DISCIPLINA PREURI I CONCUREN UNITATEA DE NVARE 1 Mecanismul preurilor..........................................................................Structura 1. 1.Obiectivele unitii de nvare .................................................1. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................1. 3. Aplicaii.................................................................................... 1. 4. ntrebri recapitulative .............................................................1. 5. Bibliografie .............................................................................. UNITATEA DE NVARE 2 Strategii de adaptare a preurilor la cerinele pieei..........................Strucura 2. 1. Obiectivele unitii de nvare...............................................2. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................2. 3. Teste gril ................................................................................2. 4. ntrebri recapitulative .............................................................2. 5. Bibliografie .............................................................................. UNITATEA DE NVARE 3 Protecia concurenei economice..........................................................Structura3. 1. Obiectivele unitii de nvare ................................................3. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................3. 3. Teste gril ................................................................................3. 4. ntrebri recapitulative .............................................................3. 5. Bibliografie .............................................................................. UNITATEA DE NVARE 4 Stabilirea preurilor n ntreprinderi. Metode bazate pe costuri ......Structura 4. 1. Obiectivele unitii de nvare ................................................4. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................4. 3. Aplicaii..................................................................................4. 4. Bibliografie .............................................................................. UNITATEA DE NVARE 5 Fundamentarea i actualizarea preurilor de ofert..........................Structura5. 1. Obiectivele unitii de nvare ................................................5. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................5. 3. Aplicaii..................................................................................... 5. 4. Teste gril ................................................................................5. 5. ntrebri recapitulative .............................................................5. 6. Bibliografie .............................................................................. 2 UNITATEA DE NVARE 6 Metode de fundamentare i corelare a preurilor produselor noi....Structura..................................................................................................6. 1.Obiectivele unitii de nvare................................................6. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................6. 3. Aplicaii..................................................................................6. 4. ntrebri recapitulative .............................................................6. 5. Bibliografie .............................................................................. UNITATEA DE NVARE 7 Ajutorul de stat......................................................................................Structura..................................................................................................7. 1.Obiectivele unitii de nvare................................................7. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................7. 3. Aplicaii..................................................................................7. 4. ntrebri recapitulative ............................................................. 7. 5. Bibliografie............................................................................... UNITATEA DE NVARE 8 Sistemul preurilor n Romnia...........................................................Structura..................................................................................................8. 