trandafir raluca - lucrare disertatie refacuta

of 59 /59
UNIVERSITATEA VALAHIA TÂRGOVIŞTE FACULTATEA DE ŞTIINŢE POLITICE, LITERE ŞI COMUNICARE JURNALISM ŞI STUDII CULTURAL EUROPENE TEZĂ DE DISERTAȚIE Conducător științific: Prof. Univ. Dr. TOMIȚĂ CIULEI Masterand: TRANDAFIR (FLORESCU) 1

Author: andy-josh

Post on 29-Jan-2016

43 views

Category:

Documents


4 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

school

TRANSCRIPT

UNIVERSITATEA VALAHIA TRGOVITEFACULTATEA DE TIINE POLITICE, LITERE I COMUNICARE

JURNALISM I STUDII CULTURAL EUROPENETEZ DE DISERTAIEConductor tiinific:

Prof. Univ. Dr. TOMI CIULEI

Masterand:

TRANDAFIR (FLORESCU) IONELA RALUCA

TRGOVITE

2015UNIVERSITATEA VALAHIA TRGOVITEFACULTATEA DE TIINE POLITICE, LITERE I COMUNICARE

JURNALISM I STUDII CULTURAL EUROPENE

CAMPANIA DE RELAII PUBLICE N INSTITUIILE MILITARIZATE

Conductor tiinific:

Prof. Univ. Dr. TOMI CIULEI

Masterand:

TRANDAFIR (FLORESCU) IONELA RALUCA

TRGOVITE

2015CUPRINS

INTRODUCERE

Cap. I. COMUNICAREA DEFINIIE I ROL

1.1. Elementele comunicrii

1.1.1. Structura actului de comunicare1.1.2. Caracteristicile comunicrii1.2. Tipuri de comunicare1.2.1 Comunicarea intra i interinstituional

1.2.2 Comunicarea de criz

1.3. Spaiul public i societatea civil n actul de comunicare1.3.1. Spaiul public - caracteristici

1.3.2. Forme de comunicare n spaiul public

1.4. Jurnalistul i mass-media

1.4.1. Mass-media definiie i trsturi1.4.2. Comunicarea prin intermediul mass-mediei

Cap. II. RELAIILE PUBLICE I ROLUL LOR N COMUNICARE2.1. Definiii ale relaiilor publice

2.1.1 Relaiile publice-caracteristici

2.1.2. Funciile relaiilor publice

2.1.3. Specialistul n relaii publice

2.2. Structura i baza legal a departamentelor de relaii publice

2.2.1 Organizarea unui departament de relaii publice ntr-o instituie militarizat 2.2.2 Ateptrile conducerii

2.2.3. Pstrarea i manipularea documentelor cu caracter secret

2.2.4. Accesul jurnalitilor la ducumentele instituiei militarizate

2.3. Principii fundamentale n activitatea angajailor din instituiile militarizate

Cap. III. SISTEMUL DE RELAII PUBLICE N INSTITUIILE MILITARIZATE

3.1. Activitatea de comunicare i relaii publice la nivelul Ministerului Afacerilor Interne

3.1.1. Ofierii de relaii publice atribuii

3.1.2 Modele i tipuri de comunicare

3.1.3 Comunicarea prin intermediul campaniei de relaii publice

3.2. Specificul comunicrii i relaiilor publice n Poliia Romn

Cap. IV. CAMPANIA DE RELAII PUBLICE N INSTITUIA POLIIEI (STUDIU DE CAZ)

CONCLUZII

BIBLIORAFIE

ANEXEINTRODUCERECnd e trezit n mijlocul nopii, un pompier trebuie doar s-i trag pantalonii i s sting incendiul. Reporterul trebuie s spun unui million de persoane cine a aprins chibritul i de ce. Mort Rosenblum, Associated Press Pornind de la aceast premis i de la o ncercare continu a presei de a aduce daune grave imaginii instituiilor militarizate, n cadrul crora mi desfor activitatea, am hotrt de a analiza activitatea de relaii publice din cadrul unor astfel de instituii, prin prisma campaniilor de pres, instrumente foarte des ntlnite n domeniul prevenirii infraciunilor i proteciei civile.Aadar, lipsa de informaii de la surse credibile, dorina de a creea ct mai multe tiri a jurnalitilor, lipsa de pregtire a persoanelor desemnate cu meninerea relaiilor cu mass-media dar i problemele tot mai grave ale societii n ceea ce privete numrul infraciunilor svrite au dus la creearea unui sentiment de nesiguran i nencredere n instituiile statului.

n scopul promovrii activitilor desfurate i crerii unei imagini favorabile n rndul cetenilor, instituiile publice , prin intermediul structurilor de relaii publice, apeleaz la mass-media.

Astfel, relaiile publice capt rolul de mediator dintre instituie i publicul acesteia, fiind totodat domeniul cel mai sensibil din cadrul unei organizaii, dar i cel mai greu, dei aparent structurile de relaii publice nu fac mare lucru .Imaginea instituiei n rndul publicului depinde n cea mai mare parte de felul cum este organizat activitatea de comunicare , ncepnd cu structura biroului / compartimentului de relaii publice, poziia sa n organigram, continund cu resursele umane, financiare alocate acestui domeniu, modul de realizare a campaniilor de promovare n funcie de nevoile instituiei.

Relaiile publice reprezint un domeniu nou n Romnia, avnd o evoluie foarte lent pn n anul 1989, moment din care piaa liber i libertatea de expresie au cptat contur.Astfel, dup acest moment, instituiile au promovat tactici i campanii de relaii publice menite s informeze corect ceteanul cu privire la prioritile instituiei, activitile ntreprinse, cunoaterea organizrii i funcionrii instituiei.

O instituie de importan pentru sigurana naional, cu un statut aparte, aflat n slujba ceteanului aa cum este instituia Poliiei nu poate trece peste faptul c diverse persoane care se cred jurnaliti interpreteaz informaia dup bunul plac i iau n derdere sute de ore de munc i sacrificiu, acionnd n acest sens pentru promovarea unei activiti de relaii publice adecvate, care s fie capabil s reflecte eforturile de zi cu zi ale instituiei de a aplica legea i de a ine n fru fenomenul infracional.

Succesul n ceea ce privete crearea unei imagini favorabile n rndul cetenilor i eficiena implementrii unor campanii de relaii publice, venite s remedieze imaginea instituiei pe un anumit segment depinde de felul cum sunt gestionate problemele la nivel intern, de felul cum privete conducerea activitatea de relaii publice i de gradul de ncredere acordat acesteia, dar i de sprijinul acordat de ctre ntreg personalul.

Astfel, orice problem intern identificat la timp, transmis colectivului analizrii, soluionrii i ulterior transmis publicului ntr-un mod care s pun ntr-o lumin favorabil activitatea instituiei, va constituii o informaie real i un exemplu de conduit transparent i eficient.

Totodat, n vederea creterii gradului de ncredere a cetaenului n instituia poliiei, obiectiv principal pentru anul 2015, n cazul existenei unei ameninri la adresa reputaiei instituiei, consider c este necesar realizarea unei campanii de pres desfurat att la nivel central ct i teritorial, care s reliefeze aspectele pozitive i negative existente i s pun ntr-o lumin favorabil promptitudinea demonstrat de-a lungul timpului n cazul unor astfel de situaii.Eficiena acestor campanii de relaii publice depinde att de gradul de ncredere acordat instituiei de ctre public, dar i de modul lor de organizare att n ceea ce privete procedurile de lucru, gradul de ncredere acordat de ctre conducere i resursele financiare disponibile.Aceast lucrare i propune s analizeze comunicarea Ministerului Afacerilor Interne n general, i a instituiei poliiei, n special, cu cetenii, prin intermediul campaniilor de relaii publice, n condiiile n care, fie c acceptm, fie c nu, aceasta sufer datorit deficitului de imagine creat de problemele privind modul de intervenie al angajailor i deficienelor de promovare a activitilor poliieneti, prin activiti de relaii publice.Cap. I. COMUNICAREA I ROLUL SU N RELAIA CU SOCIETATEA CIVILSocietatea din ziua de astzi s-a dezvoltat datorit comunicrii, susine autorul german Paul Watzlawick, cel care a elaborat i axioma matacomunicativ, potrivit creia nu exist posibilitatea necomunicrii.Michael Kunzick aprofundeaz subiectul comunicrii, elabornd principiul neintenionalitii, conform cruia comportamentul unui individ, manifestat prin verbalizare, tcere, reacii vegetative, gesturi, mimic sau masaje paralingvistice cum ar fi timbrul i tonul vocii, pauzele, ezitrile, etc. este informativ pentru orice observator.

