiar i asisten tehnic a proiectelor turistice ale unor state. Se adaug

colaborrile cu: Organizaia Mondial a Sntii pentru protecia turitilor mpotriva unor

riscuri, creterea standardelor de sntate; Organizaia Mondial a Muncii (W.W.O.) n

domeniul creterii i diversificrii locurilor de munc n turism; Banca Internaiona pentruReconstrucie i Dezvoltare (B.I.R.D.) pentru finanarea investiiilor turistice n diferite ri

n curs de dezvoltare.

Toate organizaiile de nivel macroregional rezerv un loc prioritar sectorului turistic, n

special O.E.C.D. (Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare) care, prin rile

membre (dezvoltate), deine principala pia turistic i Uniunea European promoveaz

liberalizarea circulaiei turistice pe plan continental (Acordul Shenghen) i programe de

dezvoltare turistic (PHARE) -, dar i Organizaia Statelor Americane, Organizaia Statelor

Africane; Asociaia Statelor din Asia de Sud-Est.

Pentru valorificarea resurselor turistice i protejarea intereselor proprii, au luat fiin

asociaii interstatale regionale: Aliana pentru Turism a Oceanului Indian (grupeaz statele

insulare din sud-estul Africii) sau Consiliul pentru Turism al Pacificului de Sud (Florina Bran,

D. Marin, Tamara Simion, 1998).

O categorie distinct o reprezint asociaiile i organizaiile profesionale

(nonguvernamentale), ce reunesc corporaii, ntreprinderi i instituii cu profil i interese

comune. Dintre cele mai importante se pot exemplifica: Asociaia Mondial a Ageniilor de

Turism (W.A.T.A.) cu sediul la Geneva -, Asociaia Hotelier Internaional (I.H.A.)

Paris -, Asociaia Internaional a Transporturilor Aeriene (I.A.T.A.) cu sedii la Montreal i

Geneva-,Asociaia Instituiilor de Management pentru Hoteluri i Alimentaie - Londra .a.

5. Structura instituional a turismului n Romnia

Activittile de turism din Romnia, integrate ntr-o ramur economic important, i

mai ales de mare perspectiv, sunt coordonate la nivel guvernamental de un minister de profil,

sau de un departament ministerial.

Ministerul Turismului a fost nfiinat n anul 1971, ndeplinindu-i atribuiile n

contextul economiei centralizate pn n 1989. Dup 1990, statutul acestui organism a suferit

mai multe fluctuaii, de la cel de minister separat (1990-1998), la cel de Autoritate Naional


22/108

22

pentru Turism (decembrie 1998), redevenind Ministerul Turismului prin H.G. 24/2001.

Fluctuaia a continuat, organismul guvernamental n domeniu devenind din nou Autoritate

Naional pentru Turism (A.N.T.), care fcea parte din Ministerul Transporturilor,

Construciilor i Turismului (2004) i apoi Ministerul Turismului, pn n 2009.n prezent (2011) funcioneaz ca instituie guvernamental Ministerul Dezvoltrii

Regionale i Turismului.

Ca organ de specialitate al administraiei publice centrale Ministerul Turismului are o

serie de atribuii, prevzute prin legi i hotrrile de guvern (ne referim n principal la H.G.

24/2001):

- elaboreaz, promoveaz i aplic strategia i politica naional n domeniul turismului;

- monitorizeaz valorificarea patrimoniului turistic naional, conform legislaiei n

vigoare;

- armonizeaz, avizeaz i aplic actele normative, reglementrile i proiectele de

investiii ale altor ministere, cu implicaii n domeniul turismului;

- urmrete aplicarea legilor i a altor acte normative (inclusiv a reglementrilor

internaionale) n teritoriu, cu pedepsirea celor vinovai;

- realizeaz armonizarea legislaiei interne din turism cu cea internaional, n primul

rnd cu cea din Uniunea European;

- reprezint interesele statului n diferite organisme internaionale, iniiaz i dezvolt

relaii de colaborare, ncheie acorduri, convenii, cu organizaii similare din alte state sau

internaionale;

- coordoneaz programele de asisten tehnic acordate de U.E., O.M.T., de alte

organisme internaionale, precum i programele de integrare european n domeniul

turismului;- organizeaz promovarea turismului romnesc pe piaa intern i extern;

- organizeaz i asigur participarea Romniei la congrese, simpozioane, colocvii,

trguri i expoziii, n ar i strintate;

- stabilete orientarea programelor de cercetare, dezvoltare i investiii publice n

turism;

- coordoneaz n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii procesul de

instruire din instituiile de nvmnt cu profil turistic;


23/108

23

- gestioneaz banca de date i ntregul sistem informaional din domeniul turismului,

interconectat la sistemul naional i internaional;

- prin compartimentul de specialitate, asigur controlul calitii serviciilor turistice,

acordarea licenelor i brevetelor, clasificarea structurilor de primire;- gestioneaz Fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului, format din

contribuiile agenilor economici din turism i din alte venituri.

