valeriu anania - pro memoria. acţiunea catolicismului în românia interbelică

8/15/2019 Valeriu Anania - Pro memoria. Aciunea catolicismului n Romnia interbelic

1/91

VALERIU ANANIA

PRO MEMORIAACIUNEA CATOLICISMULUI N ROMNIA INTERBELICA

CARTE TIPRITACU BINECUVINTAREA

PREA FERICITULUI PRINTETEOCTIST

PATRIARHUL BISERICII ORTODOXE ROMANE

LAEDITURA INSTITUTULUI BIBLIC I DE MISIUNE

AL BISERICII ORTODOXE ROMANEBUCURE{TI 1992

APOLOGETICUM2004


2/91

Valeriu Anania

2

CUVNT NAINTE

Unul din darurile cele mai de pre cu care Dumnezeu a binecuvntatsufletul poporului romn este buntatea lui, devenit proverbial ua luideschis oricrui drume, masa lui ntins oricrui fl\mnd, inima luidruit oricrui necjit. Din vzduhul acestei bunti nu lipsete nicingduina sa fa de strinii pe care valurile i vnturile istoriei i-au adusde pe alte meleaguri i i-au aezat n propria lui vatr, ncetenindu-intr-un p\mnt care se dovedete tot att de generos ca i st\pnul su. ~nacest sens, ntreaga noastr istorie e o mrturie pe ct de gritoare pe att deconstant.

Pe de alt parte, nu spunem nimic nou afirmnd c poporul romns-a nscut cretin i c a intrat n istorie cu o foarte limpede contiinortodox. Ca atare, nimic mai firesc dect ca Ortodoxia romneasc s

participe la zestrea sufleteasc a poporului care a mbriat-o i pe care ea,la rndu-i, l-a ocrotit, l-a nnobilat i l-a sfinit. Aceast Ortodoxie s-adovedit, de-a lungul secolelor, tot att de tolerant fa de alte credine

religioase pe ct s-a dovedit poporul romn fa de cei de alt neam. Faptul ecu att mai semnificativ cu ct, de obicei, cei de alt neam sunt i de o altcredin. Mai nou, n secolul nostru, e cunoscut deschiderea Bisericiinoastre fa de Micarea Ecumenic i importanta ei contribuie la

promovarea reconcilierii i refacerea unitii bisericeti pe ntreaga planet.Mai mult, ea este aceea care a iniiat i ntreinut ceea ce n ultimele deceniis-a numit ecumenism local", adic jonciunea tuturor cultelor religioasedin ara noastr cretine si necretine n ncercarea de a gsi ntre elenu numai puncte de contact pentru aprarea intereselor comune, ci i

modaliti tacite printr-un amplu consens acoperit de a rezistampotriva multiplelori perfidelor asalturi ale ateismului comunist.1

Aadar, buntatea poporului i tolerana Ortodoxiei alctuiesc un buncu care noi, romnii, ne putem mndri `n nelesul bun al cuvntului.Dificultatea se nate atunci cnd cel de alt neam sau de alt credin ncepes cread c virtutea ta e slbiciune i c ea poate fi exploatat n beneficiulsu. Din pcate, istoria noastr a cunoscut [i astfel de situaii, iar ele s-auconsumat att n planul naional ct i n cel religios. Au fost momentele n

1 ~n realitate ecumenismul local era promovat de regimul comunist, ca o form\ de control a cultelor [ide promovare a sincretismului religios.


3/91

Pro memoria. Ac]iunea catolicismului `n Romnia interbelic\

3

care, de-o potriv, poporul romn i Biserica sa au trebuit s adopte poziiiferme i s arate c virtutea buntii i ngduinei i merit, ntr-adevr,numele, ca una ce izvorte din virtus, cuvntul latin care nseamn trie.Iar atunci cnd s-a `ntmplat ca virtutea unuia s fie depit de dibciaceluilalt, poporul i Biserica sa au avut de nvat un lucru: adu-i aminte de

relele trecutului, nu pentru a ur pe cineva sau a te rzbuna, ci pentru ca eles nu se mai repete, pentru ca niciodat virtutea buntii tale s nu-i

piard nimic din propria ei trie i s nu mai fie socotit drept slbiciune.Acesta este mesajul pe care ni-l propune un manuscris inedit al

printelui Anania, scriitorul care nu trebuie uitat a fost cndvaasistentul marelui profesor Teodor M. Popescu, la catedra de Istorie aBisericii Universale. Singura ntrebare ar fi aceea dac lucrarea de fa estesau nu de actualitate, dac ea rspunde unor situaii asemntoare cu celedin anii 20 i 30. Noi am dori din toat inima ca ea s nu fie actual, iarautorul ei, cunoscut ca militant al Micrii Ecumenice, nu poate fi departede sinceritatea cu care Biserica noastr Ortodox dorete i ntreinedialogul cu Biserica Romano-Catolic att cu centrul ei de la Roma ct icu episcopatul local. Din pcate si spre marele nostru regret "semnaletot mai numeroase se strduiesc s ne infirme ateptrile. Ca urmare, amsocotit c e bine ca Pro memoria s apar acum, la o vreme cuvenit, nuatt ca un rspuns la o stare de fapt, ct mai ales n ntmpinarea uneieventualiti. Dac aceast eventualitate se va produce totui, ea nu ne va

mai gsi nepregtii, aa cum s-a `ntmplat n perioada interbelic.Dimpotriv, ierarhii, preoii i credincioii Bisericii noastre, dari oameniipolitici care crmuiesc destinele rii, informai la timp asupra tuturordatelor unei probleme att de spinoase, vor ti s-i defineasc atitudineadin care s se priceap c buntatea i ngduina nu se cer niciodat puse

pe seama lipsei de fermitate.Din toat inima ns ne rugm Bunului Dumnezeu ca paginile

acestea s r\mn\ un simplu documentar.

TEOCTISTPATRIARHUL ROMNIEI


4/91

Valeriu Anania

4

Efecte transilvane

ale Tratatului de la Trianon

Dac nainte de primul rzboi mondial aciunea catolicismului aoperat cu precdere pe terenul politico-administrativ, n perioada postbelicea se desfoar cu - deosebire n sectorul diplomatic pentru ca, laadpostul conveniilor internaionale i cu girul monarhiei [i al guvernelordin Romnia, s se poat dezvolta n aria cultural i economic. Attavreme ct Ardealul a fost ncorporat statului ungar, promovareacatolicismului ca religie i a intereselor Vaticanului ca politic religioas

erau asigurate de un stat n fruntea cruia se gsea un rege apostolic,motenitor al coroanei Sfntului tefan, [i se succedau guverne care, chiardac nu ntotdeauna erau n ntregime catolice i chiar dac nu ntotdeaunai-au recunoscut religiei romane drepturi de supremaie, n nici un caz n-auneles s-i mpiedice dezvoltarea.

Tratatul de la Trianon i confer Romniei suveranitatea asupraArdealului; n consecin, toate bunurile fostului stat ungar trec de drept n

proprietatea Statului romn, care urmeaz s reglementeze administrarea ifolosirea lor. ~n ceea ce privete cultele religioase, Constituia Romniei

prevede c raporturile dintre ele [i Stat se stabilesc prin lege. Ca atare, nrelaia dintre el i cultele religioase, Statul se comport ca o autoritatesuveran, rezervndu-[i dreptul de a iniia, elabora i promulga legi care sfixeze limitele i condiiile n care poate funciona una sau alta din religiilede pe teritoriul su, inclusiv cea catolic.

Aceast situaie de drept e de natur ns s jeneze spiritul desupremaie al romano-catolicismului care, n multisecularele sale relaii custatele, a neles s-[i revendice drepturi de suveranitate sau s trateze cuele cel puin ca de la egal la egal. Noua configuraie politic a Europei, ncare accentul cade tocmai pe aceast idee de suveranitate naional, iimpune romano-catolicismului necesitatea de a-i da structurii sale politice oexpresie concreti astfel, n 1929, prin tratatul de la Lateran, se constituienoul stat european, Cetatea Vaticanului, iar papa redevine suveran-pontif.~n aceast nou calitate, papa pretinde s trateze cu oricare alt ef de statde-a dreptul n terenul politic, fie direct, fie prin aparatul su diplomatic.

Aadar, ndat dup ncetarea primului rzboi mondial, n Romniase creaz situaia urmtoare:

Din punct de vedere religios, ortodoxia romneasc devine religiedominant, dar funcionarea ei, ca a oricrui alt cult religios, e reglementat


5/91


5

prin lege, de ctre Stat.Din punct de vedere naional, populaia romneasc din Ardeal, ca

entitate etnografic, este recunoscut oficial ca populaie majoritar,elementul maghiar rmnnd cel mai numeros ntre minoriti.

Prima situaie e de natur s strneasc reacia romano-

catolicismului, care-[i vede ameninat perspectiva rspndirii generale i adominaiei totale;

Cea de a doua e de natur s provoace reacia maghiar, att n snulelementului ovin din noua Ungarie, rnit n orgoliul naional prindezmembrarea rii, ct [i n snul elementului similar din Ardeal,nempcat [i iritat de poziia minoritarului2.

Din aceast situaie [i din aceast dubl reacie va rezulta unfenomen important [i anume: conjugarea intereselor romano-catolice [imaghiaro-ovine, ca [i a aciunilor lor, ntr-un front comun ndreptatmpotriva noii situaii politice i religioase. ovinismul maghiar ncepecampania mpotriva suveranitii i integritii Statului romn, iniiind i

promovnd micarea revizionist, iar militantismul romano-catolic de dataaceasta repliat n modalitatea modern a diplomaiei, ncepe o campaniendreptat mpotriva aceleiai suveraniti a Statului romn, i, implicit,mpotriva drepturilor legitime ale Bisericii Ortodoxe Romne.

Aceast dubl campanie a celor dou interese conjugate se vaconsuma sub diferite aspecte, dintre care mai importante sunt patru, dup

cum vom arta n cele ce urmeaz.Catolicismul, deci, se va sprijini pe elementul maghiar-ovin dinTransilvania [i chiar pe cel din Ungaria exploatndu-i resentimentelenaionale, iar maghiarismul, la rndul su, va folosi religia catolic [i

poziiile c[tigate de aceasta ca pe un paravan al aciunilor sale iredentiste.Frontul acesta comun ns nu avea s fie lipsit de dificulti n chiar

interiorul su; dificultile sunt provocate de prezena, n Ardeal, a BisericiiGreco-Catolice. Aciunea Vaticanului nelege s ncorporeze ndesfurarea ei i pe unii, ca pe unii ce se in tot de Roma; dar aceti unii,

n imensa lor majoritate, sunt romni, ceea ce va face ca aciuneairedentist, pe de alt parte, s-i elimine. Greco-catolicii romni sunt, deci,reclamai de contiina universalist a Romei, dar repudiai de contiinasectar a Budapestei, n ciuda faptului ci i una [i cealalt fac aciunecomun i urmresc acelai obiectiv: slbirea suveranitii naionale aRomniei. Pentru depirea sau cel puin pentru estomparea acestordificulti, Vaticanul va avea nevoie de foarte mult abilitate [i de unascuit sim al realitilor din ce n ce mai complexe, create n conjunctura

2 Tot acest fenomen se desfoar n condiiile psihologici postbelice. E vremea cnd germineazi apoise dezvolt marile curente naionaliste, att n Ungaria ct i n Romnia, curente care vor izbuti sexercite o mare influen asupra opiniei publice.


