tehnician veterinar - alexandrina sirbu - agricultura-veterinar
Post on 15-Jan-2015
607 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile"
Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaționaleContract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132
GHIDUL DE CERTIFICARE I DEȘ
RECUNOA TERE PENTRU PROFESIA DEȘ
TEHNICIAN VETERINAR
Autor:
Prof.univ.dr. Sîrbu Alexandrina
2013
0
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Cuprins
Introducere 2
I. Situația reglementării profesiei de tehnician veterinar în
România și în alte state membre ale Uniunii Europene 4
II. Procedurile de validare/certificare a competențelor
aplicate de autoritățile competente din țările în care
profesia de tehnician veterinar este reglementată 19
III. Procesele de recunoaștere a calificărilor dobândite în
statele membre ale Uniunii Europene luate în studiu 28
IV. Exercitarea profesiei de tehnician veterinar în Uniunea
Europeană 49
Concluzii 54
Bibliografie 56
Anexă: Abrevieri 59
1
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Introducere
În vederea practicării de activități economice într-un alt stat
membru decât cel de origine într-o profesie pentru care s-a obținut
anterior o calificare profesională dovedită pe teritoriul său național,
la nivel comunitar s-a emis un pachet legislativ prin care să fie
recunoscute calificările profesionale în scopul exercitării profesiei, să
se presteze anumite servicii sau să se asigure detașarea lucrătorilor.
În acest sens legislația europeană în domeniu1 facilitează
recunoașterea reciprocă a calificărilor profesionale între statele
membre. Dar, din punct de vedere juridic, în limitele regulilor pieței
interne, fiecare stat membru este liber să asigure accesul la o anumită
profesie condiționat de posesia unei anumite calificări profesionale
sau a unor cerințe specifice referitoare la competențele dobândite sau
necesare.
În concordanță cu obiectivele specifice ale proiectului “Reţeaua
Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din
România” (IMI PQ NET)2, în cadrul acestuia s-a elaborat prezentul
1 v. Documente juridice (http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/important_documents_ro.html)2 http://www.imipqnet.ro/ro/despre-proiect/
2
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
ghid de certificare și de recunoaștere ale calificării pentru profesia de
tehnician veterinar, care are drept scop:
Sprijinirea autorităților competente (AC) din România în
eforturile de standardizare a proceselor de certificare și de
recunoaștere ale profesiilor reglementate pe care le gestionează
prin informarea acestor autorități (AC) cu privire la practicile din
alte state membre ale Uniunii Europene;
Informarea persoanelor care au dobândit calificări în domeniul
veterinar în România și doresc să practice profesia de tehnician
veterinar într-o altă țară din spațiul economic european.
Acest ghid se adresează autorităților competente, partenerilor
sociali și persoanelor fizice interesate de certificarea și de
recunoașterea profesiei de tehnician veterinar pe teritoriul Uniunii
Europene, acordându-se atenție următoarelor state membre: Austria,
Bulgaria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Slovacia și România.
Pentru realizarea ghidului de certificare și de recunoaștere ale
calificării pentru exercitarea profesiei în cauză s-au efectuat:
cercetări și studii documentare (referitoare la particularități
legislative europene și naționale, competențe necesare, titluri de
calificare etc.) pentru profesia de tehnician veterinar din fiecare țară
3
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
în parte, prelucrarea informațiilor din sistemul de informare a pieței
interne etc.;
cercetări de teren prin colectarea informațiilor de la autoritatea
competentă (ANSVSA).
În metodologia de realizare a ghidului de certificare și de
recunoaștere ale calificării pentru exercitarea profesiei de tehnician
veterinar s-au luat în considerare și rezultatele atelierelor de lucru cu
membrii grupului țintă din cadrul proiectului IMI PQ NET.
I. Situația reglementării profesiei de tehnician
veterinar în România și în alte state membre ale
Uniunii Europene
Pentru exercitarea profesiei de tehnician veterinar în Uniunea
Europeană într-un alt stat (gazdă) decât cel de origine, cetățenii
interesați trebuie să verifice situația reglementării profesiei în țara în
care doresc să lucreze. În acest scop ei se pot adresa punctelor
naționale/unice de contact sau direct autorităților competente
responsabile de profesiile reglementate din fiecare stat membru. În
acest sens se pot obține informații generale privind statutul profesiei,
legislația națională care reglementează exercitarea acestor profesii
4
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
sau informațiile specifice referitoare la certificarea competențelor,
recunoașterea calificării profesionale și exercitarea profesiei în statul
gazdă.
Discutând la modul general, recunoaşterea calificării
profesionale nu este o condiţie esenţială pentru exercitarea profesiilor
nereglementate. Persoanele care au obținut o calificare profesională
în țara de origine pot aplica pentru locuri de muncă sau pot lucra pe
piaţa forţei de muncă fără recunoaşterea calificării pentru exercitarea
unei profesii nereglementate.
Exercitarea profesiilor reglementate din domeniul veterinar este
posibilă doar în urma recunoaşterii calificării profesionale şi
înregistrării la autoritatea profesională competentă desemnată de
către autorităţile din statul european respectiv. Recunoaşterea
calificărilor profesionale obţinute în alte state membre ale Uniunii
Europene decât țara gazdă respectă prevederile Directivei 2005/36
privind recunoaşterea calificărilor profesionale. Pentru exercitarea
unei profesii reglementate este necesară validarea sau certificarea
competenţelor pentru recunoaşterea profesională a calificării și
accesul persoanei pe piața muncii. În acest caz certificarea
competenţelor se desfăşoară ţinând cont de rezultatele învăţării,
definite sub formă de cunoştinţe, de abilităţi şi de competenţe.
5
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
De asemenea, trebuie făcută o distincție, între cele două profesii,
cea de asistent veterinar și, respectiv, de tehnician veterinar, întrucât
acestea diferă atât prin competențele necesare pentru obținerea
calificării, titlul de calificare, dar și tipul de activități ce pot fi
prestate. De asemenea, situația reglementării celor două profesii în
Uniunea Europeană este diferită, motiv pentru care fiecare profesie
va fi tratată într-un ghid separat.
În anumite țări, precum Austria, Italia, Spania și Germania
profesia de tehnician veterinar nu este reglementată. Există și alte
profesii veterinare nereglementate, ce presupun efectuarea unor
sarcini specifice (cu activități rezervate tehnicienilor veterinari), și
anume cele de tehnician inseminator (pentru inseminare artificială) în
Austria sau de tehnician pentru animale de companie în România.
Profesia de tehnician veterinar este reglementată în cinci state
membre ale Uniunii Europene, și anume: Bulgaria, Cehia,
Danemarca, Slovacia și România.3
În Cehia există mai multe profesii reglementate în domeniul
veterinar care presupun desfășurarea unor activități rezervate
tehnicianului veterinar, și anume:
3http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm
6
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
1. manager în programe de reproducere (tehnician pentru
inseminare artificială) / Osoba odborně způsobilá pro provádění
inseminace a vpravování embryí inseminační technikou
2. manager în programe de reproducere a porcinelor / Osoba
odborně způsobilá pro činnost chovatelského podniku prasat
3. manager în programe de reproducere - asociaţii acreditate de
crescătorii / Osoba odborně způsobilá pro činnost uznaného
chovatelského sdružení
4. tehnician veterinar - pentru testarea și evaluarea animalelor /
Osoba způsobilá pro testování a posuzování hospodářských
zvířat
5. tehnician veterinar - testare animale de laborator / Práce se
zvířaty pro laboranty, techniky a ošetřovatele
6. tehnician veterinar / Veterinární technik
Și în Danemarca există mai multe profesii reglementate în
domeniul veterinar care presupun desfășurarea unor activități
rezervate tehnicianului veterinar4, și anume:
1. tehnician veterinar/ Veterinær tekniker,
2. inseminator pentru bovine / Kvæginseminør,
3. inseminator pentru animale cu blană / Pelsdyrinseminør,
4 Tehnicianul veterinar efectuează toate activitățile rezervate acestei profesii, în timp ce inseminatorul este implicat doar în activitățile tehnice de inseminare artificială
7
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
4. inseminator pentru porcine / Svineinseminør,
5. inseminator pentru cai / Hesteinseminør.
