26143552 suport-dr-pen-eur-1

Click here to load reader

Post on 18-Jul-2015

655 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

INTRODUCERE

Noiune recent drept penal european, pare a nu fi nc obiectul unei cercetri de sintez, rmnnd a fi o disciplin de viitor. La ora la care se constituie Europa, i unde n acelai timp se dezvolt ciminalitatea transnaional, devine imposibil de a nu construi o Europ cu reglementri de ordin penal relativ uniforme.

ntru nlturarea piedicilor n complexul proces de lupt cu criminalitatea, la nivel internaional se propun unele recomandri att n materia dreptului penal material ct i procesual (cum ar fi Corpus Juris 2000). Uniformizarea este invocat de dreptul penal european, care ar cuprinde ansamblul normelor penale comune mai multor state europene n vederea luptei cu criminalitatea i n special contra criminalitii transnaionale organizate. Prin extremitate, se poate vorbi de o bipolaritate a dreptului penal european, distingndu-se un drept penal n cadrul Consiliului Europei i altul comunitar. Prima categorie cuprinde domeniul drepturilor omului i a cooperrii poliieneti i judiciare, iar a doua este cea a dreptului comunitar. Prin urmare dreptul penal european comport trei aspecte: cooperarea ntre state n materie penal; drepturile omului; dreptul comunitar.

Crearea unui spaiu comun de libertate, de securitate i de justiie implic faptul ca unele infraciuni s fie incriminate ntr-o manier similar celei existente ntr-un alt stat unde a fost comis infraciunea. Din aceast perspectiv i legislaia penal a Romniei trebuie s corespund unor exigene europene i n mod prioritar celora n materia drepturilor omului. Evident, o conformare prescripiilor europene n vederea asigurrii unei uniformizri totale este imposibil, dar nici nu se cere, or aderarea presupune un minim de racordare la normele europene. n aceast ordine de idei, de fiecare dat urmeaz s se in cont n soluionarea cauzelor i de specificul naional, de tradiiile i de particularitile juridice sau situaii de fapt existente ntr-un stat sau regiune, de concepiile vremii i conjuncturile politice i sociale din stat.

Cursul dreptului penal european i propune n calitate de finalitate stabilirea unui cadru restrns de reglementare care urmeaz a fi cercetat. Disciplina urmrete n special atingerea obiectivelor de aplicare n procesul didactic prin metoda studiilor de caz i anume a cercetrii jurisprudenei europene.

Fiind o disciplin nou, dreptul penal european se fundamenteaz pe studiul i interpretarea actelor internaionale n materie penal care vizeaz domeniul asistenei juridice, a proteciei drepturilor omului i a dreptului comunitar.

CUPRINS:Tema 1. Aspecte generale privind dreptul penal european

Tema 2. Dreptul penal n cadrul cooperrii europene interstatale............................................

Tema 3. Dreptul penal i Convenia European a Drepturilor Omului

Tema 4. Drepturile primordial

Tema 5. Dreptul la integritate fizic (art 3 CoEDO).

Tema 6. Dreptul la libera activitate..

Tema 7. Drepturi procedurale. Dreptul la libertate fizic (art.5CoEDO)

Tema 8. Dreptul la un proces echitabil (art.6CoEDO)

Tema 9. Dreptul la respectarea vieii private i de familie (art.8CoEDO)..

Tema 10. Dreptul penal i dreptul comunitar............................................................................

Tema 11. Efectul pozitiv i negativ al dreptului comunitar asupra dreptului penal naional.................

Tema 12. Realizarea efectului pozitiv...........................................................................................Tema 1: Aspecte generale privind Dreptul Penal European I.Obiective de referin:

- S descrie conceptul dreptului penal european;

- S defineasc aspectele cooperrii interstatale europene;

- S disting categoria drepturilor omului ca parte a dreptului penal european;

- S compare dreptul penal european cu dreptul penal internaional;

- S proiecteze noi domenii de cercetare n material dreptului penal european.II. Teze principale:

1. Conceptul dreptului penal european.

2. Obiectul de studiu al dreptului penal european.

3. Unitatea dreptului penal european.

1. Conceptul dreptului penal europeanPe lnga dreptul penal naional (intern) exist i drept penal extranaional care implic dou sau mai multe state i care poate fi denumit un drept penal internaional n sens larg. (a se face deosebire ntre dreptul penal internaioanl vizeaz instituiile reglementate prin convenii internaionale ntre state (extrdare, comisii rogatorii, etc.), iar dreptul internaional penal vizeaz infraciunile internaionale (faptele, crime i delicte) genocid, aparteid, infraciunile de rzboi. Doctrina definete prin drept penal internaioanl ramura de drept criminal (unde se include i procedura penal nu doar drept penal) care reglementeaz ansamblul problemelor de ordin penal ce se ridic pe plan internaional. Or, exist trei aspecte ale dreptului penal internaional:

I drept penal care nu intereseaz dect dou state impune nite probleme clasice. Ex: dac un cetean al RM ucide o persoan ntr-o ar strin, se va impune chestiunea competenei statului ce-l va judeca i a legii aplicabile. Soluia este furnizat fie de legea intern (CP sau CPP), fie de conveniile bilaterale (ex. Conv privind extrdarea). Judectorul competent este un judector naional, aparinnd unuia dintre statele implicate (este vorba de o infraciune ordinar n acest caz, care nu devine internaional dect prin locul comiterii sale).

