referat.clopotel.ro

C U P R I N S

Introducere.....................................................................................................................................2CAPITOLUL I. Istoric i elemente definitorii1.1 Scurt privire istoric...................................................................................................101.2 Noiune. Coninut. Elemente specifice. Caractere.......................................................11 1.3 Comparaie ntre noiunea de ordine public de drept intern i noiunea de ordine public de drept internaional privat..................................................................................16

CAPITOLUL II. Domeniul i efectele aplicrii ordinii publice de drept internaional privat

2.1 Principiile de drept material sau procesual ale statului forului....................................18

2.2 Principiile dreptului conflictual...................................................................................21 2.3 Sfera aplicrii noiunii de ordine public de drept internaional privat......................25 CAPITOLUL III. Prevederile legale i practica judiciar privind ordinea public de drept internaional privat n Republica Moldova.

3.1. Ordinea public de drept internaional privat i alte instituii juridice........................32

3.2 Prevederi n acte normative interne............................................................................46

3.3. Prevederi n conveniile internaionale........................................................................59 Concluzii.......................................................................................................................................63BIBLIOGRAFIE............................................................................................................................64IntroducereActualitatea temei investigate i gradul de studiere a acesteia.Amplificarea i diversificarea relaiilor internaionale creeaz condiii pentru naterea ntr-o msur tot mai mare a unor raporturi juridice ntre persoane fizice, ntre persoane juridice ori ntre persoane fizice i persoane juridice, cuprinznd unul sau mai multe elemente de extraneitate, internaionale sau strine, care aparin dreptului internaional privat.

Prin raporturile ce se stabilesc ntre state, ca subiecte de drept internaional public i cele dintre persoanele fizice sau i persoanele juridice cu elemente de extraneitate, fiecare stat particip la schimbul internaional de valori materiale i spirituale, la diviziunea internaional a muncii. Prin mijloacele sale specifice, dreptul internaional privat contribuie la ntreinerea i dezvoltarea relaiilor internaionale ale rii noastre. De aici rezult i importana tot mai mare a acestuia. ( I.P.Filipescu)

La ntrebarea ce este dreptul internaional privat adesea se rspunde: o ramur de drept, dar n mod sigur un domeniu sibilinic, dificil chiar i pentru juriti.

Rezolvarea n concret a unei spee de drept internaional privat ridic, frecvent, serioase dificulti. ntr-adevr, ntr-un asemenea demers, pentru a transforma realitatea brut n realitate juridic, trebuie s rspundem la cteva ntrebri lapidar formulate: Cine aplic dreptul?, Ce drept se va aplica?, Care este legea de procedur aplicabil?, etc. (O.Ungureanu i C.Jugastru)

Tema acestei lucrri este una dintre subiectele pe care le studiaz i analizeaz dreptul internaional privat, de aceea, apreciez c, aceast lucrare va rspunde n mare parte ntrebrilor pe care orice persoan i le poate pune dac ncearc s aprofundeze aceast materie, vast i chiar frumoas, care contribuie la formarea, ntreinerea i dezvoltarea relaiilor internaionale ntre state, relaii fr de care nici un stat nu ar putea convieui n linite i pace pe acest pmnt.Studiul este dedicat evoluiei dreptului internaional privat, in special, in ultima jumtate a secolului trecut, precum i tendinelor care se prefigureaz la acest nou nceput de secol i de mileniu. O atentie aparte este acordata dreptului international privat european, acelui European Private International Law, care a devenit o experienta vie, o realitate palpabila, mai ales in materie de procedura competenta internationala de jurisdictie, recunoastere si executare de hotarari judecatoresti pronuntate in alte state membre, titlu executoriu european, somatie de plata europeana etc. Fara indoiala, europenizarea dreptului international privat nu este o opera atat de dificil de conceput si de implementat precum pare la prima vedere si, oricum, ea este mult mai lesnicioasa si mai viabila din punct de vedere practic decat unificarea europeana a institutiilor dreptului privat. Altfel spus, mult mai simplu este de a regla unitar regulile destinate distribuirii competentelor, in diferite materii, intre autoritatile statelor meembre, facilitand recunoasterea hotararilor pronuntate in fiecare stat membru, decat unicizarea dreptului material la nivelul fiecarei materii sau institutii. La fel, mult mai usor si mai repede se poate realiza un compromis intre normele conflictuale divergente ale statelor care compun spatiul comunitar european prin unificarea principiilor si a regulilor care conduc la localizarea raporturilor juridice, inclusiv a punctelor de legatura specifice diferitelor materii decat intre normele materiale (grupate in coduri, legi sau alte acte normative) care consacra dreptul privat pozitiv specific fiecarei tari. Acestea din urma sunt indisolubil legate de particularitatile evolutiei istorice din fiecare tara, de traditiile juridice existente, de obiceiurile care s-au conturat si perpetuat de-a lungul a sute de generatii si care constituie un adevarat cod genetic specific fiecarei natiuni, de la care nu se poate usor abdica. Elaborarea stiintifica a dreptului international privat nu credem ca va putea face abstractie de o asemenea abordare internationalista, fara de care constiinta apartenentei europene, materializata in cetatenia europeana, nu reprezinta decat un concept abstract ce ascunde, ilar, o realitate contrara si contradictorie.Armonizarea legislatiilor nationale diferite sau divergente se va putea realiza, cel mai usor, prin stabilirea campului de aplicare al fiecareia atunci cand risca concursul alteia, adica prin fixarea precisa a regulilor jocului prin norme si principii unanim acceptate, destinate solutionarii unitare a conflictelor ce se pot ivi in fiecare materie a dreptului privat. In acest fel dreptul privat european, chiar daca nu va fi in mod global unificat, va aparea, in schimb, ca o suma de legislatii nationale, care insa nu isi disputa competenta, una in detrimentul celeilalte, ci accepta unanim reguli uniforme de solutioare a conflictelor. Dreptul international privat european devine astfel un drept supraetatic, care se substituie (total sau partial) sistemelor nationale traditionale, caruia sistemele nationale vor trebui sa i se subordoneze. Studiul abordeaza chestiuni actuale legate de ordinea publica europeana, autonomia de vointa in dreptul international privat si limitele acesteia, problema coexistentei actualelor sisteme nationale de drept international privat cu normele de conflict si de competenta comunitare. Transformrile calitative din dreptul internaional privat, n ultimele decenii, strns legate de dezvoltarea relaiilor economice internaionale, ale tuturor raporturilor cu un element strin au impus reorientri n doctrin i practic. Noile schimbri de concepii, reflectate n practica judiciar i n perfecionarea continu a cadrului legislativ, au determinat firesc preocupri i n cercetarea procedurii recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine de ctre legislatorul din Republica Moldova. Prezenta cercetare este o ncercare de a face o analiz tiinific complex a fenomenului att din punct de vedere teoretic, ct i practic, autorul utiliznd cunotine din domeniul istoriei, dreptului i analiznd practica judiciar n domeniu.Universalitatea drepturilor fundamentale, consacrate ca atare, n aproape toate sistemele de drept, fac din fiina uman un cetean al universului ale crui drepturi trebuie recunoscute i executate pretutindeni, n msura n care ele nu ncalc ordinea public a statului n care aceste drepturi sunt invocate. Aplicarea de ctre judectori i arbitri a principiilor fundamentale ale dreptului, unanim recunoscute de ctre sistemele de drept ale comunitii internaionale, a echitii care consacr reguli morale cu valoare universal ori a uzanelor comerciale acceptate de toi comercianii att ca reguli de conduit, ct i reguli cu valoare normativ i sancionatorie, respectarea principiilor de baz ale procesului civil cum sunt: egalitatea de tratament; contradictorialitatea; dreptul la aprare; trebuie sa conduc, n mprejurri de fapt identice, la soluii identice, indiferent de statul n care judecata are loc, trebuie sa fac din judector o autoritate cu vocaie universal, ale crui hotrri trebuie respectate oriunde ar fi invocate.

Aadar innd cont de multiplele tangene i legtura dialectic pe care le are hotrrea judectoreasc strin cu procedura recunoaterii i executrii acesteia ntr-un alt Stat, dect cel ce a emis-o ne-am propus s investigm aceste instituii n integralitatea i complexitatea lor prin prisma practicii naionale i internaionale n domeniu.

Subiectul pe care l punem n discuie n prezenta lucrare necesit o analiz tiinific temeinic sub aspect teoretic i practic. Pornind de la faptul c realitatea pune astzi n faa teoreticienilor i practicienilor ntrebri care solicit un alt mod de tratare dect cel tradiional, aplicarea unor noi modele metodologice de cercetare, totui, v propunem o scurt incursiune n evoluia istoric a acestui fenomen, pentru a fundamenta i argumenta poziia autorului. n aceeai ordine de idei, menionm c cercetarea a fost realizat inndu-se cont de legtura organic ce exist ntre instituiile i conceptele dreptului internaional privat i procesual civil internaional.Actualitatea temei poate fi prezentat sub urmtoarele aspecte:

1. Creterea fr precedent a raporturilor cu element strin ntre subiecii ordinii juridice internaionale, reclam necesitatea de a fi stabilit cu promtitudine procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, pe care utilitatea o reclam s fie cert i sigur.

2. n societate apar multiple raporturi n cadrul crora chiar dac nu are loc deplasarea teritorial a bunurilor, persoanele strine sunt investite prin dreptul lor naional cu prerogative care urmeaz s fie exercitate n raport cu bunurile situate sau aflate pe teritoriul altor state. Se impune necesitatea de a stabili limitele de recunoatere a acestor drepturi de legislaia naional a statului pe teritoriul cruia sunt situate sau se afl bunurile.

3. n cazul raporturilor nsoite de elementul de extraneitate din domeniul dreptului civil i al familiei (motenirea, regimul matrimonial, tutela etc.), se presupune atribuirea unui regim juridic, care n unele situaii declaneaz conflict pozitiv sau negativ de legi.

4. Dezvoltarea i amplificarea relaiilor cu diverse organizaii internaionale, accelereaz i ofer Republicii Moldova posibilitatea de a diversifica i dezvolta sfera economic i privat internaional. Persoanele fizice i juridice, ceteni ai Republicii Moldova sunt participani la circuitul economic i comercial internaional. Prile au posibilitatea prin intermediul arbitrajelor internaionale i instanele judectoreti strine s-i rezolve litigiile izvorte, valorificndu-i i protejnd drepturile sale pretutindeni dac au fost lezate, hotrrile strine emise devenind finale i obligatorii pentru pri.n acest context putem meniona contribuia la dezvoltarea subiectului att a doctrinarilor autohtoni: V. Bieu, I. Cpn, n manualul Drept internaional privat, V. Babr, n manualul Drept internaional privat, cerceteaz subiectul, folosind acelai plan, ct i a celor din strintate: O. Cptn, E. Ungureanu, n lucrarea Recunoaterea hotrrilor strine n Romnia, I. P. Filipescu, M. Jacot, I. Macovei, A. Fuerea, D. Sitaru, C. Jugastru, O. Ungureanu i alii n manualele de drept internaional privat. Accentum c n lucrrile autorilor menionai supra, i nu numai, problema nu este tratat exhaustiv, n unele dintre acestea fcndu-se doar trimiteri la termeni, fr a fi aduse explicaii. Subiectul nu a fost tratat n complexitatea sa de nici unul dintre autori, nu a fost efectuat o analiz complex.