Comunicarea reprezint un schimb de informaii. Aceasta poate mbrca mai multe forme: verbal, nonverbal, interpersonal, de grup, mediatic, politic, public, publicitar, educativ, etc.Actul de comunicare poate fi direct, fiind numit i interpersonal, presupunnd interaciunea a dou sau mai multor persoane, aflate n poziii de proximitate, care se influeneaz reciproc.

Actul de comunicare poate fi indirect, numit i mediat, utiliznd un support mai mult sau mai puin complex tehnologic.

Comunicarea mediatizat este o form unilateral de comunicare, deoarece feed-back-ul imediat lipsete n general din partea receptorilor. Prin comunicare mediatizat se neleg toate formele de comunicare ce se sprijin pe un suport tethnic, avnd acces la un destinatar individual (scrisoare, telefon) sau colectiv(afi publicitar, fluturae publicitare) .

1.1. ELEMENTELE COMUNICRII

Originea termenului de comunicare provine dn limba latin, din verbul comunico-are, ce provine din adjectival muni-e, cu semnificaia de cel care i face datoria, serviabil.

n limba romn, exist dubletul etimologic comunicare, preluat din limba francez, ce semnific a adduce la cunotin, a da de tire, a ntiina, a informa, a spune.

n opinia mea, comunicarea reprezint un proces prin intermediul cruia o persoan (emitor) transmite o informaie (mesaj) unei alte persoane sau unui grup de persoane (receptor), avnd ca ateptri primirea unui rspuns (feed-back), ce poate veni sau nu, n funcie de coninutul mesajului transmis i de atitudinile receptorului.n concluzie, elementele comunicrii sunt urmtoarele:

Emitorul reprezentat de o persoan, un grup sau o instituie ce posed informaia (mesajul), pe care urmeaz s-l transmit.

Receptorul de asemenea reprezentat de o persoan, un grup sau o instituie care primete mesajul, urmnd s-l analizeze.

Mesajul reprezentat de informaia transmis.

Decodarea aciunea de nelegere a mesajului transmis, activitatea invers codrii, iniiat de aceast dat de receptor.

Feedback-ul reprezentat de rspunsul receptorului.

Canalul de comunicare reprezentat de calea de transmitere a mesajului.

1.1.1 Structura actului de comunicaren cadrul actului de comunicare, oamenii transmit decizii, concluzii sau chiar gnduri oarecare, gesturi i expresii fizice, n scopul interacionrii cu alte persoane.Cei care primesc, la rndul lor, clasific i nmagazineaz aceste informaii pentru o utilizare ulterioar.n cadrul actului de comunicare se pot regsi patru etape: Formularea i codificarea mesajului de ctre emitor, n vederea trimiterii lui ctre receptor;

Transmiterea mesajului prin intermediul canalului de comunicare;

Recepionarea sau primirea mesajului de ctre receptor;

Decodificarea mesajului de ctre receptor i nsuirea sa n vederea formulrii sau nu a unui feedback;

Succesul actului de comunicare se poate stabili n funcie de realizarea feedback-ului, ns, n cele mai multe cazuri, acesta poate depinde i de starea de spirit a interlocutorilor, percepii, nivelul de educaie, emoiile intervenite n timpul comunicrii, graba n tragerea concluziilor, lipsa ateniei n ascultare, dar i de personalitatea emitorului i receptorului.Scopul comunicrii?

Comunicarea devine un act involuntar de cele mai multe ori, ns cu scopuri foarte bine definite printre care: obinerea de informaii, transmiterea de informaii, prelucrarea de informaii i divulgarea de informaii.

1.1.2 Caracteristicile comunicrii

Comunicarea reprezint un amplu proces de transmitere a informaiilor, ideilor, gesturilor, opiniilor, prin diferite mijloace precum vorbitul, mimica, gestica, scrisul.Aceasta constituie un procedeu complex, ireversibil, n care feedback-ul are un rol foarte important, n funcie de existena acestuia ne putem da seama de nelegerea i nsuirea mesajului transmis de ctre receptor.

Totodat, comunicarea reprezint un process contient, prin care se creeaz comportamentul uman i se influeneaz atitudini.

n ceea ce privete comunicarea verbal, aceasta presupune existena unui mesaj care s conin informaii de actualitate, asupra cruia avem posibilitatea de a reveni cu amnunte i detalii pentru a ne face nelei, fiind totodat permisiv, dndu-ne posibilitatea de a reveni cu amnunte suplimentare i n strns legtura cu situaia n care ne-am ales s comunicm.

Comunicarea non-verbal, realizat prin gesturi i mimic vine s accentueze comunicare verbal, venind n sprijinul acesteia n vederea nelegerii mesajului de ctre receptor.

Spre deosebire de cele dou tipuri de comunicare amintite, comunicarea n scris capt o importan deosebit datorit posibilitii de a reveni asupra coninutului acesteia, de a da natere unor reale documentaii ce pot fi oricnd consultate sub forma unor baze de date.n concluzie, comunicarea reprezint unul dintre actele care stau la baza legturii sociale.

1.2. TIPURI DE COMUNICARE

1.2.1. Comunicarea intra i interinstituionalPentru buna funcionare a oricrei instituii sau organizaii, este absolut necesar ca att procesul de comunicare intern ct i cea extern s funcioneze perfect.

Astfel, una dintre devizele muncii de relaii publice spune c acestea ncep de fapt, de acas. n momentul n care o persoan, n calitate de angajat al respectivei instituii este mulumit de condiiile de lucru, de modul de relaionare cu colegii i superiorii, aceasta va povesti tuturor cunoscuilor i familiei despre lucrurile care i-au adus satisfacie.

n ceea ce privete comunicarea intra-instituional, orice angajat poate constitui un amplificator de imagine a instituiei prin prisma procedeului de comunicare.

n instituiile militarizate, comunicarea intrainstituional se realizeaz n funcie de gradele militare i de funciile ocupate astfel:

ntotdeauna un subofier salut primul un ofier; subalternii au obligaia de a se ridica n picioare n momentul n care eful pete n respectiva ncpere, indiferent de sex sau vrst.

n momentul adresrii ctre un superior, este de preferat s se obin acordul pentru a lansa n discuie problema.

comunicarea se realizeaz de sus n jos, n funcie de ordinele i dispoziiile n vigoare.

n cadrul instituiei poliiei, comunicarea intrainstituional se realizeaz printr-o reea proprie de tip intranet, prin intermediul unor videoconferine dar i pe baza unor ordine i dispoziii prelucrate ulterior tuturor angajailor.

Comunicarea interinstituional revine n acest moment conductorului instituiei, acesta fiind unicul n msur s cunoasc punctele vulnerabile i atuurile instituiei.n aceast categorie intr i activitile pe care instituia le ntreprinde n vederea mbuntirii imaginii sale i crerii unui comportament plin de solicitudine fa de ceteni.n relaia cu celelalte instituii, comunicarea se realizeaz prin intermediul unor ntlniri de lucru, edine operative, manifestri, aniversri sau momente importante din viaa instituiilor, fiind realizat de conductori, n general, dar i de angajai.

Prin intermediul acesteia, instituiile pot face schimb de informaii care s conduc la rezolvarea unor reale probleme existente i la gsirea celor mai bune soluii.Totodat, n ceea ce privete comunicarea interinstituional, la nivelul instituiilor participante se pot ntocmi protocoale de colaborare i strategii de lucru comune, care s conduc la obiectivul comun: creterea gradului de siguran public a ceteanului i mbuntirea imaginii instituiei. 1.2.2. Comunicarea de crizntruct n activitatea oricrei instituii pot aprea diverse situaii care s genereze o posibil situaie de criz att la nivel organizatoric ct i la nivel mediatic, o comunicare de criz eficient poate diminua efectele negative asupra imaginii instituiei i poate conduce la remedierea absolut a crizei.

Astfel, n urma reuniunii echipei de criz existente la nivelul fiecrei organizaii, se face o analiz a situaiei de fapt i se trece ct mai repede cu putin la transmiterea primelor date referitoare la cele petrecute, evitnd astfel interpretrile de orice fel.

