Vamal Tema3:Reglementarea de stat a activitatii comerciale externe.

1.Conceptul de politica vamala.2.Impunerea – Instrument principal in aplicarea politicii vamale.3.Reglementarea tarifara.4.Reglementarea netarifara.5.Originea marfurilor.

Acte normstive:1.Codul Vamal2. Legea reglementarii de stat a activitatii comerciale externe din 8.06.20003. Legea privind reglementarea prin licentiere a activitatii de interprinzator din 30.07.20014. Legea cu privire la Tariful Vamal 5. Legea privind aprobarea Nomenclaturii Combinate a marfurilor din 25.07.20146.Hotarirea guvernului nmr 1959 din 13.12.2002 cu privire la regulile de origine a marfurilor.7.Hotarirea Guvernului nmr 761 din 17.09.2014 pentru aprobarea regulamentului cu privire la completarea , autentificarea , eliberarea si controlul ulterior al certificatelor de origine preferentiala a marfurilor.8.Ordinul serviciului vamal nmr 412 O din 23.09.2014 referitor la Aprobarea normelor tehnice privind completarea certificatelor de origine preferentiala a marfurilor .9.Ordinul serviciului vamal nmr 325o din 12.07.2012 privind aprobarea instructiunii cu privire la procedura de solicitare si emitere a informatiilor obligatorii privind originea marfurilor.

1Subiect: Politica comerciala cuprinde ansamblul normelor adoptate de stat pentru reglementarea comportamentului persoanelor autorizate in raporturile lor comerciale internationale .Politica comerciala determina modul de conexiune a economiei nationale la economia mondiala prin norme de ordin administrativ fiscal vamal si valutar.Politica comerciala a oricarui stat face parte integranta din politica sa economica generala indeplinind , in conditiile economiei mondiale contemporane, o functie majora in mecanismul interdependentilor economice internationale.Prin politica comerciala pe care o practica statul urmareste sa realizeze un anumit grad de permiabilitate a frontierii vamale fata de marfurile de origine straina corespunzator necesitatilor de protectie a productiei nationale.Politica comerciala este complexa, in practica urmarinduse asigurarea schimburilor comerciale externe prin indeplinirea urmatoarelor obiective:

1. Controlul importului2. Promovarea cooerarii economice internationale.3. Incurajarea si controlul exportului si importului de capital4. Asigurarea echilibrului balantei partilor externe.

Politica Vamala - reprezinta o parte importanta a politicii comerciale care cuprinde totalitatea reglemeentarilor si normelor emise de stat prin institutiile abilitate care vizeaza intrarea sau esirea din tara a marfurilor care implica:

1. Cntrolul marfurilor si mijloacelor de transport cu ocazia trecerii frontierii vamale2. Indeplinirea formlitatii vamale3. Impunerea vamala prin plata creantelor vamale.4. Alte forme specifice.

Autorul romin Gheorghe Caraiami mentioneaza : Ca politica Vamala este o componeta semnificativa a politicii comerciale promvata de o tara , care subsemneaza principiile si normele

legale , fundamenteaza reglementarea mdului de intrare si de esire a marfurilor si serviciilor de pe teritoriul vamal al unei tari precum si taxele vamale percepute asupra operatiunilor de import si export.

Autorul Rus Gabricitsa Gheorghe mentioneaaza : Politica vamala reprezinta un system de activitati politico-juridice , economice, organizatorice in sfera activiitatii vamale indreptate spre realizarea si apararea intereselor economice atit interne cit si externe a statului.Prin aspectul extern al politicii vamale intelegem stabilirea relatiilor pe plan economic in ceia ce priveste importul cit si exportul de marfuri.Aspectul extern al politicii vamale se mai contureaza si prin participarea statului ladiferite conventii acorduri in ceia ce priveste activitatea vamala precum si evitarea dublei impuneri pe baza principiului reciprocitatii.

Din cele mentionate mai sus am putea evidential urmatoarea definitie a Politicii Vamale:Politica vamala - reprezinta o totalitate de activitati politico-juridice organizationale economice intrunite intrun system bine determinat ce are ca scop asigurarea eficientei operatiunilor vamale , reglementarea schimburilor de marfuri pe teritoriul vamal , protectia pietei interne , rezolvarea problemelor commercial fiscale si stimularea dezvoltarii economiei nationale.