Despre nivelul de cercetare n timp a problematicii date ne vorbete literatura tiinific de specialitate care a fost utilizat n procesul de elaborare a investigaiei i la care n ea se fac trimiteri. Printre cei mai renumii savani ale cror opinii asupra materiei vizate n lucrare au servit ca punct de plecare sunt: B. Ancel, Y. Lequette, C. Kessedjian, . . , . . , Fr. Rigaux, H. Gaudemet-Tallon, L. Cadiet, D.Holleaux, P. Courbe, B. Audit, Y. Loussouarn, P. Bourel, D. Gutman, P. Mayer, E. Agostini, D. Alexandre, D. Ammar, L. Barnich, J.Basedov, E. Bartin, A. Bucher, B. Dutoit, G. Droz, B. Fauvarque-Cosson, D. Foussard, Ph. Francescakis, H. Fulchiron, C. Nourissat, B. Hanotiau, A. Huet, Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, P. Lagarde, J.-P. Laborde, F. Moneger, H. Muir-Watt, J. P. Niboyet, A. Pillet i alii.

Aceast enumerare ne convinge de faptul c problematica tezei a interesat numeroi cercettori. Scopul i obiectivele tezei. Avnd n vedere actualitatea temei, complexitatea i caracterul multilateral al investigaiei n cauz, n calitate de scop s-a propus cercetarea complex i de constatare a legislaiei statelor n domeniul recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, a procedeelor de implementare a conveniilor internaionale, a mecanismelor i instrumentelor juridice naionale, care urmeaz a fi aplicate pentru a proteja drepturile i obligaiile participanilor la circuitul internaional.

Prezentarea particularitilor care persist n cadrul raporturilor cu element strin n situaia Republicii Moldova. Gradul de inciden a reglementrilor internaionale n cadrul legislativ naional actual constituie baza motivaional a temei studiate.

Prezentarea unei structuri dup o viziune proprie cu luarea n consideraie a fiecrei particulariti ce va fi prezentat n cadrul lucrrii. Tratarea n cadrul lucrrii a subiectelor i aspectelor n privina crora doctrina nu se pronun.Baza metodologic i teoretico-tiiniic a investigaiei. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al cercetrilor efectuate l constituie lucrrile teoreticienilor n domeniul dreptului i n alte domenii adecvate cu el, att din ar, ct i de peste hotare, dintre care cei mai importani au fost enumerai supra. Baza metodologic a investigaiei date o constituie poziiile i direciile contemporane ale teoriei cunoaterii proceselor sociale i a fenomenelor juridice. Cercetrile au fost efectuate n baza doctrinei i practicii, documentelor i actelor internaionale, tratatelor i acordurilor ncheiate ntre state, directivelor i regulamentelor Uniunii Europene, precum i a legislaiei din Republica Moldova. Pentru a face un studiu mai detaliat al acestei probleme ce st n atenia noastr am folosit drept baz metodologic o serie de metode specifice de cercetare a problemelor cu caracter socio-uman ca:

- metoda descriptiv, aceast metod a fost aplicat pentru descrierea genezei i a conceptului;

- metoda de analiz a fenomenului, a aciunilor, tendinelor, cauzelor, formelor i conjuncturii istorice care au favorizat progresul instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine;- metoda de sintez a elementelor comune ale instituiei din diferite state, pentru a putea gsi caracteristici generale sau particulare;

- metoda de comparare a tendinelor de evaluare n diferite state, n scopul evidenierii efectelor juridice i gsirii soluiilor pentru problemele ce apar n cazul invocrii hotrrii strine n Republica Moldova;

- metoda clasificrii a fost utilizat n evaluarea i delimitarea diferitor tipuri de recunoatere att ca form, ct i coninut;

- metoda concluziei a fost folosit ca urmare a metodologiilor utilizate, menionate mai sus pentru a stabili clar i concis recomandrile autorului i propunerile de lege ferenda.

n contextul analizei succinte a bazei metodologice i teoretico-tiinifice, menionm c toate aceste metode au fost utilizate ca un aparat metodologic complex, cuprinznd cele mai noi procedee i tehnici de cercetare.

Argumentele invocate i concluziile la care am ajuns efectund aceast analiz complex se bazeaz n primul rnd pe reglementrile juridice naionale i internaionale, precum i tezele savanilor juriti. Urmnd principiul general, potrivit cruia practica este unicul criteriu de verificare a oricrei ipoteze i teorii, concluziile teoretico-tiinifice formulate n baza rezultatelor investigaiei au ca suport i experiena oferit de practica naional i internaional, cptnd astfel dimensiuni noi, care, sperm, vor fi utile n procesul de studiere a instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine.

Noutatea tiinific a rezultatelor obinute. Cu toate c n Republica Moldova au fost efectuate unele cercetri privind instituiile juridice studiate n tez, noi am ncercat s dm continuare efortului depus prin aprofundarea i elucidarea multiaspectual a temei, nti de toate realiznd o cercetare complex a procedurii recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine n dreptul internaional privat.

Continund cercetrile efectuate de noi anterior, dezvoltate n cadrul conferinelor i seminarelor naionale i internaionale, pentru prima dat n literatura de specialitate din ar analizei se supune conceptul hotrre judectoreasc strin, se clarific obiectul, natura i originea acesteia de pe poziii contemporane, ce corespund transformrilor calitative din dreptul internaional privat, se explic caracterul complex i sistemic, valoric i istoric al hotrrii strine, se caracterizeaz evoluia istoric a instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, se argumenteaz trsturile definitorii ale instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, se analizeaz problematica privind condiiile regularitii internaionale a hotrrilor judectoreti strine, se caracterizeaz procedura de exequatur i se descriu condiiile necesare obinerii exequatur-ului, se efectueaz un studiu comparat a legislaiei i practicii judiciare naionale i internaionale cu privire la recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, se interpreteaz conveniilor internaionale relevante n domeniu, se generalizeaz, n baza unor date statistice informaia cu privire la numrul hotrrilor judectoreti strine. Lucrarea comport un caracter novator prin delimitarea i clasificarea clar i rspicat a termenilor i noiunilor utilizate n text. Astfel, deja din structura lucrrii i denumirea capitolelor putem nelege clar ce aspecte se propun spre examinare. Aceasta ne ajut s evitm amalgamarea perceptelor i manifestrilor cu care opereaz unii cercettori n descrierea instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine. n cadrul fiecrui capitol, care are ca obiect de cercetare o problem strict definit, urmnd aceiai metod am purces la o ordonat descriere a tuturor aspectelor juridice relevante pentru tema supus investigaiei. Noutatea tiinific a lucrrii decurge din scopul i obiectivele tezei, din concluziile i recomandrile propuse. Cercetarea temei s-a soldat cu propunerea unor modificri ale reglementrilor juridice ce vizeaz recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, precum i unor noiuni i categorii juridice noi legate de tema investigat; elaborarea propunerilor i recomandrilor ntru perfecionarea mecanismului recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine n Republica Moldova; recomandarea unor anexe n vederea ameliorrii aspectului practic al investigaiei tiinifice.Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a cercetrii. Studiul are un caracter tiinifico-didactic, tinznd s redea, ntr-o form succint i clar, rezultatele obinute de noi n cercetare, sub aspect teoretic i practic, raportate la spaiul geografic Republica Moldova.Structura i volumul lucrrii au fost determinate de scopurile, sarcinile i obiectul cercetrii, de cadrul problematicii abordate, de gradul i profunzimea de studiere a acestora, astfel nct lucrarea conine: introducere ca iniiere n studiu, cinci capitole succedate logic i organic, ncheiere ce nsereaz concluzii i recomandri, anexe n funcie de suportul explicativ-ilustrativ al prevederilor principale ale tezei, rezumat n limbile rus i englez, bibliografie n funcie de suportul documentar i doctrinar al lucrrii i cuvintele-cheie ale tezei. n scopul detalierii obiectivelor cercetrii, capitolele sunt divizate n paragrafe i puncte.CAPITOLUL I

ISTORIC I ELEMENTE DEFINITORII1.1 Scurt privire istoric.

n vechiul drept nlturarea aplicrii legii strine era rar ntlnit, deoarece, conflictele ntre cutume apreau mai ales n relaiile interprovinciale, iar cutumele diferitelor ceti cuprindeau reguli relativ asemntoare. Pe de alt parte, dreptul roman era sursa comun de inspiraie pentru sistemele juridice ale Europei continentale, ceea ce a permis meninerea unei anumite coeziuni. Dup Aldricus, n secolul al XII- lea , atunci cnd persoane aparinnd unor ceti diferite, invocau cutume diferite, judectorul trebuia s aplice cutuma pe care o considera superioar i totodat mai profitabil (quae potior et utilior videtur ). Alegerea unei asemenea legi permitea desemnarea legii aplicabile n spe fr a mai recurge la excepia de ordine public.

n secolul al XIV-lea bartolitii fac distincie ntre statutele favorabile menite s protejeze persoana fizic n diverse raporturi juridice (statutele extrateritoriale) i statutele odioase care aduceau restricii sau care priveau bunurile. Statutele odioase se aplicau, chiar i n limitele teritoriului care le-a edictat, doar cetenilor i erau privite cu rezerv deoarece, mpiedicau relaiile comerciale dintre ceti.

S-a apreciat n doctrin, c acest sistem de a respinge aplicarea unor statute ca odioase apare ca o desemnare, cu anticipaie de secole, a noiunii de ordine public (n virtutea creia n dreptul modern, anumite legii strine sunt nlturate din cauz c ele contravin, prin efectele lor, intereselor locale) .

n secolul al XVII-lea Bouhier acord un loc aparte legilor excepionale sau manifest injuste, dar ideea sa nu s-a rspndit innd seama de sursa comun de inspiraie a diferitelor cutume i de raritatea conflictelor de legi.

n doctrina olandez a secolului al XVII-lea apare din nou ideea respingerii aplicrii legii strine, dac ea contravine intereselor forului; legea strin nu se va aplica nici mcar n virtutea curtoaziei internaionale dac aduce atingere ordinii juridice locale.

ncepnd cu secolul al XIX-lea, utilizarea excepiei de ordine public n dreptul internaional privat ia amploare sub influena mai multor factori: apariia codificrilor care accentueaz particularitile fiecrei legislaii naionale; dezvoltarea mijloacelor de comunicare care au contribuit la intensificarea relaiilor dintre locuitorii rilor ndeprtate, reprezentnd civilizaii diferite; rezerva manifestat de judectorii rii forului fa de legea strin a gsit n aceast excepie un mijloc foarte comod de revenire la lex fori.