Se elaboreaz astfel un prim comunicat de pres cu rolul de a informa jurnalitii cu privire la situaia creat i deciziile luate, care trebuie s cuprind:

descrierea pe scurt a evenimentului masura n care instituia este responsabil de situaia creat modul de soluionare a problemeiUlterior, vor urma i alte comunicate de pres ce vor avea rolul de a ine la curent publicul cu evoluia evenimentului i cu eforturile instituiei de a limita amploarea acestuia.

n unele cazuri poate fi oportun organizarea unei conferine de pres , conferin ce trebuie organizat i condus de persoane cu experien care s fie capabile s rspund prompt ntrebrilor, atacurilor sau nelmuririlor presei.

Astfel, persoanele din cadrul structurilor de relaii publice au obligaia de a menine permanent contactul cu ziaritii, astfel nct orice dat nou aprut s fie transmis cu maxim operativitate. Acetia trebuie:

s fie informai asupra evenimentului, cauzelor i efectelor imediate

s rspund clar la solicitrile i ntrebrile jurnalitilor

s conduc negocierile cu presa n ceea ce privete informaiile care pot fi publicate i cele care stau sub semnul anchetei.

s informeze jurnalitii c ei reprezint principala surs de informare

1.3. SPAIUL PUBLIC I SOCIETATEA CIVIL N ACTUL DE COMUNICARE

Spaiul reprezint tot ceea ce ne nconjoar i exist n realitate. n opinia filosofului german Habermas, spaiul public reprezint o reea utilizat pentru comunicarea unor coninuturi i luri de poziie, cu alte cuvinte a unor opiniindeplinete trei funcii principale:de asigurare a transparenei, de validare i de orientare

Astfel, spaiul public devine un real productor de informaii, pe care oamenii le percep i le memoreaz, le transmit mai departe ca purttori de cuvnt publicului, care la rndul lui i le nsuete. Acesta cuprinde mai multe categorii de personaje printre care: purttori de cuvnt,reprezentani ai unor instituii, cu rolul de a exprima puncte de vedere i de a interveni ori de cte ori situaia impune, reprezentani ai presei, cu rolul de a transmite informaiile dobndite i publicul, menit a forma opinia public n legtur cu un anumit subiect.

Societatea civil, termen din limba latin, civilis societas, reprezint ansamblul instituiilor, organizaiilor, formaiunilor ce nu fac parte din instituiile statului, printre acestea putnd enumera: sindicatele, ONG-urile, asociaii, fundaii, ce au rolul de a apra interesele cetenilor.

De cele mai multe ori, societatea civil este reprezentat de grupuri de ceteni care se exprim public cu privire la problemele i neajunsurile survenite i care se opun unor anumite tipuri de aciuni sau de conduite.

n Romnia, lipsa unei societi civile fr contur permite luarea de decizii economice i politice n total dezacord cu opinia cetenilor, fiind considerat aadar, la fel de dizgraioas ca i un partid politic.1.3.1. Spaiul public caracteristicin cadrul unei ntlniri ce a avut loc la data de 11 aprilie 2014 la Libraria Cimigiu ntre Horia-Roman Patapievici i Jean Sevilia, avnd drept tem Spaiul public ntre corectitudinea moral i corectitudinea politic, cel dinti considera ca fundament al fiinei spaiului public existena a patru mari component: spaiul public, spiritual public, respectiv mentalitatea civic, advrul i obiectivitatea.n opinia mea, adevrul i obiectivitatea nu reies din spaiul public, acesta constituind gazda brfei de strad i nu a realitii.

Spaiul public reprezint gazda formrii de idei, punerii n discuie a unor opinii i argumente care pot fi combtute de ceilali participani la dialog i care s conduc la crearea de activiti i gndiri comune.1.3.2 Forme de comunicare n spaiul public

Plecnd de la actul de comunicare, care poate fi direct, interpersonal, ce presupune existena i interaciunea a dou sau mai multor persoane, aflate n poziii apropiate, care se pot influena reciproc i indirect, mediat, ia natere termenul de comunicare mediat sau mediatizat.n opinia lui Mihai Coman, comunicarea mediat tehnologic se distinge de comunicarea de mas.

Astfel, prima leag grupuri mai puin numeroase i presupune trimiterea mesajelor prin intermediul e-mail-ului, spectacolelor, videoconferinelor.

Prin comunicare de mas, se nelege totalitatea formelor de comunicare prin careun grup de emitori profesioniti transmit mesaje ctre un numr foarte mare de receptori, iar ntre productorii de mesaje i beneficiarii lor se interpun instalaiitehnice sophisticate (studiouri de televiziune, relee, satelii) i instituii complexe: sistemul editurilor de carte, redaciile din presa scris, radio sau televiziune etc.

Comunicarea de mas se realizeaz prin intermediul comunicatorilor profesioniti, care fac parte, n general din aria publicisticii sau a mediilor de informare n mas. Potrivit lui Flaviu Clin Rus, comunicatorii sunt orice persoan care lucreaz n orice fel de ramur a mass-mediei scrise sau audio-vizuale i care contribuie direct sau indirect, deschis sau sub acoperire, la realizarea, prelucrarea selecia i prezentarea oricror declaraii de pres sau mai bine zis, care lucreaz la realizarea oricrui tip de material difuzate prin mijloace mass-media.

Comunicarea mediat tehnologic are loc ntre oamenii de relaii publice i jurnaliti astfel c materialele de pres redactate n cadrul departamentelor de relaii publice ale diferitelor instituii ajung la jurnaliti pe diverse ci: e-mai, pot, fax, etc. Informaia preluat de ctre jurnaliti i publicat, devine comunicare de mas.n vederea stabilirii de relaii de colaborare cu publicul i promovrii serviciilor oferite de ctre instituia reprezentat, comunicarea se poate realize astfel:

Se pot pune la dispoziia cetenilor date de interes public privind programul de lucru, documente necesare, atribuiile instituiei, analize privind diferite paliere de aciune, bilanuri.

Stabilirea unui sistem de relaionare cu publicul, prin intermediul cruia ceteanul s poat solicita direct informaii cu privire la stadiul lucrrilor aflate n competena instituiei. Realizarea unor campanii de relaii publice care s aduc un plus de imagine instituiei sau s informeze populaia asupra unui segment de activitate nou.1.4 JURNALISTUL I MASS-MEDIA1.4.1. Mass-media, definiie i trsturi

Pornind de la definiia cuvntului mass-media, Termenul medium (pl. media) este un cuvnt de origine latin, transplantat ntr-un cadru anglo-saxon. Acesta desemneaz procesele de mediere, mijloacele de comunicare i se traduce, n general cu expresia comunicaiile de mas.Media=mijloace de comunicare; mass-media=mijloace de comunicare pentru un mare public, un public de mas, avnd drept caracteristic esenial marea lor for, putere, raz de aciune.n aceast categorie se nscrie radiodifuziunea, televiziunea, cinematograful, cartea.Benzile, discursurile, casetele pot fi de asemenea ncadrate n categoria mass-media.

Potrivit lui Marshall McLuhan, i cuvntul, telefonul, telegraful, scrisul sunt mijloace de comunicare.Expresia de mass-media este una diferit de cea de comunicaare de mas.Conceptul de mass nseamn un public numerous dar poate fi neles i ca o amplitudine social a mesajului, o simultaneitate a receptrii lui.

Comunicarea de mas apare dup primul rzboi mondial, odat cu dezvoltarea mijloacelor tehnice, ceea ce face posibil transmiterea unui mesaj ctre un public numeros, variat, care l recepteaz simultan.

n acest caz, comunicarea devine una colectiv. Emitorul este reprezentat de un grup de oameni iar mesajul nu mai reflect prerea unui singur individ, trecnd printr-un mijloc de informare precum ziarul, radioul, televiziunea.

Totodat, receptorul este reprezentat de un grup de personae care i nsuete n acelai timp informaia.n ceea ce privete activitatea unei instituii militarizate, mass media reprezint o categorie aparte de colaboratori, avizi de informaie i devenii parc dumani de la o zi la alta.

Reprezentanii acestei mari puteri, mass-media au ca principal surs de informare pe domeniul eveniment instituiile militarizate, lucru care conduce la crearea de tensiuni, conflicte i chiar ntreruperi de colaborare, toate acestea datorate lipsei de nelegere fa de munca de cercetare i implicaiile acesteia.

1.4.2 Comunicarea prin intermediul mass-mediein cazul oricrei instituii, principala metod de transmitere a informaiei este mass-media. n vederea transmiterii de date i informaii de actualitate, n vederea consolidrii imaginii i a crerii unui status de imagine promitor, orice instituie public apeleaz la mass-media.

