Legislaie. Conceptul de salariu.

Codul Muncii reprezint legea fundamental pentru organizarea relaiilor de munc iconine prevederi minimale cu privire la drepturile i obligaiile angajailor i ale angajatorilor,ct i cu privire la relaiile dintre acetia. Altfel spus, nicio alt prevedere nu o poate nlocui pe cea din Codul Muncii.

Potrivit Principiilor Fundamentale din Codul Muncii, ,,libertateamuncii este garantatprin Constituie. Dreptul la munc nu poate fi ngrdit. Orice persoan este liber n alegerealocului de munc i a profesiei, meseriei sau activitii pe care urmeaz s o presteze. Nimeni nu poate fi obligat s munceasc sau nu ntr-un anumit loc sau ntr-o anumit profesie. Munca

forat este interzis . (

Art. 3 - 4.).

n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii. Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat bazat pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaia sau responsabilitate familial, apartenena sau activitate sindical este interzis. Orice salariat care presteaz o munc beneficiaz de condiii de munc adecvate activitii desfurate, de protecie social, de securitate i sntate n munc, precum i de respectarea demnitii i a contiinei sale, fr nici o discriminare.

Tuturor salariailor care presteaz o munc le sunt recunoscute dreptul la plat egal pentru munc egal, dreptul la negocieri colective, dreptul la protecia datelor cu caracter personal, precum i dreptul la protecie mpotriva concedierilor nelegale.

Cetenii romni sunt liberi s se ncadreze n munc n statele membre ale Uniunii

Europene, precum i n orice alt stat, cu respectarea normelor dreptului internaional al muncii i a tratatelor bilaterale la care Romnia este parte.

Orice contract de munc ncheiat cu nerespectarea dispoziiilor de mai sus este nul de

drept.

Standardele Internaionale de Contabilitate acord atenie aspectelor legate de remunerarea capitalului uman. n acest sens au fost elaborate dou standarde:

IAS 19 Beneficiile angajailor i IAS 26 Contabilitatea i raportarea planurilor de pensii.

Aceste Standarde referitoare la remunerarea capitalului uman au implicaii i asupra prevederilor altor Standarde, n special cele referitoare la active i datorii.

IAS 19 se refer la contabilizarea beneficiilor angajailor n contabilitatea angajatorului

astfel:

prin recunoaterea unei obligaii, n cazul n care un angajat a prestat un serviciu n schimbul unor beneficii ce urmeaz a fi pltite n viitor;

prin recunoaterea unei cheltuieli, n cazul n care ntreprinderea consum beneficiul

economic rezultat din munca prestat de angajat, n schimbul creia angajatul va primi beneficii n viitor. Este identic cu practica din Romnia, potrivit creia cheltuielile salariale i alte cheltuieli de personal ale ntreprinderilor, genereaz concomitent i obligaii de plat ctre salariai sau ctre diferite fonduri de stat centralizate, corespunztor asigurrilor sociale, fonduri speciale de sntate, de omaj, de risc, etc.

Munca1 este o activitate uman, o aciune contient a omului, desfurat cu scopul de a se obine bunuri i servicii necesare satisfacerii trebuinelor acestuia, indiferent de locul pe care acestea l ocupa conform teoriei ierarhiei nevoilor umane a psihologului umanist american Abraham Maslow: fiziologice, de siguran, sociale, de stima si de auto-actualizare.2

Din punct de vedere etimologic,salariulprovine din latinescul salarium care indicsuma de bani ce trebuia pltit fiecrui soldat pentru procurarea srii. Are semnificaia de venit al unei persoane dependente de alta.

n domeniul salarizrii se folosesc mai muli termeni, cum ar fi: remuneraie, retribuie, plat, salariu, recompens. Cel mai cuprinztor este cel de recompens, deoarece este definit ca totalitatea veniturilor (materiale i nemateriale), a nlesnirilor i avantajelor (prezente i viitoare) care se cuvin unui angajat pentru munca depus i pentru calitatea de salariat.

Salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza unui contract individual de munc, potrivit Codului Muncii3. Este un venit, ndeosebi sub form bneasc,distribuit posesorului forei de munc pentru serviciile aduse economiei i societii.

1 Cornescu, V., Bucur, I. Economie, Ediia a II-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, pag. 37.

2 ** http://ro.wikipedia.org/wiki/Abraham Maslow .

3 Art. 159 din Codul Muncii, , republicat n Monitorul Oficial nr. 345 din 18 mai 2011.

Negocierea salariului presupune nu numai stabilirea cuantumului acestuia, dar i a tuturor elementelor care fac parte din ceea ce tot mai frecvent se numete pachetul salarial

(salariul de baz, avantaje n natur acordarea unei maini din patrimoniul afacerii, plata unor asigurri medicale, prime pentru diverse ocazii precum Crciun, Pati, 1 i 8Martie, 1 Iunie, ajutoare de natere, suportarea cheltuielilor de transport.)

n calitate de angajator va trebui s pltii salariatului un salariu lunar care s satisfac interesele ambelor pri, mbinnd timpul de prezen la lucru cu performanele i rezultatele obinute. n definitiv, salariatul va fi mai eficient, iar angajatorul nu va avea dect de ctigat dac sarcinile repartizate vor fi executate ntr-un timp optim.