După cum s-a menționat anterior, în cazul în care profesia de
tehnician veterinar nu este reglementată într-un stat membru, pentru
exercitarea profesiei nu este obligatorie recunoașterea prealabilă a
calificării, respectiv certificarea competențelor profesionale. Chiar
dacă profesia de tehnician veterinar nu este reglementată în anumite
state, este preferabil să se recunoască calificarea profesională, ca
proces voluntar, aceasta conferindu-i resortisantului un avantaj
competitiv în obținerea unei slujbe. Mai mult, chiar dacă
recunoașterea calificării profesionale nu este obligatorie printr-un act
normativ național sau european, angajatorii din țara gazdă pot
solicita echivalarea calificării sau pot impune alte cerințe lucrătorilor
(de exemplu: experiență profesională sau probe de lucru).
Spre exemplificare, tehnicianul veterinar este o profesie
nereglementată în Germania, dar în baza Legii cu privire la
echivalarea calificării profesionale (BQFG5), orice persoană care are
calificările profesionale obţinute într-o ţară membră a Uniunii
Europene şi intenţionează să desfăşoare o activitate remunerată în
Germania poate solicita recunoașterea calificării, fără a i se acorda
5 în original: Gesetz über die Feststellung derGleichwertigkeit von Berufsqualifikationen; Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz
8
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
însă un titlu de calificare. De menționat este faptul că în Germania
este reglementată profesia de asistent veterinar/ asistent în tehnica
veterinară (veterinärmedizinisch-technische(r) Assistent(in)),
profesie care a fost inițial tradusă/introdusă în Directiva 2005/36
privind recunoaşterea calificărilor profesionale, ca fiind de tehnician
veterinar6.
În tabelul 1 este prezentată situația reglementării profesiei de
tehnician veterinar în România și în alte state membre ale Uniunii
Europene, cu precizarea denumirii profesiei reglementate în țara de
origine și autoritățile competente profesionale corespunzătoare
fiecărui stat membru luat în studiu, regimul de recunoaștere și nivelul
de calificare (conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea
calificărilor profesionale).
6 în sistemul IMI apare în forma de asistent veterinar
9
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Tabel 1. Situația reglementării profesiei de tehnician veterinar în România și în alte state membre ale Uniunii Europene
Denumirea profesiei în
limba de origine
Statul membru
Autoritatea competentă
Recunoașterea conform Directivei
2005/36/CE (legislaţia naţională)
Nivelul de calificare
cf. Directivei 2005/36/CE
tehnician veterinar
România Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa
Alimentelorwww.ansvsa.ro
Sistemul general derecunoaștere – aplicaţie
primară
Ветеринарен техник
Bulgaria Ministerul Agriculturii și Pădurilor/ Agenția Bulgară
pentru Siguranţa Alimentelor(Director General of the
National Veterinary Service)Sofia 1606
15А, Pencho Slaveikov blvd
Sistemul general derecunoaștere – aplicaţie
primară
PS3 - Diplomă de nivel post-
secundar (3-4 ani)
10
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Denumirea profesiei în
limba de origine
Statul membru
Autoritatea competentă
Recunoașterea conform Directivei
2005/36/CE (legislaţia naţională)
Nivelul de calificare
cf. Directivei 2005/36/CE
Veterinární technik
Osoba odborně způsobilá pro
provádění inseminace a vpravování
embryí inseminační technikou,...
Cehia Camera Medicilor Veterinari din Republica Cehă
(Komora veterinárních lékařů Čr/ Chamber of Veterinary
Surgeons of Czech Republic)http://www.vetkom.cz/
Ministerul Agriculturii(Ministerstvo zemědělství/ Ministry of Agriculture)
www.mze.cz
Sistemul general derecunoaștere – aplicaţie
primară
SEC - Certificat care să ateste
finalizarea unui ciclu de studii
secundare
11
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Denumirea profesiei în
limba de origine
Statul membru
Autoritatea competentă
Recunoașterea conform Directivei
2005/36/CE (legislaţia naţională)
Nivelul de calificare
cf. Directivei 2005/36/CE
Veterinær tekniker
KvæginseminørPelsdyr inseminørSvineinseminørHesteinseminør
Danemarca Agenția Daneză Veterinară și pentru Alimentație - Ministerul
Federal al Alimentației, Agriculturii și Pescuitului (Fødevarestyrelse/ Danish
Veterinary and Food Administration – Ministry of
Food, Agriculture and Fisheries)
www.foedevarestyrelsen.dk
Sistemul general derecunoaștere – aplicaţie
primară
SEC- Certificat care să ateste
finalizarea unui ciclu de studii
secundare
12
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Denumirea profesiei în
limba de origine
Statul membru
Autoritatea competentă
Recunoașterea conform Directivei
2005/36/CE (legislaţia naţională)
Nivelul de calificare
cf. Directivei 2005/36/CE
Veterinárny technik
Odborník v oblasti
inseminácie hospodárskych
zvierat
Slovacia Institutul de stat pentru ameliorarea și creșterea
animalelor (Štátny plemenársky ústav / The State Breeding Institute)
www.spusr.sk
Agenția de stat veterinară și pentru alimentație
(Štàtna veterinára a potravinová správa / The State
Veterinary and Food Administration)www.svssr.sk
Nivel care trebuie verificat
Nedefinit
13
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
După cum se observă din tabelul 1, și în Slovacia există două
profesii reglementate în domeniul tehnicii veterinare, și anume cea
de tehnician veterinar (Veterinárny technik) și de expert în
inseminarea artificială a animalelor (Odborník v oblasti inseminácie
hospodárskych zvierat). Exceptând Slovacia, în care este necesară
verificarea nivelului de calificare corespunzător fiecărei profesii
veterinare în parte, în celelalte state membre în care profesia de
tehnician veterinar este reglementată regimul de recunoaștere al
calificării7 se face prin sistemul general de recunoaștere.
În ceea ce privește obținerea/ certificarea competențelor și
nivelul de calificare, profesia de tehnician veterinar necesită o
formare pentru care durata de studii este inferioară duratei de 3 ani
de studii superioare.
Cu excepția României și Bulgariei, în celelalte state membre în
care profesia de tehnician veterinar este reglementată, nivelul minim
de calificare corespunde studiilor liceale, fiind necesară finalizarea
unui ciclu de studii secundare. În Cehia cerințele privind calificarea
profesională variază în funcție de meseria pentru care optează
tehnicienii veterinari să lucreze.
7 conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale
14
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Conform informațiilor redate în tabelul 1, activitățile veterinare
se derulează fie sub egida autorităților competente din sectorul
"Agricultură", fie sub auspiciile unor autorități din domeniul
"Sănătate". Din aceste considerente, domeniul veterinar este abordat
aparte din punct de vedere al activităților rezervate exclusiv sau
partajat, în conformitate cu legislațiile naționale veterinare.
Tehnicienii veterinari trebuie să dețină competențe profesionale
care să le permită desfășurarea unor activități de diagnosticare și de
asistență în domeniul veterinar, atât în scop preventiv, cât și curativ,
în subordinea medicilor veterinari. Tehnicienii veterinari (propriu-
ziși) efectuează toate activitățile rezervate acestei profesii, în timp ce
tehnicienii în inseminare artificială (inseminatorii) sunt implicați
doar în activitățile tehnice de inseminare artificială, eventual pentru
categoriile (speciile) de animale precizate.
În România poate lucra ca tehnician veterinar8 un absolvent al
învățământului liceal, postliceal și de maiștri, în subordinea cadrelor
de conducere sau specialiștilor / medici veterinari. Tehnicianul
veterinar îndeplinește sarcini cu caracter tehnic și/sau înrudite cu
cercetarea, din domeniul veterinar (științele vieții/ profesiunile
medicale veterinare). El poate presta activități cu caracter tehnic în
8 Conform Clasificării Ocupațiilor din România (COR 2013, http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/munca/c-o-r)
15
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
domeniul cercetării și aplicării conceptelor, teoriilor, principiilor și
metodelor specifice științelor din medicina veterinară.
Particularităţile legislative cu privire la recunoaşterea calificării
profesionale și exercitarea profesiei de tehnician veterinar în
România sunt evidenţiate în documentele următoare:
Legea nr. 200/ 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi
calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din
România,
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 109/ 2007 pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 200/2004 privind
recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru
profesiile reglementate din România,
Legea nr. 117 / 2008 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă
a Guvernului nr. 109/ 2007 pentru modificarea şi completarea Legii
nr. 200/ 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România,
Legea nr. 9/2011 pentru modificarea Legii nr. 200/2004
privind recunoaşterea diplomelor şi calificãrilor profesionale pentru
profesiile reglementate din România,
Hotărârea Guvernului nr. 1.415/2009 privind organizarea și
funcționarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru
16
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Siguranța Alimentelor și a unităților din subordinea acesteia, (M.
Of., Partea I, nr. 834 din 3 dec. 2009, cu modificările ulterioare).
