e. donos - dreptul concurentei comerciale
Post on 03-Jun-2018
237 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
1/207
DREPTUL CONCURENEI COMERCIALE
Evlampie Donos
Chiinu, 2010
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
2/207
CAPITOLUL I
Noiunea, principiile i izvoareledreptului concurenei comerciale
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
3/207
Noiunea concurenei comerciale (1)
Trsturi caracteristice
n sens generalconfruntare ntre tendineadverse, care converg spre acelai scop; n p lan soc ialconcurena vital, cnd
persoana tinde la conservarea i dezvoltarea
proprie, sau opoziia competiional ntreinteresele individuale i sociale, ntre drepturii obligaii (emulaia dorina de a te ntrecepe tine, ntrecnd pe altul).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
4/207
Noiunea concurenei comerciale (2)
Noiunea de concuren
Libera competiiecomponent aeconomiei de pia;
Concurenaconfruntare ntre ageniieconomici pentru ctigarea i conservarea
clientelei; Scopul rentabilizarea propriei activiti.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
5/207
Noiunea concurenei comerciale (3)
Concurena licit i concurena ilicit
Concurena licitdrept exercitat cu bun-credin, fr s ncalce drepturile ilibertile celorlali ageni economici i curespectarea legii i a bunurilor moravuri;
Concurena ilicitexercitarea abuziv adreptului de concuren, a folosirii demijloace nepermise de lege pentru atragereaclientelei.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
6/207
Noiunea concurenei comerciale (4)
Semnificaia economic (1)
Organizarea pieei n sistem concurenialpresupune independena i descentralizareaactivitii de producie, de distribuie i de consum;
Iniiativa privat individual trebuies se executefr constrngeri sau limitri de ordin administrativ;
Proprietatea privat asupra mijloacelor deproduciecondiie de baz a concurenei.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
7/207
Noiunea concurenei comerciale (5)
Semnificaia economic (2)Cinci funciidefinitorii specifice concurenei n condiiile de pia
liber:- facilitarea ajustrii automate a cererii i ofertei n domeniileactivitii economice;- stimularea inovaiilor;- crearea de mrfuri noi i de tehnici perfecionate de producie;
- asigurarea alocrii raionale a resurselor;- repartizarea beneficiilor proporional cu contribuia efectiv aagenilor economici n procesul de producie i distribuie abunurilor.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
8/207
Noiunea concurenei comerciale (6)
Semnificaia specific
Confruntarea dintre agenii economici cuactiviti similare sau asemntoare,exercitate n domeniile deschise pieei;
Ctigarea i conservarea clientelei, n
scopul rentabilizrii propriei ntreprinderi.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
9/207
Noiunea concurenei comerciale (7)
Obiectul raportului juridic de concuren
i principii deontologice ale activitiiagenilor economici (1)
Obiectul const n comportamentul ageniloreconomici, manifestat fie prin aciuni, fie prin
absteniuni n relaiile competiionale de pepia.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
10/207
Noiunea concurenei comerciale (8)
Obiectul raportului juridic de concuren iprincipii deontologice ale activitii ageniloreconom ici (2)
Criter i i le moraleprivind modelarea conduiteiagenilor economici pentru ctigarea i pstrarea
clientelei:- buna credin;
- respectarea uzanelor cinstite.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
11/207
Noiunea concurenei comerciale (8)
Obiectul raportului juridic de concuren iprincipii deontologice ale activitii agenilor
econom ici (3)
Buna-credinnorme legale:- art.55 din Constituia Republicii Moldova - oricepersoan i exercit drepturile i libertile
constituionale cu bun-credin, fr s ncalcedrepturile i libertile altora;- art.572 din Codul civil - obligaia trebuie executatcu bun-credin.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
12/207
Noiunea concurenei comerciale (9)
Rapo rtul dintre buna-credin i abuzul de
drept Exerciiul dreptului se consider abuziv
atunci cnd va fi caracterizat prin intenia dea cauza o pagub altcuiva;
Acel care exercit prerogativele pe carelegea le recunoate dreptului su subiectivnu poate fi considerat c acioneaz ilicit.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
13/207
Noiunea concurenei comerciale (10)
Rapo rtul dintre buna-credin i culp
Diligena ce trebuie s se pun nndeplinirea unei obligaii este totdeaunaaceea a unui bun proprietar;
Regula general un grad de diligen
obinuit.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
14/207
Noiunea concurenei comerciale (11)
Subiectele rapo rtulu i jur id ic deconcuren
Competiia comercial implic exercitareaunor activiti economice de ctre un agenteconomic;
Activitatea economic reprezint o fraciunerelativ redus din totalitatea celor care senscriu ca subiecte n raportul de drept civilgeneral.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
15/207
Noiunea concurenei comerciale (12)
Categor i i de subiecte de drept:
ntreprindere individual;
societate n nume colectiv; societate n comandit; societate pe aciuni; societate cu rspundere limitat; cooperativ de producie; cooperativ de ntreprinztor; ntreprindere de arend;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
16/207
Noiunea concurenei comerciale (13)
Accesul pe pia a agenilor economici
nregistrarea de stat a persoanelor juridice ifizice se efectueaz de ctre Cameranregistrrii de Stat prin intermediul oficiilorsale teritoriale;
inerea Registrului de stat a persoanelornregistrate.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
17/207
Raporturile dreptului concurenei cu
alte ramuri de drept (1)
Relaiile cu dreptul administrativ
Rspunderea pentru faptele ilicite n dreptulconcurenei este preponderent de naturcontravenional;
Aplicarea regulilor care asigur caracterulconcurenial al pieei revine unor autoriti
administrative; Metoda specific de reglementare este a
subordonrii, la fel ca i n dreptul administrativ.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
18/207
Raporturile dreptului concurenei cu
alte ramuri de drept (2)
Rapo rtur i le cu dreptul civ i l
Principiile rspunderii sunt, cu unele particulariti,principiile rspunderii civile delictuale;
Metoda specific de reglementare este aceeai ca ndreptul civil a egalitii prilor;
Preluarea unor instituii din dreptul civil (nulitateaacordurilor, prescripia extinctiv etc.)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
19/207
Raporturile dreptului concurenei cu
alte ramuri de drept (3)
Relaiile cu dreptul consumatorilor Scopul dreptului concurenei este protecia,
meninerea i stimularea concurenei i a unui mediuconcurenial normal, n vedereapromovriiin tereselor consumator i lor ;
Convergena finalitilor celor dou domenii de
reglementare const n protecia interesului colectival consumatorilor, dar i al concurenilor, mpotrivaactelor de concuren neloial svrite prinm ij loace pub l ic i tare.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
20/207
Raporturile dreptului concurenei cu
alte ramuri de drept (4)
Relaiile cu dreptul comercial
Principalele subiecte al dreptului concureneisunt comercianii;
Dreptul concurenei neloiale constituie oaplicaie a rspunderii civile delictuale
raporturilor profesionale dintre comerciani.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
21/207
Raporturile dreptului concurenei cu
alte ramuri de drept (5)
Raporturile cu dreptul proprietii
intelectuale Ambele discipline conin reglementri de
protecie a monopolului (indicaii geografice,nume comercial etc.);
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
22/207
Raporturile dreptului concurenei cu
alte ramuri de drept (6)
Rapo rtur i le cu dreptu l penal
Potrivit art.246 din Codul penal limitarea concureneilibere prin ncheierea unui acord ilegal care prevedediviziunea pieei, limitarea accesului la pia, cu