Structura Ministerului Turismului include mai multe direcii generale, ntre care,

Direcia General Control i Autorizare i Direcia General de Promovare Turistic i

Marketing.

D. G. Control i Autorizare n Turismare ca atribuii:

-

controlul calitii serviciilor din turism i sancionarea celor vinovai;

- avizarea documentaiilor de urbanism pentru zonele i staiunile turistice;

- clasificarea structurilor turistice de primire;

- acordarea de licene agenilor economici din turism;

- eliberarea brevetelor personalului de specialitate.

D. G. Promovare Turistic i Marketingse ocup de promovarea turismului romnesc

prin aciuni specifice, asigur participarea Romniei la trguri i expoziii, sprijin editarea

materialelor publicitare, efectueaz analize i cercetri de marketing.

n subordinea M.T. funcioneaz dou importante instituii pe linia formrii personalului

de specialitate Centrul Naional de nvmnt Turistic iInstitutul Naional de Cercetare

Dezvoltare n Turism.

Un rol important revine asociaiilor profesionale din domeniul turismului, create n

anii '90, mai ales cu sprijinul Uniunii Europene i ndeosebi prin programul PHARE, n scopul

coordonrii, eficientizrii i stimulrii activitii, a protejrii intereselor ntreprinderilor privatedin turism. Cele mai importante sunt (Florina Bran, D. Marin, Tamara Simion, 1998):

- Asociaia Naional a Agenilor de Turism (A.N.A.T.), fondat n 1990;

- Federaia Industriei Hoteliere din Romnia (1990);

- Federaia Patronal din Turism (1992);

- Organizaia Patronal a Turismului Balnear (1993);

- Asociaia Touroperatorilor din Romnia (1996);

-

Consiliul Naional de Turism pentru Tineret (1991);

- Fundaia European pentru nvmnt HotelierTuristic din Romnia (1994).


24/108

24

Tema de reflecie nr. 3. Sesizai efectul pe care l-au avut numeroasele fluctuaii de organizare i

ncadrare ale organului guvernamental (instituional) de turism din Romnia n ultimele dou decenii.

6. Clasificarea internaional a activitilor turistice

Organizaia Naiunilor Unite a realizat n 1951 o clasificare intrenaional a tuturor

ramurilor de activitate economic (C.I.T.I.), care a fost mbuntit pe parcurs, pe msura

dezvoltrii economiilor naionale i a amplificrii schimburilor internaionale, cu implicaii

directe n lrgireacontinu a gamei economice operaionale.

Cea mai nsemnat diversificare se manifest n sfera sectorului teriar (cu o contribuie

decisiv, plenar, a turismului), ceea ce a impus detalierea clasificrilor anterioare, pentru

evidenierea unor activiti (predominant servicii) cu importan crescnd n mecanismele

economice naionale i globale.

Pe baza clasificrii C.I.T.I. din 1989 care detaliaz ramurile economice pe categorii,

clase i grupe , Organizaia Mondial a Turismului a propus (1991) Clasificarea

Internaional Standard a Activitilor din Turism (S.I.C.T.A). n cadrul acesteia, subclasele

care reprezint activiti specifice ale unei clase turistice sunt desemnate cu T, de la

turism, iar cele care indic o activitate turistic parial (dar semnificativ) sunt notate cu

P, de la parte (Gabriela Stnciulescu, 1998).

Tema de reflecie nr. 4. Depistai activitile din localitatea dvs. de domiciliu care au caracter

turistic total (T) sau turistic parial (P), conform S.I.C.T.A.


25/108

25

Tabelul 2. Clasificarea Internaional Standard a Activitilor din Turism (parial)

Sursa: Gabriela Stnciulescu, Tehnicaoperaiunilor de turism, 1998.


26/108

26

Lucrarea de verificare nr. 1

Instruciuni: Lucrarea de verificare solicitat implic activiti care necesit

cunoaterea modului I. Rspunsurile la ntrebri vor fi transmise prin pot (electronic)

tutorelui pentru comentarii, corectare i evaluare.Pe prima pagin a lucrrii se vor scrie urmtoarele:

- Titulatura acestui curs;

- Numrul lucrrii de verificare;

- Numele i prenumele cursantului (acestea se vor meniona pe fiecare pagin);

- Adresa cursantului.

Sarcinile care trebuie rezolvate:

1. Menionai condiiile eseniale necesare pentru definirea unei persoane ca turist 1

punct.

2. Artai diferenierile dintre tipurile de itinerarii 1 punct.

3. Evideniai diferenele dintre industria hotelier i structurile de primire secundar,

dintre industria turistic i hospitality industry 1 punct.

4. Explicai efectul multiplicator al turismului pe plan economic 1 punct.

5. Explicai funcia de export invizibil a turismului internaionat receptor, respectiv

cea de import invizibil a turismului internaional emitent 1 punct.

6. Menionai rolul O.M.T. n promovarea turismului internaional i n sprijinirea

dezvoltrii turismului la nivel macroregional i statal 1 punct.

