tehnician veterinar - alexandrina sirbu - agricultura-veterinar

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile"

Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaționaleContract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132

GHIDUL DE CERTIFICARE I DEȘ

RECUNOA TERE PENTRU PROFESIA DEȘ

TEHNICIAN VETERINAR

Autor:

Prof.univ.dr. Sîrbu Alexandrina

2013

0



AMPOSDRU



Cuprins

Introducere 2

I. Situația reglementării profesiei de tehnician veterinar în

România și în alte state membre ale Uniunii Europene 4

II. Procedurile de validare/certificare a competențelor

aplicate de autoritățile competente din țările în care

profesia de tehnician veterinar este reglementată 19

III. Procesele de recunoaștere a calificărilor dobândite în

statele membre ale Uniunii Europene luate în studiu 28

IV. Exercitarea profesiei de tehnician veterinar în Uniunea

Europeană 49

Concluzii 54

Bibliografie 56

Anexă: Abrevieri 59

1



AMPOSDRU



Introducere

În vederea practicării de activități economice într-un alt stat

membru decât cel de origine într-o profesie pentru care s-a obținut

anterior o calificare profesională dovedită pe teritoriul său național,

la nivel comunitar s-a emis un pachet legislativ prin care să fie

recunoscute calificările profesionale în scopul exercitării profesiei, să

se presteze anumite servicii sau să se asigure detașarea lucrătorilor.

În acest sens legislația europeană în domeniu1 facilitează

recunoașterea reciprocă a calificărilor profesionale între statele

membre. Dar, din punct de vedere juridic, în limitele regulilor pieței

interne, fiecare stat membru este liber să asigure accesul la o anumită

profesie condiționat de posesia unei anumite calificări profesionale

sau a unor cerințe specifice referitoare la competențele dobândite sau

necesare.

În concordanță cu obiectivele specifice ale proiectului “Reţeaua

Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din

România” (IMI PQ NET)2, în cadrul acestuia s-a elaborat prezentul

1 v. Documente juridice (http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/important_documents_ro.html)2 http://www.imipqnet.ro/ro/despre-proiect/

2

http://www.imipqnet.ro/ro/despre-proiect/

http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/important_documents_ro.html



AMPOSDRU



ghid de certificare și de recunoaștere ale calificării pentru profesia de

tehnician veterinar, care are drept scop:

Sprijinirea autorităților competente (AC) din România în

eforturile de standardizare a proceselor de certificare și de

recunoaștere ale profesiilor reglementate pe care le gestionează

prin informarea acestor autorități (AC) cu privire la practicile din

alte state membre ale Uniunii Europene;

Informarea persoanelor care au dobândit calificări în domeniul

veterinar în România și doresc să practice profesia de tehnician

veterinar într-o altă țară din spațiul economic european.

Acest ghid se adresează autorităților competente, partenerilor

sociali și persoanelor fizice interesate de certificarea și de

recunoașterea profesiei de tehnician veterinar pe teritoriul Uniunii

Europene, acordându-se atenție următoarelor state membre: Austria,

Bulgaria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Slovacia și România.

Pentru realizarea ghidului de certificare și de recunoaștere ale

calificării pentru exercitarea profesiei în cauză s-au efectuat:

cercetări și studii documentare (referitoare la particularități

legislative europene și naționale, competențe necesare, titluri de

calificare etc.) pentru profesia de tehnician veterinar din fiecare țară

3



AMPOSDRU



în parte, prelucrarea informațiilor din sistemul de informare a pieței

interne etc.;

cercetări de teren prin colectarea informațiilor de la autoritatea

competentă (ANSVSA).

În metodologia de realizare a ghidului de certificare și de

recunoaștere ale calificării pentru exercitarea profesiei de tehnician

veterinar s-au luat în considerare și rezultatele atelierelor de lucru cu

membrii grupului țintă din cadrul proiectului IMI PQ NET.

I. Situația reglementării profesiei de tehnician

veterinar în România și în alte state membre ale

Uniunii Europene

Pentru exercitarea profesiei de tehnician veterinar în Uniunea

Europeană într-un alt stat (gazdă) decât cel de origine, cetățenii

interesați trebuie să verifice situația reglementării profesiei în țara în

care doresc să lucreze. În acest scop ei se pot adresa punctelor

naționale/unice de contact sau direct autorităților competente

responsabile de profesiile reglementate din fiecare stat membru. În

acest sens se pot obține informații generale privind statutul profesiei,

legislația națională care reglementează exercitarea acestor profesii

4



AMPOSDRU



sau informațiile specifice referitoare la certificarea competențelor,

recunoașterea calificării profesionale și exercitarea profesiei în statul

gazdă.

Discutând la modul general, recunoaşterea calificării

profesionale nu este o condiţie esenţială pentru exercitarea profesiilor

nereglementate. Persoanele care au obținut o calificare profesională

în țara de origine pot aplica pentru locuri de muncă sau pot lucra pe

piaţa forţei de muncă fără recunoaşterea calificării pentru exercitarea

unei profesii nereglementate.

Exercitarea profesiilor reglementate din domeniul veterinar este

posibilă doar în urma recunoaşterii calificării profesionale şi

înregistrării la autoritatea profesională competentă desemnată de

către autorităţile din statul european respectiv. Recunoaşterea

calificărilor profesionale obţinute în alte state membre ale Uniunii

Europene decât țara gazdă respectă prevederile Directivei 2005/36

privind recunoaşterea calificărilor profesionale. Pentru exercitarea

unei profesii reglementate este necesară validarea sau certificarea

competenţelor pentru recunoaşterea profesională a calificării și

accesul persoanei pe piața muncii. În acest caz certificarea

competenţelor se desfăşoară ţinând cont de rezultatele învăţării,

definite sub formă de cunoştinţe, de abilităţi şi de competenţe.

5



AMPOSDRU



De asemenea, trebuie făcută o distincție, între cele două profesii,

cea de asistent veterinar și, respectiv, de tehnician veterinar, întrucât

acestea diferă atât prin competențele necesare pentru obținerea

calificării, titlul de calificare, dar și tipul de activități ce pot fi

prestate. De asemenea, situația reglementării celor două profesii în

Uniunea Europeană este diferită, motiv pentru care fiecare profesie

va fi tratată într-un ghid separat.

În anumite țări, precum Austria, Italia, Spania și Germania

profesia de tehnician veterinar nu este reglementată. Există și alte

profesii veterinare nereglementate, ce presupun efectuarea unor

sarcini specifice (cu activități rezervate tehnicienilor veterinari), și

anume cele de tehnician inseminator (pentru inseminare artificială) în

Austria sau de tehnician pentru animale de companie în România.

Profesia de tehnician veterinar este reglementată în cinci state

membre ale Uniunii Europene, și anume: Bulgaria, Cehia,

Danemarca, Slovacia și România.3

În Cehia există mai multe profesii reglementate în domeniul

veterinar care presupun desfășurarea unor activități rezervate

tehnicianului veterinar, și anume:

3http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm

6

http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm



AMPOSDRU



1. manager în programe de reproducere (tehnician pentru

inseminare artificială) / Osoba odborně způsobilá pro provádění

inseminace a vpravování embryí inseminační technikou

2. manager în programe de reproducere a porcinelor / Osoba

odborně způsobilá pro činnost chovatelského podniku prasat

3. manager în programe de reproducere - asociaţii acreditate de

crescătorii / Osoba odborně způsobilá pro činnost uznaného

chovatelského sdružení

4. tehnician veterinar - pentru testarea și evaluarea animalelor /

Osoba způsobilá pro testování a posuzování hospodářských

zvířat

5. tehnician veterinar - testare animale de laborator / Práce se

zvířaty pro laboranty, techniky a ošetřovatele

6. tehnician veterinar / Veterinární technik

Și în Danemarca există mai multe profesii reglementate în

domeniul veterinar care presupun desfășurarea unor activități

rezervate tehnicianului veterinar4, și anume:

1. tehnician veterinar/ Veterinær tekniker,

2. inseminator pentru bovine / Kvæginseminør,

3. inseminator pentru animale cu blană / Pelsdyrinseminør,

4 Tehnicianul veterinar efectuează toate activitățile rezervate acestei profesii, în timp ce inseminatorul este implicat doar în activitățile tehnice de inseminare artificială

7

http://le.iu.dk/Detail.aspx?aIdErhverv=51


http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=7731










AMPOSDRU



4. inseminator pentru porcine / Svineinseminør,

5. inseminator pentru cai / Hesteinseminør.