nlturarea altor ageni economici, majorarea saumeninerea preurilor unice, fapt svrit cu
aplicarea violenei, se pedepsete cu amend nmrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu
nchisoare de la 2 la 5 ani.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
23/207
Raporturile dreptului concurenei cu
alte ramuri de drept (7)
Rapo rtur i le cu d reptu l procesual civ i l
Sunt evideniate prin preluarea, cu anumiteparticulariti, a unor importante instituii aleacestuia n cadrul componentei proceduralea dreptului concurenei, cum sunt: plngerea,ca modalitate de sesizare a AgenieiNaionale pentru Protecia Concurenei;audierea prilor i a terilor interesai;
nscrisurile i expertiza ca mijloace de prob.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
24/207
Principiile dreptului concurenei (1)
Catego r i i de pr inc ip i i
Principiul liberei concurene; Principiul eticii concureniale;
Principiul eficacitii;
Principiul proporionalitii.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
25/207
Principiile dreptului concurenei (2)
Principiul liberei concurene (1)
Libertatea fiecrei ntreprinderi de a-iconstrui strategia competiional;
Dreptul ntreprinderii de a-i alege mijloacelepe care le consider potrivite pentru
ctigarea, meninerea i sporirea clientelei;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
26/207
Principiile dreptului concurenei (3)
Principiul liberei concurene (2)-ntreprinderea este liber s-i determine conduita
pe pia, prin: campanii publicitare, diversificareaproduselor, scderea preurilor, organizarea dereele de distribuie, investiii de cercetare, depozitde marc, asocieri cu alte ntreprinderi etc.-n lupta permanent pentru obinerea profitului, naceeai msur n care crete puterea unorcompetitori, alii s-i diminueze clientela sau chiars dispar.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
27/207
Principiile dreptului concurenei (4)
Principiul eticii concureniale
Orice act de concuren trebuie s sesupun unor repere etice;
Activitatea comercianilor trebuie s sentemeieze pe bun-credin, pe uzanele
cinstite i pe cerinele concurenei loiale.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
28/207
Principiile dreptului concurenei (5)
Principiul eficacitii (1)
Interpretarea i aplicarea normelor de dreptulconcurenei trebuie subordonate exclusivobiectivelor economice ale acestuia.
Principiul enunat i gsete reflectarea n
urmtoarele aspecte:
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
29/207
Principiile dreptului concurenei (6)
Principiul eficacitii (2) Interpretarea din perspectiv teleologic a actelor,
practicilor i operaiunilor supuse prohibiiei (acordulanticoncurenial, abuzul de poziie dominant,concentrarea economic, ajutorul de stat). Practicileenunate sunt interzise, n scopul protejriistructurilor concureniale ale pieei, doar n msura
n care au consecine inhibitorii asupraconcurenei sau sunt susceptibile s producasemenea consecine;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
30/207
Principiile dreptului concurenei (7)
Principiul eficacitii (3)
Necesitatea reinterpretrii n sens econom ica categoriilor juridice preluate i asimilate dinalte ramuri de drept, astfel nct sserveasc scopurilor de eficien
concurenial urmrite;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
31/207
Principiile dreptului concurenei (8)
Principiul eficacitii (4)
Caracterul extrateritorialal normelor dedreptul concurenei, n sensul c ele seaplic nu numai actelor i faptelor svritepe teritoriul Republicii Moldova, ci i celor
svrite n afara rii, atunci cnd producefecte pe ter i tor iu l Repub l ic i i Moldova;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
32/207
Principiile dreptului concurenei (9)
Principiul eficacitii (5) Aspectul imunitiide care beneficiaz
acordurile i concentrrile de importanminor;
Acordarea imunitii la amend saureducerea cuantumului amenzii, n anumitecondiii de colaborare cu autoritatea deconcuren, participanilor la antante cu gradridic at de pericu lozi tate;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
33/207
Principiile dreptului concurenei (10)
Principiul eficacitii (5)
Abordarea pragmatica acorduriloranticoncureniale i concentrrile economicen cursul procedurilor de evaluare, ceea cepermite modificarea acestora chiar de ctre
ntreprinderile implicate, astfel nct s numai prezinte riscuri concureniale.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
34/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
35/207
Izvoarele dreptului concurenei (1)
Categor i i de izvoare (1)
a) Izvoare interne; b) Izvoare internaionale.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
36/207
Izvoarele dreptului concurenei (2)a) Izvoare in terne (1)
Art.126 din Constituia RM: Libertatea comerului; Protecia concurenei loiale; Crearea unui cadru favorabil valorificrii
tuturor factorilor de producie; Protejarea intereselor naionale n activitatea
economic, financiar i valutar.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
37/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
38/207
Izvoarele dreptului concurenei (3)b) Izvoare internaionale
Convenia Uniunii de la Paris pentru proteciaproprietii industriale, ncheiat la 23 martie1883;
Reglementri ale G.A.T.T. (n temeiulAcordului de la Marrakech, ncheiat la 15aprilie 1994, a luat natere OrganizaiaMondial de Comer (O.M.C) printransformarea G.A.T.T.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
39/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
40/207
Instrumente conceptuale ale dreptului
concurenei
Concurena; Piaa relevant;
ntreprinderea.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
41/207
Concurena (1)
Trsturi caracteristice (1)
Semnificaie generic; Semnificaie economic;
Semnificaie specific;
Concurena licit;
Concurena interzis.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
42/207
Concurena (2)
Semnificaie generic (2)
Conceptul de concuren s-a format i estefolosit n orice relaii sociale;
Concurena confruntare ntre tendineadverse, care converg spre acelai scop;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
43/207
Concurena (3)
Concurena implic multiple afiniti cuemulaia. ntre cele dou concepte nu existsimilitudine;
Emulaia dorina de a te ntrece pe tine,ntrecnd pe altul (succesul propriu nu
nseamn nici nfrngerea, anularea,eliminarea aceluia cu care m-am gsit nraport de emulaie).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
44/207
Concurena (4)
Semnificaie economic
- Faciliteaz ajustarea automatic a cererii iofertei;
- Determin ntreprinderile s separticularizeze fa de rivali;
- Stimuleaz inovaiile, crearea de locuri noii de tehnici perfecionate de producie;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
45/207
Concurena (5)
Asigur alocarea raional a resurselor ntrevariatele utilizri solicitate pe pia;
Statornicete o repartizare a beneficiilorproporional cu contribuia efectiv aagenilor economici n procesul de producie
i distribuie a bunurilor.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
46/207
Concurena (6)
Semnificaie specific
Manifestarea concurenei att n cadruleconomiei naionale, ct i pe plan extern;
Lupta pentru dobndirea i meninereaclientelei.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
47/207
Concurena (7)Concurena licit
Concurena comercial i rolul limitat de ainfluena preul mrfii;
Rolul concurenei la modelarea i fluctuareapreurilor;
Calitatea mrfii; Difuzarea reclamei; Organizarea reelelor de distribuie etc.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
48/207
Concurena (8)
Concurena interzis
n cazul concurenei interzise ne aflm n faaunui act svrit fr drept;
n cazul concurenei neleale este vorba deexerciiul excesiv al unui drept sau ale unei
liberti (ipoteza recurgerii la practicimonopoliste).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
49/207
Concurena (9)
Domenii deschise concureneicomerciale. Categorii de activitieconomice.