6/91

Valeriu Anania

6

politicii europene.Succesele realizate de aciunea catolic, n aceast perioad, nu pot fi

tgduite. Ele au fost obinute mai nti prin conjugarea celor dou foreamintite mai sus, prin perseverena [i `ndemnarea diplomatic a Romei [i

prin lipsa de pregtire, slbiciunea sau interesele personale ale oamenilor

politici din Romnia. Cel mai important factor intern ns l reprezintregele, catolic sau nu, cruia guvernanii i sunt aproape n ntregimetributari; chiar cnd, iniial, acetia sunt animai de bune intenii,capituleaz, pn la urm, n faa Coroanei, dintr-un motiv sau altul. Celmai de seam succes de acest fel l reprezint, fr ndoial, actuldiplomatic cunoscut sub numele de Concordat.

I. CONCORDATUL

Ce este un Concordat? Prin termenul de Concordat se n elege, nmod obinuit, o convenie intervenit ntre pap, ca ef al BisericiiRomano-Catolice, i puterea laic a unui stat, pentru reglementarearelaiilor dintre acel stat [i religia catolic ce funcioneaz pe teritoriul su.~n formularea diferiilor autori, aceast definiie prezint uoare variante,elementul constant fiind acela c, printr-un Concordat, nu att Statul ctBiserica este aceea care-[i reglementeaz interesele, actul proiectndu-semai ntotdeauna n favoarea Bisericii. Dominicanul Ambrose Farrel, lector

n Dreptul Divin i Canonic la Oxford, definete Concordatul ca avnddrept obiect problemele ce privesc interesele romano-catolice3.Enciclopedia Britanic d o definiie similar, Concordatul ncheindu-sepentru reglementarea afacerilor bisericeti pe teritoriul unui suveran4.Farrel menioneaz opinia catolicilor italieni extremiti dup careConcordatele sunt privilegii pe care papa le acord temporar, fr ca ele sreprezinte obligaii contractuale propriu-zise5. Thery formuleaz n acelaisens: Concordatele nu sunt altceva dect privilegii acordate de pap,

privilegii care, potrivit unei justiii stricte, nu-l leag prin nimic, de ndat

ce acestea i apar ca inconciliabile n libertatea necesar Bisericii6. Odefiniie de dat mai nou [i mai concludent i aparine cardinalului A.Ottaviani : Prin Concordat se nelege o convenie internaional, al creiobiect l constituie, dintr-o parte, privilegiile pe care Biserica le concedeStatului (privilegia quae ab Ecclesia conceduntur), iar din alt parte,obligaiile care se recunosc sau se iau din nou de ctre Stat7.

3 Ambrose Farrel, Concordat, art. 14, Chambers's Encydopaedia, Londra, 1955.4 Art. Concordat, n Encyclopaedia Britannica, Londra, f.a.5 Farrel, art. cit.6 Thery, n Revue catholique des Institutions et du Droit, 1904, p. 489, cit. de G. Renard nart. Concordats, Dictionnaire de Theologie catholique, Paris, 1923, col. 729.7 Institutiones Juris Publici Ecclesiastici, vol. II, ad. 2, 1936, p. 271, apud Pr. Haralamtoie Cojocaru,


7/91


7

E limpede c n toate aceste definiii de provenien catolic sereflect, pn aproape de zilele noastre, concepia medieval asupra statului

papal, suveranii seculari fiind considerai ntr-un raport de subordonare fade suveranul-pontif. Pe de o parte, Biserica acord privilegii iconsemneaz drepturi, iar pe de alt parte puterile laice i menin sau

contracteaz obligaii. Faptul apare i mai evident dac inem seama cnumai un singur tip de Concordat se prezint ca acord bilateral, n sensultratatelor interstatale obinuite, i aceasta numai la insistenele statelormoderne; un al doilea tip de Concordat reprezint dou acte unilaterale isimetrice, unul emanat de la pap, altul de la guvernul statului respectiv; celde al treilea tip ns poate fi constituit dintr-o bul pontifical pe caresuveranul [i-o nsuete i creia-i d, pe teritoriul su, putere de lege, cuma fost Concordatul de la Bologna din 1515. Acest al treilea tip de Concordatexprim direct [i definitoriu spiritul de supremaie pe care Vaticanul i l-areclamat, de-a lungul secolelor, fa de puterile statale, i care ar constitui,de bun seam, din punctul de vedere catolic, tipul ideal de Concordat.

De fapt, convenia concordatar e de natur nu s consfineasc ostare armonic de fapt, ci s sting sau s evite declanarea unui conflictntre puterea bisericeasci cea laic. Parcurgnd istoria Concordatelor, elesne de observat c, n cazul prim, stingerea conflictului e numai

provizorie, ea avnd mai mult un caracter de armistiiu, iar n cazul aldoilea, prezena nsi a unui Concordat genereaz conflicte noi.

Concordatul rezult din nerealismul doctrinei catolice despre Biseric [iStat; potrivit acestei doctrine, Biserica i Statul sunt dou societi perfecte,a cror autoritate se exercit totui asupra acelorai subieci [i, adesea, n

probleme conexe, ceea ce implic necesitatea unei legi care s determineraporturile lor naturale. Statul deci, fiind [i el societate perfect, ar urmas accepte pur i simplu, fr dificulti, aplicarea pe teritoriul su a

principiilor de drept bisericesc privitoare la relaia dintre puterea spiritual[i cea secular8. Nerealismul doctrinei catolice e denunat de istoria nsi;

practic, nu s-a `ntmplat niciodat aa. Teoriei catolice Statul i opune o

teorie naional care implic dreptul de suveranitate a puterii seculare.Acest conflict ideologic, reflectat n conflictul practic, genereaznecesitatea unor tranzacii ntre cele dou pri, tranzacii care seconcretizeaz n actul diplomatic cunoscut sub numele de Concordat.Desigur c n concepia modern, creia Vaticanul a trebuit s-i cedezetreptat, Concordatul e socotit ca un contract care impune obligaii reciproceambelor pri, care poate fi denunat n maniera tratatelor internaionale.Practic, Vaticanul n-a ncetat niciodat de a reclama pentru sine drepturimult mai numeroase dect obligaiile pe care i le-a asumat, iar istoria

Problema catolic`n Republica PopularRomn, art. n Ortodoxia, nr, 23/1949, p. 107.8 G.Renard, Concordats, art. n Dictionnaire de Theologie Catholique, Paris, 1923, col. 727.


8/91

Valeriu Anania

8

concordatelor nu cunoate nici un caz n care o astfel de convenie s fi fostdenunat sau rupt de pap. Acest din urm fapt e revelator pentruconsecinele dezagreabile generate de prezena unui Concordat,dezagremente care se produc aproape ntotdeauna n aria puterii seculare.Rezult de aici c atta vreme ct papalitatea i va menine teoria celor

dou societi perfecte, dintre care una, Biserica, n virtutea perfeciunii ei,legifereaz, iar cealalt, tot n virtutea perfeciunii ei, i se supune, conflictuldintre Biserica Romano-Catolic i autoritatea statal nu va putea s iasfr[it.

Nu e lipsit de interes s menionm c dezagrementele i, deseori,conflictele, s-au nscut [i din anumite vicii formale ale Concordatelor. Actdiplomatic prin excelen, Concordatul, de cele mai multe ori n redactareromano-catolic, uzeaz de un limbaj suplu, capitolele necontroversatefiind exprimate n formule directe [i precise, iar cele controversate sauasupra crora partea laic ar fi mai sensibil, fiind construite pe ambiguitii echivoc. Unele formulri contractuale, n aparen limpezi, juste iconvenabile, sunt condiionate de trimiteri la doctrine canonico-juridicecatolice [i, interpretate ulterior n funcie de aceste trimiteri, exprimtocmai contrariul. ~n numeroase cazuri, guvernele contractante n-au avutrgazul sau posibilitatea de a studia complet trimiterile condiionale sautermenii conjugai echivoc, i nici grija de a studia textul unui Concordat nlumina doctrinei catolice ca ntreg. Aa se face c, dup un timp oarecare,

aceste guverne s-au surprins n situaia de a fi fost pclite de abilitateaverbal a Vaticanului, ceea ce a trebuit s duc la negocieri suplimentaresau la denunarea actului. Concordatul ncheiat cu Romnia, dup cum seva vedea mai jos, a uzat din plin de aceste modaliti de redactare, ceea cel-a fcut pe Nicolae Titulescu ca, dup ncheierea Concordatului, s cearVaticanului o seam de declaraii interpretative, menite tocmai snlture echivocurile din redactarea textului, echivocuri evidentdefavorabile Statului romn; bineneles, Vaticanul a refuzat s emitdeclaraiile cerute.

Istoria Concordatelor e lung [i dramatic. Nu intr n economialucrrii de fa prezentarea amnunit a problemei concordatare de-alungul secolelor ; vom puncta ns cteva momente mai importante.

Primele Concordate aparin Evului Mediu. Concordata nationisGermanicae 9 vorbete de mai multe convenii intervenite n secolul alXI-lea, ntre Scaunul papal [i regii din dinastia Carolingienilor, avnd caobiect dreptul mpratului de a alege pe pap i de a acorda prelailorinvestitura mai nainte chiar de hirotonirea lor.

Primul Concordat ns, n nelesul strict al cuvntului, s-a ncheiat la

9 Tom II, p. 5, 7, cit. n G. Renard, art. cit., col. 729.


9/91


9

Worms n 1122 i a fost legat de lungile dispute asupra, investiturii. Aanumita legislaie beneficial din Evul Mediu includea pe prelaii catolicin ierarhia feudal, acetia fiind nzestrai cu latifundii i urmnd s

primeasc, odat cu ele, i investitura din partea suzeranului respectiv sau,mai precis, a regelui. Investitura vasalilor cavaleri se fcea prin conferirea

armelor, modalitate incompatibil cu calitatea de prelat. Acestora din urm,n loc de arme li s-au conferit inel i crje, fapt care a provocat reacia

papei, cele dou nsemne fiind simboluri ale puterii spirituale [i pastorale.Dup o serie de tratative, Convenia de la Sutri, din 1111, dintre papaPascal al II-lea i regele Henric al V-lea, retrgea episcopilor dreptul de a

poseda averi imperiale, regele renuna la dreptul de nvestituri primea, nschimb, coroana imperial. Regele ns a condiionat convenia deaprobarea prelailor care, bineneles, n-au dat-o. La rndul su, papa arefuzat ncoronarea regelui; acesta l-a fcut prizonier, l-a obligat s-lncoroneze i i-a meninut i dreptul de investitur. Aceast convenie ns,sancionat prin for, a fost anulat de dou concilii, la Lateran, n 1112 [i1116. Negocierile au fost reluate sub pontificatul lui Calist al II-lea i

perfectate prin Concordatul de la Worms, la 1122. Acest Concordat facedistincie ntre investitura spiritual i cea laic, episcopii primesc pe ceadinti (inel i crje) de la pap, iar pe cea de a doua (sceptru) de la rege. Defapt, aceast soluie nu era original. Ea mai fusese dat, n 1105, prin Con-cordatul englez intervenit ntre papa Pascal al II-lea i regele Henric I, prin

mijlocirea lui Anselm de Canterbury. Cu ea ns s-a pus capt disputelorpentru investitur. Concordatul de la Worms a mai suscitat o seam decontroverse i a sfrit prin a fi confirmat, n 1177, printr-o conveniencheiat ntre papa Alexandru al III-lea [i Frederic I 10.

O Convenie asemntoare a avut loc i n 1289, ntre papa Nicolaeal IV-lea i regele Portugaliei.Concordatul de la Viena, din 1448, promulgat de papa Nicolae al V-lea, a

pus capt unor lungi dispute asupra annatelor (contribuiile bneti aleclerului fa de Scaunul papal) [i beneficiilor bisericeti din Germania.

Dac obiectivele Concordatelor citate mai sus vizau cu precdere problemaautoritii (bisericeti i civile), acelea ale Concordatului de la Vienambriau mai ales probleme economice. Subliniem c drepturilefinanciare pe care [i le rezervau papii, prin Concordatul de la Viena, ca [itaxele excesive (percepute de la cler, au constituit una din cauzele Reformeide mai trziu.

