100297_decizia 2011_632_ue_2012_2013_incinerare

5
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI din 21 septembrie 2011 de stabilire a chestionarului care trebuie utilizat pentru rapoartele privind implementarea Directivei 2000/76/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind incinerarea deșeurilor [notificată cu numărul C(2011) 6504] (Text cu relevanță pentru SEE) (2011/632/UE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind inci nerarea deșeurilor ( 1 ), în special articolul 15: întrucât: (1) În temeiul Directivei 2000/76/CE, statele membre au obligația de a transmite un raport de implementare a directivei respective la fiecare trei ani, pe baza unui chestionar stabilit de Comisie. (2) Comisia a stabilit două chestionare. Cel de-al doilea chestionar, stabilit prin Decizia 2010/731/UE a Comisiei ( 2 ), viza anii 2009, 2010 și 2011. (3) De vreme ce chestionarul stabilit prin Decizia 2010/731/UE trebuie utilizat pentru raportare până la 31 decembrie 2011, este necesară stabilirea unui nou chestionar pentru următoarea perioadă de raportare de trei ani, luând în considerare experiența acumulată în implementarea Directivei 2000/76/CE și în utilizarea chestionarelor precedente. Cu toate acestea, având în vedere că Directiva 2000/76/CE se abrogă începând cu 7 ianuarie 2014 și va fi înlocuită prin Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) ( 3 ), acest nou chestionar trebuie să acopere numai doi ani, și anume 2012 și 2013. Din motive de claritate, Decizia 2010/731/CE trebuie înlocuită. (4) Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit în conformitate cu articolul 6 din Directiva 91/692/CEE a Consiliului ( 4 ), ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 (1) Statele membre trebuie să utilizeze chestionarul prevăzut în anexă pentru raportarea cu privire la implementarea Directivei 2000/76/CE. (2) Rapoartele care trebuie prezentate trebuie să acopere perioada 1 ianuarie 2012-31 decembrie 2013. Articolul 2 Decizia 2010/731/UE se abrogă de la 1 ianuarie 2013. Articolul 3 Prezenta decizie se adresează statelor membre. Adoptată la Bruxelles, 21 septembrie 2011. Pentru Comisie Janez POTOČNIK Membru al Comisiei RO L 247/54 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 24.9.2011 ( 1 ) JO L 332, 28.12.2000, p. 91. ( 2 ) JO L 315, 1.12.2010, p. 38. ( 3 ) JO L 334, 17.12.2010, p. 17. ( 4 ) JO L 377, 31.12.1991, p. 48.

Upload: little-djini

Post on 17-Aug-2015

213 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Incinerarea deseurilor

TRANSCRIPT

DECIZIADEPUNERENAPLICAREACOMISIEI din21septembrie2011 destabilireachestionaruluicaretrebuieutilizatpentrurapoarteleprivindimplementareaDirectivei 2000/76/CEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliuluiprivindincinerareadeeurilor [notificatcunumrulC(2011)6504] (TextcurelevanpentruSEE) (2011/632/UE) COMISIAEUROPEAN, avndnvedereTratatulprivindfuncionareaUniuniiEuropene, avndnvedereDirectiva2000/76/CEaParlamentului EuropeaniaConsiliuluidin4decembrie2000privindincinerareadeeurilor ( 1 ),nspecialarticolul15: ntruct: (1)ntemeiulDirectivei2000/76/CE,statelemembreau