O list orientativ n materie nu exist.
Domenii cu regim special (piaa valutar).
Regimul respectiv formeaz obiectuldreptului bancar.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
50/207
Concurena (10)Statutul forei de munc
Este exclus competiia n acest domeniu;
Munca nu este o marf. Declaraia de laPhiladelphia;
Exceptnd repartiia forei de munc, interveniastatului a sustras de sub incidena concurenei, n
principal, protecia muncii, durata zilei de lucru,regimul concediilor de odihn, stabilirea vrstei depensionare etc
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
51/207
Concurena (11)
Interzicerea concurenei n raporturiledintre comerciant i prepus sau alisalariai
Prepusul este persoana nsrcinat cucomerul patronului, fie n locul unde acesta l
exercit, fie n alt loc; Salariaii obinuii din cadrul ntreprinderii.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
52/207
Concurena (12)Interzicerea concurenei n raporturile dintresocietatea n nume colectiv i asociai
Rspunderea asociailor este nelimitat i solidar; Asociatul nu este n drept s practice fr acordul
societii activiti similare celor pe care le practicsocietatea (art.116 alin.2 CC);
Numrul asociailor nu poate fi mai mic de 2 i nicimai mare de 20 persoane fizice sau juridice.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
53/207
Concurena (13)Interzicerea concurenei mpotriva societii peaciuni
Numrul fondatorilor nu este limitat; Acionarii nu rspund pentru obligaiile societii;
Persoana cu funcii de rspundere este obligat sacioneze n interesul societii i nu este n drept s
participe la capitalul i/sau activitatea organizaiiloraflate n concuren cu societatea.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
54/207
Concurena (14)Interzicerea concurenei mpotrivasocietii cu rspundere limitat
Este alctuit din maximum 50 de asociai;
Condiiile care definesc concurena interzis,fie direct, fie indirect, sunt identice cu cele
aplicabile n cadrul societii pe aciuni.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
55/207
Concurena (15)Situaia societii n comandit
Include dou categorii de membri: unii cu
rspundere nemrginit pentru pasivul social, numiiasociai comanditai, i alii, care contribuie la platadatoriilor comune numai n limita aportului propriu,denumii asociai comanditari;
Comanditaii au obligaia de a se abine de la oriceconcuren direct sau indirect mpotriva entitiicolective (dar nu i comanditarilor).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
56/207
Concurena (16)Valor i le mob i l iare
Titlu financiar care confirm drepturile patrimoniale i
nepatrimoniale ale unei persoane n raport cu altpersoan;
Drepturi care nu pot fi realizate sau transmise frprezentarea titlului financiar, fr nscrierea
respectiv n registrul deintorilor de valori mobiliarenominative ori n documentele de eviden aledeintorului nominal al acestor valori mobiliare.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
57/207
Concurena (17)
Felurile concurenei Concurena comercial perfect;
Concurena eficient.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
58/207
Concurena (18)Concurena comercial perfect. Principii.
Existena unui numr mare de productori i
cumprtori; Desfurarea unor tranzacii numeroase i frecvente
numai de mrfuri omogene;
Intrrile i ieirile de pe pia se bucur de libertate
absolut; Existena unor fluxuri informaionale reale, directe i
complete ntre toi participanii.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
59/207
Concurena (19)Concurena eficient
Se desfoar prin modaliti diversificate; Presupune diferenierea produselor i
serviciilor i a calitii lor;
Utilizarea unor strategii variate de marketing,
reclama produselor i serviciilor etc.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
60/207
PIAA RELEVANT (1)Noiune i elemente
Locul de ntlnire i confruntare al cererii iofertei ce duce la fixarea preului mrfurilor ia volumului schimburilor;
4 elemente: cererea, oferta, preul, schimbul;
Piaa produsului i piaa geograficrelevant.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
61/207
PIAA RELEVANT (2)Metode pentru precizarea pieeiprodusu lu i
Subst i tu ibi l i t atea n consumsausubstituibilitatea din punct de vedere alcererii;
Substituibilitatea n produciesausubstituibilitatea din punct de vedere alofertei.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
62/207
PIAA RELEVANT (3)Substi t uib i l i tatea n consum sau
subs t i tu ib i l i tatea din p unct de vedere al cerer i i
Presupune determinarea probalitii de nlocuire acererii pentru un produs cu cererea pentru un altprodus;
Produsele nu trebuie s fie identice din punct de
vedere al caracteristicilor fizice i funcionale, alcalitii sau al preului, ntruct substituibilitatea nuse confund cu fungibilitatea.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
63/207
PIAA RELEVANT (4)Substituibilitatea n producie sausubs t i tu ib i l i tatea din punct de vedere al
ofertei
Const n determinarea contestabilitiipieei, adic n verificarea posibilitii altor
ntreprinderi de a ptrunde pe piaaprodusului.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
64/207
PIAA RELEVANT (5)Piaa geografic
Cuprinde zona n care sunt situai ageniieconomici implicai n livrarea bunurilorincluse n piaa produsului;
n zona respectiv condiiile de concuren
sunt destul de omogene.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
65/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
66/207
ntreprinderea (2)Premise constituionale de activitate
Stimularea iniiativei private; Adaptarea cooperaiei la condiiile economiei
de pia;
Renaterea societilor comerciale;
Atragerea investiiilor de capital strin.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
67/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
68/207
ntreprinderea (4)Premise constituionale
Economia Republicii Moldova este oeconomie de pia;
Economia este bazat pe proprietateaprivat i pe proprietate public;
Statul asigur protecia concurenei loiale(art.126 din Constituie).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
69/207
ntreprinderea (5)Stimularea iniiativei private
ntreprinderea este obligat s respecteregulile de comportament pe pia ncondiiile concurenei libere, drepturile iinteresele legitime ale consumatorilor, sasigure calitatea cuvenit a mrfurilor i
serviciilor; Statul contribuie la dezvoltarea concurenei
libere.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
70/207
ntreprinderea (6)ntreprinderea individual
ntreprinderea individual este ntreprindereacare aparine ceteanului , cu drept de
proprietate privat(art.7,8,14 din Legea845/1992 cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
71/207
ntreprinderea (7)ntreprinderi mici i ntreprinderi mijlocii (1)
ntreprinderea micro este agentul economic cuun numr mediu scriptic anual de cel mult 9persoane, suma anual a veniturilor de vnzride cel mult 3 milioane de lei i valoarea totalanual de bilan ce nu depete 3 milioane de
lei;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
72/207
ntreprinderea (8)ntreprinderi mici i ntreprinderi mijlocii (2)
ntreprinderea mic este agentul economic cuun numr mediu scriptic anual de salariai de celmult 49 de persoane, sum anual a veniturilordin vnzri de cel mult 25 milioane de lei ivaloare total anual de bilan a activelor ce nu
depete 25 milioane de lei;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