Pentru prima dat, o concepie general despre ordinea public apare n codul civil francez, aceast excepie fiind utilizat ca un mijloc de aprare mpotriva legii strine atunci cnd coninutul acesteia pare inadmisibil sau inoportun.

Astfel, legea strin care crmuiete condiiile cstoriei nu se va aplica n Frana, dac autorizeaz cstoria poligam sau dac prevede impedimente la cstorie pe motive rasiale sau politice.

Mancini arat, n mod explicit, c principiul personalitii legilor este limitat de ordinea public internaional. n virtutea acesteia ,, legea strin nu se aplic atunci cnd contravine normelor stabilite pentru un anumit teritoriu.

n aceeai perioad, Savigny admite c n materie contractual opereaz principiul autonomiei de voin, dar cu condiia conformitii legii strine cu ordinea public local .

Bartin n Frana i Cristian von Bar n Germania sunt cei care au sistematizat concepia asupra excepiei de ordine public n dreptul internaional privat, acceptat astzi de toi autorii i consacrat n cvasitotalitatea codificrilor moderne de drept internaional privat, precum i n conveniile internaionale n materia conflictelor de legi.

1.2 Noiune. Coninut. Elemente specifice. Caractere. n dreptul internaional privat derogarea de la aplicarea legii strine are un caracter excepional. O mare parte a doctrinei moderne este de acord c nu se poate determina n mod abstract coninutul noiunii de ordine public n dreptul internaional privat.

Instana va stabili, n fiecare caz n parte, dac legea strin normal competent contravine sau nu ordinii publice de drept internaional privat din ara forului.

S-a admis ns c n noiunea de ordine public n planul dreptului internaional privat intr normele fundamentale pentru sistemul de drept al instanei, care nu permit aplicarea regulilor strine, dei acestea sunt competente conform normelor conflictuale ale instanei.5 Ordinea public de drept internaional privat este format din ansamblul principiilor fundamentale de drept ale statului forului, aplicabile n raporturile juridice de drept internaional privat.

Elementele definitorii ale ordinii publice de drept internaional privat sunt urmtoarele:1. Coninutul noiunii de ordine public de drept internaional privat, care se stabilete n mod concret prin dou modaliti:

a) de regul, el se determin de instana de judecat, care va stabili cnd o norm din sistemul de drept al forului consacr un principiu juridic fundamental, astfel nct nclcarea lui de ctre legea strin competent poate s justifice nlturarea legii de la aplicarea ei;

b) n anumite cazuri legea forului stabilete n mod explicit normele juridice a cror nclcare constituie un temei de invocare a ordinii publice de drept internaional privat i de nlturare de la aplicare a legii strine contrare.

Normele conflictuale indic legea competent a crmui raportul juridic cu element de extraneitate. Aceast lege competent poate fi legea forului sau legea strin. Practica soluionrii conflictelor de legi arat c nu este posibil aplicarea legii strine competente n cazurile n care aceast aplicare ar contraveni ordinii publice a rii forului. n acest fel, ordinea public apare ca unul din mijloacele prin care se limiteaz aplicarea legii strine i deci a normei conflictuale care trimite la aceast lege strin.

Excepia de ordine public exprim pe plan procesual aceeai instituie juridic, este o excepie de fond, care poate fi invocat de orice parte interesat i de instan din oficiu.

Excepia de ordinea public n dreptul internaional privat constituie mijlocul procedural prin care instana forului nltur efectele legii strine competente a se aplica unui raport juridic de drept internaional privat, atunci cnd dispoziiile acestora contravin principiilor fundamentale de drept ale statului forului.

n general, se admite c n noiunea de ordine public intr normele fundamentale pentru sistemul de drept al instanei care nu permit aplicarea regulilor strine, dei sunt competente conform normelor conflictuale ale instanei .6Din aceast definiie rezult c dei norma conflictual trimite la legea strin, exist posibilitatea neaplicrii acestei legi, n cazul invocrii ordinii publice n dreptul internaional privat. Ordinea public n dreptul internaional privat difer de la un stat la altul.

Invocarea ordinii publice nu se face n general mpotriva legii strine competente, ci mpotriva aplicrii ei n cauza respectiv, adic mpotriva rezultatului la care s-ar ajunge dac s-ar aplica legea strin n cauza respectiv.

Ordinea public nu este absolut , ci relativ 7.Elemente specifice:

- este un corectiv excepional n aplicarea legii strine ntruct dei legea strin ar fi fost normal competent s se aplice, efectele ei nu se vor produce pentru raportul juridic n discuie.Se las judectorului posibilitatea de apreciere dac o lege strin contravine intereselor statului cruia i aparine. Odinea public avnd un coninut nedeterminat, pentru fiecare caz n parte, instana va stabili dac legea contravine ordinii publice, al crui coninut se determin astfel pentru fiecare cauz venit spre soluionare

Este un mijloc de limitare sau de determinare a msurii n care se va aplica sau nu o lege strin care ar fi fost normal competent s se aplice raportului juridic respectiv.

Pentru Lerebours-Pigeonniere excepia de ordine public apare n dreptul internaional privat ca un instrument de protecie a ordinii juridice interne mpotriva intruziunii legii strine care ar putea compromite interese vitale ale rii forului.- concretizarea pe plan procedural. Pe plan procedural se concretizeaz n excepia de ordine public de drept internaional privat, excepie de fond, care poate fi invocat de orice parte interesat sau de ctre instan din oficiu.

Dac aceast excepie este admis, se nltur producerea efectelor legii strine normal competente n ara forului. Aceast mprejurare, nu va afecta n nici un fel legea strin, fiind aplicabil doar raportului juridic n discuie.

Astfel: Curtea de Casaie a Belgiei a statuat ntr-o hotrre din 2.04.1981 (RCDIP, 1981) c: judectorul nu trebuie s verifice compatibilitatea legii strine cu ordinea public internaional ci doar efectele juridice susceptibile a se produce n virtutea normei strine interne aplicabile.- relev vocaia subsidiar de aplicare a legii forului. Dispoziia legal din dreptul strin va fi nlturat de la aplicare i se va recurge la lex fori n materie.

Este de precizat faptul c: neaplicarea legii strine ca urmare a invocrii ordinii publice este diferit de situaia n care legea strin nu se poate aplica datorit unui obstacol care nu poate fi nlturat. De exemplu, n materia statutului personal, nu se poate aplica lex patriae, deoarece persoana n cauz nu are cetenie, sau nu se poate aplica lex domicilii ntruct persoana n cauz nu are domiciliu sau reedin, se va aplica lex fori .n cazul n care se invoc ordinea public, dispoziia normativ strin apare ca inadmisibil n raport cu anumite considerente politice, sociale, economice, morale sau juridice. Dei finalitatea este aceeai, raiunile pentru care legea strin competent nu se aplic sunt diferite. Ordinea public de drept internaional privat prezint urmtoarele caractere eseniale:- din punct de vedere spaial. Odinea public de drept internaional privat are un caracter naional, n coninutul su, se interpreteaz prin prisma dreptului intern al statului forului. Din punct de vedere al coninutului su, ordinea public este diferit de la o ar la alta, astfel, n unele ri este permis, n anumite condiii, stabilirea paternitii din afara cstoriei, pe cnd n altele, aceasta nu este permis ori este permis numai restrictiv unde o asemenea aciune ar fi respins ca fiind contrar ordinii publice locale. De asemenea, n unele ri nu se admite divorul sau se admite n condiii restrictive, unde o aciune de divor a unor strini ar fi respins ca fiind contrar ordinii publice a forului.

Exemplu: cstoria a doi ceteni strini, de religii diferite, celebrat n Belgia, este recunoscut, ntruct este conform ordinii publice de drept internaional privat a Belgiei.- din punct de vedere temporal. Ordinea public este diferit n ceea ce privete coninutul su, n cadrul aceleiai ri n timp. Dac se schimb concepia reglementrii raporturilor dintre prini i copii ori privind divorul ori raporturile patrimoniale dintre soi, se schimb, corespunztor i coninutul ordinii publice. Aceast reglementare poate privi reglementarea din ara forului sau din ara a crei lege (strin raportat la cea a forului) ar urma s se aplice.

Coninutul ordinii publice se poate schimba dac se modific oricare din legile n prezen, modificare de un anumit nivel calitativ, i se ajunge la situaia invers aceleia care exista, adic legea strin, dei nu contravenea pn atunci ordinii publice a forului, dup modificare se consider c este contrar acestei ordini publice sau invers, cnd legea strin nu mai este considerat contrar ordinii publice a forului, aa cum era considerat nainte de modificarea intervenit. Ordinea public prezint deci un caracter de mobilitate, nu numai de la ar la ar, dar chiar n timp, n cazul aceleiai ri.

Ordinea public este actual, n sensul c dac n momentul naterii raportului juridic i pn n momentul litigiului n legtur cu acest raport juridic s-a schimbat coninutul ordinii publice, nu se ia n considerare coninutul acesteia din momentul naterii raportului juridic, ci cel din momentul litigiului. Astfel, actul ncheiat n strintate nu mai poate fi socotit contrar ordinii publice dac ntre timp s-a schimbat legea forului, devenind asemntoare aceleia strine, de exemplu n ce privete condiiile lui de existen ori numai unele din acestea. Dimpotriv, dac ntre timp s-a modificat norma conflictual, n lips de dispoziii legale contrare, se ia n considerare norma conflictual n vigoare la data ncheierii actului juridic despre care este vorba.

De exemplu: nainte de modificarea articolului 38 din Codul familiei al Romniei prin Legea 59/1993, o hotrre judectoreasc de divor pronunat n strintate, prin consimmntul mutual al soilor, dintre care cel puin unul era cetean romn, nu putea fi recunoscut n Romnia, fiind contrar ordinii publice de drept internaional privat.

Dup adoptarea acestei modificri , prin care i n dreptul intern s-a introdus divorul prin acordul soilor (numai n condiii de excepie), s-a produs o schimbare la nivelul principiului de drept n materie, aa nct o asemenea hotrre strin trebuie recunoscut n ar dac se ncadreaz n cazurile din articolul 38 din Codul familiei al Romniei.- din punct de vedere material. Ordinea public are un caracter de excepie de la regula c legea strin, normal competent, trebuie s se aplice raportului juridic cu element de extraneitate.

Consecinele acestui caracter sunt, n esen urmtoarele:

ordinea public este de strict interpretare, n sensul c ea nu poate fi interpretat extinctiv, ci numai restrictiv;

ordinea public de drept internaional privat mpiedic producerea efectelor legii strine pe teritoriul rii forului (i pe cale de consecin, atrage aplicarea n locul acesteia a legii forului), numai n msura strict n care aceste efecte contravin principiilor fundamentale ale dreptului forului.