Din pcate, informaia nu este transmis de fiecare dat ca atare, existnd diverse paliere ale fiecrei organizaii media, paliere care conduc la modificarea mesajului sau chiar la rsturnri de situaie, respectiv dintr-o activitate de success a instituiei s fie transformat ntr-un eec demn de divertisment.Pentru a beneficia de succes n cadrul opiniei publice, mesajul transmis trebuie s aib un caracter convingtor, s genereze interes i s manipuleze practic opiniile cetenilor utiliznd fraze simple i concise.

n cadrul instituiilor militarizate, relaia cu mass-media este una de colaborare, existnd n cele mai multe dintre cazuri un climat de ncredere care s conduc la transmiterea real i prompt a datelor i informaiilor furnizate.

Pentru o bun colaborare cu reprezentanii mass media, persoana desemnat cu meninerea relaiilor publice din cadrul instituiei trebuie s beneficieze de urmtoarele trsturi: rapiditate jurnalistul trebuie ntotdeauna informat cu privire la noutile survenite pentru a nu da natere interpretrilor; de asemenea, persoana responsabil cu meninerea relaiilor publice trebuie s fie capabil s rspund ntotdeauna ntrebrilor presei; capacitate de concentrare i selecie, astfel nct la nivelul fiecrei instituii s existe o ierarhie a jurnalitilor n ceea ce privete necesitatea informaiei; constan i aciune regul care s conduc la diminuarea numrului de tiri fabricate, datorit activitii continue a instituiei i a furnizrii la timp de date mass-mediei. Astfel, este de preferat ca mass media s primeasc informaii cu privire la toate activitile i evenimentele importante ale instituiei, evitnd interpretrile i crearea de subiecte.

n cadrul comunicrii cu reprezentanii media, mesajul poate fi transmis prin intermediul:

Comunicatelor de pres cu un coninut scurt, care s conin prezentarea succint a evenimentului, cu un titlu care s atrag atenia cititorului. Conferinelor de pres ntlniri n cadrul crora sunt relatate aspecte noi din viaa instituiei, beneficiind de aceast dat de prezena conductorilor instituiilor. Blog-urilor situaie tot mai des folosit n zilele noastre, ce d ncredere cetenilor n activitatea instituiei i n capacitatea de rspuns la problemele propuse.

Campanii de relaii publice implic un timp ndelungat de reacie din partea cetenilor datorit perioadei de desfurare; prin intermediul acestora se pot schimba opinii sau atitudini n ceea ce privete imaginea instituiei.

Interviul o modalitate elegant de prezentare a datelor de interes pentru instituie, dar care implic pregtire, stpnire de sine i un bagaj vast de cunotine din toate domeniile de activitate ale instituiei, pentru a fi capabil de a rspunde tuturor ntrebrilor referitoare la diverse subiecte.

Briefing-ul de pres utilizat n cazul unui eveniment cu o importan deosebit, organizat de obicei ca urmare a solicitrii de date suplimentare de ctre pres; acesta, spre deosebire de conferin, se organizeaz cu privire la un singur eveniment din viaa instituiei.

Cap. II. RELAIILE PUBLICE I ROLUL LOR

2.1. DEFINIIA RELAIILOR PUBLICE2.1.1. Relaiile publice - caracteristici

Relaiile publice reprezint un efort pentru a influena pozitiv opinia public fa de o instituie, o persoan, un produs sau o idee. Acestea se nscriu ntr-un domeniu n care sunt considerate un mediator ntre instituie i public, un mediu n care persoanele responsabile rspund att n faa publicului ct i n faa organizaiei din care provin.

Astfel, un instrument al muncii de relaii publice l reprezint ntlnirile i discuiile colective din cadrul organizaiei, menite de a realiza schimbul de informaii i opinii i de a conduce la luarea msurilor optime de soluionare a problemelor existente, msuri ce vor fi aduse ulterior la cunotina publicului.

Un mod aparte de a menine instituia pe care o reprezini n sfera relaiilor publice l constituie: ntrecerile sportive domeniu apreciat nu numai n instituiile militarizate, ci i de oamenii de rnd, n general. n cadrul acestora pot fi angrenai i jurnalitii.

Proiecii video cu activitile principale ale instituiei.

Acordarea de premii ca urmare a unor concursuri organizate pe diferite teme

Organizarea de edine de bilan al activitii, cu participarea reprezentanilor mass-media.

ntocmirea de pliante i brouri, aceasta constituind o metod eficient de a aduce la cunotin cetenilor diverse informaii utile.

Organizarea de vizite gratuite la muzeul n cadrul cruia se nscrie activitatea instituiei reprezentate.

Organizarea Zilelor porilor deschise , n cadrul crora vizitatorii s ia contact cu diferitele categorii de activiti desfurate de instituie.

2.1.2 Funciile relaiilor publice

Prima funcie a relaiilor publice este cea de control, prin intermediul creia sunt influenate i controlate opiniile cetenilor, n interesul instituiei/organizaiei.

n acest sens, se pot exemplifica trusturi de pres ce au drept int controlul publicului prin prisma grilei de programe i a subiectelor abordate.

Celelalte dou funcii ale sistemului de relaii publice rspunderea i crearea de relaii ntre diferitele categorii de public, fac ca relaiile publice s devin un domeniu amplu, n care informaia trebuie stpnit, cosmetizat uneori i apoi transmis n aa fel nct s creeze sentimental de convingere.

2.1.3. Specialistul n relaii publiceSpecialistul n relaii publice sau purttorul de cuvnt are obligaia de a menine dialogul cu reprezentanii presei, fiind absolute obligatoriu ca acesta s aib cunotine cu privire la activitatea de comunicare, dar i cu privire la activitatea instituiei. Potrivit art. 16 din Legea 544/2001 privind liberal acces la informaiile de interes public, autoritile i instituiile publice au obligaia s desemneze un purttor de cuvnt, de regul din cadrul compartimentelor de informare i relaii publice.

Fiind considerat interfaa comunicaional a instituiei, purttorul de cuvnt se subordoneaz nemijlocit efului instituiei, avnd drept principale atribuii mbuntirea imaginii instituiei, furnizarea de informaii jurnalitilor cu privire la activitatea instituiei, informarea efilor ierarhici cu privire la problemele semnalate de mass-media.

n viziunea Cristinei Coman, membrii compartimentelor de pres ar trebuii s aib urmtoarele caliti:

Capacitate de analiz i sintez

Putere de munc

Formare profesional adecvat

S cunoasc jurnalitii i lumea presei

Bun organizator, s ia imediat decizii, fr ateptarea de aprobri din partea conducerii Uurin n exprimarea oral i scris

Uurin n comunicare i relaii sociale

2.2. STRUCTURA I BAZA LEGAL A DEPARTAMENTELOR DE RELAII PUBLICE

2.2.1 Organizarea unui departament de relaii publice n instituia militarizatntr-o instituie militarizat, acest departament de relaii publice ia fiin mai mult sub forma unui birou de relaii publice, aflat n componena Serviciului Cabinet i respectiv sub stricta supraveghere a efului instituiei. Pn n anul 1996, la nivelul Inspectoratelor Judeene de Poliie, instituie n care mi desfor activitatea, nu au existat ofieri de pres/purttori de cuvnt, care s reprezinte ,,interfaa comunicaional n raport cu mass media i cu societatea civil. Ulterior, prin ordin al ministrului, s-au numit purttori de cuvnt la inspectoratele judeene de poliie, acetia fiind selecionai n cea mai mare parte din rndul poliitilor, aadar al absolvenilor de Drept, ai Academiei de Poliie sau colilor de profil. n prezent, activitatea de specialist n relaii publice este desfurat de o singur persoan, ofier sau subofier de poliie, acesta avnd de cele mai multe ori i alte atribuii.Aadar, n afara relaiilor cu presa, ntr-o instituie militarizat, persoanele din cadrul Biroului de pres desfoar activiti de relaii cu publicul, organizand astfel audiene i avnd un program specific n acest sens.

n cazul n care persoanele din cadrul structurii de relaii publice observa o atitudine necorespunztoare din partea publicului, fa de activitile ntreprinse de instituia respectiv, pot propune conducerii crearea de campanii sau aciuni de popularizare a activitii de genul porilor deschise n vederea atingerii obiectivelor i anume creterea gradului de ncredere a cetenilor n instituia respectiv.

Totodat, personalul de relaii publice poate propune conducerii organizarea de aciuni specifice de ctre unele servicii din cadrul instituiei, fr a putea ns s hotrasc dect dup consultarea sefilor de servicii i primirea acordului din partea conducerii.