73/207
ntreprinderea (9)ntreprinderi mici i ntreprinderi mijlocii (3) ntreprindere mijlocie - agent economic cu un
numr mediu scriptic anual de salariai de celmult 249 de persoane, sum anual a veniturilordin vnzri de cel mult 50 milioane de lei ivaloare total anual de bilan a activelor ce nudepete 50 milioane de lei(Legea
nr.206/2006 privind susinerea sectoruluintreprinderilor mici i mijlocii).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
74/207
ntreprinderea (10)Patenta de ntreprinztor
Patenta de ntreprinztor se elibereaz pentru unul
din genurile de activitate prevzute de lege; Nu impune nregistrarea de stat i primirea licenei;
Titularul trebuie s respecte drepturile i intereseleconsumatorilor (art.3 din Legea 93/1998 cu privire la
patenta de ntreprinztor)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
75/207
ntreprinderea (11)Gospodrii rneti (de fermier)
ntreprindere individual, bazat pe proprietate
privat asupra terenurilor agricole; Se poate constitui i dintr-o singur persoan fizic;
Suprafaa terenurilor i mrimea altor bunuri trebuies asigure utilizarea preponderent (mai mult de 50
la sut) a muncii personale a membrilor ei (legeanr.1353/2000 privind gospodriile rneti (defermier).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
76/207
ntreprinderea (12)Cooperaia - catego ri i de cooperat ive
Cooperativele de ntreprinztor;
Cooperativele de producie;
Cooperaia de consum.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
77/207
ntreprinderea (13)Cooperativa de ntreprinztor
Organizaie comercial (ntreprindere) cu
statut de persoan juridic; Este alctuit din cel puin 5 persoane
juridice i/sau fizice; Genuri: prelucrare, prestri servicii, economii
i mprumut s.a. (legea nr.73/2001 privindcooperativele de ntreprinztor).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
78/207
ntreprinderea (14)Cooperativa de producie
ntreprindere nfiinat de ctre 5 sau mai
multe persoane fizice; Scopul: desfurarea n comun a activitii
de producie sau a altei activiti economice; Munca personal a membrilor ei
(preponderent) (legea nr.1007/2002 privindcooperativele de producie).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
79/207
ntreprinderea (15)Cooperaia de consum
Cooperativa de consumasociaie autonom i
independent de persoane fizice; Desfoar activitate economic pentru
satisfacerea necesitilor i intereselor membrilorsi;
La nfiinarea cooperativei de consum particip celpuin 7 persoane (legea nr.1252/2000 privindcooperaia de consum).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
80/207
ntreprinderea (16)Forme ale Investiiilor strine (1)
Drepturi de proprietate asupra bunurilor mobile i
imobile, precum i alte drepturi reale; Orice drept acordat n baza legii sau contractului,
orice licen sau autorizaie acordat n conformitatecu legislaia, inclusiv concesiuni de cercetare,cultivare, extragere sau explorare a resurselor
naturale; Drepturi derivate din aciuni, pri sociale sau alte
forme de participare n societi comerciale;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
81/207
ntreprinderea (17)Forme ale Investiiilor strine (2)
Mijloace bneti;
Drepturi de creane monetare sau alte formede obligaii fa de investitor;
Drepturi de proprietate intelectual (legea
nr.81/2004 cu privire la investiiile nactivitatea de ntreprinztor).
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
82/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
83/207
CAPITOLUL III
AUTORITATEA NAIONALDE CONCUREN
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
84/207
Agenia Naional pentru Protecia
Concurenei (1)
Organizarea ANPC
Agenia este organizat n temeiul Legiinr.1103/30.06.2000;
Agenia este condus de un consiliuadministrativ compus din 7 membri, inclusiv
director general i doi adjunci.
Agenia Naional pentru Protecia
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
85/207
Agenia Naional pentru ProteciaConcurenei (2)
Principiile de organizare i funcionare aANPC
Principiul autonomiei;
Principiul independenei;
Principiul colegialitii.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
86/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
87/207
Agenia Naional pentru Protecia
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
88/207
Agenia Naional pentru ProteciaConcurenei (5)
Principiul colegialitii
Plenul Consiliului delibereaz i decide ncvorum;
Fiecare membru al Consiliului are dreptul laun singur vot.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
89/207
CAPITOLUL IV
COCURENA COMERCIALNELOIAL
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
90/207
Concurena comercial neloial (1)
Noiune
Concurena neloial act contrar practicilorcinstite n materie industrial sau comercial(art.10 Convenia de Uniune de la Paris);
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
91/207
Concurena comercial neloial (2)
Convenia oblig statele s interzic prin acteinterne: a)orice fapte care sunt de natur s creeze,
prin oricare mijloc o confuzie cu ntreprinderea,produsele sau activitatea industrial sau comerciala unui concurent; b)afirmaiile false, n exercitareacomerului; c) indicaiile sau afirmaiile, a crorfolosire este susceptibil s induc n eroare publiculcu privire la fabricaia, caracteristicile mrfii.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
92/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
93/207
Concurena comercial neloial (5)
Reglementarea legal a concurenei abuzive.Clasif icare
Publicitate neonest; Confuzia cu semnele distinctive ale rivalului de pe
piaa relevant; Denigrarea rivalului;
Dezorganizarea ntreprinderii sale prin racolarea depersonal, spionaj etc. Acapararea agresiv a clientelei.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
94/207
Concurena comercial neloial (6)
Concurena neloial n dauna altuicomerciant. Pub l ic i tatea
Publicitatea comparativ i respectareaintereselor consumatorilor;
Caracterul decent i corect al publicitii;
Obiectivitatea publicitii comparative.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
95/207
Concurena comercial neloial (7)
Concurena neloial n dauna altuicomerciant. Publicitate neloial
comparativ (1) Comparaia este neltoare;
Se compar bunuri sau servicii avnd
scopuri sau destinaii diferite;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
96/207
Concurena comercial neloial (8)
Concurena neloial n dauna altui comerciant.Publicitate neloial comparativ (2)
Se creeaz confuzie pe pia ntre cel care i facepublicitate i un concurent;
Se discrediteaz sau se denigreaz mrcile decomer, denumirile comerciale etc;
Se profit n mod incorect de renumele unei mrcide comer etc.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
97/207
Concurena comercial neloial (9)
Concurena neloial n dauna altuicomerciant. Publicitate parazitar
Retaarea parazitar prezentareaactivitii comerciale de producie sauvnzare de bunuri i servicii prin raportare la
reclam sau realizrile altui comerciant; Utilizarea referinei privitoare la relaiile ce
exist ntre comercianii concureni.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
98/207
Concurena comercial neloial (10)
Concurena neloial n dauna altui comerciant.Confuzia
Este cea mai rspndit form de concurenneloial (se refer la numele ntreprinderii, semneledistinctive ale produselor, substituirea mrfurilor etc.)