7. Artai care sunt principalele atribuii ale Ministerului Turismului n Romnia 1

punct.

8. Menionai Direciile Generale din cadrul Ministerului Turismului dinRomnia curol de autorizare, control i promovare 1 punct.

9. Ce este S.I.C.T.A. i care sunt categoriile de subclase din cadrul acesteia? 1 punct.

Sarcinile se vor preda la data prevzut ncalendarul disciplinei. 1 punct se acord

din oficiu.


27/108

27

Bibliografie

1. Brnescu, Rodica (1975), Turism i alimentaie public, Edit. Didactic i

Pedagogic, Bucureti.

2. Bran, Florina, Marin, D., Simon, Tamara (1998), Economia turismului i mediulnconjurtor, Edit. Economic, Bucureti.

3. Negoescu, B., Vlsceanu, Gh. (1998), Terra. Geografie economic, Edit. Teora,

Bucureti.

4. Puca, Angelica (2004), Geografia turismului internaional (caiet de lucrri

practice), Univ. Babe-Bolyai, Cluj-Napoca.

5. Stnciulescu, Gabriela (1998), Tehnica operaiunilor de turism, Edit. ALL

Educational, Bucureti.


28/108

28

MODULUL II. AGENII ECONOMICI DIN TURISM. MODALITI DE

OPERARE

a. Scopul modulului. Modulul urmrete iniierea cursanilor n cteva probleme legatede modalitile de operare n sectorul turistic, n principal legate de agenii economici

intermediari.

b. Obiectivele modulului:

- sesizarea diversitii categoriilor i subcategoriilor de ageni economici din turism;

- modalitile principale de operare ale ageniilor de turism, cunoaterea structurii

organizatorice i a categoriilor de personal ale ageniilor de turism;

- caracteristicile activitii touroperatorilor i marii TO de pe Glob;

- cunoaterea unor aspecte legislative eseniale referitoare la acordarea licenelor i a

brevetelor de turism;

- sesizarea modului de reglementare a activitii turistice pe baza contractelor i de

utilizare a instrumentelor de plat n turism.

c. Structura logic a modulului:

1. Categoriile de ageni economici din turism.

2. Ageniile de voiaj turistic. Structura organizatoric. Personalul ageniei de turism.

3. Touroperatorii.

4. Acordarea licenelor i brevetelor n turism.

5. Tipuri de contracte n domeniul activitii turistice.

6. Instrumente de plat n turism.

d. Coninutul informaional detaliat

1. Categorii de ageni economici n turism

Agenii economici din turism sunt persoane juridice (cu capital privat, cooperatist, mixt,

asociaii familiale) i persoane fizice, care presteaz i comercializeaz servicii specifice

turismului, n condiiile prevzute de lege.


29/108

29

Datorit marii lor diversiti ca putere economic i ncadrare juridic, se uziteaz un

criteriu de clasificare mai operaional, i anume n funcie de natura activitii desfurate i

modul de operare. Se disting (Gabriela Stnciulescu, 1998):

1) Ageni prestatori direci de servicii turistice; 2)Ageni turistici cu rol intermediar,ntre prestatori direci i turiti.

1. a) Ca segment principal al primei categorii se nscriu agenii economici prestatori de

servicii n totalitate cu caracter turistic: transport turistic (rutier, feroviar, aerian, pe ap, pe

cablu); cazare (n structuri turistice de tip primar sau secundar); servirea mesei n staiuni,

localiti turistice i pe trasee turistice; tratament balnear n baze amenajate; servicii

complementare i auxiliare (agrement divertisment, servicii bancare, de vize, asigurri,

rezervri nchirieri etc.).

b) Subcategoria agenilor economici cu activitate turistic parialvine s completeze

efortul primilor, incluznd toate unitile care presteaz servicii att pentru populaia rezident,

ct i pentru turiti: unitile de alimentaie public, bancare, farmaceutice, de telecomunicaii,

transporturi urbane, instituii culturale i sportive, ntreprinderi industriale i agricole etc.

2) Activitatea agenilor de turism cu rol intermediar se concretizeaz n organizarea,

promovarea i comercializarea aranjamentelor turistice, pe plan intern sau internaional. Sunt

reprezentai de ageniile de voiaj turistic i, n bun msur de touroperatori. La rndul lor, se

difereniaz n funcie de complexitatea i specificul operaiunilor pe care le efectueaz: a)

touroperatori specializai numai n organizarea de pachete de servicii; acetia sunt completai

de - b) ageniile de voiaj turistic cu activitate de comercializare a aranjamentelor turistice

preluate de la touroperatori, pe baz de contracte; c) ageni intermediari cu activitate complex

(mixt), de organizatori de pachete de servicii i de vnzare ale acestora, plus ale alto r

touroperatori.Prin prevederile legale (O.G. 58/1998, H.G. 24/2001), agenii economici din turism au

mai multe drepturi ntre care se pot meniona: s primeasc asisten de specialitate i

informaii generale privind programele de dezvoltare ale turismului; s fie inclui, la cerere, n

programele de pregtire profesional iniiate de M.T. (sau A.N.T.); s beneficieze de faciliti

acordate de stat i de alte organisme n scopul stimulrii activitii turistice.

