INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI

LABORATORUL CURRICULUM

Contribuia educaiei nonformale la dezvoltarea competenelor de comunicare

ale elevilor

Volumul al II-lea

Bucureti

- 2004 -

Autorul sintezei: Dr. Octavia Costea Elaborarea i aplicarea instrumentelor de cercetare, elaborarea rapoartelor i a sintezelor pariale: Dr. Octavia Costea, drd. Simona Velea, drd. Laura Dumbrveanu, Colaboratori: Studeni de la Universitatea din Bucureti, Facultatea de Litere, Departamentul de Relaii Internaionale Studii Europene, studenta Adina Babe de Facultatea de tiine Politice, SNSPA, Bucureti Tehnoredactare computerizat: Simona Lupu Institutul de tiine ale Educaiei mulumete cadrelor didactice, actorilor de teatru, muzeografilor, bibliotecarilor, membrilor organizaiilor neguvernamentale, elevilor i studenilor, conducerilor colilor i ale cluburilor copiilor, inspectoratelor colare din judeele Arge, Bihor, Braov, Brila, Botoani, Clrai, Giurgiu, Tulcea i din municipiul Bucureti, care au fcut posibil investigaia.

2

Cuprins

Preambul .................................................................................................................................... 4 Metodologia investigaiei........................................................................................................... 5

1. Educaia nonformal n context european ............................................................................ 13

2. Relaia curriculum formal curriculum nonformal la nivelul activitilor i al rezultatelor

educaionale .................................................................................................................................... 18

(A) Educaia non formal n relaie cu educaia formal i formarea formatorilor

2.1. Programe colare, manuale, evaluare

2.2. Programe transversale i iniiative

2.3. Activiti de tip nonformal

2.4. Propuneri i prioriti

2.5. Obstacole n educaia nonformal

2.6. Oportuniti de formare pentru educaia nonformal

(B) Educaia nonformal n relaie cu piaa muncii

2.7. nvmntul profesional i tehnologic

2.8. Formarea continu pentru economia de pia

(C) Educaia nonformal n relaie cu activitatea voluntar

2.9. Viaa asociativ i public

n loc de concluzii..................................................................................................................... 37

3. Contribuia educaiei nonformale la dezvoltarea personal i profesional din perspectiv

european........................................................................................................................................ 39

3.1. Contextualizare i operaionalizare pe termen scurt.

3.2. Contextualizare i operaionalizare pe termen mediu i lung

Referine ................................................................................................................................... 48

3

Preambul

Volumul al II-lea Contribuia educaiei nonformale la dezvoltarea competenelor de

comunicare ale elevilor prezint i analizeaz datele acumulate din cercetarea de teren efectuat n

variate judee, n variate medii teritoriale, culturale i socio-profesionale i interpretarea acestora din

perspectiva faptic a viitorului spaiu european de educaie continu. Elementul de convergen ntre

cele dou volume este dezvoltarea competenelor integrative necesare societii cunoaterii. Ca

urmare, n viziunea noastr, un domeniu operaional este acela al comunicrii. n sensul larg al

cuvntului, comunicarea este ...abilitatea de a (se) exprima i de a interpreta gnduri, sentimente i

fapte, att scris ct i oral, n ntregul spectru de contexte sociale: munc, familie i timp liber.1

Obiectivele acestui studiu sunt investigarea opiniilor reprezentanilor diverselor instituii i

organizaii elevi, profesori, directori de coal, directori ai cluburilor copiilor, directori de muzee,

directori ai bibliotecilor publice judeene, reprezentani ai unor ONG-uri, studeni -, referitoare la

contribuia activitilor de educaie nonformal la dezvoltarea competenelor de comunicare ale

elevilor. n lucrare, este procesat conceptul UNESCO de educaie nonformal, cu valorile adugate

rezultate din investigaia noastr, care vizeaz orice activitate educativ structurat i organizat ntr-

un cadru non colar: comunitate local, spaiu public, cluburi colare, asociaii nonguvernamentale

etc. n prima parte a lucrrii, prezentm principalele direcii de abordare a educaiei nonformale n

context european i analiza unor documente elaborate la nivel naional care converg spre educaia

nonformal.

Componenta Contribuia educaiei nonformale la dezvoltarea competenelor de comunicare ale

elevilor vizeaz dou planuri: comunicarea ca proces interacional n variate contexte sociale i

dezvoltarea competenelor comunicative ale elevilor ca obiectiv educaional reflectat n curriculum-ul

prescris.

Dei coala i propune, n mod explicit, sarcina de a dezvolta competenele comunicative ale

elevilor, aceasta nu este unicul context n care se realizeaz acest obiectiv, rolul activitilor de

educaie nonformal fiind pertinent i inclus n educaia de-a lungul ntregii viei. Funciile activitilor

de educaie nonformal sunt fundamentale i reparatoare n procesul de nvare pe tot parcursul

vieii, proces care se deruleaz n parteneriat social

ntre instituiile statului i societatea civil.

n cadrul acestui studiu, informaiile oferite n caset sunt date prelucrate din rapoartele de

analiz rezultate n urma aplicrii instrumentelor de cercetare utilizate n teren chestionare, interviuri

de grup, studii de caz, interviuri spontane ct i observaii rezultate din analiza documentelor

menionate n lucrare.

1 In Dezvoltarea competenelor de comunicare ale elevilor din nvmntul obligatoriu, ISE, 2004.

4

Metodologia investigaiei

Acest studiu prezint contribuia educaiei nonformale la dezvoltarea competenelor de

comunicare ale elevilor din nvmntul obligatoriu. Aici sunt incluse rezultatele unei cercetri n

care sunt prezentate reprezentri ale profesorilor, ale elevilor i ale studenilor, ale decidenilor, ale

actorilor sociali implicai n activiti de educaiei nonformal. Studiul ofer o imagine de ansamblu

asupra statutului i rolului educaiei nonformale din perspectiv teoretic, ca i asupra strii de fapt

identificate la nivelul sistemului de educaie din societatea romneasc n raport cu cerinele europene.

(1) Metodologia investigaiei

Analiza contribuiei educaiei nonformale la dezvoltarea competenelor de comunicare ale

elevilor a presupus, ntr-o prim etap, culegerea de date din sistemul de educaie, ca i de la ali actori

educaionali despre:

aciuni, iniiative i programe de educaie nonformal; impactul acestora asupra elevilor / tinerilor; punctele tari i punctele slabe ale acestor activiti, semnalate de populaia investigat,

obstacolele ntlnite etc.

Toate aceste aspecte nregistrate se gsesc n portofoliul de investigaie al proiectului nostru,

care conine 10 anexe (vezi site-ul institutului www. ise.ro).

Metode i instrumente de investigaie

n cadrul investigaiei, a fost utilizat un set de metode care s furnizeze att informaii

cantitative, ct i calitative:

Analiza documentar: analiza de documente naionale i europene de politic educaional, rapoarte naionale i alte resurse informaionale din domeniul educaiei nonformale.

*** Documentele sunt menionate n Subcapitolul Referine sau n note de subsol (vezi infra).

Ancheta prin chestionar Ancheta prin chestionar a fost utilizat n vederea obinerii de informaii de la diferii actori i

beneficiari ai activitilor nonformale: instituii de cultur, instituii de nvmnt, cluburi / palate ale

copiilor, organizaii nonguvernamentale, elevi i studeni. Chestionarele au cules informaii despre

aciunile de educaie organizate n parteneriat cu coala sau n afara colii, despre impactul asupra

beneficiarilor, despre dificultile ntmpinate n organizarea i n derularea acestora, despre cauzele

neparticiprii (acolo unde era cazul).

5

*** Datele prelevate din chestionare se regsesc n portofoliul de investigaie al proiectului i n datele

formalizate din acest studiu .

Ancheta prin interviu individual i de grup Au fost realizate interviuri cu profesori / nvtori, cu inspectori colari i cu directori de coli,

pentru a culege informaii despre incidena educaiei nonformale i impactul su asupra elevilor. De

asemenea, n ancheta pe baz de interviu, realizat n cadrul componentei educaie formal, a fost

inclus un item n grila de focus-grup privind educaia nonformal.

*** Datele prelevate din interviurile individuale i de grup se regsesc n portofoliul de investigaie al

proiectului i n datele formalizate din acest studiu .

Studii de caz Au fost elaborate dou studii de caz, iar acestea au vizat activitatea derulat n cadrul a dou

instituii diferite ca modalitate de organizare, reprezentnd societatea civil din dou perspective

diferite: Institutul Intercultural din Timioara i Clubul Copiilor din Botoani.

*** Studiile de caz se gsesc n portofoliul de investigaie al proiectului i n datele formalizate din acest volum.

De exemplu: Institutul Intercultural din Timioara: studiul de caz analizeaz activitatea derulat de ctre

organizaie, prezint activiti de educaie civic desfurate de o organizaie nonguvernamental n parteneriat

cu instituiile de nvmnt pentru dezvoltarea competenelor de comunicare ale elevilor. n acest scop, au fost

culese date de la membrii organizaiei i de la partenerii acestora participani la diferite proiecte sau activiti

ale institutului. De asemenea, au fost valorificate i datele obinute din chestionarul adresat membrilor

organizaiei, din interviul realizat cu coordonatorii de proiecte i din analiza documentelor (fie de proiect,

rapoarte de monitorizare, rapoarte de evaluare, produse ale activitii elevilor).

Contribuia activitilor nonformale la dezvoltarea competenelor de comunicare ale elevilor se

concretizeaz astfel:

dezvolt competenele lingvistice ; creeaz multiple posibiliti de utilizare a limbilor strine ; vizeaz formarea de competenee de culegere a informaiilor din surse diferite i competene de prelucrare a

datelor ;

nlesnete formarea de competene de comunicare nonverbal, ct i formarea de competene de utilizare a limbajelor de specialitate, n special, pe cele de comunicare n spaiul virtual;

ofer multiple posibiliti de comunicare public i de relaionare interpersonal ; formeaz competene manageriale, organizatorice i de participare civic.

6

Impactul educaiei nonformale asupra dezvoltrii competenelor de comunicare ale elevilor poate fi

analizat pe multiple planuri. Mai mult, pe lng dezvoltarea competenelor specifice anumitor domenii de

activitate n care se ncadreaz proiectele la care au participat elevii, acetia i dezvolt competene funcionale:

capaciti organizatorice, capaciti de autogestiune, management-ul timpului, gndire critic, luarea deciziilor,

prelucrarea i utilizarea contextual a unor informaii, capacitatea de a identifica i de a rezolva probleme.