Confuzia creat prin folosirea semnelor distinctive
identice sau asemntoare; Confuzia referitoare la originea produselor i
serviciilor.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
99/207
Concurena comercial neloial (11)
Concurena neloial n dauna altui comerciant.Protecia numelui comercial i a emblemei de
r iscu l con fuzie i Omonimiasituaie n care fondul de comer poart
numele proprietarului su. Se apeleaz laadugarea unor cuvinte care s nlture riscul. Deregul nu sunt acceptate prenumele i pseudonimul
proprietarului; Recurgerea la o prezentare de ansamblu diferit prin
format, culoare, caractere etc.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
100/207
Concurena comercial neloial (12)
Concurena neloial n dauna altui comerciant.Falsele indicaii
Falsele indicaii au ca obiect denumirile de originei indicaiile de provenien ale bunurilor;
Este interzis utilizarea unei denumiri geografice deorigine de produse realizate n alt spaiu geografic,
chiar dac este utilizat i o meniune careprecizeaz c produsul este numai tip, gen, fel.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
101/207
Concurena comercial neloial (13)
Concurena neloial n dauna altuicomerciant. Meniuni false
Meniuni false orice indicaie de natur aface s se cread c mrfurile au fostproduse ntr-o anumit localitate, ntr-un
anumit teritoriu sau ntr-un anumit stat.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
102/207
Concurena comercial neloial (14)
Concurena neloial n dauna altuicomerciant. Denig rarea
Denigrareaact concurenial neloial, careconst n comunicarea sau rspndirea deafirmaii depreciative sau comparative,formate de autor, n detrimentul unui
competitor de pe pia, n scopul de a-i tirbireputaia sau de a-i discredita ntreprindereaori produsele.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
103/207
Concurena comercial neloial (15)
Concurena neloial n dauna altuicomerciant. Dezorganizarea sau
destabil izarea n trepr inderi i riv ale.Modaliti.
Spionajul; Coruperea personalului; Deturnarea clientelei; Boicotul.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
104/207
Concurena comercial neloial (16)
Dezorganizarea sau destab i l izarea
n trep rinderi i riv ale. Spionajul
Spionajulconst n aflarea de ctresubiectul activ al faptei a secretelor defabric i de comer ale rivalului sau i
utilizarea lor n folosul su, n scopulctigrii clientelei acestuia;
Secretele de fabric i de comer.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
105/207
Concurena comercial neloial (17)
Dezorganizarea sau destab il izarea n trep rinderi ir ivale. Coruperea personalulu i
Coruperea personaluluidreptul salariailor de aprsi o ntreprindere n favoarea alteia care i oferavantaje (contractul de munc trebuie s nceteze nmod legal);
Numrul mare a salariailor care prsesc
ntreprinderea i afectarea bunului mers alntreprinderii; Scopul urmrit de noul patron.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
106/207
Concurena comercial neloial (18)
Dezorganizarea sau destab i l izarea
n trep rinderi i riv ale. Detu rnarea clien telei
Deturnarea clienteleifolosirea legturilorstabilite cu clientela, n cadrul funcieideinute anterior la acel comerciant;
Intenia sau faptele pregtitoare de atragerea clientelei nu sunt sancionate.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
107/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
108/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
109/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
110/207
CAPITOLUL V
POLITICA COMUNITAR NDOMENIUL CONCURENEI
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
111/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (1)
Acqu is-ul comunitar n domeniul concurenei
(art.81-89 din Tratatu l CE)
Interdicia acordurilor restrictive i a practiciloranticoncureniale;
Interdicia privind abuzul de poziie dominant;
Controlul fuziunilor (concentrrilor) de ntreprindere;
Controlul ajutoarelor de stat; Aplicarea regulilor concurenei n sectorul public.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
112/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (2)
Carteluri i practici restrictive (art.81, fostul 85TCE)
Sunt incompatibile cu piaa comun i interzise oriceacorduri ntre ntreprinderi, orice decizii aleasocierilor de ntreprinderi i orice practici concertatecare pot aduce atingere comerului dintre statelemembre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea,restrngerea sau denaturarea concurenei n cadrulpieei comune i, n special, cele care:
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
113/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (3)
(a) stabilesc, direct sau indirect, preuri decumprare sau de vnzare sau orice alte
condiii de tranzacionare; (b) limiteaz sau controleaz producia,
comercializarea, dezvoltarea tehnic sau
investiiile; (c) mpart pieele sau sursele de
aprovizionare;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
114/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (4)
(d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali,condiii inegale la prestaii echivalente, crend astfel
acestora un dezavantaj concurenial; (e) condiioneaz ncheierea contractelor de
acceptarea de ctre parteneri a unor prestaiisuplimentare care, prin natura lor sau n conformitatecu uzanele naionale, nu au legtur cu obiectulacestor contracte (art.81 din TCE).
P liti it d i l
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
115/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (5)
(2) Acordurile sau deciziile interzise ntemeiul prezentului articol sunt nule de drept.
(3) Cu toate acestea, pot fi declarate caexceptate de la aplicarea alineatului (1):
P liti it d i l
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
116/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (6)
- orice acorduri sau categorii de acorduri ntrentreprinderi;
- orice decizii sau categorii de decizii ale asocierilorde ntreprinderi; - orice practici concertate sau categorii de practici
concertate care contribuie la mbuntireaproduciei sau distribuiei de mrfuri ori la
promovarea progresului tehnic sau economic,asigurnd totodat consumatorilor o parte echitabildin beneficiul obinut i care:
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
117/207
P liti it d i l
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
118/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (8)
Noiunea de ntreprindere
Nu este definit n cadrul Tratatului CE;
Trebuie interpretat n sens larg, desemnnd oriceentitate alctuit din resurse fizice i umane,angajat n activiti economice, indiferent destatutul su legal i de modul n care este finanat;
Poate mbrca forma SRL, a asociaiilor decomerciani, a cooperativelor agricole, acomercianilor persoane fizice.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
119/207
P liti it d i l
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
120/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (10)
Acorduri, decizii i practici concertate.Acordu r i informale
Noiunea de acorduri nu este limitat numaila contractele ncheiate n forma prevzutde lege, deoarece ar permite evitareainterdiciei din Tratat foarte uor. De aceea i
nelegerile nescrise de tipul gentlemensagreement sunt interzise.
P liti it d i l
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
121/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (11)
Acorduri, decizii i practici concertate.Acordu r i o r izon tale
Privete dou sau mai multe ntreprinderiaflate la acelai nivel al pieei (doiproductori, de exemplu);
Articolul 81 alin.1 se aplic acordurilor de
cooperare orizontal care au ca obiect sauefect mpiedicarea, restrngerea saudenaturarea concurenei.
P liti it d i l
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
122/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (12)
Acorduri, decizii i practici concertate. Acorduriorizontale care nu intr sub incidena art.81
alin.(1): Cooperarea ntre ntreprinderi neconcurente;
Cooperarea ntre ntreprinderi concurente care nupot realiza, n mod independent, proiectul sau
activitatea care fac obiectul cooperrii; Cooperarea privind o activitate care nu influeneaz
parametrii relevani ai concurenei.