1.Obiectivele unitii de nvare................................................8. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................8. 3. Aplicaii..................................................................................8. 4. ntrebri recapitulative ............................................................. 8. 5. Bibliografie UNITATEA DE NVARE 9 Preurile reglementate..........................................................................Structura..................................................................................................9. 1.Obiectivele unitii de nvare................................................9. 2. Prezentarea coninutului ..........................................................9. 3. ntrebri recapitulative ............................................................. 9. 4. Bibliografie............................................................................... UNITATEA DE NVARE 10 Noileorientrieuropeneprivindreglementareacomportamentelornvnzrile promoionale..........................................................................................Structura..................................................................................................10. 1.Obiectivele unitii de nvare..............................................10. 2. Prezentarea coninutului ........................................................10. 3. ntrebri recapitulative ...........................................................10. 4. Teste gril .............................................................................. 10. 5. Bibliografie............................................................................. 3 UNITATEA DE NVARE 11 Concurena pe piaa achiziiilor publice.............................................Structura..................................................................................................11. 1.Obiectivele unitii de nvare..............................................11. 2. Prezentarea coninutului ........................................................11. 3. ntrebri recapitulative ........................................................... 11. 4. Bibliografie............................................................................... 4 UNITATEA DE NVARE 1 MECANISMUL PREURILOR STRUCTURA: 1. 1. Obiectivele unitii de nvare 1. 2. Prezentarea coninutului 1. 3. Aplicaii 1. 4. Teste gril 1. 5. ntrebri recapitulative 1. 6. Bibliografie 1.1. OBIECTIVELE UNITII DE NVARE Acestcapitolipropuneabordareaproblematiciipreurilordinperspectiv microeconomic,prinfundamentareadecizieiindividualeprivindofertaicererea,idin perspectivmacroeconomic,analizndmecanismuldeformareapreurilorprinconfruntarea cererii i ofertei la nivelul pieei respectivului produs, intervenia statului adugndu-se jocului liber al concurenei pentru a restabili echilibrul pieei. 1.2. PREZENTAREA CONINUTULUI Piaa presupune:existenaunorunitieconomiceautonome,ntrecareexistlegturidirectedevnzare-cumprare; existena preului liber, determinat de cerere i ofert; manifestarea liber a concurenei economice concrete i active. n condiii de autonomie deplin a productorilor, economia are caracteristici de pia, ct i de plan: fiecarefirmistabiletedeciziapreurilordevnzare,moduldemanagemental capitalului, politica privind schimburile interne i internaionale legturacustatulesterealizatprinintermediulimpoziteloritaxelor;pentruregiile autonome,preurilesestabilescncadrulpoliticiiGuvernului,cuavizulautoritiiprivind concurena1;pentrubunurilesauserviciilepentrucares-auorganizatpieelenvederea deschideriilaconcuren,funcioneazpreurilereglementate,ncazulexistenei monopolului. n funcie de tipul economiei, se pot ntlni urmtoarele categorii de preuri: 1 Articolul 4 din Legea Concurenei, Nr.21/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a I-a, Nr. Din 3 aprilie 1996. 