Educaia nonformal ofer, n mai mare msur, oportuniti pentru valorificarea experienelor de via ale

elevilor prin cadrul mai flexibil i mai deschis, ca i prin diversificarea mediilor de nvare cotidiene. Astfel,

educaia nonformal poate sprijini reforma educaiei, prin promovarea schimbrii educaionale "de jos n sus" i

prin motivarea profesorilor pentru parteneriat i pentru inovare.

(Datele provin din studiul de caz realizat la Institutul Intercultural din Timioara)

Clubul Copiilor din Botoani este o instituie public n cadrul creia se deruleaz activiti educaionale

organizate pe cercuri tematice. De exemplu, oferta educaional pentru anul colar 2004 - 2005 la Clubul

Copiilor din Botoani prevede organizarea de activiti, pe cercuri tematice, n 18 domenii (muzeografie,

gimnastic - dans; informatic; matematic aplicat pe calculator; teatru i teatru muzical; fanfar - taraf;

orientare turistic; electrotehnic; prelucrarea lemnului; radiotelegrafie; auto-navomodele; ah; pictur; tenis de

cmp; ecologie; protecia mediului; dansuri populare; prelucrarea artizanal a pielii). n cadrul studiului de caz

au fost utilizate instrumente de investigare, precum: analiza documentelor, interviu cu directorul instituiei i

chestionare pentru elevi. Important de specificat este faptul c directorul acestei instituii a prezentat unele

caracteristici de organizare i de derulare a activitilor educaionale nonformale:

acest tip de activitate ofer elevilor posibilitatea de a-i petrece timpul liber, mai ales, cel de la sfritul sptmnii i pe timpul vacanelor, ntr-un mod organizat i plcut;

se creeaz posibilitatea ca aceti copii care frecventeaz cercurile Clubului Copiilor s opteze pentru frecventarea unor cercuri tematice potrivit intereselor i aptitudinilor lor i s-i dezvolte personalitatea;

se pot ntlni cu ali elevi cu aceleai interese de cunoatere; li se ofer posibiliti multiple de socializare; n cadrul acestor activiti se pune accentul pe latura practic, aplicativ, oferindu-li-se elevilor posibilitatea

de a avea un traseu de formare individualizat.

Putem remarca faptul c aceti copii au semnalat ca fiind important participarea lor la aceste activiti,

deoarece:

li se ofer posibilitatea de a se socializa cu ali copii cu aceleai interese de cunoatere, din jude i din afara lui;

li se creeaz posibilitatea de a-i dezvolta un spirit competiional bazat pe o real dezvoltarea a competenelor i a aptitudinilor proprii;

caracterul pragmatic i maniera de lucru individualizat i ajut la o mai bun cunoatere a propriei personaliti, stimulndu-i ctre autoformare;

atmosfera relaxant i plcut de derulare a acestor activiti ofer posibilitatea pentru orice copil s-i exprime liber ideile, ntr-un limbaj simplu.

(Datele provin din studiul de caz realizat la Clubul Copiilor din Botoani)

7

(2) Instrumente de investigare:

(a) Chestionare pentru: directori de muzee, directorii de biblioteci publice, reprezentani ai

ONG-urilor, studeni / elevi;

Rspunsurile sunt preluate din mai multe judee, din mediul urban i din cel rural, i se gsesc n

portofoliul de investigaie.

(b) Grila de focus grup pentru profesori, decideni, actori sociali (curriculum-ul nonformal);

Rspunsurile sunt preluate din judeele Brila, Clrai i Bihor, din mediul urban i din cel rural., i se

gsesc n portofoliul de investigaie.

De exemplu: ntrebai unde sunt organizate aceste activiti, subiecii au rspuns:

la liceu se fac extinderi, aprofundri; la opionale mai ales n cadrul opionalului TIC; n vacane, n curtea colii, dup ore, la sfrit de sptmn; stagiile de formare a formatorilor; proiecte de perfecionare profesional ; proiecte de dezvoltare a relaiilor de comunicare ; implicare n activiti arheologice - muzeul implicat n activitatea formal ; asociaia colilor transfrontaliere ; reeaua de tip bilateral: mobilitate, schimb de experien tematic etc.

*** In portofoliul de investigaie - 10 interviuri de grup, derulate n mai multe judee, mediul urban i cel rural.

Referitor la partenerii care organizeaz i deruleaz activiti educaionale nonformale au fost

menionate urmtoarele:

implicarea profesorilor din coal; colaborarea cu prinii; colaborarea cu cluburile copiilor; colaborarea cu diverse ONG-uri ; proiecte internaionale ; parteneri locali guvernamentali sau neguvernamentali care deruleaz proiecte culturale. *** In portofoliul de investigaie - 10 interviuri de grup, derulate n mai multe judee, mediile urban i rural

8

(c) Itemi n grila de focus grup pentru profesori (pentru curriculum-ul formal);

n cadrul interviului de grup adresat profesorilor din coli, fiecare categorie de ntrebri a putut releva

unele informaii referitoare la activitile educaionale cu un caracter nonformal, derulate n coal. ns, n mod

explicit, doar itemul al doilea din cadrul categoriei de ntrebri din sfera curriculum-ului i a evalurii a abordat

aceast problematic, prin cele dou ntrebri:

a) Cum realizai dezvoltarea competenelor de comunicare ale elevilor prin intermediul activitilor cu caracter

nonformal tipuri de activiti; metode; forme de organizare a grupului?

b) Ai invitat specialiti din afara colii (medici, poliiti, cercettori, reprezentani ai instituiilor publice sau ai

unor organizaii neguvernamentale etc.) pentru a participa la activitatea didactic?

Grupul intervievat, la care am recurs, a inclus urmtoarele categorii de subieci: profesori reprezentani ai

ariilor curriculare, din mediile urban i rural. Selectarea participanilor pentru a participa la interviul de grup a

fost realizat de ctre reprezentani ai inspectoratelor colare judeene, fiecare grup cuprinznd un numr de 6-8

participani. De remarcat este faptul c aceste ntrebri au fost precis formulate pentru a se evita situaiile n care

obinerea unui rspuns adecvat ar putea depinde de performanele n comunicare ale moderatorului.

Din analiza datelor, referitor la prima ntrebare, profesorii intervievai au rspuns denumind activiti cu

un caracter nonformal, derulate n coala unde-i desfoar activitatea profesional:

Tipuri de activiti extracolare:

vizite la case memoriale i muzee, la Arhivele Statului, pe antierele arheologice existente n Botoani; tabere i excursii, vizionri de filme istorice; concursuri, seminare tematice, sesiuni de comunicri tiinifice, cercuri tiinifice; ntlniri cu veterani de rzboi sau cu participani la diverse evenimente istorice; redactarea unor reviste: ale clasei sau ale liceului; organizarea unor expoziii tematice; organizarea de srbtori legate de zilele naionale ale diverselor state din lume sau de evenimente istorice

petrecute n Romnia.

(Prelucrarea itemilor din 6 interviuri de grup, derulate n mai multe judee, mediile urban i rural)

(d) Itemi n grila de evaluare a manualelor;

Au fost analizate manualele colare pentru nvmntul obligatoriu clasele a II-a, a IV-a, a VIII-a i clasa

a IX-a. Pentru fiecare an de studiu, au fost selectate i evaluate cel puin 75% din numrul total de manuale

aprobate, analizndu-se elemente de structur ale fiecrei cri (uniti de nvare, lecii, uniti tematice etc.).

Selecia elementelor care au fost supuse analizei s-a fcut de ctre fiecare cercettor n parte, cu argumentarea

opiunilor.

Dintre criteriile de analiz cuprinse n grila de evaluare a manualelor, al aselea item abordeaz

problematica dezvoltrii competenelor de comunicare ale elevilor i din perspectiva activitilor educaionale

nonformale msura n care manualul reflect universul cultural - ambiental al elevului:

Msura n care manualul favorizeaz utilizarea codului specific domeniului n contexte variate;

9

Comunicarea abordat ca relaie ntre indivizi, n sensul reflectrii unui echilibru dintre diferite contexte

socio-profesionale n care elevul este implicat.

n urma analizei manualelor, raportndu-ne la acest criteriu de evaluare, reies urmtoarele observaii:

Cele mai frecvente rspunsuri:

manualele sunt aglomerate n noiuni teoretice i factuale; manualele nu prezint n mod explicit uniti de coninuturi inter- i / sau transdisciplinare; n discursul didactic, nu se opereaz transferuri ntre cunotine i practica real; concepia didactic deficitar a grupurilor autorilor de manuale pentru cultivarea comunicrii, n general,

pentru educaia nonformal, n special;

existena unui discurs paralel ntre proiectarea curricular i transpunerea n sarcinile de nvare din manuale.

*** Datele care provin din analiza de manuale colare se gsesc n portofoliul de investigaie.

(3) Populaia implicat n investigaie. Caracteristici generale

(a) Caracteristici generale ale elevilor participani la investigaia prin chestionare Fr a-i propune s ntruneasc criteriile unei cercetri cantitative, investigaia prin chestionar a

cuprins 30 de instituii cu responsabiliti n educaia nonformal, 128 de elevi din nvmntul pre-

universitar i 10 studeni.

D is t r ib u t ia p e m e d i i d e r e z id e n

8 4 %

1 6 %

u r b a nr u r a l

Investigaia a cuprins, n cea mai mare parte, elevi

din mediul urban. Distribuia lor pe niveluri de

educaie este echilibrat: 46,4% sunt cuprini n

nvmntul primar i secundar inferior i un

procent egal de elevi n nvmntul secundar

superior. Distribuia, n funcie de gen, arat un

procent mai mare de eleve cuprinse n investigaie

(63%).

63%

37%

0%

20%

40%

60%

80%

Distribuia pe gen (elevi)

femininmasculin

46,40% 46,40%

7,20%

0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%

Distribuia pe niveluri de educaie (elevi)

coalgeneralliceu/ grupcolaruniversitate

(b) Descrierea lotului de instituii cuprinse n investigaie

10

1311

42

0

5

10

15

Distributia pe tipuri de institutii

muzeubibliotecateatruONG

1311

42

0

5

10

15

Distributia pe tipuri de institutii

muzeubibliotecateatruONG

Chestionarul adresat instituiilor implicate n educaia nonformal a fost completat de: 13

muzee, 11 biblioteci publice, 4 teatre i dou organizaii nonguvernamentale, localizate n apte judee

din ar.

911

9

102468

1012

Distributia pe vrste a persoanelor intervievate

ntre 18 30anintre 30 50anipeste 50 ani

NR

(c) ase focus grup-uri:

Judeul Oradea Mediu urban: profesori, directori, inspectori din Oradea;

Mediu rural: nvtori, profesori, directori din comunele i satele Dami, Bratca, Delureni,

Borod, Bulz, Beznea, Vadu-Criului;

Judeul Brila Mediu urban: profesori, directori, inspectori din Brila;

Mediu rural: nvtori, profesori, directori din cartierul Chercea, satul Cazasu;

Judeul Clrai Mediu urban: profesori, directori, inspectori din Clrai;

Mediu rural: nvtori, profesori, directori din cartiere periferice ale Clraului, satul Preasna.