Respectarea obligaiilor ce le revin asigur desfurarea corespunztoare a activitii.

Acestea se pot rezuma la urmtoarele:


30/108

30

- s presteze servicii turistice la nivelul categoriei unitii i n limitele prevederilor

licenei de turism;

- s funcioneze numai cu structuri de primire clasificate i cu personal brevetat, n

conformitate cu reglementrile M.T.;- s afieze la loc vizibil lista serviciilor i a tarifelor practicate;

- s asigure protecia turitilor i a bunurilor acestora;

- exploatarea patrimoniului turistic s se fac n spirittul protecei i conservrii

mediului nconjurtor;

- s transmit datele statistice la Comitetul Naional pentru Statistic, conform

reglementrilor acestuia i a sistemului internaional pentru turism;

- s realizeze o publicitate pertinent.

Tem de reflecie nr. 1. Artai deosebirile dintre categoriile i subcategoriile de ageni

economici din turism.

2. Ageniile de voiaj turistic

Ageniile de turism sunt ntreprinderile care au ca obiect de activitate comercializarea

serviciilor diferiilor prestatori (transportatori, hotelieri etc.), concretizat n oferirea unor

aranjamente turistice care cuprind servicii, mai mult sau mai puin, complexe (transport,

cazare, mas, agrement, tratament) sau a unor servicii izolate (transport, primire i transfer,

cazare).

Intreprinderile care procur doar titluri de transport - auto, feroviar, aerian, maritim

pot fi considerate, la modul simplu, agenii de voiaj.Dei cltoriile, individuale i familiale, la cererea clientului, au o pondere nsemnat,

un rol tot mai important l dein cltoriile colective, n grup, oferite clienelei la un pre

forfetar (la o sum global, fixat anticipat). Acestea din urm, practicate preponderent cu

autocarul, prezint o serie de avantaje, att pentru turist ct mai ales pentru transportator i

hotelier, datorit creterii cifrei de afaceri i a posibilitilor de planificare. Are loc, astfel,

tendina de cvasiindustrializare a acestui tip de voiaje, iar agenii de turism i asigur o gam

de voiaje, difereniat n funcie depreferinele clientelei, calendarul de vacan i cel

anotimpual.


31/108

31

Dup cum s-a menionat la nceput, serviciile comercializate de ageniile de turism pot

s fie (Gabriela Stnciulescu, 1998):

a) izolate servicii de rezervare a cazrii; servicii de primire i acces n scopul

vizitrii unui obiectiv, a unei zone i constau n asigurarea unui mijloc de transport i aasistenei turistice pentru client (interpret, ghid);

b) servicii complexe voiaje individuale sau n grup, cu itinerariu comandat de client

sau deja pregtit de agenie.

Voiajele cu itinerarii propuse de agenieprevaleaz net n condiiile stadiului actual al

turismului romnes i mbrac forma pachetelor de servicii transport, cazare (n uniti

clasificate, de obicei hoteluri), mas (parial), asisten turistic (ghid). Prevaleaz transportul

cu autocarul, apoi cu avionul. Sunt concepute i pachete turistice cu transport propriu, n care

prevaleaz sejurul n staiune, respectiv transport cu autocarul, dar de sejur. Pachetele speciale

pot include servicii de tratament sau croaziere, obiective de ambient i stil deosebite, parcuri de

distracii.

La voiajele n grup, se are n vedere determinarea unui cost optim (att din punct de

vedere al ageniei, ct i al clientului) i asigurareanumrului de participani.

Alturi de pachetul principal de servicii, i pe msura derulrii cltoriei turistice, are

loc vnzarea unor servicii auxiliare schimb valutar, servicii de asigurri (medicale, contra

riscurilor, navigaiei aeriene, asigurarea bagajelor), obinerea vizelor, servicii de expediere a

bagajelor, de coresponden, rezervri i cumprri de bilete pentru diferite manifestri

(spectacole, competiii sportive) i vizite (la muzee, etc.), servicii de vnzare a ghidurilor

tiprite n limbi de circulaie internaional etc.

Structura organizatoric a unei agenii de voiaj turistic

Complexitatea structurrii unei agenii de turism este n bun msur n funcie de

mrimea ei. O agenie important este organizat pe numeroase birouri, oficii, compartimente

i secii.


32/108

32

n situaia ageniilor mici, multe secii lipsesc, iar majoritatea oficiilor i birourilor sunt

comprimate, rezultnd o structur mult simplificat.

Fig. 3. Organizarea unei agenii de voiaj turisticSursa:Gabriela Stnciulescu, Tehnica operaiunilor de turism, 1998.


33/108

33

Biroul de dezvoltare este clar individualizat numai la ageniile de turism importante.

Are nevoie la conducere, de un expert n relaii publice, bun cunosctor al mediului de afaceri;

de o vast documentaie i personal calificat.