Din analiza legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor
şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din
România, cu modificările ulterioare9 s-a observat că pachetul
legislativ include prevederi juridice referitoare la: condiţii acces,
calificarea profesională, formarea reglementată și experienţa
profesională pentru recunoașterea calificării de tehnician veterinar.
Această lege se aplică oricărui cetățean al unui stat membru al
Uniunii Europene sau al spațiului economic european, care dorește să
exercite în România profesia luată în discuție.
În tabelul 2 sunt incluse informații despre cadrul legislativ din
celelalte state membre ale Uniunii Europene, în care profesia de
tehnician veterinar este reglementată.
Reglementările naționale din statele membre au fost armonizate
cu prevederile Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea
calificărilor profesionale, prin modificarea și completarea
corespunzătoare a documentelor legislative naționale.
9 HG nr. 1921/2004, OUG nr. 86/2006, Legea nr. 254/2007, OUG nr. 109/2007, Legea nr. 9/2011 ș.a.
17
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Tabel 2. Cadrul legislativ privind organizarea și exercitarea profesiei de tehnician în domeniul veterinar în alte state membre ale Uniunii Europene
Statul membru Legislație națională specificăBulgaria Legea națională nr. 87 din 1 noiembrie 2005
cu privire la activitatea veterinară, cu modificările ulterioare
Cehia Legea nr 166/1999 Legea veterinară (§59, §64,...), cu modificările ulterioareLegea nr 154/2000 cu privire la reproducere și înregistrarea animalelor și cu privire la modificarea anumitor acte conexe (Legea reproducție), cu modificările ulterioareNotificarea nr. 311/1997 Sb., Art. 23 ș.a.
Danemarca Legea consolidată nr. 1101 din 30 noiembrie 2011. Ordinul Executiv nr. 1167 din 4 octombrie 2007 privind autorizarea tehnicienilor veterinari, cu modificările ulterioare.
Slovacia nespecificat10
În ceea ce privește circulația lucrătorilor pentru exercitarea
profesiei de tehnician veterinar în statele membre ale Uniunii
Europene și spațiul economic european, aceasta este dificil de
estimat. În acest moment, în sistemul de informare a pieței interne nu
sunt disponibile statisticile corespunzătoare, referitoare la numărul
10http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm? action=regprof&id_regprof=5907
18
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
solicitărilor, respectiv numărul deciziilor luate pentru recunoașterea
calificărilor profesionale de tehnician veterinar.
II. Procedurile de validare/certificare a competențelor
aplicate de autoritățile competente din țările în care
profesia de tehnician veterinar este reglementată
Certificarea competenţelor poate oferi un avantaj competitiv11
pe piața forței de muncă și este necesară în procesul de recunoaștere
a calificării profesionale. Există instituții acreditate care certifică
faptul că o persoană are competenţe profesionale definite într-un
anumit domeniu (respectă cerințele prevăzute în norme, în standarde,
în legislație). Documentul eliberat în urma procesului de certificare
se numeşte certificat sau atestat de competenţă profesională12.
Procesul de certificare a competenţelor profesionale se
desfășoară respectând o serie de principii de bază, și anume:
Certificarea competenţelor este un proces opţional, ci nu
obligatoriu. Totuși, pot exista politici instituţionale care
11 în etapa de recrutare a personalului12 Un certificat de competență profesională nu este o diplomă de studii.
19
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
impun certificarea competenţelor membrilor săi ca o cerinţă
pentru a face parte din organizaţia respectivă;
Evaluarea competenţelor profesionale poate fi făcută de
aceeaşi organizaţie care a certificat competenţele sau de către
altă organizaţie;
În general, se certifică competenţa profesională în totalitatea
sa şi nu părţi din aceasta;
Certificarea competenţelor profesionale este un proces
separat de formarea profesională, dar centrele de formare
profesională pot facilita procesul de certificare a
competenţelor profesionale prin parteneriate şi acorduri cu
organizaţiile de certificare a competenţelor.
În conformitate cu art. 2(1) din legea 200/2004 privind
recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru
profesiile reglementate din România, pentru accesul sau exercitarea
profesiei de tehnician veterinar în România, migrantul trebuie să
deţină un document care să ateste nivelul de formare profesională.
În România pentru validarea competențelor şi recunoaşterea
calificării în vederea exercitării profesiei de tehnician veterinar,
autoritatea competentă este Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară
şi pentru Siguranţa Alimentelor (ANSVSA). În mod analog, în
20
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
tabelul 1 sunt indicate autoritățile competente pentru validarea/
certificarea competențelor şi recunoaşterea calificării de tehnician
veterinar în celelalte state membre în care această profesie este
reglementată.
Nivelul de studii cerut pentru recunoașterea profesiei de
tehnician veterinar în România este 3, conform Cadrului Național al
Calificărilor (CNC). Formarea profesională specifică presupune
absolvirea liceului de specialitate (cu profil veterinar) și, eventual,
completarea formării formale prin studii post-secundare, cu o durată
de studiu inferioară duratei de 3 ani de studii superioare.
În prezent formarea profesională de tehnician veterinar în
România se realizează în licee de profil, planul de învățământ fiind
aprobat de Ministerul Educației Naționale. În domeniul tehnicii
veterinare își pot desfășura activitățile profesionale atât tehnicienii
veterinari (definiți în sens larg), cât și tehnicienii pentru animale de
companie. În tabelul 3 sunt prezentate modulele de studiu de
specialitate corespunzătoare calificărilor veterinare de tehnicieni.13
Tabel 3. Aspecte privind formarea tehnicienilor din domeniul veterinar în România14
13 conform planului de învățământ pentru clasa a XII-a de la liceele tehnologice- ruta directă în aria curriculară Tehnologii
21
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Tehnician pentru animale de companie
Tehnician veterinar
Cultura de specialitate şi pregătire practică săptămânalăModulul I: Total ore/an 93
din care: laborator tehnologic 62Patologia obstetricală Patologia chirurgicală Modulul II:Etică şi legislaţie profesională
Total ore/an 31din care: laborator tehnologic 31
Patologia obstetricală Total ore/an 124
din care: laborator tehnologic 62Modulul III: Total ore/an 62
din care: laborator tehnologic 31Managementul calităţii în domeniul sanitar veterinar
Gestiune şi evidenţă economică
Modulul IV:Gestiune şi evidenţă economică
Total ore/an 93din care: laborator tehnologic 31Stagii de pregătire practică Modulul V:Tehnici chirurgicale
Total ore/an 90din care: laborator tehnologic 90
Modulul IV: Etică şi legislaţie profesională
Total ore/an 60 din care: laborator tehnologic 60
14 Prelucrat pe baza datelor din: Anexa 2 la Ord. nr. 3423/18.03.2009 cu privire la aprobarea planurilor de învăţământ pentru cultura de specialitate, pregătire practică şi strategii de pregătire practică, din aria curriculară Tehnologii, pentru clasele a XI-a - a XII-a şi a XII-a - a XIII-a, ciclul superior al liceului, filiera tehnologică, cursuri de zi
22
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Modulul VI: Cosmetica, igiena şi vestimentaţia animalelor de companie
Total ore/an 60din care: laborator tehnologic 60
Modulul V: Controlul sanitar veterinar al alimentelor
Total ore/an 90din care: laborator tehnologic 90
Curriculum în dezvoltare locală Modulul VII: Patologia infecţioasă
Total ore/an 62din care: laborator tehnologic 31
Modulul VI: Patologia infecţioasă
Total ore/an 62 din care: laborator tehnologic 31
TOTAL GENERAL 491 ore / an
În alte țări formarea profesională constă în instruirea teoretică
(cultură de specialitate) și pregătirea practică15 în unități de
învățământ /licee de profil veterinar sau la locul de muncă. În
Germania acest tip de formare profesională este realizat prin
sistemul dual.
În cazul în care profesia de tehnician veterinar nu este
reglementată într-un stat membru al Uniunii Europene (spre exemplu
în Germania), certificarea competenţelor profesionale este un proces
opţional. Aceasta înseamnă că pregătirea persoanelor pentru
derularea activităților veterinare, respectiv obținerea competențelor
profesionale specifice unui tehnician veterinar, necesită formare prin
instruire teoretică și practică, dar nu necesită certificarea
15 instruirea poate fi și sub formă de stagiu de pregătire practică
23
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
competențelor printr-o diplomă sau un titlu de calificare în țara
gazdă.