Dei organizat sub forma unui birou i cu o componen aproape unitar, structura de relaii publice are o importan deosebit n cadrul organizaiilor, membrii acesteia participnd de fiecare dat la sedine de decizie sau pur i simplu la sedine de lucru.

Printre avantaje se pot enumera: ocazia de a lucra cu persoane importante din cadrul instituiei, crearea unui sentiment de apreciere n momentele de reuit ale instituiei, posibilitatea de nvare continu i de creare a unui bagaj de cunotine din toate domeniile de lucru ale instituiei.

Totodat, ca i dezavantaje pot fi considerate: lipsa de nelegere din partea conducerii a termenului de relaii publice, lipsa perspectivei de avansare n cadrul unui departament(birou) mic, lipsa unui program de lucru stabil.

2.2.2 . Pstrarea i manipularea documentelor cu caracter secretn vederea obinerii permisiunii de acces la informaiile clasificate, persoanele din cadrul instituiilor militarizate trebuie s obin, n conformitate cu principiul necesitii de a cunoate, certificatul de securitate sau autorizaia de acces, valabile pentru gradul de secretizare corespunztor i necesar funciei deinute.

Potrivit art. 81 din Hotrrea nr. 585/2002 privind aprobarea Standardelor naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romnia, documentele i materialele ce conin informaii clasificate se transport prin intermediul unitii specializate din cadrul Serviciului Romn de Informaii, n conformitate cu normele n vigoare.Totodat, este strict interzis expedierea unor astfel de materiale prin intermediul Serviciului de Pot Romn sau prin alte societi comerciale de transport.

n vederea efecturii transportului, conductorii unitilor deintoare de informaii clasificate vor desemna din structura de securitate proprie, cel puin un delegat mputernicit pentru transportul i executarea operaiunilor de predare-primire a corespondenei clasificate dintre instituie i unitatea specializat din cadrul Serviciului Romn de Informaii.

n vederea ndeplinirii sarcinilor de serviciu, purttorul de cuvnt al instituiei are dreptul de a consulta documentele sau dosarele aflate n lucru, avnd obligaia de a respecta secretul de serviciu i de a proteja informaiile confideniale de care le ia la cunotin.Furnizarea de informaii privind activitatea de cercetare n instituiile militarizate poate fi restrns, n conformitate cu prevederile legale, n situaia n care acest lucru se face n interesul ordinii publice i securitii naionale, ori cnd interesele minorilor sau protecia vieii prilor implicate n cercetare o impun.Dreptul la liberul acces la informaii poate fi restrns i atunci cnd, n mprejurri speciale, ofierul care efectueaz cercetarea apreciaz c furnizarea de date privitoare la ancheta existent ar fi de natur s aduc atingere intereselor cercetrii.

2.2.3. Accesul jurnalitilor la documentele instituiei militarizate Reprezentnd una dintre coordonatele strategice, colaborarea instituiei poliiei cu mass-media implic formarea i meninerea unei relaii unice cu toate mijloacele de comunicare ce pot constitui instrument de formare i sustinere a atitudinilor cetenilor i de de anti-victimizare, n vederea diminurii i prevenirii faptelor antisociale.

n demersurile jurnalistice, reprezentanii media apeleaz la toate mijloacele posibile pentrua obine informaii, nefcnd rabat de la nicio metod mai puin ortodox.

De aceea, n cadrul instituiilor militarizate, n conformitate cu normele n vigoare i n baza unor dispozitii interne, jurnalistul are acces numai dup prezentarea legitimaiei i acreditrii i n baza acceptului purttorului de cuvnt.

Acesta poate obine informaii periodic, printr-un sistem de sms-uri existent la nivelul fiecrui jude, prin care toi jurnalitii acreditai primesc n timp real informaii cu privire la producerea unor evenimente aflate n competena instituiilor poliiei, jandarmeriei sau pompieri, informaii ce se pot transforma imediat n reale tiri pentru ceteni.

n afara sistemului de sms-uri, jurnalitii pot solicita informaii cu privire la stadiul cercetrilor n baza legii 544/2002, situaie n care vor primi un raspuns obiectiv, formulat cu respectarea prevederilor legale, fr a fi posibil transmiterea de copii de documente sau date persoanle din dosare.

Referitor la accesul acestora n dosarele existente n lucru, acesta este posibil numai dup publicarea lor i numai n faza de judecat.

De asemenea, jurnalitilor le pot fi transmise date din dosar, referitoare la antecedentele penale, pedepsele executate anterior sau modalitatea de svrire a infraciunii, ns numai cu acceptul ofierului care le instrumenteaz i fr ca acest lucru s pericliteze ancheta.

Astfel, relaia poliiei cu reprezentanii media este una coordonat de nevoile reciproce, ambele pri avnd drept obiect al activitii informaia.

n concluzie, n cadrul instituiilor militarizate jurnalitii au acces la informaie n mod echidistant prin intermediul informrii directe (sms), comunicatelor de pres, conferinelor, briefing-urilor, acest lucru conducnd la meninerea unei bune colaborri i la tranmiterea imediat a informaiilor ctre ceteni.

2.3. PRINCIPII FUNDAMENTALE N ACTIVITATEA ANGAJAILOR INSTITUIILOR MILITARIZATEPurttor de cuvnt sau magazioner, poliist de ordine public sau pompier, angajaii din cadrul instituiilor militarizate i desfoar activitatea n baza unui cadru legal special, fiind de cele mai multe ori victim ale propriilor erori n ceea ce privete abaterile svrite. Potrivit Legii nr. 360/2002 privind Statutul Poliistului, aflat n permanen n slujba ceteanului, funcionar public cu un statut special, angajatul instituiilor militarizate trebuie s respecte urmtoarele principii:

Legalitate;

Egalitate, imparialitate i nediscriminare;

Transparen;

Capacitate i datorie de exprimare;

Disponibilitate;

Prioritatea interesului public,

Profesionalism;

Respect;

Integritate moral;

Independena operaional;

Loilitate;

Cap. III. sistemul de relaii publice n instituiile militarizate

3.1. . ACTIVITATEA DE COMUNICARE I RELAII PUBLICE LA NIVELUL MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE

Prin activitatea de comunicare i relaii publice din cadrul Ministerului Afacerilor Interne se nelege stabilirea i meninerea unor legturi de comunicare permanente i corecte cu societatea civil i cu instituiile acesteia.

La nivelul Ministerului Afacerilor Interne, organizarea activitii de comunicare i relaii publice se realizeaz n sistem piramidal, prin structuri specializate, dup cum urmeaz:

La nivelul ministerului Direcia de Informare i Relaii Publice, purttorul de cuvnt al ministerului, servicii de comunicare n cadrul Direciei.

La nivelul Inspectoratului General Centrul de comunicare i relaii publice, secii i birouri.

La nivelul Inspectoratelor Judeene de Poliie departamente, compartimente sau birouri.Direcia Informare i Relaii Publice din cadrul ministerului are n componen servicii i birouri, avnd totodat n subordine Grupul de Pres, Casa de Cultur i Ansamblul Artistic Ciocrlia. Conducerea acestor structuri revine n sarcina comandanilor.O alt atribuie a acestei Direcii este aceea de elaborare a planului de comunicare i relaii publice pentru Ministerul Afacerilor Interne, cele mai importante componente ale acesteia fiind:-relaiile cu mass-media

-comunicarea intern

-relaiile cu comunitatea

- comunicarea extern

- comunicarea internaional

-gestionarea crizelor mediatice

- gestionarea imaginii instituiei

De asemenea, Direcia Informare i Relaii Publice din cadrul Ministerului Afacerilor Interne este instituia abilitat s coopereze i s controleze toate structurile centrale i teritoriale ale ministerului, precum i instituiile i organismele specializate n activiti similare de relaii publice, n baza prevederilor legale.

n realizarea activitii de relaii publice conductorii instituiilor au urmtoarele obligaii:

Rspund de comunicarea cu mass-media n cadrul sectorului pe care l coordoneaz; Selecioneaz personalul pentru compartimentele, birourile respective, conform grilei de ncadrare; Asigur informarea operativ, corect i complet, n interiorul structurii, a personalului cu probleme de interes din sectorul de competen; Asigur cooperarea cu reprezentanii acreditai ai mass-mediei centrale i locale;

n cadrul instituiilor militarizate, principiile care stau la baza activitii de relaii publice sunt urmtoarele: Asigurarea dreptului la informaie al ceteanului, potrivit Constituiei; Transmiterea transparent ctre mass-media a informaiilor de interes public din activitatea instituiei, n limitele proteciei impuse de legile, de reglementrile i practica ministerului;

Respectarea permanent a echidistanei fa de reprezentanii mass-media;

Autonomie de aciune i asumarea gradual a responsabilitii de ctre cadrele Ministerul Afacerilor Interne, n funcie de nivelul accesibilitii la informaie, pentru datele i informaiile difuzate mass-mediei, formatorilor de opinie sau a unor organizaii neguvernamentale, precum i pentru coninutul i calitatea mesajului educativ transmis personalului ministerului;

Transmiterea corect, complet, oportun i rapid la un interval de timp ct mai scurt de la producerea evenimentului a informaiei ctre pres, pentru a evita prezentarea distorsionat a acesteia;

Respectarea legislaiei privind reclama pentru societi comerciale, instituii sau partide;

Orientarea, cu prioritate, a activitii de relaii publice, spre zona de contact a ministerului cu societatea civil;

Garantarea libertii de gndire, de contiin i a credinei religioase a personalului;

Dezvoltarea unei colaborri mai eficiente ntre componentele sistemului de relaii publice.