Biroul de transporturi ncheie contracte cu furnizorii de servicii de transport(clasificai), stabilete comisioanele ageniei, se ocup de gestionarea i distribuirea biletelor i

a materialului informativ ctre filiale.

Biroului de turism i revin problemele propriu-zise de specialitate: elaborarea

itinerariilor, ntocmirea programelor sub form de publicaii (pliante, fascicole), alctuirea

devizului estimativ al costului, punerea n execuie a voiajelor n grup. Prin secia contracte,

ncheie contracte cu furnizorii de servicii de cazare, alimentaie public, cu ageniile

corespondente etc., iar prin secia operativ general ndeplinete toate operaiunile de

rezervri i prestri de servicii ctre clientela sosit n diferite localiti vizitate. Acest birou

poate dispune i de o secie pentru congrese i pelerinaje (Gabriela Stnciulescu, 1998).

Biroul de trafic accesoriu efectueaz servicii bancare, ncheie polie de asigurare

(pentru bagaje i persoane), se ocup de expedierea bagajelor, de rezervarea i cumprarea

biletelor la diferite manifestri culturale i sportive, de comercializarea articolelor de librrie

(ghiduri, hri) i a suvenirurilor.

Oficiul de tarife i documentareeste implicat n planul ntocmirii i detalierii tarifelor

percepute de agenie pentru fiecare tip de serviciu, a ntocmirii tabelelor i a breviarelor de

tarife, precum i a difuzrii acestora i a tuturor informaiilor necesare pentru organizarea

optim a serviciilor, n toate localitile de interes turistic, ctre filiale i sucursale.

Dat fiind importana publicitii n contextul actual, este preferabil rezolvarea

problemelor respective printr-un oficiu (birou) separat, care pregtete planurile publicitare,

ncheie contracte, elaboreaz textele de publicitate scris i are n grij radactarea i editareapublicaiilor ageniei (pliante, brouri, reviste). Marile agenii de turism dispun de tipografii

proprii.

Secretariatului, respectiv oficiului de difuzare i fiier general, le revin sarcini pe linia

organizrii muncii i a fluidizrii circulaiei ntregului material de serviciu - primirea i

expedierea corespondenei, a materialului publicitar, centralizarea comunicaiilor telefonice,

telexurilor, faxurilor. Operaiunile de secretariat pentru director, ntocmirea i aducerea la zi a

fiierului clienilor, asigurarea unui serviciu telefonic de legtur sunt aspecte de la sine

nelese pentru desfurarea cotidian a muncii.


34/108

34

Personalul ageniei de turism

Din simpla expunere a structurii unei mari agenii de turism reiese multitudinea

profesiilor care se interfereaz n cadrul activitii acesteia.a) Un rol esenial deine personalul tehnico-operativ(de specialitate), cruia i revin

sarcinile legate de elaborarea itinerariilor i a pachetelor de servicii, prezentarea acestora sub

forma publicaiilor provizorii, ntocmirea devizelor estimative ale costului, rezervarea

serviciilor de transport, cazare, mas, alte servicii, ce urmeaz s fie prestate turitilor. Dei

rolul geografului n contextul acestui segment apare ca evident (mai ales la alctuirea

itinerariilor), ponderea specialitilor respectivi este nc redus.

Din cadrul categoriei menionate se selecteaz personalul destinat vnzrilor (de la

ghieu), care vine n contact direct cu clienii, i care trebuie s ndeplineasc o serie de

condiii: cunoaterea n profunzime a serviciilor vndute, cunoaterea unor limbi de circulaie

internaional, s inspire ncredere i simpatie, s intuiasc psihologia clientului i s se

adapteze la cererile acestuia.

Personalul tehnico-operativ este coordonat de directorul tehnic, bun organizator, cu

experien n activitate, cunosctor al pieei turistice, vorbitor de limbi strine (Gabriela

Stnciulescu, 1998).

b) Personalul administrativ contabil(director, juriti, contabili, casieri), de ordine i

ngrijire formeaz o categorie indispensabil, ca n orice alt ntreprindere, dar mrirea lui

numeric variaz foarte mult, n funcie de importana ageniei.

c) Personalul de asisten turisticnecesit o pregtire multilateral n cadrul creia

baza geografic joac un rol decisiv-, cunoaterea unor limbi de circulaie internaional,

educaie, prezen de spirit (mai ales organizatoric) i solicitudine.Interpreii i asistentele turistice au rolul de a ntmpina clienii i de a se pune la

dispoziia lor n derularea operaiunilor, pn la locul de cazare sau legate de transferul pe alt

mijloc de transport, evident cunoscnd o limb vorbit de acetia.

Ghiziidein rolul principal n contextul personalului specializat (turistic). Au sarcina de

a conduce i ndruma turitii, de a le prezenta i oferi explicaii referitoare la toate obiectivele

incluse n program, pornind de la informaii generale despre zonele i localitile vizitate, pn

la detalierea unor aspecte legate de o serie de obiective: monumente ale naturii, obiective

istorice, culturale, obiceiuri tradiionale etc.