5 Tipul economiei Categoriile de pre Economie (exclusiv) de pia Preuri libere Economie (exclusiv) planificat Preuri fixe (sau limit) Stabilite de stat Economie mixt (de pia i planificat) Preuri libere i Preurireglementate Valoarea unui bun: estedefinitdecaracteristiileintrinsecialebunuluiobinutprinmunc,dariderelaiile dintreproductoriiiconsumatoriibunului,dintreacetiadinurmiobiectulmaterialal bunului, dar i de relaiile dintre acetia i puterea public; estedatdemuncancorporatnmarf,ctideutilitateamrfii(conformteoriei obiective2); poate fi msurat ca valoare de schimb a lucrurilor utile, evaluat prin cantitatea de munc necesarpentruobinereaacestora,dariprinperformaneletehnico-calitative,importana i raritatea acestora, punctul de vedere al cumprtorului este hotrtor; poatefiexprimatprinpreulreal(natural),careexprimcantitateademuncutilizat pentru realizarea bunului respectiv, dar i prin preul nominal (preul pieei); raportul dintre preul natural i preul pieei este determinat de raportul dintre cerere i ofert (n cazul unei cereri excedentare, preul pieei este mai mare dect preul natural i invers); conformteorieisubiective3,valoareaestimataunuibunestedeterminatnfunciede capacitateaacestuiadeasatisfacenevoiledeconsum(caredepindedecalitate,raritate, dificulti de procurare etc.). Funcionareamecanismuluiautonomalpreurilorsecaracterizeazprinurmtoarele aspecte: reflectareareal,prinpreuri,acheltuielilordeproducereidesfacerealeproduselori serviciilor, recunoscute n cadrul procesului de formare a preurilor la pia; estimareavaloriimrfuriloraceastadifernfiecaremomentsauetap,chiardac confruntarea acesteia cu preuri deja stabilite nu conduce imediat, ci ntr-o etap urmtoare, la modificarea deciziilor de pre; nivelul i structura preurilor bunurilor economice se fundamenteaz n mod necesar pe baza proporiilor reflectate la pia, ca segmente ale raportului dintre ofert i cerere; limitele deciziilor de fixare liber a preurilor sunt determinate de elementele subiective, dar ideceleobiective,caren-aupututfiidentificateprincalcululestimativalraportului ofert-cerere;abaterilesuntsesizateprinlegturiledeconexiuneinvers,careasigur autoreglarea continu a sistemului de preuri. 2 G.Abraham-Frois Economie Politique, 4 Edition, Editura Economica, Paris, 1988.3 Op.cit. 6 Piaa reprezint ansamblul mijloacelor i operaiunilor de comunicare i de confruntare a vnztorilorcucumprtorii,princareacetiaseinformeazmutualdeceeacepotproduce pentru vnzare, respective, de ceea ce au nevoie s cumpere i de preul pe care urmeaz s-l cear sau s-l propun n vederea ncheierii contractelor i derulrii tranzaciilor.Piaa se definete prin urmtoarele elemente: 1. obiectul comun al tranzaciilor, adic bunul omogen i substitutele sale; 2. volumul mare al tranzaciilor efectuate, adic valoarea vnzrilor derulate n cadrul unui interval de timp considerat, n spaiul delimitat geografic; 3.mijloaceleiinstrumentelefolositedectreoperatoripentrua-imanifestanelegerea bilateralasupracondiiiloractuluicomercial.Unuldintreele,respectivceldebaz,l reprezint preul. Celedousegmenteimportantealepieeiofertaicerereasereferlacirculaia bunurilor economice care implic tranzacii ntre ntreprinderi i manifestarea activ pe pia a consumatorilor.Preulseformeaznmodliber,prinnegociereiconsens,tinzndctreun predeechilibru,determinatdeevoluiaraportuluidintrecerereiofert,ncondiiile concurenei. Formarea liber a preurilor Preulpropusdeproductorpentrunegocierecucumprtoriiesteformatdincostulunitar i marja de profit. Jocul liber al preului este determinat de doifactori: raportul dintre cerere i ofert i concuren:cnd cererea>oferta, se manifest, mai puternic, concurena ntre cumprtori, obinndu-se o cretere a preuluicndcererea ) Deplasarea funciei ofertei spre dreapta / stnga (creterea / scderea ofertei la acelai pre) este determinat de modificarea condiiilor de producie i de vnzare pe piaa fiecrui produs. Comportamentul productorilor Negocierea preurilor Comportamentul beneficiarilor transparena pieei (oferta, cererea, concurena, preurile) calcululeconomicaleficieneii echilibrului microeconomic strategia preului de vnzare transparenapieei(oferta,cererea, concurena, preurile) calcululeconomicaleficieneii echilibrului microeconomic strategia preului de cumprare Politica statului: preurile i concurena fiscalitatea subveniile alocarearesurselorieficiena folosirii lor echilibrul macroeconomic bunstarea consumatorilor 7 Funciacereriiexprimrelaia(inversproporional)dintrediferitelepreuriposibile (notate p) i cantitile care s-ar cumpra la aceste preuri (notate QC):) p ( f QC= , unde funcia f este descresctoaren raport de pre ( 0 dp df < ) Deplasareafuncieicereriispredreapta/stnga(creterea/scdereacererii)serealizeaz