0/58

Cadrul naional de

politic pentru

dezvoltarea pieei n ceea

ce privete combustibilii

alternativi n sectorul

transporturilor i pentru

instalarea infrastructurii

relevante n Romnia

Ministerul Energiei - Guvernul Romniei. Neclasificat

1/58

Guvernul Romniei

Cadrul Naional de Politic pentru Dezvoltarea Pieei n ceea ce Privete

Combustibili Alternativi n Sectorul Transporturilor i pentru Instalarea

Infrastructurii Relevante n Romnia

CUPRINS

INTRODUCERE ............................................................................................................................. 2

1. EVALUAREA SITUAIEI PREZENTE ................................................................................ 2

Cadrul legal i strategic .................................................................................................... 6 1.1

Situaia actual aferent tipului de combustibil alternativ .............................................. 14 1.2

1.2.1 Vehicule electrice i hibrid electrice ....................................................................... 15

1.2.2 Gaz Petrolier Lichefiat (GPL) ................................................................................. 18

1.2.3 Gaz Natural Comprimat (GNC) i Gaz Natural Lichefiat (GNL) ........................... 19

1.2.4 Biocombustibili ....................................................................................................... 20

1.2.5 Hidrogen .................................................................................................................. 21

Situaia actual n raport cu aglomerrile urbane ........................................................... 21 1.3

1.3.1 Serviciile de transport public ................................................................................... 23

1.3.2 Infrastructura de alimentare/ncrcare accesibil publicului ................................... 24

Situaia actual n raport cu TEN-T ................................................................................ 25 1.4

1.4.1 Infrastructura rutier de alimentare/ncrcare accesibil publicului ....................... 25

1.4.2 Infrastructura n porturile maritime i interioare ..................................................... 27

1.4.3 Infrastructura n aeroporturi .................................................................................... 28

2. OBIECTIVE DE POLITIC NAIONAL ........................................................................ 30

Obiective n raport cu aglomerrile urbane .................................................................... 31 2.1

2.1.1 Serviciile urbane de transport public ....................................................................... 31

2.1.2 Infrastructura de alimentare i/sau ncrcare accesibile n mediul urban ................ 32

Obiective n raport cu TEN-T ......................................................................................... 33 2.2

2.2.1 Infrastructura rutier de alimentare i/sau ncrcare accesibil publicului ............. 33

2.2.2 Infrastructura n porturile maritime i interioare ..................................................... 35

2.2.3 Infrastructura n aeroporturi .................................................................................... 35

3. MSURI NECESARE PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR NAIONALE........... 36

Msuri realizate sau n curs de implementare ................................................................ 36 3.1

Msuri juridice ................................................................................................................ 37 3.2

Msuri de politic pentru susinerea punerii n aplicare a cadrului naional .................. 39 3.3

Sprijin pentru instalare i producie ................................................................................ 41 3.4

Informare, cercetare, dezvoltare tehnologic i demonstrare ......................................... 41 3.5

4. ANEXE .................................................................................................................................. 43

2/58

INTRODUCERE

Prezentul Cadru Naional de Politic pentru Dezvoltarea Pieei n ceea ce Privete

Combustibili Alternativi n Sectorul Transporturilor i pentru Instalarea Infrastructurii

Relevante n Romnia (n continuare, Cadrul naional) este dezvoltat de Ministerul Energiei, n

colaborare cu Ministerul Transporturilor, Ministerul Mediului, Ministrul Dezvoltrii Regionale,

Administraiei Publice i Fondurilor Europene i Ministerul Economiei, precum i o serie de alte

instituii publice centrale abilitate n domeniu, sub directa coordonare a Secretariatului General al

Guvernului Romniei.

Cadrul Naional este elaborat n conformitate cu prevederile Capitolului II din Legea 34

din 27 martie 2017 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi de

transpunere a Directivei 2014/94/EU a Parlamentului European i a Consiliului din 22 octombrie

2014 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi.

