Aprilie 2013

Nr. 68/IV

Buletin Informativ Promo-LEX

Învăţăm să predăm Drepturile Omului prin intermediul jocurilor

intelectuale În această ediție:

În perioada 12-14 aprilie s-a desfășurat Cursul Formare de Formatori “Învăţăm să

predăm Drepturile Omului prin intermediul jocurilor intelectuale.” Cursul a fost

organizat de Asociația Promo-LEX în parteneriat cu Clubul Moldovenesc de Jocuri

Intelectuale cu suportul financiar oferit de Ambasada SUA la Chișinău.

Obiectivul de bază a cursului a fost popularizarea jocurilor intelectuale ca metodă de

învățare și promovare a drepturilor omului în rândul tinerilor din regiunea Transnistreană

a Moldovei. Astfel, Cursul a întrunit 22 tineri (elevi ai claselor 10-12) din diferite

localități ai regiunii Transnistrene: Rîbnița, Dubăsari, Tiraspol, Grigoriopol și Tighina.

Programul Cursului a inclus două module de bază, primul modul fiind axat pe tematica

drepturilor omului, iar al doilea modul pe tematica jocurilor intelectuale. Astfel, în prima

zi a Cursului, participanții au învățat conceptele de bază în domeniul drepturilor omului.

O scurtă incursiune în istorie le-a permis participanților să afle mai multe detalii despre

apariția și documentele de referință în domeniul drepturilor omului precum: Cilindrul lui

Cyrus, Magna Carta Libertatum, Declarația de Independență SUA, Declarația Universală

a Drepturilor Omului și, de asemenea, despre evoluția dreptului în spațiul românesc. Alte

subiecte din agenda primei zile ale Cursului s-au referit la principiile de bază și

clasificarea drepturilor omului. De asemenea, formatorii au explicat participanților care

sunt instrumentele și mecanismele naționale și internaționale de protecție a drepturilor

omului.

Vezi întreg articolul

Învăţăm să predăm

Drepturile Omului

prin intermediul jocur-

ilor intelectuale

AVIZ-ul Asociației

Promo-LEX la proiec-

tul Strategiei de pro-

tecție a copilului și

familiei pentru anii

2013-2020

”Transnistria ca

fortăreață”: mărturia

a doi cineaști cehi care

au făcut un film în re-

giunea transnistreană

Procedura unitară de

instrumentare a cazur-

ilor de încălcare a

drepturilor omului în

regiunea trans-

nistreană

Asigurarea respectării

drepturilor omului în

timpul întrunirilor

Un interviu cu Rodger

Potocki, senior director

pentru Europa al Na-

tional Endownment for

Democracy

Buletin 67 accesaţi aici

Buletin 66 accesaţi aici

“Vieţile noastre se încheie în ziua când rămânem tăcuţi în privinţa lucrurilor

care contează.” - Martin Luther King

Numere anterioare:

Pag. 2 Buletin Informativ Promo-LEX nr.68.

AVIZ-ul Asociației Promo-LEX la proiectul Strategiei de protecție a copilului și familiei

pentru anii 2013-2020

La 02 aprilie 2013 Promo-LEX a expediat un aviz

către Ministerul Muncii, Protecției Sociale și

Familiei cu privire proiectul Strategiei de protecție a

copilului și familiei pentru anii 2013-2020.

Prin avizul respectiv, Asociaţia a salutat eforturile

Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Familiei

în vederea adoptării unor mecanisme de apărare a

drepturilor copiilor în R.Moldova și încurajează

acțiunile acestuia, inclusiv a autorităților abilitate.

În acelaşi timp, Promo-LEX rămâne îngrijorată de

faptul că printre prioritățile Strategiei respective, nu

se regăsește problema privind respectarea

drepturilor copiilor în regiunea de est a R.Moldova,

cît și măsurile de prevenire a încălcărilor drepturilor

lor. Or, acele puncte forte de prevenție a violărilor

drepturilor copiilor nu se extind și asupra spațiului

de est a țării.

Considerăm că Strategia de protecție a copilului nu

poate fi fundamentată pe principii discriminatorii

sau de negație a unor copii, care locuiesc pe

teritoriul R.Moldova. Anume această negaţie este

observată atunci când are loc elaborarea unor

strategii naţionale fără a lua în calcul situaţia

locuitorilor regiunii transnistrene. Or, cca 4000 de

copii din regiune au nevoie de îngrijire completă și

permanentă din partea statutului Republica

Moldova, iar autorităţile Republicii Moldova se

arătă neputincioase în ceea ce privește realizarea și

asigurarea drepturilor copiilor din regiunea

transnistreană.