prinschimbareapreferinelorconsumatorilor,modificareaveniturilordisponibilepentru consum etc, adic sub influena altor factori dect preul. Preuldeechilibrupresupuneegalitateavaloricntrecerereiofert.Pentrufunciile iniialealecereriiiofertei,echilibrulserealizeazlapreulp1icantitateaq1;dacfuncia ofertei se restrnge, la acelai pre, cantitatea oferit scade, cererea rmnnd neschimbat fa desituaiainiial,noulechilibruvaficaraterizatprintr-unpredeechilibruicantitatemai micidectncazuliniial(q2,p2);dacfunciadeofertrmnelaformainiial,darcererea crete (funcia cererii se deplaseaz ctre dreapta), noul echilibru este caracterizat prin (q3, p3); dac ambele funcii se modific, noul echilibru se va realiza pentru (q4, p4). Concurena---economiadepiamodernsebazeazpeconservareaprincipiului libertii de concuren ntre cei care exercit aceeai activitate, urmresc acelai scop sau un scopasemntor.Concurenaesteprivitcaocondiieiogaranieaprogresului.Dar, libertatea concurenei i are limitele n practicile comerciale cinstite, partenerii avnd datoria srespecteunminimumdemoralitate.Depireaacestorlimitetransmiteconcurenei caracterulneloialitiiiangajeazrspundereaceluicaresvreteactedeoasemenea calificare, denumite practici anticoncureniale. Apariia tot mai frecvent a abuzurilor i a formelor comerciale anticoncureniale, n lupta pentruputereaeconomic,pentrudominaiapieei,afcutcaproblemarespectriiiaprrii concureneirealesfacobiectulreglementrilorlegaleiprocedurilordeurmrirei sancionare, de reprimare a abuzurilor de la regulile normalitii concurenei. Mecanismuleconomieidepiafuncioneazpebazalegiicereriiiofertei,avndcaax central,preul,careasigurautoreglareaechilibruluipieei.Dar,pentrucapreuls-ipoat ndeplinimisiuneasupremderegulatoralpieei,formarealuitrebuiesaiblocn condiiilemediuluiconcurenialnormalacestaarecascopfinalmaximizareabunstrii consumatorilor i este definit prin urmtoarele coordonate: P4 P2 P3 p1 q2 q4 q1 q3

cantiti de produsepreuri O2 O1 C1 C2 8 1.existenamaimultorproductorii,respectiv,cumprtori,condiiecareelimin posibilitatea existenei monopolului sau monopsonului i a altor forme ale poziiilor dominante pe piaa unor bunuri sau servicii; 2.existenadiversificriisortimentaleaunuibunomogenconsiderat,condiiecared posibilitatea multiplelor opiuni posibile din partea potenialilor operatori economici din amonte saudinaval,cucareproductoriisaudistribuitoriipresupuiintrnraporturieconomicepe pia; 3. ntreprinderile s se comporte ca entiti raionale, fiind preocupate, fiecare la rndul su, de alegereacelormaibunevariantencombinareafactorilordeproducie,nscopulatingerii obiectivului lor fundamental; 4. decizia preului s aparin exclusiv agenilor economici,neexistnd imixtiuni din partea Guvernului n fixarea preurilor ca nivel nominal; 5. raionamentele de fundamentare a deciziei s fie definite de cerinele dezvoltrii durabile a ntreprinderii,careimplicobiectiveprezenteiviitoarealentreprinderii,obiective interneiexterne,nmediulconcurenial(obiectivetehniceitehnologice,decalitatea produselor i de competitivitate, de protejare a mediului .a.); 6.rolulstatuluissemanifestenspecialpentrureglementareacomportamentelor,n sensullegiferriidisciplineipepiaaoperatoriloreconomiciialsupravegheriirespectrii acesteia, pentru eliminarea manifestrilor anticoncureniale; 7.interveniastatuluineconomiessefac,deregul,prinalteinstrumentedectpreul (prin fixarea autoritar a acestuia ca pre de vnzare), iar, dac este necesar, statul s opereze prin prghiile de elasticizare a preurilor controlate. De exemplu, limitarea nivelului maxim al preului las agenilor economici libertatea de a putea stabili preuri mai mici, n condiiile permisive ale pieei; 8.organizareapieelordedesfacerealebunuriloriserviciilorsaibcaobiectiv mbuntireacalitiiprestaiilorctreconsumatori,fiindtotodatbazatpecriteriide eficien i comportamente loiale fa de concureni; 9. manifestarea tendinei de stabilizare a preurilor, fenomen care demonstreaz c exist i se manifest cele dou laturi ale pieei: oferta i cererea, i condiia concurenei, care permit echilibrarea lor prin intermediul al nsi preului liber, care se manifest n acest caz, ca pre de echilibru; 10.bunstareaconsumatorilorfinali,asiguratdeexistenacantitativ,calitativi structural(diversificare)abunurilorpepia,nconcordancumaximizareautilitiide ctre consumatori, ale cror preuri pot fi absorbite de ctre veniturile acestora. n economia de pia deschis, vorbim de un pre de concuren, ca pre de vnzare minim al pieei.Acionndasuprareduceriipreurilor,concurenacontribuielalrgireapieeiprin cretereacantitiicerute,deveninddincencemaiputernicatuncicndpreurilesuntmai mici.Desigur,concurenaduslaabsurdpoatedeveniipericuloaspentruvnztorii cumprtori,degenerndninfraciunica:alegereapreferenialaclienilor,atragereaunor intermediari pentru vnzare, reclam fals .a. Preuldeconcurennutrebuiesfieunprederuinareacelorlaliproductoriis acioneze ca barier la intrarea n ramur a altor productori. El trebuie s fie un pre acoperitor al costului. 