obligaiadeatransmiteunraportdeimplementarea directiveirespectivelafiecaretreiani,pebazaunui chestionarstabilitdeComisie. (2)Comisiaastabilitdouchestionare.Celde-aldoilea chestionar,stabilitprinDecizia2010/731/UEa Comisiei ( 2 ),vizaanii2009,2010i2011. (3)DevremecechestionarulstabilitprinDecizia 2010/731/UEtrebuieutilizatpentruraportarepnla 31decembrie2011,estenecesarstabilireaunuinou chestionarpentruurmtoareaperioadderaportarede treiani,lundnconsiderareexperienaacumulatn implementareaDirectivei2000/76/CEinutilizarea chestionarelorprecedente.Cutoateacestea,avndn vederecDirectiva2000/76/CEseabrogncepndcu 7ianuarie2014ivafinlocuitprinDirectiva 2010/75/UEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliului din24noiembrie2010privindemisiileindustriale (prevenireaicontrolulintegratalpolurii) ( 3 ),acestnou chestionartrebuiesacoperenumaidoiani,ianume 2012i2013.Dinmotivedeclaritate,Decizia 2010/731/CEtrebuienlocuit. (4)Msurileprevzutedeprezentadeciziesuntconformecu avizulcomitetuluiinstituitnconformitatecuarticolul6 dinDirectiva91/692/CEEaConsiliului ( 4 ), ADOPTPREZENTADECIZIE: Articolul1 (1)Statelemembretrebuiesutilizezechestionarulprevzut nanexpentruraportareacuprivirelaimplementarea Directivei2000/76/CE. (2)Rapoartelecaretrebuieprezentatetrebuiesacopere perioada1ianuarie2012-31decembrie2013. Articolul2 Decizia2010/731/UEseabrogdela1ianuarie2013. Articolul3 Prezentadecizieseadreseazstatelormembre. AdoptatlaBruxelles,21septembrie2011. PentruComisie JanezPOTONIK MembrualComisieiRO L247/54Jurnalul Oficial al Uniunii Europene24.9.2011 ( 1 )JOL332,28.12.2000,p.91. ( 2 )JOL315,1.12.2010,p.38. ( 3 )JOL334,17.12.2010,p.17. ( 4 )JOL377,31.12.1991,p.48.ANEX ChestionarcuprivirelaimplementareaDirectivei2000/76/CEprivindincinerareadeeurilor Notegenerale: AcestaltreileachestionarntocmitntemeiulDirectivei2000/76/CEacoperanii2012i2013.Lundnconsiderare experienaacumulatnimplementareadirectiveiiinformaiiledejaobinuteprinintermediulprimelordouchestionare, prezentulchestionarseaxeazasupramodificriloriprogreselorrealizatedestatelemembrenimplementareaefectiva directivei.DeoareceDirectiva2000/76/CEseabrogncepndcu7ianuarie2014ivafinlocuitprinDirectiva 2010/75/UEprivindemisiileindustriale(IndustrialEmissionsDirectiveIED),perioadaderaportareestelimitatladoi aninlocdetreiani. Pentruaasiguracontinuitateaipentruapermiterealizareaunorcomparaiidirectecurspunsurileanterioare,prezentul chestionarnumodificabordareageneralaDeciziei2010/731/UE.Dacntrebrilesuntsimilarecelordinchestionarul anterior,sepoatefaceotrimiteredirectlarspunsurileanterioaredacsituaiaarmasneschimbat.ncazulncare situaiaaevoluat,schimbriletrebuiedescrisentr-unnourspuns. 1.Numruldeinstalaiiideautorizaii 1.1.Vrugmsfurnizaiurmtoareleinformaiicuprivirelanumruldeinstalaii(defalcatepeinstalaiideincinerarei decoincinerare)carefacobiectulDirectivei2000/76/CE,precumilapermiseleicapacitileavizatealeacestora: (a)numruldeinstalaii; (b)numruldepermiseeliberatenconformitatecuarticolul4alineatul(1); (c)numruldeinstalaiicarerecupereazcldurageneratdeprocesuldeincinerare; (d)capacitiletotaleavizatededeeuritrecuteprininstalaie(tone/an)(opional). 