După cum s-a menționat anterior, în cazul în care profesia de

tehnician veterinar nu este reglementată într-un stat membru, pentru

exercitarea profesiei nu este obligatorie recunoașterea prealabilă a

calificării, respectiv certificarea competențelor profesionale. Chiar

dacă profesia de tehnician veterinar nu este reglementată în anumite

state, este preferabil să se recunoască calificarea profesională, ca

proces voluntar, aceasta conferindu-i resortisantului un avantaj

competitiv în obținerea unei slujbe. Mai mult, chiar dacă

recunoașterea calificării profesionale nu este obligatorie printr-un act

normativ național sau european, angajatorii din țara gazdă pot

solicita echivalarea calificării sau pot impune alte cerințe lucrătorilor

(de exemplu: experiență profesională sau probe de lucru).

Spre exemplificare, tehnicianul veterinar este o profesie

nereglementată în Germania, dar în baza Legii cu privire la

echivalarea calificării profesionale (BQFG5), orice persoană care are

calificările profesionale obţinute într-o ţară membră a Uniunii

Europene şi intenţionează să desfăşoare o activitate remunerată în

Germania poate solicita recunoașterea calificării, fără a i se acorda

5 în original: Gesetz über die Feststellung derGleichwertigkeit von Berufsqualifikationen; Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz

8




AMPOSDRU



însă un titlu de calificare. De menționat este faptul că în Germania

este reglementată profesia de asistent veterinar/ asistent în tehnica

veterinară (veterinärmedizinisch-technische(r) Assistent(in)),

profesie care a fost inițial tradusă/introdusă în Directiva 2005/36

privind recunoaşterea calificărilor profesionale, ca fiind de tehnician

veterinar6.

În tabelul 1 este prezentată situația reglementării profesiei de

tehnician veterinar în România și în alte state membre ale Uniunii

Europene, cu precizarea denumirii profesiei reglementate în țara de

origine și autoritățile competente profesionale corespunzătoare

fiecărui stat membru luat în studiu, regimul de recunoaștere și nivelul

de calificare (conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea

calificărilor profesionale).

6 în sistemul IMI apare în forma de asistent veterinar

9



AMPOSDRU



Tabel 1. Situația reglementării profesiei de tehnician veterinar în România și în alte state membre ale Uniunii Europene

Denumirea profesiei în

limba de origine

Statul membru

Autoritatea competentă

Recunoașterea conform Directivei

2005/36/CE (legislaţia naţională)

Nivelul de calificare

cf. Directivei 2005/36/CE

tehnician veterinar

România Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa

Alimentelorwww.ansvsa.ro

Sistemul general derecunoaștere – aplicaţie

primară

Ветеринарен техник

Bulgaria Ministerul Agriculturii și Pădurilor/ Agenția Bulgară

pentru Siguranţa Alimentelor(Director General of the

National Veterinary Service)Sofia 1606

15А, Pencho Slaveikov blvd


primară

PS3 - Diplomă de nivel post-

secundar (3-4 ani)

10

http://www.nvms.government.bg/

http://www.nvms.government.bg/



http://www.ansvsa.ro/



AMPOSDRU




limba de origine

Statul membru






Veterinární technik

Osoba odborně způsobilá pro

provádění inseminace a vpravování

embryí inseminační technikou,...

Cehia Camera Medicilor Veterinari din Republica Cehă

(Komora veterinárních lékařů Čr/ Chamber of Veterinary

Surgeons of Czech Republic)http://www.vetkom.cz/

Ministerul Agriculturii(Ministerstvo zemědělství/ Ministry of Agriculture)

www.mze.cz


primară

SEC - Certificat care să ateste

finalizarea unui ciclu de studii

secundare

11

http://www.vetkom.cz/











AMPOSDRU




limba de origine

Statul membru






Veterinær tekniker

KvæginseminørPelsdyr inseminørSvineinseminørHesteinseminør

Danemarca Agenția Daneză Veterinară și pentru Alimentație - Ministerul

Federal al Alimentației, Agriculturii și Pescuitului (Fødevarestyrelse/ Danish

Veterinary and Food Administration – Ministry of

Food, Agriculture and Fisheries)

www.foedevarestyrelsen.dk


primară

SEC- Certificat care să ateste

finalizarea unui ciclu de studii

secundare

12

http://www.foedevarestyrelsen.dk/









AMPOSDRU




limba de origine

Statul membru






Veterinárny technik

Odborník v oblasti

inseminácie hospodárskych

zvierat

Slovacia Institutul de stat pentru ameliorarea și creșterea

animalelor (Štátny plemenársky ústav / The State Breeding Institute)

www.spusr.sk

Agenția de stat veterinară și pentru alimentație

(Štàtna veterinára a potravinová správa / The State

Veterinary and Food Administration)www.svssr.sk

Nivel care trebuie verificat

Nedefinit

13

http://www.svssr.sk/

http://www.spusr.sk/



AMPOSDRU



După cum se observă din tabelul 1, și în Slovacia există două

profesii reglementate în domeniul tehnicii veterinare, și anume cea

de tehnician veterinar (Veterinárny technik) și de expert în

inseminarea artificială a animalelor (Odborník v oblasti inseminácie

hospodárskych zvierat). Exceptând Slovacia, în care este necesară

verificarea nivelului de calificare corespunzător fiecărei profesii

veterinare în parte, în celelalte state membre în care profesia de

tehnician veterinar este reglementată regimul de recunoaștere al

calificării7 se face prin sistemul general de recunoaștere.

În ceea ce privește obținerea/ certificarea competențelor și

nivelul de calificare, profesia de tehnician veterinar necesită o

formare pentru care durata de studii este inferioară duratei de 3 ani

de studii superioare.

Cu excepția României și Bulgariei, în celelalte state membre în

care profesia de tehnician veterinar este reglementată, nivelul minim

de calificare corespunde studiilor liceale, fiind necesară finalizarea

unui ciclu de studii secundare. În Cehia cerințele privind calificarea

profesională variază în funcție de meseria pentru care optează

tehnicienii veterinari să lucreze.

7 conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale

14



AMPOSDRU



Conform informațiilor redate în tabelul 1, activitățile veterinare

se derulează fie sub egida autorităților competente din sectorul

"Agricultură", fie sub auspiciile unor autorități din domeniul

"Sănătate". Din aceste considerente, domeniul veterinar este abordat

aparte din punct de vedere al activităților rezervate exclusiv sau

partajat, în conformitate cu legislațiile naționale veterinare.

Tehnicienii veterinari trebuie să dețină competențe profesionale

care să le permită desfășurarea unor activități de diagnosticare și de

asistență în domeniul veterinar, atât în scop preventiv, cât și curativ,

în subordinea medicilor veterinari. Tehnicienii veterinari (propriu-

ziși) efectuează toate activitățile rezervate acestei profesii, în timp ce

tehnicienii în inseminare artificială (inseminatorii) sunt implicați

doar în activitățile tehnice de inseminare artificială, eventual pentru

categoriile (speciile) de animale precizate.

În România poate lucra ca tehnician veterinar8 un absolvent al

învățământului liceal, postliceal și de maiștri, în subordinea cadrelor

de conducere sau specialiștilor / medici veterinari. Tehnicianul

veterinar îndeplinește sarcini cu caracter tehnic și/sau înrudite cu

cercetarea, din domeniul veterinar (științele vieții/ profesiunile

medicale veterinare). El poate presta activități cu caracter tehnic în

8 Conform Clasificării Ocupațiilor din România (COR 2013, http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/munca/c-o-r)

15

http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/munca/c-o-r



AMPOSDRU



domeniul cercetării și aplicării conceptelor, teoriilor, principiilor și

metodelor specifice științelor din medicina veterinară.

Particularităţile legislative cu privire la recunoaşterea calificării

profesionale și exercitarea profesiei de tehnician veterinar în

România sunt evidenţiate în documentele următoare:

Legea nr. 200/ 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi

calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din

România,

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 109/ 2007 pentru

modificarea şi completarea Legii nr. 200/2004 privind

recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru

profesiile reglementate din România,

Legea nr. 117 / 2008 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă

a Guvernului nr. 109/ 2007 pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 200/ 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor

profesionale pentru profesiile reglementate din România,

Legea nr. 9/2011 pentru modificarea Legii nr. 200/2004

privind recunoaşterea diplomelor şi calificãrilor profesionale pentru

profesiile reglementate din România,

Hotărârea Guvernului nr. 1.415/2009 privind organizarea și

funcționarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru

16



AMPOSDRU



Siguranța Alimentelor și a unităților din subordinea acesteia, (M.

Of., Partea I, nr. 834 din 3 dec. 2009, cu modificările ulterioare).

Din analiza legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor

şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din

România, cu modificările ulterioare9 s-a observat că pachetul

legislativ include prevederi juridice referitoare la: condiţii acces,

calificarea profesională, formarea reglementată și experienţa

profesională pentru recunoașterea calificării de tehnician veterinar.