Se pot folosi n funcie de specificul activitii urmtoarele forme de organizare a muncii i de salarizare:

salarizare n regie sau dup timp stabilirea salariului n funcie de timpul efectiv lucrat, neputndu-se stabili o legtur direct ntre munca prestat i rezultatele

obinute; salarizare n acord (direct, global sau progresiv)

salarizare pe baz de tarife sau cot procentual din veniturile realizate;

salarizare prin cote procentuale;

alte forme de salarizare specifice unitii.

Pentru a reflecta difereniere ntre noiunile de salariu brut, salariu net i ctig salarial, trebuie amintii si explicai termenii utilizai de legislaia fiscal fa de cei folosii n legislaie n general.

Veniturile din salarii reprezint o categorie de venituri care, ncepnd cu 1 ianuarie 2005 se supun unui impozit lunar final n cot unic de 16%. Temeiul legal l reprezint Legea nr.571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.

Aadar veniturile din salarii nu se cumuleaz la nivel de an cu alte venituri n vederea impunerii.

Categoria de venituri din salarii supus impozitului cuprinde: salariile realizate n baza unui contract individual de munc;

alte venituri, asimilate salariilor n vederea impozitrii:

avantaje primite n legtur cu o activitate dependent.

Noiunile fiscale folosite pentru definirea salariului n diferite etape sunt: venitul brut, venitul net, venitul baz de calcul al impozitului, ctigul salarial.

Negocierea i stabilirea salariului se face n lei sau n valut, pe brut sau pe net. Acest din urm termen reflect suma pe care ar trebui s o primeasc salariatul dup ce angajatorul a perceput contribuiile obligatorii i impozitul pe salarii lunar. Spre deosebire de nelesul acordat diferiilor termeni din punct de vedere fiscal, n limbaj curent brut sau net

n materie de negociere identific salariul cu sau fr impozit.

SALARIUL BRUT cuprinde suma veniturilor realizate de salariat pe fiecare loc de

realizare a venitului.

SALARIUL NET cuprindediferena ntre salariul brut i cheltuielile deductibile(contribuii obligatorii i cheltuieli profesionale acordate numai la locul unde se afl funcia de baz a salariatului).

CTIGUL SALARIAL reprezint salariul cuvenit i pltit salariatului dup reinereade ctre angajator a contribuiilor, a impozitului pe salarii i a altor reineri.

Din punct de vedere fiscal i contabil, salariul reprezint:

Pentru angajatori (societate comercial, regie autonom etc.), este o cheltuial,impus de necesitatea desfurrii activitii. Angajatorul are obligaia s fac plata muncii sub form de salarii, astfel:

S nregistreze pe cheltuieli cu salariile acordate, n debitul contului 641 Cheltuieli cu salariile personalului, care este o cheltuial deductibil la calcului profilului impozabil

(adic admis a se scdea din veniturile impozabile n scopul determinrii profitului impozabil);

S nregistreze n evidena financiar-contabil cu salariile pltite, respectiv cu salariile i alte drepturi cuvenite personalului, n creditul contului 421 Personal salarii

datorate , obligaiile bugetare (contribuia pentru omaj, pensie, sntate i impozitul). Calculul i reinerea obligaiilor datorate statului reprezint o obligaie a angajatorului (a celui care face plata salariilor) i se face prin stopaj la surs, care const n faptul c nu se face plata salariilor pn nu se stopeaz, pn nu se calculeaz i rein sumele datorate statului;

Pentru salariat (angajat), este un venitobinut prin munc, un venit acordat deangajator dup ce s-au calculat i reinut de angajator toate obligaiile de plat datorate statului.

2.2 Determinarea obligaiilor salariale. Calculul salariului i a impozitului pe venit

Salariul se determin pentru fiecare salariat n funcie de calificarea i competena profesional a acestuia. Veniturile din salarii, cele asimilate salariilor i cele care, nefiind asimilate salariilor, nu se impoziteaz, sunt stabilite de Codul Fiscal, n art.55, astfel cum a fost acesta modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr.58/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.571/ 2003 privind Codul Fiscal i alte msuri financiar fiscale, publicat n Monitorul Oficial nr. 431 din 28 iunie 2010, precum i prin Normele de Aplicare a Codului Fiscal, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 44/2004, modificate prin Hotrrea Guvernului nr.791/2010, publicat n Monitorul Oficial nr. 542 din 3 august 2010.

Potrivit acestor reglementri, n prezent, veniturile din salarii sau considerate asimilate salariilor sunt:

1. salariul de baz (salariu de ncadrare), acordat dup timpul lucrat.