Exceptând Bulgaria și România, pentru care nivelul studiilor
pentru un tehnician veterinar este corespunzător formării postliceale
cu profil veterinar, în celelalte state membre ale Uniunii Europene în
care profesia este reglementată16 se solicită un nivel de calificare
secundar, care să fie dovedit printr-un atestat de competență, eliberat
de o autoritate competentă din țările respective.
În mod aparte trebuie abordat tehnicianul veterinar din Cehia;
în funcție de meseria veterinară pentru care optează să lucreze,
respectiv să-i fie recunoscută profesia, tehnicianul în Cehia trebuie să
dovedească că are un nivel de calificare corespunzător profesiei
respective: absolvirea studiilor secundare completate cu un curs
tehnic de specialitate, absolvirea studiilor postliceale sau absolvirea
de până la 4 ani studii echivalente studiilor superioare.
În cazul Bulgariei pentru certificarea competențelor profesionale
corespunzător nivelul de calificare prevăzut în actele normative cu
putere de lege, se eliberează o diplomă care atestă o formare la nivel
de învățământ postliceal cu o durată de cel puțin trei ani și cel mult
patru ani sau cu o durată echivalentă cu frecvență parțială, în cadrul
16 Cehia, Danemarca, Slovacia
24
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
unei instituții de învățământ superior/ universități, precum și
formarea profesională eventual necesară în plus față de respectivul
ciclu de studii postliceale.
De asemenea, condițiile de recunoaștere prevăd că nivelul de
calificare profesională atestat în țara de origine să fie cel puțin egal
cu nivelul imediat inferior celui necesar în țara gazdă.
Lucrătorii din domeniul veterinar care desfășoară activități
specifice tehnicianului veterinar trebuie să aibă competenţe
profesionale corespunzătoare profesiei. Aspecte privind procedura de
validare a competențelor profesionale corespunzătoare profesiei
reglementate de tehnician veterinar în România sunt indicate în
tabelul 4.
Tabel 4. Fișa profesiei reglementate de tehnician veterinar în RomâniaProfesia reglementată Tehnician veterinarAutoritatea competentă de reglementare
Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor (ANSVSA)
Dosar acces a)cerere-tip b)copie de pe documentul care atestă deţinerea calificării; c)copie de pe actul de identitate; d)certificat de cazier judiciar, eliberat cu cel mult 15 zile înainte de data depunerii
25
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
cererii; e)certificat medical care atestă starea fizică şi psihică, eliberat de o unitate medicală specializată; f)o fotografie color format ¾; g) un dosar plic;
Descriere etape procedură
1. depunere dosar2. evaluare dosar3. validare4. înscriere date /înregistrare
Schemă logică autorizare
Conform etapelor de procedură
Document emis AdeverințăTaxe Nu se percepRegistru evidență In curs de elaborare (pentru acces IMI)Valabilitate document Nu e cazulProcedură menținere / reînnoire
Nu e cazul
Alte organizații implicate
Autorități competente (MEN, ANC)
Apartenența la organizații profesionale
Nu e cazul
Sugestii de îmbunătățire de la autoritatea competentă
Elaborarea și implementarea procedurii de recunoaștere a diplomelor pentru tehnicienii veterinari, aprobată prin ordin al Președintelui ANSVSA.
Sugestii de îmbunătățire de la experți
Validarea/certificarea competențelor pentru recunoașterea calificării pe baza experienței profesionale (dobândită în urma evaluării de competențe).
26
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Procedura de validare sau de certificare a competențelor
pentru profesia de tehnician veterinar în statele membre ale Uniunii
Europene, în care profesia este reglementată, conține anumite
elemente comune, și anume:
1. Desemnarea unor persoane din Autoritatea Competentă, care să fie
responsabile de procesul de validare/certificare a competențelor sau
înfiinţarea unei Comisii de atestare/ validare, prin ordinul
conducătorului autorității competente respective;
2. Întocmirea de către solicitant (migrant) a unui dosar şi depunerea
acestuia la Autoritatea Competentă;
3. Analiza de către comisie (persoanele desemnate în acest scop) a
documentelor depuse la dosar şi solicitarea de completări (dacă este
cazul);
4. Exprimarea deciziei de atestare/validare pe baza dovezilor de
competenţă existente;
5. Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii, urmată de
examinarea contestației și declararea rezultatului final.
După eliberarea documentului prin care sunt atestate/ validate
competențele tehnicianului veterinar, are loc și înscrierea în registru.
27
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
III. Procesele de recunoaștere a calificărilor dobândite
în statele membre ale Uniunii Europene luate în studiu
Procesul de recunoaștere a calificărilor dobândite în alte state
membre ale Uniunii Europene17 în vederea exercitării profesiei de
tehnician veterinar într-o altă țară a Uniunii Europene (numită țară
gazdă) este obligatoriu în țările gazdă în care profesia este
reglementată și este opțional în celelalte state membre în care
profesia nu este reglementată. Dacă profesia nu este reglementată în
ţara gazdă nu este necesară recunoaşterea calificării, profesia putând
fi exercitată în aceleaşi condiţii cu cetăţenii ţării gazdă.
Prin urmare, pentru exercitarea profesiei de tehnician veterinar
în Austria, în Germania și în Italia, țări în care profesia nu este
reglementată, nu este obligatorie recunoașterea calificării
profesionale, dar procesul se poate derula la cererea migrantului, fără
acordarea unui titlu de calificare.
Trebuie menționat faptul că există distincție între recunoaşterea
profesională şi recunoaşterea academică, aceste procese având
obiective diferite ce impun abordări şi instrumente diferite. În
continuare ne vom referi doar la recunoașterea calificării în scopul
17 Ca țări de origine, în care s-au obținut titlurile de calificare
28
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
exercitării profesiei de tehnician veterinar într-un alt stat decât cel în
care a fost obţinută calificarea în cauză.
Pentru a lucra ca tehnician veterinar în oricare dintre țările
gazdă Bulgaria, Cehia, Danemarca, Slovacia sau România,
migrantul trebuie să aplice la autoritatea competentă care
supraveghează profesia în statul membru respectiv, oferind o dovadă
a calificărilor sale. Autoritățile responsabile cu recunoaşterea
calificărilor profesionale dobândite în statele membre ale Uniunii
Europene, ale Spaţiului Economic European şi în Confederaţia
Elveţiană de către cetăţenii acestor state și care doresc să exercite
profesia reglementată de tehnician veterinar într-un alt stat membru
(de exemplu, în România) au fost indicate în tabelul 1.
Recunoaşterea profesională se realizează conform unei
metodologii. În procesul de evaluare pentru recunoașterea calificării
se ține cont de nivelul de calificare evidențiat de diplomă/ titlul de
calificare şi de experienţa profesională dobândită sau necesară.
Pentru această profesie se aplică sistemul general de recunoaștere a
calificărilor profesionale, care se bazează pe următoarele principii:
Principiul încrederii reciproce între statele membre ale Uniunii
Europene;
29
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Absența armonizării formării profesionale pentru a exercita
profesia în discuţie. Fiecare stat membru decide condițiile de acces
la exercitarea profesiei pe teritoriul său, conținutul și nivelul de
formare pentru a exercita profesia în cauză;
Existența măsurilor compensatorii în cazul diferențelor
substanțiale între conţinuturile formării profesionale ale diferitelor
state membre. Măsurile compensatorii de obicei vizează
promovarea unui test de aptitudini (probe de lucru) sau de finalizare
a unei perioade de probă (stagiu de adaptare) a solicitantului.
Decizia de recunoaștere se va lua după aplicarea măsurilor
compensatorii.
Procesul de evaluare trebuie să fie imparțial, iar mecanismele de
evaluare trebuie să fie concepute în așa manieră încât să evite orice
tip de conflicte și interese.
Procesul de recunoaştere a calificării de tehnician veterinar
poate fi divizat în mai multe subprocese. Harta subproceselor, care
oferă informațiile necesare pentru desfășurarea optimă a procesului
de recunoaștere vizează:
- îndeplinirea cerinţelor pentru accesul la evaluare în vederea
obţinerii recunoaşterii calificării profesionale (condiţii de formare
30
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
iniţială, stagii de practică, module de pregătire specifică, condiţii de
vechime etc.);
- întocmirea și depunerea dosarului de aplicare (cererea, acte de
studii, taxe, vizite medicale, cerinţe speciale etc.)
- evaluarea propriu zisă (cuprinde probele specifice, inclusiv
partea de contestare a evaluării – reevaluarea, dacă este cazul)
- certificarea (elaborarea unui document care atestă că cel care a
trecut probele de evaluare poate practica respectiva profesie
reglementată, inclusiv perioada de valabilitate a acestui act)
- formularea cerinţelor de formare continuă în acord cu cerinţele
legale şi codul de bune practici ale altor autorități competente
similare din ţările Uniunii Europene.