Această lege se aplică oricărui cetățean al unui stat membru al

Uniunii Europene sau al spațiului economic european, care dorește să

exercite în România profesia luată în discuție.

În tabelul 2 sunt incluse informații despre cadrul legislativ din

celelalte state membre ale Uniunii Europene, în care profesia de

tehnician veterinar este reglementată.

Reglementările naționale din statele membre au fost armonizate

cu prevederile Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea

calificărilor profesionale, prin modificarea și completarea

corespunzătoare a documentelor legislative naționale.

9 HG nr. 1921/2004, OUG nr. 86/2006, Legea nr. 254/2007, OUG nr. 109/2007, Legea nr. 9/2011 ș.a.

17

http://www.legestart.ro/Legea-200-2004-recunoasterea-diplomelor-calificarilor-profesionale-profesiile-reglementate-Romania-(Njg0Mzg-).htm



AMPOSDRU



Tabel 2. Cadrul legislativ privind organizarea și exercitarea profesiei de tehnician în domeniul veterinar în alte state membre ale Uniunii Europene

Statul membru Legislație națională specificăBulgaria Legea națională nr. 87 din 1 noiembrie 2005

cu privire la activitatea veterinară, cu modificările ulterioare

Cehia Legea nr 166/1999 Legea veterinară (§59, §64,...), cu modificările ulterioareLegea nr 154/2000 cu privire la reproducere și înregistrarea animalelor și cu privire la modificarea anumitor acte conexe (Legea reproducție), cu modificările ulterioareNotificarea nr. 311/1997 Sb., Art. 23 ș.a.

Danemarca Legea consolidată nr. 1101 din 30 noiembrie 2011. Ordinul Executiv nr. 1167 din 4 octombrie 2007 privind autorizarea tehnicienilor veterinari, cu modificările ulterioare.

Slovacia nespecificat10

În ceea ce privește circulația lucrătorilor pentru exercitarea

profesiei de tehnician veterinar în statele membre ale Uniunii

Europene și spațiul economic european, aceasta este dificil de

estimat. În acest moment, în sistemul de informare a pieței interne nu

sunt disponibile statisticile corespunzătoare, referitoare la numărul

10http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm? action=regprof&id_regprof=5907

18





AMPOSDRU



solicitărilor, respectiv numărul deciziilor luate pentru recunoașterea

calificărilor profesionale de tehnician veterinar.

II. Procedurile de validare/certificare a competențelor

aplicate de autoritățile competente din țările în care

profesia de tehnician veterinar este reglementată

Certificarea competenţelor poate oferi un avantaj competitiv11

pe piața forței de muncă și este necesară în procesul de recunoaștere

a calificării profesionale. Există instituții acreditate care certifică

faptul că o persoană are competenţe profesionale definite într-un

anumit domeniu (respectă cerințele prevăzute în norme, în standarde,

în legislație). Documentul eliberat în urma procesului de certificare

se numeşte certificat sau atestat de competenţă profesională12.

Procesul de certificare a competenţelor profesionale se

desfășoară respectând o serie de principii de bază, și anume:

Certificarea competenţelor este un proces opţional, ci nu

obligatoriu. Totuși, pot exista politici instituţionale care

11 în etapa de recrutare a personalului12 Un certificat de competență profesională nu este o diplomă de studii.

19



AMPOSDRU



impun certificarea competenţelor membrilor săi ca o cerinţă

pentru a face parte din organizaţia respectivă;

Evaluarea competenţelor profesionale poate fi făcută de

aceeaşi organizaţie care a certificat competenţele sau de către

altă organizaţie;

În general, se certifică competenţa profesională în totalitatea

sa şi nu părţi din aceasta;

Certificarea competenţelor profesionale este un proces

separat de formarea profesională, dar centrele de formare

profesională pot facilita procesul de certificare a

competenţelor profesionale prin parteneriate şi acorduri cu

organizaţiile de certificare a competenţelor.

În conformitate cu art. 2(1) din legea 200/2004 privind

recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru

profesiile reglementate din România, pentru accesul sau exercitarea

profesiei de tehnician veterinar în România, migrantul trebuie să

deţină un document care să ateste nivelul de formare profesională.

În România pentru validarea competențelor şi recunoaşterea

calificării în vederea exercitării profesiei de tehnician veterinar,

autoritatea competentă este Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară

şi pentru Siguranţa Alimentelor (ANSVSA). În mod analog, în

20



AMPOSDRU



tabelul 1 sunt indicate autoritățile competente pentru validarea/

certificarea competențelor şi recunoaşterea calificării de tehnician

veterinar în celelalte state membre în care această profesie este

reglementată.

Nivelul de studii cerut pentru recunoașterea profesiei de

tehnician veterinar în România este 3, conform Cadrului Național al

Calificărilor (CNC). Formarea profesională specifică presupune

absolvirea liceului de specialitate (cu profil veterinar) și, eventual,

completarea formării formale prin studii post-secundare, cu o durată

de studiu inferioară duratei de 3 ani de studii superioare.

În prezent formarea profesională de tehnician veterinar în

România se realizează în licee de profil, planul de învățământ fiind

aprobat de Ministerul Educației Naționale. În domeniul tehnicii

veterinare își pot desfășura activitățile profesionale atât tehnicienii

veterinari (definiți în sens larg), cât și tehnicienii pentru animale de

companie. În tabelul 3 sunt prezentate modulele de studiu de

specialitate corespunzătoare calificărilor veterinare de tehnicieni.13

Tabel 3. Aspecte privind formarea tehnicienilor din domeniul veterinar în România14

13 conform planului de învățământ pentru clasa a XII-a de la liceele tehnologice- ruta directă în aria curriculară Tehnologii

21



AMPOSDRU



Tehnician pentru animale de companie

Tehnician veterinar

Cultura de specialitate şi pregătire practică săptămânalăModulul I: Total ore/an 93

din care: laborator tehnologic 62Patologia obstetricală Patologia chirurgicală Modulul II:Etică şi legislaţie profesională

Total ore/an 31din care: laborator tehnologic 31

Patologia obstetricală Total ore/an 124

din care: laborator tehnologic 62Modulul III: Total ore/an 62

din care: laborator tehnologic 31Managementul calităţii în domeniul sanitar veterinar

Gestiune şi evidenţă economică

Modulul IV:Gestiune şi evidenţă economică

Total ore/an 93din care: laborator tehnologic 31Stagii de pregătire practică Modulul V:Tehnici chirurgicale


Modulul IV: Etică şi legislaţie profesională

Total ore/an 60 din care: laborator tehnologic 60

14 Prelucrat pe baza datelor din: Anexa 2 la Ord. nr. 3423/18.03.2009 cu privire la aprobarea planurilor de învăţământ pentru cultura de specialitate, pregătire practică şi strategii de pregătire practică, din aria curriculară Tehnologii, pentru clasele a XI-a - a XII-a şi a XII-a - a XIII-a, ciclul superior al liceului, filiera tehnologică, cursuri de zi

22

http://www.edu.ro/index.php/articles/11524





AMPOSDRU



Modulul VI: Cosmetica, igiena şi vestimentaţia animalelor de companie


Modulul V: Controlul sanitar veterinar al alimentelor


Curriculum în dezvoltare locală Modulul VII: Patologia infecţioasă


Modulul VI: Patologia infecţioasă

Total ore/an 62 din care: laborator tehnologic 31

TOTAL GENERAL 491 ore / an

În alte țări formarea profesională constă în instruirea teoretică

(cultură de specialitate) și pregătirea practică15 în unități de

învățământ /licee de profil veterinar sau la locul de muncă. În

Germania acest tip de formare profesională este realizat prin

sistemul dual.

În cazul în care profesia de tehnician veterinar nu este

reglementată într-un stat membru al Uniunii Europene (spre exemplu

în Germania), certificarea competenţelor profesionale este un proces

opţional. Aceasta înseamnă că pregătirea persoanelor pentru

derularea activităților veterinare, respectiv obținerea competențelor

profesionale specifice unui tehnician veterinar, necesită formare prin

instruire teoretică și practică, dar nu necesită certificarea

15 instruirea poate fi și sub formă de stagiu de pregătire practică

23



AMPOSDRU



competențelor printr-o diplomă sau un titlu de calificare în țara

gazdă.

Exceptând Bulgaria și România, pentru care nivelul studiilor

pentru un tehnician veterinar este corespunzător formării postliceale

cu profil veterinar, în celelalte state membre ale Uniunii Europene în

care profesia este reglementată16 se solicită un nivel de calificare

secundar, care să fie dovedit printr-un atestat de competență, eliberat

de o autoritate competentă din țările respective.