Așadar, drept obiectiv general care urmează a fi

inclus în Strategia sus-menționată, propunem a fi

Extinderea sistemului de respectare şi protecţie

a drepturilor copiilor din regiunea

transnistreană, iar în calitate de obiective

specifice, următoarele:

1. Crearea autorităţii tutelare pentru unitatea

administrativ-teritorială de nivelul II regiunea

transnistreană (unităţile administrativ-teritoriale din

stânga Nistrului în conformitate cu legea nr.764 din

27.12.2001) care să fie responsabilă de organizarea,

instituirea tutelei, evidenţa copiilor, reglementarea

procedurii de adopţie, etc.

2. Iniţierea şi continuarea procesului de

documentare a copiilor născuţi în regiunea

transnistreană, a celor neînregistraţi. Facilitarea

procedurilor de perfectare a actelor de naştere

pentru copiii a căror naştere nu a fost înregistrată

legal.

3. Asigurarea socială nediscriminatorie a copiilor

din regiunea transnistreană şi organizarea

procesului de recepţionare a ajutoarelor sociale de

către familiile vulnerabile din regiunea

transnistreană.

4. Efectuarea unui recensământ al copiilor din

regiune. Crearea unei baze de date a copiilor aflaţi

în dificultate, abuzaţi, cu nevoi speciale, cu

dizabilităţi, agresaţi şi traficaţi, etc;

5. Adoptarea unui sistem şi mecanism eficient de

reacţionare şi apărare a drepturilor şi libertăţilor

fundamentale ale copiilor, locuitori ai regiunii

transnistrene.

Pag. 3 Buletin Informativ Promo-LEX nr.68

”Transnistria ca fortăreață”: mărturia a doi cineaști cehi care au făcut un film în

regiunea transnistreană

”Regiunea transnistreană este un spațiu izolat de

lume, cu corupție și cu legi neclare și ambiguu

formulate, legi impuse prin represiuni, intimidare și

umilirea locuitorilor de acolo. Nu există reguli clare

de joc, niciodată nu știi la ce să te aștepți și acest

lucru creează locuitorilor regiunii un sentiment de

teroare și incertitudine, de pericol permanent. Este

un non-stat polițienesc”. Acestea sunt câteva dintre

impresiile împărtășite publicației pragheze

"Aktualne.cz" de doi tineri cineaști cehi care au

realizat în regiunea transnistreană filmul

”Fortăreața”, lansat recent.

Lukáš Kokeš și Klárа Tasovská au stat în regiunea

transnistreană două luni și jumătate în anul 2011,

inclusiv în perioada când aveau loc așa-numitele

alegeri ale conducătorului regiunii, alegeri în cadrul

cărora Evghenii Șevciuk l-a surclasat pe Igor

Smirnov.

Cineaștii cehi spun că administrația din regiune le-a

respins solicitarea de o obține o acreditare pentru

filmări, motiv pentru care artiștii au ales să filmeze

în mare parte scene din viața cotidiană a unor

persoane și familii din regiunea transnistreană. Și

pentru că nu aveau acreditare, cei doi cineaști cehi

au fost arestați, în momentul în care filmau un

eveniment public care se desfășura la Tiraspol și au

fost duși pentru interogatoriu la sediul securității

locale – KGB.

”Aveam un sentiment de pericol datorat măcar și

faptului că, de facto, un colaborator inexistent al

unei poliții inexistente într-un stat inexistent mă

duce într-o încăpere foarte reală din sediul KGB

pentru interogatoriu”, povestește Lukáš Kokeš.

”Este chiar o situație absurdă. Puteau inventa pe loc

orice lege și ne puteau acuza de încălcarea acesteia

pe teritoriul Transnistriei. Și mi-am amintit atunci

de romanul ”Procesul” al lui Kafka. În regiunea

transnistreană pur și simplu nu există reguli clare

de joc. Este o incertitudine permanentă – pur și

simplu nu știi ce ți se poate întâmpla în următoarele

momente și acest lucru generează un sentiment de

pericol tuturor locuitorilor de acolo. Este în mod

clar un stat polițienesc. Unul din personajele din

film afirmă că fiecărui locuitor al regiunii îi revine

câte un polițist. Și chiar dacă pare o exagerare,

incertitudinea permanentă în care trăiesc oamenii

de acolo duce la faptul că fiecare locuitor se auto-

controlează în permanență, fiecare devine propriul

său polițist. Oamenii au grijă ei înșiși să nu apară

probleme, să nu se întâmple ”ceva” – este un sistem

de control și urmărire care se autogenerează, când

toți oamenii se urmăresc între ei”, povestește Lukáš

Kokeš.