În urma derulării procesului de recunoaștere a calificării
profesionale, în cazul unei decizii favorabile de recunoaștere a
calificării de tehnician veterinar se va elibera solicitantului de
către autorităţile competente respective un document / adeverință de
conformitate sau certificat și se va face înregistrarea persoanei la
autoritatea profesională respectivă.
Studiul comparativ privind recunoaşterea calificării
profesionale dobândite în vederea exercitării profesiei de tehnician
veterinar în statele membre ale Uniunii Europene în care profesia
31
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
este reglementată a evidențiat anumite similitudini și diferențe în
ceea ce privește desfășurarea acestui proces.
A) Asemănări privind recunoaşterea calificărilor
profesionale în vederea exercitării profesiei reglementate de
tehnician veterinar în cele 5 state membre ale Uniunii Europene
(Bulgaria, Cehia, Danemarca, Slovacia și România):
Procesul recunoaşterii calificării profesionale de tehnician
veterinar se desfășoară în toate țările luate în studiu după aceeași
procedură, formată din următoarele etape:
a) Informarea migrantului;
b) Transmiterea/ depunerea dosarului de aplicare/ cerere către
autoritatea competentă desemnată în vederea soluţionării/
recunoașterii calificării;
c) Procesarea dosarului (evaluarea propriu-zisă prin verificarea
conținutului dosarului, analiza documentelor, echivalare etc.);
d) Formularea deciziei de recunoaștere sau de respingere și, după
caz, aplicarea unor măsuri compensatorii;
e) Eliberarea adeverinței/ certificatului de conformitate, în cazul unei
decizii favorabile de recunoaştere a calificării, și înscrierea în
registrul autorității respective.
32
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Spre exemplificare, în cazul în care dumneavoastră, ca cetățean al
Uniunii Europene, ce ați obținut un titlu de calificare de tehnician
veterinar în țara de origine (România), doriți să profesați într-un alt stat
membru UE/SEE (gazdă) va trebui să vă interesați prin punctele
naționale de contact (punctele unice de contact) care este situația
reglementării în acel stat, care sunt autoritățile profesionale competente
cărora trebuie să vă adresați și ulterior care este cadrul legislativ care vă
indică condițiile de acces pentru recunoașterea calificării profesionale
(dacă este cazul).
După ce v-ați informați și ați constatat că îndepliniți condițiile de
acces, va trebui să întocmiți dosarul de aplicare și să depuneți
documentele conform cerințelor stipulate de autoritatea competentă din
țara gazdă. Documente pe care vi le solicită fiecare stat membru pot
să difere ca formă și conținut (v. pct. B). Dosarul dvs. de aplicare
pentru recunoașterea calificării ce conține documentele solicitate de
către autoritatea competentă poate fi depus în format electronic sau
expediat prin poștă.
Reprezentanții autorității competente vor verifica conținutul
dosarului (dacă include toate documentele solicitate și în forma
cerută) și vor analiza cererea dvs. În cazul în care dosarul este
incomplet se solicită documentele lipsă sau acele dovezi care sunt
33
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
necesare pentru o procesare corespunzătoare a datelor. În acest sens,
evaluarea propriu-zisă constă în analiza documentelor/ dovezilor
depuse la dosar și compararea formării dvs. profesionale cu formarea
profesională cerută în ţara gazdă, inclusiv experienţa profesională.
Dacă se constată că există diferenţe semnificative între calificările pe
care le dețineți și cele necesare, se condiţionează recunoaşterea de
aplicarea unor măsuri compensatorii (parcurgerea unui stagiu de
adaptare sau o probă de aptitudini / probă de lucru).
În etapa de procesare a solicitării pot apărea cel puțin două
situații: profesia nu este reglementată în țara de origine (de exemplu
în Italia), dar este reglementată în țara gazdă (de exemplu
Danemarca); profesia este reglementată atât în țara de origine, cât și
în țara gazdă (de exemplu România și Cehia). Dacă nici exercitarea
profesiei, nici formarea în profesia pentru a cărei exercitare se
solicită recunoaşterea calificării nu sunt reglementate în țara de
origine, Autoritatea Competentă poate cere solicitantului să posede o
experienţă profesională de 2 ani în ultimii 10 ani. Această cerinţă nu
mai este valabilă în cazul în care diploma sau titlul de calificare
dovedesc o formare reglementată (adică o formare supravegheată/
reglementată de o autoritate) sau completată de o formare
suplimentară sau un stagiu de practică profesională.
34
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
În ceea ce privește experiența profesională, reprezentanții
autorității competente care analizează dosarul dvs. trebuie să verifice
dacă eventuala experienţă profesională este de natură să acopere total
sau parţial cunoştinţele, abilitățile, atitudinile necesare pentru
echivalarea și recunoașterea calificării.
Un tehnician veterinar trebuie să respecte cerințele impuse de
legislația sanitar-veterinară din țara gazdă, întrucât prin practicarea
acestei profesii el poate influența sănătatea animalelor, sănătatea
publică și protecția consumatorilor. De aceea în acest caz se poate
verifica calificarea chiar și pentru prestarea temporară și ocazională
de servicii, pentru persoanele care pot dovedi că au măcar 2 ani de
experienţă profesională relevantă în ultimii 10 ani sau pentru care
profesia este reglementată în ţara de origine.
Autoritatea competentă are la dispoziţie 1 lună pentru a trata
cererea şi a lua o decizie favorabilă, neutră sau de respingere.
Decizia va fi comunicată solicitantului (adică dvs.) și răspunsul va fi
transmis și în sistemul IMI.
În cazul în care Autoritatea Competentă dă un răspuns favorabil
pentru recunoaştea calificării, aceasta vă va elibera un certificat /
adeverință și veți fi înscris în registrul autorității respective.
35
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
În cazul în care Autoritatea Competentă constată diferențe
semnificative între nivelul de calificare și/sau experiența profesională
cerute/necesare și cele dobândite de dvs., decizia va fi neutră, în
sensul că recunoaşterea calificării este subordonată unei măsuri
compensatorii; decizia de impunere a unei măsuri compensatorii
trebuie să fie bine justificată. Autoritatea competentă poate să
impună doar una dintre măsurile compensatorii, în funcţie de situaţia
dvs. individuală, şi anume: dovedirea unei experienţe profesionale,
finalizarea unui stagiu de practică sau o probă de aptitudini (de
lucru). De obicei măsurile compensatorii prevăzute pentru profesia
de tehnician veterinar sunt: proba de lucru (de aptitudini) sau
experienţa profesională dobândită în statul de origine sau în alt stat
membru.
După ce s-au îndeplinit măsurile compensatorii se reanalizează
cererea pentru luarea deciziei finale – favorabilă sau de respingere.
Decizia de respingere a recunoașterii calificării trebuie să fie
bine motivată şi să facă faţă unui recurs în justiţie.
În cazul unor neînțelegeri generate de aplicarea
necorespunzătoare a legislaţiei comunitare/ pe piața internă de către
autorităţile publice, cu referire la certificarea competențelor, la
recunoașterea calificărilor profesionale sau la prestarea serviciilor,
36
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
orice cetățean european (din UE/SEE) poate utiliza rețeaua SOLVIT
pentru soluţionarea acestor probleme, fără apelarea la o instanță
legală. SOLVIT se ocupă de anumite probleme transfrontaliere18
între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate
publică pe de altă parte. Centrele naționale Solvit din cele opt state
membre ale Uniunii Europene luate în studiu sunt prezentate in
tabelul 5.