~n Frana, opoziia fa de excesele papale a fost mai puternic, n1438, aa numita Sanciune Pragmatic de la Bourges a adoptat [i a pus n

practic decretele Sinodului de la Basel care suprimau annatele i o bun

10 Vezi Excyclopaedia Britannica, art. Concordat.


10/91

Valeriu Anania

10

parte din beneficiile rezervate papilor11. ~n ciuda protestelor permanente aleScaunului papal, Sanciunea Pragmatic a funcionat pe toat duratasecolului al XV-lea, chiar dup abolirea ei nominal fcut de ctreLudovic al XI-lea, n 1461. Situaia nu a fost modificat dect prin celebrulConcordat de la Bolognia, intervenit ntre papa Leon al X-lea i regele

Francisc I, n anul 1515.~n secolul al XIX-lea, cel mai important Concordat a fost acela

ncheiat, dup ndelungate negocieri, ntre papa Pius al VII-lea i NapoleonBonaparte, n anul 1801. Primul efect al acestui act a fost recunoaterealegal a existenei Bisericii Catolice n Frana, abolit de Revoluia din1789. Statul ns i ia toate msurile de asigurare a suveranitii salempotriva imixtiunilor pe care autoritatea papal le-ar ncerca n treburile

publice ale Franei. ~mpratul i rezerv dreptul de a numi pe episcopi [i dea face o arondare a episcopiilor [i parohiilor. Statul refuz Vaticanului iclerului catolic redobndirea averilor pierdute prin Revoluie i introducesistemul clerului salarizat, restrngnd, n acelai timp, i dreptul de

proprietate12. Concordatul a fost promulgat solemn n ziua de Pati a anului1802. Guvernul francez ns i-a adugat ulterior, un numr de 77 dearticole, cunoscute sub numele de Articolele Organice, menite sconsolideze i mai mult drepturile suverane ale Statului n problemelereligioase. Concordatul din 1801 a funcionat vreme de un secol i a fostapoi denunat de guvernul francez, n 1905, prin legea de separare a

Bisericii de Stat.Dac Napoleon Bonaparte a repurtat, n mare msur, o victorieasupra tendinelor dominante ale Vaticanului i a trasat criteriileConcordatelor moderne, nu acelai lucru se poate spune despre guvernulaustriac care, n 1855, a ncheiat un Concordat n termeni extrem deumilitori, termeni care nu vor mai fi ntlnii dect n acela ncheiat deRomnia n 1927. Prin acest Concordat de la Viena (1855), papa captdreptul de a comunica direct cu episcopii, clerul i poporul. Educaiatinerilor se face sub controlul Bisericii, mpratul are dreptul de a alege

episcopi noi, dar numai cu consimmntul celor existeni. Bisericii i serecunoate posibilitatea de a agonisi proprieti noi, neavnd restricii dectn problema nstrinrii lor. Concordatul ns n-a fost aplicat dect pe odurat de 12 ani. ~n anul 1868 el a fost anulat n toate provinciile imperiuluiaustriac13, [i apoi denunat n 1870, dup proclamarea infailibilitii

papale14. Vom vedea ns mai jos, ntr-un studiu comparativ, condiiile

11 Decretele de la Basel au constituit i originea disputelor similare din Germania, care s-au ncheiat prinConcordatul de la Viena din 1448. 12 Vezi C. Constantin, Concordat de la 1801, art. n Dicfionnaire de Theologie Catholique, Paris, 1923,col. 744 - 779.13 Mai pe larg n The Encyclopaedia Americana,New York, 1956, art. Concordat.14 cf. Encyclopaedia Britannica, art. Concordat.


11/91


11

speciale n care s-a ncheiat acest Concordat, condiii care ns nu s-aurepetat n cazul celui ncheiat de Romnia n 1927.

Alte numeroase Concordate, mai puin semnificative pentru lucrareade fa, au fost ncheiate de Vatican cu Bavaria (1817), Prusia (1821),Spania (1851, 1855 i 1904), Elveia (1828, 1845 i 1888), Portugalia

(1857 i 1886). Conveniile cu Belgia i Olanda n-au cptat forma deConcordat, ci de amical modus vivendi.

Un Concordat ncheiat cu Rusia n 1847 nu a fost aplicat niciodat,pe teritoriul rilor rmnnd n vigoare legile restrictive ale Statului.

Dup primul rzboi mondial, cele mai importante Concordate au fostacelea ncheiate cu Polonia (1925), Lituania (1927), Germania (1933). Omeniune special merit cel ncheiat cu Italia n 1929, cnd s-a creat [inoul stat al Cetii Vaticanului.

CONCORDATUL CU ROMNIA

Constituia din 1923 a Romniei stipuleaz principiul craporturile dintre diferitele culte [i Stat se vor stabili prin lege. Evident,aa cum am observat i mai, sus, Biserica Romano-Catolic din Romnia arfi urmat ca, din punct de vedere juridic-administrativ, s accepte [i srecunoasc dreptul suveran al Statului n toate problemele ei de organizare,ceea ce ar fi lezat privilegiile pe care i le rezervase Vaticanul prin Codex

juris canonici. Ca urmare, Roma ia iniiativa unor tratative cu guvernaniiromni n vederea ncheierii unui concordat, n virtutea cruia raporturiledintre Statul romn i cultul romano-catolic din Romnia se vor stabili nu

prin lege, ci prin acest act diplomatic.Tratativele ncep ndat dup terminarea rzboiului, n anul 1920. La

crma Romniei se afl guvernul Averescu, avnd ca ministru al Cultelorpe Octavian Goga, iar ca ministru al Romniei la Vatican pe D. Pennescu.Vaticanul trimite guvernului romn un anteproiect de Concordat n care,

printre altele, pretinde dependena direct a eparhiilor de Scaunul papal,

desfiinarea dreptului de patronat asupra averilor15 i titlul de Bisericapostolic roman.

Guvernul romn accept, n principiu, ncheierea unui Concordat i poate c aceasta a fost greeala iniial a guvernanilor romni darrespinge anteproiectul i trimite Romei un alt proiect, redactat n aa felnct interesele rii s fie aprate, n comentariul pe care-l altur

proiectului, Octavian Goga cere ca organele acestei biserici s evite tot cepoate primejdui integritatea, independena i Constituia Statului, linitea

15 ~n vechile legislaii austro-ungare, patronatul conferea Statului, reprezentat prin rege, dreptul deproprietate i control asupra averilor publice. Dup primul rzboi mondial, patronatul asupra bunurilor dinTransilvania, deinute de fostul stat maghiar, trec de drept pe seama regelui Romniei.


12/91

Valeriu Anania

12

public i sigurana lui, deoarece uneori biserica este nfiat ca ofaad numai pentru asigurarea unor interese de caracter cu totul profan16.

Noul proiect cere ca numirea ierarhilor s se fac n funcie deprerogativele regelui, s i se recunoasc acestuia dreptul de patronat pe carel-au avut [i regii Ungariei, [i respinge titlul de Biseric apostolic

roman.Din actele vremii rezult c, n primul rnd, Octavian Goga sesizeaz

caracterul cel puin dubios al anteproiectului Romei i mputernicete peministrul Pennescu s comunice Vaticanului observaiile fcute pemarginea documentului.

Cu toate acestea, Sfntul Scaun nu numai c nu ine seama de acesteobservaii, dar trimite la Bucureti un al doilea proiect de Concordat, alcrui coninut e mult mai restrictiv la adresa Statului romn dect primul.Guvernul ns l respinge, pentru motivul c acest proiect cuprinde abaterieseniale de la punctul nostru de vedere, iar de alt parte nu ni se ofergaraniile de cari, credem c, n interesul Statului, avem neapratnevoie17.

Guvernul Averescu cade de la putere n decembrie 1921 [i lasproblema pe seama guvernului liberal al lui I. I. C. Brtianu, care conducedestinele rii pn n 1926. ~n ciuda numeroaselor merite politice denetgduit, lui i revine rspunderea pentru continuarea i ncheiereatratativelor asupra Concordatului, n condiii extrem de umilitoare [i

pgubitoare pentru prestigiul i interesele Statului romn. Dup trei ani detcere, n spatele creia, n lips de informaii mai amnunite, se potprezuma tatonri i speculaii subterane, Vaticanul trimite la Bucureti unnou proiect de Concordat, sensibil diferit de cele din 1920 [i 1921, nspiritul unei autonomii aproape totale a Bisericii Catolice din Romnia i,mai mult, al unor tendine universaliste catolice. Noul proiect pretinde caBiserica greco-catolicilor, considerat pn atunci, prin prevederileConstituiei, ca Biseric romneasc, s fie nglobat n cea Romano-Catolic i organizat n condiiile Codicelui de drept canonic al

Vaticanului. De asemenea, el cere ca Fondul de studii [i Fondul religios,administrate pn aici de Stat, s fie predate Bisericii Romano-Catolice; laacest punct trebuie reinut c, prin prevederile Codicelui de drept canonic,

proprietar al tuturor bunurilor deinute de Biserica Catolic este papa, ca efsuprem [i discreionar al acesteia. Un articol cu totul special al noului

proiect de Concordat este acela prin care se prevede c episcopii, clerul ichiar credincioii Bisericii Catolice de pe teritoriul Statului romn potcomunica direct cu Vaticanul, fr nici un fel de control din parteaautoritii civile, [i aceasta nu numai n probleme de credin [i organizare,

16 cf. Onisifor Ghibu, Nulitatea Concordatului dintre Romniai Sf. Scaun, Cluj, 1935, p. XI.17 cf. Onisifor Ghibu, op. cit., p. XII.


13/91


13

ci n orice afaceri bisericeti, formul extrem de elastic [i care deschidedrum liber [i oricrei aciuni extrabiserice[ti. E demn de subliniat faptul cnici un Concordat ncheiat cu vreo alt ar nu impunea Statului respectivaceast renunare la control, comunicarea clerului cu Vaticanul f\cndu-senumai prin mijlocirea ministerului de externe.

~ncepnd cu anul 1924, guvernul liberal accept negocierile asupraacestui ultim proiect de Concordat i, n faa rigiditii Vaticanului, faceconcesii treptate pentru ca, n cele din urm, s cad de acord. Nu ajungens s i semneze Concordatul, deoarece cade de la putere. Opera va fidesvrit de guvernul Averescu, revenit n fruntea rii ndat dup celliberal, adic n 1926.

~n cadrul noii guvernri, portofoliul Instruciunii Publice [i Cultelor edeinut de V. Goldi. Cu acesta se produce un miracol politic: la nceput, else prezint ca un adversar nflcrat al Concordatului, dar atitudinea lui seschimb brusc i tocmai el este cel care, la 10 mai 1927, merge la Roma isemneaz, n numele regelui Romniei i al Statului romn, actul prin careVaticanul repurta o victorie netgduit asupra demnitii i intereselorromneti.

E important s menionm, nc de pe acum, c pn la aceast dat,[i nc opt luni dup ea, ntreaga problem a Concordatului se consum nmod secret. Opinia public romneasc ia cunotin de semnarea lui deabia n februarie 1928, cnd existena Concordatului e denunat n

coloanele ziarului Telegraful Romn din Sibiu. Se produc discuiiagitate, proteste, interpelri, explicaii penibile, semne de ntrebare. NicolaeTitulescu i d seama c, aa cum s-a fcut, Concordatul reprezint o maregreeal politic a Romniei [i, n 1928, cere Vaticanului un numr dedeclanaii interpretative, menite s atenueze gravitatea documentului,declaraii fr de care, spune omul nostru politic, ratificarea e imposibil.Vaticanul refuz, Titulescu continu s insiste, dar monseniorul Doici,demnitar al cancelariei papale, i spune confidenial c este vorba derezistena personal a papei18.

