{\rtf1{\fonttbl{\f2 Calibri;}{\f3 Calibri;}{\f4 Calibri Bold;}{\f5 Calibri;}{\f6 Calibri Italic;}{\f7 Calibri;}{\f8 Calibri Bold;}{\f9 Times New Roman;}{\f10 Calibri;}{\f11 Calibri Italic;}{\f12 Calibri Italic;}{\f13 Calibri Bold Italic;}{\f1000000 Times New Roman;}}{\colortbl;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}\viewkind1\viewscale100\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf3\f4\fs28 INFRAC\u354?IUNEA DE ULTRAJ N CONCEP\u354?IA NOULUI COD PENAL \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf4\f5\fs28 Prof. univ dr. PETRE DUNGAN \par\pard\par\pard\ql Facultatea de Drept \u351?i \u350?tiin\u355?e Administrative \par Universitatea de Vest Timi\u351?oara \par\pard\par\pard\qj \ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 The offence of assault on public officer as set out in the New Penal Code still preserves certain elements of the previous legal content, but both the constituents of the offence and the penalties for the new criminal act have been consistently amended, and they are analyzed in what follows. \par\pard\par\pard\ql Key words: offence of assault on public officer, verbal assault of a civil servant or policeman. \par\pard\par\pard \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 1. Pentru n\u355?elegerea con\u355?inutului infrac\u355?iunii de ultraj potrivit noii legi penale, apreciez ca fiind necesar redarea acestuia, a\u351?a cum este prev\u259?zut n art.257 Cod penal: \par 1) Amenin\u355?area s\u259?vr\u351?it\u259? nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct\u259?, lovirea sau alte violen\u355?e, v\u259?t\u259?marea corporal\u259?, lovirile sau v\u259?t\u259?m\u259?rile cauzatoare de moarte ori omorul s\u259?vr\u351?ite mpotriva unui func\u355?ionar public care ndepline\u351?te o func\u355?ie ce implic\u259? exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat, aflat n exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu sau n leg\u259?tur\u259? cu exercitarea acestor atribu\u355?ii, se sanc\u355?ioneaz\u259? cu pedeapsa prev\u259?zut\u259? de lege pentru acea infrac\u355?iune ale c\u259?rei limite speciale se majoreaz\u259? cu o treime. \par\pard\par\pard\qj 2) S\u259?vr\u351?irea unei infrac\u355?iuni mpotriva unui func\u355?ionar public care ndepline\u351?te o func\u355?ie ce implic\u259? exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat ori asupra bunurilor acestuia, n scop de intimidare sau de r\u259?zbunare,n leg\u259?tur\u259? cu exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu, se sanc\u355?ioneaz\u259? cu pedeapsa prev\u259?zut\u259? de lege pentru acea infrac\u355?iune ale c\u259?rei limite speciale se majoreaz\u259? cu o treime. \par\pard\par\pard\ql 3) Cu aceea\u351?i pedeaps\u259? se sanc\u355?ioneaz\u259? faptele comise n condi\u355?iile alin. 2, dac\u259? privesc un membru de familie al func\u355?ionarului public. \par\pard\par\pard\qj 4) Faptele prev\u259?zute la alin. 1-3, comise asupra unui poli\u355?ist sau jandarm aflat n exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu sau n leg\u259?tur\u259? cu exercitarea acestor atribu\u355?ii se sanc\u355?ioneaz\u259? cu pedeapsa prev\u259?zut\u259? de lege pentru acea infrac\u355?iune,ale c\u259?rei limite se majoreaz\u259? cu jum\u259?tate. \par\pard\par\pard\qj 2. n privin\u355?a considera\u355?iilor generale subliniem faptul c\u259? Titlul III al noului Cod penal este constituit din dou\u259? capitole, unul referitor la infrac\u355?iuni contra autorit\u259?\u355?ii \u351?i cel\u259?lalt la infrac\u355?iuni privind frontiera de stat. \par\pard\par\pard\qj n leg\u259?tur\u259? cu primul capitol vom observa c\u259?, fa\u355?\u259? de reglementarea anterioar\u259? au fost men\u355?inute cu mici diferen\u355?e incrimin\u259?rile din legea penal\u259? anterioar\u259? iar la infrac\u355?iunile p\u259?strate au fost aduse unele modific\u259?ri pe care le vom trata distinct la fiecare infrac\u355?iune n parte. Din examinarea structurii primului capitol se mai poate observa c\u259?, s-a renun\u355?at la infrac\u355?iunea de ofens\u259? adus\u259? unor nsemne probabil pe considerentul c\u259? practica judiciar\u259? n materie este aproape inexistent\u259?. \par\pard\par\pard\ql \par\pard\par\pard\qj \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 Nu vom ncerca s\u259? demont\u259?m acest adev\u259?r, ns\u259?, vom preciza c\u259? avndu-l drept temei la structurarea noii reglement\u259?rii ar fi trebuit s\u259? lipseasc\u259? foarte multe infrac\u355?iuni din reglementarea anterioar\u259?, motiv pentru care apreciem c\u259?, prin renun\u355?area la infrac\u355?iunea n discu\u355?ie nu s-a adus un plus de calitate \u351?i claritate ci s-a renun\u355?at prea u\u351?or la anumite valori sociale care ne particularizau \u351?i ne individualizau existen\u355?a . \par\pard\par\pard nc\u259?lcarea autorit\u259?\u355?ii statului prin diverse metode \u351?i mijloace prezint\u259? un grad de pericol social ridicat mprejurare ce presupune protejarea s-a prin normele dreptului penal. \par De aceea, respectul datorat autorit\u259?