www.bizlawyer.roUn proiect al Bullet Media & 648 Group2015-02-26 17:38:15

CE: Politica fiscala a României, lipsa de continuitate, predictibilitate si planificare

strategica

Politica fiscala a României este lipsita de continuitate, predictibilitate si planificare strategica, în timp ce

gradul de colectare a TVA ramâne un motiv de îngrijorare, se arata în Raportul de tara pentru România pe

2015 al Comisiei Europene.

În raport se arata ca în cursul anului 2014 contributiile de asigurari sociale au fost reduse cu cinci puncte

procentuale si a fost introdusa taxa pe constructii speciale, care a fost modificata si redusa în ianuarie 2015. În plus

a fost introdusa o scutire fiscala pe profitul reinvestit în echipamente tehnologice, care este aplicabila în perioada

iulie 2014-sfârsitul lui 2016.

Comisia Europeana noteaza faptul ca astfel de stimulente sunt folosite de regula mai mult ca instrumente în

perioade de scadere economica. De asemenea, consultarile cu partenerii sociali legate de unele dintre aceste masuri

au fost limitate, iar termenele de introducere relativ scurte.

În privinta reducerii contributiei de asigari sociale cu cinci puncte procentuale, Comisia Europeana estimeaza ca

masura va genera pierderea unor venituri bugetare de 0,75% din PIB, în acest an.

"Guvernul intentioneaza sa compenseze acest impact în principal prin reduceri ale cheltuielilor, în trimestrul patru

al anului trecut, precum si în 2015. Sustenabilitatea acestei abordari ramâne sa fie verificata în cursul anului 2015",

se arata în raport.

Un alt motiv de îngrijorare mentionat de Comisia Europeana este conformarea la plata TVA. Astfel, începând din

anul 2000, decalajul mediu la colectarea TVA a depasit 40%, cu un nivel de 44% în 2012, cel mai ridicat din

Uniunea Europeana si cu mult peste media de 16% la nivelul a 26 de state membre. Cu toate acestea, raportul

mentioneaza ca autoritatile introduc treptat masuri de îmbunatatire a colectarii TVA, cum ar fi platile electronice, o

noua procedura de înregistrare a TVA si o loterie pentru facturile fiscale.

Raportul face referire si la programul de restructurare a creditelor persoanelor cu venituri mici sau medii, introdus

în iunie 2014, care ar putea avea un impact negativ asupra disciplinei creditelor si ar putea avea ca efect

necesitatea unor provizioane suplimentare din partea bancilor. Accesarea acestui program este deocamdata

limitata, dar autoritatile intentioneaza sa modifice criteriile de eligibilitate, pentru a-l face mai atractiv.

Munca nedeclarata si declararea unor venituri sub nivelul lor real influenteaza negativ veniturile fiscale, se mai

arata în raportul CE. Discrepanta dintre nivelul relativ de impozitare a muncii si veniturile reale din impozitarea

muncii sugereaza un nivel ridicat al veniturilor nedeclarate. Raportul mentioneaza raportul annual al Consiliului

Fiscal din 2013, potrivit caruia circa 1,57 milioane de persoane din România munceau fara forme legale, în 2012.

Potrivit CE, deciziile justitiei si companiile de stat nerentabile reprezinta riscuri pentru viitoarele deficite bugetare.

"Deciziile neanticipate ale justitiei, cu impact bugetar semnificativ, au fost un fapt obisnuit în ultimii ani, iar

anticiparea unor posibile riscuri legale ramâne o problema. Unele companii de stat si alte companii reclasificate au

contribuit la deficitul bugetar, ceea ce reflecta ineficienta si slaba guvernanta corporatista", noteaza raportul.

În domeniul cheltuielilor publice, ineficientele semnificative înca afecteaza potentialul de crestere al României.

Proiectele finantate local duc lipsa uneori de o pregatire corespunzatoare, potrivit Comisiei. Totodata, absorbtia

fondurilor UE este scazuta, de numai 52,2% din fondurile structurale si de coeziune disponibile la sfârsitul anului

page 1 / 2

www.bizlawyer.roUn proiect al Bullet Media & 648 Group2015-02-26 17:38:15

2014.

Totusi, continuarea ajustarii fiscale si nivelul sustenabil al datoriei publice contribuie la conditii confortabile de

finantare. Toate cele trei mari agentii de rating au acordat României rating recomandabil investitiilor, iar

asigurarea pentru riscul de neplata (CDS-uri) se afla la cel mai redus nivel dupa jumatatea anului 2007.

page 2 / 2