~n 1929 guverneaz partidul naional-rnesc al lui Iuliu Maniu, caredes\vr[e[te opera nceput de Averescu i continuat de Brtianu.Ignornd protestele ierarhilor ortodoci, ale intelectualitii contiente [i aleopiniei publice, i fr nici un studiu prealabil, n mai 1929, guvernulsupune Corpurilor legiuitoare, proiectul de lege pentru ratificareaConcordatului. Clerul i episcopatul ortodox romn protesteaz [i intervinn Parlament printr-o declaraie comun, exprimat ntr-un discurs foartedocumentat al mitropolitului Ardealului, Nicolae Blan19; cu toate acestea,

18 Din telegrama cifrat a lui N. Titulescu ctre Guvernul Romniei, din 11 octombrie 1928, citat in O.Ghibu, op. cit., p. XXVII.19 Dr. Nicolae Blan, Biserica mpotriva Concordatului, Sibiu, 1929.


14/91

Valeriu Anania

14

Corpurile legiuitoare voteaz ratificarea, n urma unui cuvnt de ordine allui Iuliu Maniu, transmis prin raportorul parlamentar al Concordatului20.Textul documentului e publicat n Monitorul Oficial la 12 iunie 1929, adicmai nainte de ratificarea lui, care a avut loc la Roma n ziua de 7 iulie aaceluiai an.

Aceast ciudat oper a Statului romn, n flagrant contradicie cupropriile sale interese, d natere unor reacii multiple i susinute. Trei animai trziu, la 16 aprilie 1932, 27 deputai ai Camerei ntocmesc isemneaz un proiect de lege din iniiativ parlamentar, prin care, n urmaunor minuioase i documentate expuneri de motive, cer denunareaConcordatului.

Proiectul de lege e supus Consiliului Legislativ al Camerei, daracesta, dei recunoate c faptele cuprinse n expunerea de motive sunt deo gravitate excepional, i c la baza existenei Concordatului st o lege,gsete c pentru denunarea lui nu e necesar o lege, c aceasta se poateface printr-un simplu act administrativ al guvernului i, ca atare, cererestituirea proiectului.

Dup doi ani, asupra aceluiai document se pronun [i Consiliul deavocai al Ministerului Cultelor care-i nsuete concluzia ConsiliuluiLegislativ al Camerei, adugind ns c pentru denunare este necesar

prealabila autorizare a Corpurilor legiuitoare.Consiliul de inspectori generali ai Cultelor se pronun, n acelai an,

asupra dreptului legal al puterii executive de a denuna Concordatulprintr-un simplu act de guvern\mnt i, n urma unei analize amnunite atextului votat n 1929, cere ca guvernul s ntreprind denunarea lui,deoarece interesele Statului romn nu sunt servite prin aplicarea Con-cordatului21. Nu se ia ns nici o msur, nici acum [i nici mai trziu, iarConcordatul va continua s r\mn\ n vigoare pn n 1948, cnd va fidenunat de guvernul condus de Petru Groza.

Aa s-au desfurat, cronologic, etapele tratativelor i ncheieriiConcordatului dintre Statul romn [i Vatican.

CONSECINELE CONCORDATULUI

: Aa cum am amintit mai sus,Constituia Romniei acorda Statului dreptul suveran de a reglementa pecale de lege raporturile dintre el [i diferitele culte de pe teritoriul su,inclusiv cel ortodox [i cel romano-catolic. Concordatul sustrage cultulcatolic din sfera prevederilor constituionale i-i asigur o situaie

20 Vezi O. Ghibu, op. cit., p. XXVIII.21Ibidem, p. 34.


15/91


15

privilegiat fa de toate celelalte culte, raportul dintre el i Statreglementndu-se pe baza unei convenii cu caracter internaional, n carecele dou pri trateaz pe picior de egalitate. Mai mult, Concordatulstipuleaz, n mai multe articole, c eventuale relaii viitoare, cu caracterexcepional, dintre Vatican i Statul romn se vor stabili pe calea unor

acorduri bilaterale. Aceast situaie de cult privilegiat, cu puterniceimplicaii economice, i va asigura Catolicismului posibilitatea de a-icontinua, n condiiile noului Stat, activitatea de prozelitism n mijlocul

poporului romn [i va nclca principiul egalitii de drepturi pe care oriceStat are obligaia de a-l aplica fa de toi cetenii si. E adevrat c, lavremea respectiv, Constituia acorda Bisericii Ortodoxe Romne calitateade Biseric dominant, dar nu e mai puin adevrat c majoritateaierarhilor ortodoci i cereau Statului nu privilegii n raport cu celelalteculte, ci doar egalitate de drepturi, denumirii de Biseric dominantdndu-i-se un neles nu att juridic-administrativ, ct istoric-moral, nsensul c ortodoxismul romnesc e majoritar [i, printr-o lung tradiie, multmai apropiat de viaa [i interesele poporului romn.

~n dezbaterile din Senat asupra Concordatului, mitropolitul NicolaeBlan cerea, de pild, n numele episcopatului ortodox, numai aplicarea

principiului proporionalitii n fixarea scaunelor episcopale, ca expresie aprincipiului egalei proteciuni a cultelor religioase, enunat n Constituie.Intr-adevr, n 1927, Biserica Ortodox Romn avea 18 eparhii la 12

milioane de credincioi. Pentru cei 2 milioane i jumtate de credincioi aiei, Biserica Catolic trebuia s aib, proporional, 4 eparhii; Concordatulns i ofer nu mai puin de 11 eparhii. Aceeai disproporie se observin fixarea numrului de canonici (consilieri) i protopopi.

Cultul greco-catolic alctuia, dup aceeai Constituie, o Bisericnaional, pe temeiul faptului c, spre deosebire de cel romano-catolic,componena sa era, cu foarte rare excepii, romneasc. Prin articolul II dinConcordat, Vaticanul sustrage i cultul greco-oatolic din sfera prevederilorconstituionale i-l nsumeaz n Religia Catolic Apostolic Romn

(art. I), transformndu-l ntr-un rit al acesteia, alturi de cel latin [i de celarmean.

Ceea ce Gheorghe Bariiu numise tragedia cea mare romneasc,adic uniaia din 1700, oper a Romei papale i a Vienei habsburgice,

provocase o sprtur n unitatea moral a poporului romn, ran de cares-au resimit muli dintre crturarii de frunte, ortodoci i unii, alturi decredincioii noului cult religios. Petru Maior se pronunase c Papei dinRoma nu-i trebuiesc romni, ci numai catolici i robi, iar Simion Brnuiu,n celebra sa cuvntare din mai 1848, denunase caracterul antinaional,


16/91

Valeriu Anania

16

ovin, al uniaiei22, el nsui fiind greco-catolic. Se crease, de-a lungul adou secole de dezbinare, sentimentul tot mai pregnant al dezmembrriimorale a poporului romn i un curent ce preconiza refacerea unitii

pierdute la 1700, cu att mai mult cu ct credincioii simpli ai cultuluigreco-catolic se considerau c in de aceeai lege romneasc.

Constituia din 1923, men]innd i consfinind dezmembrarea, denumeatotui cultul greco-catolic Biseric naional [i-l situa astfel ntr-o poziiemai apropiat de ortodoxie (romneasc prin excelen) dect decatolicism, ceea ce ar fi putut prezuma meninerea unui climat moralfavorabil unei viitoare refaceri a unitii bisericeti. Prin nglobarea cultuluigreco-catolic n Religia Catolic Apostolic Romn [i prin crearea uneidependene totale a ierarhiei, clerului i credincioilor unii fa de Roma,Concordatul atenteaz la posibilitatea meninerii acestui climat moral [i,mai mult, adncete prpastia dintre cele dou fraciuni confesionaleromneti. Faptul e sesizat chiar de o anumit contiin politic; n 1932,cei 27 deputai care cer denunarea Concordatului spun, printre altele, caceast mare i imperioas problem a restabilirii unitii religioase atuturor romnilor, Concordatul a fcut-o imposibil!23.

Situaia de Biseric privilegiat, pe care Concordatul o consfinetepe seama cultului catolic, d natere [i unei alte consecine religioase:crearea [i meninerea unei stri de permanent tensiune ntre toate culteledin cuprinsul Statului romn. Pe de o parte, catolicii capt contiina c

sunt protejai de o putere din afar care le asigur existena [i prosperitateade la nivelul unor tratative internaionale. Mai mult, n doctrina catolic secultiv principiul medieval dup care Concordatul nu este altceva dect unact prin care Vaticanul acord privilegii unui stat oarecare, el considerndu-se un fel de suprastat. Definiia Concordatului dat de cardinalul A.Ottaviani, citat mai sus, e concludent. Rsfrnt n contiina clerului icredincioilor, aceast concepie va genera orgoliul unei confesiuni care-i

poate permite s priveasc de sus autoritatea Statului, stat care, la rndulsu, i exercit suveranitatea asupra tuturor cultelor, cu excepia celui

catolic. Rezult, implicit, c spiritul catolic, satisfcut n orgoliul su, va fin permanen dispus s manifeste un soi de dispre pentru celelalte cultereligioase, reglementate prin lege de un factor pe care Vaticanul i-lconsider, cel puin moralmente, subordonat.

Pe de alt parte, situaia privilegiat a cultului catolic, ca i orgoliulcredincioilor lui, e de natur s provoace invidia, nemulumirea, protestuli chiar ura n snul celorlalte culte, adic o reacie tensiv care ntotdeaunas-a dovedit duntoare nu numai spiritului religios general, ci [i linitii [i

22 Dr. Ioan Lupa, Chestiunea Concordatului, Sibiu, 1921, p. 11 - 12!23 Proiectul de lege din iniiativ parlamentar pentru denunarea Concordatului, din 2 aprilie 1932,reprodus de Ghibu , op. cit., p. 6.


17/91


17

ordinei publice. Dezbaterile parlamentare [i presa vremii, consumate pemarginea problemei Concordatului, abund de polemici interconfesionalen care replicile tioase sunt mpinse pn la invectiv. Acest climat deconcureni vrjmie religioas va domina, n continuare, viaa public aRomniei.

: Concordatul a oferit opiniei publicedin Romnia anului 1927 surpriza de a constata c regele, care jurase, cumna pe Constituie, mputernicea pe un ministru s ncheie, n numele lui,o convenie internaional cu un evident caracter anticonstituional. Aceastconvenie i rezerva cultului catolic dreptul de a-i reglementa raporturilecu Statul nu pe cale de lege, cum prevedea Constituia, ci pe calea unui actdiplomatic. Dac surpriza era oferit de rege [i de colaboratorii si, nu nmai mic msur fusese oferit de Vaticanul nsui, care nu putea s ignoreconinutul Constituiei romneti, dar care, ntocmete [i nainteaz laBucureti, succesiv, trei proiecte de Concordat, unul mai anticonstituionaldect cellalt. Din analiza tratativelor, pe care o vom expune mai jos, reieselimpede c Vaticanul a exercitat puternice presiuni asupra regelui iguvernanilor romni pentru a obine aceast nclcare a temeliei juridice aStatului romn.

Prima lezare a Constituiei o constituie nsi existena Concor-datului.

