Conferința de final a proiectului „Dezvoltarea de instrumente şi modele de planificare

strategică teritorială pentru sprijinirea viitoarei perioade de programare post 2013”

Bucureşti, 21 noiembrie 2014, Hotel Athénée Palace Hilton, Sala Le Diplomate

Sesiunea 1Rezultate cheie ale proiectului şi demersuri de valorificare

Strategia de Dezvoltare Teritorială a României

Dragoş Horia BUHOCIUConsultant principal SDTR

Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2007 – 2013

1. Geneza SDTR

Concepte, Dezbateri,

Opinii

2. Structura SDTR

Diagnostic teritorial integrat

Viziune de dezvoltare teritorialăScenarii de dezvoltare teritorială

Obiective de dezvoltare teritorială Linii directoare de planificare

Tipuri de măsuri

Cuprins

între coeziune şi competitivitate,

între public şi privat,

între interesul național şi cel european,

între 3 culturi de planificare,

Avem nevoie de SDTR ?ȘI

Cine plătește SDTR ?

Geneza

Schema de planificare strategică

Diagnostic teritorial integrat

3 sisteme teritoriale cheie care se bazează pe: Concentrare, Conectivitate, Identitate

Viziune de dezvoltare teritorială (I)

Fundamentarea viziunii în jurul principiilor cheie:Concentrare … Conectare … Cooperare … Coordonare

Direcţii principale de acţiune pe plan european: 1. Intensificarea relațiilor cu Occidentul;2. Constituirea unei zone de creștere sud-europeană.

Direcţii principale de acţiune pe plan național:3. Sprijinirea dezvoltării cu prioritate a zonelor urbane cu potențial economic și conectarea acestora cu restul teritoriului;4. Asigurarea unei echipări complete a teritoriului cu infrastructură de bază și servicii de interes general.

Viziune de dezvoltare teritorială (II)

Dar o viziune coerentă şi legitimă de dezvoltare (teritorială) a României este …

VREM O ȚARĂ CA AFARĂ !

Scenarii de dezvoltare teritorială

Viziunea de dezvoltare 2035 se concretizează într-un scenariu de dezvoltare a cărui implementare are ca efect creşterea competitivităţii teritoriului odată cu reducerea disparităţilor.

Au fost realizate trei scenarii de dezvoltare asociate unor modele de configurare a teritoriului naţional, care transpun obiective şi măsuri teritoriale.

Scenariul adoptat se bazează pe realităţile teritoriale ale Românieiși pe tendinţele de dezvoltare la nivel european, ţintind spre realizarea dezideratelor de coeziune și competitivitate teritorială.

Scenariul România Policentrică urmărește dezvoltarea teritoriului naţional la nivelul unor nuclee de concentrare a resurselor umane, materiale, tehnologice şi de capitaluri (orașe mari/ medii), în perspectiva anului 2035 şi conectarea eficientă a acestor zone de dezvoltare cu teritoriile europene.

Obiective generale

Obiective specifice

Linii directoare de planificare (I)

Liniile directoare de planificare reprezintă un cadru național de referință pentru orientarea documentelor cu caracter strategic și planurilor de dezvoltare care au un impact teritorial.

Liniile directoare de planificare influențează direct procesul de planificare teritorială, la confluența nivelelor strategic și operațional, aliniind obiectivele, politicile și programele cu priorități aplicate la nivel teritorial.

Liniile directoare de planificare sunt norme obligatorii care vor fi respectate în toate documentele de amenajarea teritoriului și urbanism, precum și alte documente strategice care au o dimensiune teritorială.

Linii directoare de planificare (II)

L1. Încurajarea concentrării locuirii în interiorul intravilanului localităților şi limitarea dezvoltării urbane în zone care nu sunt deja echipate cu infrastructura tehnico-edilitară.

L2. Încurajarea concentrării activităților industriale în parcuri tehnologice din exteriorul localităților şi limitarea amplasării lor în intravilanul localităților.

L3. Încurajarea construirii în zone industriale deja utilizate (brownfields) şi interzicerea construirii în zone verzi.

L4. Încurajarea locuirii sustenabile în centrele istorice ale localităților oraşelor.

L5. Dezvoltarea complementarității între zonele urbane şi zonele rurale.

L6. Încurajarea dezvoltării care utilizează energie verde şi interzicerea construirii de imobile care utilizează în exploatare exclusiv combustibili fosili.

L7. Luarea măsurilor necesare pentru diminuarea efectelor negative ale riscurilor naturale şi industriale.

L8. Încurajarea transportului sustenabil şi obligativitatea elaborării planurilor de mobilitate.

L9. Încurajarea planificării și proiectării de calitate şi limitarea derogării de la planurile de dezvoltare urbană şi teritorială în vigoare.

L10. Încurajarea implicării cetățenilor și comunităților în elaborarea strategiilor de dezvoltare şi obligativitatea consultării publicului asupra fiecărei etape ale acestora.

Tipuri de măsuri

Prin intermediul mijloacelor publice disponibile pentru operaționalizarea Strategiei de Dezvoltare Teritorială a României, se disting două dimensiuni importante, explicitate prin două tipuri de măsuri:

Măsuri la nivel național un pachet de măsuri teritoriale și ținte strategice care răspund unei provocări cu o

localizare neomogenă la nivelul teritoriului național sau care sunt generate de o politică sectorială.

Măsuri la nivelul teritoriilor (zonelor) specificeun pachet de măsuri teritoriale și acțiuni strategice având ca sferă de aplicabilitate anumite teritorii (zone) specifice aflate pe teritoriul național; aceste zone pun în evidență o serie de provocări specifice ce necesită răspunsuri strategice în acord cu dinamicile teritoriale, particularitățile geografice și nevoile de dezvoltare ale teritoriului.

Vă multumesc!

Dragoş Horia BUHOCIUConsultant principal SDTR

Final