analiza cost beneficiu modif
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
1/13
UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ-NAPOCA
FACULTATEA DE TIINE POLITICE,ADMINISTRATIVE I ALE COMUNICRII
CLUJ NAPOCA
Analiza cost-beneficiu: Extindere imodernizare centru social educativ
pentru persoanele cu dizabiliti dinMunicipiul Turda
Masterand:
Luciana- Maria VLEAN,
MPEP, An2
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
2/13
CUPRINS:
Introducere
1.Identificarea investi iei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin
2. Analia op iunilor
!. Analia financiar
". Analia econo#ic
$. Analia de senitivitate
%. Analia de risc
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
3/13
1. IN&R'(UC)R)
Analia cost*beneficiu are ca scop deter#inarea rentabilit ii financiare i econo#ice a unui
proiect de investi ii, precu# i sustenabilitatea sa. Investi iile pot fi productive i non*productive. +n via a real se poate nt-#pla ca un proiect s fie profitabil din punct de vedere financiar, dar
nu i econo#ic. +n acest contet proiectul nu serve te societ ii i nu ar trebui s fie finan at. Pe
de alt parte, sunt proiecte care nu sunt profitabile din punct de vedere financiar, dar profitabile
din punct de vedere econo#ic, ceea ce nsea#n c proiectul /enerea beneficii incre#entale la
nivelul societ ii. Acest tip de proiecte ar trebui s se bucure de o lar/ sus inere i s beneficiee
de finan are nera#bursabil.
+n acela i ti#p, trebuie avut n vedere c proiectul trebuie s arate
durabilitate0sustenabilitate financiar, adic fluul net de nu#erar s fie poitiv pentru fiecare an
de pro/no.
2. I()N&IICAR)A IN)S&I I)I I ()INIR)A '3I)C&I)4'R, INC4USI SP)CIICAR)A P)RI'A()I () R))RIN 5
Un pri# pas n realiarea analiei este acela de identificare a contetului econo#ic i
social, precu# i a nevoii de realiare a acestei investi i publice. Contetul social din Ro#-nia
arat n #od clar o necesitate a cre terii calit ii serviciilor #edicale i sociale. +n caul acestei investi ii, serviciile #edicale i sociale n /eneral sunt de o i#portan deosebit deoarece
satisfac servicii vitale i ctre /rupuri vulnerabile.
Identificarea investi iei: centru social educativ pentru persoanele cu diabilit6i din
7unicipiul &urda. Aceasta se realiea prin lucrri de reabilitare a cldirii, prin cre terea
capacit ii cu 1$ locuri, 8n preent centrul dispune doar de 9 de locuri; precu# i #oderniarea
i dotarea corespuntoare cu: tabl colar, rec$ asista i pe an.
alorea investi iei cu tot cu &A, este de 1.2"2.$"1 4ei.
I#ple#entarea investi iei din punct de vedere fiic durea circa 1 an.