11

(4) Limite ale investigaiei:

aria restrns a populaiei investigate: intenia noastr a fost de a culege informaii despre situaia actual a educaiei nonformale, preponderent prin date calitative, nu de a furniza date extrapolate

la nivel naional;

dificultile de culegere a datelor, eforturile diferitelor categorii int de a sprijini procesul de culegere a datelor fiind variabile;

completarea inadecvat a chestionarului de ctre unii dintre subieci, acetia neglijnd, n special, itemii cu rspuns deschis;

resurse limitate de timp pentru interpretarea i pentru prelucrarea datelor.

(5) Perspective ulterioare ale investigaiei:

analiza mecanismelor i a procedurilor de dezvoltare i de asigurare a durabilitii i a validitii educaiei nonformale;

analiza metodelor i a standardelor de validare; analiza procedurilor de credibilitate a validrii (influenate de design-ul instituiilor i de modul

cum decidenii din acest domeniu sunt implicai sau nu);

analiza procedurilor de transparen; analiza repartizrii de responsabiliti i a utilitii consoriilor de proiecte; realizarea de indicatori: n funcie de principiile / standardele naionale i internaionale, n

funcie de cadrul european pentru educaia pe tot parcursul vieii.

12

1. Educaia nonformal n context european

1.1. Educaia continu - informal i nonformal, precum i formarea - fac parte din

pachetul de prioriti politice ntr-o societate a cunoaterii. Achiziia, actualizarea continu i ridicarea

nivelului de cunoatere, de deprinderi i de competene este o condiie preliminar pentru dezvoltarea

tuturor cetenilor i pentru participarea acestora n toate laturile societii, de la cetenia activ la

integrarea pe piaa muncii.

Consiliul European de la Lisabona din martie 2000 prefigureaz scopurile strategice pentru

Europa pn n 2010. Obiectivele strategice definite n aceste documente sunt menite s influeneze

dezvoltarea sistemelor de educaie i de formare din Europa n aceast decad:

Progresul calitii i a eficienei sistemelor de educaie i de formare n Uniunea European; Facilitarea accesului tuturor n sistemele de educaie i de formare; Deschiderea sistemelor de educaie i de formare spre lumea mai larg.

15 indicatori de calitate pentru educaia continu n Europa

Aria A (1) Alfabetizare funcional Deprinderi, competene i atitudini (2) Alfabetizare economic (3) Noi deprinderi n societatea nvrii (deprinderi

adaptive) (4) Deprinderi de a nva s nvei (gndirea instrumental) (5) Deprinderi de cetenie activ cultural i deprinderi

sociale Aria B (6) Acces la educaia continu Acces i participare (7) Participarea la educaia continu Aria C (8) Investiia n educaia continu Resurse pentru educaia continu (9) Educatori i formare (10) ICT n nvare Aria D (11) Strategii de educaie continu Strategii i dezvoltare de sistem (12) Coerena suportului de educaie continu (13) Consultan i orientare (14) Acreditare i certificare (15) Asigurarea calitii

13

1.2. Procesul european de validare a nvrii nonformale i informale

1.2.1. Criterii europene de validare

Declaraia de la Copenhaga, noiembrie 2002, puncteaz necesitatea unui set comun de principii privind

validarea nvrii nonformale i informale cu scopul de a asigura o mai mare comparabilitate ntre demersurile

din diferite ri i la diferite niveluri. Din Comunicarea despre nvarea continu (noiembrie 2001), reiese c

valorizarea nvrii este principala prioritate, accentund nevoia de nvare reciproc n Europa. n celelalte

documente europene consecutive, este semnalat ideea pertinent c dezvoltarea modalitilor de validare

oficial a experienelor de nvare nonformal a fost identificat ca fiind rezultatul cheie care face

nvarea mai atractiv i mai relevant pentru individ. Acest nou accent de politic educaional este luat n

calcul de iniiativa norvegian i irlandez cu ocazia Conferinei informale din iunie 2004. Iniiativele acestor

ri europene reflect un moment european puternic punctat care exist n aria particular a validrii nvrii n

societate. Cele mai importante elemente care pot fi mprtite de ctre toate rile europene sunt cele legate de

calitatea educaiei continue.

Dezvoltarea n comun a unor criterii europene i principii de validare urmrete trei planuri:

validarea n relaie cu educaia formal i cu formarea formatorilor; validarea n relaie cu piaa muncii; validarea n relaie cu activitatea voluntar.

Aceste demersuri diversificate ar putea conduce la trei seturi de principii separate, dar toate mpreun

trebuie s se regseasc n asigurarea evolutiv a calitii. i celelalte perspective, acelea ale dezvoltrii

individuale sau instituionale sunt prezente n planul abordrii calitii.

1.2.2. Demersuri de validare

ntrirea comparabilitii demersurilor europene pentru validare poate fi realizat n diferite modaliti:

(1) Demersul de asigurare evolutiv a calitii este n funcie de factorii:

a. Calitatea validrii metodologiei i a sistemelor de nvare: diferenele majore dintre sisteme este

necesar s fie, de fapt, o ambiie de a crea puni de legtur i reele ntre sisteme. Calitatea este modalitatea de a

dezvolta i de a asigura, n cel mai nalt grad, durabilitatea i validitatea. O abordare exclusiv instituional sau

individual ar prejudicia procesul de comparabilitate i, apoi, pe cel de compatibilitate;

b. Metodele i standardele de validare este necesar s fie dezvoltate ca atare, nct s suporte maximum

de obiectivitate;

c. Credibilitatea validrii este legat, n ntregime, de validitate i de durabilitate, dar i de rezultate, care

pot fi tratate ntr-un fel propriu, larg influenate de design-ul instituiilor i de modul cum decidenii din acest

domeniu sunt implicai sau nu;

d. Utilizatorii sunt capabili s probeze rezultatele proceselor de validare, care pot deveni permutabile:

metodologia i sistemele pot fi construite, prin credibilitate, de ntreprinderi, de instituii pentru educaie i

pentru formare;

d. Transparena procedurilor: definirile clare i repartizarea de responsabiliti;

e. Apelul la principiile / standardele naionale i internaionale, de exemplu, EN 45013 / ISO 17024.

Un set de criterii comune la nivel european devine un ghid de baz pentru actorii sociali de la nivel local,

naional i regional, constnd n arta modul de ntrire a validitii i de probare a validitii, a durabilitii i a

14

credibilitii. Dac toate rezultatele de nvare sunt integrabile n societate, atunci sunt procesate att cariera

indivizilor, ct i msurile de identificare, de evaluare i de recunoatere a nvrii n societate i n Europa. Pe

msur ce se dovedete o opiune viabil, este nevoie de transparen i de dezbatere public. Principiile comune

europene contribuie la clarificarea acestei nevoi de calitate i a necesitii de complementaritate european

(referirea este la existentul Sistem European de Credite pentru nvmntul academic i la Sistemul de transfer

curent pentru educaia vocaional i pentru formare ca o consecin a Declaraiei de la Copenhaga).

(2) Demersul pentru drepturile individuale

i drepturile individuale pot fi abordate n aria validrii. Dreptul individual poate fi formulat ntr-un

demers soft sau hard. O formulare hard implic faptul c indivizii se bucur de dreptul legal de a valida

nvarea nonformal i informal n relaie cu nvmntul secundar superior i cu formarea (de exemplu,

Frana i Norvegia). O formulare soft implic ceea ce este un cadru instituional minimal poziionat pentru a

oferi un set de servicii (mergnd de la consultan via proceduri transparente spre metodologii uor valabile).

Demersul soft ar putea fi neles i ca fiind o garanie a accesului individual la validare.

(3) A treia alternativ A treia alternativ presupune ca principiile comune ar putea fi focalizate pe problemele de asigurare a

calitii, evitnd referinele punctuale la drepturile individuale i, n consecin, la obligaiile instituionale:

accesul la validare, legat de asigurarea evolutiv a calitii, este un aspect crucial n strategiile de nvare

continu pentru acest demers. Spre acest demers tind rile din Europa de Sud i de Sud - Est.

Comparabilitate, compatibilitate, valori adugate

O ntrebare deschis rmne totui cum s aduci i s legi sisteme diferite de validare ntr-un mod explicit

i transparent. Apoi, o alt problem este cum un set de principii comune pentru validare ar putea suporta i ar

putea extinde sistemul de transfer de credite n sistemele de educaie formal i de formare.

Pentru comparabilitate i compatibilitate i pentru a genera o suficient complementaritate ntre

demersuri, fie la diferite niveluri, fie n contexte variate, este important:

dac atenia societii respective este pe calitate i / sau pe drepturile individuale; la ce nivel social i pe care dintre trasee se produc acestea (familie, societate civil; formal,

nonformal, informal; dezvoltare personal, dezvoltare profesioanl).

Pn n 2006, un aspect pertinent rmne pregtirea documentului European Inventory on Non Formal

Learning care va fi un instrument crucial pentru definirea infrastructurii europene, capacitat s suporte ntrirea

comparabilitii i calitatea demersurilor europene de validare. Documentul va fi instrumentul de monitorizare pe

care principiile actuale de validare n diferite sectoare ale societii. Principala idee a Declaraiei de la

Copenhaga este ntrirea comparabilitii demersurilor la diferite niveluri i n diferite contexte. Lipsa de

comparabilitate face dificil combinarea rezultatelor de nvare dobndite n diferite circumstane de nvare, la

diferite niveluri i n diferite ri. Vorbind n general, un set comun de principii i de criterii trebuie s fac

posibil comunicarea unul cu altul pentru diferite sisteme, fie acestea naionale, sectoriale sau instituionale:

compatibilitatea. Dezvoltnd un set comun european de principii pentru validarea nvrii nonformale i

informale este o modalitate oportun de aduce valorile adugate la activitatea n curs de la nivel local, regional

i naional. Un set comun de principii europene pentru validare poate contribui la creterea comparabilitii i a

coerenei i poate fi un suport att pentru educaia continu (lifelong learning), ct i pentru oportunitile de

nvare continu (lifewide learning) din societate.

15

Validarea este o problem deschis pentru metodologii, pentru stratificarea instituional transparent i

pentru alegerile politice referitoare la modalitatea de valorizare a cunoaterii i a experienelor. Un set de

principii comune europene ar putea contribui la dezvoltarea unei caliti nalte pe termen lung, la demersurile de

identificare a costurilor eficiente, la evaluarea i la recunoaterea nvrii nonformale i informale.