Concordatul sfideaz Constituia i prin aceea c permite ceteniastrin anumitor conductori, canonici i profesori ai cultului catolic.De asemenea, el recunoate calitatea de persoan juridic Bisericii

Catolice ca ntreg, iar nu instituiilor bisericeti, aa cum prevedeaConstituia. Formula introdus n articolul IX din Concordat: Statulrecunoate Bisericii Catolice, reprezentat prin legitimele ei autoritiierarhice, personalitatea juridic, conform dreptului comun al rii24, nu

putea fi interpretat dect n spiritul lui Codex juris canonici,promulgat n1917, care consemneaz c Biserica Catolic este o adevrat societate

perfect [i de drept divin, are personalitatea sa juridic, pe cnd celelaltepersoane morale inferioare n Biseric o au de la nsi Biserica25. Or,legea pentru regimul general al cultelor, ca expresie a principiilorconstituionale, recunotea calitatea de persoan juridic numai pentruorganizaiile cultelor istorice, nu vreunei Biserici ca ntreg, n cazulConcordatului, Statul acorda aceast calitate unui organism al crui centruera n afara hotarelor lui. Oamenii (politici ai vremii, printre care i AurelVlad, ministrul Cultelor n 1929, pretindeau c aplicarea Concordatului se

24 Reproducem formula dup textul Concordatului, publicat de Dr. I. Mateiu, ca anex la "ValoareaConcordatului ncheiat cu Vaticanul, Sibiu, 1929, p. 98.25 cf. Dr. Nicolae Blan, op. cit.,p. 23 - 24.


18/91

Valeriu Anania

18

va face conform interpretrii Statului romn, nu n interpretareaVaticanului. Cu toate acestea, cnd, ceva mai trziu, s-a ridicat spinoasa

problem a Statusului romano-catolic ardelean, pe care o vom trata mai jos,Vaticanul a interpretat Concordatul exact n spiritul Codex-ului de dreptcanonic i aa l-a [i impus guvernului romn.

Istoric vorbind, e de observat c ncheierea Concordatului cuVaticanul s-a fcut la 10 mai 1927, adic nainte de alctuirea Legii pentruregimul general al cultelor, care a avut loc cu un an mai trziu, la 22 aprilie1928. Constatarea imediat este aceea c nu Concordatul a fost redactat nconformitate cu legea cultelor, ci aceasta a fost ntocmit n funcie detextul Concordatului, n 1928, nsui Vasile Goldis, semnatarul romn alConcordatului, era nevoit s recunoasc: rmne ca textul proiectului delege pentru regimul cultelor s sufere modificrile necesare n conformitatecu textul Concordatului26. Cu toate modificrile suferite, Legea cultelordin 1928 nu s-a putut pune n ntregime de acord nici cu Constituia, nici cuConcordatul, ea conturndu-se [i rmnnd n stare hibrid.

: Grija capital a oricrei conduceri stataletrebuie s fie aceea ca, prin toate actele ei legislative i de guvern\mnt,s-i asigure Statului suveranitatea [i securitatea. Din acest punct de vedere,guvernele romne dintre 1920 - 1927, precum i instituia monarhic dinRomnia, prin nsui faptul de a fi pertractat [i ncheiat Concordatul cu

Roma, au fcut dovada unei lipse de patriotism elementar, concedndVaticanului drepturi de natur s amenine, deopotriv, [i suveranitateanaional, [i sigurana Statului romn. Un Concordat, prin nsi natura lui,cuprinde numeroase implicaii politice de care statul semnatar trebuie sin seam. i aceasta, cu att mai mult cu ct dubla natur a BisericiiCatolice religioas i politic reprezint, de multe secole, un loccomun al istoriei mondiale.

~n afar de aceasta, nu era un secret pentru nimeni [i deci nicipentru guvernele concordatare ale Romniei c elementul catolic a jucat

ntotdeauna, cu sau fr o legtur direct cu Scaunul papal, un importantrol politic n viaa popoarelor, de cele mai multe ori n detrimentul acestora.Istoria Concordatelor, lung de opt veacuri, ofer imaginea perpetu a uneiofensive catolice asupra statelor europene [i a unei permanente sforri din

partea acestora de a-i menine sau a mai pstra ceva din drepturile lorsuverane. Din perspectiva statal, caracterul defensiv al regilor, mprailor[i guvernelor e izbitor: chiar cnd suverani ca Mria Tereza, Iosif al II-leasau Napoleon I iau, drastice msuri restrictive asupra Bisericii Catolice i-ilimiteaz posibilitile de imixtiune n treburile Statului, aceste msuri au

26 V. Goldi, Concordatul, (Arad 1928), cit., n Onisifor Ghibu, op. cit., p. LXII.


19/91


19

tot un caracter defensiv sau, n cel mai bun caz, se prezint ca ocontraofensiv intervenit ntr-un rzboi lung i oscilant. Activitatea

politic a elementului catolic poate lua o form organizat, constituindpartide politice propriu-zise, cum sunt cele de astzi din Frana, Germaniai Italia, sau cum se preconiza n Romnia, nc din 1921, cnd

Arhiepiscopul Alexandru Cizar cerea oficial crearea unui Partid catolic,sau poate lua o desfurare neorganizat formal, diseminat n sfere deinfluen, prin mijlocirea mai ales a nuniaturilor, curente de opinii sauaciuni subterane. Se pare c aceast a doua manier rspunde i unui

principiu al Bisericii Romano-Catolice. Prin anii 19071909, monseniorulGiobbio, profesor de diplomaie la dou nalte coli catolice din Roma, a

publicat o carte intitulatLecii de Diplomaie Ecleziasticn care vorbea,printre altele, despre rolul nuniaturii. Prin mijlocul nuniilor, scriaGiobbio, guvernele obin de la Sfntul Printe concesiuni speciale. Prinintervenia lor guvernele pot obine de la supuii lor ceea ce n zadar ar fidorit s obin pe cile obinuite; mai ales n rile cu guvern constituionaln care parlamentul este atotputernic, nuniul poate s intervin ca s

procure guvernului majoritatea, fr de care guvernul ar cdea de la putere.Raporturile nuniului cu episcopul (catolic) poate produce aceste surprize,adic poate procura victoria unui guvern nvins sau czut27. Firete,aceast prezumie se ntemeiaz pe disciplina catolic n virtutea creiamembrii Bisericii Romane sunt obligai s asculte cuvntul superiorului

su, s fie sensibili la orientarea lui. Istoria politic modern cunoate cazulAdunrii cardinalilori arhiepiscopilor francezi, care, cu prilejul alegerilordin 1924, a emis o circular ce ndemna fi pe credincioii catolici snu-[i dea votul pentru aproape nici unul din partidele republicane.

De altfel, rolul politic al catolicismului din Frana, opus ondineiconstituite a Statului, e ilustrat peremptoriu de ralierea elementului catolicla cunoscuta micare maurrasian, Action francaise. Creat de CharlesMaurras n 1899, aceast arip naionalist a politicii franceze milita pentrurestaurarea monarhiei i combtea prin toate mijloacele principiile

democratice28

ale Revoluiei din 1789. ~n acelai timp, catolicismul nuputea s uite nici abolirea legalitii lui de ctre Revoluia francez [i nicisituarea lui n afara Statului prin legea de separaiune din 1905 cnd fusesedenunat Concordatul lui Napoleon. Dup separarea Bisericii de Stat,Vaticanul a fcut numeroase demersuri pentru redresarea situaiei, darguvernele franceze, ntemeiate pe contiina unei moteniri a tradiieirevoluionare, au refuzat. Catolicismul francez s-a aliat atunci cuorganizaia maurasian, n ciuda faptului c aceasta profesa o doctrin atee

27 cf. Popescu Tudor, Concordatul cu Papa, Bucureti, 1927, p. 12.28 Ct de democratice au fost principiile folosite de revolu]ia masonic\ de la 1789 putem s\ ne d\m maibine seama ast\zi. [n.ed.]


20/91

Valeriu Anania

20

[i anticatolic, [i n ciuda sfaturilor date, n 1892, de ctre papa Leon alXIII-lea de a se ralia ntotdeauna regimului de la putere. Cu foarte puineexcepii, aproape ntregul element catolic se nscrie n curentul de opoziiefa de regimul-republican, mai ales n vremea lui Pius al X-lea cnd, subinfluena cardinalului secretar de stat Merry del Val, aproape toate scaunele

episcopale ajung n mna aa numiilor integrali[ti, sprijinitori aiAciunii Franceze. ~n faa opiniei publice, catolicii apar n ipostaz dealiai ai burgheziei [i de gardieni ai aristocraiei, ceea ce face ca masele denevoiai s se orienteze masiv ctre socialism. Biserica Catolic a ncercats contracareze aceast nou orientare crend Confederaia Francez aMuncitorilor Cretini, dar numrul membrilor acesteia a fost [i s-a meninutcu mult sub numrul celor din Confederaia General a Muncii. De abiamai trziu, n 1926, cnd contradiciile dintre organizaia maurasian [icatolicism devin notorii [i extrem de ascuite, are loc divorul total dintreAciunea Francez [i Vatican, aceasta fiind condamnat formal de ctre

papa Benedict al XV-lea29. Episodul ns demonstreaz limpede rolulpolitic pe care elementul catolic dintr-un Stat oarecare i-l poate asuma, nuntotdeauna n concordan cu interesele majore ale poporului sau cu liniageneral de politic statal, i nu rareori aliindu-se cu fore, care,ideologicete, l neag; ceea ce nseamn c, n asemenea cazuri, criteriuldominant al activitii catolice este cel politic.

Concordatul ncheiat cu Romnia n 1927 deschide pori largi unei

asemenea activitii politice catolice [i, din acest punct de vedere, el puneStatul romn ntr-o situaie mult mai jenant dect a oricrui alt statconcordatar.

Prima poart de acest fel o constituie articolele V, VIII i XII, care seocup cu numirea episcopilori cu dreptul exclusiv al acestora de a numi

pe preoi. Scaunul papal i rezerv dreptul de a numi pe episcopi inainte de numirea lor, va notifica Guvernului Regal persoana ce urmeaza fi numit spre a se constata, de comun acord, dac n-ar fi n contra eimotive de ordin politic (art. V, par. 2). Particularitatea acestui articol

const n expresia de comun acord care condiioneaz opinia guvernuluiromn de aceea a Vaticanului. Aceast condiionare nu a fost admis denici unul din statele concordatare, toate rezervndu-i dreptul de a hotrsingure, fr pertractri n doi, dac admit sau nu, din motive politice,numirea ca episcop a persoanei desemnate de pap30. ~n Concordatul cuPrusia, de pild, se stipuleaz c papa nu poate confirma un episcop (alesnu de el, ci de capitluri) dect dup ce guvernul va declara c nu areobieciuni politice (art. VI). Prin Concordatul cu Italia (1929), Mussolinidesfiineaz dreptul absolut liber al papei de a numi episcopi i

29 Dr. Dumitru Stniloae, Catolicismul de dup rzboiu, Sibiu, 1933, pp. 133 - 137.30 Dr. I. Mateiu,Valoarea Concordatului ncheiat cu Vaticanul, Sibiu, 1929, p. 28.


21/91


21

introduce, n articolul XIX, veto politic fa de candidaii indezirabili31;i aceasta o fcea un om politic tare, cu tot ateismul su declarat, a fcut,din raiuni politice, unele din cele mai largi concesii fa de BisericaRomano-Catolic.

Articolul VIII al Concordatului cu Romnia prevede c de episcopi

vor depinde exclusiv ceilali membri ai Clerului catolic n tot ce privetenumirea lor i exercitarea oficiului lor sacru. Iar articolul XII, n

paragraful 2, consemneaz, de asemenea, c numirea parohilor... este decompetena exclusiv a episcopului, iar consimmntul Guvernului seva cere cnd ar fi vorba de a se numi paroh un strin... Termenulexclusiv e prezent n ambele articole, iar excepia inserat la sfr[it e denatur s sublinieze n mod expres excluderea guvernului de la numireaclerului catolic. Comparativ, e de remarcat c, referitor la aceast problemConcordatul cu Bavaria (1924) prevedea c toi preoii, ca [i ajutorii decanonici, nu pot fi numii dect cu aprobarea prealabil a guvernului.Concordatul cu Polonia (1925) nscria n articolul XIX c autoritatea

bisericeasc e datoare s comunice guvernului, n prealabil, toatepropunerile pentru numiri de preoi, i numai dac nu se fac obieciuni ntermen de 30 de zile, poate urma numirea efectiv32. Statul italian din1929 consemneaz aceeai dispoziiune n articolul XXI din Concordat [i,mai mult dect att, i rezerv dreptul ca, de acord cu episcopul, s poatnltura pe acei preoi a cror meninere pe loc ar fi pgubitoare pentru Stat.