În mod aparte trebuie abordat tehnicianul veterinar din Cehia;

în funcție de meseria veterinară pentru care optează să lucreze,

respectiv să-i fie recunoscută profesia, tehnicianul în Cehia trebuie să

dovedească că are un nivel de calificare corespunzător profesiei

respective: absolvirea studiilor secundare completate cu un curs

tehnic de specialitate, absolvirea studiilor postliceale sau absolvirea

de până la 4 ani studii echivalente studiilor superioare.

În cazul Bulgariei pentru certificarea competențelor profesionale

corespunzător nivelul de calificare prevăzut în actele normative cu

putere de lege, se eliberează o diplomă care atestă o formare la nivel

de învățământ postliceal cu o durată de cel puțin trei ani și cel mult

patru ani sau cu o durată echivalentă cu frecvență parțială, în cadrul

16 Cehia, Danemarca, Slovacia

24



AMPOSDRU



unei instituții de învățământ superior/ universități, precum și

formarea profesională eventual necesară în plus față de respectivul

ciclu de studii postliceale.

De asemenea, condițiile de recunoaștere prevăd că nivelul de

calificare profesională atestat în țara de origine să fie cel puțin egal

cu nivelul imediat inferior celui necesar în țara gazdă.

Lucrătorii din domeniul veterinar care desfășoară activități

specifice tehnicianului veterinar trebuie să aibă competenţe

profesionale corespunzătoare profesiei. Aspecte privind procedura de

validare a competențelor profesionale corespunzătoare profesiei

reglementate de tehnician veterinar în România sunt indicate în

tabelul 4.

Tabel 4. Fișa profesiei reglementate de tehnician veterinar în RomâniaProfesia reglementată Tehnician veterinarAutoritatea competentă de reglementare

Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor (ANSVSA)

Dosar acces a)cerere-tip b)copie de pe documentul care atestă deţinerea calificării; c)copie de pe actul de identitate; d)certificat de cazier judiciar, eliberat cu cel mult 15 zile înainte de data depunerii

25



AMPOSDRU



cererii; e)certificat medical care atestă starea fizică şi psihică, eliberat de o unitate medicală specializată; f)o fotografie color format ¾; g) un dosar plic;

Descriere etape procedură

1. depunere dosar2. evaluare dosar3. validare4. înscriere date /înregistrare

Schemă logică autorizare

Conform etapelor de procedură

Document emis AdeverințăTaxe Nu se percepRegistru evidență In curs de elaborare (pentru acces IMI)Valabilitate document Nu e cazulProcedură menținere / reînnoire

Nu e cazul

Alte organizații implicate

Autorități competente (MEN, ANC)

Apartenența la organizații profesionale

Nu e cazul

Sugestii de îmbunătățire de la autoritatea competentă

Elaborarea și implementarea procedurii de recunoaștere a diplomelor pentru tehnicienii veterinari, aprobată prin ordin al Președintelui ANSVSA.

Sugestii de îmbunătățire de la experți

Validarea/certificarea competențelor pentru recunoașterea calificării pe baza experienței profesionale (dobândită în urma evaluării de competențe).

26



AMPOSDRU



Procedura de validare sau de certificare a competențelor

pentru profesia de tehnician veterinar în statele membre ale Uniunii

Europene, în care profesia este reglementată, conține anumite

elemente comune, și anume:

1. Desemnarea unor persoane din Autoritatea Competentă, care să fie

responsabile de procesul de validare/certificare a competențelor sau

înfiinţarea unei Comisii de atestare/ validare, prin ordinul

conducătorului autorității competente respective;

2. Întocmirea de către solicitant (migrant) a unui dosar şi depunerea

acestuia la Autoritatea Competentă;

3. Analiza de către comisie (persoanele desemnate în acest scop) a

documentelor depuse la dosar şi solicitarea de completări (dacă este

cazul);

4. Exprimarea deciziei de atestare/validare pe baza dovezilor de

competenţă existente;

5. Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii, urmată de

examinarea contestației și declararea rezultatului final.

După eliberarea documentului prin care sunt atestate/ validate

competențele tehnicianului veterinar, are loc și înscrierea în registru.

27



AMPOSDRU



III. Procesele de recunoaștere a calificărilor dobândite

în statele membre ale Uniunii Europene luate în studiu

Procesul de recunoaștere a calificărilor dobândite în alte state

membre ale Uniunii Europene17 în vederea exercitării profesiei de

tehnician veterinar într-o altă țară a Uniunii Europene (numită țară

gazdă) este obligatoriu în țările gazdă în care profesia este

reglementată și este opțional în celelalte state membre în care

profesia nu este reglementată. Dacă profesia nu este reglementată în

ţara gazdă nu este necesară recunoaşterea calificării, profesia putând

fi exercitată în aceleaşi condiţii cu cetăţenii ţării gazdă.

Prin urmare, pentru exercitarea profesiei de tehnician veterinar

în Austria, în Germania și în Italia, țări în care profesia nu este

reglementată, nu este obligatorie recunoașterea calificării

profesionale, dar procesul se poate derula la cererea migrantului, fără

acordarea unui titlu de calificare.

Trebuie menționat faptul că există distincție între recunoaşterea

profesională şi recunoaşterea academică, aceste procese având

obiective diferite ce impun abordări şi instrumente diferite. În

continuare ne vom referi doar la recunoașterea calificării în scopul

17 Ca țări de origine, în care s-au obținut titlurile de calificare

28



AMPOSDRU



exercitării profesiei de tehnician veterinar într-un alt stat decât cel în

care a fost obţinută calificarea în cauză.

Pentru a lucra ca tehnician veterinar în oricare dintre țările

gazdă Bulgaria, Cehia, Danemarca, Slovacia sau România,

migrantul trebuie să aplice la autoritatea competentă care

supraveghează profesia în statul membru respectiv, oferind o dovadă

a calificărilor sale. Autoritățile responsabile cu recunoaşterea

calificărilor profesionale dobândite în statele membre ale Uniunii

Europene, ale Spaţiului Economic European şi în Confederaţia

Elveţiană de către cetăţenii acestor state și care doresc să exercite

profesia reglementată de tehnician veterinar într-un alt stat membru

(de exemplu, în România) au fost indicate în tabelul 1.

Recunoaşterea profesională se realizează conform unei

metodologii. În procesul de evaluare pentru recunoașterea calificării

se ține cont de nivelul de calificare evidențiat de diplomă/ titlul de

calificare şi de experienţa profesională dobândită sau necesară.

Pentru această profesie se aplică sistemul general de recunoaștere a

calificărilor profesionale, care se bazează pe următoarele principii:

Principiul încrederii reciproce între statele membre ale Uniunii

Europene;

29



AMPOSDRU



Absența armonizării formării profesionale pentru a exercita

profesia în discuţie. Fiecare stat membru decide condițiile de acces

la exercitarea profesiei pe teritoriul său, conținutul și nivelul de

formare pentru a exercita profesia în cauză;

Existența măsurilor compensatorii în cazul diferențelor

substanțiale între conţinuturile formării profesionale ale diferitelor

state membre. Măsurile compensatorii de obicei vizează

promovarea unui test de aptitudini (probe de lucru) sau de finalizare

a unei perioade de probă (stagiu de adaptare) a solicitantului.

Decizia de recunoaștere se va lua după aplicarea măsurilor

compensatorii.

Procesul de evaluare trebuie să fie imparțial, iar mecanismele de

evaluare trebuie să fie concepute în așa manieră încât să evite orice

tip de conflicte și interese.

Procesul de recunoaştere a calificării de tehnician veterinar

poate fi divizat în mai multe subprocese. Harta subproceselor, care

oferă informațiile necesare pentru desfășurarea optimă a procesului

de recunoaștere vizează:

- îndeplinirea cerinţelor pentru accesul la evaluare în vederea

obţinerii recunoaşterii calificării profesionale (condiţii de formare

30



AMPOSDRU



iniţială, stagii de practică, module de pregătire specifică, condiţii de

vechime etc.);

- întocmirea și depunerea dosarului de aplicare (cererea, acte de

studii, taxe, vizite medicale, cerinţe speciale etc.)

- evaluarea propriu zisă (cuprinde probele specifice, inclusiv

partea de contestare a evaluării – reevaluarea, dacă este cazul)

- certificarea (elaborarea unui document care atestă că cel care a

trecut probele de evaluare poate practica respectiva profesie

reglementată, inclusiv perioada de valabilitate a acestui act)

- formularea cerinţelor de formare continuă în acord cu cerinţele

legale şi codul de bune practici ale altor autorități competente

similare din ţările Uniunii Europene.

În urma derulării procesului de recunoaștere a calificării

profesionale, în cazul unei decizii favorabile de recunoaștere a

calificării de tehnician veterinar se va elibera solicitantului de

către autorităţile competente respective un document / adeverință de

conformitate sau certificat și se va face înregistrarea persoanei la

autoritatea profesională respectivă.