Tabelul 5. Centrele naţionale SOLVIT pentru statele membre ale Uniunii Europene luate în studiu19
Statul membru Centrul SOLVITPersoane de
contactRomânia Ministerul Afacerilor Europene,
Guvernul RomânieiBvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1,Bucureşti 011854,Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53 71; +40 37 410 45 23; Fax. +40 21 308 53 96
solvit@dae.gov.ro
Romulus BENAKarina STAN
Ramona-Maria CIUCĂ
Austria Bundesministerium für Wirtschaft,Familie und Jugend, SOLVIT Center,Abteilung C1/2, Stubenring 1AT – 1010 Wien, Tel. +43 1
Sylvia VanaAlexandra Gaudmann-Heber
Christian Müller
18 cele menționate mai sus ș.a.19 Sursa: http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm,
37
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Statul membru Centrul SOLVITPersoane de
contact71100-5119Tel. +43 1 71100 – 5293Tel. +43 1 71100-5187Fax. +43 1 71100-2207
solvit@bmwfj.gv.atBulgaria бул. „Дондуков” 1
Администрация на Министерскиясъвет Дирекция „Координация повъпросите на Европейския съюз имеждународните финансовиинституции”1594 СофияБългарияТел.: (+359 2) 940 33 64Факс: (+359 2) 980 77 07Електронна поща (e-mail):solvit@government.bg
Kaloyan Simeonov
Vesela Kirova Hristiana Grozdanova Valentina Stoyanova
Cehia/Republica Cehă
Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32 CZ – 11015 Praha 1, Tel. +420 22 422 1701Fax. +420 22 485 3079, solvit@mpo.cz
Barbora HanákováZuzana Bakotová
Tomáš Stehlík
Danemarca Danish Business Authority(Internal Market Centre)Langelinie Allé 17 DK – 2100 Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)
Jens Kasper Rasmussen
Sofie FreilevKarin Kragshave
Kristian Yde Agerbo
38
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Statul membru Centrul SOLVITPersoane de
contactTel. +45 35 46 66 16Tel. +45 35 46 66 73, SOLVIT@erst.dk
Germania
Bundesministerium für Wirtschaftund Technologie, Scharnhorststr. 34-37DE – 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 5379solvit@bmwi.bund.de
Lisa Teichmann
Italia
Presidenza Consiglio MinistriDipartimento Politiche Comunitarie, PiazzaNicosia 20, IT – 00186 Roma,Tel. +39 06 677 95 844Fax. +39 06 677 95 044,solvit@palazzochigi.it
Giuseppina VALENTE
Francesco CIPRIMassimo
SANTORELLI
Slovacia
Solvit centrum Slovenskoodbor aproximácie právasekcia vládnej legislatívyÚrad vlády SRNám. Slobody 1/29813 70 BratislavaTel. +421 2 572 95 610Tel: +421 2 572 95 604 Fax. +421 2 5441 3909solvit@vlada.gov.sk
Lucia PetruškováRoman Suchý
B) Particularități privind recunoaşterea calificărilor
profesionale în vederea exercitării profesiei reglementate de
39
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
tehnician veterinar în statele membre ale Uniunii Europene:
În continuare sunt prezentate particularitățile proceselor de
recunoaștere a calificărilor dobândite în alte state membre ale
Uniunii Europene. Principalele deosebiri apar la stabilirea condițiilor
de acces și/sau a dovezilor necesare.
În mod obișnuit la depunerea dosarului de aplicare se solicită
dovezi ale identității și/sau cetățeniei, dovezi ale calificării dobândite
sau alte acte care să ateste acumularea de competențe prin formare
profesională și experiența profesională, certificat medical,
îndeplinirea cerințelor lingvistice, eventual dovada plătirii taxelor de
procesare. În cazul acestei profesii nici un stat membru nu solicită
obligaţia constituirii sau participării la o garanţie financiară sau de a
încheia o asigurare.
1. Informațiile referitoare la procedura simplificată și condițiile
de acces pentru recunoaștere profesională a calificării de tehnician
veterinar în vederea exercitării profesiei în România sunt sintetizate
în schema logică din figura 1.
Modalitatea de recunoaștere a calificării este simplificată
comparativ cu procedurile aplicate în alte țări membre, dar
prezintă și anumite limite.
40
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Figura 1. Schema logică simplificată pentru recunoaşterea calificării de tehnician veterinar în România
Documentele necesare pentru validarea competențelor și
recunoașterea calificării de către Autoritatea competentă (ANSVSA)
41
START
EVALUAREA
DOSARULUI
DEPUNEREA DOSARULUI
RECUNOAȘTEREACALIFICĂRII
ÎNSCRIEREA / ÎNREGISTRAREA
STOP
a)cerere-tip b)copie de pe documentul care atestă deţinerea calificării; c)copie de pe actul de identitate; d)certificat de cazier judiciar, eliberat cu cel mult 15 zile înainte de data depunerii cererii; e)certificat medical care atestă starea fizică şi psihică, eliberat de o unitate medicală specializată; f)o fotografie color format 3/4; g) un dosar plic;
DA
NU
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
sunt: a) cerere-tip
b) copie de pe documentul care atestă deţinerea calificării;
c) copie de pe actul de identitate ;
d) certificat de cazier judiciar;
e) certificat medical, care atestă starea fizică şi psihică;
f) o fotografie color format ¾;
g) un dosar plic.
În cazul cererii de recunoaștere a calificării pentru exercitarea
profesiei pe termen lung (pentru stabilire) nu sunt cerințe aparte
pentru: cetățenie, domiciliu, examen de limba română sau de
legislație națională. Sunt acceptate automat certificatele/ atestatele
emise în alte state membre în care profesia este reglementată, pe baza
unei traduceri necertificate. Nu se percep taxe.
2. Exercitarea profesiei de tehnician veterinar în Bulgaria se
face în baza Legii naționale nr. 87 din 1 noiembrie 2005 cu privire la
activitatea veterinară, cu modificările ulterioare.20 Procesul de
recunoaștere profesională a calificării de tehnician veterinar se
realizează în baza legii bulgare, cu respectarea prevederilor
Directivei 2005/36 privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
20 http://mail.nacid.bg/newdesign/qual/att_files/en/LAW_VETERINARY.pdf
42
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Procedura de recunoaștere a calificării de tehnician veterinar în
Bulgaria se aplică în baza sistemului general de recunoaștere, dosarul
de aplicare fiind transmis direct autorității competente sau punctului
unic de contact și ulterior va fi procesat la Serviciul Național
Veterinar din cadrul Agenției Bulgare pentru Siguranţa Alimentelor /
Ministerul Agriculturii și Pădurilor.
3. În Cehia există 6 profesii reglementate în domeniul tehnicii
veterinare, ce necesită recunoașterea calificării (v. informațiile din
tabelele 1 și 2).: manager în programe de reproducere (tehnician
pentru inseminare artificială), manager în programe de reproducere a
porcinelor, manager în programe de reproducere - asociaţii
acreditate de crescătorii, tehnician veterinar – pentru testarea și
evaluarea animalelor, tehnician veterinar – testare animale de
laborator, tehnician veterinar.
Pentru tehnicianul veterinar propriu-zis autoritatea competentă
este Camera Medicilor Veterinari din Republica Cehă. Pentru
tehnicienii implicați în activități de inseminare artificială (manageri
în programe de reproducere) și tehnicienii veterinari pentru testarea
animalelor de laborator, respectiv pentru testarea și evaluarea
animalelor, autoritatea responsabilă este Ministerul Agriculturii.
43
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Documentele necesare pentru recunoașterea calificării
veterinare de tehnicieni în Cehia sunt:
a) cerere-tip
b) copie de pe documentul care atestă deţinerea calificării sau/și
dovada altor competențe dobândite – cu specificarea în mod
clar a nivelului de calificare (documentele trebuie traduse în
limba cehă, cu excepția cazului în care un tratat internațional
sau legislația cehă stabilește altfel);
c) copie de pe actul de identitate/ dovada cetățeniei;
d) certificat de cazier judiciar (doar pentru tehnician veterinar),
e) documentul care confirmă achitarea taxelor administrative.
În cazul tehnicianului veterinar (propriu-zis), pentru
recunoașterea calificării profesionale se solicită dovezi ale
performanței profesionale sub forma unor acte de expert veterinar,
obținute în baza deciziilor administrației regionale veterinare și sub
supravegherea unui medic veterinar.
Comparativ cu alte țări (România, Danemarca) în Cehia nu se
solicită certificat medical sau alte documente privind dreptul de
practică ș.a. În criteriile de eligibilitate nu există cerințe pentru a avea
o anumită experiență profesională. De asemenea, pentru profesiile
44
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
veterinare de tehnician în Cehia nu are loc nici suspendarea, nici
interzicerea exercitării profesiei în caz de abateri profesionale.
4. În Danemarca procedura de recunoaștere a calificării
profesionale diferă pentru situaţia în care profesia respectivă este
reglementată doar în Danemarca sau în Danemarca şi în ţara de
origine, în speţă – România. În cazul concret al domeniului luat în
discuţie, profesia de tehnician veterinar fiind reglementată atât în
România cât şi în Danemarca, procedura de recunoaștere este
simplificată.