Concordatul cu Romnia las ns pe seama papei dreptul aproape exclusivde a numi episcopi pe teritoriul Statului romn, i pe seama episcopilordreptul exclusiv de a-[i numi clerul n subordine. Dac ne gndim c nFrana de dup 1905, cnd nu mai funcionau restriciile lui Napoleon I,aproape toate scaunele episcopale ajunseser, printr-o aciune dirijat deRoma, n minile antidemocrailor maurrasieni care duceau, prin clericii [icredincioii lor, susinute campanii antiguvernamentale, ne putem da seamalimpede de consecinele politice ce pot rezulta dintr-o asemeneaexclusivitate a dreptului de a numi prelai [i preoi n ierarhia catolic.

~n legtur cu aceasta, e de observat i faptul cformula de jurmnta episcopilor catolici din Romnia e de natur s-l angajeze numai pefiecare n parte n credina datorat Statului, pe cnd n alte Concordateformula de jur\mnt, i angajeaz [i pe episcop, i pe clericii din subordinealui. De pild, prin Concordatul italian episcopul jur i promite de arespecta [i de a face s fie respectat de ctre clerul meu Regele iGuvernul... Iar mai departe: nu voi asista la nici o reuniune care ar puteas aduc daun Statului italian [i ordinii publice i nu voi permite nici

31Ibid., p. 29.32Ibid., pp. 30 - 31.


22/91

Valeriu Anania

22

clerului meu o asemenea participare33. Faptul are o importan deosebit,dat fiind caracterul disciplinar al ierarhiei bisericeti. Pe de alt parte, ar filogic ca episcopul, care are dreptul exclusiv de a numi pe preoi, s-[i ia [iobligaia corespunztoare de a-i supraveghea n comportarea lor fa delegile Statului.

Articolul VIII din Concordat acord episcopilor deplina libertate dea-i exercita toate drepturile i prerogativele proprii oficiului lor pastoralconform disciplinei aprobate de Biserica Catolic. Am amintit mai sus c,deseori, n afar de echivocuri, excepii [i subtiliti de limbaj,Concordatele uzeaz de trimiteri la formule foarte generale i puincunoscute ale doctrinei catolice, asigurndu-[i astfel posibilitatea unorinterpretri a posteriori de natur s ofere Statului respectiv adevratesuprize. O asemenea trimitere rezid n formula conform disciplineiaprobate de Biserica Catolic, disciplin putnd fi Codex-ul de DreptCanonic sau oricare prevedere din patrimoniul de doctrin eclesiologic alRomei papale. Aceasta nseamn c exercitarea prerogativelor ierarhieicatolice se face n funcie nu de o disciplin aprobat a Statului, respectivConstituia sau legile derivate din ea, ci n funcie de disciplina aprobatextern care nu ntotdeauna coincide cu legislaia intern a rii. Sesizareaunei asemenea trimiteri implic fie excluderea ei, fie specificarea expres aobiectului ei, ca i o prealabil i temeinic studiere a disciplineirespective.

Aceeai exclusivitate a drepturilor episcopale e nscris i narticolul XVI al Concordatului, care rezerv colilor teologice catoliceposibilitatea de a fi sub dependena exclusiv a episcopului, acesta avnd[i cderea s fixeze programe analitice, precum i programul de studiu allimbii i istoriei naionale. Mai mult, articolul XIX d Bisericii Catolicedreptul de a-i menine colile normale [i de a nfiina i ntreine cu

propria ei cheltuial scoli primare [i secundare, care vor fi sub dependenaepiscopilor respectivi. Pentru acestea din urm se concede MinisteruluiInstruciunii Publice doar dreptul de supraveghere i control. Lsm la o

parte faptul c aceste articole puneau Concordatul n flagrant contradiciecu Legea `nv\]\mntului public existent n 1927, dup care numai Statul

putea s nfiineze coli de cultur general. Aspectul politic implic, pe deo parte, faptul c elementul romano-catolic reprezenta, din punct de vedereetnografic, o minoritate naional, iar, pe de alt parte, faptul c aceastminoritate era agitat de curentul revizionist tocmai ntr-o perioad n careStatul romn era interesat s-[i consolideze suveranitatea n Ardeal. Or,

prin Concordat Statul renun la dreptul [i abdic de la obligaia lui de afixa n toate colile, fr excepie, programul de studiu al istoriei i limbii

33 cf. Onisifor Ghibu, op. .cit., p. 7.


23/91


23

naionale, lsndu-l pe seama unor elemente la care oricnd se puteaprezuma intenia de a deforma adevrul istoric i de a canaliza contiineletinerilor spre aciuni sau atitudini antistatale. Statul romn dispunea de olege a `nv\]\mntului, de natur s exclud orice stipulaiuni concordatarecare s-i contravin. Iar pe de alt parte, Biserica Catolic i avea

reprezentanii si n Parlament (6 ierarhi senatori de drept, prevzui narticolul X din Concordat) [i deci posibilitatea de a interveni n elaborarea,modificarea sau completarea oricrei legi n care ar fi fost interesat, naceast perspectiv, e de la sine neles c guvernul, care era condiionat deParlament i deci i de reprezentanii catolici, nu-[i putea rezerva drepturiexclusive fa de Biserica Catolic, dar aceasta, prin Concordat, irezerva asemenea drepturi fa de guvern.

Concordatul cu Romnia deschide posibilitilor politice catolice unadin cele mai largi pori prin articolele V, XII i XVI, care se ocup, printrealtele, [i cu cetenia clerului. Primul dintre aceste articole introduce

posibilitatea ca scaunele episcopale s poat fi ocupate, n nelegere cuguvernul, [i de ierarhi cu o alt cetenie dect cea romn; urmtoareledou articole prevd aceast perspectiv pentru preoii parohi [i profesoriicolilor catolice. E una din cele mai grave violentri ale suveranitiiStatului i una din cele mai exprese tentative de ubrezire a securitii lui.Articolele contrazic nu numai legile romneti existente n acea vreme, ci [ielementarul principiu perpetuu dup care funciile publice nu pot fi ocupate

dect de persoane care au cetenia Statului respectiv.i din acest punct de vedere, Concordatul cu Romnia se plaseaz cumult sub nivelul altor Concordate. Cel leton, de pild, ncheiat cu Vaticanuln 1922, meniona n articolul II c Arhiepiscopul i episcopii vor fi denaionalitate leton. De asemenea, n articolul XII : Membrii capitlurilor,

parohii i preoii trebuie s fie ceteni letoni34. ~nsui Concordatulbavarez, cu toat largheea lui i cu tot caracterul lui accentuat bilateral, erasubordonat legii fundamentale a Statului, n politica lui religioas, Statul

pornea de la Edictul de religiune; curia roman, de la Concordat.

Conflictele erau inevitabile35

, dar guvernul bavarez a avut grij s introducn articolul XIII al Concordatului din 1924 precizarea c Biserica va folosin conducerea i administrarea diecezelor, n instituiile diecezane deeducaie, ca i n pastoraia preoeasc i propagarea instituiei religioasedin colile publice numai preoi care au cetenia bavarez sau altcetenie german36. Concordatul polonez din 1925 are aceeai dispoziie,iar cel cu Italia precizeaz c nu pot fi investii cu beneficii n Italiaeclesiasticii care n-ar fi ceteni italieni. Nici Concordatul cu Prusia, din

34 cf. Dr. I. Mateiu, op. cit., p. 25.35 R. Cndea, Concordate, Cernui, 1921, p. 93.36 Traducerea noastr dup textul original reprodus de Dr. I. Mateiu, op. cit., p. 26.


24/91

Valeriu Anania

24

acelai an (1929) nu omite formularea c nimeni nu poate ocupa vreodemnitate sau funciune n Biseric dect dac are cetenia german37.

Numai n Concordatul cu Romnia Vaticanul are griji struie s obinpentru ierarhii, clerul [i profesorii si posibilitatea de a transgresa legile iprincipiul siguranei Statului i de a crea premisele unei activiti

antistatale.Gravitatea acestui fapt e accentuat de textul articolului IV din

Concordat, privitor la libera i directa comunicare cu papa nu numai aepiscopilor, ci i a clerului [i poporului catolic, [i nu numai n problemespirituale, ci i n orice afaceri bisericeti, expresie extrem de elastic, cuinfinite posibiliti de interpretare. Comunicaia direct spune articolul

a Episcopilor, a Clerului i poporului cu Sfntul Scaun, i vice-versa, nmaterie spirituali n afaceri bisericeti va fi absolut liber. Dac reinemfaptul c, `ncepnd cu Tratatul de la Lateran din 1929, Vaticanul este nunumai centrul religios al catolicismului, ci i un stat nzestrat cu toataparatura specific unei asemenea forme de organizare politic, aparelimpede c legtura direct [i liber a unor persoane de pe teritoriulRomniei (care pot avea [i cetenie strin) cu conducerea unui stat strin

poate avea importante repercusiuni asupra securitii Statului romn.Principiul elementar al siguranei unui stat impune ca legturile deasemenea natur s se fac numai prin mijlocirea [i sub controlulMinisterului de Externe. Statul e obligat ca, mai ales n acest domeniu, s-i

ia msuri de siguran. Concordatul cu Bavaria, din 1817, prevedeacomunicarea liber a episcopilor cu Vaticanul, dar o ordonan ministerialdin 18 aprilie 1830 a abrogat aceast libertate [i a impus ca legturileepiscopilor cu Curia papal s nu se fac dect prin mijlocirea [i controlulguvernului38. E i mai vrednic de reinut faptul c, chiar n Austria catolic,de sub dinastia habsburgilor, statul i rezerva dreptul de control asupraacestei probleme. Sub Iosif al II-lea, de pild, corespondena clerului cuRoma nu putea fi purtat dect cu aprobarea Statului. Aceeai dispoziie s-ameninut [i mai trziu, sub Leopold al II-lea (care, de altfel, a fcut largi

concesii Vaticanului), ca [i sub urmaii si, Francisc al II-lea iFerdinand39.

Am amintit mai sus de Concordatul de la Viena din 1855, singurul cucare poate fi comparat acela al Romniei din 1927 n privin a

prerogativelor aproape nelimitate pe care i le c[tig Vaticanul peteritoriul unui Stat. ~ntr-adevr, Concordatul austriac, ncheiat de mpratulFrancisc Iosif I, conferea clerului catolic libertatea de a comunica direct cu

papa i dreptul de a controla aproape toat cultura epocii; episcopii puteau

37 cf. Dr. I. Mateiu, op. cit., p. 91.38 R. Cndea, op. cit., p. 93.39Ibid., pp. 97 i 99.


25/91


25

s\ dea preoilor [i credincioilor orice fel de instruciuni, fr nici un fel deintervenie din partea Statului. Am precizat ns c aplicarea lui a fost descurt durat [i c a fost denunat formal n 1870.