Politica com nitar n domeni l
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
123/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (13)
Acorduri, decizii i practici concertate.Aco rdu r i vert icale
Se refer la ntreprinderi ce opereaz lanivele diferite ale pieei (un productor i undistribuitor, de exemplu);
Un acord vertical nu este ncheiat ntreconcureni i, de aceea, este mai puinanticoncurenial dect un acord orizontal.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
124/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (14)
Acorduri, decizii i practici concertate.Aco rdu r i excluse de la apl icarea regu l i lor
concurenei Securitatea naional;
Agricultura;
Energia nuclear atunci cnd nu estereglementat de Tratatul Euratom.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
125/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
126/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (16)
Acorduri, decizii i practici concertate.Pract ic i concertate
Form de cooperare ntre ntreprinderi care,fr a ajunge la stadiul n care un acordpropriu-zis este necesar s fie ncheiat, cuintenie, coopereaz n mod practic pentru aevita riscurile concurenei.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
127/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (17)
Acorduri, decizii i practici concertate.Criter i i pen tru excep tare. Benefici i
economice Acordul trebuie s contribuie la
mbuntirea produciei sau a distribuieiproduselor, sau la promovarea progresului
tehnologic sau economic; Beneficiile economice pot depi efectele
restrictive asupra concurenei.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
128/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
129/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (19)
Acorduri, decizii i practici concertate.Criter i i pentru excep tare. Caracteru l
indispensabil al restriciei Restrngerea concurenei trebuie s fie
necesar obinerii beneficiilor economice;
Caracterul indispensabil al fiecrei restriciidepinde de situaia pieei i de durataacordului.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
130/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
131/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (21)
Aces te prac tic i abuzive po t consta n
spec ial n :
(a) impunerea, direct sau indirect, a preurilorde vnzare sau de cumprare sau a altorcondiii inechitabile de tranzacionare;
(b) limitarea produciei, comercializrii saudezvoltrii tehnologice n dezavantajulconsumatorilor;
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
132/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (22)
(c) aplicarea n raporturile cu parteneriicomerciali a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, crend astfel acestora undezavantaj concurenial; (d) condiionarea ncheierii contractelor de
acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau nconformitate cu uzanele comerciale, nu aulegtur cu obiectul acestor contracte.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
133/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (23)
Calificarea noiunii de poziie dominant
Nu este definit de Tratatul CE;
Reprezint situaia n care o ntreprinderedeine fora economic care-i permite sadopte comportamente independente fa de
concureni, de clienii si i fa deconsumatori;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
134/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
135/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (25)
Abuzul de poziie dominant Tratatul nu definete noiunea de abuz de
poziie dominant; Este comportamentul prin care se
influeneaz structura unei piee n cadrulcreia gradul de concuren este slbit;
ntre poziia dominant i abuz trebuie s seconstate o relaie de interdependen.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
136/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (26)
Abuzul de poziie dominant
Pentru stabilirea dominaiei trebuie
examinate trei criterii: Definiia pieei relevante;
Stabilirea puterii sau a cotei de pia;
Analiza posibilelor bariere n caleaconcurenei.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
137/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (27)
Abuzul de poziie dominant. Piaa relevant
Piaa relevant n cadrul creia trebuie evaluat o
anumit problem de concuren se determin princombinarea pieei produsului i a pieei geografice;
Definirea pieei permite calcularea cotelor de pia,care pot oferi informaii relevante privind puterea de
pia, n vederea evalurii unei poziii dominante nsensul disp.art.82.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
138/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (28)
Abuzul de poziie dominant. Dominana Poate fi exercitat de o singur ntreprindere
(dominan unic) sau mai multentreprinderi (dominan colectiv); Dou criterii pentru analiza poziiei
dominante: a)aciunile ntreprinderii nu sunt
afectate de concureni; b)la prevenireaconcurenei prin mpiedicarea concurenilors intre pe pia.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
139/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
140/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (30)
O proporie de 50% din piaa deinutconduce la o prezumie puternic de
dominan; Cnd proporia este sub 50% este necesar
s se compare cu poriunea de piacontrolat de concureni.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
141/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
142/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (32)
Preuri forate sau prdtoare (cele situate lanivelul costurilor sau sub acestea).
ntreprinderea dominant va fi capabil ssusin pierderile pentru o perioada de timp,iar concurentul cu o putere economic maimic va fi scos de pe pia.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
143/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
144/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (34)
b) cifra total de afaceri realizat separat nComunitate de ctre cel puin dou dintre
ntreprinderile implicate depete 250 demilioane de euro, cu excepia cazurilor ncare fiecare dintre ntreprinderile implicaterealizeaz peste dou treimi din cifra sa
total de afaceri obinut n Comunitate ntr-un singur stat membru;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
145/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
146/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
147/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (37)
Evaluarea concentrrilor
Concentrrile sunt evaluate de ctre Comisia
European; Comisia ia n considerare nevoia meninerii
i dezvoltrii unei concurene efective i
poziia pe pia a ntreprinderilor implicate iputerea lor economic i financiar.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
148/207
o t ca co u ta do e uconcurenei (38)
Definirea concentrrii
Fuzionarea a dou sau mai multe ntreprinderi sau
pri ale unor ntreprinderi care anterior erauindependente sau
Dobndirea, de ctre una sau mai multe persoanecare controleaz deja cel puin o ntreprindere saude ctre una sau mai multe ntreprinderi, fie prinachiziionarea de valori mobiliare sau de active, fieprin contract sau alte mijloace.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
149/207
concurenei (38)
nt repr ind erile pub lice. Monopo lul d e stat
Principiul: (1) n ceea ce privete aflate n proprietate public i
ntreprinderile crora le acord drepturi speciale sau exclusive,statele membre nu adopt i nu menin nici o msur contrarnormelor prezentului Tratat i, n special, celor prevzute laart.12 i la art.81-89.
(2) ntreprinderile care au sarcina de a gestiona serviciile deinteres economic general sau care prezint caracter demonopol fiscal se supun normelor prezentului Tratat i, nspecial
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
150/207
concurenei (39)
(2) ntreprinderile care au sarcina de a gestionaserviciile de interes economic general sau careprezint caracter de monopol fiscal se supun
normelor prezentului Tratat i, n special, normelorprivind concurena, n msura n care aplicareaacestor norme nu mpiedic, n drept sau n fapt,
ndeplinirea misiunii speciale care le-a fostncredinat. Dezvoltarea schimburilor comerciale nutrebuie s fie afectat ntr-o msur care contravineintereselor Comunitii.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
151/207
concurenei (40)
(3) Comisia asigur aplicarea dispoziiilorprezentului articol i adreseaz statelor
membre, n cazul n care este necesar,directivele sau deciziile corespunztoare(art.86 al Tratatului).(3) Comisia asiguraplicarea dispoziiilor prezentului articol iadreseaz statelor membre, n cazul n careeste necesar, directivele sau deciziilecorespunztoare (art.86 al Tratatului).