Studiul comparativ privind recunoaşterea calificării

profesionale dobândite în vederea exercitării profesiei de tehnician

veterinar în statele membre ale Uniunii Europene în care profesia

31



AMPOSDRU



este reglementată a evidențiat anumite similitudini și diferențe în

ceea ce privește desfășurarea acestui proces.

A) Asemănări privind recunoaşterea calificărilor

profesionale în vederea exercitării profesiei reglementate de

tehnician veterinar în cele 5 state membre ale Uniunii Europene

(Bulgaria, Cehia, Danemarca, Slovacia și România):

Procesul recunoaşterii calificării profesionale de tehnician

veterinar se desfășoară în toate țările luate în studiu după aceeași

procedură, formată din următoarele etape:

a) Informarea migrantului;

b) Transmiterea/ depunerea dosarului de aplicare/ cerere către

autoritatea competentă desemnată în vederea soluţionării/

recunoașterii calificării;

c) Procesarea dosarului (evaluarea propriu-zisă prin verificarea

conținutului dosarului, analiza documentelor, echivalare etc.);

d) Formularea deciziei de recunoaștere sau de respingere și, după

caz, aplicarea unor măsuri compensatorii;

e) Eliberarea adeverinței/ certificatului de conformitate, în cazul unei

decizii favorabile de recunoaştere a calificării, și înscrierea în

registrul autorității respective.

32



AMPOSDRU



Spre exemplificare, în cazul în care dumneavoastră, ca cetățean al

Uniunii Europene, ce ați obținut un titlu de calificare de tehnician

veterinar în țara de origine (România), doriți să profesați într-un alt stat

membru UE/SEE (gazdă) va trebui să vă interesați prin punctele

naționale de contact (punctele unice de contact) care este situația

reglementării în acel stat, care sunt autoritățile profesionale competente

cărora trebuie să vă adresați și ulterior care este cadrul legislativ care vă

indică condițiile de acces pentru recunoașterea calificării profesionale

(dacă este cazul).

După ce v-ați informați și ați constatat că îndepliniți condițiile de

acces, va trebui să întocmiți dosarul de aplicare și să depuneți

documentele conform cerințelor stipulate de autoritatea competentă din

țara gazdă. Documente pe care vi le solicită fiecare stat membru pot

să difere ca formă și conținut (v. pct. B). Dosarul dvs. de aplicare

pentru recunoașterea calificării ce conține documentele solicitate de

către autoritatea competentă poate fi depus în format electronic sau

expediat prin poștă.

Reprezentanții autorității competente vor verifica conținutul

dosarului (dacă include toate documentele solicitate și în forma

cerută) și vor analiza cererea dvs. În cazul în care dosarul este

incomplet se solicită documentele lipsă sau acele dovezi care sunt

33



AMPOSDRU



necesare pentru o procesare corespunzătoare a datelor. În acest sens,

evaluarea propriu-zisă constă în analiza documentelor/ dovezilor

depuse la dosar și compararea formării dvs. profesionale cu formarea

profesională cerută în ţara gazdă, inclusiv experienţa profesională.

Dacă se constată că există diferenţe semnificative între calificările pe

care le dețineți și cele necesare, se condiţionează recunoaşterea de

aplicarea unor măsuri compensatorii (parcurgerea unui stagiu de

adaptare sau o probă de aptitudini / probă de lucru).

În etapa de procesare a solicitării pot apărea cel puțin două

situații: profesia nu este reglementată în țara de origine (de exemplu

în Italia), dar este reglementată în țara gazdă (de exemplu

Danemarca); profesia este reglementată atât în țara de origine, cât și

în țara gazdă (de exemplu România și Cehia). Dacă nici exercitarea

profesiei, nici formarea în profesia pentru a cărei exercitare se

solicită recunoaşterea calificării nu sunt reglementate în țara de

origine, Autoritatea Competentă poate cere solicitantului să posede o

experienţă profesională de 2 ani în ultimii 10 ani. Această cerinţă nu

mai este valabilă în cazul în care diploma sau titlul de calificare

dovedesc o formare reglementată (adică o formare supravegheată/

reglementată de o autoritate) sau completată de o formare

suplimentară sau un stagiu de practică profesională.

34



AMPOSDRU



În ceea ce privește experiența profesională, reprezentanții

autorității competente care analizează dosarul dvs. trebuie să verifice

dacă eventuala experienţă profesională este de natură să acopere total

sau parţial cunoştinţele, abilitățile, atitudinile necesare pentru

echivalarea și recunoașterea calificării.

Un tehnician veterinar trebuie să respecte cerințele impuse de

legislația sanitar-veterinară din țara gazdă, întrucât prin practicarea

acestei profesii el poate influența sănătatea animalelor, sănătatea

publică și protecția consumatorilor. De aceea în acest caz se poate

verifica calificarea chiar și pentru prestarea temporară și ocazională

de servicii, pentru persoanele care pot dovedi că au măcar 2 ani de

experienţă profesională relevantă în ultimii 10 ani sau pentru care

profesia este reglementată în ţara de origine.

Autoritatea competentă are la dispoziţie 1 lună pentru a trata

cererea şi a lua o decizie favorabilă, neutră sau de respingere.

Decizia va fi comunicată solicitantului (adică dvs.) și răspunsul va fi

transmis și în sistemul IMI.

În cazul în care Autoritatea Competentă dă un răspuns favorabil

pentru recunoaştea calificării, aceasta vă va elibera un certificat /

adeverință și veți fi înscris în registrul autorității respective.

35



AMPOSDRU



În cazul în care Autoritatea Competentă constată diferențe

semnificative între nivelul de calificare și/sau experiența profesională

cerute/necesare și cele dobândite de dvs., decizia va fi neutră, în

sensul că recunoaşterea calificării este subordonată unei măsuri

compensatorii; decizia de impunere a unei măsuri compensatorii

trebuie să fie bine justificată. Autoritatea competentă poate să

impună doar una dintre măsurile compensatorii, în funcţie de situaţia

dvs. individuală, şi anume: dovedirea unei experienţe profesionale,

finalizarea unui stagiu de practică sau o probă de aptitudini (de

lucru). De obicei măsurile compensatorii prevăzute pentru profesia

de tehnician veterinar sunt: proba de lucru (de aptitudini) sau

experienţa profesională dobândită în statul de origine sau în alt stat

membru.

După ce s-au îndeplinit măsurile compensatorii se reanalizează

cererea pentru luarea deciziei finale – favorabilă sau de respingere.

Decizia de respingere a recunoașterii calificării trebuie să fie

bine motivată şi să facă faţă unui recurs în justiţie.

În cazul unor neînțelegeri generate de aplicarea

necorespunzătoare a legislaţiei comunitare/ pe piața internă de către

autorităţile publice, cu referire la certificarea competențelor, la

recunoașterea calificărilor profesionale sau la prestarea serviciilor,

36



AMPOSDRU



orice cetățean european (din UE/SEE) poate utiliza rețeaua SOLVIT

pentru soluţionarea acestor probleme, fără apelarea la o instanță

legală. SOLVIT se ocupă de anumite probleme transfrontaliere18

între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate

publică pe de altă parte. Centrele naționale Solvit din cele opt state

membre ale Uniunii Europene luate în studiu sunt prezentate in

tabelul 5.

Tabelul 5. Centrele naţionale SOLVIT pentru statele membre ale Uniunii Europene luate în studiu19

Statul membru Centrul SOLVITPersoane de

contactRomânia Ministerul Afacerilor Europene,

Guvernul RomânieiBvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1,Bucureşti 011854,Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53 71; +40 37 410 45 23; Fax. +40 21 308 53 96

[email protected]

Romulus BENAKarina STAN

Ramona-Maria CIUCĂ

Austria Bundesministerium für Wirtschaft,Familie und Jugend, SOLVIT Center,Abteilung C1/2, Stubenring 1AT – 1010 Wien, Tel. +43 1

Sylvia VanaAlexandra Gaudmann-Heber

Christian Müller

18 cele menționate mai sus ș.a.19 Sursa: http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm,

37

mailto:[email protected]

http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm



AMPOSDRU




contact71100-5119Tel. +43 1 71100 – 5293Tel. +43 1 71100-5187Fax. +43 1 71100-2207

[email protected] бул. „Дондуков” 1

Администрация на Министерскиясъвет Дирекция „Координация повъпросите на Европейския съюз имеждународните финансовиинституции”1594 СофияБългарияТел.: (+359 2) 940 33 64Факс: (+359 2) 980 77 07Електронна поща (e-mail):[email protected]

Kaloyan Simeonov

Vesela Kirova Hristiana Grozdanova Valentina Stoyanova

Cehia/Republica Cehă

Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32 CZ – 11015 Praha 1, Tel. +420 22 422 1701Fax. +420 22 485 3079, [email protected]