35/108

35

Agenii de turism au obligaia de a asigura ghizi calificai, corespunztor specificului

activitilor desfurate.

Ghizii din Romnia sunt de trei categorii: ghid naional, ghid local, ghid specializat

(pentru anumite segmente de activitate turistic).Reglementrile legislative impun anumite condiii pentru practicarea acestei profesii.

Cele mai importante sunt ca persoana respectiv s fie cetean romn, de peste 18 ani, i s

dispun de certificat de calificare (atestat de ghid), obinut n urma absolvirii unui curs de

specialitate la o instituie de stat sau privat abilitat legal.

Profesia de ghid poate fi exercitat fie ca activitate de baz, fie ca activitate

complementar. Se exercit, de obicei, prin intermediul firmelor de turism (n principal agenii

de turism), care pot utiliza ghizi doar n baza unui contract de munc, dar poate fi practicat i

pe cont propriu, n condiii legale.

Tema de reflecie nr. 2. Sesizai complexitatea operaiunilor, a structurii organizatorice i

multitudinea profesiilor din cadrul unei agenii mari de turism.

3. Touroperatorii

Touroperatorii reprezint ntreprinderi cu rol operativ esenial n turism, ndeosebi prin

organizarea pachetelor de servicii i prestarea parial a lor, ct i prin comercializarea

serviciilor turistice ale altor prestatori. Din aceast perspectiv, touroperatorii importani sunt

att ageni economici intermediari, ct i prestatori direci.

Touroperatorii au rolul de angrositi ai industriei turistice. Produsul lor principal este

tour-ul mpachetat, prin care ofer servicii de transport, cazare (de obicei hotelier), serviciide alimentaie, precum i servicii complementare (agrement divertisment, vizite, plimbri cu

diferite mijloace de transport) i auxiliare. Pachetele speciale pot s fie axate pe tratament

balnear sau alte activiti deosebite (croaziere).

Preul unui pachet de servicii turistice este mai avantajos pentru client dect suma

preurilor acelorai servicii comandate i pltite separat. n plus, se realizeaz o mai bun

integrare i fluiditate a prestrii lor.

Pachetele de servicii se organizeaz sub forma a dou tipuri principale (Gabriela

Stnciulescu, 1998):


36/108

36

- pachetul vacan este de tip sejur, avnd ca destinaie o staiune, cu cazare i mas

la hotel; vizeaz ndeosebi staiunile litorale, apoi montane-submontane, iar preurile sunt

moderate;

- tour-ul cu ghid se desfoar pe un itinerariu (de obicei circuit) cu densitate relativridicat de obiective turistice, fiind condus de un ghid (ghizi), care se ocup de buna

desfurare a cltoriei i ofer explicaiile necesare pe traseu.

Touroperatorii sunt ntreprinderi mari, integrate pe vertical i extinse pe orizontal,

fiind principalii productori de voiaje forfetare. Dispun de filiale iagenii, att n interiorul

rii proprii, ct i n rile strine de interes turistic. Cei mai importani emit cri de credit

propriu i cecuri de cltorie.

Thomas Cook a deschis drumul n sistemul respectiv, nc n 1841. Pe plan mondial se

remarcAmerican Express Traveli mai ales o serie de companii europene.

Principalii touroperatori din Europa (dup Gabriela Stnciulescu, 1998):

Germania:T.U.I. (Touristik Union International);

N.U.R. (Neckerman und Reisen) NURTOURISTIK;

L.I.T. GESAMT; D.E.R.; I.T.S.;

Marea Britanie:Thomson; Owners Abroad; Airtours;

Frana:Club Mediterrane; Nouvelles Frontieres; Frantour; Sotair; FRAM;

Elveia:Kuoni; Hotelplan;

Suedia:NRT Nordisc; Sasleisure;

Danemarca:Spies;

Olanda:H.I.T. (Holand International); Arke Reizen;

Belgia:SUN International

Spania:Grupo Viayes Iberia;Italia:C.I.T; Alpintour.

Se remarc ndeosebi marile firme germane (T.U.I. locul I n lume), bazate pe cele

mai importante fluxuri emitente de turiti din Europa (Germania este n primele trei ri din

lume din acest punct de vedere, alturi de S.U.A. i Japonia). Controleaz o bun parte din

piaa turistic mondial, avnd numeroase filiale n principalele ri receptoare. T.U.I. i

N.U.R.realizeaz mpreun 50% din vnzrile firmelor germane.


37/108

37

Sunt urmate de companiile britanice (primele dou dintre ele dein 60% din piaa

intern) ifranceze(ndeosebi Club Mediterrane i Nouvelles Frontieres), ultimele dezvoltate

ceva mai tardiv, dei Frana este cea mai mare receptoare de turiti din lume.

O serie de mari touroperatori activeaz pe lng marile companii aeriene, angajate nafaceri hoteliere i transporturi de alte tipuri. Aa sunt:Japan Creative Tours(pe lng Japan

Air Lines), Gateway Holidays i ETC Travel Club din S.U.A. - , Canadian Pacific i

Venturex din Canada.