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
152/207
concurenei (41)
Limitrile:ntreprinderile publice pot evita regulile
privitoare la libera concuren (art.86 parag.2din Tratatul CE) n urmtoarele situaii: (a) dac ntreprinderea public execut
servicii de interes public general (spre
exemplu, utiliti publice, radio, televiziuneetc.) sau ofer caracteristicile unui monopolfiscal;
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
153/207
concurenei (42)
b) dac aplicarea regulilor concurenialeobstrucioneaz aducerea la ndeplinire a
legii sau ndeplinirea misiunii specifice cucare a fost nsrcinat;
(c) dac schimburile nu sunt afectate demsuri contrare intereselor comunitii.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
154/207
concurenei (43)
Art.37 d in Tratat:
Statele membre adapteaz n mod treptat
orice monopol de stat cu caracter comercial,astfel nct la expirarea perioadei de tranziies nu existe nici o discriminare ntre ceteniistatelor membre privind condiiile deachiziionare i de comercializare amrfurilor.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
155/207
concurenei (44)
Directiv a nr .2000/52 a Com isiei d in 26 iul ie
2000:
Stabilete obligaia de transparen pentruntreprinderile care beneficiaz de drepturiexclusive i speciale, precum i pentruserviciile de interes economic general.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
156/207
concurenei (44)
Drepturile exclusive:
Sunt exercitate de anumite ntreprinderi
private crora le-au fost cedate anumiteactiviti de ctre colectivitile publice;
ntreprinderea produce sau vinde un produs
sau ofer anumite servicii ntr-o zongeografic determinat.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
157/207
concurenei (45)
Drepturile speciale:
Pot fi acordate unor ntreprinderi prin
autorizaii speciale; Drepturile speciale presupun o modalitate de
acces privind o pia concret determinat
spre deosebire de drepturile exclusivepresupun un monopol complet de pia cuprivire la un produs sau un serviciu.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
158/207
concurenei (45)
Derogrile:
Sunt stabilite prin dispoziiile art.86 par.2 din Tratat;
Se refer la faptul c ntreprinderile crora li s-ancredinat gestiunea unor servicii de intereseconomic general sau care prezint caracterul unuimonopol fiscal nu sunt obligate s respecte regulileconcurenei, dac prin acesta, este mpiedicatmisiunea particular care le-a fost ncredinat.
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
159/207
concurenei (46)
Condiiile derogatorii presupun:
(a) calitatea ntreprinderii, (n sensul de a
gestiona un interes economic general sau dea prezenta caracterul unui monopol fiscal. Nuprezint importan caracterul public sauprivat al ntreprinderii;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
160/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
161/207
Politica comunitar n domeniul
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
162/207
concurenei (49)
- serviciul de interes general presupune oprestaie de baz de care beneficiaz un
numr nsemnat de beneficiari; - serviciul respectiv se manifest pe o raz
teritorial nsemnat a unui stat;
- serviciul s fie accesibil pentru majoritateabeneficiarilor, sub aspect financiar.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
163/207
Politica comunitar n domeniul( )
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
164/207
concurenei (51)
Categorii de ajutoare compatibile cu piaacomun:
(a) ajutoarele cu caracter social acordateconsumatorilor individuali, cu condiia caacestea s fie acordate fr vreodiscriminare legat de originea produselor;
Politica comunitar n domeniuli (52)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
165/207
concurenei (52)
(b) ajutoarele destinate remedierii daunelorcauzate de calamitile naturale sau de alte
evenimente extraordinare; (c) ajutoarele acordate economiei anumitor
regiuni ale R.F.Germania, n msura n careele sunt necesare pentru compensareadezavantajelor economice cauzate deaceast divizare (art.87 par.2 din Tratat).
Politica comunitar n domeniul i (53)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
166/207
concurenei (53)
Catego r i i de ajutoare care po t f i com pat ib i le
cu piaa comun:
(a) ajutoarele destinate favorizrii dezvoltriieconomice a regiunilor cu un nivel de traianormal sczut sau dominate de un nivelgrav al omajului;
Politica comunitar n domeniul i (54)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
167/207
concurenei (54)
(b) ajutoarele destinate s promovezeexecutarea unui proiect important de interes
european comun sau s remediezeperturbri grave ale economiei unui statmembru;
Politica comunitar n domeniul i (55)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
168/207
concurenei (55)
(c) ajutoarele destinate s facilitezedezvoltarea anumitor activiti sau anumitor
regiuni economice, dac nu altereazcondiiile schimburilor comerciale ntr-omsur contrar interesului comun;
Politica comunitar n domeniul i (56)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
169/207
concurenei (56)
(d) ajutoarele destinate s promoveze culturai conservarea patrimoniului, dac nu
altereaz condiiile schimburilor comerciale iconcurena n Comunitate ntr-o msur carecontravine interesului comun;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
170/207
Politica comunitar n domeniul i (58)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
171/207
concurenei (58)
Cal i f icarea conceptu lui de ajutor de stat :
(a) ajutorul s fie acordat de state sub orice
alt form prin intermediul resurselor statului.Ajutorul de stat interzis include orice ajutorpublic sau acordat de autoriti locale sauregionale. Poate proveni i de la organisme
private.
Politica comunitar n domeniul i (59)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
172/207
concurenei (59)
(b) ajutorul acordat s favorizeze anumitentreprinderi sau producii. Protejarea unor
ntreprinderi prin acordarea de ajutoare destat poate consta n acordarea de subsidii laimport i export, scutiri sau reduceri desarcini fiscale sau sociale, garanii de credite,
acordarea de credite cu dobnd redus etc;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
173/207
Politica comunitar n domeniulconcurenei (61)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
174/207
concurenei (61)
(d) caracterul relativ al interdiciei deacordare a ajutoarelor de stat. Excepiile
legale prevzute prin dispoziiile Tratatuluisunt impuse de diferenele de dezvoltareeconomic existente de la un stat la altul ide la o regiune la alta, care justific
intervenia guvernamental.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
175/207
Politica n domeniul concurenei
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
176/207
Politica n domeniul concurenei
C O N C L U Z I I
Politica n domeniul concurenei
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
177/207
Politica n domeniul concurenei
Se refer la comportamentul pe pia alagenilor economici i include:
Msurile relevante privind concurena pepia, respectiv politica comercial; Politicile de reglementare; Msurile adoptate de ctre guverne cu privire
la politicile anticoncureniale ale firmelor attdin domeniul privat, ct i din cel public.
Teoria economiei libere i politicaconcurenial
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
178/207
concurenial
n teoria economiei libere, politicaconcurenial tinde s:
- garanteze libertatea deplin a pieei;- previn pericolul apariiei monopolurilor,
oligopolurilor i a altor acorduri, capabile sdicteze preuri i condiii comerciale ndefavoarea consumatorilor.
Principii ale politicii concureniale (1)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
179/207
Principii ale politicii concureniale (1)
Transparena,n privina deciziilor adoptatereferitor la comportamentele
anticoncureniale; Nediscr iminarea nici a unui agent economic
participant la schimburile economiceinternaionale;
Principii ale politicii concureniale (2)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
180/207
Principii ale politicii concureniale (2)
Stabi l i tateaunui cadru competitivinternaional;
Cooperarea ntre diferitele autoriti aleconcurenei naionale i internaionale nprivina aplicrii legislaiei n domeniu.