Salariaii au dreptul la protecie social a muncii care include i asigurarea plii unui salariu minim pe economie stabilit pentru o durat normal a zilei de lucru , n medie, de cel mult 8 ore.4

Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, corespunztor programului normal de munc, se stabilete prin Hotrre a Guvernului, dup consultarea sindicatelor i a patronatelor.5

Pentru anul 2013, prin Hotrrea Guvernului nr. 23 din 22 ianuarie 2013, salariulminim brut pe ar garantat n plat se modific n dou etape astfel:

ncepnd cu data de 1 februarie 2013, se stabilete la 750 lei lunar;

ncepnd cu data de 1 iulie 2013, se stabilete la 800 lei lunar;

ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014, se stabilete la 850 lei lunar;

ncepnd cu data de 1 iulie 2014, se stabilete la 900 lei lunar.

n cazul n care programul normal de munc estemai mic de 8 ore zilnic, salariul de baza minim brut orar se calculeaz prin raportarea salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat la numrul mediu de ore lunar potrivit programului legal de lucru aprobat.

Angajatorul nu poate negocia i stabili salarii de baz prin contractul individual de

munc sub salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat.

4 n temeiul art. 38 din Constituia Romniei.

5 Art. 164 din Codul Muncii.

2. sporuri, se acord la locurile de munc unde acestea nu sunt cuprinse nsalariulde

baz i anume:

a. pentru condiii deosebite de munc, grele, periculoase sau penibile;

b. pentru condiii nocive de munc;

c. pentru orele suplimentare i pentru orele lucrate n zilele libere i n zilele de

srbtori legale;

d. pentru vechime n munc;

e. pentru lucru n timpul nopii;

f. pentru exercitarea i a unei alte funcii;

g. alte categorii de sporuri.

3. adaosurile la salariul de baz sunt:

a. adaosul de acord;

b. premiile acordate din fondul de premiere;

c. alte adaosuri convenite la nivelul unitilor i instituiilor: tichete de mas,

tichete cadou sau tichete de cre acordate conform prevederilor legale i nelegerii prilor.

4. indemnizaii pentru trecere temporal n alt munc, pentru reducerea timpului demunc, pentru carantin, precum i alte indemnizaii de orice fel, avnd aceeai natur;

5. recompense,premii i stimulente de orice fel;

6. sume primite pentru concediul de odihn;

7. valoare nominal a tichetelor de mas, tichetelor de cre, tichetelor devacan, acordate potrivit legii;

8. alte ctiguri n bani sau n natur, primite de la angajatori ctre angajai, ca

plat a muncii lor : utilizarea oricrui bun din patrimoniul afacerii, n scop personal, abonamente i costul convorbirilor telefonice n scop personal, permise de cltorie folosite n scop personal.

Nu sunt incluse n veniturile salariale i nu sunt impozabile, n nelesul impozitului pe venit:

1. ajutoarele cu caracter social, cadouri i alte sume acordate angajailor6(exemplu: ajutorde nmormntare, pentru pierderi produse n gospodrii ca urmare a calamitilor, pentru boli grave i incurabile, pentru natere, cadourile pentru copii minori ai salariatilor, cadouri oferite salariatelor);

2. drepturile la hran ;

3. contravaloarea folosinei locuinei de serviciu, cazarea i contravaloarea chiriei;

4. contravaloarea echipamentelor tehnice;

5. contravaloarea cheltuielilor de deplasare pentru transportul ntre localitatea n careangajaii i au domiciliul i localitatea locului de munc, la nivelul unui abonament lunar, pentru situaiile n care nu se asigur locuin sau nu se suport contravaloarea chiriei, potrivit legii:

6. costul abonamentelor telefonice i al convorbirilor telefonice efectuate n cadrulsarcinilor de serviciu;

7. sumeprimite de angajai pentru acoperirea cheltuielilor de transport i cazare aindemnizaiei primate pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, n ar i n strintate, n interes de serviciu.

6 Art.55, alin.4, Codul Fiscal.

12

Pentru a ilustra modalitatea de determinare a venitului din salarii si a impozitului pe venitul din salarii, voi aduce n discuie urmtoarea schem n care se va porni de la venitul brut.

Sporuri,Salariu de

adaosuri,ncadrare

indemnizaii

Alte ctiguri n bani sau n natur

= VENIT BRUT

contribuia la asigurri sociale : 10,5 %

contribuia la asigurri sociale de sntate : 5,5 %

contribuia la fondul de omaj : 0,5 %

deducerea personal

contribuia la fondurile de pensii facultative ( sub400 euro/an)

cotizaia la sindicat

VENITIMPOZABIL

IMPOZIT

DEDUCEREPERSONAL

SALARIUL NCASAT

Figur 1- Algoritmul de calcul al impozitului pe salarii i al salariilor

Baza lunar de calcul a contribuiilor sociale individuale obligatoriieste reprezentat de ctigul brut realizat din activitile dependente, n ar i n strintate, cu respectarea prevederilor legale. n situaia n care totalul veniturilor ce reprezint baza de calcul a contribuiilor este mai mare dect valoarea a 5 ctiguri salariale medii brute( salariul mediu brut n 2014 = 2298 lei; plafon = 5 x 2298 lei= 11490lei; iar pentru 2013 salariul mediu brut =

2223 lei; plafon = 5 x 2223 lei= 11115 lei), contribuia individual la asigurrile sociale secalculeaz n limita acestui plafon, pe fiecare loc de realizare a venitului.