Deci, ordinea public are, ca principiu, un efect parial asupra efectelor din statul forului ale unui act sau fapt juridic svrit sub incidena unei legi strine, efectele unui asemenea act sau fapt vor fi refuzate n totalitate numai n msura n care o nlturare parial nu este posibil sau ea ar afecta caracterul unitar al soluiei date de instana forului.

n toate cazurile rolul instanei n aprecierea situaiei concrete este determinant.1.3 Comparaie ntre noiunea de ordine public de drept intern i noiunea de ordine public de drept internaional privat

Cele dou instituii se aseamn prin faptul c amndou nltur de la aplicare o lege i i au izvorul n dreptul intern al statului.

n dreptul intern , ordinea public arat caracterul imperativ al unor norme juridice de la care prile nu pot deroga prin actele lor juridice.

n dreptul internaional privat, ordinea public mpiedic aplicarea unei legi strine, care este normal competent potrivit normelor conflictuale.

Deci noiunea de ordine public nu are acelai neles n dreptul intern i n dreptul internaional privat, ele fiind distincte.

ntre cele dou noiuni exist urmtoarele deosebiri:

a) au funcii diferite, dei exprim i apr interesele statului respectiv:

- odinea public de drept intern, care este dat de ansamblul normelor imperative ale sistemului de drept respectiv, are ca scop mpiedicarea producerii efectelor actelor juridice care sunt contrare acestor norme, exprimnd limitele autonomiei de voin a prilor, n raporturile juridice interne.

- ordinea public de drept internaional privat, are scopul de a mpiedica aplicarea, pe teritoriul statului forului, a efectelor unei legi strine, dei normal competent s se aplice raportului juridic respectiv, ea exprim limitele aplicrii legii strine n ara forului.

b) au sfere de aplicare diferite, n sensul c ordinea public de drept intern este mai larg dect cea de drept internaional privat; nu tot ce este de ordine public n dreptul intern este i de ordine public n dreptul internaional privat. n consecin, numai o parte din normele de ordine public din dreptul intern sunt de ordine public n dreptul internaional privat, un exemplu n aceast privin fiind materia care intereseaz starea i capacitatea persoanelor sau materia prescripiei extinctive.Este posibil s fie recunoscute efectele unui act juridic ncheiat n strintate, fr a se opune la aceasta ordinea public n dreptul internaional privat, dei n virtutea ordinii publice interne, efectuarea unui asemenea act nu ar fi fost permis

Normele care au caracter de ordine public n dreptul internaional privat prezint acelai caracter i n dreptul intern, neputndu-se admite ca o dispoziie legal s intereseze ordinea public n dreptul internaional privat, dar s nu fie de ordine public i n dreptul intern.

Dintr-un alt punct de vedere, normele care au caracter supletiv n dreptul intern nu pot fi de ordine public n dreptul internaional privat. Trebuie ns, subliniat, c ordinea public n dreptul intern i aceea n dreptul internaional privat se ntemeiaz pe dreptul intern, ntre ele fiind numai o deosebire de coninut sau de intensitatea cu care intervin, ceea ce se explic prin felul n care se apreciaz interesele fundamentale ale statului, de la care nu se poate deroga, n raporturile juridice interne i n cele care conin un element de extraneitate.

CAPITOLUL IIDOMENIUL I EFECTELE ORDINII PUBLICE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT2.1 Principiile de drept material sau procesual ale Statului forului.Practica judiciar i legea (atunci cnd stabilete, n mod concret c nclcarea anumitor reglementri ale sale constituie temei al excepiei de ordine public n dreptul internaional privat) dovedete c ordinea public poate fi invocat n orice raport juridic de drept material sau procesual cu element de extraneitate.

Prin element de extraneitate se nelege mprejurarea de fapt n legtur cu un raport juridic datorit creia acest raport are legtur cu mai multe sisteme de drept ori legi aparinnd unor ri diferite.

Elementul de extraneitate poate consta n urmtoarele: cetenia pentru persoanele fizice, sau naionalitatea pentru persoanele juridice, domiciliul sau sediul; obiectul raportului juridic dac este situat ntr-o ar strin; locul producerii faptului generator, modificator sau extinctiv al raportului juridic dac este n strintate; locul judecrii litigiului se gsete ntr-o ar strin.

Ca mijloc pentru nlturarea aplicrii legii strine ntr-un anumit caz, ordinea public poate fi folosit n toate materiile dreptului internaional privat, ceea ce nseamn c nu se poate vorbi de o categorie de legi care sunt de ordine public i de o alt categorie de legi care nu au acest caracter.

De asemenea, ordinea public n dreptul internaional privat nu se poate determina numai pa baza distinciei normelor juridice n imperative sau prohibitive, supletive ori permisive.

Aadar, principiile i normele juridice de ordine public pot aprea n orice materie a dreptului internaional privat, ns ntr-o mai mare msur apar n urmtoarele domenii:

Starea civil, capacitatea, relaiile de familie ale persoanelor fizice domeniul de drept material;

n problema cstoriei problema invocrii ordinii publice s-ar putea ridica , de exemplu, n cazurile n care legea strin conine aceleai condiii de fond pentru ncheierea cstoriei ca n legea forului, dar le face mai grele ori mai uoare, cum ar fi: vrsta matrimonial mai mare sau mai mic, sau legea strin prevede condiii pentru ncheierea cstoriei mai severe, cum ar fi impedimente necunoscute legii forului, sau dac legea strin permite cstoria unui brbat cu mai multe femei - fapt care nu este permis prin legea forului.

Exemplu ipotetic. O femeie de cetenie romn dorete s se cstoreasc n faa delegatului romn de stare civil, cu un cetean strin, care este anterior cstorit n propria ar.

Conform normei conflictuale privind condiiile de fond la ncheierea cstoriei, cuprins n prevederile articolului 18 alin.1 din Legea 105/1992, aceste condiii sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi.

Deci, norma conflictual romn privind capacitatea de a se cstori a ceteanului strin, trimite la legea sa naional.

Conform acestei legi (strine) cstoria unui brbat cu mai multe femei este permis.

Dac s-ar aplica aceast lege strin, cstoria dintre cei doi ar putea avea loc, ns aceast lege va fi nlturat ca urmare a invocrii ordinii publice, ntruct ncalc principiul fundamental al dreptului romn, consacrat de normele de familie, conform cruia cstoria poligam este interzis.

n acest domeniu apar cazuri de sancionare a nclcrii ordinii publice, cnd n spe acioneaz o norm de aplicare imediat.

Exemplu: Un cetean romn se cstorete numai religios n Grecia cu un cetean grec, conform prevederilor articolului 19 alin.1 din Legea 105/1992, condiiile de form ale cstoriei sunt supuse legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz.

Aceast norm conflictual este ns nlturat de la aplicare prin dispoziia de aplicare imediat din articolul 19 alin.2 din aceeai lege, care precizeaz c un cetean romn aflat n strintate poate ncheia cstoria numai n faa autoritilor locale de stat sau ale agentului diplomatic ori funcionarului consular.

Deci cstoria religioas ncheiat n strintate de ceteanul romn nu este valabil n Romnia, fiind contrar unei norme de aplicaie imediat, care este de ordine public n dreptul internaional privat romn.Calificarea se face prin compararea instituiei sau noiunii de drept (or conceptului juridic) a legii materiale (care se afl n conflict) cu categoria de legtur a normei conflictuale. n sens tehnic, este vorba de calificare doar atunci cnd este cerut aplicarea dreptului strin, cnd este de examinat chestiunea, sub care norma conflictuala cade o norma material strin, adic, n care norm conflictual special trebuie ncadrat o reglementare strin.

Calificarea are loc in trei etape.

(a) Mai nti se clarific ntinderea i funcia obiectului (adic a domeniului de drept cuprins n coninutul normei conflictuale speciale) legturii normei conlictuale moldovene. Spre exemplu, sub dispoziiile cu privire la prescripie cad nu numai normele de drept care declaneaz dreptul de refuz a prestaiei, dar toate regulile care permit reducerea (sau diminuarea) sau chiar stingerea preteniilor n dependen de scurgerea timpului.

(b) Apoi este determinat norma material strin care ar fi de aplicat. Deci trebuie de stabilit, care norm a dreptului strin chemat la aplicare se ncadreaz n limitele stabilite de norma conflictual moldovean. Spre exemplu, dreptul evreiesc i islamic nu cunoate obligaia de ntreinere a soilor divorai. Soia divorat nu este ns neprotejat: instituia de drept evreiesc ketubbah sau cea de drept islamic, aa numitul cadou de diminea, sunt considerate ca protecie.

(c) A treia etapa este calificarea propriu-zis i anume se rspunde la ntrebarea, dac norma de drept strin sau instituia de drept strin corespunde criteriilor descrise n obiectul legturii, dac instituia de drept strin de considerat are funia corespunztoare pentru a fi classificat (grupat) n obiectul legturii normei de drept conflictuale moldovene.

Pentru calificare vor fi luate n consideraie doar normle materiale strine, nu i cele procedurale. Este totui de luat n consideraie, c normele procedurale cu privire la presecipie din dreptul american ndpelinesc aceiai funcie pe care o au normele materiale moldovene cu privire la prescripie. Important deci este ca din punct de vedere funional aceste norme s fie folosite acolo, unde ele i pot ndeplini scopul lor. (La fel i cu instituiile ketubbah sau cadoul de diminea, care din punct de vedere funcional au scopul de a acorda protecie soiei divorate).

Deci decisiv n aceast privin este faptul, dac instituia de drept strin este funcional adecvat noinuii de trimitere din dreptul moldovean. n calitate de criteriu poate servi faptul, cum (n ce loc n sistemul de drept) dreptul material moldovean ar reglementa chestiunea n cauz. Irelevant este faptul, dac dreptul strin clasific instituia de drept n alt parte a sistemului de drept (de ex. prescripia este reglementat n dreptul procesual).

Calificare se face ntotdeauna pornindu-se de la normele conflictuale ale forului (lex fori) i de la obiectul legturii acestor norme. Calificarea este clasificarea normelor de drept strin n dispoziiile legale ale legii forului. Statutul calificrii este de aceea legea forului (conform alin. (1)).

La calificare probleme apar n zone marginale, mai cu seama atunci, cind legea forului nu cunoate reglementarea care trebuie calificat sau, invers, cnd normele materiale strine de aplicat nu conin dispoziii, care dup natura lor, ar corespunde normelor legii forului. n asemenea situaii, instana poate aplica dispoziia alin. (2). Alin. 2 conine o excepie de la principiul calificrii conform legii forului. Se are n vedere situaia excepional n care: 1)(a) sistemul de drept moldovean nu conine (nu amintete) o instituie de drept care trebuie calificat n cauz sau 1)(b) sistemul de drept conine o asemenea instituie de drept, dar sub o alt formulare ori cu un coninut distinct i 2) nu poate fi determinat prin intermediul interpretrii conform dreptului moldovean. Dac ambele condiii sunt prezente, n procesul calificrii se poate ine cont de dreptul acelui stat strin (lex causae), cruia i aparine instituia de drept. n cazul n care calificarea conform legii strine ar limita drepturile civile, care nu ar putea fi limitate dac s-ar face calificarea conform dreptului moldovean, sau ar impune msuri de rspundere civil, care n mod normal nu ar fi impuse dac s-ar face calificarea conform dreptului moldovean, instana va face calificarea conform prevederii alin. (1). Noiunea drepturi civile este de neles n sensul larg. Calificarea juridic a bunurilor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile (vezi art. 1601, alin. (2)). n partea n care alin. (1) prevede c tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel este o repetare a principiului stabilit la art. 1586. A se vedea comentariu la acel articol.