\u355?ii statului \u351?i implicit celor ce sunt investi\u355?i cu aceast\u259? autoritate se impune a fi ap\u259?rat prin toate mijloacele \u351?i aceasta cu att mai mult cu ct valorile sociale ap\u259?rate sunt duale, pe de o parte cele privind autoritatea de stat, iar pe de alt\u259? parte cele referitoare la valorile sociale privind purt\u259?torii acestei autorit\u259?\u355?i. \par 3. n privin\u355?a deosebirilor fa\u355?\u259? de reglementarea anterioar\u259? este de precizat faptul c\u259? acestea se reg\u259?sesc att n privin\u355?a con\u355?inutului incriminator ct \u351?i al regimului sanc\u355?ionator. \par n leg\u259?tur\u259? cu sfera persoanelor protejate consemn\u259?m faptul c\u259? ambele reglement\u259?ri se refer\u259? la func\u355?ionarul public. Cu toate acestea,n raport de calitatea persoanei protejate, n noul Cod penal legiuitorul a incriminat fapta de ultraj prin construirea a dou\u259? categorii de infrac\u355?iuni de ultraj, una privind infrac\u355?iunea de ultraj asigurnd o protec\u355?ie general\u259? func\u355?ionarului public (art. 257) \u351?i cea de-a doua, infrac\u355?iune de ultraj judiciar n care protec\u355?ia juridic\u259? este ndreptat\u259? fa\u355?\u259? de judec\u259?tor, procuror \u351?i avocat (art. 279). \par n aceea\u351?i ordine de idei ar\u259?t\u259?m \u351?i faptul c\u259?, n noua redactare a infrac\u355?iunii de ultraj, a fost incriminat\u259? distinct n alin. 4 faptele comise mpotriva unui poli\u355?ist sau jandarm aflat n exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu sau n leg\u259?tur\u259? cu exercitarea acestor atribu\u355?ii. \par n al doilea rnd, este de observat faptul c\u259? infrac\u355?iunea prev\u259?zut\u259? n legea penal\u259? anterioar\u259? n art. 239\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 1\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 denumit\u259? ,,Cazuri speciale de pedepsire\u8221? de\u351?i nu mai apare distinct incriminat\u259? n noua lege penal\u259?,totu\u351?i o reg\u259?sim sub anumite forme n con\u355?inutul infrac\u355?iunii de ultraj (art. 257 alin. 2 \u351?i 3 ). \par\pard\par\pard Mai mult, noua reglementare a infrac\u355?iunii de ultraj sanc\u355?ioneaz\u259? faptele de amenin\u355?are, de violen\u355?e, de v\u259?t\u259?mare corporal\u259?, lovituri sau v\u259?t\u259?m\u259?ri cauzatoare de moarte ori omorul nu numai mpotriva so\u355?ului,p\u259?rin\u355?ilor sau copiilor unui poli\u355?ist sau jandarm, ci \u351?i mpotriva unui membru de familie al func\u355?ionarului care de\u355?ine o func\u355?ie ce implic\u259? exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat, cnd aceste fapte sunt s\u259?vr\u351?ite n scop de intimidare sau r\u259?zbunare. \par O alt\u259? modificare de substan\u355?\u259? a noii incrimin\u259?ri, este aceea c\u259? n modalitatea tip, forma simpl\u259? au fost reunite toate cele patru alineate ale reglement\u259?rii anterioare, op\u355?iune pe care o apreciem ca fiind inspirat\u259? dar care, credem c\u259? va crea probleme n activitatea practic\u259?, att n ceea ce prive\u351?te operativitatea \u351?i celeritatea solu\u355?ion\u259?rii unei cauze, ct \u351?i n privin\u355?a cre\u259?rii unor confuzii n leg\u259?tur\u259? cu ncadr\u259?rile juridice ce se impun a fi f\u259?cute. \parSpre deosebire de reglementarea anterioar\u259? semnal\u259?m \u351?i faptul c\u259?, n noua lege penal\u259? s-a introdus al\u259?turi de ac\u355?iunile consacrate infrac\u355?iunii de ultraj ca, amenin\u355?are, lovire,etc., nc\u259? alte dou\u259? ac\u355?iuni respectiv, lovirile sau v\u259?t\u259?m\u259?rile cauzatoare de moarte \u351?i omorul, ridicnd num\u259?rul ac\u355?iunilor alternative la cinci, toate acestea fiind incriminate \u351?i ca fapte de distincte n cadrul grupului de infrac\u355?iuni contra persoanei. Prin urmare, infrac\u355?iunea de ultraj \u351?i p\u259?streaz\u259? caracterul de infrac\u355?iune complex\u259?. \par n privin\u355?a regimului sanc\u355?ionator al noii reglement\u259?ri se poate observa c\u259? este diferit de cel anterior ns\u259? asupra acestuia urmeaz\u259? a face cuvenitele sublinieri la punctul 9. \par 4. Obiectul juridic generic\ul0\nosupersub\cf7\f8\fs24 \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 al infrac\u355?iunilor contra autorit\u259?\u355?ii este dat de valoarea social\u259? care nu poate fi ocrotit\u259? dect prin incriminarea faptelor prev\u259?zute n Capitolul I al Titlului ,,Infrac\u355?iuni contra autorit\u259?\u355?ii\u8217?\u8217? pe prin care se asigur\u259? respectul autorit\u259?\u355?ii de stat. \par\pard\par\pard\ql \par\pard\par\pard\qj \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 4.1.Obiect juridic specific. Infrac\u355?iunea pe care o analiz\u259?m are ca obiect juridic specific rela\u355?iile sociale privitoare la autoritatea de stat a c\u259?ror formare,desf\u259?