1.2.VrugmsfurnizailistatuturorinstalaiilorcareintrsubincidenaDirectivei2000/76/CE,indicndurmtoarele informaiipentrufiecaredintreinstalaiilecuocapacitatemaimarede2tonepeor: (a)dacesteoinstalaiedeincineraresaudecoincinerarei,ncazuldinurm,tipulinstalaiei(cuptordinciment, instalaiedeardere,alteinstalaiiindustrialecarenusuntvizatedeanexaII.1sauII.2laDirectiva2000/76/CE); (b)ncazulinstalaiilordeincinerareadeeurilormunicipalesolidecareefectueazoperaiuniderecuperarecare intrsubincidenaanexeiIIpunctulR1laDirectiva2008/98/CEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliuluidin 19noiembrie2008privinddeeurileideabrogareaanumitordirective ( 1 ):eficienaenergeticainstalaiei, calculatfolosindformuladatnnotadesubsoldelapunctulR1dinanexaIIlaDirectiva2008/98/CE. 2.Vrugmsdescrieitoateproblemelelegatededefiniiiledelaarticolul3identificatenimplementareaDirectivei 2000/76/CE.Furnizaiinformaiispecificepentrufiecaredefiniiencazulcreiaaufostidentificateprobleme. 3.AufostacordatepermisepentruinstalaiimobilentemeiulDirectivei2000/76/CE? 4.Vrugmsindicaicategoriilededeeuricareaufostcoincinerate,defalcatenfunciedetipulinstalaieide coincinerare(cuptoaredinciment,instalaiideardere,alteinstalaiiindustrialecarenuintrsubincidenaanexei II.1sauII.2). VrugmsindicaicodurileaferentedinCataloguleuropeanaldeeurilor.(opional) Vrugmsindicai,(deasemenea,)capacitateaautorizatacordatpentrucoincinerareninstalaiilerespective. (opional) 5.Pentructeinstalaiidecoincinerareseapliclimiteledeemisiipentruinstalaiiledeincinerare,astfelcumeste prevzutlaanexaVlaDirectiva2000/76/CE(respectivdincauzacoincinerriidedeeurimunicipalenetratatesaua faptuluicpeste40 %dinclduraeliberatprovinedinardereadeeurilortoxice)?RO 24.9.2011Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneL247/55 (1 )JOL312,22.11.2008,p.3.6.Caresuntdispoziiileprevzutenprocesuldeacordareapermiselorpentru: (a)identificareacantitiloricategoriilordedeeuripericuloasecarepotfitratate? (b)debitulminimimaximaldeeurilorpericuloasecarepotfitratate? (c)plajadevaloricalorificepentrudeeurilepericuloasepermise? (d)restriciileprivindconinutuldepoluani,deexempluPCB,PCP,clor,fluor,sulf,metalegrele? 7.Cedeeuriaufostconsideratenecorespunztoarepentruprelevareadeprobereprezentative? 8.Referitorlatemperaturaiduratademeninereagazelordefurnalprevzutelaarticolul6alineatele(1)i(2)din Directiva2000/76/CE,aufostautorizatecondiiideexploatarediferitefadeaceleaacordatenconformitatecu articolul6alineatul(4)?Dacrspunsulesteda,vrugmsindicai: (a)cteautorizaiiaufostacordate? (b)ncazulncareexistdatedisponibile,vrugmsdescrieimotivelecareaustatlabazaacordriiderogrii (derogrilor)pentruunnumrdecazurireprezentative,precumiinformaiileurmtoare: (i)identificareacapacitiiinstalaiei; (ii)dacderogareavizeazoinstalaieexistentnsensuldefinitlaarticolul3alineatul(6)sauoinstalaienou; (iii)tipuldeeurilorincinerate; (iv)cumseasigurrespectareacerineideanuproduceocantitatemaimaredereziduuridectoinstalaiecare nubeneficiazdederogareiacerineicareziduurilesnuprezinteunconinutmaimaredepoluani organicidectreziduurilecares-arobinentr-oinstalaiecarenubeneficiazdederogare; (v)condiiiledeexploatareprevzutedepermis; (vi)valorilelimitdeemisiecaretrebuierespectatedeinstalaie. 