3.1.1. Atribuiile ofierilor de relaii publice:

a. ntocmesc documentele de planificare anual a comunicrii, la nivelul unitii n care lucreaz, n spiritul prevederilor Concepiei de relaii publice elaborat de direcia de profil;

b. Gestioneaz relaiile cu mass-media, monitorizeaz modul de prezentare a activitii unitii de ctre presa scris i audio-vizual i prezint comandanilor (efilor) analize i sinteze gen revista presei;

c. Asigur difuzarea informaiilor cu caracter public ctre ntregul personal al unitii din care fac parte;

d. Evalueaz, lunar, stadiul ndeplinirii obiectivelor de comunicare i raporteaz comandantului (efului) rezultatele analizei efectuate;

e. Sprijin pe timpul documentrii n teren i furnizeaz informaii de interes public ziaritilor din mass-media ministerului;

f. Pregtesc i asigur prezentarea n presa central i local a informaiilor referitoare la cele mai importante evenimente din viaa i activitatea unitii n care lucreaz;

g. Redacteaz proiecte de rspuns la materialele aprute n presa central i local care vizeaz personalul i unitatea din care fac parte, cu aprobarea comandantului structurii respective;

h. Menin legtura, pe plan central i local, cu asociaiile veteranilor de rzboi, ale cadrelor n rezerv i retragere i asigur participarea reprezentanilor acestora la aciunile importante din cadrul unitilor;

i. Organizeaz, n urma deciziei comandanilor i cnd situaia concret impune acest lucru, dar cel puin o dat pe trimestru, conferine sau briefing-uri de pres, iar dup desfurarea acestora informeaz Direcia Informare i Relaii Publice despre problemele deosebite ce au rezultat;

j. Asigur, n colaborare cu Direcia Informare i Relaii Publice condiiile necesare (documentare, cazare .a.) pentru desfurarea vizitelor reprezentanilor mass-media din ar i strintate;

k. Organizeaz prin mijloace specifice i cu respectarea prevederilor legale n materie activitatea de informare local i naional a populaiei cu probleme de interes public;

l. Realizeaz, din punct de vedere al coninutului, aciuni de mediatizare prin intermediul reelei Internet.

Purttorii de cuvnt din cadrul unitilor teritoriale, judeene i ale municipiului Bucureti - de la unitile de nvmnt, precum i de la celelalte structuri ale ministerului - se stabilesc prin ordin de zi pe unitate, de regul, din rndul ofierilor cu relaiile publice, avnd ca atribuii complementare urmtoarele:

a. Prezentarea n numele conducerii unitii, a poziiei oficiale fa de diferitele cazuri, situaii n care instituia este vizat:

b. Transmiterea operativ, prin apariii publice, a unor, informaii reale i credibile n cazul producerii unor evenimente deosebite.

3.1.2. Comunicarea intern

Comunicarea intern este un domeniu prioritar al activitii de relaii publice, contribuind la un proces relaional eficient ntre comandani (efi) i subordonai, n scopul creterii motivaiei i eficienei ndeplinirii misiunilor specifice, n condiiile unei mai bune nelegeri a obiectivelor i rolului acestora. Organizarea i desfurarea comunicrii interne revine comandanilor (efilor) i se realizeaz cu toate categoriile de personal, n conformitate cu obiectivele prioritare stabilite i cu nevoile de informare ale personalului.

n cadrul acestui tip de comunicare, accentul cade pe antrenarea personalului propriu la elaborarea proiectelor i programelor instituionale, informarea instituional corect i operativ, prevenirea speculaiilor referitoare la viitorul organizaiei etc. Modalitile prin care se realizeaz comunicarea intern:

- mijloace de informare n mas, centrale i locale ale ministerului;

- ordine de linie i buletine informative;

- sistemul de transmitere propriu(INTRANET);

- afie, postere, panouri, aviziere, tabele electronice;

Mesajele de comunicare intern vor fi transmise, periodic (sptmnal, lunar sau ori de cte ori este nevoie), prin mijloace de informare, buletine informative, angajnd rspunderea factorilor care au atribuii n acest sens. Trimestrial, se va asigura actualizarea panourilor i avizierelor din uniti cu informaii noi i date de interes pentru personal. Comandanii (efii) vor stabili responsabiliti n comunicarea intern, iar la bilanurile muncii profesionale vor evalua i acest domeniu de activitate.

3.1.3. Comunicarea extern

Comunicarea extern urmrete promovarea sistematic, prin presa scris i audio-vizual, a unor date i informaii publice referitoare la activitatea ministerului, prin:

a) stabilirea de strategii mediatice i desfurarea unor campanii de pres n scopul explicrii n mass-media a proiectelor de lege iniiate de Minister precum i a tuturor aciunilor destinate combaterii fenomenului infracional, meninerii ordinii publice, aprrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a avutului public i privat;

b) organizarea unor ntlniri periodice, informale, ale conducerii instituiei cu efii publicaiilor i ai posturilor de radio i televiziune i realizarea de vizite ale conducerii ministerului la cele mai reprezentative publicaii;

c) iniierea conferinelor de pres, la scurt timp dup producerea unor evenimente, avnd ca protagoniti comandani de arm, efi ai unitilor centrale i teritoriale, precum i cadrele care au participat la rezolvarea unor cazuri deosebite; antrenarea mai eficient a specialitilor n relaii publice n organizarea conferinelor de pres, n pregtirea i realizarea interviurilor pentru mass-media scris i audio-vizual i, n context, definirea clar a relaiilor dintre componentele (ofierii) de relaii publice i purttorii de cuvnt de la diferite niveluri;

d) mbuntirea relaiilor cu ziaritii, inclusiv prin invitarea sistematic a acestora la compartimentele de pres, pentru a le oferi subiecte cu impact public ridicat i posibiliti de contact cu persoane autorizate n domeniu;

e) prezentarea n presa ministerului a unor subiecte actuale viznd problematica din sfera de competen a instituiei;

f) creterea contribuiei ofierilor de relaii publice din structurile teritoriale la realizarea emisiunilor Radio-TV i a publicaiilor centrale ale ministerului;

g) atragerea n mai mare msur a presei locale din afara sistemului principala surs de informare n plan teritorial la popularizarea prevederilor unor acte normative, la susinerea demersurilor ntreprinse de cadrele de conducere din structurile centrale i teritoriale pentru eficientizarea aciunilor consacrate aprrii ordinii de drept i a siguranei n zonele de competen;

h) organizarea, periodic, de ctre inspectoratele i marile uniti, a unor dezbateri gen mas rotund privind subiecte de larg interes pentru minister;

i) angajarea compartimentelor de pres n susinerea unor companii mediatice i elaborarea unor materiale documentare pentru a fi furnizate presei cu ocazia anumitor evenimente programate (manifestri istorice, congrese, bilanuri etc.).

3.1.4. Comunicarea prin intermediul campaniilor de relaii publice

Legalitatea, transparena, asigurarea unui climat de ordine i siguran public reprezint premisele obligatorii consolidrii imaginii unei instituii militarizate.

Totodat, raportarea permanent a mesajului la ateptrile populaiei reprezint o condiie esenial modului de transmitere a informaiei mass-mediei.

De aceea, n cazul n care la nivelul instituiei exist o problem ce creeaz temere n rndul publicului sau instituia a gestionat un eveniment a crui cercetare a creat idei nefondate n rndul populaiei, se poate apela la campania de relaii publice, ca instrument de corectare a unor percepii sau ca material de informare asupra unui aspect anume.