Existena prerogativelor papale din Concordatul austriac din 1855 nupoate fi invocat ca un argument n favoarea unei eventuale teze c acesta

ar fi fost tratamentul Bisericii Catolice n vechiul imperiu austro-ungar, dincare, pn n 1919, a fcut parte i Transilvania. Dimpotriv, Concordatulde la Viena nu reprezint dect un accident intervenit ntr-o lung perioadde msuri restrictive luate de mpraii Austriei asupra unei Biserici creia,de altfel, i erau foarte credincioi. Dac pn la Maria Tereza BisericaCatolic era singura religie recunoscut [i liber n Stat, celebramprteas instituie premisele emanciprii celorlalte confesiuni i creazcondiiile n care fiul ei, Iosif al II-lea, d cunoscutul Edict de toleran din1781, opernd totodati importante confiscri ale averilor catolice. ~ntreCuria roman i dinastia catolic a habsburgilor se deschide astfel unndelungat proces tensiv n cadrul cruia Vaticanul e obligat s renune dince n ce mai mult la preteniile lui supremaiale, n favoarea Coroanei [i,deci, a Statului. Iosif al II-lea restrnge amestecul direct al papei, idesfiineaz rezervaiile beneficiale, interzice corespondena direct aclerului cu Scaunul papal i aeaz sub controlul Statului chiar [i cererileobinuite adresate papei ; legturile mnstirilor cu superiorii lor din afarateritoriului austrie sunt oprite; mpratul instituie un placet regium, adic

dreptul de aprobare a Statului, pentru orice fel de probleme bisericeti.Papa are numai dreptul de confirmare a episcopilor i obinuitele drepturionorifice. Statul este cel ce aprob funciile bisericeti, creaz saudesfiineaz parohii, numete profesori la seminarii, alctuiete sau aprob

programa de studiu, aprob sau nu aprob instruciunile elaborate deepiscopi.

Urmaul su, Leopold al II-lea, se arat mai conciliant fa de Romai nelege s rspund favorabil unor nemulumiri ale clerului, mai ales subraportul economic, dar pstreaz intact Edictul de toleran; Statul menine

interzicerea comunicrii directe cu Vaticanul, cenzureaz instruciunile ipastoralele episcopilor, continu s administreze fondurile bisericeti [i scontroleze `nv\]\mntul teologic. Acelea[i msuri, dei cu unele ndulciri,sunt continuate i de urmaii acestui mprat, Francisc al II-lea [iFerdinand. ~n mai 1848 mpratul desfiineaz n Austria ordinele iezuiilor[i redemptoritilor deoarece acestea dup constatrile guvernului, sefcuser de mai multe ori vinovate de tulburarea ordinei publice40.

Revoluia din 1848 deslnuie curentele liberaliste i ameninstabilitatea autocraiei imperiale, n aceste condiii noi, Coroana austriac,

40 vezi R. Cndea, op. cit., p. 100.


26/91

Valeriu Anania

26

pentru a se apra de asalturile ideologice, revoluionare, consider oportuns se alieze cu Biserica Catolic i, prin mijlocirea ArhiepiscopuluiRauscher al Vienei, ncepe negocierile cu Roma, care se ncheie cuConcordatul din 1855.

Aplicarea acestui Concordat ns e de scurt durat. La 26 februarie

1861 Austria se proclam monarhie constituional, absolutismul imperialnceteaz, ncep micrile pentru revizuirea [i chiar anularea Concordatului,unele asistate de nsui mpratul. Relaiile dintre Coroani Scaunul papaldevin tot mai rigide, mai ales din 1868 cnd mpratul reorganizeaz`nv\]\mntul dup principii potrivnice prevederilor din Concordat41, ceeace-1 face pe Pius al IX-lea s protesteze energic42. Aa cum am menionatmai sus, Concordatul e denunat n 1870, n urma proclamrii infailibilitii

papale. De altfel, aceast denunare a constituit doar desfiinarea luiformal; cu mult nainte, Concordatul, n ceea ce avea el esenial, fuseseanulat prin intervenia mai multor legi care reaezau Statul austriac ndrepturile lui suverane. Aceast ultim situaie s-a meninut pe toat durataimperiului austro-ungar, adic pn n 1919.

Scurta incursiune istoric de mai sus demonstreaz n modul cel mailimpede c acest Concordat romn din 1927 i-a acordat Bisericii Catolice

privilegii pe care nu le-a avut nici sub ntreaga dinastie catolic ahabsburgilor din imperiul austro-ungar. Dac n Austria ea s-a bucurat de

privilegii similare n cei civa ani de dup 1855, aceasta se explic nu prin

existena unor principii guvernamentale, ci pe necesitatea unui act deoportunitate politic, act care, de altfel, s-a dovedit ineficient n faa noilorcurente de libertate [i egalitate43.

Dreptul episcopilor, clericilor i profesorilor de a avea ceteniestrin, dreptul acestora, ca [i al credincioilor, de a comunica liber cuRoma, fr nici un control din partea Statului, dreptul papei de a-[i numiepiscopi fr ca Statul s poat opune un veto, libertatea episcopilor de aeluda responsabilitatea lor politic n raport cu clerul din subordine,drepturile exclusive ale Bisericii Catolice asupra nvmntului religios i

libertile ei de amestec n `nv\]\mntul public, toate acestea ddeauVaticanului posibiliti infinite de intervenie, direct i indirect, n

politica intern a Romniei.E absolut necesar ca aspectul acesta al Concordatului s fie apreciat

i n funcie de contextul politic al Romniei de dup 1920. Tratatul de laTrianon desfiineaz imperiul austro-ungar, scoate Ardealul de subst\pnirea Ungariei [i-l reintegreaz n frontierele Statului romn.Elementul maghiar din Transilvania devine o minoritate naional [i e

41 G. Renard, art. cit., col. .742.42 Sunt introduse principiile `nv\]\mntului laic de inspira]ie masonic\, adic\ anticre[tin\. (n. ed.) 43 Principii promovate de francmasonerie. (n. ed.)


27/91


27

invitat s recunoasc [i s respecte suveranitatea noului Stat. Situaiaprovoac reacia ovinismului maghiar, cu att mai mult cu ct acesteevenimente se consum ntr-o epoc n care apar i se dezvolt marilecurente naionaliste, ca modalitate extrem i violent a reaciilor fa deRevoluia din 1917. ~n 1922 Mussolini face marul asupra Romei i

inaugureaz epoca fascist, n acelai an, n Romnia se constituie faimoasageneraie de la `22 din care, n perioada imediat urmtoare, vor derivaLiga Aprrii Naionale Cretine a lui A. C. Cuza i Garda de Fier44 a luiCorneliu Codreanu. ~n 1933 Hitler instaureaz n Germania dictaturanazist, n aceeai perioad ia natere n Spania falangismul i se constituieregimul franchist. Sub influena hitlerismului i fascismului pe de o parte,i ca o replic la evoluia curentului socialist, pe de alt parte, n Ungaria ianatere organizaia Sgeilor de Foc, care va contribui la instaurarearegimului totalitarist al lui Horthy.

Reacia naionalismului maghiar de dup rzboi se concretizeazntr-un larg curent de opinie care militeaz pentru revizuirea Tratatului dela Trianon n sensul ca Ardealul s fie redat Ungariei. E cunoscut faptul c,ntre cele dou rzboaie mondiale, aproape toate guvernele de la Budapestaau dus o politic revizionist, sprijiniti pe elementul maghiar ovin dinTransilvania. Revizionismul ns se izbete de rezistena marilor puterieuropene, semnatare ale Tratatului de la Trianon, care nu neleg s deasatisfacie Budapestei, n acest impas, el gsete un singur sprijinitor:

Vaticanul.Documentele vremii, n msura n care ne pot fi cunoscute, atestinteresul Romei papale pentru revendicrile teritoriale ale Ungariei de duprzboi. Ar fi greit s credem ns c acest interes, conjugat cu acela aliredentismului maghiar, vizeaz numai refacerea statului ungar n pretinselelui granie proprii; el mbrieaz o perspectiv mult mai larg. Feudal prinexcelen, romano-catolicismul viseaz restaurarea imperiului vienez [i,deci, a unei ornduiri politice care, cu toate tribulaiile ei, i fusese mult maifavorabil dect liberalismul democraiei burgheze de dup 1848 sau dect

ceea ce i putea promite perspectiva socialismului de dup 1917. Cel ceintuiete aspectul acesta, cu rafinatul su sim de observaie a fenomenuluiistoric, este marele Nicolae Iorga. In ziarul Neamul Romnesc din 11noiembrie 1922, el public un articol intitulat Romnia i Roma papaln care afirm, printre altele, c Roma este cea care cheam n congrese

pur maghiare pe aceia care au de la Dumnezeu misiunea de a refaceUngaria astzi, Austria mine45. Implicaiile sociale ale iredentismuluimaghiar sunt ilustrate i de o declaraie privat, din 11 noiembrie 1935, a

44 ~n 12 aprilie 1930 C\pitanul convoac\ `n Bucure[ti o `ntrunire a tinerimii romne din toate societ\]ile [igrupurile politice, punnd bazele G\rzii de Fier `n capital\. (n. ed.)45 cf. Onisifor Ghibu, op. cit., p. 18.


28/91

Valeriu Anania

28

baronului Elemer Gyarfas, unul din fruntaii revizionismului dinTransilvania, raportat Ministerului Cultelor de ctre inspectorul MoiseIenciu; acesta din urm scria n raportul su c s-a accentuat de ctre dl.Gyarfas c Statusul catolic trebuie s-[i apere dreptul su fa de Guvernulromn, ca atunci cnd vor veni bolevicii s-l poat apra tot aa de

bine...46 O s\pt\mn\ mai trziu, chestorul poliiei din Cluj relateazMinisterului de Interne cuvntarea public a contelui Carol Gustav Majlath,episcopul romano-catolic din Alba lulia, n care acesta afirm, printrealtele, c avem de luptat nu numai cu vitregia materialismului...47 Rezultdeci c, n contiina att a Vaticanului ct [i a revizionitilor maghiari,refacerea vechiului stat ungar nseamn doar o etap n procesul derestaurare a imperiului austro-ungar. Naionalitii de nivel comun puteaunelege problema doar n limitele stricte i imediate ale unor revendicriteritoriale, dar inspiratorii [i cluzitorii lor nu erau strini de o viziunemult mai larg, mai cuprinztoare, care implica i aspectul social.

~n felul acesta, credem noi, trebuie neles interesul Vaticanului fade aa numita problem maghiari fa de politica intern a Romniei, cai interesul revizionismului n c[tigarea sprijinului romano-catolic.C elementele ovine din Transilvania solicitau Scaunului papal asisten naciunea lor, nu poate fi nici o ndoial. ~n 1924, D. Pennescu, ministrulRomniei pe lng\ Vatican, raporta guvernului de la Bucureti c de la1921 ncoace s-a oferit clerului maghiar ocaziunea de a se agita [i a adresa

proteste [i memorii la Roma48

. Un an mai trziu, acelai ministru scriantr-un nou raport : Ungurii fac numeroase demersuri la Vatican ca acestas intervin n chestiunea minoritilor, ameninnd continuu cu trecerea laReform44. Se pare deci c, folosind antajul, iredentitii exercitau

puternice presiuni asupra Romei papale pentru a-i obine graia, n acelaitimp ns ei se simeau datori s contribuie efectiv la informarea Romeiasupra strilor de lucruri din sfera interesului lor. ~n 1926, Elemeer,Gyarfas vicepreedintele Partidului Maghiar, afirma public, c pentruobinerea sprijinului politic al papei, noi trebuie s-l informm despre

situaia noastr pe Sfntul Scaun, fr ntrerupere i n mod convingtor.La rndul su, Vaticanul nu-i refuz atenia asupra Romniei; acelai

baron Gyarfas relata c, la Roma, Cardinalul Gasparri se intereseaz nmod viu de chestiuni politice interne romne49.

Dac informaiile ce luau drumul Romei, pe de o parte, [i ntrebrilece porneau spre Romnia, - pe de alt parte, ineau mai mult de planul

46 cf. Onisifor Ghibu, Actei documente privitoare la Statutul romano-catolic ardelean, Cluj, 1933, p. 104.47Ibid., p. 110.48 cf. Onisifor Ghibu, Nulitatea Concordatului dintre Romniai Sf. Scaun, Cluj, 1935, p. XIV.49 Din Expunerea de motive a Proiectului de lege din ini iativa parlamentar pentru denunareaConcordatului, din 2 aprilie 1932, cf. Ghibu, op. cit, pp. 11 - 12.