Aduse n discuie aceste contribuii, le voi prezenta n continuare tiind c ele sunt componente eseniale ale bugetului fondului de asigurri sociale de stat ce afecteaz salariile i sunt datorate att de angajat ct i de angajator.

In 2014 cotele contribuiilor sociale se vor pstra la aceeai valoare ca in 2013, potrivit bugetului de stat si bugetului asigurrilor sociale pentru anul acesta.

Contribuia la asigurri sociale de stat esteaprobat prin Legea nr.340/2013,publicat n Monitorul Oficial nr. 776 din 12 decembrie pentru persoanele care

desfoar activiti n baza unui contract individual de munc.

n cazul salariailor, baza lunar de calcul al contribuiei individuale la sistemul asigurrilor sociale de stat include veniturile din salarii, n bani i/sau n natur, obinute n baza unui contract individual de munc.

n cazul angajatorilor baza lunar de calcul o reprezint suma ctigurilor brute realizate de salariai. n tabelul de mai jos se pot regsi valorile aferente fiecrei pri a contractului de munc, n funcie de condiiile de munc.

Condiii de muncContribuie individualContribuie datorat de

angajator

Normale10,5%31,3% - 10,5% = 20,8%

Deosebite10,5%26,3% - 10,5% = 25,8%

Speciale10,5%41,3% - 10,5% = 30,8%

Contribuia la asigurri sociale de sntate

Cadrul legislativ pentru organizarea i funcionarea sistemului de asigurri sociale de sntate este reprezentat de Legea nr. 356/2013, publicat n Monitorul Oficial nr. 802 din 19 decembrie.

Cotele contribuiei sunt :

5,5% pentru contribuie individual;

5,2% pentru contribuie datorat de angajator.

Contribuia la bugetul asigurrilor pentru omaj poate suferi o modificare acotei prin Legea bugetului asigurrilor sociale de stat.

Cotele contribuiei sunt stabilite de art.29618 alin. (3) lit. d) dup cum urmeaz:

0.5% pentru contribuie individual;

0.5% pentru contribuie datorat de angajator.

Contribuia individual i contribuia angajatorului se calculeaz, se reine i se vireaz de ctre fiecare angajator, indiferent de numrul contractelor individuale de munc ncheiate de o persoan fizic, cu excepia pensionarilor.

Contribuia de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale estereglementat de Legea nr. 346/2002, publicat n Monitorul Oficial nr.454 din

27 iunie 2002, Ordonana de Urgen a Guvernului nr.91/2007, Codul Fiscal.

Cota acestei contribuii se stabilete n funcie de clasa de risc, pe sectoare de activitate ale economiei naionale. Este denumit i tarif de risc, iar valoarea ei este cuprins ntre 0,15% i 0,85%, aplicat asupra fondului brut de salarii realizat i este datorat de angajator. Contribuia datorat de persoanele fizice asigurate n mod facultativeste unic, n valoare de 1%, aplicat venitului lunar asigurat, indiferent de activitatea prestat.

Contribuia pentru concedii i indemnizaii este reglementat prin Ordonana deUrgen a Guvernului nr. 158/2005, publicat n Monitorul Oficial nr. 1074,

aprobat prin Legea nr. 399/2006, modificat prin Ordonana de Urgen a

Guvernului nr.91/2006.

Cota de contribuii pentru concedii i indemnizaii este destinat exclusiv finanrii cheltuielilor cu plata urmtoarelor drepturi: concedii medicale i indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc ( ca urmare sau nu a unor accidente de munc sau boli profesionale), concedii medicale i indemnizaii pentru maternitate, ngrijirea copilului bolnav, risc maternal. Aceast contribuie este n cuantum de 0,85% i se achit la bugetul Fondului Naional Unic de asigurri sociale de sntate.

Contribuia la fondul de garantare este o dispoziie considerat necesar pentruprotejarea lucrtorilor salariai n cazul insolvenei angajatorului, pentru a se

asigura un grad minim de protecie, n special pentru garantarea creanelor lor salariale neachitate.

Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la Fondul de garantare a creanelor, n cot de 0,25% aplicat asupra sumei veniturilor care constituie baza de calcul. (suma ctigurilor realizate de salariaii ncadrai cu contract individual de munc, potrivit legii, inclusiv salariaii care cumuleaz pensia cu salariul, n condiiile legii. Aceast contribuie este reglementat de : Legea nr. 200/2006, Hotrrea Guvernului nr.1850/2006, Codul Fiscal.

Deducerea personal reprezint o facilitate fiscal acordat de stat persoanelor fizice angajate, care obin venituri din salarii.

Pot obine deducere personal angajaii cu contracte individuale de munc, care realizeaz venituri brute mai mici de 3.000 de lei.Nivelul efectiv al deducerii depind de nivelul venitului si de numrul persoanelor aflate n ntreinerea salariatului.

