Организа́ция стран — экспортёров не́фти (англ. The Organization of the

Petroleum Exporting Countries;

сокращённо ОПЕ́К, англ. OPEC) — международная межправительственная

организация, созданная нефтедобывающими странами в целях контроля квот

добычи на нефть. Часто рассматривается как картель.

В состав ОПЕК входят 13 стран:  Иран,  Ирак,  Кувейт, Саудовская Аравия,

Венесуэла, Катар, Ливия, Объединённые Арабские

Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор, Ангола и Индонезия. Штаб-квартира

расположена в Вене.

Доказанные запасы нефти стран, входящих в ОПЕК, в настоящее время

составляют 1 199,71 миллиарда баррелей. Страны члены ОПЕК

контролируют около 2/3 мировых запасов нефти. На их долю приходится

~35 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти.

Организация стран — экспортёров нефти была основана на конференции

в Багдаде 10—14 сентября 1960 года по инициативе

пяти развивающихся нефтедобывающихстран: Ирана, Ирака, Кувейт

а,Саудовской Аравии и Венесуэлы.

Целью создания организации явилось стремление новых

независимых государств получить контроль над своими ресурсами и их

эксплуатацией с учётом национальных интересов. В 1960-х годах на мировых

рынках существовало избыточное предложение нефти, и поэтому одной из

целей создания ОПЕК было предотвращение дальнейшего падения цен.

ОПЕК разработала своё коллективное видение добычи нефти и создала

Секретариат организации, который вначале располагался в Женеве, а с 1

сентября 1965 года — в Вене.

В 1968 году ОПЕК приняла Декларацию «О нефтяной политике

стран — членов ОПЕК», в которой подчеркивалось неотъемлемое право всех

стран на осуществление постоянного суверенитета над своими природными

ресурсами в интересах их национального развития.

В течение 1960-х годов количество стран — членов ОПЕК выросло

вдвое за счёт присоединения ещё пяти нефтедобывающих

стран: Катара (1961), Индонезии (1962), Ливии (1962), Объединённых

Арабских Эмиратов (1967), Алжира (1969).

B ноябре 1962 года ОПЕК была зарегистрирована в Секретариате

OOH как полноправная межправительственная организация. B 1965 ОПЕК

установила официальные отношения c Экономическим и Социальным

советом OOH, стала участником Конференции OOH по торговле и развитию.

В 70-ых ОПЕК превратилась во влиятельную организацию на рынке

нефти, от политики которой значительно зависели цены на сырую нефть.

Этому способствовали два важнейших события в мире: эмбарго на поставку

нефти арабскими странами в 1973 году и начало иранской революции в 1979

году.

ОПЕК расширила свои полномочия, начиная с первой встречи на высшем

уровне глав государств и правительств в Алжире в 1975 году. ОПЕК

призвала к новой эре сотрудничества в международных отношениях в

интересах мирового экономического развития и стабильности. Это привело к

созданию Фонда ОПЕК по международному развитию в 1976 году. Страны-

члены предприняли амбициозные социально-экономические схемы развития.

В 90-е годы произошло изменение состава ОПЕК: Габон вышел из ОПЕК,

а Эквадор приостановил своё членство в организации. В 1998

году Россия стала наблюдателем в ОПЕК.

Инновационный ценовой механизм ОПЕК способствовал укреплению и

стабилизации цен на нефть в первые годы данного десятилетия. Но сочетание

рыночных сил, спекуляции и другие факторы изменили ситуацию в 2004

году, что привело к росту цен и увеличению волатильности хорошо

обеспеченного сырой нефтью рынка. Цены взлетели до рекордных уровней в

середине 2008 года, прежде чем упасть в условиях нарастающего мирового

финансового кризиса и экономического спада. ОПЕК стала известной

организацией в поддержке нефтяного сектора в рамках глобальных усилий

по борьбе с экономическим кризисом. Благодаря второй и третьей встречам

ОПЕК на высшем уровне в Каракасе и Эр-Рияде в 2000 и 2007 годах были

созданы стабильные рынки энергетики c устойчивым развитием, на новый

уровень были подняты вопросы охраны окружающей среды, в частности,

обсуждалось глобальное потепление в увязке с возрастающим мировым

потреблением углеводородов.

В эти годы к ОПЕК присоединилась Ангола (2007), а Индонезия с января

2009 года приостановила своё членство, так как стала страной-импортёром

нефти, но заявила, что она, скорее всего, вернётся, если она станет

экспортёром нефти. Индонезия продолжает экспортировать легкую нефть,

однако импортирует значительно большие объемы кислой нефти. Такой

подход экономически оправдан, так как цена легкой нефти выше.