\u351?urare \u351?i dezvoltare normal\u259? sunt condi\u355?ionate de ap\u259?rarea prestigiului func\u355?ionarului public purt\u259?tor al autorit\u259?\u355?ii de stat. \par\pard\par\pard 4. 2. Obiect material. Infrac\u355?iunea examinat\u259? nu are obiect material cnd este s\u259?vr\u351?it\u259? prin amenin\u355?are. Dac\u259? odat\u259? cu s\u259?vr\u351?irea faptei s-au adus v\u259?t\u259?m\u259?ri s\u259?n\u259?t\u259?\u355?ii,integrit\u259?\u355?ii sau vie\u355?ii persoanei ori bunurilor acesteia,obiectul material va fi corpul sau bunurile persoanei asupra c\u259?reia se exercit\u259? ac\u355?iunea descris\u259? n norm\u259?. \par 5. Subiec\u355?ii infrac\u355?iunii. Infrac\u355?iunea de ultraj prev\u259?zut\u259? n art. 257 Cod penal are subiect activ \u351?i subiect pasiv. \par\pard\par\pard\qj 5. 1. Subiectul activ nemijlocit (autor) al infrac\u355?iunii nu este circumstan\u355?iat, putnd fi orice persoan\u259? care ndepline\u351?te condi\u355?iile generale de responsabilitate penal\u259?. Poate fi subiect activ \u351?i un func\u355?ionar public care prin ac\u355?iunea desf\u259?\u351?urat\u259? aduce atingere unui alt func\u355?ionar public purt\u259?tor al autorit\u259?\u355?ii de stat. \par\pard\par\pard Participa\u355?ia este posibil\u259? sub toate formele ( coautorat, instigare, complicitate). 5. 2. Subiectul pasiv al infrac\u355?iunii este dual, n principal statul ca titular al valorilor \par sociale ocrotite de legea penal\u259? \u351?i n secundar persoana care ndepline\u351?te o func\u355?ie ce implic\u259? exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat sau bunurile acesteia, asupra c\u259?rora se exercit\u259? ac\u355?iunea descris\u259? n norma de incriminare. \par\pard\par\pard\ql No\u355?iunea de func\u355?ionar public are n\u355?elesul dat de dispozi\u355?iile art. 175 Cod penal, respectiv: \par\pard\par\pard\ql 1) Func\u355?ionarul public, n sensul legii penale este persoana care, cu titlu permanent sau temporar, cu sau f\u259?r\u259? remunera\u355?ie: \par\pard\par\pard\ql a) exercit\u259? atribu\u355?ii \u351?i responsabilit\u259?\u355?ii,stabilite n temeiul legii, n scopul realiz\u259?rii prerogativelor puterii legislative,executive sau judec\u259?tore\u351?ti; \par\pard\par\pard b) exercit\u259? o func\u355?ie de demnitate public\u259? sau o func\u355?ie public\u259? de orice natur\u259?; c) exercit\u259?, singur\u259? sau mpreun\u259? cu alte persoane, n cadrul unei regii autonome, al \par altui operator economic sau unei persoane juridice cu capital integral sau majoritar de stat ori al unei persoane juridice declarat\u259? ca fiind utilitate public\u259?, atribu\u355?ii legate de realizarea obiectului de activitate al acesteia. \par\pard\par\pard\qj 2) De asemenea, este considerat\u259? func\u355?ionar public, n sensul legii penale, persoana care exercit\u259? un serviciu de interes public pentru care a fost nvestit\u259? de autorit\u259?\u355?ile publice sau care este supus\u259? controlului ori supravegherii acestora cu privire la ndeplinirea respectivului serviciu public. \par\pard\par\pard\ql 6. Locul \u351?i timpul s\u259?vr\u351?irii infrac\u355?iunii. Infrac\u355?iunea de ultraj nu este supus\u259? vreunei condi\u355?ii privind locul \u351?i timpul s\u259?vr\u351?irii. \par\pard\par\pard\ql Locul \u351?i timpul comiterii infrac\u355?iunii cercetate pot avea efecte n cazul opera\u355?iunii de individualizare judiciar\u259? a pedepsei. \par\pard\par\pard\qj 7. Structura \u351?i con\u355?inutul infrac\u355?iunii. n structura infrac\u355?iunii de ultraj, respectiv n con\u355?inutul juridic intr\u259? ca p\u259?r\u355?i componente situa\u355?ia premis\u259? \u351?i con\u355?inutul constitutiv realizat prin activitatea infrac\u355?ional\u259?. \par\pard\par\pardA\u351?a fiind, con\u355?inutul constitutiv este format din situa\u355?ie premis\u259? \u351?i con\u355?inut juridic. 7. 1. Situa\u355?ia premis\u259? la infrac\u355?iunea de ultraj const\u259? n preexisten\u355?a unei situa\u355?ii f\u259?r\u259? \par de care aceast\u259? infrac\u355?iune nu poate fi conceput\u259? \u351?i ea prive\u351?te existen\u355?a unor anumite func\u355?ii ce implic\u259? exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat.\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 1 \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf9\f10\fs18 1\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 Ase vedea V. Dongoroz \u351?i colaboratorii, \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 Explica\u355?ii teoretice ale Codului penal\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 , vol. IV,Partea special\u259?,Editura Academiei Romne,Bucure\u351?ti,1972,p. 32. \par\pard\par\pard\ql \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 7. 2. Con\u355?inutul constitutiv\ul0\nosupersub\cf7\f8\fs24 \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 al infrac\u355?iunii de ultraj are n componen\u355?a sa o latura obiectiv\u259? \u351?i o latura subiectiv\u259?. \par\pard\par\pard\qj Prin ,,func\u355?ie ce implic\u259? exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat\u8217?