Klárа Tasovská povestește, la rândul său, cum,

neavând acreditare, artiștii cehi au reușit să filmeze

într-o grădiniță datorită ajutorului unei tinere

Pag. 4 Buletin Informativ Promo-LEX nr.68.

continuarea articolului din pagina 3

învățătoare de acolo, care i-a invitat fără știrea

administratoarei. Colega acesteia ”a turnat-o”

directoarei și învățătoarea a avut probleme.

Probleme care s-au rezolvat însă cu ajutorul unei

cutii de ciocolate. ”Din fericire, mecanismul a

funcționat. Am mers la directoare cu o cutie de

ciocolate și totul s-a rezolvat. În interiorul

”Fortăreței” este bine dezvoltată corupția”, spune

Klárа Tasovská.

Cei doi cineaști cehi spun că majoritatea locuitorilor

din regiunea transnistreană sunt mulțumiți de ceea

ce numesc ”țara” lor. Klárа Tasovská spune că

majoritatea locuitorilor s-au lăsat copleșiți de iluzia

care le este servită în permanență de propaganda din

regiune și au ajuns să-și dorească doar să-și trăiască

viața în liniște, fără probleme în plus, spunând că

politica nu-i privește. ”Exact la fel cum se întâmpla

în perioada sovietică în majoritatea țărilor

comuniste. Probleme aveau doar cei care aveau o

viață activă și diferită de a celorlalți. Pentru filmări

găsit astfel de oameni. Intelectualii și oamenii cu

ambiții și viziuni independente au preferat demult

să plece din regiune, de exemplu în Rusia”, spune

cineasta cehă.

”În toată perioada cât am stat în regiunea

transnistreană, oamenii simpli cu care am stat de

vorbă au încercat să ne convingă că deși au

probleme, pământul lor e cel mai minunat și că noi

am fost cei buimăciți de propaganda occidentală și

cea moldovenească care prezintă Transnistria în

culori negre”, adaugă Lukáš Kokeš.

”Și în momentul în care și noi eram cât pe ce să

credem că Transnistria este paradisul de pe pământ,

unde nu există criminalitate și toți sunt fericiți, ne-

au arestat colaboratorii KGB-ului local și ne-au dus

la interogatoriu”, mai spune cineasta cehă Klárа

Tasovská, în interviul acordat publicației pragheze

Pag. 5 Buletin Informativ Promo-LEX nr.68.

Procedura unitară de instrumentare a cazurilor de încălcare a drepturilor omului în

regiunea transnistreană

La data de 09 aprilie 2013 Asociația Promo-LEX în parteneriat cu Institutul Naţional al Justiţiei a organizat

un seminar consacrat cazurilor de încălcare a drepturilor omului în regiunea transnistreană.

Seminarul a fost organizat în cadrul Proiectului „Promovarea drepturilor omului şi consolidarea societăţii

civile din regiunea transnistreană a Republicii Moldova”, implementat graţie suportului financiar oferit de

către Fondul Naţional pentru Democraţie (NED).

La seminarul de instruire au participat judecători şi procurori. Formatorii Asociației Promo-LEX - Ion

Manole, Pavel Postica şi Alexandru Postica - au prezentat aspectele generale de jurisdicţie din regiunea

transnistreană, noţiunea de obligaţii pozitive şi negative ale Statului privind instrumentarea cazurilor de

violare a drepturilor omului. De asemenea, s-a prezentat practica judiciară în cazul constatării nulităţii

actelor emise de aşa-numitele judecătorii din regiunea dată.

Agentul guvernamental al R.Moldova la CtEDO, Lilian Apostol, a menţionat obligaţiile autorităţilor

naţionale în raport cu încălcările drepturilor omului în regiunea de conflict.

Gheorghe Malic, Directorul Departamentului urmărire penală al MAI, a relatat despre măsurile de

investigaţie şi urmărire penală care trebuie întreprinse de MAI şi Procuratură în vederea asigurării unei

proceduri unitare de instrumentare a cazurilor de încălcare a drepturilor omului în regiunea transnistreană.

Experţii – Viorel Berliba, doctor în drept, Academia de Ştiinţe a Moldovei și Valeriu Cuşnir, doctor

habilitat în drept, AŞM, au făcut prezentări despre acţiunea legii penale în spaţiul dat, particularităţile

calificării acţiunilor reprezentanţilor aşa-ziselor organe de drept ale regimului secesionist şi instrumentarul

juridic privind asigurarea drepturilor şi libertăţilor persoanei în localităţile din stânga Nistrului.