Barbora HanákováZuzana Bakotová

Tomáš Stehlík

Danemarca Danish Business Authority(Internal Market Centre)Langelinie Allé 17 DK – 2100 Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)

Jens Kasper Rasmussen

Sofie FreilevKarin Kragshave

Kristian Yde Agerbo

38






AMPOSDRU




contactTel. +45 35 46 66 16Tel. +45 35 46 66 73, [email protected]

Germania

Bundesministerium für Wirtschaftund Technologie, Scharnhorststr. 34-37DE – 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 [email protected]

Lisa Teichmann

Italia

Presidenza Consiglio MinistriDipartimento Politiche Comunitarie, PiazzaNicosia 20, IT – 00186 Roma,Tel. +39 06 677 95 844Fax. +39 06 677 95 044,[email protected]

Giuseppina VALENTE

Francesco CIPRIMassimo

SANTORELLI

Slovacia

Solvit centrum Slovenskoodbor aproximácie právasekcia vládnej legislatívyÚrad vlády SRNám. Slobody 1/29813 70 BratislavaTel. +421 2 572 95 610Tel: +421 2 572 95 604 Fax. +421 2 5441 [email protected]

Lucia PetruškováRoman Suchý

B) Particularități privind recunoaşterea calificărilor

profesionale în vederea exercitării profesiei reglementate de

39







AMPOSDRU



tehnician veterinar în statele membre ale Uniunii Europene:

În continuare sunt prezentate particularitățile proceselor de

recunoaștere a calificărilor dobândite în alte state membre ale

Uniunii Europene. Principalele deosebiri apar la stabilirea condițiilor

de acces și/sau a dovezilor necesare.

În mod obișnuit la depunerea dosarului de aplicare se solicită

dovezi ale identității și/sau cetățeniei, dovezi ale calificării dobândite

sau alte acte care să ateste acumularea de competențe prin formare

profesională și experiența profesională, certificat medical,

îndeplinirea cerințelor lingvistice, eventual dovada plătirii taxelor de

procesare. În cazul acestei profesii nici un stat membru nu solicită

obligaţia constituirii sau participării la o garanţie financiară sau de a

încheia o asigurare.

1. Informațiile referitoare la procedura simplificată și condițiile

de acces pentru recunoaștere profesională a calificării de tehnician

veterinar în vederea exercitării profesiei în România sunt sintetizate

în schema logică din figura 1.

Modalitatea de recunoaștere a calificării este simplificată

comparativ cu procedurile aplicate în alte țări membre, dar

prezintă și anumite limite.

40



AMPOSDRU



Figura 1. Schema logică simplificată pentru recunoaşterea calificării de tehnician veterinar în România

Documentele necesare pentru validarea competențelor și

recunoașterea calificării de către Autoritatea competentă (ANSVSA)

41

START

EVALUAREA

DOSARULUI

DEPUNEREA DOSARULUI

RECUNOAȘTEREACALIFICĂRII

ÎNSCRIEREA / ÎNREGISTRAREA

STOP

a)cerere-tip b)copie de pe documentul care atestă deţinerea calificării; c)copie de pe actul de identitate; d)certificat de cazier judiciar, eliberat cu cel mult 15 zile înainte de data depunerii cererii; e)certificat medical care atestă starea fizică şi psihică, eliberat de o unitate medicală specializată; f)o fotografie color format 3/4; g) un dosar plic;

DA

NU



AMPOSDRU



sunt: a) cerere-tip

b) copie de pe documentul care atestă deţinerea calificării;

c) copie de pe actul de identitate ;

d) certificat de cazier judiciar;

e) certificat medical, care atestă starea fizică şi psihică;

f) o fotografie color format ¾;

g) un dosar plic.

În cazul cererii de recunoaștere a calificării pentru exercitarea

profesiei pe termen lung (pentru stabilire) nu sunt cerințe aparte

pentru: cetățenie, domiciliu, examen de limba română sau de

legislație națională. Sunt acceptate automat certificatele/ atestatele

emise în alte state membre în care profesia este reglementată, pe baza

unei traduceri necertificate. Nu se percep taxe.

2. Exercitarea profesiei de tehnician veterinar în Bulgaria se

face în baza Legii naționale nr. 87 din 1 noiembrie 2005 cu privire la

activitatea veterinară, cu modificările ulterioare.20 Procesul de

recunoaștere profesională a calificării de tehnician veterinar se

realizează în baza legii bulgare, cu respectarea prevederilor

Directivei 2005/36 privind recunoaşterea calificărilor profesionale.

20 http://mail.nacid.bg/newdesign/qual/att_files/en/LAW_VETERINARY.pdf

42

http://mail.nacid.bg/newdesign/qual/att_files/en/LAW_VETERINARY.pdf



AMPOSDRU



Procedura de recunoaștere a calificării de tehnician veterinar în

Bulgaria se aplică în baza sistemului general de recunoaștere, dosarul

de aplicare fiind transmis direct autorității competente sau punctului

unic de contact și ulterior va fi procesat la Serviciul Național

Veterinar din cadrul Agenției Bulgare pentru Siguranţa Alimentelor /

Ministerul Agriculturii și Pădurilor.

3. În Cehia există 6 profesii reglementate în domeniul tehnicii

veterinare, ce necesită recunoașterea calificării (v. informațiile din

tabelele 1 și 2).: manager în programe de reproducere (tehnician

pentru inseminare artificială), manager în programe de reproducere a

porcinelor, manager în programe de reproducere - asociaţii

acreditate de crescătorii, tehnician veterinar – pentru testarea și

evaluarea animalelor, tehnician veterinar – testare animale de

laborator, tehnician veterinar.

Pentru tehnicianul veterinar propriu-zis autoritatea competentă

este Camera Medicilor Veterinari din Republica Cehă. Pentru

tehnicienii implicați în activități de inseminare artificială (manageri

în programe de reproducere) și tehnicienii veterinari pentru testarea

animalelor de laborator, respectiv pentru testarea și evaluarea

animalelor, autoritatea responsabilă este Ministerul Agriculturii.

43



AMPOSDRU



Documentele necesare pentru recunoașterea calificării

veterinare de tehnicieni în Cehia sunt:

a) cerere-tip

b) copie de pe documentul care atestă deţinerea calificării sau/și

dovada altor competențe dobândite – cu specificarea în mod

clar a nivelului de calificare (documentele trebuie traduse în

limba cehă, cu excepția cazului în care un tratat internațional

sau legislația cehă stabilește altfel);

c) copie de pe actul de identitate/ dovada cetățeniei;

d) certificat de cazier judiciar (doar pentru tehnician veterinar),

e) documentul care confirmă achitarea taxelor administrative.

În cazul tehnicianului veterinar (propriu-zis), pentru

recunoașterea calificării profesionale se solicită dovezi ale

performanței profesionale sub forma unor acte de expert veterinar,

obținute în baza deciziilor administrației regionale veterinare și sub

supravegherea unui medic veterinar.

Comparativ cu alte țări (România, Danemarca) în Cehia nu se

solicită certificat medical sau alte documente privind dreptul de

practică ș.a. În criteriile de eligibilitate nu există cerințe pentru a avea

o anumită experiență profesională. De asemenea, pentru profesiile

44



AMPOSDRU



veterinare de tehnician în Cehia nu are loc nici suspendarea, nici

interzicerea exercitării profesiei în caz de abateri profesionale.

4. În Danemarca procedura de recunoaștere a calificării

profesionale diferă pentru situaţia în care profesia respectivă este

reglementată doar în Danemarca sau în Danemarca şi în ţara de

origine, în speţă – România. În cazul concret al domeniului luat în

discuţie, profesia de tehnician veterinar fiind reglementată atât în

România cât şi în Danemarca, procedura de recunoaștere este

simplificată.

Recunoașterea calificării de tehnician veterinar se face în baza

Ordinului Ministrului nr 1167 din 4 octombrie 2007 privind

autorizarea tehnicienilor veterinari, modificată prin Ordinul

ministerial No.1323 din 15 decembrie 2009 (v. tabel 2), ținând cont

și de Legea daneză nr 433/2004 referitoare la medicul veterinar

chirurg, modificată prin legile nr 401/2010 și 402/2010. Iar pentru

lucrătorii în inseminarea animalelor se aplică legislația daneză cu

privire la inseminarea artificială, și anume: Ordinul nr 1292 din 15

decembrie 2009 cu privire la permisiunea de inseminare a animalelor

de fermă pentru inseminatorii din anumite țări, Ordinul nr 1270 din

13 decembrie 2004 cu privire la inseminarea bovinelor, Ordinul nr

598 din 29 iunie 1992 privind materialul seminal de porcine etc.