\u8217? se n\u355?elege acea func\u355?ie care confer\u259? func\u355?ionarului public, unele atribu\u355?ii care nu ar putea fi ndeplinite f\u259?r\u259? exercitarea autorit\u259?\u355?ii de stat, respectiv f\u259?r\u259? competen\u355?a de a da dispozi\u355?ie \u351?i de a lua m\u259?surile necesare pentru respectarea lor.\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 1 \par\pard\par\pard\qj \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 n cazul acestei autorit\u259?\u355?i\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 2\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 nu poate exista o disociere ntre autoritatea ca atare \u351?i persoana care o reprezint\u259? \u351?i n numele c\u259?reia \u351?i ndepline\u351?te atribu\u355?ia legal\u259?. Protec\u355?ia penal\u259? asigurat\u259? autorit\u259?\u355?ii reprezint\u259? o garan\u355?ie a exercit\u259?rii atribu\u355?iilor ce i revin \u351?i nicidecum un privilegiu, iar legitimitatea sa deriv\u259? din ns\u259?\u351?i legitimitatea existen\u355?ei autorit\u259?\u355?ii. Prin urmare, tratamentul juridic diferit aplicat unor condi\u355?ii diferite este justificat \u351?i admisibil tocmai de necesitatea ca, egalitatea n fa\u355?a legii s\u259? nu creeze st\u259?ri privilegiate sau discriminatorii. Acestea sunt argumentele care stau la baza constitu\u355?ionalit\u259?\u355?ii prevederilor art. 257 Cod penal.\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 3 \par\pard\par\pard\qj \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 A. Latura obiectiv\u259?.\ul0\nosupersub\cf7\f8\fs24 \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 La infrac\u355?iunea de ultraj prev\u259?zut\u259? n dispozi\u355?iile art. 257 Cod penal latura obiectiv\u259? este compus\u259? din element material,cerin\u355?e esen\u355?iale,urmare imediat\u259? \u351?i leg\u259?tur\u259? de cauzalitate. \par\pard\par\pard\qj a. Elementul material. Sub aspectul elementului material infrac\u355?iunea se comite prin cinci ac\u355?iuni comisive alternative respectiv,amenin\u355?are,lovire sau alte violen\u355?e,v\u259?t\u259?mare corporal\u259?,loviri sau v\u259?t\u259?m\u259?ri cauzatoare de moarte \u351?i omor. \par\pard\par\pard\qj Prin urmare, n elementul material al modalit\u259?\u355?ii tip,forma simpl\u259? a infrac\u355?iunii de ultraj pot fi alternativ absorbite oricare din cele cinci infrac\u355?iuni amintite mai sus,mprejurare ce atribuie faptei de ultraj caracterul de infrac\u355?iune complex\u259?. \par\pard\par\pard Cele cinci ac\u355?iuni care constituie elementul material al infrac\u355?iunii de ultraj au sensul conceptelor descrise n prevederile art. 206,193,194,195 \u351?i 188-189 Cod penal. \par Din examinarea textului incriminator observ\u259?m c\u259?,ac\u355?iunea de amenin\u355?are trebuie s\u259? fie s\u259?vr\u351?it\u259? fie n mod nemijlocit,fie prin mijloace de comunicare direct\u259?. \par Amenin\u355?area este ,,nemijlocit\u259?\u8217?\u8217? cnd func\u355?ionarul este prezent fizic la locul \u351?i n timpul comiterii ac\u355?iunii ultragiante, f\u259?r\u259? a fi necesar ca el s\u259? \u351?i perceap\u259? amenin\u355?area, fiind suficient ca ac\u355?iunea s\u259? se s\u259?vr\u351?easc\u259? de a\u351?a manier\u259?, nct s\u259? poat\u259? fi perceput\u259?.\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 4\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 . S\u259?vr\u351?irea faptei prin ,,mijloace de comunicare direct\u259?\u8217?\u8217? presupune utilizarea de c\u259?tre f\u259?ptuitor a unor mijloace tehnice de natur\u259? a realiza o comunicare f\u259?r\u259? a fi necesar\u259? \u351?i prezen\u355?a fizic\u259? a func\u355?ionarului (folosirea telefonului, email-ului, scrisorilor, nregistr\u259?rilor audio-video etc.)\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 5 \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 b. Cerin\u355?e esen\u355?iale. Pentru existen\u355?a elementului material al acestei infrac\u355?iuni sunt necesare ndeplinirea urm\u259?toarelor cerin\u355?e esen\u355?iale : \par\pard\par\pard - fapta s\u259? fie s\u259?vr\u351?it\u259? nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct\u259?; - fapta s\u259? fie s\u259?vr\u351?it\u259? mpotriva unui func\u355?ionar public care ndepline\u351?te o func\u355?ie ce \par implic\u259? exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat,aflat n exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu sau n leg\u259?tur\u259? cu exercitarea acestor atribu\u355?ii. \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf9\f10\fs18 1\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 Ibidem. \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf9\f10\fs18 2\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 Ase vedea M. Basarab,V. Pa\u351?ca Gheorghi\u355?