9.Pentrucuptoareledincimentncaresecoincinereazdeeuri,s-aacordatvreoderogaredelalimiteledeemisie pentruNO x ,pulberi,SO 2 sauCOT,nconformitatecuanexaII.1?Dacrspunsulesteda,vrugmsindicai urmtoarele: (a)ctederogriaufostacordate? (b)ncazulncareexistdatedisponibile,vrugmsdescrieimotivelecareaustatlabazaacordriiderogrii (derogrilor)pentruunnumrdecazurireprezentative,precumiinformaiileurmtoare: (i)capacitateainstalaiei; (ii)dacderogareavizeazoinstalaieexistentsauoinstalaienou[lundnconsiderarearticolul20alineatul (3)dinDirectiva2000/76/CE]; (iii)tipuldedeeuricoincinerate; (iv)valorilelimitdeemisiicaretrebuierespectatedeinstalaii; (v)altecondiiideexploatareprevzutedepermis. 10.Pentruevacurileatmosfericeprovenitedelainstalaiiledeincinerareicoincinerare,aufoststabilitevalorilimitde emisiediferitedeceleprevzutenanexaIIsaunanexaV,dupcaz?Dacrspunsulestedaincazulnaceste informaiisuntdisponibile,vrugmsprecizai: (a)instalaiilelacareseaplic,deexemplulinstalaiideincineraresaudecoincinerare,ncazulacestoradinurm indicndtipulinstalaiei; (b)caredintreacesteinstalaiisuntnoisauexistente; (c)poluaniicroraliseaplicvalorilelimiticaresuntvalorilelimitstabilite;RO L247/56Jurnalul Oficial al Uniunii Europene24.9.2011(d)deceseaplicrespectivelevalorilimit; (e)regimuldemonitorizareaemisiilorpentruacetipoluani(continusaudiscontinu,cuindicareafrecvenein cazulmonitorizriidiscontinue). 11.ncazulpoluanilorenumerainanexaIVlaDirectiva2000/76/CE,cumsedeterminvalorilelimitaleemisiilor pentrudeversareanmediulacvaticaapelorrezidualerezultatedinepurareagazelordeardere?Vrugmsindicai cazurilencarevalorilelimitaleemisiilorpentruacestesubstanepoluantediferdeceledinanexaIV. 12.ncazulncareaufoststabilitevalorilimitdeemisiepentrupoluaniieliberainap,princomparaiecupoluanii menionainanexaIV: (a)crorinstalaiiliseaplicrespectivelevalori(deexemplu,instalaiideincineraresaucoincinerare,noisau existente)? (b)crorpoluaniliseaplicacestevaloriicaresuntvalorilelimitstabilite? (c)deceseaplicrespectivelevalorilimit? 13.Ceparametridecontroloperaional(pH,temperatur,debitetc.)aufoststabiliincadrulprocesuluideacordarea autorizaieipentrudeversareaapelorreziduale? 14.Cedispoziiiaufostadoptatenvedereaasigurriiprotecieisolului,aapelordesuprafasausubterane,n conformitatecuarticolul8alineatul(7)? 15.Cecriteriiseutilizeazpentruaseasiguracexistcapacitateadedepozitarenecesarpentrucaapelesfietestatei tratatenaintededeversare,ncazdenecesitate? 16.Cedispoziiigeneraleaufostadoptatenvedereaminimizriicantitiiianocivitiireziduurilorgeneratede instalaiiledeincineraresaucoincinerare? 17.Suntcerinelemenionatenpermiscuprivirelamsurareapoluaniloratmosfericiiparametriideexploatare identicecucelestabilitelaarticolul11alineatul(2)?ncazulunuirspunsnegativ,vrugmsfurnizainmod detaliaturmtoareleinformaii: (a)motivuldevieriidelacerinelearticolului11alineatul(2)cutrimiterelaposibilitiledederogaremenionatela articolul11alineatele(4)-(7); (b)poluantulsauparametrulncauzicerineledemsurareimpuse. 