2.2 Principiile dreptului conflictual

Articolul 1576 conine regula general cu privire la desemnarea dreptului aplicabil unui raport cu element strin: se va aplica totdeauna legea care are cele mai strnse legturi cu raportul n cauz, n msura n care nu este posibil desemnarea dreptului aplicabil conform unei norme conflictuale speciale sau daca o asemenea norm lipsete (aln. (1)). Dac i n msura n care asemenea norme conflictuale speciale exist i este posibil desemnarea dreptului aplicabil n cauz n conformitate cu ele, indiferent de sursa n care ele sunt prevzute, aceste norme vor fi aplicate (alin. (1)).

Conform alin. (1), dreptul aplicabil este desemnat n mod direct de norme conflictuale. Instana trebuie s aplice dreptul desemnat de norma conflictual. n cazurile cnd este imposibil determinarea dreptului aplicabil, instana va aplica dreptul statului care prezint cele mai strnse legturi cu raportul n cauz. Legtura unui raport cu un sistem de drept este determinat n baza punctelor de legtur.

Actele enumerate la alin. (1) conin norme de drept internaional privat care determin legea aplicabil raporturilor cu element strin. Ordinea enumerrii acestor acte stabilete o structur ierarhic a lor. Sursa de drept internaional privat enumerat posterior se va aplica doar n cazul n care este exlus de la aplicare o sur enumerat anterior (vezi i articolul 1586).

Cazul n care poate exista un conflict ntre normele conflictuale a mai multor tratate interstatale nu este reglementat de prezentul cod. Dac conflictul de normel conflictuale nu este reglementat de nsi trantatele interstatale n cauz, se vor aplica principiile generale. Astfel, n primul rnd, o reglementare interstatal general va fi nlocuit de o reglementare interstatal special. n al doilea rnd, n msura n care aleai state sunt pari la tratatele n cauz, tratatul mai recent are prioritate n relaiile dintre aceleai pri. n rest se aplic acel tratat, la care ambele state sunt pri contractate (vezi i art. 30 alin. (3) i (4) al Conveniei de la Viena asupra dreptului tratatelor din 23.5.1969).

Sarcina normelor conflictuale nu este aceea de a hotr n mod direct n cauz. Normele conflictuale nu reglementeaz n mod direct drepturi i obligaii. Aceasta este sarcina sistemului de drept la care face trimitere norma de drept internaional privat. Sarcina normelor conflictuale este de a determina dac ntr-un raport cu element de extraneitate vor fi aplicate normele materiale proprii (de drept intern) sau ale unui sistem de drept strin. Normele conflictuale reglementeaz indirect drepturi i obligaii, prin desemnarea dreptului aplicabil.

Funcia dreptului internaional privat (alineatul 1)

Conform alineatului (1) normele dreptului internaional privat snt nglobate n tratele internaionale, n Codul civil i alte legi ale Republicii Moldova, precum i n cutumele internaionale recunoscute n Republica Moldova. n conformitate cu sarcina dreptului internaional privat, normlele acestuia determin dreptul aplicabil n cazul raporturilor de drept civil cu element de extraneitate. Ele se numesc norme de trimitere sau norme conflictuale. Aceste norme nu se aplic raporturilor pure de drept intern. n cazul raporturilor de drept intern aplicarea dreptului moldovean nu necesit a fi motivat (legitimat).

Felurile raporturilor civile cu element de extraneitate sunt lsate deschise. Conform alin. (1) raporturile civile se cer a fi definite destul de larg. Definiia acestora include un cerc mai larg de raporturi dect cele reglementate de prezentul cod (vezi comentariu la art. 2). Este necesar ns ca acestea s conin un element de extraneitate.

Alineatul (1) nu definete, la fel cum nu fac nici alte norme n prezenta Carte, dac sub legea aplicabil ar trebui de neles doar normele de drept privat ale acesteia sau i normele de drept public. Jurisprudena i doctrina ar fi n sensul c normele de drept public a unui stat strin nu se aplic n mod principial. Dreptul internaional privat este dreptul conflictual pentru dreptul privat. n anumite circumstane, ns, dreptul internaional privat poate chema la aplicare i prevederi ale dreptului public, n msura n care acestea vor fi cuprinse n trimiterea unei norme conflictuale moldovean. Aceasta nseamn c acestea trebuie calificate n mod corespunztor din punctul de vedere al dreptului moldovenesc. Cazurile n care se aplic norme de drept public strin sunt cazuri speciale, n care ineteresele legitime i vdit preponderente (definite conform dreptului moldovean) ale unei pri o cer. n aceste cazuri instana poate aplica o dispoziie imperativ a legii unui alt stat cu care raportul (situaia) prezint o legtur strns. Pentru a decide n cauz, instana va ine cont de scopul dispoziiei imperative, precum i de consecinele care decurg din aplicarea acestei dispoziii.

Trimiterea normei conflictuale care se conine n prezentul Cod la legea aplicabil a unui stat strin este o trimitere doar la normele materiale (adic la normele materiale propriu-zise i la normele procedurale), nu ns i la normele conflictuale. Aceasta exclude retrimiterea simpl de gradul I (napoi la legea forului) i retrimiterea simpl de gradul II (mai departe la legea unui ter stat). Trimiterea normei conflictuale care se conine ntr-un tratat internaional trebuie de asemenea prezumat ca fiind fcut doar la legea material, dac altceva nu este prevzut n mod expres. Trimiterea normei conflictuale care se conine n alte legi (ale Republicii Moldova) la legea aplicabil strin poate fi o trimitere la ntregul sistem de drept (care include i normele conflictuale) i, astfel, retrimiterea este posibil. Astfel, normele conflictuale din Codul familiei trimit la ntregul sistem de drept strin.

Normele imperative ale dreptului moldovean se aplic, n consideraiunea scopului lor deosebit, fr a ine seama de dreptul material desemnat conform unei norme conflictuale din prezenta Carte (vezi comentariul la art. 1582 alin. (1)).

Legea aplicabil determinat n conformitate cu alin. (1) este nlturat de la aplicare, dac aplicarea ei va conduce la un rezultat vdit incompatibil cu ordinea public (vezi art. 1581). n caz de necisitate, n locul legii strine nlturate de la aplicare se va aplica norma respectiv moldovean.

Se ntlnesc situaii n care un raport civil cu element strin este reglementat de ctre normele materiale ale unui tratat interstatal i, n paralele, acelai raport este supus normelor conflictuale prevzute fie n alte tratate internaionale, fie n prezentul cod, sau fie n alte legi care determin dreptul material aplicabil. n aceast situaie normele materiale ale tratatului internaional vor fi aplicate, iar normele conflictuale vor fi excluse de la aplicare.

Alineatul 2 prezint soluia substitutiv pentru toate cazurile n care nu se poate determina legea aplicabil conform alineatului 1. La baza normei din alineatul 2 st i principiul conform cruia reclamantului nu i se poate refuza protecia juridic (n acest caz pe motiv de imposibilitate de determinare a legii aplicabile) (vezi art. 5 alin. (2) din Codul de procedur civil).

Alineatul 2 se aplic i n cazul n care lipsete o norm conflictual special care ar indica dreptul aplicabil pentru un anumit raport civil definit conform articolului 2 al prezentului Cod.

Situaii distincte de prevederile alin. (2):

1. Aplicarea prevederii alin. (2) nu trebuie confundat cu situaia n care legea care are cele mai strse legturi se aplic n virtutea faptului, c dreptul desemnat a fi aplcabil conform unei norme a prezentei Cri nu este n mod excepional aplicabil, deoarece raportul cu element strin nu are dect o legtur foarte slab (ndeprtat) cu acest drept (clauz de excepie). Totui, n cazul alegerii legii aplicabile de ctre pri va fi aplicat ntotdeauna aceast lege, chiar dac ea nu are cele mai strnse legturi cu raportul juridic cu element strin.

2. Norma care se conine n alin. (2) nu trebuie confundat cu norma prevzut de art. 1578 alin. (4). Art. 1578 alin. (4) reglementeaz o situaie n care nu se poate afla care este coninutul normei de drept material strin desemnat aplicabil n cauz. Sistemul de drept strin este deja individualizat, s-a determinat statul cruia acest sistem de drept aparine, dar din motive de lips de informaie suficient, de imposibilitate de consultare direct sau indirect a surselor acestui drept, etc., coninutul acetui drept rmne necunoscut instanei. Consecina imposiblitii de stabilire a coninutului normei strine va fi aplicarea normei respective de drept material moldovean.

Problema care se pune este, dac ordinea public de drept internaional privat se poate invoca numai pentru nclcarea de ctre legea strin a principiilor fundamentale ale dreptului material sau i a normelor conflictuale.

Normele conflictuale sunt de regul imperative n dreptul intern, cu excepia celor din domeniul obligaiilor contractuale. Ele ns nu pot fi ocrotite de ordinea public n drept internaional privat, acest principiu se manifest prin faptul c, n cazul n care instana strin este competent s soluioneze un litigiu, nu se cere ca ea s aplice o norm conflictual similar. Nu exist deci, condiia reciprocitii n aplicarea legilor strine, la nivelul normelor conflictuale.

O situaie special prezint ns norma conflictual privind starea i capacitatea cetenilor (lex patriae ). Avnd n vedere prevederile legale mai sus enunate, aceast norm este de ordine public n dreptul internaional privat, n sensul c instana strin trebuie s o aplice i s trimit, pentru aceste aspecte, la dreptul romn; n caz contrar recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat. Acest caracter al normei conflictuale lex patriae este accentuat i n cazul cetenilor romni care mai au i o alt cetenie strin, prin prevederile articolului 12 alin.2 din Legea 105/1992 potrivit crora: legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie, este legea romn.

2.3 Sfera aplicrii noiunii de ordine public de drept internaional privat. Sfera aplicrii noiunii de ordine public de drept internaional privat este diferit n funcie de cadrul conflictual n care se invoc.

Astfel, ordinea public poate fi invocat fie n cadrul conflictului de legi (n spaiu), fie al conflictului de legi n timp i spaiu.