Instrumentele standardizate de validare care i fixeaz arii prea largi nu vor fi probabil ajustate pe cerinele stricte de validitate (nu pot msura ceea ce este n afara msurrii). Standardizarea este ulterior n

conflict cu principiile care decurg din Declaraia de la Copenhaga i din documentul european Cartea Alb a

politicilor pentru tineri adoptat de Comisia Spring 2002 Programul de realizare a obiectivelor. Ambele

iniiative accentueaz nevoia de construire a cooperrii voluntare, avnd ca premis diversitatea existent a

sistemelor. n acest context, se simte nevoia punerii n relaie a diversitii i a fragmentrii.

Pentru generarea comparabilitii i a compatibilitii, ca i pentru includerea valorilor adugate, este

nevoie s explorm diversitatea i s evitm fragmentarea, dac obiectivele de baz legate de nvarea

continu i de oportunitile de nvare continu sunt pe cale s se realizeze.

1.3. Provocri n educaia continu pentru 2006

1.3.1. Provocri pentru promovarea calitii educaiei continue: formal / informal / nonformal:

n timp ce economia cunoaterii solicit noi deprinderi, competene i atitudini, cele tradiionale rmn competene - cheie fundamentale care devin vitale pentru un nou profil de baz n

cunoatere, adecvat integrrii profesionale actuale;

Adoptarea educaiei continue drept un cadru european de structurare a educaiei societii i a sistemelor de formare aduce implicaii pentru modalitile n care sunt alocate resursele necesare;

Educaia continu este legat strns de incluziunea social, implicnd acces egal pentru toi cetenii la dezvoltarea individual sociocultural i la mplinirea drepturilor i a obligaiilor n

procesul democratic;

Educaia continu are nevoie s fie dezvoltat ca un ntreg coerent pentru a-i mplini potenialul su istoric de schimbare a schimbrii: educaia n ntregul su (formal, nonformal i informal)

i sistemele de formare trebuie s supraclaseze schimbrile structurale i procedurale la nivel

sistemic;

Provocarea legat de prezena nc precar n sisteme a datelor i a elementelor de comparabilitate (studii OECD, PISA, TIMSS, PIRLS etc. )

1.3.2. Provocri pentru procedurile de msurare a calitii educaiei continue:

Decidenii trebuie s defineasc parcursul de nevoi, datele (date de evaluare, criterii, descriptori practici, standarde) transferate n indicatori, legai de voina politic i ncorporai n contextul de

decizie.

n etapa de tranziie, cea mai realist cale este aceea de exploata ct mai bine resursele existente din diferite perspective ale strategiilor planificate i asumate;

16

O nevoie urgent la nivelul sistemelor este activitatea de conceptualizare substanial i de dezvoltare: dezvoltarea de noi clasificri, definirea operaional de noi deprinderi i dezvoltarea de

metode de evaluare consecutive, determinarea scopului nvrii nonformale / informale,

comunicare de date de la nivelurile teritoriale;

Una dintre provocrile de viitor este transformarea unui demers tradiional ntr-unul centrat mai mult pe perspectiva individual: Eurostat EU Adult Education Survey din 2006

preconizeaz aceast deschidere;

A gsi soluii eficiente pentru a aduna date comparabile - respectnd, n acelai timp, principiul subsidiaritii active - va fi una dintre cele mai provocante etape din realizarea spaiului comun

european de educaie continu.

17

2. Relaia curriculum formal curriculum nonformal la nivelul activitilor i al

rezultatelor educaionale

n perioada 2001-2004, dezvoltarea educaiei nonformale din societatea romneasc pleac din

viziunea societal asupra calitii, echitii i eficienei educaiei i a dezvoltrii parteneriatului

strategic. Aceste orientri se gsesc n Strategia de dezvoltare a nvmntului pre-universitar pentru

2001-2004. Planificarea prospectiv pentru 2010 Ministerul Educaiei i Cercetrii n care se

propune:

reforma sistemic vizeaz toate componentele i aspectele prioritare legate de calitate, echitate i eficien; reforma continu este definit prin valorificarea rezultatelor obinute pn n prezent i asigurarea stabilitii

necesare pentru atingerea obiectivelor propuse n orizontul de timp 2010;

reforma asumat are n vedere responsabilizarea partenerilor strategici, prin asumarea de ctre acetia a programelor naionale de dezvoltare a sistemului educaional i de formare profesional, prin participarea

responsabil i contient a tuturor actorilor sociali.

Direcii de aciune din perspectiva educaiei nonformale:

Crearea unei oferte lrgite de educaie i de formare care s fie accesibil i s rspund nevoilor ntlnite pe parcursul vieii;

Optimizarea potenialului de formare ca instrument de facilitare a integrrii i a mobilitii pe piaa forei de muncii, ca i n viaa social i civil.

Observaii de teren:

educaia nonformal este vzut paralel fa de educaia formal, nu n relaia complementar i coeziv formal / nonformal / informal din perspectiva nvrii pe tot parcursul vieii, extinse la

toate etapele vieii, n special, la cele trzii;

cercetarea n acest domeniu este realizat prea puin sistematic n societatea romneasc, n pofida importanei strategice a educaiei continue pentru integrare profesional, social i comunitar;

politica de acreditare i de certificare, prin care se recunoate rolul educaional al organismelor de educaie i de formare, indiferent de sistemul cruia i aparin, este incoerent.

(A) Educaia nonformal n relaie cu educaia formal i cu formarea formatorilor

2. 1. Programe colare, manuale i evaluare

Nivel de analiz a. Programe colare / curriculum la decizia colii

La nivel declarativ, programele colare sunt proiectate din perspectiva nvrii pe tot parcursul

vieii (nvarea permanent) pentru formarea personalitii elevilor, n formarea unor deprinderi i

18

abiliti necesare pentru a face fa cerinelor societii i economiei bazate pe cunoatere i pentru a

le facilita accesul post-colar la nvarea pe toat durata vieii. Achiziia, actualizarea continu i

ridicarea nivelului de cunoatere, a deprinderilor i a competenelor sunt considerate o condiie

preliminar pentru dezvoltarea tuturor cetenilor n vederea implicrii acestora n societatea nvrii,

de la cetenia activ la integrarea pe piaa muncii.

Pentru nvmntul obligatoriu sunt menionate:

formarea competenele de comunicare: s se exprime corect, clar i s asculte, s neleag i s produc mesaje orale i scrise, n diverse situaii de comunicare;

formarea unei personaliti autonome a elevilor: capabil de discernmnt i de spirit critic, apt s-i argumenteze propriile opiuni, dotat cu sensibilitate estetic, care s aib contiina propriei

identiti culturale i s manifeste interes pentru varietatea formelor de expresie artistic.

Finalitile disciplinelor se reflect nemijlocit n competenele generale, ca i n setul de valori

i de atitudini din care deriv structura curricular (competene specifice, coninuturi ale nvrii,

sugestii metodologice). Finalitile i gsesc corespondent, n principal, n documentele Uniunii

Europene (Anexa 2 a Memorandumului), ct i n competenele transversale, menionate n acelai

document, din domeniile: cultur antreprenorial; sensibilizare pentru cultur; competene civice i

de relaionare interpersonal; a nva s nvei.

n afara trunchiului comun, urmtoarele profiluri i specializri au cte o or pe sptmn alocat

n curriculum-ul difereniat (CD): filiera teoretic profilurile real i umanist; filiera vocaional

profilurile militar (M.A.I.), pedagogic i artistic (specializarea arta actorului).

CD de tip A vizeaz specializrile din cadrul filierei teoretice profil real, specializrile din cadrul filierei vocaionale profil pedagogic, precum i profilului militar (M.A.I);

CD de tip B vizeaz specializrile din cadrul filierei teoretice profil umanist i specializrii arta actorului din cadrul filierei vocaionale profil artistic.

Observaii de teren:

necesitatea decongestionrii programelor este legat de redistribuirea informaiei spre partea aplicativ experimental i spre cultivarea relaiilor de grup;

existena coninuturilor nonformale: - n nvmntul obligatoriu: aproape exclusiv, n cadrul disciplinelor opionale;

- la liceu: sunt nlocuite de forme aprofundate sau de extinderi;

- n colile de ucenici: sunt prezente n disciplinele opionale i n instruirea practic;

reducerea cuantumului de ore alocate opionalelor prejudiciaz coninuturile transversale din paradigma formal;

necesitatea dezvoltrii unui curriculum local mpreun cu partenerii sociali.

19

b. Manuale

Nivel de analiz: Pentru majoritatea manualelor analizate, scala de rspunsuri se situeaz spre puine activiti de

nvare prin care sunt facilitate legturile dintre limbajul cotidian i cel de specialitate.

Din perspectiva educaiei non formale, transferul de nvare din mediul livresc i / sau din

mediul artificial al clasei n mediul real natural, cultural, social i al memoriei colective se realizeaz

prin:

metode inter i pro-active care in de comunicarea verbal i / sau sugestii de comunicare non verbal care trimit spre cultivarea comunicare interpersonal i interorganizaional;

cultivarea autonomiei elevului prin lecturi din literatura de informare i de documentare sau de popularizare a tiinei.

Observaii:

manualele sunt aglomerate n noiuni teoretice i factuale; manualele nu au uniti de coninuturi inter- i / sau transdisciplinare; n discursul didactic, nu se opereaz transferuri ntre cunotine i n practica real; concepia didactic deficitar a grupurilor autorilor de manuale pentru cultivarea comunicrii, n

general, pentru educaia nonformal, n special;

existena unui discurs paralel ntre proiectarea curricular i transpunerea n sarcinile de nvare din manuale.

c. Evaluare

Nivel contextual:

Serviciul Naional de Evaluare i de Examinare (SNEE) (www.edu.ro) este n curs de a-i

formula, pn la jumtatea anului 2005, o strategie naional i o lege privind calitatea n nvmntul

din Romnia.

Pentru dezvoltarea profesional, din perspectiva nvrii pe tot parcursul vieii, subiectul

evalurii este determinat prin:

Credite pre- universitare i universitare; Agenii economici au acreditat competenele de calificare care sunt permutabile. Partenerii

sociali particip, de asemenea, la procesul de elaborare, dar, mai ales, la procesul de validare a

standardelor.

Standarde de calificare profesional pentru toate meseriile; Standardele de nvare profesional stau la baza proiectrii curriculare, a structurii de module

integrative;

Competene pentru nvmntul profesional i tehnologic:

20

- Competene cheie comune pentru toate trei nivelurile de calificare menionate la Subcapitolul

(B)2.6.;

- Competene tehnice generale comune pentru domeniul de calificare;

- Competene tehnice specializate;

Competene europene: European Computer Driving License (ECDL) ca i competene lingvistice ntr-o limb strin.