\u259? Mateu\u355?, Tiberiu Medeanu, Constantin Butiuc, Mircea B\u259?dil\u259?, Radu Bodea, Petre Dungan,Valentin Miri\u351?an, Ramiro Manca\u351?, Cristian Mih\u259?e\u351?, \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 Codul penal, vol. II\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 , \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 Partea special\u259?\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 , Editura Hamangiu, 2008, p. 549. \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf9\f10\fs18 3\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 Ase vedea Curtea Constitu\u355?ional\u259?, dec. nr. 26/1999, n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 136 din 1 aprilie 1999, citat\u259? n \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 Codul penal comentat, vol. II, op. cit\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 ., p. 549. \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf9\f10\fs18 4\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 Ase vedea V. Dongoroz \u351?i colaboratorii, \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 Explica\u355?ii\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 \u8230? vol. IV, \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 op. cit\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 ., p. 33. \ul0\nosupersub\cf9\f10\fs18 5\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 Ase vedea M. Basarab \u351?i colaboratorii, \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 op. cit\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 ., p. 550. \par\pard\par\pard\ql \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 Este de observat faptul c\u259? func\u355?ionarul public,potrivit normei de incriminare, trebuie s\u259? ndeplineasc\u259? urm\u259?toarele condi\u355?ii: \par\pard\par\pard\ql - s\u259? ndeplineasc\u259? nu orice func\u355?ie,ci numai o func\u355?ie care s\u259? implice exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat ; \par\pard\par\pard\ql - s\u259? se afle n exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu; \par\pard\par\pard - fapta s\u259? fie s\u259?vr\u351?it\u259? n leg\u259?tur\u259? cu exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu. Este considerat,, a fi n exerci\u355?iul func\u355?iunii\u8217?\u8217? func\u355?ionarul care \u351?i exercit\u259? nemijlocit atribu\u355?iile de serviciu, indiferent dac\u259? se g\u259?se\u351?te sau nu n timpul orelor de program sau la sediul unit\u259?\u355?ii, ori n afara lui; spre exemplu, poli\u355?istul va fi considerat n timpul serviciului, chiar dac\u259? intervine pentru men\u355?inerea ordinii publice n afara razei sale de competen\u355?\u259?.\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 1 \par \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 Preciz\u259?m c\u259?,exercitarea func\u355?iei cu dep\u259?\u351?irea limitelor conferite de lege,nu atrage re\u355?inerea infrac\u355?iunii de ultraj,iar dac\u259? fapta este comis\u259? ulterior exercit\u259?rii func\u355?iei ea trebuie s\u259? fie s\u259?vr\u351?it\u259? pentru fapte ndeplinite n exerci\u355?iul func\u355?iunii. \par\pard\par\pard\qj La varianta alin.2 elementul material const\u259? ntr-o ac\u355?iune ,,de s\u259?vr\u351?ire a unei infrac\u355?iuni\u8217?\u8217?. Observ\u259?m pe de o parte c\u259?, spre deosebire de varianta de la alineatul anterior legiuitorul nu a mai nominalizat infrac\u355?iunile ce pot fi s\u259?vr\u351?ite de f\u259?ptuitor mpotriva func\u355?ionarului public, putnd fi comis\u259? orice fel de infrac\u355?iune indeferent de gradul de pricol social, recurgnd la o exprimare generic\u259?,iar pe de alt\u259? parte c\u259?, infrac\u355?iunea se poate ndrepta \u351?i asupra bunurilor func\u355?ionarului public. \par\pard\par\pard\qj Apreciem c\u259? neprecizarea infrac\u355?iunii se poate justifica \u351?i explica prin aceea c\u259? infrac\u355?iunea poate fi ndreptat\u259? \u351?i asupra bunurilor func\u355?ionarului public, nu numai contra vie\u355?ii, integrit\u259?\u355?ii corporale sau s\u259?n\u259?t\u259?\u355?ii acestuia. \par\pard\par\pardPrin ,,intimidare\u8217?\u8217?se n\u355?elege ac\u355?iunea prin care o persoan\u259? sperie (nfrico\u351?eaz\u259?, timoreaz\u259?) o alt\u259? persoan\u259? determinnd-o s\u259? ac\u355?ioneze n scopul \u351?i n direc\u355?ia indicat\u259?. \par Termenul ,,r\u259?zbunare\u8217?\u8217? are n\u355?elesul de a-\u355?i face singur dreptate pedepsind pe cel care \u355?i-a f\u259?cut ceva pe care l consideri nedrept, un r\u259?u. \par\pard\par\pard 1) Prin membru de familie, potrivit art. 177 Cod penal se n\u355?elege : a) ascenden\u355?ii sau descenden\u355?ii, fra\u355?ii \u351?i surorile, copiii acestora, precum \u351?i persoanele \par devenite prin adop\u355?ie, potrivit legii, astfel de rude ; \par\pard\par\pard\ql b) so\u355?ul; \par\pard\par\pard\ql c) persoanele care au stabilit rela\u355?ii asem\u259?n\u259?toare acelora dintre so\u355?i sau dintre p\u259?rin\u355?i \u351?i copii, n cazul n care convie\u355?uiesc. \par\pard\par\pard\qj 2) Dispozi\u355?iile din legea penal\u259? privitoare la membru de familie, n limitele prev\u259?zute de alin.1 lit. a, se aplic\u259? n caz de adop\u355?ie \u351?i persoanei adoptate ori descenden\u355?ilor acesteia n raport cu rudele fire\u351?ti. \par\pard\par\pard\qj c. Urmarea imediat\u259?.