Astfel, la un venit brut mai mic sau egal cu 1.000 de lei brut, angajatul va beneficia de urmtoarele deduceri personale: 250 lei pentru salariaii care nu au persoane n ntreinere;

350 lei pentru salariaii care au o persoana n ntreinere;

450 lei pentru salariaii care au 2 persoane n ntreinere;

550 lei pentru salariaii care au 3 persoane n ntreinere;

650 lei pentru salariaii care au 4 persoane n ntreinere.

Pentru salariaii care realizeaz un venit brut cuprins intre 1.001 lei si 3.000 lei inclusiv,

valoarea deducerii personale este regresiv i se calculeaz, conform OMFP nr. 1016/2005,

dup formulele urmtoare: 250 x [1-(VBL- 1.000)/2.000] pentru salariaii care nu au persoane n ntreinere;

350 x [1-(VBL-1.000)/2.000] pentru salariaii care au o persoana n ntreinere;

450 x [1-(VBL-1.000)/2.000] pentru salariaii care au 2 persoane n ntreinere;

550 x [1-(VBL-1.000)/2.000] pentru salariaii care au 3 persoane n ntreinere;

650 x [1-(VBL-1.000)/2.000] pentru salariaii care au 4 persoane n ntreinere.

Salariaii care realizeaz un venit brut de peste 3.000 de lei nu beneficiaz de deducere

personal nici pentru ei nii, nici pentru persoanele aflate n ntreinerea lor. Nu se acord deducere personal pentru personalul trimis n misiune permanent n strintate.

Deducerea personal se acord persoanelor angajate pe teritoriul Romniei cu contract individual de munc, indiferent de natura acestuia (norma ntreag / timp parial, pe durat determinat /nedeterminat etc.) exclusiv la acel angajator unde salariatul i declar funcia de baz. Se acord de ctre angajatorii cu sediul n Romnia, pentru veniturile din salarii, realizate de persoanele ncadrate cu contract individual de munc n condiiile de mai sus. Valoarea deducerii personale nu se fracioneaz n cadrul lunii, ea se acord o singur dat n luna de ctre un singur angajator. n practic, se acord la angajatorul unde salariatul are nc n vigoare contractul individual de munc la data 01 a lunii pentru care se calculeaz statul de plat.Ateptri privind salariul minimDreptul la salariu[endnoteRef:2] - apreciat ca fiind corolar al dreptului la munc - constituie o prerogativ fundamental a individului, acest lucru fiind evideniat i de Declaraia Universal a Drepturilor Omului: oricine muncete are dreptul la un salariu echitabil i suficient care s-i asigure lui i familiei sale o existen conform cu demnitatea uman". Salariul minim este salariul considerat ca fiind suficient pentru satisfacerea necesitilor vitale ale salariailor, innd cont de dezvoltarea economic i cultural a fiecrei ri. [2: ]