45



AMPOSDRU



Documentele necesare pentru recunoașterea calificărilor de

tehnician veterinar și de tehnician inseminator în Danemarca sunt:

a) copie de pe actul de identitate/ dovada cetățeniei;

b) documente (fotocopii certificate) care atestă deţinerea

calificării (certificate, diplome) (documentele trebuie traduse în

daneză /engleză, exceptând documentele eliberate în limba

engleză, norvegiană sau suedeză, uneori se acceptă și traduceri

în franceză sau germană);

c) orice dovezi relevante pentru competențele profesionale

dobândite sau informații care pot influența aprecierea educației

sau experienței profesionale referitoare la calificarea de

tehnician veterinar (Curriculum Vitae ș.a.);

d) informații privind datele personale de contact (nume,

prenume, adresă, telefon sau email) sau datele de contact a

persoanei/ firmei care trimite dosarul de aplicare în numele

solicitantului (dvs.)

În plus se solicită un certificat de la autoritățile sanitare

competente (eliberat în limba engleză), care trebuie să confirme că

aveți dreptul legal să lucrați în profesia de tehnician veterinar

(„Certificate of Current Statuts Professional/Good Standing”),

document ce va fi transmis direct autorității competente daneze de la

46



AMPOSDRU



autoritatea competentă din țara de origine (sau unde ați lucrat

anterior) (valabilitatea documentului – 3 luni).

Comparativ cu alte state, în Danemarca nu există un formular

de aplicare (cerere tip), iar dosarul de aplicare ce conține

documentele justificatoare trebuie însoțite de o scrisoare de intenție

în care dvs. precizați profesia pentru care solicitați recunoașterea și

explicați că doriți să vă exercitați profesia de tehnician veterinar prin

stabilirea permanentă în Danemarca. Depunerea dosarului se poate

face la Agenția Daneză Veterinară și pentru Alimentație (autoritatea

competentă pentru toate profesiile veterinare) sau la Punctul Unic de

Contact. Nu se percep taxe.

5. În Slovacia este necesară aplicarea procedurii de

recunoaștere a calificării profesionale pentru profesia reglementată

de tehnician veterinar. Studiul comparativ efectuat a evidențiat că în

Slovacia, comparativ cu alte state membre ale Uniunii Europene

(România, Cehia ș.a.) există o anume echivalență între profesia de

tehnician veterinar și, respectiv, de asistent tehnician veterinar; de

asemenea există și alte profesii veterinare reglementate, cum este cea

de expert în inseminarea artificială a animalelor de fermă. De aceea,

în momentul recunoașterii calificării profesionale se verifică nivelul

47



AMPOSDRU



de calificare, pornind de la recunoașterea și echivalarea diplomelor/

certificatelor de absolvire a studiilor din sistemul de învățământ.

Procedura de recunoaștere a calificărilor de tehnician veterinar

și expert în inseminarea artificială în Slovacia se realizează în baza

legislației naționale, cu respectarea prevederilor Directivei 2005/36

privind recunoaşterea calificărilor profesionale. Dosarul de aplicare

pentru solicitarea recunoașterii calificării profesionale se depune prin

punctul unic de contact sau se transmite direct autorităților

competente (1-3):

1. Institutul de stat pentru ameliorarea și creșterea animalelor

(Štátny plemenársky ústav / The State Breeding Institute);

2. Agenția de stat veterinară și pentru alimentație (Štàtna

veterinára a potravinová správa / The State Veterinary and Food

Administration);

3. Ministerul Educației al Republicii Slovace, Centrul de

recunoaștere a diplomelor (Ministerstvo školstva SR, Stredisko na

uznávanie dokladov o vzdelaní / Ministry of Education of the Slovak

Republic, Centre for Recognition of Evidence of Education).

48



AMPOSDRU



IV. Exercitarea profesiei de tehnician veterinar în

Uniunea Europeană

După cum s-a observat din capitolele anterioare, profesia de

tehnician veterinar este reglementată în anumite state membre ale

Uniunii Europene (Bulgaria, Cehia, Danemarca, Slovacia și

România), în timp ce în alte țări europene (Austria, Germania, Italia,

Spania etc.) această profesie nu este reglementată. În statele membre

din spațiul european în care profesia de tehnician veterinar nu este

reglementată, nu este necesară recunoașterea calificării profesionale,

dar acest proces de recunoaștere este obligatoriu pentru exercitarea

profesiei în țările în care tehnicianul veterinar este profesie

reglementată.

Spre exemplificare, în Italia profesia de ”tehnician veterinar”

nu este reglementată, nefiind un act legislativ anume care să cuprindă

cerințele pentru exercitarea acestei profesii. În acest caz

competențele profesionale pentru meseria de ”tehnician veterinar”

sunt descrise numai la ofertele educaționale ale instituțiilor de

învățământ sau pe site-urile de cerere de forță de muncă. Descrierea

calificării profesionale de tehnician veterinar este asemămătoare cu

cea din țara noastră. În Italia se caută mai ales tehnician pentru

49



AMPOSDRU



animale de companie, care să lucreze în cabinete veterinare

particulare.

În majoritatea țărilor în care profesia nu este reglementată,

angajatorii (reprezentanții cabinetelor veterinare) sunt cei care

stabilesc competențele profesionale, respectiv nivelul de calificare pe

care trebuie să îl aibă viitorii lor angajați – tehnicieni veterinari.

Chiar dacă anumite profesii reglementate din tehnica veterinară

sunt asemănătoare din punct de vedere al condiţiilor de acces,

exercitarea efectivă a profesiei de tehnician în domeniul veterinar

poate presupune sarcini specifice diferite; spre exemplificare,

nomenclatorul ceh este explicit în acest sens.

În Cehia, în Danemarca și în România nu există cerințe anume

privind experiența profesională pentru recunoașterea calificării de

tehnician veterinar. Cu toate acestea, în momentul exercitării

profesiei, majoritatea angajatorilor preferă lucrători experimentați

sau condiționează încadrarea la locul de muncă de o probă de lucru.

În statele membre în care profesia de tehnician veterinar este

reglementată, condițiile de stabilire pentru exercitarea profesiei

prevăd înregistrarea tehnicienilor veterinari în registrele autorităților

competente din țările în care își practică profesia.

50



AMPOSDRU



Exercitarea profesiei de tehnician veterinar poate avea impact

asupra sănătății animalelor, sănătății publice și securității alimentare.

Din această cauză lucrătorii din acest domeniu trebuie să respecte

cerințele impuse de legislația sanitar-veterinară din țara gazdă,

circulația tehnicienilor veterinari fiind supusă unor condiții de acces

specifice, în mod suplimentar condițiilor legale de muncă21 din țara

gazdă respectivă.

Deși în procesul de recunoaștere a calificării profesionale de

tehnician veterinar nu sunt specificate cerințele referitoare la

competențele lingvistice, indiferent că profesia este reglementată sau

nu într-o anumită țară gazdă, pentru exercitarea profesiei este

necesară cunoașterea limbii oficiale din acea țară.

Profesia de tehnician veterinar poate fi exercitată de un cetățean

european într-un alt stat membru al Spațiului Economic European

decât cel în care şi-a obţinut calificarea profesională în calitate de

salariat (angajat). Tehnicienii veterinari lucrează sub supravegherea

medicilor veterinari în clinici veterinare, în instituții de învățământ

și/ sau de cercetare veterinară, în laboratoare sanitar-veterinare.

21 de exemplu, în Danemarca pentru acces pe piața muncii trebuie să aveți permis de rezidenţă

51



AMPOSDRU



Pentru tehnicienii veterinari nu există condiții suplimentare de

prestare, cum ar fi: obligații referitoare la taxe, asigurări

profesionale, cursuri obligatorii etc.

Orice cetățean care este stabilit legal într-un stat membru al

Uniunii Europene poate presta servicii veterinare cu caracter

temporar şi ocazional în alt stat membru, cu titlul său profesional

original, fără a fi necesar să solicite recunoaşterea calificărilor pe

care le deţine. În cazul tehnicianului veterinar, la prima prestare a

serviciilor veterinare într-o țară gazdă în care profesia este

reglementată (Cehia, Danemarca, România etc.) este necesar ca

resortisantul să informeze autoritatea competentă din țara gazdă

printr-o declarație scrisă. În declarație trebuie să se indice profesia și

să se motiveze intenția de a presta servicii temporare și ocazionale în

țara gazdă. De obicei declaraţia scrisă (ce se reînnoiește anual) este

însoțită de un dosar, ce se alcătuiește din:

date de contact (nume, prenume, domiciliu legal, telefon și e-

mail),

dovezi ale naţionalităţii/ identității (fotocopie),

fotocopii legalizate ale documentelor de calificare profesională

(titlu de calificare, atestat de competență și/ sau experiență

profesională etc).