29/91


29

obscur, subteran, al problemei, manifestrile fie ddeau colaborriicatolico-revizioniste o certificare limpede. Cei 27 parlamentari romni carecereau denunarea Concordatului declarau oficial c secretarul Episcopieicatolice din Alba lulia, G. Floznik, mrturisete deschis c Sfntul Scauneste susintorul revendicrilor minoritare din Transilvania50. De altfel,

faptele nu-l desmineau pe Floznik; n prima zi a noului an 1927, papaspunea miilor de pelerini maghiari venii la Roma: Binecuvntez pe toiacei tineri... pentru ca s duc la biruin contiina naionali adevratareligiozitate i s fac Ungaria din nou mare i fericit51. ~n acelai timp,

pentru refacerea Ungariei milita i Internaionala catolic, prin misionari,ceremonii publice, discursuri de prelai, congrese euharistice. Documentelevremii conin mrturia unui mar triumfal al Regelui Hristos pe Dunre,fcut la Budapesta n ziua de 19 august 1930, cu participarea cardinaluluiA. Sincero, legat papal. Marul a fost organizat de aa manier nct sreprezinte simbolul limpede al alianei dintre ara Sfntului tefan iRegele Hristos al crui vicar p\mntesc este papa. ~n acest context nu elipsit de semnificaie nici prezena lui Justinian Seredy ca mitropolit

primat i cardinal al Ungariei; acesta, din simplu clugr benedictin, darconfesor ocazional al fostei mprtese Zitta a Austriei, devenit regin aUngariei, cunoate un salt vertiginos, prin directa intervenie regali graiacondescendent a papei pentru casa de Habsburg, i, din nalta demnitate pecare o deine, militeaz pentru revizionism52.

Iat, deci, circumstanele politice de natur cu totul particular ncadrul crora se consemnau n Concordat liberti att de largi [i drepturiatt de concesive fa de Scaunul papal i de elementul catolic dinRomnia, liberti [i drepturi care puneau Statul romn n situaia de a-[icompromite suveranitatea i sigurana.

Concordatul se prezint nu maipuin duntor intereselor Statului romn. Prima problem pe care o ridiceste aceea a crerii unui Patrimoniu sacru, pus sub administrarea unui

Consiliu al episcopilor diecezani instituit ad hoc. Ce reprezint acestPatrimoniu sacru? E tiut c n 1923 s-a efectuat n Romnia o primreform agrar care a mproprietrit pe rani cu p\mnturi expropriate fiede la instituii, fie de la persoane particulare. Fotii proprietari eraudespgubii de ctre Stat prin plata unor rente de expropriere. Printre

bunurile expropriate au fost i unele ce aparineau Bisericii Catolice. Dintreacestea, cele ce erau afectate ntreinerii episcopilor, canonicilor, parohilor[i seminariilor, numite de textul romnesc al Concordatului prebende,

50Ibid., p. 12.51 cf. Magyar Catholikus Almanachpe 1927, p. 384, n Ghibu, op. cit., p. XLVIII.52 Vezi O. Ghibu, op. cit., pp. LI - LV.


30/91

Valeriu Anania

30

formeaz obiectul aliniatului l al articolului XIII din Concordat careprevede c rentele de expropriere pe care Statul romn le pltete fotilorbeneficiari (episcopi, canonici, parohi i seminarii) se concentreaz ntr-unsingur fond, Patrimoniul sacru, destinat s devin persoan juridic i scontribuie la ntreinerea pe mai departe a acestora; cheltuielile ce depesc

capacitatea de ntreinere a Patrimoniului sacru vor fi suportate de Stat,conform aliniatului 2 al aceluiai articol.

Problema Patrimoniului sacru are mai multe implicaii.Mai nti, bunurile catolice n cauz proveneau din vechile nzestrri

ale Bisericii Catolice fcute de diferii ctitori (regi, nobili etc.) [i, ca atare,ele au fost socotite ntotdeauna ca bunuri publice; statul i rezerva dreptulde proprietate [i control, cednd instituiilor bisericeti doar dreptul de

posesiune i uzufruct. Dup ncheierea Tratatului de la Trianon, toatebunurile publice ale fostului stat ungar au trecut de drept n proprietateaStatului romn; acesta din urm, deci, trebuia s se considere proprietarial bunurilor publice ce erau afectate instituiilor catolice. Cu toate acestea,

printr-o surprinztoare greeal politic, la exproprierea din 1923 Statulromn [i-a neglijat dreptul su de proprietar al acestor averi [i a hotrt s

plteasc rente pentru nite bunuri care erau, de drept, ale lui ; sau, cu altecuvinte, episcopii, canonicii, preoi i seminariile catolice primeau de laStatul romn, cu titlul de rent de expropiere, despgubiri pentru nite

bunuri care n drept nu le aparinuser niciodat ca proprietate.

~n al doilea rnd, pn la ncheierea Concordatului fotii beneficiariai acestor bunuri continuau, s-i asigure ntreinerea din rentele pltite deStat, rente ce se presupun a fi fost echivalente cu veniturile de dinainte deexpropriere, ce erau afectate ntreinerii. Dup Concordat ns, ei urmau s

primeasc de la Patrimoniul sacru valorile afectate ntreinerii, iar de la Stato sum n plus tot pentru aceeai ntreinere ce se prezuma a nu fi fostacoperit integral de capacitatea Patrimoniului sacru. Prin urmare, pn laConcordat Statul romn pltea o rent, dar dup Concordat continu s

plteasc aceeai rent [i se oblig s mai plteasc o sum oarecare n

plus. Evident, Statul era pgubit de dou ori: odat la expropriere, cnd aneles s plteasc rente pentru bunuri care erau ale lui, [i a doua oar prinConcordat, cnd s-a obligat s plteasc un fel de supra-rent.

~n al treilea rnd, e de remarcat c Patrimoniul sacru angajeaznumai rentele pltite de Stat persoanelor (cu excepia seminariilor), nu iinstituiilor bisericeti, cum ar fi episcopiile, capitlurile, parohiile, acesteadin urm continund s-[i primeasc rentele fr mijlocirea Patrimoniului.Rezult de aici c Patrimoniul sacru va avea o capacitate de plat redus,aa nct Statul va fi oricum obligat s plteasc diferenele de ntreinere

prevzute n aliniatul 2 al articolului XIII.~n al patrulea rnd, Patrimoniul sacru e destinat s devin persoan


31/91


31

juridic [i s fie administrat de un Consiliu al episcopilor diecezani, dupstatute proprii i fr nici un control din partea Statului. Acest Consiliureprezint un organ cu totul nou al Bisericii Catolice, neprevzut nici nCodex-ul de Drept canonic, instituit ad-hoc, numai n Romnia i numai cuatribuii economice, nu i sprituale sau administrative. El deine titlurile i

mparte rentele dup criterii proprii, avnd de dat seam numai n faapapei, nu [i n faa Statului romn. Dup unele evaluri, sumele manipulatede acest Consiliu se ridicau la sute de milioane, poate chiar miliarde de lei,dacinem seama c numai episcopului unit din Oradea i se expropriaser139.000 de jugre teren53. Dac dreptului de liber administrare a acestorfonduri adugm dreptul de cetenie strin al unor membri ai Consiliului,ca i dreptul lor de liber comunicare cu Vaticanul, nu e greu s prezummi implicaiile politice ale acestei noi instituii catolice.

Potrivit aceluiai articol, Consiliul episcopilor diecezaniadministreaz nu numai fondurile Patrimoniului sacru, ci [i veniturilerentelor ce proveneau din exproprierea unor bunuri ce fuseser n posesiaFondului General Catolic de Religie [i Fondului General Catolic deInstrucie, ceea ce presupune c sumele ncasate [i dirijate se ridicau lacifre impresionante. Tendina evident a Vaticanului era aceea de a opera oexcludere sistematic a Statului romn de la administrarea i controlulaverilor bisericeti catolice, `ncredin]ndu-le cu exclusivitate Bisericii. ~ncdin 1924 Vaticanul ceruse guvernului liberal, prin cel de al treilea proiect

de Concordat, ca Fondul religios i Fondul de studii, administrate pnatunci de ctre Stat, s fie predate Bisericii Catolice. Concordatul din 1927a izbutit s pun n mna Vaticanului, pe lng\ arma politic, [i pe ceaeconomic, cele dou unelte de lupt fiind complementare.

Una din cele mai controversate i mai spinoase probleme alecatolicismului din Romnia a fost aceea a patronatului. Articolul XV dinConcordat consemneaz c drepturile i ndatoririle de patronat, de oricecategorie, sunt i r\mn desfiinate fr nici o indemnizaie.

Principiul patronatului a izvort din strvechea tradiie a suveranilor

de a nzestra Biserica cu averi i de a o ocroti mpotriva oricrei primejdiide natur mai ales material. E vorba, fr ndoial, de suveranii catolicicare i lua [i sarcina de a fi aprtorii [i susintorii religiei, f\cnd aceastafie din iniiativi zel propriu, fie n virtutea unui mandat pe care-l primeaude la pap odat cu investitura sau cu recunoaterea n demnitatea suprema statului. Aadar, n mod obinuit, suveranul nzestra instituia bisericeasccu bunuri, o pune n posesia acestor bunuri, i ddea dreptul de uzufruct,dar i rezerva pentru sine dreptul de proprietate, ca i pe acela de acontrola dac veniturile acestor bunuri nu sunt ntrebuinate n alt scop

53 cf. Dr. Nicolae Blan, op. cit., pp. 3234.


32/91

Valeriu Anania

32

dect cel destinat de suveran. ~n numeroase cazuri, suveranul i rezerva idreptul de a administra aceste bunuri, printr-un mputernicit sau printr-unorgan al aparatului de Stat.

Acest drept al unui ctitor de a se considera proprietar, chivernisitor isupraveghetor al ctitoriei sale s-a definit juridic n principiul patronatului

sau aa numitul Jus patronatus Regii.Patronatul eclesiastic ungar, singurul care intereseaz lucrarea de

fa, a luat fiin sub `ntiul rege ungar, tefan I, devenit mai trziuSfntul tefan, convertit la catolicism, ntemeietor al catolicismuluimaghiar, mandatat de pap cu largi drepturi de a-i organiza Biserica iinvestit, n acest scop, cu titlul de legat papal54. De-a lungul secolelor auexistat ns dou concepii deosebite [i contradictorii cu privire la geneza

patronatului: concepia catolic i concepia statal. Prima susinea cpatronatul izvorte dintr-o autoritate bisericeasc, respectiv de la pap,care a mandatat pe suveran cu dreptul de a nzestra i ocroti. Biserica; ceade a doua afirm c dreptul de patronat este un atribut al puterii regale55.Aceast controvers, deschis sub dinastia arpadienilor, va fi un ghimpe

permanent nfipt n trinicia relaiilor dintre Coroana ungar i Scaunulpapal. Pe de o parte, papalitatea va face eforturi susinute pentru a sustrageaverile bisericeti din dreptul de proprietate i control al Statului, iar pe dealt parte Statul se va ndrtnici s nu abdice de la principiul suveranitiisale. Dincolo de tribulaiile unui mileniu de istorie maghiar, fapt este c

legiuirile ungare de totdeauna au consemnat dreptul Statului de proprietatei control asupra averilor bisericeti drept izvort din sistemul patronal[i donaional l\snd pe seama Bisericii sau ierarhilor ei numai dreptul de

posesiune i uzufruct. ~n urma Tratatului de la Trianon, regele romn, caef suprem al Statului [i ca succesor de drept public al regilor ungari, a

preluat i dreptul de patronat i control suprem pe care-l avuseser regiiUngari

valeriu anania - pro memoria. acţiunea catolicismului în românia interbelică

Documents