Introducerea i meninerea acestuia are la baz dou argumente principale. Primul este acela de a diminua srcia extrem cu care se confrunt o parte din populaie. Cel de-al doilea are n vedere reducerea controlului patronului asupra nivelului salariului. Muli dintre noi, vor spune: Da, ar fi bine ca statul s-l oblige pe patron" s plteasc mai mult! Este lesne de neles c fiecare dintre noi dorete s ctige mai mult. Dar ce vom mai putea spune dac acelai stat ne-ar obliga i pe noi (salariaii patronului") s cheltuim mai mult din salariu pe bunul X i mai puin pe Y? Bineneles c am considera acest lucru un abuz, din moment ce noi suntem proprietarii de drept ai banilor primii n schimbul muncii. Dac corectitudinea i raionamentul logic mai pot fi considerate trsturi ale omului modern, atunci putem deduce c, nici noi (i nici patronul") nu putem fi obligai s alocm proprii bani dup bunul plac al unui ter (fie el i statul!). Prin urmare, obligarea ntreprinztorului de a plti un salariu mai mare dect ar fi acesta dispus nu este nici etic, i (dup cum vom vedea) nici eficient!Efectele salariului minimO deducie logic n ceea ce privete salariul minim este c nivelul acestuia se afl ntotdeauna deasupra salariului de echilibru stabilit pe pia; dac ar fi egal sau mai mic cu cel de echilibru, atunci msura impunerii salariului minim s-ar dovedi nenecesar.Legile economice ne arat c o cretere a preului antreneaz modificri importante asupra cererii i ofertei, n sensul c vor fi mai puine locuri de munc oferite de ctre firme, o parte din oferta de munc fiind astfel afectat.Este de reinut totui c cererea i oferta de munc nu se ntlnesc pe o singur piaa a muncii, existnd o serie de abiliti i caliti diferite. Deci impunerea salariului minim nu are aceleai efecte pentru toi indivizii sau n toate ramurile economice. n ramurile de vrf, precum cea a produselor software, implicaiile salariului minim sunt aproape nule deoarece nivelul salariului mediu este mult peste salariul minim impus de stat. De asemenea, cei care au experien i/sau calificare ridicat nu vor fi afectai, ei avnd o productivitate a muncii sporit i, deci, un salariu pe msur.Atunci pe cine afecteaz impunerea salariului minim?Introducerea de ctre stat a unui nivel minim al salariului n economie poate avea dou efecte. Primul ia n considerare c acel muncitor ale crui servicii valoreaz mai puin dect nivelul minim (spre exemplu, individul A) va fi concediat i, deci, va fi nevoit s caute angajarea n alte ramuri cu activitate sezonier, s lucreze fr un contract de munc, s intre n omaj sau s se pensioneze - dac vrsta i permite. Pe pia, acest efect va fi cu att mai mare cu ct valoarea muncii indivizilor se abate mai mult de la nivelul salariului minim, cu ct cererea pentru bunurile produse de acesta este mai elastic sau cu ct exist o posibilitate mai mare pentru ntreprinztor de a-l substitui cu ali factori de producie relativ mai ieftini (de exemplu cu utilaje performante).Cel de-al doilea, avnd rol compensator, are n vedere posibilitatea creterii productivitii individului A pn foarte aproape de nivelul salariului minim impus de stat. Ameninarea omajului poate fi un stimulent pentru cei mai puin productivi s munceasc mai mult astfel nct s evite situaia omajului i, de ce nu, s ctige un salariu mai mare. Totui, acest muncitor era deja ghidat de impulsul de a scpa de sracie, prin urmare stimulentul veniturilor superioare a fost valabil i anterior, dar nu a avut efect. Prin urmare,un prim rezultat al impunerii unui salariu minim peste valoarea muncii prestate este omajul n rndul celor fr experien i fr o calificare ridicat. n mod surprinztor, tocmai aceste categorii de persoane sunt cele pe care guvernul spune c vrea s le ajute. Aici intr proaspeii absolveni ai diferitelor trepte de nvmnt, cei din ramurile de activitate care nu implic n general o pregtire ridicat, membrii anumitor etnii discriminate etc.Tineriisunt printre cei care sufer cel mai mult de pe urma reaciei ntreprinztorilor la creterea salariului minim. Motivul este acela c ei formeaz categoria celor mai puini experimentai, cu cele mai reduse competene i aptitudini i implicit cu cea mai mic performan n activitatea economic.Prejudiciul adus tinerilor este dublu. Pe de o parte, ei pierd posibilitatea imediat de a mai obine un anumit venit i, deci, posibilitatea de a-i satisface ntr-o msur mai mare trebuinele. Pe de alt parte, pentru c salariul minim i trimite n omaj, acetia nu pot ctiga experiena i aptitudinile care, ntr-o perioad ulterioar, i-ar fi adus o cretere a salariului primit. Dac nu ar fi existat salariul minim, tinerii ar putea oferi serviciile lor la un pre mai mic pn vor ctiga experiena necesar obinerii unui salariu mai mare.De asemenea, la nivelul societii exist implicaii negative privind prosperitatea economic, ns ele necesit un oarecare efort mental n a fi sesizate. n primul rnd, consumatorii sunt privai de serviciile celor concediai, chiar dac productivitatea lor marginal era redus. Oferta total de bunuri se reduce, acest lucru avnd implicaii semnificative asupra nivelului de satisfacere a trebuinelor personale i, deci, a nivelului de trai.n al doilea rnd, intrarea n omaj a unei pri din populaia activ implic un efort sporit de la bugetul de stat i implicit o regndire a gradului de impozitare a populaiei. Un alt lucru care nu se vede este faptul c o cretere a impozitrii conduce la o reducere a venitului de care vor dispune indivizii, adic la o reducere a consumului i economiilor acestora. n continuare, o reducere a consumului, i mai ales a economisirii, genereaz o reducere a investitiilor n economie i a ocuprii forei de munc. Dar pentru c, de regul, oamenii vd doar ceea ce le apare imediat n faa ochilor (creterea salariului minim) nu vor vedea i ceea ce se pierde: producia celor concediai sau locurile de munc afectate.Un alt segment de populaie influenat negativ de impunerea i creterea salariului minim este cel format din anumiteminoriti naionale. Acum, vom face o referire special la populaia rrom care se confrunt cu serioase probleme privind