II mai recent a aprut un drept penal mondial supravegheat i dirijat de ONU. Deja a 2-a zi dup al II-lea Rzboi Mondial au fost mprite jurisdiciile internaionale i nu cele naionale. Aceasta pentru a sanciona autorii infraciunilor contra pcii, de rzboi, i contra umanitii.

Acordul de la Londra din 8.08.45 stabilea un tribunal militar internaional pentru judecarea criminalilor de rzboi ale puterilor europene ale Axei, ale cror crime erau fr o localizare geografic precis. Este vorba de Tribunalul de la Nurenberg, care la 1 octombrie 1946 a condamnat 20 de acuzai, dintre care majoritatea la pedeasp capital. Mai trziu, ONU decide n baza rezoluiei 808 (1993) din 22.02.93 s creeze un tribunal internaional pentru a judeca persoanele prezumate vinovate de violri grave ale dreptului umanitarinternaional comise pe teritoriul fostei Iugoslavii, ncepnd cu 1991. Statutul acestui nou tribunal a fost adoptat de ctre Consiliul de Securitate la 23 mai 1993 prin Rezoluia sa nr.827. Situat la Haga, el deja a emis mai multe sentine. Prin Rezoluia N 955 din 8 noiembrie 1994 a fost nfiinat i Tribunalul pentru Rwanda. Urmnd experiena tribunalelor internaionale, a fost fondat i Curtea Penal Internaional prin actul din iulie 1998 de la Roma. Deci, dreptul internaional penal este limitrof dreptului internaional public pe de o parte i dreptului penal pe de alt parte. Dup cum dr. Penal are drept misiune de a proteja, prin sanciuni penale, interesele superioare protejate de dreptul naional, la fel i drept internaional penal a fost creat pentru a apra interesele superioare pe arena internaional. Totodat, trebuie de constatat c dreptul internaional penal, prin natura sa, este mai strns legat de dreptul internaional dect de dreptul penal naional. Astfel prin definiie am sublinia c dreptul penal internaioanl reprezint ansamblul regulilor juridice, recunoscute n relaiile intenaionale, care au drept scop de a proteja ordinea juridic sau social intenaional (pacea social internaional) prin represiunea actelor care-i poart atingere. Dreptul penal internaional are trsturi comune cu dreptul penal naional printre care:

(1) criteriile de delimitare ale infraciunilor att n plan naional, ct i internaional sunt aceleai: atingerile grave aduse ordinii juridice sau sociale;

(2) principiile rspunderii penale sunt preluate de dreptul internaional penal de la dreptul penal naional.

(3) n ambele discipline rspunderea este fundamentat pe elementul moral al infraciunii, adic pe vinovie.

III Concomitent evolueaz i drepturile penale regionale. n cadrul unei conferine din 1992 de la Helsinki, Asociaie internaional de drept penal a conceput prin termenul regionalizare o colaborare internaional care implic cel puin trei state independente aparinnd unei entiti geografice bine precizate. Anume n acest cadru se poate vorbi i de drept penal european.

Prin definiie dreptul penal european include ansamblul normelor penale (substaniale, procedurale, penitenciare) comune mai multor state europene n vederea luptei mpotriva criminalitii i n special contra criminalitii transnaionale organizate. Vis-a-vis de conceptul dreptului penal european se ridic unele ntrebri cum ar fi:1. Este oare posibil edificarea unui drept penal european i care ar fi obstacolele fa de aceasta?

I obstacol prevedea probleme suveranitii: exercitare justiiei penale este un atribut al suveranitii (ca de altfel i politica extern sau baterea monedei). Din aceste considerente dr. european d prioritate unor valori ca: statul de drept, democraia sau drepturile omului.

II obstacol const n particularitile naionale n dreptul penal intern, una dintre acestea fiind deosebirea dintre cele 2 sisteme de drept existente n Europa: romano-germanic i common law. Cu toate acestea, treptat se trece i la unele asemnri, de ex. n 1986 Anglia creeaz un minister public, iar unele legislaii europene au inclus probaia. Trebuie de subliniat la fel i rolul crescnd al dreptului scris n rile de common law. La fel exist distincia dintre sistemul procedural continental (inchizitorial) i sistemul procedural englez (acuzatorial).

Totui al II-lea obstacol nu poate fi determinat, fiindc sunt unele aspecte ale dreptului penal general sau special comune. Cu toate acestea, dac ntr-o ar se comite o infraciune, atunci judecarea va fi naional, dar supranaional.

Din aceste considerente, raiunea unui drept penal european ar fi omogenizarea (cel puin relativ) a drep