Pag. 6 Buletin Informativ Promo-LEX nr.68.

Asigurarea respectării drepturilor omului în timpul întrunirilor

Asociația Promo-LEX în parteneriat cu Institutul Naţional al Justiţiei și Ministerul Afacerilor Interne a

organizat, la 10 aprilie 2013, un seminar despre asigurarea respectării drepturilor omului în timpul

întrunirilor.

Beneficiarii seminarului de instruire au fost judecători şi procurori. Formatorul Primăriei Chișinău, Vasile

Pascari, a menționat rolul autorităților publice locale în organizarea și desfășurarea întrunirilor și despre

modalitatea de interacțiune cu organul de specialitate a Primăriei. Marina Anton, judecător la Curtea de

Apel Chișinău, a vorbit despre aspectele practice ale examinării cauzelor cu privire la modificarea

condițiilor de desfășurare ți interzicere a întrunirilor.

Formatorii Asociației Promo-LEX – Alexandru Postica și Vadim Vieru - au prezentat unele aspecte ce țin

de calificarea și examinarea infracțiunilor prevăzute de art. 184 și 285 Cod Penal.

Subiectul despre asigurarea ordinii publice în timpul întrunirilor și despre implicarea polițiști în dispersarea

și sistarea întrunirilor, a fost prezentat de către Marin Maxian de la Direcția Securitate Publică a IGP.

Reprezentantul Direcției Generale Analiză Monitorizare și Evaluare a Politicilor a MAI, Alexandru Vieru,

a discutat despre oportunitățile modificării cadrului legislativ și normativ care reglementează asigurarea și

restabilirea ordinii publice în cadrul evenimentelor publice.

În ultima parte a seminarului, participanții au fost divizați în trei grupuri, pentru a examina cele mai recente

studii de caz și de a adopta soluții comune.

Pag. 7 Buletin Informativ Promo-LEX nr.68.

Un interviu cu Rodger Potocki, senior director pentru Europa al National

Endownment for Democracy

Radio Europa Liberă: Cum apreciați situaţia din

M Moldova, cât de optimist sunteți în ceea ce privește

ucc succesul democraţiei în Moldova, având în vedere şi

i instabilitatea de acum ?

Rodger Potocki: „Cred că instabilitatea guvernamentală a fost o permanenţă a tranzitiei din Moldova din

1991 încoace. Vedem asta ca pe un impuls în procesul de democratizare mai larga şi de integrare

europeană. Treaba noastra este să colaborăm cu organizaţiile neguvernamentale din Moldova. Si aceste

grupuri rămîn credincioase reformelor pro europene, pro-occidentale, pro-democratice, şi continuă să aibă

o agendă in favoarea toleranţei, pe care guvernul pare să o susţină şi pe care Statele Unite şi Uniunea

Europeană o sprijină.

Sperăm ca actuala criză politică să fie rezolvată repede. Alteptam să vedem că tranziţia continuă şi sperăm

că Uniunea Europeană va recunoaşte Moldova pe mai departe ca pe o poveste de succes, care este una

dintre cele mai bune din fostele republici sovietice – şi va recunoaşte practic acest lucru la reuniunea la virf

a parteneriatului Estic de la Vilnius.”

Interviul integral îl găsiți aici

Pag. 8 Buletin Informativ Promo-LEX nr.68.

Coordonator ediţie:

Iulia Munteanu

E-mail: crdt@promolex.md

Web: www.promolex.md

Tel/Fax: (373 22) 45-00-24

GSM: 069072579

Asociaţia Promo-LEX oferă asistenţă juridică gratuită pentru locuitorii din

regiunea Transnistreană pe probleme ce ţin de încălcarea drepturilor omului.

Pentru consultaţii vă rugăm să contactaţi:

Tel: 022 310945

Punctele de vedere exprimate în această publicaţie aparţin autorilor şi nu pot

fi interpretate sub nici o formă ca reflectînd opinia Fondului Național pentru

Democrație (NED).

Asociaţia Promo-LEX este o organizaţie

non-guvernamentală, apolitică şi non-profit,

care are drept scop dezvoltarea democraţiei

în Republica Moldova, inclusiv în regiunea

transnistreană, prin promovarea şi protejarea

drepturilor omului, monitorizarea proceselor

democratice şi consolidarea societăţii

civile.