Pentru realizarea cit mai eficienta a politicii vamale este necesar de a folosi anumite instrumente.In mod general sunt folosite instrumente de politica comerciala de natura tarifara insa in mod deosebit trebuie de folosit instrumentele politicii vamale specifice si anume: reglementarile vamale, ca factor care diferentiaza modul de aplicare a politiilor vamale intre statele lumii; tarifele vamale ca principalul instreument prin care se realizeaza impunerea vamala folosit de toate tarile lumii cuprinzind procentual nivelul taxei vamale ce se percepe asupra marfurilor importate sau exportate.Politica vamala dispune de o serie de mijoace specifice care se grupeaza in 2 mari categorii:1.Mijloace economico-financiare prin care intelegem – taxele vamale si alte plati vamale prevazute de legislatia in vigoare.2.Mijloacele de tehnica si procedura vamala , prin care se subinteleg toate directiile de activitate pe plan organizational si procedural in vederea realizarii scopurilor vamale.

In literature de specialitate sunt intilnite 2 categorii de politica vamala:1. P. Vamala deprotectie – care este indreptata spre crearea conditiilor care contribuie la

dezvoltarea economiei nationale prin apararea ei de concurenta straina.2. P. Vamala a liberului schimb – care este indreptata spre sustinerea mondiala a importului

pe piata interna a arfurilor straine .

R.M practica o politica vamala preferentiala cu character tarifar . Acest lucru presupune acceptarea de reduceri sau chiar eliminarea taxelor vamale la unele importuri din state sau uniuni vamale cu care sunt incheiate anumite acorduri . Deasemenea negocierile conventiilor comerciale reprezinta modalitatea principala de stabilire a concesiilor tarifare si netarifare pe care statele se inteleg sa si le acorde . Astfel tariful vamal reprezinta principalul mijloc de negociere dar el este caracterizat si de rolul pe care il are in protectia economiei nationale.

Subiectu 2

Prin impunere intelegem acele masuri si operatiuni effectuate in baza legii care au drept scop stabilirea unei cote de impozit . Impunerea vamala in activitatea de comert exterior presupune din punct de vedere al politicii practicate de un stat la un anumit moment aplicarea unor principii politico economice de incurajare a dezvoltarii unei ramuri sau subramuri economice si extinderea relatiilor economice cu alte state . Ca instrument de baza cu care opereaza politica vamala impunerea indeplineste 3 functii importante:

1 Functia fiscala- care presupune o importanta sursa de venituri pentru bugetul de stat 2. Functia protectionista – care presupune ocrotirea economiei nationale impotriva concurentei straine .3. Functia de negociere – prin care se negociaza concesiile vamale bi sau multilaterale in sensul stimularii schimburilor comerciale internationale.

Obiectul impunerii il constituie marfurile care imbraca una din formele activitatii de comert exterior respective importul , exportul sau tranzitul. Subiectul impunerii – este persoana fizica sau juridical obligate prin lege la plata creantilor vamale.Stabilirea obiectului impunerii se realizeaza pe baza declaratiei vamale cre este actul juridic prin care sunt furnizate informatiile necesare realizarii obligatiilor fiscale . Reesind din faptul ca administratia vamala gestioneaza mai multetipuri de venituri cele mai importante dintre acestea sunt: Taxele vamale , Taxa pe valoare adaugata (TVA), accizele.Astfel impunerea se prezinta ca un instrument principal in realizarea politiici vamale si anume prin intermediul acestei metode are loc atit protectia producatorului autohton si a produsului intern cit si completarea cheltuielilor bugetare.

Subiectu 3In literature de specialitate se mentioneaza ca notiunea de tariff vamal poate fi tratata atit in sens larg cit si in sens ingust.In sens larg tariful vamal este un instrument de realizare a politicii comerciale a statului avind drept scop echilibrarea importului si exportului de marfuri cit si protejarea pietii interne prin instituirea si aplicarea mecanismului de percepere a taxelor vamale .In sens ingust tariful vamal poate fi definit ca un catalog care cuprinde nomenclatorul de marfuri introduce pe sau scoase de pe teritoriul vamal precum si cotele taxelor vamale aplicate acestor marfuri.

Autorul romin Gheorghe Caraiani mentioneaza :Tariful Vamal reprezinta o lista a produselor care facobiectul importurilor cu indicarea taxelor vamale pe produse .

Carmen Mladen afirma :Ansamblul taxelor de import si export reprezinta tariful vamal al fiecarui stat.

Nomenclatura combinata a marfurilor – este catalogul care cuprinde codurile , denumirile si descriere marfurilor corespunzatoare sistemelor de clasificare in practica internationala introduce pe sau scoase de pe teritoriul vamal precum si cuantumul taxei vamale la aceste marfuri.