Conflictul de legi este situaia care apare n cazul n care ntr-un raport juridic exist un element de extraneitate, i care const n aceea c acel raport juridic devine susceptibil de a i se aplica dou sau mai multe sisteme de drept aparinnd unor state diferite.Conflictul de legi n spaiu este cel care se creeaz n momentul naterii, modificrii sau stingerii unui raport juridic, atunci cnd cu privire la acesta sunt susceptibile de aplicare dou sau mai multe sisteme de drept diferite. Se soluioneaz prin aplicarea normelor conflictuale.

Se numete conflict de legi n spaiu deoarece sistemele de drept n prezen (aparinnd unor state diferite ) coexist n spaiu i oricare din ele este susceptibil de a se aplica, n acelai moment, asupra raportului juridic respectiv.

Conflictul de legi n timp i spaiu se creeaz n cazul n care se cer a fi recunoscute ntr-un stat efectele unui raport juridic nscut anterior, ntr-un alt stat .

Acest conflict este n spaiu, deoarece, ca i n cazul celui precedent, sistemele de drept n prezen coexist, n spaiu.

Conflictul este ns i n timp, deoarece cele dou sisteme de drept nu i pun amprenta asupra raportului juridic n acelai moment ci, raportul juridic s-a nscut (modificat, stins) n trecut, sub incidena unui drept strin, iar ulterior efectele sale se cer a fi recunoscute n statul forului.

Sfera ordinii publice este mai larg n cadrul conflictului de legi n spaiu dect a celui n timp i spaiu. Nu toate principiile juridice care sunt de ordine public atunci cnd sunt invocate n cadrul conflictului de legi n spaiu, sunt de ordine public i atunci cnd privesc drepturi deja dobndite n strintate.

Exemple: Dac un copil din afara cstoriei i stabilete filiaia fa de tat, n strintate, n condiii pe care legea forului nu le cunoate (sau permite), efectele acestei filiaii vor fi recunoscute n Republica Moldova.

O cstorie ntre o cetean Republicii Moldova i un cetean strin (libian) care mai este cstorit n ara sa, nu se poate ncheia n Republica Moldova, chiar dac legea naional a ceteanului strin permite cstoria poligam. n acest caz, conflictul de legi este n spaiu.

Dac ns aceste persoane s-au cstorit n Libia, iar soia solicit ulterior s i se recunoasc, n Republica Moldova, efectele (patrimoniale i nepatrimoniale) ale acestei cstorii, aceste efecte vor fi recunoscute. n acest caz, conflictul de legi este n timp i n spaiu, punndu-se problema recunoaterii drepturilor dobndite, de ceteana Republicii Moldova, n strintate.

Efectele unei cstorii religioase, ncheiate n strintate, ntr-un stat n care aceasta produce efecte juridice (Grecia), ntre doi ceteni ai statului respectiv, vor fi recunoscute n Republica Moldova , dei o cstorie ncheiat numai religios n Republica Moldova nu produce efecte juridice.

Efectul atenuant al ordinii publice n cazul conflictului de legi n timp i spaiu nu se produce n toate cazurile, iar decizia privind existena i ntinderea unui asemenea efect ine de aprecierea suveran a instanei de judecat, atunci cnd legea romn nu reglementeaz expres aceste situaii.

Aadar, sunt cazuri n care ordinea public se aplic att n cadrul conflictului de legi n spaiu, ct i a celui n timp i spaiu, aa nct legea strin nu produce efecte de loc n ara forului.De exemplu: Conform articolului 168 alin.1 punct 2 din Legea 105/1992, nclcarea de ctre hotrrea strin, a dispoziiilor articolului 151 din lege privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne, constituie o nclcare a ordinii publice de drept internaional privat romn i ca atare un temei de refuz al recunoaterii hotrrii respective n ar.

Prevederile articolului 168 alin.2 din Legea 105/1992 nerespectarea reglementrilor naionale n materia strii civile i capacitii cetenilor romni, constituie, n toate cazurile , un motiv de nlturare a legii strine.

O hotrre judectoreasc strin, prin care se face o discriminare ntre copilul din cstorie i cel din afara cstoriei, nu poate fi recunoscut n Republica Moldova.

Ca o concluzie, odinea public, ca noiune juridic are trei sfere de cuprindere, de ntinderi variabile, de la cea mai ntins ctre cea mai restrns i anume:

ordinea public n dreptul intern;

ordinea public de drept internaional privat n cadrul conflictului de legi n spaiu ;

ordinea public de drept internaional privat n cadrul conflictului de legi n timp i spaiu.

Efectele invocrii ordinii publice trebuie analizate n funcie de dou situaii:

a) cnd ordinea public se invoc n materia naterii raportului juridic, adic n materia crerii de drepturi. n legtur cu aceast situaie, efectele invocrii ordinii publice vor fi:

1. Efectul negativ.

Un exemplu n acest sens, este cazul n care doi soi a cror lege naional permite divorul, nu vor putea divora ntr-o ar care nu-l cunoate sau l cunoate n alte condiii.

De asemenea, doi strini a cror lege naional ar cunoate discriminri rasiale, confesionale sau de alt natur, se vor putea cstori ntr-o ar care nu cunoate asemenea impedimente chiar dac dup legea lor naional nu s-ar putea cstori, deoarece aplicarea acestei legi este nlturat..

2. Efectul pozitiv.

n opinia unor autori 7Efectul invocrii ordinii publice este ntotdeauna nlturarea aplicrii legii strine, care altfel s-ar fi aplicat.

Conform acestei preri nu se neag efectul negativ al invocrii ordinii publice, dar se consider c acesta este urmat ntotdeauna i de efectul pozitiv, deoarece soluia litigiului se d potrivit legii forului care se aplic celei strine nlturate, iar judectorul este obligat s soluioneze cauza cu care a fost investit chiar dac legea strin a fost nlturat.

Acest efect este denumit n literatura francez efectul substituirii legii strine normal competente de ctre legea francez i a fost consacrat de Curtea de Casaie francez n hotrri succesive: 15 mai 1963 8 ; 15 iulie 1963 9 .

Unii autori italieni 10 au explicat acest efect prin teritorialitatea legilor, astfel, s-a afirmat c fiecare stat i exercit suveranitatea pe un anumit teritoriu, iar aplicarea legii strine pe acest teritoriu are un caracter excepional, n cazul invocrii excepiei de ordine public, aplicarea legii forului este expresia suveranitii forului.

Autorii francezi, au criticat aceast opinie, ei dnd o alt explicaie, respectiv c aplicarea legii forului este preferabil din punct de vedere practic ntruct este legea cea mai apropiat de situaia juridic din statul forului.

O problem care se poate invoca n cazul substituirii legii forului celei strine, este aceea a msurii ori ntinderii n care legea forului se substituie celei strine. Aceast substituire privete numai aspectul n care se contravine ordinii publice sau se refer la ntreg ansamblul dispoziiilor legale strine, nu numai pentru acelea care sunt direct contrare ordinii publice, dar sunt strns legate de cele contrare ordinii publice, i aceasta n vederea realizrii unei soluii unitare, de ansamblu?

Astfel, dac un anumit mod de prob pentru stabilirea filiaiei prevzut de legea strin este contrar ordinii publice a forului, dar efectele stabilirii filiaiei prevzute de aceeai lege strin nu sunt contrare ordinii publice, n ce msur se nltur legea strin, numai pentru modul de prob sau i pentru efectele stabilirii filiaiei, astfel nct s se realizeze o soluie de ansamblu, unitar.

Avnd n vedere c nsi invocarea ordinii publice are un caracter excepional, nseamn c i substituirea legii forului celei strine trebuie s fie limitat, adic numai pentru acele dispoziii ale legii strine care contravin ordinii publice, aplicndu-se ns restul dispoziiilor legale strine care intereseaz cauza i nu sunt contrare ordinii publice.

Rezultatul la care se ajunge trebuie s aib un caracter unitar, adic s nu fie vorba de o contrazicere ntre dispoziiile legale aplicabile, ale forului pe de o parte i cele strine pe de alt parte, n aceeai cauz.

Determinarea ntinderii substituirii legii forului celei strine, n limitele mai sus artate, se face n fiecare caz de ctre instana de judecat. Aadar, rolul instanei judectoreti este important, deoarece decide nu numai dac aplicarea legii strine este sau nu contrar ordinii publice n spea dedus judecii ci i n caz afirmativ - care sunt efectele invocrii ordinii publice n spea respectiv.b) cnd ordinea public se invoc n materia drepturilor dobndite, efectele invocrii ordinii publice vor fi:1. Efectul implicit (mai atenuant).

Acest efect, nu se produce n materia drepturilor dobndite n strintate, n mod automat, instana judectoreasc va decide pentru fiecare caz n parte dac dreptul dobndit n strintate va produce efecte n ara forului, existnd posibilitatea ca un drept dobndit n strintate s nu produc nici un efect n ara forului, ns fiind posibil i situaia n care un drept dobndit n strintate - dei contrar ordinii publice al statului forului, acest drept s fie recunoscut n ara forului.

Exemplu: Societatea Poseidon cu sediul n Elveia, are un singur acionar. mpotriva acestei societi s-a cerut instanelor franceze s i se refuze calitatea de persoan juridic pe motiv c n dreptul francez principul fundamental de organizare a societilor comerciale este pluralitatea de acionari i deci n spe contravine ordinii publice n dreptul francez al forului. S-a considerat c este vorba de drepturi dobndite potrivit lui lex causae, astfel c ordinea public produce efecte atenuante i ca atare s-a recunoscut c societatea menionat are calitate de persoan juridic.2. Efectul explicit (mai ferm).Legea forului este aplicat i n materialitatea ei, n golul lsat prin nlturarea legii strine.

Exemplu ipotetic : dac legea strin nu acord copilului din afara cstoriei dreptul la pensie de ntreinere, aceast pensie va fi acordat n condiiile prevzute de legea romn.

O problem care poate fi pus n discuie este urmtoarea: dac efectele ordinii publice se recunosc i n alt ar dect aceea unde a fost invocat ?

Prin urmtorul exemplu (ipotetic) se poate rspunde la aceast ntrebare: Doi ceteni a cror lege personal prevede unele discriminri rasiale vor s se cstoreasc ntr-o anumit ar. Invocndu-se ordinea public, nu se va aplica legea lor naional care prevede discriminri rasiale, deoarece n ara respectiv nu se cunosc astfel de discriminri, deci cei doi se pot cstori dup legea local.

Dac ulterior se ridic problema recunoaterii cstoriei celor doi ntr-un alt stat de exemplu n Romnia, aceasta nu se va analiza prin prisma legii romne asupra cstoriei ci se va lua n considerare legea locului unde s-a ncheiat cstoria.

Nu se va lua n considerare legea personal a soilor , deoarece aceasta este n contradicie cu principiile fundamentale ale dreptului romn, deci invocarea ordinii publice n dreptul romn va produce un efect negativ - nlturarea aplicrii legii strine .

Efectul pozitiv al invocrii ordinii publice este acela c nu se va aplica legea romn ci legea cu care raportul juridic respectiv are o legtur mai mare, respectiv legea locului ncheierii cstoriei.