Scopul acestui document este de a susine dezvoltarea infrastructurii de combustibili

alternativi n Romnia, astfel nct toate modurile de transport, metodele i tehnologiile relevante

s poat fi utilizate nediscriminatoriu n conformitate cu eficiena, aplicabilitatea i rentabilitatea

lor pentru a asigura un sistem de transport cu un grad ridicat de continuitate i un impact minim

asupra mediului nconjurtor i sntii populaiei, att n aglomerrile urbane ct i de-a lungul

infrastructurii interurbane i reelelor europene de transport rutier, naval i aerian.

Potrivit Anexei I din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului din

23 aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, de modificare i

ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE i 2003/30/CE, obiectivul de ar, privind

ponderea energiei din surse regenerabile de energie n consumul final brut de energie, ce

urmeaz a fi nregistrat pn n anul 2020, este de 24%, aceast int fiind deja atins nc din

anul 2015. La finalul anului 2014 ponderea energiei regenerabile n consumul final brut de

energie n domeniul transporturi n Romnia era de aproximativ 4,5%1, cu aproape 3 procente

sub estimarea PNAER2 pentru aceea perioad. Astfel, prin msurile propuse, prezentul cadru

asigur consistena obiectivului general stabilit pentru anul 2020, propunndu-i concomitent, s

contribuie la obiectivul atingerii unei ponderi a energiei din surse regenerabile, utilizat n toate

formele de transporturi, care s reprezinte cel puin 10% din consumul final de energie n

transporturi n anul 2020.

1. EVALUAREA SITUAIEI PREZENTE

Prezena unei infrastructuri adecvate n domeniul combustibililor alternativi n Romnia

reprezint un obiectiv prevzut n Strategia european de transport durabil, care prevede

faptul c o politic de transport sustenabil ar trebui s fac fa intensitii traficului i nivelelor

de congestie crescnde, zgomotului i polurii i s sprijine folosirea tipurilor de transport cu

impact redus asupra mediului nconjurtor, ale soluiilor de transport intermodal, precum i s

ofere un nivel de accesabilitate adecvat persoanelor care dein vehicule care utilizeaz

combustibili alternativi.

Romnia se afl, la nceputul anului 2017, la doar puin peste jumtatea mediei europene

n ceea ce privete motorizarea, cu aproximativ 300 de autoturisme nmatriculate la 1000

locuitori, dar cu o tendina de cretere rapid a parcului auto, n special prin importul de

autovehicule folosite.

Din punct de vedere al utilizrii combustibililor alternativi n aviaie i transportul naval,

Romnia este n proces de aliniere la standardele europene n domeniu. Astfel, la ediia din 2017

1 Raportul de progres al Romniei n promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile de energie, ISPE, 2015

2 Planurile Naionale de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile (PNAER)

3/58

a Adunrii Organizaiei Aviaiei Civile Internaionale (OACI), Uniunea European urmrete s

ajung la un acord cu privire la un mecanism global bazat pe pia, pentru a aborda emisiile

generate de aviaia internaional i pentru a realiza o cretere cu caracter neutru din punct de

vedere al emisiilor de dioxid de carbon, ncepnd cu 2020.

Aceast msur global bazat pe pia, precum i alte msuri, cum ar fi standardul

convenit recent la nivel internaional, cu privire la emisiile de dioxid de carbon pentru aeronavele

noi, sunt menite s asigure creterea neutr din punctul de vedere al emisiilor de dioxid de

carbon a aviaiei internaionale ncepnd cu anul 2020. UE i va revizui propria msur intern

(schema UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser pentru aviaie)

innd seama de rezultatele Adunrii OACI.

Uniunea European este, de asemenea, ferm hotrt s securizeze un acord global solid

i obligatoriu cu privire la colectarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser provenite din

transportul maritim internaional, n cadrul Organizaiei Maritime Internaionale (OMI), mai

trziu n cursul acestui an. Acesta va fi completat de o strategie la nivelul OMI de reducere a

emisiilor n sectorul transportului maritim internaional, a crei adoptare se propune n perioada

urmtoare. UE dispune deja de norme3 care vor impune navelor care utilizeaz porturile