18.Suntcerinelemenionatenpermiscuprivirelamsurareapoluanilornapidenticecuaceleastabilitela articolul11alineatele(14)i(15)?ncazulunuirspunsnegativ,vrugmsfurnizainmoddetaliaturmtoarele informaii: (a)motivuldevieriideladispoziiilearticolului11alineatele(14)i(15); (b)poluantulsauparametrulncauzicerineledemsurareimpuse. 19.Caresuntdispoziiileprevzutencursulprocesuluideacordareapermisuluipentruaseasigurarespectarea urmtoarelorprevedericuprivirelaemisiileatmosferice: (a)articolul11alineatul(8); (b)articolul11alineatul(9); (c)articolul11alineatul(11); (d)articolul11alineatul(12); (e)conformitateacuregimulprevzutlaarticolul11alineatul(10). 20.Caresuntdispoziiileprevzutencursulprocesuluideacordareapermisuluipentruaseasigurarespectarea urmtoarelorprevedericuprivirelaemisiilenmediulacvatic: (a)articolul11alineatul(9); (b)regimuldeconformitateprevzutlaarticolul11alineatul(16).RO 24.9.2011Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneL247/5721.Vrugmsdescrieiinstruciunileoficialecareaufostelaboratecuprivirelaobinereadatelorreferitoarelaemisia zilnicmedievalidat[articolul11alineatul(11)].Vrugmsfurnizaioadresdeinternet,dacestedisponibil. 22.Caresuntproceduriledeinformareaautoritilorcompetentencazuldepiriiuneivalorilimitdeemisie? 23.Cemsuris-auluatpentrua(se)asiguraparticipareaopinieipublicelaprocesuldeacordareapermiselor(noii/sau nnoite)?Vrugmsfurnizaidetaliicelpuincuprivirelaurmtoareleaspecte: (a)autoritateaprinintermediulcreiasepuneladispoziiapubliculuisolicitareadepermis; (b)perioadandecursulcreiapubliculpoatetrimiteobservaii; (c)autoritateacarepuneladispoziiedeciziafinal. 24.nceeaceprivetedisponibilitateainformaiilorpeparcursulprocesuluideacordareapermisului: (a)existinformaiireferitoarelaaspectelegatedemediucarenusepunladispoziiapubliculuisaucare,parial,nu suntdisponibilenprivinasolicitrii,aprocesuluidedecizieiaacordriipermisului?ncazulunuirspuns afirmativ,precizaidespreceinformaiiestevorba; (b)ncazulncareacesteinformaiisuntdisponibilesauparialdisponibile,vrugmsspecificaidacinformaiile respectivesuntdisponibilenmodgratuiti,ncazulncarenusunt,nivelultaxeloraplicateicondiiilencare seaplicrespectiveletaxe. 25.Pentruinstalaiiledeincinerareidecoincinerareacrorcapacitatenominalestemaimaresauegalcudoutone peor,cedispoziiiaufostadoptatepentruaimpuneoperatorilorsnaintezeautoritiicompetenteunraport anualprivindfuncionareaimonitorizareainstalaiei? 26.ncazulncaresedepuneunraportanual: (a)ceinformaiiconineacesta? (b)cumpoateaveapubliculacceslarespectivulraport? 27.Pentruinstalaiiledeincineraresaucoincinerareacrorcapacitatenominalestemaimicdedoutonepeor,nce modsuntidentificatepublicrespectiveleinstalaii? 28.Cedispoziiiaufostprevzutenpermispentruacontroladuratadefuncionareauneiinstalaiideincineraresau coincinerarencondiiideexploatareanormale(deexemplu,opriri,dereglrisaudeficienealeechipamentelorde reduceresaudesupraveghereaemisiilor)? 29.Pentruproceseledeincinerareidecoincinerare,caresuntdurateledefuncionaremaximepermisencondiiide exploatareanormalenaintecainstalaiastrebuiascoprit? (a)duratamaximpermisdedepireavalorilordeemisiemaxime; (b)duratamaximcumulataperioadelordedepireavalorilorlimitpeparcursulunuian. 30.Alteobservaii.RO L247/58Jurnalul Oficial al Uniunii Europene24.9.2011