Tot ca touoperatori acioneaz i companiile maritime organizatoare de croaziere, care

ofer pe vapoare toate serviciile eseniale (cazare, mas, distracii). Se remarc societatea

american Carnival(asociat cu Airtours Marea Britanie), apoiRoyal Caribbean,Norvegian

Cruise, Chandris(B. Negoescu, Gh. Vlsceanu, 1998).

Tema de reflecie nr. 3. Evaluai rolul touroperatorilor n industria turistic mondial.


38/108

38

4. Acordarea licenelor i brevetelor de turism

Acordarea licenelor agenilor economici din turism

Eliberarea licenei de turism i a brevetului de turism este reglementat prin norme

metodologice stabilite prin hotrri de guvern (H.G. 238/2001), ordonane de urgen i cel

mai recent prin Ordinul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului nr. 1866 din 16 iulie

2010, care le abrog i le completeaz pe cele anterioare.

Licena de turismeste documentul prin care se atest capacitatea agenilor economici de

turism de a efectua servicii n condiii de calitate i siguran pentru turiti, n conformitate cu

reglementrile interne i acordurile internaionale la care a aderat ara.

Acordarea licenei de turism se face pentru ageniile de turism de tip touroperatoare sau

detailiste, de ctre Direcia General de Control i Autorizare n Turism (D.G.C.A.T.) din

cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului (M.D.R.T.), la cererea operatorilor

economici.

n vederea obinerii sau preschimbrii licenei de turism, agentul economic ntocmete

o documentaie care cuprinde: cerere tip, certificat constatator de la Registrul Comerului,

copii dup actele de studii, brevetul de turism, copia poliei de asigurare privind asigurarea

turitilor n cazul insolvabilitii sau falimentului.

Documentaia se transmite M.D.R.T D.G.C.A.T., care alctuiete o comisie din

reprezentani proprii, n care pot participa i reprezentani ai asociaiilor profesionale de profil.

Eliberarea licenei de turism se face n urma verificrilor i constatrilor la faa locului,

pe baza ndeplinirii criteriilor de liceniere.

Licena se afieaz n incinta ageniei, pentru a putea fi cunoscut de ctre turiti.n cazul schimbrii sediului ageniei de turism sau a titularului, operatorul economic n

cauz este obligat s solicite acordarea unei noi licene.

Nerespectarea condiiilor de licen este sancionat cu suspendarea temporar sau

definitiv a acesteia de ctre Direcia General de Control i Autorizare n Turism din

M.D.R.T.

Criterii privind acordarea licenei de turism pentru ageniiile de turism de tip

touroperatoare sau detailiste:


39/108

39

Sursa: Monitorul Oficial al Romniei, Nr. 554 din 4 august 2010.


40/108

40

Brevetarea persoanelor fizice care conduc activiti de turism

Ultimul act care reglementeaz acordarea brevetului de turism este (dup cum am

menionat) Ordinul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului nr. 1866 din 16 iulie2010, prin articolele 14-18.

Conducerea operativ a unei structuri de primire turistic saua unei agenii de turism

trebuie s fie asigurat de o persoan fizic care deine brevet de turism n domeniu ori

certificat de absolvire a unui curs de formare profesional autorizat, sau diplom de

licen/masterat privind absolvirea cursurilor universitare n domeniul turismului (art.14,

Monitorul Oficial al Romniei, nr. 544 din 4 august 2010).

n funcie de nivelul i de pregtirea profesional, precum i de ndeplinirea criteriilor,

brevetul de turism se elibereaz pentru urmtoarele funcii (art. 15):

a) manager n activitatea de turism;

b) director de agenie de turism;

c) director de hotel;

d) director de restaurant:

e) cabanier.

Posesorul brevetului poate ocupa i alte funcii dect cele nscrise pe acesta, astfel:

managerul n activitatea de turism poate ocupa oricare din funciile enumerate mai sus;

directorul de hotel poate asigura fie funcia nscris n brevet, fie conducerea operativ a unui

alt tip de unitate de cazare.

n vederea obinerii brevetului de turism, persoana fizic trebuie s prezinte urmtoarele

documente(art. 16):

a)

cerere;b) curriculum vitae, cu precizarea expres a pregtirii profesionale i a experienei

profesionale;

b) copie dup actul de identitate;

c) copii de pe actele care atest pregtirea profesional;

d) atestat de limb strin de circulaie internaional, cu excepia cabanierului;

e) certificat de cazier judiciar.

Criteriilepentru acordarea brevetului de turism se refer n principal la pregtirea

profesional.


41/108

41

Pentru toate funciile este necesar absolvirea unui curs de formare managerial

specific activitii pentru care se solicit brevetul, exceptnd funcia de manager, n cazul n

care persoana respectiv este liceniat al unei faculti acreditate cu profil de turism ori

absolvent de master sau doctorat n turism.Studiileminime necesare sunt cele de absolvent de liceu, cu excepia ocuprii funciei

de manager, pentru care sunt necesare studii superioare.