Aceasta nsemnnd c efectele invocrii ordinii publice ntr-o ar se iau n considerare i n alt ar.

Se pot ntlni i situaii n care efectele ordinii publice invocate ntr-o ar s nu fie luate n considerare n alt ar.

Astfel, doi ceteni aparinnd unei ri care cunoate numai cstoria religioas, se afl pe teritoriul unei alte ri care nu o cunoate , unde se cstoresc dup legea lor personal, ncheind o cstorie religioas i nu una civil, ordinea public a rii a crei ceteni sunt cei doi nu va recunoate efectele ordinii publice ale rii n care s-a ncheiat cstoria (ar care nu recunoate aceast cstorie), astfel cstoria intervenit ntre cei doi va fi considerat valabil.

Se poate trage urmtoarea concluzie : efectele invocrii ordinii publice ntr-o ar nu se produc datorit autoritii acesteia n alt ar, ci numai pentru c ordinea public a rii din urm permite, n condiiile artate, meninerea efectelor produse. Totul depinde de ordinea public a rii unde urmeaz a fi recunoscute efectele ordinii publice invocate n alt ar.

Aceast soluie nu trebuie confruntat cu opinia potrivit creia nu trebuie s se in seama n ara forului de efectele invocrii ordinii publice n alt ar. n aceast pre11re se consider c, n exemplul menionat al cstoriei ncheiate potrivit legii personale a viitorilor soi care cunoate discriminri rasiale, ace cstorie nu ar trebui s fie valabil, deoarece s-a ncheiat n conformitate cu legea local aplicabil prin invocarea ordinii publice a rii locului ncheierii care nu poate produce efecte n alt ar, adic a forului 11.

CAPITOLUL III

PREVEDERILE LEGALE I PRACTICA JUDICIAR PRIVIND ORDINEA PUBLIC DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT AL REPUBLICII MOLDOVA3.1 Ordinea public de drept internaional privat i alte instituii juridice.

Dreptul internaional privat (definit in sens ngust) determin ordinea de drept privat competent n cazul raporturilor cu element de extraneitate (de ex. un raport n care un participant are cetenia strin sau domiciliul n strintate; svrirea unui act n strintate). El const din aa numitele norme conflictuale (sau norme de trimitere), care cu ajutorul unor puncte de legtur determinate indic dreptul aplicabil n cauz (art. 1576 alin. (1)). Dac nu este posibil determinarea legii aplicabile conform normelor conflictuale, n calitate de substitut se aplic acel sistem de drept, cu care raportul juridic are cea mai strns legtur (vezi art. 1576 alin. (2)). n general, prezumia este c norma de drept conflictual desemneaz n calitate de drept aplicabil acel drept, cu care raportul juridic cu element strin are cea mai strns legtur (principiul echitii de drept internaional privat). Aceast prezumie poate fi rsturnat, dac se demonstreaz c raportul cu element strin are legturile cele mai strnse cu alt sistem de drept (clauz de excepie).

Va fi chemat la aplicare ntotdeauna dreptul unui stat i nu tradiiile (uzanele) unei populaii (etnii). Coninutul i calitatea normelor materiale disponibile pentru ales rmn n mod principial neconsiderate la momentul efecturii legturii.

Sarcina unei norme de drept internaional privat nu este de a hotr n mod direct n cauz. Aceasta este sarcina dreptului (sistemului de drept) la care face trimitere norma de drept internaional privat. Normele conflictuale sunt juxtapuse normelor materiale (lex causae). Normele materiale decid n mod direct n cauz. Normele conflictuale determin dac ntr-un raport cu element de extraneitate vor fi aplicate normele materiale proprii (de drept intern) sau ale unui sistem de drept strin. Normele materiale care snt chemate la aplicare de ctre normele conflictuale i care snt aplicabile asupra unui complex de probleme formeaz aa numitul statut material (de ex. statutul obligaiei, statutul bunului, statutul motenirii). Normele imperative definite n art. 1582 pot fi clasificate sub norme materiale. (Noiuni similare, cum ar fi aa numitele norme materiale autolimitate, norme de aplicare imediat, norme de aplicare necesar, etc. pot fi reduse la norme materiale. Coninutul acestor norme reglementeaz n mod direct aplicabilitatea lor. Ele au, deci, o component material i una conflictual.).Dreptul internaional privat circumscrie doar domeniul de aplicare a normelor de drept privat. Normele de drept public a unui stat strin nu se aplic n mod principial. Totui, n unele cazuri speciale, atunci cnd interesele legitime i vdit preponderente (definite conform dreptului moldovean) ale unei pri o cer, instana poate aplica o dispoziie imperativ a legii unui alt stat cu care raportul (situaia) prezint o legtur strns. Pentru a decide n cauz, instana va ine cont de scopul dispoziiei imperative, precum i de consecinele care decurg din aplicarea acestei dispoziii. Dreptul internaional privat moldovean este aplicat de ctre judector din oficiu (ex officio) i nu doar n cazul n care prile s-au referit la el. n cazul n care prevederile prezentei cri fac trimitere la un sistem de drept strin, aceast trimitere este fcut n mod principial doar la normele materiale, nu i la normele conflictuale (art. 1583). Acel sistem de drept strin se va aplica raportului n cauz. Retrimiterea se exclude. De notat, ns, ca exist norme de drept internaional privat moldovean ancorate n alte legi (de ex. norme conflictuale n domeniul familiei prevzute n Codul Familiei) care, n principiu, fac trimitere la ntregul sistemul de drept strin, inclusiv la normele conflictuale. n acest caz va fi considerat punctul de legtur al dispoziiei normei conflictuale strine pertinente, care poate retrimite la sistemul de drept moldovean sau la un sistem de drept al unui stat ter. Dreptul internaional privat conine reguli pentru raporturi cu element strin. El este, ns, n mod principial, un drept statal (intern, naional), deoarece majoritatea normelor conflictuale se conin n legi naionale, i este, deci, diferit de la stat la stat. O unificare a dreptului internaional privat n anumite domenii a avut loc prin intermediul acordurilor interstatale (bi- i multilaterale). n cazul unificrii dreptului material, dreptul internaional privat rmne superfluu (vezi asemenea noiuni cum ar fi: dreptul transnaional i lex mercatoria). Cu toate c dreptul internaional privat aparine dreptului intern, la momentul aplicrii normelor conflictuale ale acestuia este inevitabil compararea mai multor sisteme de drept (drept comparat), de ex. n cazul calificrii (vezi comentariu la art. 1577). n msura n care prin intermediul dreptului internaional privat va fi chemat la aplicare dreptul strin, aplicarea lui pune condiia unor cunotine cu privire la dreptul strin pertinent (vezi comentariul la art. 1578). (Pentru a-l cunoate, judectorul se poate servi, spre exemplu, de anumite surse disponibile ntr-o limb pe care o posed). n timp ce prin intermediul dreptului internaional privat se determin dreptul pertinent aplicabil unui raport juridic, delimitarea ntre competena instanei de judecat (civil) naionale i strine se face prin intermediul regulilor de drept procesual civil internaional cu privire la competena internaional. Aceste reguli se conin n Codul de procedur civil (Titlul IV), precum i n acorduri interstatale. Este de fcut deosebirea ntre reguli cu privire la competena internaional a instanelor naionale n cazurile cu element strin i reguli cu privire la competena internaional a instanelor strine, ultimele aplicndu-se mai ales n contextul recunoaterii hotrrilor strine.

Este de asemenea de fcut delimitarea ntre dreptul internaional privat i dreptul cu privire la strini (dreptul strinilor), adic totalitatea unor prevederi speciale ale dreptului naional material cu privire la strini (apatrizi).Un numr de state nu posed un drept privat uniform, pe teritoriul lor se aplic mai multe sisteme de drept. O asemenea sciziune teritorial a dreptului se ntlnete cel mai des n state federale (de ex. SUA, Canada, Australia, Mexic), dar se nlnete i n altele (de ex. Marea Britanie, Spania). Ordinea de drept intern federat (a unei uniti teritoriale) pertinent se determin conform normelor conflictuale ale dreptului privat interlocal. Aceste norme au n interiorul unui stat cu o pluralitate de sisteme de drept aceiai funcie pe care o are dreptul internaional privat n raporturile dintre state diferite. n cazul n care dreptul internaional privat moldovean trimite la dreptul unui stat cu mai multe sisteme de drept, sistemul de drept pertinent (aplicabil) va fi determinat de ctre dreptul privat interlocal al acestuia sau se va aplica dreptul acelui stat federat cu care raportul n cauz prezint cele mai strnse legturi (vezi art. 1579). Alturi de sciziunea teritorial a dreptului poate fi ntlnit i sciziunea personal a dreptului, n special n statele n care statutul personal al cetenilor acestuia se supune dreptului comunitii religioase respective (aa mai ales n statele islamice, de ex. Indonezia, Pakistan, Egipt). n asemenea state dreptul aplicabil se va determina, n primul rnd, prin intermediul dreptului interreligios al statului respectiv. n Moldova dreptul internaional privat nu este codificat ntr-un singur act normativ. Norme conflictuale se conin n cteva legi. Prezenta carte poate fi considerat ca un nceput de codificare a dreptului internaional privat. Articolele 1576 1586 conin prevederi generale cu privre la dreptul internaional privat. Articolele 1587 1524 conin norme conflictuale cu privire la raporturi civile reglementate n cele patru crti precedente ale prezentului cod. n msura n care nu prevd n mod expres altceva, dispoziiile generale ale prezentei cri (Titlul I) se aplic i cu privire la normele conflictuale care se conin n alte legi, cum ar fi normele conflictuale cu privire la raporturile familiale (vezi i comentariu la art. 2 alin. (2)).Codul familiei (Titlul VI) conine norme cu privire la raporturile familiale cu elemente de extraneitate. Norme ale dreptului internaional privat sunt dispersate i n alte legi speciale. Norme de drept internaional privat se conin n multe tratate interstatale bi- i multilaterale. Din cele multilaterale sunt de menionat conveniile conferinei de la Haga: Convenia de la 1 martie 1954 cu privire la procedura civil (n vigoare pentru Moldova de la 3 noiembrie 1993), Convenia de la 29 mai 1993 cu privire la protecia copiilor i cooperarea n materie de adopie internaional (Moldova 1 august 1998), Convenia din 25 octombrie 1980 cu privire la aspectele civile ale rpirii internaionale de copii (n vigoare pentru Moldova la diferite date cu diferite state semnatare). Alte tratate multilaterale: Convenia CSI privind asistena juridic n raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 22 ianuarie 1993 (i Protocolul la Convenie din 28 martie 1997); Multe din conveniile adoptate n cadrul Consiliului Europei influeneaz dreptul internaional privat (de ex. Convenia european cu privire la informarea asupra dreptului strin (in vigoare pentru Moldova de la 15.06.2002), i Protocolul adiional la Convenie (n vigoare pentru Moldova de la 15.06.2002); Convenia european cu privire la abolirea legalizrii actelor stabilite de ctre agenii diplomatici sau consulari (n vigoare pentru Moldova de la 31.08.2002); Convenia european cu privire la statutul juridic al copiilor nscut nafara castoriei (n vigoare pentru Moldova de la 15.06.2002); Convenia european cu privire la recunoaterea i executarea deciziilor n materie de tutel asupra copiilor i restabilire a tutelei asupra copiilor (n vigoare pentru Moldova de la 01.05.2004); Convenia cu privire la recunoaterea calificrii referitoare la studiile superioare n regiunea europen (n vigoare pentru Moldova de la 01.11.1999); Convenia civil cu privire la corupie (n vigoare pentru Moldova de la 01.07.2004); Convenia european cu privire la naionalitate (n vigoare pentru Moldova de la 01.03.2000)). Dreptul internaional privat moldovean trebuie s fie adaptat Conveniei pentru protecia Drepturilor Omului i Libertilor fundamentale (n vigoare pentru Moldova de la 12.09.1997) i a protocoalelor adiionale la Convenie (vezi art. 4 alin. (2) al Constituiei, precum i Hotrrea Curii Constituionale nr. 55 din 14.10.99 privind interpretarea art. 4). Tratatele bilaterale au de asemenea un rol important (unele acorduri bilaterale asumate de Moldova dateaz dinainte de independent, cum ar fi de ex. acordul consular sovieto-german din 25.04.1954). Normele tratatelor internaionale precedeaz n rang normele conflictuale autonome (de drept intern) (vezi comentariu la art. 1586). La interpretarea tratatelor interstatale nu este oportun se se foloseasc accepiunea (sensul) noiunilor de drept intern. Mai curnd trebuie s se aspire la o interpretare i aplicare unitar n toate statele membre la tratat. La interpretarea tratatelor sunt de considerat textele n alte limbi ale tratatului i accepiunea acestuia din perspectiva fiecrui sistem de drept strin, precum i a jurisprudenei statelor membre. Este de asemenea necesar o calificare autonom a noiunilor de trimitere fcut pe baz de drept comparat, innduse cont de istoria apariiei i de scopul prevederilor din tratat. Norme de drept internaional privat autonom trebuie s concorde cu Constituia, n mod special cu prevederile Titlului II Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale.