Competene integrative: din perspectiva educaiei continue, bazate pe conceptul UNESCO de educaie de baz pentru toi : n interiorul a zece programe de dezvoltare durabil din cadrul MEC

Observaii de teren: n paralel cu dispozitivele interne de evaluare din sistemul formal, exist forme de recunoatere

a calitii nvrii viznd dezvoltarea personal, care poteneaz calitatea sistemului formal: diplome

de performane i de participare la concursuri i olimpiade colare, la activiti sportive, la activiti de

creaie literar, de art plastic, de muzic i de coregrafie etc.

2.2. Programe transversale i iniiative

a. Programe transversale

Programul Educaia pentru cetenie democratic conine: dezvoltarea de curriculum pentru clasele I-II, V-VI, IX-X i a unui curriculum pentru activiti de educaie nonformal, formarea

cadrelor didactice pentru implementarea curriculum-ului de ECD.

Programul Educaie pentru sntate pentru clasele I-XII vizeaz relaia dintre curriculum-ul formal i curriculum-ul nonformal, se realizeaz prin parteneriate cu reprezentani ai unor instituii

publice, guvernamentale sau nonguvernamentale. Activitile colare sunt abordate din perspectiva

profilului de activiti de educaie nonformal: crearea unui climat afectiv, preluarea experienei

de via a elevului, efectuarea sarcinilor de lucru n echip.

Programul de sistem educaional informatizat (SEI) acoper reeaua de licee, are un caracter naional transversal i vertical; este implicat n formarea unui numr critic de profesori pentru

asigurarea funcionalitii SEI; ofer un suport didactic corelat educaiei formale, nonformale i

informale. Bilanul SEI: 1510 de coli informatizate; 2500 de administratori de reea formai;

20000 de profesori instruii; 400 de inspectori de specialitate; 87 de instituii - case ale corpului

didactic.

b. Iniiative:

Proiectul MEC pentru educaie civic - curriculum i pregtirea profesorilor este realizat n parteneriat cu Departamentul de Stat al SUA, Ambasada S.U.A la Bucureti, urmrete: pregtirea

elevilor romni n vederea participrii active la construirea unei societi democratice pluraliste;

21

promovarea relaiilor democratice ntre membrii comunitii colare, n care sunt inclui elevi,

profesori, conducerea colii, prini etc.; pregtirea profesorilor pentru susinerea acestui.

Proiectul MEC pentru dezvoltare rural cu aspecte educaionale multipolare pentru dezvoltarea comunitilor rurale.

Iniiativa de educaie pentru toi a Comisiei Naionale UNESCO a ROMNIEI coala de lng coal pe dimensiunea de dezvoltare rural etc.

Observaii de teren:

La nivelul colilor investigate, sunt prezente proiectele transversale, n special, de educaie

sanitar i de educaie civic;

Decidenii din colile rurale investigate sunt informai, n general, cu metodologia implementrii i a derulrii ulterioare a proiectelor de dezvoltare rural;

Intervievaii evideniaz efectele induse i disimulate din mesajelor educaionale n cazurile sensibile de prevenire i de rezolvare a complexului de dependen (droguri, fumat):

ostentativitatea interzicerii (ca i a medierii insistente) atrage opiunea personal contrar, tentaia,

curiozitatea i ncercarea acestora;

De asemenea, intervievaii subliniaz ideea abordrii acestora ntr-un complex de dependen i necesitatea ca aceste tipuri de aciuni sensibile s fie parteneriale, interdisciplinare, formarea unei

echipe de rezolvare a conflictelor de ordin social, nicidecum tratate segmental, sectorial i factual-

comunicativ, aa cum se realizeaz acum;

Necesitatea susinerii din partea autoritilor locale (material / financiar). 2.3. Activiti de tip nonformal 2.3.1. Timp liber neorganizat i locuri frecventate:

Mediul urban Mediul rural / periferie Socializare: jocuri i discuii n faa blocului, n curtea colii (dac stau lng coal); jocuri cu mic investiie; Componenta timp liber personal (fr.loisir): programe variate la televizor i filme pe DVD; conectare chat i jocuri pe computer, discotec; Timp n funcie de obiectivele familiei: meditaii sau studiu suplimentar (un procent mic); teatru (n mic msur). Elevii se difereniaz pe vrste: cei din clasele primare se joac n faa blocului i i fac prieteni de vecintate, cei din gimnaziu prefer televizorul, computerul i i fac prieteni de discuie n grup, cei din liceu prefer cursuri de dans, activiti sportive, drumeii n grup de prieteni.

Timp n funcie de obiectivele familiei: munca i ajutor n gospodrie, munci de ajutorare a familiei (de exemplu, culegere de ciuperci), Socializare: mersul la coal pentru satele ndeprtate de coal, plimbare la osea Componenta timp liber personal: TV, discotec.

22

Intervievaii au menionat faptul c discoteca este locul frecventat prioritar de toi tinerii, iar dj-

ul a devenit lider nonformal pentru acetia.

De asemenea, plimbarea la osea, semnalat de intervievaii din mediul rural, este, pe lng o

evadare juvenil ntr-un spaiu imaginar, o surs de ieire negativ din normativul local.

n comunitile interetnice, diferenele socioculturale sunt legate de stilul de via al familiei i

de natura socio-teritorial (urban / rural, centru / periferie): este necesar ca educaia intercultural s

fie legat de familie i de spaiul public.

Influena habitatului este pregnant mai puternic n mediul rural ancorarea n tradiie, mai

ales, de tip economic i memorialistic, este mare: copiii, de obicei, i urmeaz prinii. n mediul

urban, deschiderea atitudinal socio-teritorial este mai larg, facilitat i de internet; n mediul

suburban, exist o confuzie de identitate local care este legat de confuzia apartenenei teritoriale.

2.3.2. Activiti nonformale organizate

a. Identificare de nevoi i de aspiraii

n prezent, proiectele care se dezvolt n coli sunt propuneri venite din partea inspectoratelor sau din societatea civil spre coal. Din aceast raiune, profesorii resimt o substituire de autoritate

profesional i moral din partea propuntorilor amintii, ca i, uneori, caracterul factual i grefat

al acestor proiecte.

Pe plan secundar, exist preocupri teoretice, mai puin practice, din partea colilor pentru identificarea nevoilor de educaie nonformal care sunt cuprinse n planul de perspectiv al colii,

prioritare fiind problemele de modernizare a infrastructurii colii i de dotare material.

La nivelul participanilor din focus-grup-uri, sunt identificate nevoia de informare privind oportunitile europene i naionale de realizare i de finanare, mai ales, n mediul rural;

Este semnalat nevoia de formare n domeniul metodologiei proiectelor, att n mediul urban, ct i n mediul rural.

Temele viitoare, menionate de intervievai sunt, n parte, culturale i complementare curriculum-ului formal, dar nu abordeaz teme de dezvoltare local i prioritar europene, precum teme

antreprenoriale, interculturale etc.

n mediul urban n mediul rural: teme ecologice; teme de democraie i de educaie civic; teme de estetic; proiecte de memorie local, a strzii, a cartierului

etc.

teme de floricultur i de faun montan; proiecte de agro-turism; teme de biologie aplicat; proiecte de tehnologia informaiei; proiecte de memorie local etc.

23

b. Oferte de activiti nonformale

Oferta colii Oferta instituiilor, a organizaiilor etc. Pe parcursul anului colar Participri culturale i sportive: spectacole de teatru, cinema, muzic; lansri de carte; activiti i concursuri sportive; serbri colare serbri organizate cu ocazia diferitelor srbtori; spectacole de teatru, trguri internaionale, manifestri organizate de biblioteci, ceremonii religioase. vizite la muzee, proiecte de memorialistic i de regenerare cultural rural; Exerciii civice: Sanitarii pricepui, Patrula de circulaie, Zilele pmntului, Zilele mediului, participarea la ntlnirile din cadrul unui partid politic etc., cercuri de dezbateri; activiti civice: de exemplu, patrula colar de circulaie, consiliul elevilor;

a timp liber personal (fr.loisir): excursii, drumeii; lectur, vizite la muzee urmrirea unor emisiuni la televiziune, citirea unor cri de aventuri Voluntariat: activiti organizate de ONG- uri; Dezvoltare personal: cercuri colare: dramatic; cor; activiti la Clubul copiilor, cursuri de maniere; cursuri de fotomodele i de manechine; concursuri colare pe diferite teme; conferine, prezentri, seminare, activiti sau concursuri sportive (volei, baschet etc.); dansuri sportive; Componenta de dezvoltare profesional i carier: simpozioane pe teme de specialitate, activiti practice (n grdina colii, comuna Mnstirea, jud., Clrai, com. Cazasu, jud. Brila); Cooperare internaional: proiecte educaionale n parteneriat cu coli din alte ri *** Nu sunt semnalate: componenta hobby:

Aciuni complementare formal / non formal : lecii de istoria artei expoziii personale ale elevilor;

funcie de vrsta participanilor, concursuri literare, punerea n scen a unor piese de teatru; cursuri de actorie (Teatrul Masca); Oferte expozitiv culturale: ntlniri omagiale; aniversri sau comemorri ale scriitorilor, vizite ale celor interesai, informri cu privire la Uniunea European; program artistic n staiile de metrou Oraul de sub ora; expoziii de carte; proiecii literare, spectacole de teatru si poezie ***Nu sunt semnalate: participri culturale i sportive, exerciii civice, componenta timp liber personal; componenta hobby , voluntariat, dezvoltare personal, componenta dezvoltare profesional i carier, proiecte de cooperare internaional.

n perioada vacanelor Aciuni complementare formal / non formal : studierea practic, pe teren, a temelor parcurse n timpul anului; Participri culturale i sportive: activiti sportive Exerciii civice: activiti ecologice Componenta timp liber personal: tabere colare; Componenta de dezvoltare personal: tabere de jurnalism, de creaie, de art plastic *** Nu sunt semnalate: componenta hobby, voluntariat, componenta dezvoltare profesional i carier:

Aciuni complementare formal / nonformal : organizare de vizite; ntlniri cu reprezentani ai Teatrului Naional Radiofonic; Participri culturale i sportive: teatru n parcuri, expoziii de carte; ntlniri cu ocazia lansrii unor cri Componenta timp liber personal: vizionarea unor filme Dezvoltare personal: organizarea unor coli de var, documentare pe diverse teme,ateliere pe diferite teme Componenta dezvoltare profesional i carier: *** Nu sunt semnalate: exerciii civice, componenta hobby, voluntariat, componenta dezvoltare profesional i carier:

ateliere de creaie, programe elaborate n

Component

24

c) Activiti n parteneriat

n parteneriat cu coala n parteneriat cu alte instituii Pe parcursul anului colar Participri culturale i sportive: spectacole de teatru, cinema, muzic; lansri de carte; activiti i concursuri sportive; serbri colare Exerciii civice: Sanitarii pricepui, Patrula de circulaie, Zilele pmntului, Zilele mediului, participarea la ntlnirile din cadrul unui partid politic etc.; Componenta dezvoltare profesional i carier: cursuri de limbi strine, lectur la bibliotec activiti la diverse centre culturale (de ex., Casa Studenilor, Casa Tineretului, Clubul elevilor); Componenta timp liber personal: excursii, drumeii; lectur, vizite la muzee urmrirea unor emisiuni la televiziune Componenta hobby: cursuri chitar; cercuri de pictur, arte plastice Voluntariat: UNESCO, Centrul Antidrog, acte de caritate

Aciuni complementare formale / nonformale: lecii de istoria Romniei, lecii de art, conferine interactive pe tema educaiei prin i pentru natur; program de educaie ecologic, proiecte de cetenie participativ Micul cetean, promovarea n coli a muzeului, expoziii ale elevilor, colaborare cu Centrul pentru Jurnalism Independent, educarea elevilor pentru citirea presei Participri culturale i sportive: vizitarea expoziiilor de pictur i sculptur, concurs naional de proz, Zilele editurilor; Zilele Bibliotecii Judeene; expoziii de carte; programul serilor muzeale, organizate de M.N.C, spectacole lectura si poezie ( Cltorie n lumea crilor, Catalog al artelor, Lungul drum al civilizaiilor etc.) Componenta dezvoltare profesional i carier: stagii de practica pentru studeni, elevi *** Nu sunt semnalate: exerciii civice, componenta hobby, componenta timp liber personal, voluntariatul, componenta dezvoltare personal

Pe perioada vacanelor Participri culturale i sportive: activiti i concursuri sportive (not, baschet); Componenta timp liber personal: navigatul pe internet; lectura suplimentar; spectacole de teatru, cinema, muzic; excursii in cadrul programului Crucea Roie; Voluntariat: ajutorarea copiilor orfani Dezvoltare personal: teatre de creaie, Componenta dezvoltare profesional i carier: tabere sau tabere tematice (de ex., jurnalism, matematic etc.) *** Nu sunt semnalate: exerciii civice, componenta hobby.

Participri culturale i sportive: ntlniri cu scriitori, concursuri literare, Trgul de jucrii vechi Exerciii civice: proiecte educaionale, civice Componenta dezvoltare profesional i carier *** Nu sunt semnalate: componenta hobby, componenta timp liber personal, voluntariatul, componenta dezvoltare personal, componenta dezvoltare profesional i carier.

n coal, n special, se regsesc coninuturile nonformale din programele transversale care

vizeaz aspectul colectiv i parteneriatul social: educaia pentru sntate, de prevenire a complexului

25

de dependen (drogurile, fumatul). Ponderea cea mai mare o au activitile culturale, sportive,

religioase i civice, cu potenial complementar fa de curriculum-ul formal sau informal.

Dispariti pertinente:

legate de perioade: pe parcursul anului colar / pe perioada vacanei; legate de ofert: oferta colii este mai mult direcionat educaional / celelalte instituii au

prerogative mai mult expozitive sau publice (prin care sensibilizeaz) dect educaionale;

legate de teritoriu: mediul urban / mediul rural sau periferie.

Specificiti:

Pentru mediul urban Pentru mediul rural voluntariat n domeniul social; proiecte de memorialistic cultural local

i de regenerare urban.

ofert mai redus de activiti nonformale; activitile sunt legate de evenimente naionale, istorice, culturale;

o uoar tendin de a da personalitate local (Ziua colii, proiecte de memorie local, confecionare de costume populare etc);

prea puine proiecte de regenerare cultural rural; participarea la activiti nonformale se realizeaz: direct - elevii iau parte la activiti muzicale i sportive

organizate la cminul cultural (de exemplu, cartierul Chercea, Brila);

indirect, prin coresponden: elevii particip la concursuri anunate (de exemplu, Spring Day, Ziua Dunrii).

d. Servicii cultuale, activiti de tip nonformal organizate de alte instituii educaionale

Relaia coal bibliotec

Din raportul Starea bibliotecilor din nvmntul pre-universitar, Ministerul Educaiei i

Cercetrii i Asociaia Bibliotecarilor din nvmnt din Romnia, 2004, reiese situaia critic a

dotrii bibliotecilor colare, slaba infomatizare a acestora, utilizarea capacitii informaionale a

bibliotecii conform cifrelor de mai jos: Utilizare si utilizatori: Utilizatori 47,65 % Documente mprumutate/ capita 4,68 buc. Documente mprumutate / utilizator active 9,38 buc. Vizite la biblioteca /capita 3,19 nr. Vizite la biblioteca/ utilizatori activi 6,69 nr.

Din raportul menionat, reiese c multe dintre coleciile bibliotecilor sunt nvechite i nu mai

corespund cerinelor actuale, iar mai puin de jumtate din populaia colar citete. Acest ultim

indicator devine problematic n corelaie cu rezultatele critice asupra progresului nvrii din studile

26

TIMSS, PIRLS i PISA. Este evident necesitatea de parteneriat activ, coeziv i complementar

bibliotec / coal.

Relaia coal cluburile i palatele copiilor, cmine culturale

Relaia dintre coal - cluburi ale copiilor, cmine culturale este aleatorie, nu este structurat

consensual sau programatic, se constitue n ofert de activiti pornind de la resursele materiale sau

umane ale acestora din urm. Ca atare, observm c activitile nonformale sunt mai puin axate pe

nevoi locale, nu se bucur suficient de sprijinul autoritilor locale pentru politicile locale de nevoi.

Din portofoliul de investigaie, se deduce ideea pertinenei potenialului de motivaie integrativ-

social i comunicativ al activitilor nonformale, superior activitilor formale i nonformale din

coal.

Relaia coal muzee

Muzeele i pstreaz structura de intra-comunicare tradiional, au ieiri nesemnificative n

social i n coal, fie de marketing, fie de formare a unei culturi muzeistice. Ca principiu de

funcionare local, necesitatea parteneriatului cultural, n care este inclus coala i mass media,

devine imperativ din perspectiva participrii societii romneti la crearea spaiului european de

educaie n 2006. n plus, acest tip de parteneriat cultural dinamizeaz societatea civil n decada

reformei sale.

2.3.3. Beneficiari i beneficii educaionale

(A) Reprezentri ale adulilor: (B) Reprezentri ale tinerilor: Coninuturi de nvare a. n raport cu activitatea elevului: Dezvoltare personal: Cognitiv i socio-afectiv: - deschidere i de schimb comunicativ; - formarea i dezvoltarea gndirii instrumentale; - valorificarea informaiei n curriculum-ul asimilat i

n practic; - cultivarea interdisciplinaritii i a pragmatismului; - motivarea pentru informaie i motivaia social; - cultivarea iniiativei i a interesului; - spirit critic; - creativitate; Deprinderi, competene, abiliti: Adulii apreciaz c relaiile i abilitile dezvoltate prin educaia nonformal, sunt, n primul rnd, acelea de comunicare elev adult 93,3 % i elev elev 86,7%; relaii de cooperare elev adult 80% i elev elev 70%; de cunoatere reciproc elev adult 56, 7 %. n relaiile elev elev spiritul de echip este apreciat cu 76, 7 %, capacitatea de negociere 46,7%, capacitatea de competiie 66,7 %. Atitudini, aderen la valori: - schimbare de atitudine fa de valorile culturale i

a.n raport cu activitatea elevului: Dezvoltare personal: Cognitiv i socio-afectiv: - afectivitate; - schimb de informaii profesionale; Deprinderi, competene, abiliti: Elevii apreciaz (i se apreciaz) c relaiile i abilitile dezvoltate prin educaia nonformal, sunt: acelea de comunicare elev adult 69,6 % i elev elev 83,4%; relaii de cooperare elev adult 58% i elev elev 66,7%; de cunoatere reciproc elev adult 52,2 %. n relaiile elev elev spiritul de echip este apreciat cu 83,3 %, capacitatea de negociere 34,4%, capacitatea de competiie 55 %. Atitudini, aderen la valori: - cunoaterea anumitor valori, adaptarea la un

27

spirituale; - ntrirea motivaiei pentru cultur; - ntrirea laturii invizibile a personalitii (supap

de singurtate); - organizare de timp liber; - plcere de a participa; - relaionare i responsabilizare ntre generaii; - exerciiu de egalitate i de echitate; - validarea aspectului colectiv i relaional al educaie

(de exemplu, educaia pentru sntate); Dezvoltarea profesional: - autoorganizare i autogestiune; - automanagement pe coordonata economic a

gestionrii bugetului personal; - educaia pentru valorile de schimb (elevii preuiesc

banii);

anumit sistem, - valori sociale: toleran, responsabilitate; - valori morale: ntrajutorare, nelegere reciproc,

prietenie, rivalitate, asociere, ncredere, afectivitate.

Dezvoltarea profesional - autoorganizare i autogestiune; - antreprenoriat de tip familial prin implicare n

treburile gospodreti;

Relaii de comunicare schimbare de relaii profesor elev; corectarea stilurilor de predare a profesorilor; utilizarea formelor colaterale de nvare;

eliminarea unor bariere comunicaionale ntre elevi i cadrele didactice;

empatie n relaia profesor-elevi; Reorganizarea / management-ul instituiei n mediul urban: - crearea de oportuniti de educaie nonformal; - utilizarea resurselor materiale i umane din coal; - colaborarea cu familia; - cultivarea parteneriatelor sociale ale colii: ageni

economici, autoriti locale; - cultivarea parteneriatelor instituionale i realizarea

unor circuite culturale sau economice: palatele copiilor / cluburile copiilor; casele de cultur, teatre, biblioteci publice;

- colaborarea cu ONG-uri pe profiluri tematice: orientare profesional, sntate, politici de sntate i de prevenire;

- cooperare internaional: programe i proiecte europene Comenius, dezvoltare local / ECOTOP ecologic, Lingua; schimburi i mobiliti bilaterale; asocieri transfrontaliere;

- diseminare: local, public i n mass media naional.

n mediul rural: - crearea de oportuniti de educaie nonformal (prin

implicarea dasclului satului); - utilizarea resurselor materiale i umane din coal; - colaborarea cu familia mare, n sens sociologic

(prini, bunici; rude) i intensificarea relaiilor copii prini - coal;

- cultivarea parteneriatelor sociale ale colii: autoriti locale, lideri nonformali ai comunitii (preotul, intelectuali retrai la sat, fiii satului, btrni, medici);

- cultivarea parteneriatelor instituionale i realizarea unor circuite culturale (sau economice, n foarte mic msur): cmine culturale, schimburi cu coli din mediul urban;

- cooperare internaional: programe i proiecte europene (n mic msur, numai dac inspectoratul colar monitorizeaz): Comenius, Spring Day, Ziua

28

Dunrii; - diseminare: local (n mare msur), public i n

mass media naional (ntmpltor) Comunicarea n spaiul local, european, global: valori adugate Mediul urban - nelegerea celor cu dificulti; - familiarizarea cu normele de comportare civilizat; Mediul rural / de periferie - contribuie la dezvoltarea solidaritii locale; - continuitatea spiritual a colii; - marketing pentru campania de sponsorizare a colii

din partea fotilor elevi.