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
4/13
'biectivul strate/ic const n spri=inirea unei devoltri econo#ice, sociale, durabile i
ec$ de persoane ncadrate n
aceast cate/orie beneficiind n #od direct de reultatele proiectului. Astfel se dore?te s se
asi/ure un ansa#blu dotat corespuntor pentru caare ?i recuperare #edical pentru persoanele
cu diabilit6i, acestora cre-ndu*li*se posibilitatea de a*?i devolta capacit6ile individuale cu
scopul incluiunii sociale.Aceast investi ie poate /enera i o serie de alte beneficii sociale la nivelul co#unit ii,
cu# ar fi: ridicarea standardului de via pentru persoanele cu diabilit6i prin pri#irea de a=utor
n acest sens n cadrul centrului@ crearea de noi locuri de #unc, cre terea capacit ii centrului cu
1$ locuri i#plic i an/a=area de personal pentru a face fa noilor cerin e@ a#eliorarea
invalidit ii prin ur#area de trata#ente n acest sens cu a=utorul persoanelor specialiate n
do#eniu@ senti#entul #ai crescut de apartenen la co#unitatea local prin pro#ovarea
incluiunii sociale@ cre terea apetitului de a devolta pe viitor i alte servicii sociale destinate
co#unit ii locale precu# i ndeplinirea criteriilor sociale eistente la nivelul rilor europene
devoltate av-ndu*se n vedere faptul c acestea devolt politici n do#eniul protec iei sociale
A adar, prin i#ple#entarea acestui proiect se pot identifica beneficii at-t pe pie ele
pri#are 8pia a #uncii prin an/a=area de noi persoane n centrul de i, dar ?i prin crearea unor
locuri de #unc pentru persoanele asistate n centrul social, pie ele #aterialelor necesare pentru
#oderniarea centrului* pia a #aterialelor de construc ii necesare pentru #oderniarea centrului,
pia a i#obiliar prin ac
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
5/13
rupurile intale acestuiproiectsuntfor#ate din persoanele cu diabilit6i din 7unicipiul
&urda cu o situa6ie financiar precar i din cele $ persoanean/a=ate: psi
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
6/13
#oderniarea cldirii prin desfacerea nvelitorii din tabl, de#olarea unor iduri i
nlocuirea idriei aferente cu alta nou@iolarea cldirii, etinderea suprafe ei cu !$
#p, const-nd n 2 spa ii #a=ore, diferite ca func ionaliate i structur@crearea de
co#parti#entri din /ips carton@ #bunt irea instala iilor. A#plasarea unei structuri #etalice@u/rvirea pere6ilor eteriori@ nc
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
7/13
&ncasri' pl i (i c)eltuieli din exploatare
Av-nd n vedere c scopul acestui proiect este de a asi/ura cre terea calit ii
infrastructurii sociale i a serviciilor aferente n vederea #bunt irii condi iilor de via ale
/rupurilor vulnerabile, const-nd n persoane cu diabilit6i prin asi/urarea unui ansa#blu dotat
corespuntor pentru caare ?i recuperare #edical este un proiect ne/enerator de venituri, fiind
vorba despre o investi6ie ntr*un serviciu public. A?adar, veniturile din eploatare sunt constituite
din resurse de la bu/etul de stat, alturi de diferitetele sponsoriri de la or/ania ii non*profit ce
activea n acest do#eniu.
+n ceea ce privesc c
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
8/13
a. Randa#entul financiar asupra investi iei: RIR i NA0C
A a cu# a fost #en ionat la ipoteele /enerale, rata de actualiare este de $E. Condi iile
sunt ca RIR0C s fie #ai #ic de $E, iar NA0C s fie ne/ativ. S*a calculat i raportul
beneficiu0cost, un indicator co#ple#entar la AN.
alorile celor trei indicatori sunt:
1. RIR0C G * 1,"2E2. NA0C G * F%!.>F> 4ei!. 30C G ,!
b. (urabilitatea i sustenabilitatea financiar
Aceasta trebuie s de#onstree c proiectul i poate sus ine c
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
9/13
ANA4IBA )C'N'7IC5
Analia econo#ic evaluea contribu ia proiectului la bunstarea re/iunii sau
co#unit ii locale. )a este realiat din punct de vedere al ntre/ii societ i i nu din punct de
vedere al proprietarului infrastructurii publice, a a cu# se realiea n analia financiar.