O campanie de relaii publice are menirea de a informa, de a atrage interesul i de a influena opinia public.

n opinia lui W. Dunn, o asemenea campanie const n analiza situaiei comunicrii i a marketingului i nelegerea comportamentului consumatorului ntr-un efort de a dezvolta strategii pentru folosirea mass-media, a mesajelor i a bugetelor alocate i pentru a oferi un plan pentru a obine avantaje din aceast situaie.

Principalele etape ale unei campanii de relaii publice:

Predocumentarea etap a campaniei menit de a strange informaii n vedere crerii unui mesaj ct mai convingtor, destinat publicului

Planul editorial etap n care se stabilete oarecum orarul campaniei i resursele umane, se mpart responsabilitile i activitile campaniei

Documentarea bazat pe cercetarea i analizarea tuturor aspectelor legate de posibila problem sau oportunitate, acumularea de date i informaii menite a creea cele mai oportue rspunsuri.

Alegerea unui titlu sau a unui logo o etap foarte important prin prisma impactului avut fa de public

Lansarea campaniei i exprimarea obiectivelor

Coninutul campaniei aceasta reprezint un ir de evenimente n care accentul este plasat pe ceea ce se dorete a fi comunicat i neles.

Dup durat, campaniile de relaii publice pot fi cu bataie scurt sau cu btaie lung; dup coninut, pot viza teme de amploare sau teme limitate;dup publicul int, acestea pot fi extinse sau restrnse; dup obiective, acestea pot fi strategice sau tactice n funcie de:

Contientizarea problemei se aduce n atenia publicului o anumit tem de dezbatere, situaie, atitudine.

Informarea publicului transmiterea informaiilor privitoare la cauzele i efectele apariiei problemei respective

Educarea publicului pregtirea pentru o aciune conform cu obiectivul principal al campaniei

ntrirea atitudinilor obiectiv destinat acelei categorii de public care susine valorile organizatiei din care provine.

Schimbarea atitudinilor

Schimbarea comportamentului un obiectiv cu o importan major prin prisma cruia putem concluziona reuita campaniei.

Conform literaturii de specialitate, campaniile de relaii publice pot fi:

-Campanie de pozitionare- campanie n care instituia i stabilete locul pe pia.

-Campanie de constientizare prin intermediul crora ncercm s-i contientizm pe oameni cu privire la anumite reguli (campanie pentru portul centurii de siguran)

- Campanie de informare public prin intermediul crora sunt transmise prevederile unor legi i consecinele nerespectrii acestora.

- Campanie de educare a publicului determinarea publicului de a pune n aplicare ceea ce tie deja.

- Campanie de ntrire a atitudinilor i comportamentelor

- Campanie de schimabare a atitudinii

-Campanie de modificare a comportamentului- de tipul celei prin care i convingem pe oameni s nu mai conduc sub influena alcoolului.

- Campanie de contracarare imagologic n situaii de criz

- Campanie de modificare sau consolidare a reprezentrii/imaginii

n concluzie, relaiile publice reprezint o funcie a managementului strategic prin intermediul creia aceast ncearc a obin simpatia i s conving publicul prin intermediul comunicrii i a unei imagini satisfctoare.

Conform autorilor Dumitru Iacob i Diana- Maria Cismaru, n structura unui plan de relaii publice desfurat, de pild, pe parcursul unui an calendaristic (se pot regsi) programe, campanii i evenimente.

Aceasta nseamn faptul c un departament de relaii publice poate gestiona crize aprute pe neateptate, poate emite comunicate de presi poate organiza fr probleme conferine sau briefing-uri de pres, n momente spontane, fr o programare n prealabil.

n activitatea de relaii publice, campaniile sunt organizate distinct, n special pentru ndeplinirea anumitor obiective ale instituiei, fiind ns prevazute n planul de activiti lunar, semestrial sau anual.

Prin intermediul campaniilor, dac ceea ce susinem este corect, putem schimba opinii, credine, atitudini, comportament.

n acest sens putem exemplifica campania mpotriva furturilor, campanie ce va continua pn cnd fenomenul va fi eradicat.

3.2. SPECIFICUL COMUNICRII

I AL RELAIILOR PUBLICE N POLIIA ROMN

Relaiile dintre institui poliiei prin intermediul serviciilor sale i comunitatea local (public) se stabilesc involuntar . In conformitate cu competenele oferite de lege, instituia menit a menine ordinea i sigurana public gConform atribuiilor conferite prin lege, att structurile de administraie public, ct i cele de ordine i siguran public gestioneaz i vegheaz la respectarea drepturilor i libertilor ceteneti, linitii publice i acioneaz pentru respectarea legislaiei i normelor statuate.

De asemenea, structurile poliiei asigur funcionarea instituiilor locale, verific i sancioneaz inclcarea legislaiei privind utilizarea resurselor comunitii i asigur intervenia de urgen n cazul comiterii de infraciuni.

Referitor la comunicare, dei instituie demilitarizat de drept dar nu i de timp, sintagme precum s trii, raportez, am neles, am onoarea, ca i poziia rigid, salutul i alte ritualuri specifice definesc nc raporturile de subordonare din ierarhie. Comunicarea constituie elementul esenial, chiar dac deosebit de sensibil al funcionrii optime a unei instituii de aceea, fiind de preferat ca problemele comunicrii s fie ntotdeauna privite cu atenie i crora s li se acorde o importan major.

n ceea ce privete comunicarea cu mass media, aceasta se realizeaz prin intermediul persoanei responsabile cu relaiile publice-purtator de cuvnt, care intervine ori de cte ori este necesar att pentru informarea populaiei cu privire la situaia creat, ct i pentru o precizari suplimentare asupra unor situaii prezentate.

Aceasta se realizeaz de cele mai multei prin intermediul comunicatelor de pres (zilnic), dreptului la replic (ori de cte ori este necesar), conferinei de pres (bilunar), briefing-ului (oczional).3.2.1. Comunicarea ntre instituia public i ceteni

n general, autoritile publice ar trebui s urmreasc satisfacerea interesului general al populaiei, mai ales n ceea ce privete calitatea i eficacitatea interveniilor venite n sprijinul cetenilor.

O prim categorie de informaii puse la dispoziia publicului sunt informaiile de utilitate public.

Astfel, prin acest tip de comunicare sunt facute cunoscute cetenilor programul de lucru, modul de funcionare, atribuii, nouti legislative.

Totodat, prin comunicarea public se urmrete cunoaterea nevoilor i dorinelor cetenilor pentru ca instituiile publice, prin rolul i atribuiile pe care le dein, s vin n ntmpinarea acestora, realiznd astfel un interes general.

Ceteanul trebuie s fie permanent informat cu privire la existena i modul de funcionare a serviciilor publice, trebuie ascultat atunci cnd are o problem, trebuie s-i fie luate n considerare dorinele i nevoile.

Cetenii care intr n contact cu serviciile instituiilor publice i care au nevoie s tie cum s se adreseze pentru satisfacerea unui interes legitim, ce documente trebuie s completeze, ce pa tirebuie s urmeze, vor realiza feed-back-ul necesar ntocmirii de statistici privind gradul de ncredere acordat instituiei.

Totodat, prin intermediul comunicarii interne personalul este instruit i informat cu privire la tot ceea ce se ntmpl n cadrul instituiei.

Instituiile pot recurge la o multitudine de mijloace i tehnici de comunicare precum: brouri, pliante, canale tv, pres scris, radio.

n cazul instituiei poliiei, comunicare cu cetenul este realizat involuntar prin simpla apariie pe strad a poliistului n uniform.

Aadar, n afara persoanei special desemnate n meninrea relaiilor cu presa i cu cetenii, fiecare poliist are obligaia de a interveni prompt ori de cte ori situaia o impune, intervenia sa reprezentnd o real carte de vizit a instituiei.

Cap . IV. CAMPANIA DE RELAII PUBLICE N INSTITUIA POLIIEI (STUDIU DE CAZ)

Relaiile publice reprezint un domeniu n care ziua de lucru nu se sfrete dup numai 8 ore, ideile pot veni n orice moment, indiferent de activitatea pe care o desfori.

n instituia poliiei, relaiile publice reprezint un domeniu aparte, n care meseria de poliist i face apariia doar n ceea ce privete cunoaterea legislaiei i practicilor poliieneti.

Succesul nu se msoar n ore petrecute la birou sau nopi pierdute, ci n apariii media favorabile, feed-back pozitiv din partea cetenilor, promovarea cu success a tuturor aciunilor poliiei.