- respect fa de spaiul public; - negociere; - reglementare a conflictului dintre generaii; - participare ceteneasc; - integrare.

Dup cum se observ din tabelul de mai sus, exist decalaje serioase ntre reprezentrile de

educaie nonformal ale adulilor i acelea ale tinerilor, att cantitative, ct i tipologice. Aceasta ne

ndreptete s semnalm riscurile unor derapaje educaionale i a unor discursuri paralele dintre

profesori i elevi, aduli i tineri, societate i beneficiari.

2.4. Propuneri i prioriti Intervievaii au evideniat o sum de propuneri i de prioriti multe dintre acestea sunt

traductibile n nevoi i sunt reluate ca recomandri n Subcapitolul 3 (vezi infra):

Resurse umane, infrastructur structural i logistic n colile din mediul rural, prioritare sunt aspectele de reabilitare i de dotare a colii; necesitatea sprijinului din partea autoritilor, a determinrii potenialului de cofinanare i a msurilor

locale de luat, a finanrii punctuale a educaiei nonformale; ridicarea gradului de autonomie a colii i informarea curent a decidenilor locali n vederea creterii

potenialului de decizie local; asigurarea unui suport logistic: informarea directorilor, documentarea la nivelul colii; ergonomizarea resurselor umane din coal; recunoaterea social i motivarea profesorilor n societate; nvmntul precolar reducerea costurilor de colaritate pentru familii; diversificarea ofertei nvmntului precolar prin servicii: de exemplu, program parial, implicarea

prinilor; ameliorarea ofertei de educaie nonformal i creterea participrii globale sau pe grupe de vrst; realizarea unor dispozitive locale de monitorizare a educaiei tinerilor de la precolar la adolescen; nvmntul obligatoriu i secundar prevenirea eecului i a abandonului colar prin implementarea politicilor de discriminare pozitiv i a

msurilor mpotriva violenei i absenteismului; creterea potenialului de asisten psiho-pedagogic; diversificarea ofertei de informare, de orientare i de consiliere, realizarea reelei locale educaionale

(autoriti locale, ageni economici, ONG-uri etc); redefinirea competenelor-cheie din curriculum-ul formal din perspectiva relaiei cu educaia nonformal i

cu cea informal: cunotine de cultur general sau de baz; capacitatea de a nva s nvei; dezvoltarea

29

personal i a abilitilor sociale; valori i atitudini legate de calitatea de cetean prin teme transversale, precum: mediu, egalitatea ntre sexe, antreprenoriat, studii interculturale etc.;

adoptarea noilor tehnologii de informare i de comunicare, incluznd mijloacele de predare; identificarea nevoii de formare, cultivarea motivaiei, a intereselor de progres i a aspiraiilor elevilor; creterea cooperrii cu familiile elevilor i cu actorii sociali de la nivel local implicai n educaie; necesitatea adaptrii, rennoirea didactic i diversificarea materialelor, a metodelor i a tehnicilor de

nvare menite s individualizeze i s socializeze nvarea; Educaia adulilor (n cadru formal i non formal / informal) asigurarea pertinenei infrastructurii de educaie a adulilor n cadru formal; marketing, informare, orientare pentru aduli; diversificarea tipurilor de suport financiar; facilitarea accesului adulilor la educaie prin flexibilitatea coninuturilor i a nvmntului n variate

forme neconvenionale, mai ales, pentru prini; facilitarea transparenei i a tranziiei ntre nvmntului secundar i educaia adulilor; mobilizarea tuturor resurselor i a instituiilor locale i naionale pentru motivarea i susinerea educaiei

pentru aduli; diversificarea i lrgirea ofertei prin integrarea noilor tehnologii n procesul celei de-a doua anse, mai

ales, pentru mediul suburban i rural; dezvoltarea transparenei informaiei i a mecanismelor de parteneriate ntre angajatori i sindicate i / sau

autoriti locale pentru ncurajarea nvrii la locul de munc, pentru deschiderea unei afaceri de tip familial, mai ales, pentru zonele defavorizate sau rurale;

Formarea formatorilor campanie de sensibilizare i de contientizare a importanei educaiei nonformale: n stagiile de formarea

formatorilor s fie prezente categorii sociale i generaii diferite; realizarea de reele pentru educaae nonformal n societate, pe grupe sociale i de generaie.

2.5. Obstacole n educaia nonformal2 Nivel contextual Lipsa unei viziuni coerente i adecvate realitii romneti asupra unei societi a nvrii, n care educaia

formal, educaia nonformal i educaia informal s fie complementare, valoarea post-modern de timp liber s fie reconsiderat la nivelul ntregii societi, n special, n coal;

Declinul economic al regiunii i evidena srciei, mai ales, a comunitii rurale care nu are fonduri suficiente s susin proiecte culturale i de emancipare, are capacitate redus de cofinanare;

Lipsa existenei contiinei locale i a exerciiului social de participare i de iniiativ pentru dezvoltare local durabil: spaiile cminelor culturale sunt nchiriate pentru evenimente familale (nuni, botezuri) sau pentru discotec se corupe astfel coninut cultural i este negativ influenat mentalul colectiv;

Reformele structurale pariale ale educaiei au accentuat, mai ales, latura formal a nvmntului i sunt nc slab legate de educaia nonformal i informal din societate;

Este vizibil un anumit nivel de incoeren i de legturi slabe ntre verigile educaiei, lipsa de viziune holistic i integrativ a educaiei n societatea nvrii;

Ineria sistemului teoretic i informativ, n detrimentul nvmntului formativ i pragmatic; Accentul n educaie a fost pus, mai ales, pe sectoarele de curriculum, de manuale, pe un nceput de

management, pe evaluare (nc insuficient din punctul evalurii de proces) i pe certificare;

2 Unele obstacole sunt menionate n Raportul UNESCO, Seminarul naional Educaie pentru tiin i tehnologie (EST) n Romnia , Cheia Romnia, 21 23 septembrie, 2004.

30

Strategiile sectoriale educaionale formale, ca i iniiativele din paradigma nonformal i informal nu sunt integrate n politica naional specific pentru dezvoltarea i formarea n nvmntul din coala primar, secundar i universitar;

Excesul de protecionism social din legislaia nvmntului care nu prevede obligaii privind calificarea profesional a profesorilor;

Insuficiena resurselor materiale i financiare i o legislaie puin atractiv n domeniul mecenatului i al sponsorizrilor;

Insuficiena dotrii specifice a colilor, lipsa crilor, a publicaiilor i a revistelor periodice n coal; Incoerena dialogulului social existent ntre Ministerul Educaiei i Cercetrii, sindicatele din nvmnt,

agenii economici, societatea civil (ONG-uri, familie, mass media); Relaie neeficient ntre actorii sociali implicai i inconsistena parteneriatului social, inclusiv la nivel local; Teoretizarea excesiv n detrimentul laturii aplicative i experieniale a curriculum-ului colar formal; Deficiene de coninut ale manualelor: sunt monodisciplinare i superspecializate, au un metalimbaj

inhibant, exces de noiuni, nu au coninuturi inter- i / sau transdisciplinare, nu sunt adecvate vrstei elevilor, nu au caracter pragmatic, nu opereaz transferuri ntre cunotine, nu opereaz transferuri n practica real;

Ofert local redus de profiluri ocupaionale, amplificat de inconsistena demersurilor de orientare colar i profesional;

Disparitatea pertinent dintre rural i urban, dintre centru i periferie; Comunicarea interregional, instituional i interuman sunt dominate de stres, de suprancrcare social,

de presiunea social, de demotivarea profesional; Nivel operaional Plan personal: Lipsa cunotinelor despre responsabilitate, drepturile omului, drepturile copiilor i ale cetenilor,

democraie, relaii interculturale, instituii sociale; Lipsa unor atitudini relaionale i cooperare n echip, lipsa unei deschideri fa de sine i fa de alii, lipsa

asumrii de rspundere; Lipsa abilitilor i a competenelor necesare, precum: conducere i organizare, rezolvare de probleme,

comunicare i participare la dialog, spirit critic, prevenire i asumare de risc; Lipsa aderrii la valorile democraiei i ale dezvoltrii: drepturile omului i ale copilului, solidaritate,

asumare, participare, transparen, ideal, respect pentru sine, pentru mediul natural, social, cultural i al motenirii;

: absena unui cadru instituional favorabil; dezinteresul profesorilor i al familiei; lipsa implicrii din partea profesorilor; lipsa resurselor materiale i organizatorice; lipsa de interes din partea colii; reticena unor cadre didactice; lipsa de timp; lipsa unor spaii adecvate, lipsa personalului format i motivat; deficiene de formare a profesorilor din coal n domeniile: comunicare / competene, pregtire pentru via, comunicare / marketing, cofinanare / finanare. Disfuncii Distribuie financiar cu prioritate pentru infrastructur i pentru dotare colar, eliminndu-se domeniul de

curriculum nonformal; Inabilitatea beneficiarilor de a accesa informaii utile, resurse umane, materiale i financiare apropriate,

inabilitatea de a valorifica potenialul informaional din media i de a elabora proiecte; Lipsa accesului tehnic la linia informaional i a alfabetizrii funcionale digitale, pentru aduli i tineri, mai

ales, pentru zonele rurale sau de periferie; Lipsa de sprijin din partea autoritilor centrale i locale pentru domeniul educaiei familiei i al educaiei

nonformale; Presiunea sistemului educaional formal prin suprancrcare i prin condiionri de evaluare final asupra

bugetului de timp al elevului i al profesorului, n detrimentul educaiei nonformale.

Plan organizaional

2.6. Oportuniti de formare pentru educaia nonformal

Formarea iniial : universitatea pachet pedagogic : psihologia copilului, pedagogie, didactica

disciplinei, practica pedagogic.