\ul0\nosupersub\cf7\f8\fs24 \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 S\u259?vr\u351?irea ac\u355?iunilor care constituie elementul material al infrac\u355?iunii de ultraj au ca rezultat sau ca urmare imediat\u259? fie o stare de pericol pentru autoritatea cu care este investit func\u355?ionarul public,fie o atingere adus\u259? vie\u355?ii,s\u259?n\u259?t\u259?\u355?ii, integrit\u259?\u355?ii corporale sau bunurilor persoanei care ndepline\u351?te o func\u355?ie ce implic\u259? exerci\u355?iul autorit\u259?\u355?ii de stat. \par\pard\par\pard\qj d. Leg\u259?tura de cauzalitate. Existen\u355?a laturii obiective a infrac\u355?iunii de ultraj este condi\u355?ionat\u259? de stabilirea unei leg\u259?turi ntre elementul material \u351?i urmarea imediat\u259? a infrac\u355?iunii. Cnd urmarea imediat\u259? const\u259? ntr-o stare de pericol, leg\u259?tura de cauzalitate rezult\u259? din mprejur\u259?rile de fapt ale infrac\u355?iunii. \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf9\f10\fs18 1\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 Ase vedea T. S. dec. 452/1981, R. R. D. nr. 11/1981; Loghin O., Toader T., \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 Drept penal romn, partea special\u259?\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 , ed. a III-a, Ed. \u350?ansa, Bucure\u351?ti, 1998, p .313-314 ; C.A. Timi\u351?oara,dec. 379/2001, citate n Codul penal comentat,vol. II, Partea special\u259?, \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 op .cit.,\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 p. 550. \par\pard\par\pard\ql \par\pard\par\pard\qj \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 B. Latura subiectiv\u259? a infrac\u355?iunii de ultraj prev\u259?zut\u259? n art. 257, poate fi comis\u259? cu inten\u355?ie direct\u259? sau indirect\u259?. F\u259?ptuitorul \u351?i d\u259? seama c\u259? prin ac\u355?iunea de a ultragia pe func\u355?ionarul public purt\u259?tor al autorit\u259?\u355?ii de stat ncalc\u259? textul incriminator, urm\u259?rind sau acceptnd posibilitatea producerii urm\u259?rii imediate. Necunoa\u351?terea mprejur\u259?rii de mai sus exclude infrac\u355?iunea de ultraj. \par\pard\par\pard La varianta alin. 2 \u351?i 3 forma de vinov\u259?\u355?ie const\u259? n inten\u355?ie direct\u259?, ntruct inten\u355?ia este calificat\u259? prin scopul urm\u259?rit de f\u259?ptuitor, acela de al intimida pe func\u355?ionarul public ori de se r\u259?zbuna pe acesta, n leg\u259?tur\u259? cu exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu. \par Forma de vinov\u259?\u355?ie a culpei este exclus\u259?. \par\pard\par\pard\qj 8. Mobilul \u351?i scopul s\u259?vr\u351?irii. Existen\u355?a elementului subiectiv nu depinde de scopul \u351?i mobilul cu care autorul s\u259?vr\u351?e\u351?te fapta. De existen\u355?a acestor doi factori se va \u355?ine seama la opera\u355?iunea de individualizare judiciar\u259? a pedepsei. \par\pard\par\pard\ql 9. Forme, modalit\u259?\u355?i, regim sanc\u355?ionator \u351?i aspecte procesuale. Actele preparatorii nu sunt incriminate. \par\pard\par\pard\ql Tentativa nu este incriminat\u259? \u351?i ca atare, nu se pedepse\u351?te. \par\pard\par\pard\ql Infrac\u355?iunea de ultraj se consum\u259? atunci cnd s-a produs starea de pericol cerut\u259? de urmarea imediat\u259? . \par\pard\par\pard\qj Dup\u259? consumare, este posibil ca activitatea infrac\u355?ional\u259? s\u259? se prelungeasc\u259? n timp,fie datorit\u259? mijlocului de s\u259?vr\u351?ire folosit (n cadrul variantei tip), ipotez\u259? n care fapta mbrac\u259? forma infrac\u355?iunii continue\ul0\nosupersub\cf6\f7\fs18 1\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 , fie prin repetarea actelor de executare n baza acelea\u351?i rezolu\u355?ii, \u351?i aceluia\u351?i subiect pasiv, mprejurare n care se vor putea aplica dispozi\u355?iile art. 35 alin.1 Cod penal. \par\pard\par\pard\qj Infrac\u355?iunea de ultraj prev\u259?zut\u259? n art. 257 putnd fi s\u259?vr\u351?it\u259? prin mai multe ac\u355?iuni alternative, prezint\u259? mai multe modalit\u259?\u355?i normative. n raport de cele cinci ac\u355?iuni alternative, vom avea tot attea modalit\u259?\u355?i normative cte ac\u355?iuni pot constitui con\u355?inutul elementului material al infrac\u355?iunii. n situa\u355?ia n care,n baza aceleia\u351?i rezolu\u355?ie infrac\u355?ionale \u351?i mpotriva aceluia\u351?i subiect pasiv, se s\u259?vr\u351?esc la diferite intervale de timp mai multe modalit\u259?\u355?i, nu vom avea concurs de infrac\u355?iuni, ci o infrac\u355?iune unic\u259?. \par\pard\par\pard Fiec\u259?reia din modalit\u259?\u355?ile normative ar\u259?tate mai sus poate s\u259?-i corespund\u259? o varietate de modalit\u259?