integrarea pe piaa muncii i, de ce nu, n societate.Dei nu urmrete obinerea unui asemenea efect, prin impunerea salariului minim, guvernul reduce costul discriminrii. S presupunem c un patron prefer un salariat romn n detrimentul unuia de etnie rrom din motive personale. Dei n realitate este greu de realizat, s mai considerm c cei doi poteniali angajai au un randament relativ similar. Dac se impune un salariu minim, atunci firma va fi obligat s plteasc aceeai sum de bani indiferent pe cine va alege ca angajat. ntrebarea care se ridic este:pe cine va angaja ntreprinztorul?Este oarecum surprinztor faptul c oricine va citi acest articol va da rspunsul corect la ntrebare chiar nainte ca noi s oferim argumentele necesare susinerii acestuia!Din moment ce va fi nevoit s plteasc acelai salariu, n alegerea sa, angajatorul se va ghida dup alte criterii. n cazul de fa, un criteriu determinant poate fi etnia. Deci, dac va vrea acest lucru, el va putea practica discriminarea la un cost ce tinde ctre zero. Dac n perioada anterioar impunerii salariului minim, angajatul rrom ar fi cerut o remunerare mai mic, practicarea discriminrii l-ar fi costat pe ntreprinztor diferena dintre salariul cerut de romn i cel cerut de rrom. n prezent, prin obligativitatea pltirii aceluiai nivel de salariu (s spunem nivelul salariului minim), ntreprinztorul va putea discrimina angajaii de etnie rroma la un cost zero.Msura de cretere a salariului minim mai scoate n eviden o eroare prezent uneori n analiza economic i anume c o cretere a costurilor salariale conduce la o cretere a costului total de producie i, implicit a preului pentru bunul obinut n cadrul firmei.Adesea, este posibil ca din cauza concurenei acerbe, multe firme s nu poat recurge la creterea preului pentru produsele oferite. Acest fapt are implicaii importante pentru analiza economic a efectelor salariului minim. Dac nivelul salariului minim crete i o firm oarecare nu poate transfera creterea costurilor n pre, atunci ea va urmri s creasc eficiena prin eliminarea angajailor devenii prea scumpi n comparaie cu aportul lor la producia obinut sau prin substituirea lor cu tehnologii mai performante, cu salariai a cror calificare este mai ridicat etc. Economistul W. Block meniona ntr-una din lucrrile sale c "legea privind salariul minim nu este, n realitate, o lege privind ocuparea forei de munc, ci una referitoare la neocuparea ei (omajul). Ea nu oblig un patron sangajezeun salariat la nivelul salariului minim, sau la orice alt nivel. Ea oblig patronul snuangajeze salariatul la anumite niveluri de salariu, i anume la cele situate sub minimul fixat prin lege. Ea l constrnge pelucrtor, indiferent ct de mult ar dori s primeasc o slujb cu un salariu sub nivelul minim, snuaccepte slujba. Ea l oblig pe lucrtorul care trebuie s opteze ntre o slujb cu salariu mic i omaj, s aleag omajul. Legea nici mcar nu mpinge vreun salariu n sus; ea doareliminslujbele care nu ndeplinesc nivelul minim impus."O prelungire a raionamentului expus anterior scoate n eviden c acele slujbe care nu au fost eliminate de impunerea salariului minim vor fi mai cutate, iar o cerere n cretere pentru acele aptitudini va duce la creterea salariului pltit pentru atragerea lor. Altfel spus, cei care au o productivitate a muncii peste nivelul salariului minim vor fi mai cerui pe pia, i deci, salariilor lor vor avea tendina s creasc. S fim mai clari:existena salariului minim face ca angajaii mai performani s primeasc un salariu i mai mare, n timp cei angajaii mai puin performani (fr experien, de etnii discriminate etc.) s ngroae rndurile omerilor!Distorsiunile survenite pe pia ca urmare a fixrii preului muncii produce n mod cert perdani i ctigtori: mai puini angajai - afectai fiind cei care au cel mai mult nevoie - i cei crora le-a crescut salariul i/sau au slujbe protejate. Salariul minim amplific inegalitile economice existente n economia de pia. Aceste decalaje se reflect n nivelul bunstrii: cei care deja ctigau mai mult vor ctiga i mai mult, n timp ce indivizii cu venituri reduse se vd nevoii s triasc cu mai puini bani. Atunci putem spune c este etic intervenia guvernului pe piaa muncii? Precizm, nc o dat dac mai era nevoie, c impunerea (i creterea) salariului minim nu ntrunete nici criteriul etic, i implicit nici cel al eficienei economice!Adesea, unii susintori ai creterii salariului minim insist pe faptul c argumentul tinerilor i al minorittilor este greit. Salariul minim, pretind ei, are ca destinaie principal a ajuta adulii n a-i susine familiile. Dar ce putem spune despre situaia celor se afl la limita srciei? i ajut guvernul prin stabilirea unui salariu minim mai mare?Le crete acestora ansele de a se angaja? Sau va crete bunstarea lor sau a societii din care fac parte? Din pcate nu, pentru c guvernul nu poate crea bunstare printr-un act legislativ, ci realizeaz numai o redistribuire a acesteia ntre membrii societii.Suntem de prere c nimeni nu se poate atepta la existena unei relaii strnse ntre nivelul salariului unui individ i venitul familiei sale. Motivele sunt diverse, iar factori precum activitatea sezonier, numrul de ore suplimentare, migraia actual a muncitorilor ntre diferite firme i/sau ri, venituri extrasalariale sunt exemple concrete care slbesc legtura dintre salariul individual i venitul familial. Dei suntem de acord c pentru o mare parte dintre noi salariul este o component cheie n venitul familiei, adesea nu este singura.ntr-o economie de pia n care proprietatea privat, concurena i preurile libere sunt pilonii principali pe care este aezat structura produciei - i nu numai - este imposibil s faci un individ s valoreze mai mult prin obligarea altcuiva s plteasc mai mult dect ar fi oferit n condiiile unui schimb voluntar. Cel mult, poi priva individul respectiv de dreptul de a ctiga suma pe care o merit conform abilitilor i experienei sale deoarece va fi concediat. i, aa cum am artat, societatea va fi privat de acele bunuri pe care le-ar fi produs individul dac i s-ar fi permis s lucreze n schimbul unei remunerri mai mici.