52



AMPOSDRU



În țări precum Danemarca se solicită suplimentar un document

care dovedește că sunteți stabilit în mod legal în țara gazdă și o

atestare a dreptului de practică profesională22.

Documentele se transmit autorității competente, dar nu este

obligatoriu ca autoritatea competentă să verifice calificările

profesionale ale prestatorului de servicii.

În cazul în care statul membru gazdă solicită o înregistrare pro

forma la asociaţia profesională competentă, acest lucru se face

automat. La primirea declaraţiei prealabile, autoritatea competentă

trebuie să trimită dosarul solicitantului la organizaţia sau organismul

profesional.

În cazul prestării de servicii veterinare cu caracter temporar şi

ocazional într-un stat gazdă în care profesia de tehnician veterinar nu

este reglementată, resortisantul trebuie să facă dovada unei

experienţe profesionale de doi ani în ultimii 10 ani.

22 document care să arate că nu aveți interdicție de practică în momentul atestării (v. conduita profesională)

53



AMPOSDRU



Concluzii

Acest ghid de certificare și de recunoaștere ale calificării pentru

profesia de tehnician veterinar include un studiu referitor la

principalele aspecte cu privire la:

situația reglementării profesiei de tehnician veterinar în 8 state

membre ale Uniunii Europene, și anume: Austria, Bulgaria,

Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Slovacia şi România;

validarea sau certificarea competențelor profesionale de către

autoritățile competente din țările în care profesia de tehnician

veterinar este reglementată;

asemănările și particularitățile proceselor de recunoaștere a

calificărilor profesionale de tehnicieni veterinari în statele

membre ale Uniunii Europene în care profesia este reglementată;

exercitarea profesiei de tehnician veterinar în Uniunea

Europeană, pentru țările luate în studiu.

Analiza referitoare la aspectele reglementării profesiei de

tehnician veterinar în cele opt state membre europene luate în studiu

au evidențiat particularități legislative la nivel național, cadrul legal

fiind armonizat cu principiile Directivei 2005/36/CE privind

recunoașterea calificării profesionale, ceea ce ar facilita libera

54



AMPOSDRU



circulație a tehnicienilor veterinari în spațiul economic european,

pentru exercitarea profesiei într-un alt stat membru decât cel în care a

obținut titlul de calificare respectiv. Cu toate acestea, statisticile

existente arată o mobilitate extrem de redusă a lucrătorilor din acest

sector.

Profesia de tehnician veterinar este reglementată doar în 5 țări

europene (Bulgaria, Cehia, Danemarca, Slovacia și România23),

recunoașterea calificării profesionale făcându-se pe baza sistemului

general de recunoaștere. Nivelul de formare diferă de la țară la țară și

este dependent de sarcinile/ activitățile specifice pe care trebuie să le

îndeplinească un tehnician (veterinar propriu-zis, pentru animale de

companie, pentru inseminare artificială etc.).

Nivelul de calificare pentru tehnicienii veterinari corespunde

nivelului 3 CEC, dovada calificării fiind evidențiată prin diplome sau

certificate de absolvire a studiilor secundare sau post-liceale de profil

veterinar. Procedurile de validare/ certificare a competențelor

profesionale sunt simplificate, autoritățile responsabile fiind diferite.

Procesul de recunoaștere a calificării profesionale de tehnician

veterinar a fost abordat din perspectiva procedurii cadru de

23 deși profesia de tehnician veterinar este reglementată în România, ea nu figurează momentan în baza de date a profesiilor reglementate din sistemul de informare al pieței interne (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm )

55




AMPOSDRU



recunoaștere a calificării, fiind subliniate particularitățile privind

condițiile de acces sau documentele necesare pentru recunoașterea

calificării în țările gazdă. De asemenea, este amintită rețeaua

SOLVIT și cerințele specifice în vederea exercitării profesiei de

tehnician veterinar sau prestării de servicii veterinare în țările luate în

studiu.

Bibliografie

1. Clasificarea Ocupațiilor din România (http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/munca/c-o-r , ultima accesare 24.04.2013)

2. Comisia Europeană (http://ec.europa.eu/romania/news/24042013_documente_oficiale_ro.htm, ultima accesare 24.04.2013)

3. Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoaşterea calificărilor profesionale

4. Directiva 2006/100/CE a Consiliului din 20 noiembrie 2006 de adaptare a anumitor directive din domeniul libertății de circulație a persoanelor, având în vedere aderarea Bulgariei și a României

5. Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în cadrul pieţei interne

6. DG Internal Market and Services – Study to provide an Inventory of Reserves of Activities linked to professional qualifications requirements in 13 EU Member States & assessing their economic impact, Final report Jan. 2012

56

http://ec.europa.eu/romania/news/24042013_documente_oficiale_ro.htm

http://ec.europa.eu/romania/news/24042013_documente_oficiale_ro.htm

http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/munca/c-o-r



AMPOSDRU



(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/news/20120214-report_en.pdf, ultima accesare 24.04.2013)

7. Documente juridice (http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/important_documents_ro.html; ultima accesare 20.04.2013)

8. Hotărârea de Guvern nr. 1921/ 2004 pentru modificarea anexelor nr. 2, 3 și 5 la Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, (http://cnred.edu.ro/#HG-1921-2004; ultima accesare 10.06.2013)

9. Guide to recognition of foreign professional qualifications – Access to regulated professions in Denmark, la http://fivu.dk/en/publications/2010/files-2010/guide-to-recognition-of-foreign-professional-qualifications.pdf, ultima accesare 20.04.2013)

10. IMI PQ - Despre proiect (http://www.imipqnet.ro/ro/despre-proiect/, ultima accesare 20.04.2013)

11. Legea nr. 200 / 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România

12. Legea nr. 117 / 2008 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 109 / 2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 200 / 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România

13. Legea 9/2011 pentru modificarea Legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificãrilor profesionale pentru profesiile reglementate din România

14. Legea cu privire la echivalarea calificărilor (Gesetz über die Feststellung der Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen; Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz – BQFG) (http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/bqfg/gesamt.pdf , ultima accesare 22.03.2013)

57

http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/bqfg/gesamt.pdf



http://fivu.dk/en/publications/2010/files-2010/guide-to-recognition-of-foreign-professional-qualifications.pdf

http://fivu.dk/en/publications/2010/files-2010/guide-to-recognition-of-foreign-professional-qualifications.pdf

http://cnred.edu.ro/#HG-1921-2004



http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/news/20120214-report_en.pdf

http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/news/20120214-report_en.pdf



AMPOSDRU



15. Legea bulgară nr. 87 din 1 noiembrie 2005 cu privire la activitatea veterinară, cu modificările ulterioare (http://mail.nacid.bg/newdesign/qual/att_files/en/LAW_VETERINARY.pdf , ultima accesare 25.05.2013)

16. National contact points – European Commission (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/contact/national_contact_points_en.htm, ultima accesare 20.04.2013)

17. ORDIN nr. 3423/18.03.2009 cu privire la aprobarea planurilor de învăţământ pentru cultura de specialitate, pregătire practică şi strategii de pregătire practică, din aria curriculară Tehnologii, pentru clasele a XI-a – a XII-a şi a XII-a – a XIII-a, ciclul superior al liceului, filiera tehnologică, cursuri de zi

18. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 109 / 2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 200 / 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România

19. Solvit (http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm, ultima accesare 31.05.2013)

20. The EU single market – Regulated professions database, Regulated professions by country, with competent authorities (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm, ultima accesare 20.04.2013)

21. The EU single market – Regulated professions database, Bulgaria (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=7596&tab=general, ultima accesare 24.04.2013)

22. The EU single market – Regulated professions database, Czech Republic (http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=6554&tab=general, ultima accesare 28.05.2013)

58

http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=6554&tab=general






http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/index_en.htm




http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/contact/national_contact_points_en.htm

http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/contact/national_contact_points_en.htm





AMPOSDRU



23. The EU single market – Regulated professions database, Denmark(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=7731&tab=general , ultima accesare 24.04.2013)

24. The EU single market – Regulated professions database, Slovakia(http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprof&id_regprof=5907, ultima accesare 24.05.2013)

[elaborat: iulie 2013]

Anexă: Abrevieri

AC autoritatea competentăANC Autoritatea Naţională pentru CalificăriANSVSA Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi

pentru Siguranţa AlimentelorCEC Cadrul European al CalificărilorIMI PQ NET acronimul proiectului “Reţeaua Autorităţilor

Competente pentru Calificările Profesionale din România”

M. Of. Monitor OficialMEN Ministerul Educației NaționalePUC Punctul Unic de Contact SEE spațiul economic european sistem IMI sistemul de informare al pieţei interneUE Uniunea Europeană

59