\u355?i faptice,n func\u355?ie de mprejur\u259?rile concrete de s\u259?vr\u351?ire a faptei. \par n leg\u259?tur\u259? cu regimul sanc\u355?ionator ar\u259?t\u259?m c\u259? fapta prev\u259?zut\u259? n alin. 1,se sanc\u355?ioneaz\u259? cu pedeapsa prev\u259?zut\u259? de lege pentru acea infrac\u355?iune ale c\u259?rei limite speciale se majoreaz\u259? cu o treime. \par\pard\par\pard\qj Dac\u259? fapta de ultraj se comite n scop de intimidare sau de r\u259?zbunare (alin. 2), pedeapsa este cea prev\u259?zut\u259? de lege pentru acea infrac\u355?iune ale c\u259?rei limite speciale se majoreaz\u259? cu o treime. n situa\u355?ia n care faptele comise privesc un membru de familie al func\u355?ionarului public,sanc\u355?iunea este cea prev\u259?zut\u259? la alin. 2. \par\pard\par\pard\qj Dac\u259? faptele prev\u259?zute la alin. 1 -3 , se comit asupra unui poli\u355?ist sau jandarm aflat n exercitarea atribu\u355?iilor de serviciu sau n leg\u259?tur\u259? cu exercitarea acestora sanc\u355?iunea ce se poate aplica este pedeapsa prev\u259?zut\u259? de lege pentru acea infrac\u355?iune, ale c\u259?rei limite se majoreaz\u259? cu jum\u259?tate. \par\pard\par\pard\ql Ac\u355?iunea penal\u259? se pune n mi\u351?care din oficiu. \par\pard\par\pard\ql \ul0\nosupersub\cf9\f10\fs18 1\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 V. Dongoroz \u351?i colaboratorii, \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 Explica\u355?ii \ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 \u8230?vol. IV, \ul0\nosupersub\cf10\f11\fs19 op. cit\ul0\nosupersub\cf1\f2\fs19 ., p. 34. \par\pard\par\pard\qj \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 Pe de alt\u259? parte, titularii dreptului de a purta \u351?i folosi arme neletale pot face uz de ele n caz de legitim\u259? ap\u259?rare ori stare de necesitate, n conformitate cu prevederile art. 63 din Legea nr. 295/2004. \par\pard\par\pard\qj In legea special\u259? sunt prev\u259?zute mai multe infrac\u355?iuni, dar nici una nu se refer\u259? la purtarea armelor neletale n zonele interzise, de\u351?i legea a suferit numeroase modific\u259?ri, din care trei au fost efectuate n anul 2008. \par\pard\par\pard\qj Este semnificativ \u351?i faptul c\u259? \ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 n Codul penal aprobat de Guvern \u351?i naintat Parlamentului nu mai este sanc\u355?ionat\u259? forma agravat\u259? prev\u259?zut\u259? de art. 279 alin. 3\ul0\nosupersub\cf11\f12\fs18 1\ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 din actualul Cod penal.\ul0\nosupersub\cf12\f13\fs24 \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 In cazul armelor neletale, de\u355?inerea sau portul f\u259?r\u259? drept se pedepse\u351?te numai cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau amend\u259?, nef\u259?cndu-se referire la sanc\u355?ionarea penal\u259? a purt\u259?rii acestora n locuri nepermise, pentru a nu exista contradic\u355?ii cu sanc\u355?iunea de natur\u259? contraven\u355?ional\u259? prev\u259?zut\u259? de Legea nr. 295/2004. \par\pard\par\pard\qj Prin prisma interpret\u259?rii acestor texte legale \ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 nu pot fi ignorate nici prevederile din Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 91/477 /EEC\ul0\nosupersub\cf12\f13\fs24 \ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 1991\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 privind achizi\u355?ia \u351?i posesia armelor, n care nu se fac recomand\u259?ri de natur\u259? penal\u259? cu privire la accesul cu arme neletale n anumite zone. \par\pard\par\pard\qj Se observ\u259? pozi\u355?ia oscilant\u259? a instan\u355?elor cu privire la interpretarea probelor, ntruct numai completele care au dipus punerea n libertate au f\u259?cut referire la nregistrarea video din sala de \u351?edin\u355?\u259?, de\u351?i aceasta era prob\u259? obiectiv\u259?, n compara\u355?ie cu declara\u355?iile martorilor, de\u351?i unele aspecte sus\u355?inute de inculpat rezultau \u351?i din acestea. \par\pard\par\pard\qj Sub aspectul aprecierii vinov\u259?\u355?iei este concludent\u259? una din declara\u355?iile inculpatului, n sensul c\u259?: \u8221?\ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 n anticamera s\u259?lii de judecat\u259? au existat discu\u355?ii ntre mine \u351?i alte persoane de etnie rrom\u259?, iar eu la un moment am fost mpins de c\u259?tre un jandarm n interiorul s\u259?lii de judecat\u259?. n acel moment s-a auzit de afar\u259? strignd faptul c\u259? port pistol, iar la solicitarea jandarmului eu am scos pistolul \u351?i l-am predat acestuia. Ar\u259?t c\u259? pistolul l de\u355?ineam n mod legal, deoarece aveam permis de portarm\u259?. Ar\u259?t c\u259? nu am amenin\u355?at pe nimeni nici n anticamer\u259?, nici n sala de judecat\u259?, iar pistolul l-am scos doar pentru a-l preda jandarmului, la cerin\u355?a acestuia. Deasemenea, ar\u259?t c\u259? eu doream s\u259? ies afar\u259? din sala de judecat\u259?, deoarece so\u355?ia \u351?i copilul meu au r\u259?mas afar\u259?, iar mie mi era fric\u259? s\u259? nu fie b\u259?tu\u355?i. Nu am fost atent dac\u259? n respectiva sal\u259? s-a oprit \u351?edin\u355?a de judecat\u259? deoarece am r\u259?mas foarte pu\u355?in timp n sala de judecat\u259?. Eu am fost mpins de c\u259?tre jandarm n sala de \u351?edin\u355?