Art 85 (81) alin 1 al Tratatului CE (1)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
181/207
Art. 85 (81) alin.1 al Tratatului CE (1)
Politica n domeniul concurenei trebuie sgaranteze unitatea, omogenitatea i
viabilitatea pieei interneprin:- combaterea monopolizrii anumitor piee dectre societi ce ncheie ntre ele acorduriprotecioniste acorduri restrictive ifuz iuni;
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
182/207
Art 85 (81) alin 1 al Tratatului CE (3)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
183/207
Art. 85 (81) alin.1 al Tratatului CE (3)
- combaterea nelegerilor ntre gruprile decompanii cu scopul fixrii preului sau
instituirii controlului asupra volumului total alproduciei n defavoarea comerului ntreStatele Membrecarteluri .
Obiectivul i instrumentele politiciiconcureniale
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
184/207
concureniale
Creterea bunstrii i proteciaconsumatorilor;
Redistribuirea veniturilor; Protejarea ntreprinderilor mici i mijlocii;
Integrarea pieelor.
Reglementri n domeniul concurenei
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
185/207
Reglementri n domeniul concurenei
Tratatul Uniunii Europene, respectiv:
- Articolul 81, privind practicile restrictive;
-Articolul 82, privind poziia dominant pepia;
- Articolul 86, privind ntreprinderile publice;
- Articolele 87-89 privind ajutorul de stat.
Autoriti responsabile deimplementarea politicii n domeniulconcurenei (1)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
186/207
concurenei (1)
Comisia European;
Directoratul General pentru Concuren
(DGIV); Parlamentul European.
Autoriti responsabile deimplementarea politicii n domeniulconcurenei (2)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
187/207
concurenei (2)
Atribuiile Comisiei Europene:
- implementeaz politica n domeniul concurenei;
- promoveaz politica concurenial n bazamputernicirilor;
- examineaz reclamaiile depuse de unul din StateleMembre, de un productor sau de particulari;
- administreaz Piaa Comun pentru a asiguraprotecia consumatorilor europeni.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
188/207
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
189/207
Acordurile restrictive, deciziileasociaiilor de ntreprinderi i practicileconcertate (1)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
190/207
concertate (1)
Politica n acest domeniu este reglementatprin Articolul 85(81) al Tratatului i interzice
acordurile, deciziile i practicileconcertate;
Aceste practici pot afecta comerul dintrestatele membre i au ca obiect sau efect
prevenirea, restricionarea sau distorsionareaconcurenei n interiorul pieei comune.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
191/207
Acordurile restrictive, deciziileasociaiilor de ntreprinderi i practicileconcertate (3)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
192/207
concertate (3)
Deciziile asociaiilor de ntreprinderi:
- Prin constituirea unui grup profesional existposibiliti s nu se aduc atingere concurenei, nsdeciziile adoptate de organele de conducere al uneiastfel de asociaii (adunarea general, consiliul deadministraie) pot avea efect anticoncurenial, dacprin astfel de decizii membrii asociaiei sunt obligai
s adopte acest comportament.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
193/207
Acordurile restrictive, deciziileasociaiilor de ntreprinderi i practicileconcertate (5)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
194/207
concertate (5)
Practica concertat:- sunt interzise aproape fr excepie acordurile
orizontale i verticale ce stabilesc preuri n mod
direct sau indirect, acordurile asupra condiiilor devnzare, acordurile ce izoleaz segmente de pia,acordurile asupra cotelor de producie saudistribuie, acordurile asupra investiiilor, birourilecomune de vnzri, acordurile de mprire a pieei,pieele colective exclusive, acordurile ce duc la
discriminarea altor comerciani, boicoturile colective,restriciile voluntare (acorduri de neangajare nanumite tipuri de comportamente concureniale).
Acordurile restrictive, deciziileasociaiilor de ntreprinderi i practicileconcertate (6)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
195/207
concertate (6)
Acordu r i restr ic t ive cu caracter perm is iv:
-mbuntesc producerea sau distribuia de
bunuri sau promoveaz progresul tehnic saueconomic;
- aloc consumatorilor o partecorespunztoare din beneficiul rezultat;
Acordurile restrictive, deciziileasociaiilor de ntreprinderi i practicileconcertate (7)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
196/207
concertate (7)
Acordu r i restr ic t ive cu caracter perm is iv:
- restricionarea concurenei trebuie s fie
necesar pentru a ndeplini cele dou condiiide mai sus;
- nu trebuie s elimine libera concurenpentru o proporie substanial de produsesau servicii.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
197/207
Abuz de poziie dominant (2)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
198/207
Abuz de poziie dominant (2)
- compania domin piaa european sau oparte important a acesteia;
- compania abuzeaz, de exemplu, de poziiasa prin practicarea unor preuri prea mari nrelaia cu clienii, practicarea unor preuriextrem de mici menite s elimine concurenade pe pia sau s blocheze intrarea pe piaa noilor venii sau prin acordarea de avantajediscriminatorii anumitor clieni.
Controlul fuziunilor (1)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
199/207
( )
- Situaia este reglementat prin adoptareaRegulamentului nr.4064/89 privind controlulconcentrrilor dintre ntreprinderi, caredispune c este incompatibil cu piaaintern orice concentrare la nivel comunitarce creeaz sau consolideaz o poziie carezultat al creia este afectat concurena
efectiv pe piaa intern sau pe o poriuneimportant a acesteia.
Controlul fuziunilor (2)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
200/207
( )
Comisia European are dreptul de aexamina fuziunile nainte ca acestea s aib
loc, pentru a hotr dac sunt compatibilesau nu cu normele de concuren pe piaaintern. Notificarea prealabil esteobligatorie.
Controlul fuziunilor (3)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
201/207
( )
Procedura de notificare cuprinde:- definirea pieei relevante pentru fuziunea n
cauz;- definirea ntinderii geografice a pieeirespective;
- evaluarea compatibilitii fuziunii cu piaa
intern pe baza principiului poziieidominante.
Cartelurile (1)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
202/207
( )
Cartelurile sunt nelegeri secrete realizatentre concureni cu scopul de a influena i a
controla piaa pe care i deruleazactivitatea i de a obine avantaje financiaremajore prin mpiedicarea intrrii sau activriipe pia a altor ageni economici care nu se
supun regulilor nescrise ale cartelurilor
Cartelurile (1)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
203/207
( )
Legiuitorul a permis posibilitatea deneaplicare a prevederilor cuprinse n art. 81
n urmtoarele cazuri:-nelegeri sau categorii de nelegeri ntrentreprinderi;
- decizii sau categorii de decizii ale asociailorde antreprenori;
Cartelurile (2)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
204/207
( )
- orice practic concertat sau categorii depractici concertate.
Aciunile enunate mai sus trebuie scontribuie la mbuntirea produciei idistribuie de bunuri sau s promovezeprogresul tehnic i economic.
Ajutoarele de stat (1)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
205/207
j ( )
Potrivit art.92 din Tratat este incompatibil cupiaa comun orice ajutor acordat de un stat
membru sau din resursele de stat, sub oriceform, care distorsioneaz sau amenin sdistorsioneze concurena prin favorizareaanumitor ntreprinderi sau producia anumitor
bunuri atta timp ct afecteaz comeruldintre statele membre.
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
206/207
Ajutoarele de stat (3)
-
8/12/2019 E. Donos - Dreptul Concurentei Comerciale
207/207
j ( )
- ajutorul acordat zonelor din Germaniaafectate de divizarea rii dup reunificarea
acesteia.
top related