+n caul proiectului nostru au fost realiate ur#toarele #odificri ale cifrelor financiare:
1. Rata de actualiare este de $,$E.2. Corec ii fiscale. Au fost aplicate dou tipuri de corectii:
a. Scderea valorii &A 82"E; din pre ul final al inputurilor i al
investi iei@b. Scderea valorii contribu iilor la fondul asi/urrilor sociale 8!1E; din
costul total cu personalul.!. Corectii pentru efectele eterne. Au fost aplicate ur#toarele ipotee n acest
sens:a. Reducerea /radului de #bolnvire.
b. 4ocuri de #unc pentru adolescen i
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
10/13
ANA4IBA () S)NBI&II&A&)
Analia de senitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice care pot afecta
perfor#an a financiar a proiectului. Se analieaa #odul n care varia ia acestora, n plus sau
#inus 8dup ca;, influen ea indicatorii calcula i n cadrul analiei financiare. +n literatura de
specialitate, se aprecia c un proiect este sensibil din punct de vedere financiar dac varia ia cu
1E a variabilelor critice afectea cu cel pu in $E valoarea actualiat net 8AN;. +n #od lo/ic,
cele #ai i#portante variabile econo#ice sunt:
1. aloarea investi iei 8I;@
2. -nrile totale 8;@!. Costurile din eploatare 8C';.
Analiza senzitivit ii pentru *+AF,:
A+A./A
SE+/.T.*.T0 ..
7odificare
alternativ i
si#ultan cu 1E a
ur#toarelor
variabile
!"Modificare costuri investi ie 1.2 3
1E
E E
#"Modificare venituri 1*2 E -1E E
4"Modificare costuri opera ionale 152 E E H1E
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
11/13
E n CIE n E n C'
A4'AR)A AC&UA4IBA&5 N)&5 8AN;, scenariul standard, 4ei *F%!.>F> *F%!.>F> *F%!.>F>
AN #odificat, 4ei *1.%!>.%2% *F%!.!>F *F%>.919
E 7'(IICAR) +N AN 1,9E ,1E ,$E
8rata de actualiare; $E $E $E
S*a operat at-t cu #odificarea alternativ a variabilelor. Se observ c proiectul are o
senitivitate foarte redus la #odificarea fiecreia din cele trei variabile critice. Astfel, cre terea
cu 1E a tuturor variabilelor nu crea o #odificare substan ial a NA de $E.
Analiza senzitivit ii pentru *+AE,:
A+A./A
SE+/.T.*.T0 ..
7odificare
alternativ i
si#ultan cu 1E a
ur#toarelorvariabile
!"Modificare costuri investi ie 1.2 3
1E
E E
#"Modificare venituri 1*2 E -1E E
4"Modificare costuri opera ionale 152 E E H1E
E n CIE n E n C'
A4'AR)A AC&UA4IBA&5 N)&5 8AN;, scenariul standard, 4ei "F.1$! "F.1$! "F.1$!
AN #odificat, 4ei !FF.2!>!F".F$$"F.9F
E 7'(IICAR) +N AN 2,"E !,$E ,$E
8rata de actualiare; $E $E $E
i n acest ca, s*a operat at-t cu #odificarea alternativ a variabilelor, c-t i cu
#odificarea si#ultan a acestora. Se observ c proiectul are o senitivitate relativ redus la
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
12/13
#odificarea fiecreia din cele trei variabile critice. Astfel, cre terea cu 1E a tuturor variabilelor
nu crea o #odificare de peste $E a NA). ' senitiviate #ai #are se re#arc la #odificarea
ncasrilor i a costului investi iei. Pri#a situa ie se eplic prin faptul c ncasrile se baea
pe #ulte artificii, inclusiv pre uri fictive.
Concluia este totu i faptul c proiectul nu este sensibil din punct de vedere econo#ic.
ANA4IBA () RISC
+n perioada de eecu ie a proiectului, factorii de risc sunt deter#ina i de
caracteristicile te
-
7/25/2019 Analiza Cost Beneficiu Modif
13/13
* &ransferul riscului, ctre o ter parte ce poate prelua /estiunea acestuia
precu# co#paniile de asi/urri i fir#ele specialiate n realiarea unor pr i
din proiect 8outsourcin/;.* (i#inuarea riscului prin pro/ra#area corespuntoare a activit ilor,
instruirea personalului sau prin reducerea efectelor n caul apari iei acestuia
for#area de reerve de costuri sau de ti#p.