Atestatul de limb strin de circulaie internaional este obligatoriu pentru primele

patru funcii, exceptnd-o, deci, pe cea de cabanier.

Documentaia pentru obinerea brevetului de turism se transmite Ministerului

Dezvoltrii Regionale i Turismului, mai exact la Direcia General de Control i Autorizare n

Turism, care o soluioneaz n maximum 30 zile.

Brevetul de turism se elibereaz pe o perioad nelimitat.

5. Tipuri de contracte n domeniul serviciilor turistice.

Contractele dintre prestatorii de servicii turistice i intermediarii din turism

Datorit dimensiunii spaiale a fenomenului turistic i a specializrii relativ accentuate a

prestatorilor de servicii (cu excepia touroperatorilor), acetia intr doar secvenial n relaii

directe cu consumatorii, neputnd asigura unitatea actului turistic.

Rolul principal n integrarea serviciilor disparate ntr-un produs turistic global, unitar,

revine intermediarilor n primul rnd ageniilor de turism -, care realizeaz cea mai mare

parte din vnzri. Touroperatoriii sunt att prestatori de servicii turistice, ct i comercializatori

ale serviciilor respective i ale altor prestatori, prin agenii proprii, deci ntreprinderi cuintegrare pe vertical a operaiunilor turistice.

Consumul turistic, la distane mai mult sau mai puin nsemnate fa de locul de

reedin, i determin pe turiti s achiziioneze serviciile turistice viitoare (de obicei sub

form de pachete, dar uneori i izolate) prin canale de distribuie (agenii turistice), care le dau

siguran prestrii acestora i le ofer informaii referitoare la locurile ce vor fi vizitate (de

sejur i tranzit).


42/108

42

Aceast situaie cvasigeneralizat impune ncheierea de contracte ntre prestatorii de

servicii de transport, cazare, mas, tratament etc. i firmele care comercializeaz aceste servicii

pe baza unui comision.

Contractul cuprinde o serie de elemente generale, dar mai ales specifice n bunmsur standardizate ca urmare a practicii ndelungate n domeniu: date de identificare

referitoare la prile contractante, obiectul contractului, condiii i termene, obligaiile prilor,

tarife i preuri, limita maxim a comisionului perceput de agenia contractant, modalitile i

condiiile de plat, clauze specifice.

Clauzele contractelor dintre prestatori i intermediari sunt de obicei rezultatul

negocierilor directe ntre pri, dei, n timp, s-a produs o oarecare uniformizare a lor, ca

urmare a acordurilor dintre asociaiile (pe orizontal) de prestatori, respectiv intermediari i a

meninerii echilibrului dinamic de pe piaa turistic (n primul rnd ntre cerere i ofert)

(Gabriela Stnciulescu, 1998).

a. Contractul ntre prestatori de servicii hoteliere i intermediari din turism

Acest tip se detaeaz ca importan i pondere n cadrul categoriei contractelor

prestatori-intermediari.

n funcie de preluarea sau nu de cte intermediar a riscului vnzrii serviciilor

hoteliere contractate, ctre consumator, se face o departajare n contracte cu garanie(pe baz

de nchiriere), respectiv contracte de intermediere(sau de comision).

Obiectul contractului trebuie s detalieze ct mai exact toate serviciile oferite spre

comercializare de prestator. Un efect benefic asupra atractivitii l are asigurarea unei game

ct mai diversificare de servicii complementare (divertisment, practicarea unor sporturi,

prezenetarea unor obiective turistice din proximitatea hotelului).Ca element cantitativ esenial se detaeaz contingentul de spaii de cazare, exprimat

prin numrul de camere i numrul de locuri, dar i prin diferitele categorii de clasificare ce

necesit o tarifare separat, atunci cnd este cazul (Gabriela Stnciulescu, 1998). De asemenea,

se ntocmete un grafic de sosiri.

Preurilecontractuale se stabilesc difereniat, n funcie de o serie de criterii: sezoanele

turistice, turiti individuali sau grupuri, tipuri de clieni (strin-autohton, om de afaceri turist

obinuit).


43/108

43

n cazul contractelor de nchiriere, o clauz specific este garania contractual, adic

suma pe care agenia de turism o pltete hotelierului, n schimul punerii la dispoziie a

contingentului de locuri prevzut n obiectul contractului, indiferent de gradul de utilizare al

acestuia.Contractul mai prevede modalitile de plat i rspunderile ce revin prilor n anumite

situaii.

b. Contractul de reprezentare

Pentru mai buna distribuie a produsului turistic, se ncheie contracte de reprezentare

ntre prestatorul de servicii turistice i agenii de turism, firme de reprezentare propriu-zise

saupersoanesalariate ale ntreprinderii prestatoare.

Reprezentanii au sarcini n domeniul comunicrii cu piaa i a studiului de marketing,

efectuate n favoarea societii prestatoare de servicii turistice. Cu firmele de reprezen

curs_organizarea serviciilor in turism_nicoara liviu

Documents