Ce implicaii imediate va avea majorarea salariului minim pe ar?

1. n primul rnd, angajatorii au fost nevoiti s plteasc mai mult, pe de o parte, cu 50 lei mai mult angajatului cu salariul minim pe economie, pe de alt parte cresc i contribuiile la stat pe care acetia sunt obligai s le achite. Astfel, pentru un salariat angajat cu salariul minim pe ar, angajatorul a fi obligat s plteasc cei 900 lei, la care se adaug: contribuia pentru asigurrile sociale, de la 177 la 187 lei, contribuia pentru fondul de omaj, de la 4 la 5 lei, contribuia la asigurrile sociale de sntate de la 44 la 47 lei, contribuia pentru fondul de concedii i indemnizaii de la 7 la 8 lei i contribuia la fondul de accidente de munc i boli profesionale de la 3 la 4 lei. n consecin, angajatorul a ajuns s plteasc pentru angajatul cu salariul minim aproximativ 1150 de lei, fa de 1088 lei, cum e n prezent.

Potrivit unui raport FMI publicat anul trecut, se estimeaz c impactul creterii salariului minim asupra fiscalitii va fi mixt. Pe de o parte, un salariu minim mai mare ar putea duce la o pondere mai mare a contribuiilor la asigurrile sociale, n timp ce fondul de salarii din sectorul public este preconizat s creasc cu 100 de milioane de lei, iar profitabilitatea firmelor din sectorul privat ar putea fi afectat n mod negativ, cu implicaii n ceea ce privete colectarea impozitului pe profit.

n aceast cea de-a doua etap, din 1 iulie 2014, au beneficiat de creterea salariului de baz minim brut pe ar de la 850 la 900 de lei un total de 966.405 salariai, dintre care 281.542 bugetari i 684.863 din sectorul concurenial.

2. Un al doilea efect pe care la avut majorarea salariului minim la 1 iulie 2014 a fost creterea cuantumului amenzilor contravenionale de circulaie, prevzute n Codul Rutier. Codul Rutier prevede c amenzile contravenionale se stabilesc n cuantumul determinat de valoarea numarului punctelor-amend aplicate, iar un punct-amend reprezinta valoric 10% din salariul minim brut pe economie, stabilit prin hotrre a Guvernului - art. 98, alin. (1) i (2). 3. De asemenea au intrat n vigoare noi prevederi cu privire la exercitarea unor activiti cu caracter ocazional desfurate de zilieri. Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului 36/2014 (pentru modificarea si completarea Legii nr. 18/2014 exercitarea unor activiti cu caracter ocazional desfurate de zilieri) publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 431 din 12 iunie 2014, prevederile referitoare la remunerarea zilierilor stabilesc c acetia nu vor putea fi pltii cu mai puin dect salariul minim pe economie.

Pana la 1 iulie , prin normele de aplicare a Legii 52/2011, remuneraia brut era stabilit ntre 2 lei/or i 10 lei/or. Odat cu noile reglementri, conform raportului dintre salariul minim pe ar i numrul de ore lucrate efectiv/lun, remuneraia minim a ajuns la 5 lei/or, n timp ce limita superioar a remuneraiei a fost desfiinat.

Concluzii

Impunerea i creterea salariului minim reprezint un exemplu clasic al unei intenii apreciate ca fiind bun, dar, n fond, al unei idei proaste. Cei ce nc nu erau convini de virtuile" interveniei guvernamentale pe piaa muncii vor fi nevoii s recunoasc faptul c guvernul nu poate crete salariile reale ale muncitorilor printr-un simplu act legislativ. Dac totui ar fi fost posibil acest lucru, oare nu ar fi mai potrivit un salariu minim de 5000 RON n locul unuia de 500 RON? n mod cert, pentru fiecare dintre noi ar fi binevenit o sum mai mare n loc de o sum mai mic. Este posibil ca unii s considere absurd acest exemplu, ns, privind mai atent, vor observa c cele de mai sus sunt o prelungire fireasc a ideii c guvernul poate pur i simplu s creasc salariile ntr-o economie i, deci, s aduc un plus de avuie n rndul populaiei.Aa cum remarca un renumit economist, toate cele expuse anterior "nu argumenteaz inexistena unor ci de cretere a salariilor. Nu fac altceva dect s arate c metoda aparent cea mai simpl de cretere a salariilor prin intervenia guvernamental este n mod cert cea mai duntoare".n concluzie opinm c instituirea i creterea salariului minim nu are o justificare bazat pe argumente economice i deci, n mod sigur, acele argumente aflate n spatele unei asemenea decizii trebuie cutate nu n zona economic, ci n cea politic.