Recunoașterea calificării de tehnician veterinar se face în baza
Ordinului Ministrului nr 1167 din 4 octombrie 2007 privind
autorizarea tehnicienilor veterinari, modificată prin Ordinul
ministerial No.1323 din 15 decembrie 2009 (v. tabel 2), ținând cont
și de Legea daneză nr 433/2004 referitoare la medicul veterinar
chirurg, modificată prin legile nr 401/2010 și 402/2010. Iar pentru
lucrătorii în inseminarea animalelor se aplică legislația daneză cu
privire la inseminarea artificială, și anume: Ordinul nr 1292 din 15
decembrie 2009 cu privire la permisiunea de inseminare a animalelor
de fermă pentru inseminatorii din anumite țări, Ordinul nr 1270 din
13 decembrie 2004 cu privire la inseminarea bovinelor, Ordinul nr
598 din 29 iunie 1992 privind materialul seminal de porcine etc.
45
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Documentele necesare pentru recunoașterea calificărilor de
tehnician veterinar și de tehnician inseminator în Danemarca sunt:
a) copie de pe actul de identitate/ dovada cetățeniei;
b) documente (fotocopii certificate) care atestă deţinerea
calificării (certificate, diplome) (documentele trebuie traduse în
daneză /engleză, exceptând documentele eliberate în limba
engleză, norvegiană sau suedeză, uneori se acceptă și traduceri
în franceză sau germană);
c) orice dovezi relevante pentru competențele profesionale
dobândite sau informații care pot influența aprecierea educației
sau experienței profesionale referitoare la calificarea de
tehnician veterinar (Curriculum Vitae ș.a.);
d) informații privind datele personale de contact (nume,
prenume, adresă, telefon sau email) sau datele de contact a
persoanei/ firmei care trimite dosarul de aplicare în numele
solicitantului (dvs.)
În plus se solicită un certificat de la autoritățile sanitare
competente (eliberat în limba engleză), care trebuie să confirme că
aveți dreptul legal să lucrați în profesia de tehnician veterinar
(„Certificate of Current Statuts Professional/Good Standing”),
document ce va fi transmis direct autorității competente daneze de la
46
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
autoritatea competentă din țara de origine (sau unde ați lucrat
anterior) (valabilitatea documentului – 3 luni).
Comparativ cu alte state, în Danemarca nu există un formular
de aplicare (cerere tip), iar dosarul de aplicare ce conține
documentele justificatoare trebuie însoțite de o scrisoare de intenție
în care dvs. precizați profesia pentru care solicitați recunoașterea și
explicați că doriți să vă exercitați profesia de tehnician veterinar prin
stabilirea permanentă în Danemarca. Depunerea dosarului se poate
face la Agenția Daneză Veterinară și pentru Alimentație (autoritatea
competentă pentru toate profesiile veterinare) sau la Punctul Unic de
Contact. Nu se percep taxe.
5. În Slovacia este necesară aplicarea procedurii de
recunoaștere a calificării profesionale pentru profesia reglementată
de tehnician veterinar. Studiul comparativ efectuat a evidențiat că în
Slovacia, comparativ cu alte state membre ale Uniunii Europene
(România, Cehia ș.a.) există o anume echivalență între profesia de
tehnician veterinar și, respectiv, de asistent tehnician veterinar; de
asemenea există și alte profesii veterinare reglementate, cum este cea
de expert în inseminarea artificială a animalelor de fermă. De aceea,
în momentul recunoașterii calificării profesionale se verifică nivelul
47
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
de calificare, pornind de la recunoașterea și echivalarea diplomelor/
certificatelor de absolvire a studiilor din sistemul de învățământ.
Procedura de recunoaștere a calificărilor de tehnician veterinar
și expert în inseminarea artificială în Slovacia se realizează în baza
legislației naționale, cu respectarea prevederilor Directivei 2005/36
privind recunoaşterea calificărilor profesionale. Dosarul de aplicare
pentru solicitarea recunoașterii calificării profesionale se depune prin
punctul unic de contact sau se transmite direct autorităților
competente (1-3):
1. Institutul de stat pentru ameliorarea și creșterea animalelor
(Štátny plemenársky ústav / The State Breeding Institute);
2. Agenția de stat veterinară și pentru alimentație (Štàtna
veterinára a potravinová správa / The State Veterinary and Food
Administration);
3. Ministerul Educației al Republicii Slovace, Centrul de
recunoaștere a diplomelor (Ministerstvo školstva SR, Stredisko na
uznávanie dokladov o vzdelaní / Ministry of Education of the Slovak
Republic, Centre for Recognition of Evidence of Education).
48
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
IV. Exercitarea profesiei de tehnician veterinar în
Uniunea Europeană
După cum s-a observat din capitolele anterioare, profesia de
tehnician veterinar este reglementată în anumite state membre ale
Uniunii Europene (Bulgaria, Cehia, Danemarca, Slovacia și
România), în timp ce în alte țări europene (Austria, Germania, Italia,
Spania etc.) această profesie nu este reglementată. În statele membre
din spațiul european în care profesia de tehnician veterinar nu este
reglementată, nu este necesară recunoașterea calificării profesionale,
dar acest proces de recunoaștere este obligatoriu pentru exercitarea
profesiei în țările în care tehnicianul veterinar este profesie
reglementată.
Spre exemplificare, în Italia profesia de ”tehnician veterinar”
nu este reglementată, nefiind un act legislativ anume care să cuprindă
cerințele pentru exercitarea acestei profesii. În acest caz
competențele profesionale pentru meseria de ”tehnician veterinar”
sunt descrise numai la ofertele educaționale ale instituțiilor de
învățământ sau pe site-urile de cerere de forță de muncă. Descrierea
calificării profesionale de tehnician veterinar este asemămătoare cu
cea din țara noastră. În Italia se caută mai ales tehnician pentru
49
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
animale de companie, care să lucreze în cabinete veterinare
particulare.
În majoritatea țărilor în care profesia nu este reglementată,
angajatorii (reprezentanții cabinetelor veterinare) sunt cei care
stabilesc competențele profesionale, respectiv nivelul de calificare pe
care trebuie să îl aibă viitorii lor angajați – tehnicieni veterinari.
Chiar dacă anumite profesii reglementate din tehnica veterinară
sunt asemănătoare din punct de vedere al condiţiilor de acces,
exercitarea efectivă a profesiei de tehnician în domeniul veterinar
poate presupune sarcini specifice diferite; spre exemplificare,
nomenclatorul ceh este explicit în acest sens.
În Cehia, în Danemarca și în România nu există cerințe anume
privind experiența profesională pentru recunoașterea calificării de
tehnician veterinar. Cu toate acestea, în momentul exercitării
profesiei, majoritatea angajatorilor preferă lucrători experimentați
sau condiționează încadrarea la locul de muncă de o probă de lucru.
În statele membre în care profesia de tehnician veterinar este
reglementată, condițiile de stabilire pentru exercitarea profesiei
prevăd înregistrarea tehnicienilor veterinari în registrele autorităților
competente din țările în care își practică profesia.
50
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Exercitarea profesiei de tehnician veterinar poate avea impact
asupra sănătății animalelor, sănătății publice și securității alimentare.
Din această cauză lucrătorii din acest domeniu trebuie să respecte
cerințele impuse de legislația sanitar-veterinară din țara gazdă,
circulația tehnicienilor veterinari fiind supusă unor condiții de acces
specifice, în mod suplimentar condițiilor legale de muncă21 din țara
gazdă respectivă.
Deși în procesul de recunoaștere a calificării profesionale de
tehnician veterinar nu sunt specificate cerințele referitoare la
competențele lingvistice, indiferent că profesia este reglementată sau
nu într-o anumită țară gazdă, pentru exercitarea profesiei este
necesară cunoașterea limbii oficiale din acea țară.
Profesia de tehnician veterinar poate fi exercitată de un cetățean
european într-un alt stat membru al Spațiului Economic European
decât cel în care şi-a obţinut calificarea profesională în calitate de
salariat (angajat). Tehnicienii veterinari lucrează sub supravegherea
medicilor veterinari în clinici veterinare, în instituții de învățământ
și/ sau de cercetare veterinară, în laboratoare sanitar-veterinare.
21 de exemplu, în Danemarca pentru acces pe piața muncii trebuie să aveți permis de rezidenţă
51
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Pentru tehnicienii veterinari nu există condiții suplimentare de
prestare, cum ar fi: obligații referitoare la taxe, asigurări
profesionale, cursuri obligatorii etc.