La aplicarea prevederilor dreptului strn determinat competent n cauz conform normelor conflictuale trebuie considerate drepturile i libertile fundamentale prevzute n Constituie. Dac drepturile i libertile fundamentale pot fi lezate prin aplicare dreptului strin, protejarea lor se realizeaz prin aplicarea clauzei de ordine public (vezi comentariul la art. 1581). n acest scop trebuie ns aplicate diferite standarte dect cele folosite la aplicarea dreptului asupra unui raport de drept intern. Dac raportul de drept privat are o legtur strns sau preponderent cu un drept strin (i deci o legtur mai slab cu dreptul moldovean), se vor aplica standarte mai puin stricte. Dreptul internaional privat moldovean este bazat pe un sistem de norme conflictuale bilaterale. El reglementeaz nu numai aplicarea dreptului moldovean, ci a oricrui drept strin. El pornete de la premiza echivalenei i interanjabilitii (capabil de a fi nlocuit) sitemelor de drept privat naionale. Cartea IV pune principiul ceteniei la baza statutului personal n domeniile dreptului pesoanelor fizice (art. 1587 1595) i dreptului motenirii (art. 1622). Asfel cele mai importante aspecte ale exsitenei unei persoane fizice sunt supuse legilor rii acestei persoane, pe motivul c persoana n cauz are legturile cele mai strnse cu acest stat i cu dreptul acestuia. Acolo unde principiul ceteniei euaz, mai cu seama n cazul n care o persoan are mai multe cetenii, la baza statutului personal se pune criteriul legturii celei mai strnse pe care persoana o are cu un stat (art. 1587 alin. (2)) sau, n cazul apatizilor, legtura se face n baza domiciliului ori reedinei (art. 1587 alin. (3)), sau, n raporturile n care particip dou sau mai multe persoane cu cetenii diferite, punctul de legtur este autoritatea desemnatar (vezi art. 1592 alin. (3)) completat de principiul favorizrii parii vulnerabile (vezi art. 1592 alin. (3) propoz. (2)). La baza statutului real prezenta lege pune criteriul locului aflrii bunului (vez art. 1601). Prin excepie, se aplic legea actului juridic pentru dobndirea i transmiterea dreptului de proprietate i altor drepturi reale asupra bunului care face obiectul acestui act juridic (art. 1602 (2)), legea pavilionului navei sau legea naionl a persoanei juridice care exploateaz vehiculele ferofiare i auto (art. 1603 (1)), legea autoritii care ine registru (art. 1604)).La stabilirea dreptului aplicabil, dreptul internaional privat moldovean ine cont i de voina prilor. Posibilitatea alegerii deptului aplicabil este deschis nu numai n cazul obligaiilor contractuale, dar de asemenea n cazul bunurilor aflate n curs de transport i n cazul motenirii testamentare (1623 (1)). Normele conflictuale sunt formate din coninut i legtur. Ele determin dreptul aplicabil n baza unor criterii tipice a unei cauze concrete. Aceste criterii indic o legtur strns cu un anumit sistem de drept (ordine de drept). Ele sunt cunoscute sub noinea de aa zisele puncte de legtur (ex. cetenia, locul ncheierii contractului, autoritea competent). Alegerea acestor puncte de legtur este n raport de particularitatea domeniului de drept cuprins n coninutul normei conflituale (ex. obligaii, drepturi reale), care poate fi definit ca obiect al legturii. Deci punctele de legtur variaz n raport de obiectul legturii. Punctele de legtur pot s depind de persoana participantului (ex. cetenia, reedina obinuit, sediul administrativ al unei persoane juridice), de declaria de voin (ex. alegerea dreptului), sau de aciuni (ex. locul ncheierii unui act juridic, locul svririi actului ilicit) sau de caracteristicele unui bun (ex. locul aflrii unui teren). O multime de norme conflictuale prezint n mod alternativ mai multe punte de legtur, care face posibil o legtur alternativ cu diferite sisteme de drept. n msura n care punctele de legtur prezint noiuni de drept (ex. reedin obinuit, locul svririi aciunii), nu este necesar ca sensul acestora s fie acela n diferite sisteme de drept. Interpretarea noiunilor de drept poate fi fcut n mod principial doar conform sistemului de drept, caruia i aparine norma conflictual. Spre exemplu, daca se aplic o norm de drept internaional privat autonom, interpretarea se va face conform dreptului moldovean. Din contra, punctele de legtur ale normelor conflictuale din tratatele interstatale trebuie interpretate unitar. Dreptul internaional privat deschide parilor anumite posibiliti de influenare a dreptului aplicabil, de exemplu, prin alegerea dreptului aplicabil sau prin manipularea punctelor de legtur (schimbnd reedina obinuit, transfernd locul ncheierii actului ori locul aflrii bunului). O reglementare legal a acestei problematici nu exist. Aceast problematic nu se poate depi nici prin aplicarea ordinii publice. n mod principial, crearea sau schimbarea cu un anumit scop a punctelor de legtur a normelor conflictuale este valabil. Spre exemplu, schimbarea ceteniei este valabil, indiferent de motivele pentru care a fost fcut. De asemenea, dac parile transfer locul ncheierii unui contract pentru a evita aplicarea prevederilor dreptului moldovean cu privire la form, lor nu li se poate obiecta n mod principial fraudarea legii. Alegerea dreptului aplicabil n cadrul autonomiei de voin n dreptul internaional privat este recunoscut prilor (nu i n cazul unui act juridic pur intern, n care caz aplicarea normele de drept imperative de drept intern (moldovean) nu poate fi nlturat de ctre pri prin alegerea unui drept aplicabil strin). n cazul influenrii punctelor de legtur cu intenie frauduloas, trebuie mai nti de stabilit dac normele conflictuale pot n general recunoate puntele de legtur astfel manipulate (ex. dac n cazul rpirii unui copil se poate justifica domiciliul sau reedina lui). n unele cazuri trebuie considerat scopul (valorile pe care le protejeaz) normei materiale fraudate care poate justifica nlturarea punctului de legtur. Instana judectoreasc moldovean aplic n mod principial doar dreptul procesual propriu (adic legea moldovean) (vezi art. 458 alin. (1) a Codului de procedur civil), n mod special dreptul administrrii probelor (vezi art. 458 alin. (6) a Codului de procedur civil). Autoritatea legii forului asupra procedurii nu exclude totui aplicarea dreptului strin, daca el este calificat ca drept material din punctul de vedere al dreptului internaional privat moldovean (ex. n legislaia unor state strine prescripia este reglementat de normele procesuale). Identificarea coninutului dreptului strin se face de asemenea conform dreptului procesual al instanei. Judectorul moldovean este obligat s stabileasc din oficiu (ex oficio) prevederile legale strine necesare pentru a lua hotrrea n cauz. Partea n proces nu are obligaia de probare a coninutului dreptului strin, cu excepia cazului n care este obligat de instan s o fac (vezi art. 1578 alin. (3)). Aceast excepie prezint ns regula n cauzele patrimoniale. Partea n proces trebuie s fac proba usanei comerciale la care face referin. Trebuie s se identifice starea actual real a dreptului strin, inndu-se cont de jurisprudena i doctrina acelui stat (vezi art. 1578 alin. (1)). Aceasta nu exclude o perfecionare a dreptului strin pentru cazuri neconsiderate de el. La identificarea coninutului dreptului strin judectorul trebuie s utilizeze sau s exploateze toate sursele de cunoatere accesibile. Prile la proces trebuie sa asiste instana pe ct e posibil. Dac prile au acces la sursele respective, ele trebuie, de regul, s prezinte (n mod concret) coninutul dreptului strin. Instana poate, de rugul, s accepte ca veritabile prezentrile sau pledoariile concordante ale parilor cu privire la coninutul dreptului strin. n cazul prezentrilor sau pledoariilor discordante, instana are obligaia de investigare. Felul n care judectorul ii dobndete cunotinele cu privire la dreptul strin aplicabil este la latitudinea lui. n practic, instana poate cel mai adesea cere opinia legal a unui expert de la o instituie tiinific de profil (ex. universitate, Academia de tiine) (vezi art. 1578 alin. (2)). Nu este suficient limitarea la o opinie a expertului bazat doar pe prevederile legale strine, fr considerarea jurisprudenei i a doctrinei. Poate fi numit un expert n cazul interpretrii unei clauze contractuale redactat ntr-o limb strin. O alt posibilitate de cunoatere a dreptului strin este oferit de mecanismul Conveniei europene cu privire la informarea asupra dreptului strin de la 07.06.1968 (i Protocolul adiional la convenie din 15.03.1978). Convenia a intrat n vigoare pentru Moldova la 15.6.2002. Majoritatea statelor membre ale Consiliului Europei sunt semnatare ale conveniei. O cerere de informar