31

Formarea continu a profesorilor: Centrul Naional de Formare a Personalului din

nvmntul Pre-universitar (documentaie electronic n construcie www.edu.ro)

Formarea continu a profesorilor n Programul SEI: module de 40 de ore de formare viznd

formarea unui numr majoritar critic de profesori, utilizatori de TIC i de creatori de soft-uri

educaionale, utilizatori de soft-uri interactive n actul didactic.

Observaii de teren:

Intervievaii evideniaz:

insuficiena pachetului de formare iniial n profesie; necesitatea introducerii, n formarea iniial i continu, a modulelor de educaie nonformal.

(B) Educaia nonformal n relaie cu piaa muncii

2.7. nvmntul profesional i tehnologic

Nivel contextual:

Acest sub-sistem tehnologic rspunde nevoilor de dezvoltare a bazei economice a societii, se sincronizeaz cu programele PHARE i cu nvmntul obligatoriu a crui durat a devenit, de un an, de 10 ani.

Rata de colarizare 2004 -2005 n aceast form de nvmnt este de 40% i are la baz opiunea

exprimat de ctre elevi. Se nregistreaz, de asemenea, scoruri pozitive: 844 de uniti n 2002 / 2003, 1264 de

uniti n 2003 / 2004. n zonele rurale, aceste uniti de nvmnt reprezint o rat de 20% n comparaie cu

situaia precedent.

n acest sub-sistem, sunt dou rute educaionale: ruta de liceu i tehnologic; ruta de profesionalizare

progresiv.

Coninuturile educaionale sunt repartizate pe 3 niveluri de calificare:

- nivelurile 1 i 2 : abiliti-cheie: comunicare i alfabetizare numeric, utilizarea computerului i a

informaiei, munca n echip, rezolvarea de probleme, comunicarea ntr-o limb strin etc.

- nivel 3 : competene tehnice, competene de organizare, de planificare, de management necesare n toate

domeniile de activitate.

La finalul celor dou parcursuri de nvare, elevii dobndesc o diplom de bacalaureat, precum i un

certificat de calificare.

Parcursuri de pre-profesionalizare i de profesionalizare:

Liceul teoretic i tehnologic - 3 profiluri : servicii, tehnic i resurse naturale; coala de Arte i Meserii - SAM 16 domenii pentru nvarea de baz

nvmntul profesional i tehnologic face parte nvmntul pre-universitar obligatoriu de 10

ani i este organizat pe trei niveluri educaionale:

nvmntul secundar inferior (ultimii ani de ISCED 2, parte a nvmntului obligatoriu)

32

nvmntul secundar superior (ISCED 3) nvmntul post-liceu (ISCED 4). Pentru educaia nonformal, este relevant, mai ales, profilul social al instruirii practice: - elevii efectueaz practica productiv n ntreprinderi, n contact direct cu agenii economici;

- studenii din nvmntul superior desfoar practica productiv integrat, prin module, n

curriculum-ul academic i interdisciplinar.

2.8. Formarea continu pentru economia de pia

2.8.1. Implicare guvernamental

Ministerele sunt implicate direct n formarea adulilor pe dimensiunea profesionalizrii,

prioritar, ct i a dezvoltrii personale:

Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerul Culturii i Cultelor, Ministerul Integrrii

Europene, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei,

Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei

Informaiei, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Economiei i Comerului.

De asemenea, toate ministerele gestioneaz programe care contribuie, indirect, la realizarea

infrastructurii, structurale i logistice, favorabile educaiei n societate. De exemplu: programele

PHARE, IDA (Programul comunitar n domeniul schimburilor electronice de date dintre

administraii), ISPA (Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-aderare - sectoarele mediu i

transport), SAPARD, LIFE (instrument financiar pentru trei domenii principale de aciune: mediu

nconjurtor, natur i rile tere) etc.

2.8.2. Parteneriat social - cteva exemple semnificative:

Centrul de Asisten Rural (CAR) este implicat n organizarea unor cursuri pentru persoane care lucreaz n sectorul agricol n zonele rurale unde exist un risc mare de excludere social din

cauza izolrii geografice, n prevenirea riscurilor cauzate de locul de munc pentru adulii care

triesc n zone rurale (brbai i femei fr educaie formal);

Centrul Parteneriat pentru Egalitate CPE vizeaz instruirea i informarea membrilor CNS Cartel ALFA n problematica egalitii de anse pentru femei i brbai pe piaa muncii,

familiarizarea acestora cu modelele i standardele europene referitoare la aceast problematic;

diseminarea unor materiale coninnd informaii i bune practici cu privire la acces i la angajare,

raporturi de munc, protecia maternitii, hruire sexual etc.

Observaii de teren:

Pe lng disparitatea urban / rural legat de dezvoltarea local, exist decalaje de dezvoltare

local de ordin teritorial i adminstrativ vizibile, mai ales, n mediul rural. Printre cauzele semnalate de

33

intervievai este lipsa sau insuficienta informare i formare a adminstraiei locale, lipsa sau insuficiena

lucrativ a parteneriatului social.

(C) Educaia nonformal n relaie cu activitatea voluntar

2.9. Viaa asociativ i public

2.9.1. Dialog cultural i civic

Nivel contextual:

Cercetrile realizate de Centrul de Studii i Cercetri pentru Probleme de Tineret, ICCV,

CURS-SA, Metromedia Transilvania etc. evideniaz urmtoarele aspecte:

nivelul sczut al vieii asociative; decalajul dintre importana acordat participrii civice i participarea efectiv: dei tinerii recunosc

importana participrii civice i a posibilitii influenrii deciziilor, participarea efectiv este

foarte sczut;

percepia tinerilor asupra vieii politice este negativ, iar gradul de satisfacie fa de viaa politic i de climatul social ca premis a participrii civice i politice este redus;

valorificarea precar a timpului liber, din punct de vedere al civismului; participarea la vot nregistreaz o tendin descendent: n 1996 - 76% (turul I); n 2000, turul I

65,3%, iar n turul II 57,5% ; n 2004, aproximativ 53,8%;

atomizarea relaiilor sociale, focalizarea pe relaiile la nivelul familiei i al grupului de prieteni; nivel crescut al toleranei sociale: 83% dintre tineri sunt de acord cu libertatea oamenilor de a

adopta comportamentul i inuta dorit; 84% accept ca oamenii s-i urmeze aa cum doresc

credinele religioase.

Studiile TIMSS:

Pregtirea civic precar a elevilor romni n ceea ce privete cunotinele despre democraie i

de cetenie a fost semnalat n studiul TIMSS / IEA n 1999, n care Romnia se situeaz pe locul 25

din cele 28 de ri participante. Elevii romni au obinut scoruri nalte n ceea ce privete

disponibilitatea de implicare n activiti civice i politice convenionale i neconvenionale.

Observaii de teren:

Ofertele de nvare a ceteniei active i responsabile din sistemul formal i nonformal de

educaie au un impact redus asupra populaiei, att n ceea ce privete cunotinele necesare unui bun

cetean, ct i competenele i motivaia necesare participrii reale la viaa public.

34

Mediul urban Viaa asociativ din mediul urban este involutiv, grupat n jurul habitatului (de obicei, grupul de prieteni, gaca sau grupul ad hoc de vecintate) i / sau relaionat, mai mult sau mai puion, cu instituii i organizaii de profil educativ; Mrcile comunicrii publice sunt empirice, neglijente, familiare, cu nuane argotice, violente;

Mediul rural Viaa asociativ n mediul rural este tradiional, bazat pe relaii de rudenie i de prietenie, la care se adaug relaiile administrative. Nu sunt forme asociative post-moderne, ONG-uri sau alte forme de parteneriate sociale sau economice, care ar opera schimbri n mentalitate. Actorii sociali sunt tradiional consacrai: primarul, preotul i dasclul (n sensul de profesorul sau nvtorul localnic cu har). Aceste aspecte preexistente de via asociativ converg, din punctul de vedere al comunicrii, spre nchidere comunitar, spre creterea normativului colectiv i a influenei mass media care este preluat necritic. Mrcile comunicrii publice sunt empirice, familiare, nuanate regional sau local.

2.9.2. Societatea civil

Msuri de sinergizare a societii civile

Direcionarea a 1% din impozitul pe venitul global pentru activiti de sponsorizare sau de mecenat

efectuate de ctre persoanele fizice pentru susinerea organizaiilor neguvernamentale:

Ordonanta de Urgen a Guvernului nr. 138/2004 cuprinde o noua prevedere legal care vine s

stimuleze implicarea cetenilor n rezolvarea problemelor comunitii prin susinerea activitilor desfurate de

organizaii neguvernamentale. Codul Fiscal, adoptat prin Legea 571/2003, i intrat n vigoare la 1 ianuarie 2004,

este principalul act normativ reglementnd cadrul legal al taxelor i al impozitelor, toate prevederile contrare n

domeniu fiind abrogate.

Resursele prevzute prin lege pot fi folosite pentru instruire, dotare tehnic, materiale promoionale,

servicii etc. Suma care poate fi direcionat va fi calculat de ctre Direcia General a Finanelor Publice,

instituie care va face i centralizrile i viramentele ctre organizaiile beneficiare.

Observaii de teren:

Existena derapajelor legate de accesul la informare n funcie de raportarea la:

teritoriu - urban / rural; generaii: aduli / tineri; reea: reea european / reea naional / reea local (vezi infra, Subcapitolul 1).

Actori sociali:

ONG-urile nu au maturitatea realizrii parteneriatului local, a strategiilor de marketing i a focalizrii pe nevoi locale, sunt numeric nesemnificative n mediul rural.

Actorii sociali implicai sunt, n special, medicii i poliitii, apoi, reprezentani ai autoritilor locale ceea ce presupune c domeniile de referin pentru educaia non formal sunt legate de

politicile publice i prioritare, implicit, de educaia civic i de educaia pentru sntate.

35

De asemenea, prin participarea la ntlniri a fotilor elevi i a veteranilor de rzboi se continu o tradiie a colii moderne a secolului al XIX-lea, legat de dezvoltarea memorialisticii orale.

Valorile adugate, aici, sunt continuitatea colii n spaiu i n timp i legturile tradiionale ntre

generaii .

Participarea profesorilor universitari i a cercettorilor la activiti educative ale colii este o practic neoscolastic, destul de recent reluat i legitimat n societile europene. Valoarea

adugat, aici, este ieirea centrelor academice din spaiul academic tradiional humboldian spre

societate i spre coal.

Familie, grup de prieteni:

n mediul urban i n cel rural, semnalm lipsa unui comportament social normativ i civic. Se

evideniaz un grad mare de raportare a tinerilor la factorii circumstaniali i / sau mediatici, ca atare,

se resimt presiuni mari ale comunicrii directe i / sau mediatice de tip deviant asupra comunicrii

colare.

Specificiti:

n mediul urban Sunt dominante : comportamentele mimetice n gr