Orice cetățean care este stabilit legal într-un stat membru al
Uniunii Europene poate presta servicii veterinare cu caracter
temporar şi ocazional în alt stat membru, cu titlul său profesional
original, fără a fi necesar să solicite recunoaşterea calificărilor pe
care le deţine. În cazul tehnicianului veterinar, la prima prestare a
serviciilor veterinare într-o țară gazdă în care profesia este
reglementată (Cehia, Danemarca, România etc.) este necesar ca
resortisantul să informeze autoritatea competentă din țara gazdă
printr-o declarație scrisă. În declarație trebuie să se indice profesia și
să se motiveze intenția de a presta servicii temporare și ocazionale în
țara gazdă. De obicei declaraţia scrisă (ce se reînnoiește anual) este
însoțită de un dosar, ce se alcătuiește din:
date de contact (nume, prenume, domiciliu legal, telefon și e-
mail),
dovezi ale naţionalităţii/ identității (fotocopie),
fotocopii legalizate ale documentelor de calificare profesională
(titlu de calificare, atestat de competență și/ sau experiență
profesională etc).
52
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
În țări precum Danemarca se solicită suplimentar un document
care dovedește că sunteți stabilit în mod legal în țara gazdă și o
atestare a dreptului de practică profesională22.
Documentele se transmit autorității competente, dar nu este
obligatoriu ca autoritatea competentă să verifice calificările
profesionale ale prestatorului de servicii.
În cazul în care statul membru gazdă solicită o înregistrare pro
forma la asociaţia profesională competentă, acest lucru se face
automat. La primirea declaraţiei prealabile, autoritatea competentă
trebuie să trimită dosarul solicitantului la organizaţia sau organismul
profesional.
În cazul prestării de servicii veterinare cu caracter temporar şi
ocazional într-un stat gazdă în care profesia de tehnician veterinar nu
este reglementată, resortisantul trebuie să facă dovada unei
experienţe profesionale de doi ani în ultimii 10 ani.
22 document care să arate că nu aveți interdicție de practică în momentul atestării (v. conduita profesională)
53
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Concluzii
Acest ghid de certificare și de recunoaștere ale calificării pentru
profesia de tehnician veterinar include un studiu referitor la
principalele aspecte cu privire la:
situația reglementării profesiei de tehnician veterinar în 8 state
membre ale Uniunii Europene, și anume: Austria, Bulgaria,
Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Slovacia şi România;
validarea sau certificarea competențelor profesionale de către
autoritățile competente din țările în care profesia de tehnician
veterinar este reglementată;
asemănările și particularitățile proceselor de recunoaștere a
calificărilor profesionale de tehnicieni veterinari în statele
membre ale Uniunii Europene în care profesia este reglementată;
exercitarea profesiei de tehnician veterinar în Uniunea
Europeană, pentru țările luate în studiu.
Analiza referitoare la aspectele reglementării profesiei de
tehnician veterinar în cele opt state membre europene luate în studiu
au evidențiat particularități legislative la nivel național, cadrul legal
fiind armonizat cu principiile Directivei 2005/36/CE privind
recunoașterea calificării profesionale, ceea ce ar facilita libera
54
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
circulație a tehnicienilor veterinari în spațiul economic european,
pentru exercitarea profesiei într-un alt stat membru decât cel în care a
obținut titlul de calificare respectiv. Cu toate acestea, statisticile
existente arată o mobilitate extrem de redusă a lucrătorilor din acest
sector.
Profesia de tehnician veterinar este reglementată doar în 5 țări
europene (Bulgaria, Cehia, Danemarca, Slovacia și România23),
recunoașterea calificării profesionale făcându-se pe baza sistemului
general de recunoaștere. Nivelul de formare diferă de la țară la țară și
este dependent de sarcinile/ activitățile specifice pe care trebuie să le
îndeplinească un tehnician (veterinar propriu-zis, pentru animale de
companie, pentru inseminare artificială etc.).
Nivelul de calificare pentru tehnicienii veterinari corespunde
nivelului 3 CEC, dovada calificării fiind evidențiată prin diplome sau
certificate de absolvire a studiilor secundare sau post-liceale de profil
veterinar. Procedurile de validare/ certificare a competențelor
profesionale sunt simplificate, autoritățile responsabile fiind diferite.
Procesul de recunoaștere a calificării profesionale de tehnician
veterinar a fost abordat din perspectiva procedurii cadru de
23 deși profesia de tehnician veterinar este reglementată în România, ea nu figurează momentan în baza de date a profesiilor reglementate din sistemul de informare al pieței interne (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm )
55
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
recunoaștere a calificării, fiind subliniate particularitățile privind
condițiile de acces sau documentele necesare pentru recunoașterea
calificării în țările gazdă. De asemenea, este amintită rețeaua
SOLVIT și cerințele specifice în vederea exercitării profesiei de
tehnician veterinar sau prestării de servicii veterinare în țările luate în
studiu.
Bibliografie
1. Clasificarea Ocupațiilor din România (http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/munca/c-o-r , ultima accesare 24.04.2013)
2. Comisia Europeană (http://ec.europa.eu/romania/news/24042013_documente_oficiale_ro.htm, ultima accesare 24.04.2013)
3. Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoaşterea calificărilor profesionale
4. Directiva 2006/100/CE a Consiliului din 20 noiembrie 2006 de adaptare a anumitor directive din domeniul libertății de circulație a persoanelor, având în vedere aderarea Bulgariei și a României
5. Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în cadrul pieţei interne
6. DG Internal Market and Services – Study to provide an Inventory of Reserves of Activities linked to professional qualifications requirements in 13 EU Member States & assessing their economic impact, Final report Jan. 2012
56
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/news/20120214-report_en.pdf, ultima accesare 24.04.2013)
7. Documente juridice (http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/important_documents_ro.html; ultima accesare 20.04.2013)
8. Hotărârea de Guvern nr. 1921/ 2004 pentru modificarea anexelor nr. 2, 3 și 5 la Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, (http://cnred.edu.ro/#HG-1921-2004; ultima accesare 10.06.2013)
9. Guide to recognition of foreign professional qualifications – Access to regulated professions in Denmark, la http://fivu.dk/en/publications/2010/files-2010/guide-to-recognition-of-foreign-professional-qualifications.pdf, ultima accesare 20.04.2013)
10. IMI PQ - Despre proiect (http://www.imipqnet.ro/ro/despre-proiect/, ultima accesare 20.04.2013)
11. Legea nr. 200 / 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România
12. Legea nr. 117 / 2008 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 109 / 2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 200 / 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România
13. Legea 9/2011 pentru modificarea Legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificãrilor profesionale pentru profesiile reglementate din România
14. Legea cu privire la echivalarea calificărilor (Gesetz über die Feststellung der Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen; Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz – BQFG) (http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/bqfg/gesamt.pdf , ultima accesare 22.03.2013)
57
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
15. Legea bulgară nr. 87 din 1 noiembrie 2005 cu privire la activitatea veterinară, cu modificările ulterioare (http://mail.nacid.bg/newdesign/qual/att_files/en/LAW_VETERINARY.pdf , ultima accesare 25.05.2013)
16. National contact points – European Commission (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/contact/national_contact_points_en.htm, ultima accesare 20.04.2013)
17. ORDIN nr. 3423/18.03.2009 cu privire la aprobarea planurilor de învăţământ pentru cultura de specialitate, pregătire practică şi strategii de pregătire practică, din aria curriculară Tehnologii, pentru clasele a XI-a – a XII-a şi a XII-a – a XIII-a, ciclul superior al liceului, filiera tehnologică, cursuri de zi
18. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 109 / 2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 200 / 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România
19. Solvit (http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm, ultima accesare 31.05.2013)
20. The EU single market – Regulated professions database, Regulated professions by country, with competent authorities (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm, ultima accesare 20.04.2013)
21. The EU single market – Regulated professions database, Bulgaria (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=7596&tab=general, ultima accesare 24.04.2013)
22. The EU single market – Regulated professions database, Czech Republic (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=6554&tab=general, ultima accesare 28.05.2013)
58
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
23. The EU single market – Regulated professions database, Denmark(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=7731&tab=general , ultima accesare 24.04.2013)
24. The EU single market – Regulated professions database, Slovakia(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=5907, ultima accesare 24.05.2013)
[elaborat: iulie 2013]
Anexă: Abrevieri
AC autoritatea competentăANC Autoritatea Naţională pentru CalificăriANSVSA Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi
pentru Siguranţa AlimentelorCEC Cadrul European al CalificărilorIMI PQ NET acronimul proiectului “Reţeaua Autorităţilor
Competente pentru Calificările Profesionale din România”
M. Of. Monitor OficialMEN Ministerul Educației NaționalePUC Punctul Unic de Contact SEE spațiul economic european sistem IMI sistemul de informare al pieţei interneUE Uniunea Europeană
59
top related