\u259?, iar restul persoanelor cu care discutam au r\u259?mas n anticamer\u259?. Pn\u259? la cererea jandarmului, eu am \u355?inut pistolul n toc. Eu nu am \u351?tiut c\u259? nu am voie s\u259? port pistol la tribunal, am uitat s\u259? las pistolul acas\u259?, iar pentru acest fapt am fost sanc\u355?ionat n aceia\u351?i zi de c\u259?tre jandarmi\u8221?. \par\pard\par\pard\qr \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 Aceste aspecte s-au confirmat, deoarece\ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 \ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 un mijloc de prob\u259? important l constituie nregistrarea video cu imagini surprinse de la locul \u351?i momentul s\u259?vr\u351?irii faptei. n sala de judecat\u259?, unde s-a desf\u259?\u351?urat o parte a incidentului, se afl\u259? amplasate dou\u259? camere de supraveghere video, care au surprins evenimentul, ns\u259? nu n totalitate, fie datorit\u259? locului unde erau amplasate, fie datorit\u259? faptului c\u259? incidentul a debutat pe holul din fa\u355?a intr\u259?rii n sal\u259?. Din vizionarea imaginilor surprinse n sala de judecat\u259? se observ\u259? urm\u259?toarele aspecte: incidentul a nceput n interiorul s\u259?lii de judecat\u259? ntruct aten\u355?ia publicului din sal\u259? a fost atras\u259? de zgomote care se auzeau din afara s\u259?lii. La un moment dat inculpatul (mbr\u259?cat ntrun sacou) \u351?i un alt b\u259?rbat (mbr\u259?cat ntr-o c\u259?ma\u351?\u259? alb\u259?), \ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 intr\u259? cu spatele n sala de \u351?edin\u355?\u259?\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 , \ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 avnd o discu\u355?ie cu persoane aflate n afara s\u259?lii\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 . \ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 Din gesturile inculpatului \u351?i din modul de pozi\u355?ionare a acestuia (cu spatele spre sal\u259?) rezult\u259? c\u259? nu dorea n intre n sala de \u351?edin\u355?\u259? ci, dimpotriv\u259?, urm\u259?rea s\u259? se ntoarc\u259? pe coridor.\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 \ul0\nosupersub\cf5\f6\fs24 Inculpatul \u351?i b\u259?rbatul mbr\u259?cat cu c\u259?ma\u351?a alb\u259? ncerc\u259? n repetate rnduri s\u259? ias\u259? pe u\u351?a s\u259?lii de judecat\u259? ns\u259? li se opune cineva\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 , f\u259?r\u259? \par\pard\par\pard\ql \par\pard\par\pard\ul0\nosupersub\cf2\f3\fs24 ca identitatea celui (celor) care se opun s\u259? rezulte din imaginile video. n timp ce ncerc\u259? s\u259? ias\u259? din sala de judecat\u259? inculpatul scoate un obiect pe care l avea la bru \u351?i pe care l \u355?ine tot timpul ndreptat n jos (obiect identificat ulterior ca fiind un pistol, obiect care i-a fost luat din mn\u259? de c\u259?tre unul dintre cei doi jandarmi care apar n imagine). \par n raportul de serviciu ntocmit de sg. mj. M.C. se precizeaz\u259? c\u259? incidentul cu pistolul a durat cca. 15 secunde. \par\pard\par\pard Starea concret\u259? de pericol a fost motivat\u259? n mod superficial de organele de urm\u259?rire penal\u259? \u351?i de unele complete, prin invocarea unor aspecte de ordin general sau chiar eronate, cum ar fi mprejurarea c\u259? inculpatul a cump\u259?rat pistolul pentru a se prezenta cu el la instan\u355?\u259?. In majoritatea argument\u259?rilor referitoare la pericolul social s-a f\u259?cut referire numai la \u8222?pistol\u8221?, f\u259?r\u259? s\u259? se precizeze c\u259? era cu bile din cauciuc, neavnd caracteristici letale. In ordonan\u355?a de punere n mi\u351?care a ac\u355?iunii penale s-a men\u355?ionat c\u259? pistolul era cu gaze, de\u351?i din factur\u259? \u351?i din certificatul de de\u355?in\u259?tor rezulta c\u259? este cu bile. Nu s-a \u355?inut seama de mprejurarea c\u259? inculpatul are o societate comercial\u259? pe ac\u355?iuni n Germania, avnd \u351?i cet\u259?\u355?enia german\u259?, c\u259? nu posed\u259? antecedente penale \u351?i c\u259? are o familie numeroas\u259?, solicitnd protec\u355?ie cu mult timp nainte de incidentul n care a fost implicat, pentru c\u259? sus\u355?inea c\u259? este amenin\u355?at de membrii clanului cu care avea proces civil. \par Principala omisiune a organelor judiciare a constat ns\u259? n interpretarea eronat\u259? a elementelor constitutive a infrac\u355?iunilor pentru care s-a dispus arestarea preventiv\u259?, deoarece din proba\u355?iunea existent\u259? nu rezult\u259? nici existen\u355?a infrac\u355?iunii de ultraj prev\u259?zut\u259? de art. 321 al. 2 Cod penal. \par\pard\par\pard\ql \par\pard}