9 Efecteleconcureneiasupraniveluluipreurilor,consumuluiictiguluisunt prezentate succint n schema urmtoare: Interveniastatului,nmsurancareaceastaareloc,seadaugjoculuiliberal concureneipentruadirijanivelulproduciei,alpreuriloripentruaajutalarestabilirea echilibruluipieeicuajutorulpreului,alimpozituluiindirectsaualsubveniei.Statuleste interesatndublcalitatedeainterveniasuprapreurilor:nprimulrnd,careprezentantal tuturor membrilor societii este nvestit ca autoritate public i poate lua msuri de orientare a activitilor destinate schimbului la pia, pentru a asigura satisfacia tuturor consumatorilor, n funciedeveniturilelor,iarnaldoilearnd,deoarece,pentruaputeafinanadiferitele obiectivecucaractereconomicsausocial,pentrucarerspundenemijlocit,arenevoiede resurse.Attresursele,cticheltuielilepublicesuntinfluenatedepreurisubincidena impozitelorisubveniilor.Astfel,preurilenusuntnumaipoluldeatraciesprecareconverg forele specifice ale pieei, ci i prghii economice i financiare supuse n permanen observrii idirijriilordectrestat.ncondiiileeconomieidepia,statultrebuiesfoloseasc metodeeconomicesimpleielastice,astfelcaacesteasnufrneze,ci,dimpotriv,s ncurajeze dezvoltarea activitilor libere i diversificarea lor. n economia de pia, sfera interveniei statului este din ce n ce mai restrns. Oferta determinarea ofertei individuale i totale Subipotezacomportamentuluiraionalalageniloreconomici,productoriivordimensiona cantitatea produs i vndut astfel nct s obim maxim de profit. Funcia de profit a unui productor depinde de nivelul produciei (q): CF ) q ( q p ) CF CV ( q p CT q p ) q ( = + = = t , unde p=preul de vnzare, CV=costul variabil total, exprimat ca o funcie de nivelul produciei, CF=costul fix total. Determinarea funciei de cost Pentru aceast analiz trebuie cunoscut forma funciei de cost. Aceasta depinde de factorii de producie utilizai i de costul acestora. Determinarea funciei de cost a unei firme se bazeaz pe urmtoarea problem de optimizare: Unsingurproductor (monopoldestat,privat sau mixt) Maimuliproductori(inclusivdiferite forme de proprietate) Preuri de vnzare foarte mari Ctiguri foarte mari Consum limitat Preuri de vnzare mici Ctiguri diminuate, ponderate-decente Consum mare Unsingurconsumator (monopsondestat, privat sau mixt) Maimuliconsumatori(inclusivdiferite forme de proprietate) Preuri de cumprare mici Cheltuieli mici Consum ridicat Preuri de cumprare mari Cheltuieli mari Consum redus 10 + + + ==n n 2 2 1 1x ,... x , xn 2 1x p ... x p x p CT min* q ) x ..... x , x ( q:minim costuncu cantitati anumite nei u Obtinerean 2 1 undexi=cantitateaconsumatdinfactoruldeproduciei,pi=preul(costul)uneiunitidin factorul de producie i, q(x1,x2,xn)=funcia de producie, q*=cantitatea ce trebuie realizat. Soluia la problema de minimizare se obine prin construirea funcieiLagrange i minimizarea acesteianraportcucantitileconsumatedinfiecarefactordeproducie,deundeseobin cantitile optime (care asigur minimizarea costului) din fiecare factor de producie, n funcie deproduciarealizat.Costultotalsedeterminprinnsumareacosturiloraferentecumprrii fiecrui factor de producie. Condiiadeordin1:Odatdeterminatfunciacostuluitotal,firmatrebuiesdecid cantitateacarevaasiguramaximizareaprofitului.Niveluloptimalproduciei(pentrucare profitul este maxim) se obine prin egalarea cu 0 a derivatei profitului n raport cu q. In situaia pieeicuconcurenperfect,preulreprezintovariabilexogen(estedeterminatlanivelul de echilibru), astfel c se obine: 0 ) q ( ' pq) CF ) q ( q p (q= =c c=ct c, de unde se determin cantitatea optim q* care asigur egalitatea dintre pre i costul marginal4 ( ) ) p ( ' q ) q ( ' p1 * * = = . Condiia de ordin 2:0dqd22