В 2008 году Россия заявила о готовности стать постоянным наблюдателем в

ОПЕК.

2010-е годы[править | править вики-текст]

В 2015 году Индонезия вновь подала заявку на возвращение в ОПЕК [8] и с 1

января 2016 года вернулась в картель, увеличив число стран-членов до 13[3].

.

Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей

политики в отношении добычи нефти среди стран — участниц организации,

поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок

нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль[6].

Министры энергетики и нефти государств членов ОПЕК дважды в год

проводят встречи для оценки международного рынка нефти и прогноза его

развития на будущее. На этих встречах принимаются решения о действиях,

которые необходимо предпринять для стабилизации рынка. Решения об

изменениях объёма добычи нефти в соответствии с изменением спроса на

рынке принимаются на конференциях ОПЕК.

Структура организации

Высшим органом организации является Конференция стран-участниц,

созываемая, как правило, 2 раза в год. Конференция решает вопросы приёма

новых членов, утверждает состав Совета управляющих, бюджет и

финансовый отчёт, назначает председателя Совета управляющих,

генерального секретаря, его заместителей и ревизора.

Совет управляющих подготавливает вопросы для Конференции, руководит

работой Секретариата, являющегося постоянно действующим органом.

Секретариат проводит исследования и готовит предложения для Совета

управляющих и Конференции, осуществляет контроль над исполнением

принятых решений, составляет проекты ежегодных бюджетов ОПЕК. B его

состав входят административный, экономический, юридический,

информационный и технический отделы.

Термин «корзина» ОПЕК был официально введен 1 января 1987

года. Цена «корзины» определяется как средний арифметический показатель

физических цен основных сортов нефти. Историческим максимумом для

«корзины» ОПЕК является ценовая отметка $140,73 за баррель,

зарегистрированная 3 июля 2008 года.

Проблемы ОПЕК

ОПЕК объединяет страны, интересы которых зачастую

противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского

полуострова относятся к числу малонаселенных, однако обладают

громадными запасами нефти, крупными инвестициями из-за рубежа и

поддерживают весьма тесные отношения с «Семью сестрами». Для других

стран—членов ОПЕК, например Нигерии, Венесуэлы характерны высокая

численность населения и нищета. Эти наиболее бедные страны реализуют

дорогостоящие программы экономического развития и имеют огромную

задолженность. Они вынуждены добывать и продавать значительные объемы

нефти, особенно в том случае, если цена сырой нефти снижается.

Также в 1980-х годах вступившие друг с другом в войну Ирак и Иран

наращивали добычу нефти, чтобы оплачивать военные расходы. Саудовская

Аравия оказывала давление на Иран и Ирак с тем, чтобы они вернулись к

соблюдению квот.

Хотя страны ОПЕК успешно договариваются о квотах на добычу

нефти, в рамках ОПЕК не существует механизмов контроля и регулирования

их соблюдения. Поэтому квоты часто не соблюдаются. Страны ОПЕК в

среднем производили 31 миллион баррелей сырой нефти в сутки с 2012 года,

несмотря на то, что суммарно установленные квоты предполагали

производство на уровне 30 миллионов баррелей в сутки.

В XXI веке возможности ОПЕК влиять на цену нефти и

регулировать мировой рынок этого сырья значительно сократились. Это

произошло вследствие широкомасштабной добычи нефти странами, не

входящими в ОПЕК: Россия (13 % мировой добычи), США (12 %), Китай

(5 %), Канада (4 %), Бразилия (3 %), Казахстан (2 %). Частично успехи

данных стран в добыче обусловлены разработкой так называемой

«нетрадиционной нефти» (сланцевая нефть в США, нефтеносные пески в

Канаде). С началом мирового экономического кризиса в 2008 году спрос на

нефть сократился, и по состоянию на 2015 год наблюдается превышение

предложения над спросом. Несмотря на избыток предложения и двукратное

падение цены на нефть, члены ОПЕК не сокращают добычу, опасаясь, что их

доля на рынке будет занята конкурентами. В результате одни страны ОПЕК

сталкиваются со снижением доходов, другие — с бюджетным дефицитом

даже при высоком уровне добычи нефти.

Ещё одной проблемой ОПЕК является политическая нестабильность в

некоторых странах организации. В Ливии и Ираке продолжаются

гражданские войны, которые осложняют нефтедобычу. Нигерия имеет

неустойчивую политическую систему и сталкивается с межэтническими

и межконфессиональными конфликтами. Неспокойная обстановка

наблюдается в Венесуэле. В отношении Ирана рядом стран введены

экономические санкции. Ведутся переговоры по их отмене.