Succesul const n rezultatul campaniilor desfurate i n capacitatea de a-i face pe ceteni s neleag rolul poliitilor n societate.

Poblemele societii implic realizarea unei activiti de prevenire continue de ctre poliiti i, dei fr rezultate imediate, campanile de prevenire n domeniul criminalitii au devenit omniprezente n activitatea de relaii publice a acestei instituii.

Una dintre problemele ngrijortoare la nivelul societii, n general i sistemului de nvmnt, n special este violena n rndul tinerilor.

Acest lucru a dus la dezvoltarea unui plan de campanie de pres care s previn i s diminueze acest fenomen, campanie ce se va desfura la nivelul judeului Dmbovia n perioada septembrie-decembrie 2015 (anexa nr. 1)

Campania Violena ucide talente va fi lansat printr-o conferin de pres urmat de activiti de prevenire stradale (distribuire fly-ere, prezentare material de prevenire n coli i licee), avnd misiunea de a informa tinerii cu privire la consecinele svririi de infraciuni cu violen.

Totodat, n scopul promovarii activitilor, mass-mediei i va fi transmis comunicatul de pres oficial privind activitile ntreprinse n cadrul campaniei (Anexa nr. 2).

CONCLUZII

Relaiile publice n instituiile militarizate reprezint o provocare pe care lucrarea de fa nu o poate susine dect ntr-o mic msur datorit complexitii domeniului i a normelor i procedurilor interne existente.

Scopul acestui demers teoretic a fost nu acela de a scoate n eviden aspectele pozitive care exist, cu siguran n acest tip de instituii, ci de reliefa acele aspecte care ar putea fi mbuntite, pentru a obine rezultate mai bune, a optimiza imaginea instituiei i a obine acele mult-dorite procente de ncredere a cetenilor. Pentru o mbuntire semnifeicativ a calitiii comunicrii la nivelul instituiilor militarizate, consider ca fiind necesar luarea urmtoarelor msuri: a) nfiinarea unor compartimente de informare i relaii publice, iar purttorul de cuvnt s se ocupe numai de marketing instituional i nu de alte atribuii;

b) Elaborarea statutului purttorului de cuvnt i realizarea unui ghid/manual al relaiilor publice n care s fie reunite toate prevederile interne n domeniul relaiilor publice i s conin i exemple de bune practici;

c) Continuarea organizrii unor convocri anuale cu ofierii de pres, mbuntirea comunicrii interne i iniierea de campanii mediatice;

d) Organizarea unor cursuri de specialitate pentru personalul existent i pregtirea unor studeni ai Academiei de Poliie, prin parteneriat cu faculti civile (coala Naional de Studii Politice i Administrative, Secia de Comunicare i Relaii Publice a Universitii Bucureti sau a Facultii de Jurnalism etc), astfel nct viitori poliiti s ndeplineasc ambele cerine de baz ale acestui domeniu: cunoaterea domeniului relaiilor publice dar i specificul activitii instituiei a crei imagine o promoveaz;

e) Avnd n vedere programul prelungit de lucru, nivel ridicat de stres, gradul mare de responsabilitate i riscurile la care sunt expui i pentru a evita, pe viitor, fluctuaia personalului care i desfoar activitatea n acest domeniu se impune acordarea unor condiii de munc (categoria de munc gradul I, ca i ofierii operativi), logistice i financiare, care s stimuleze continuitatea n funcia respectiv;

f) Acordarea unui telefon mobil de serviciu i mbuntirea dotrii logistice (PC performant, telefon interurban, conexiune reea);

g) Relaiile publice nu pot fi concepute n afara activitii de cercetare, monitorizare i evaluare, iar toate acestea reclam fonduri i, n consecin, este imperios necesar elaborarea unor reglementri care s prevad alocarea unui buget dedicat activitii de relaii publice la nivel instituional.BIBLIOGRAFIE

Abric Jean Claude , Psihologia comunicrii. Teorii i metode, Editura Polirom, Iai, 2002; Coman Cristina, Relaii publice i mass-media, Polirom, Iai, 2005; Coman Mihai, Introducerea n sistemul mass-media, Polirom, Iai, 1999. Dunn Watson S., Public relations-a Contemporary Approach, Richard D. Irwin Inc., 1968;

Dumitru Iacob, Cismaru Diana-Maria, Relaii publice, eficien prin comunicare, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003;

Habermas Jurgen, Spaiul public. Arheologia publicitii ca dimensiune constitutiv a societii burgheze, Editura Polirom, Iai, 1998. Kunczik Michael , Astrid Zipfel, Introducere n tiina publicisticii i a comunicrii, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 1998; Lochard Guy, Henri Boyer, Comunicarea mediatic, Editura Institutul European, Iai, 1998; McLuhan Marshall, Galaxia Gutenberg, Editura Politic, Bucureti, 1975; Newson Doug, Turk Judy VanSlyke, Dean Kruckeberg, This is the PR The reality of Public Relations, Wadsworth Publishing Company, Belmont California, 1993;

Rus Flaviu Clin, Introducere n tiina comunicrii i a relaiilor publice, Editura Institutul European, Iai, 2002; erbnic Daniel, Relaii publice, Editura Ase, Bucureti, 2003;

Constituia Romniei, Bucureti, 1991, R. A. Monitorul Oficial;

Dicionarul Explicativ Romn, Dicionarul explicativ al limbii romne, Editura Univers Enciclopedic, 1999;

Hotrrea nr.585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romnia; Instruciunile nr. 171 din 2001, privind organizarea i desfurarea activitilor de Relaii Publice, Tradiii, Educaie i Sport n Ministerul de Interne; Legea nr. 360/06.06.2002 - privind statutul poliistului, modificat prin O.U.G. nr. 89/14.10.2003- Legea nr. 544/2001- privind liberul acces la informaiile de interes public (M.Of. nr. 663/ 2001);- M.Ap.N., Relaii cu presa, Ed. Militar, Bucureti, 1999;

- http:// www.google.ro/gws_rd=ssl q=spatiul public patapievici

ANEXA NR. 1

Nr. 1 din 20 septembrie 2015

COMUNICAT DE PRES

Inspectoratul Judeean de Poliie Dmbovia lanseaz campania VIOLENA UCIDE TALENTE!

Inspectoratul Judeean de Poliie Dmbovia va desfura n perioada septembrie-decembrie 2015, campania de prevenire a violenei n coli VIOLENA UCIDE TALENTE!

Ideea acestei campanii a venit ca urmare a creterii numrului de violene n coli, avnd drept victime sau autori, adolesceni.

Campania i propune s informeze tinerii cu privire la consecinele faptelor de violen i s le dezvolte un comportament i o atitudine non-violent.Aceasta are ca scop mobilizarea opiniei publice i focalizarea ateniei asupra urmrilor produse de violen.

Mesajul campaniei Elimin violena din coala ta! Implic-te! va fi promovat n unitile de nvmnt din ntreaga ar, prin intermediul lucrtorilor din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

Spotul video, audio i materialele de prezentare vor fi preluate i difuzate de mass-media att la nivel central ct i local.

De asemenea, spotul audio va fi distribuit tuturor unitilor de nvmnt din ar, n vederea difuzrii acestuia pe posturile de radio existente n cadrul scolilor i liceelor, pe parcursul pauzelor.

Pentru optimizarea transmiterii mesajului ctre grupul int, vom promova campania i prin intermediu reelelor de socializare Facebook, Twiter i prin intermediul site-ului www.violentaucidetalente.ro, creat special n acest scop.

Totodat, la nivelul unitilor de nvmnt va fi organizat concursul Cel mai inspirat slogan de campanie, premiul constnd n oferirea unui telefon mobil de ctre Cosmote.

n acest demers s-au implicat alturi de noi : Inspectoratul colar Judeean Dmbovia, Administraia Naional a Penitenciarelor, TVR 1, Pro TV, Antena 1, REALITATEA TV, RTV, Jurnalul Naional, Cosmote.

Mort Rosenblum, Associated Press

Michael Kunczik, Astrid Zipfel, Introducere n tiina publicisticii i a comunicrii, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 1998, p. 15.

Mihai Coman, Introducere n sistemul mass-media, Polirom, Iai, 2007, p. 15-16.

Flaviu Clin Rus, Introducere n tiina comunicrii i a relaiilor publice, Editura Institutul European, Iai, 2002, p. 25.

Guy Lochard, Henri Boyer, Comunicarea mediatic, Editura Institutul European, Iai, 1998, p. 5.

DEX, 1979, p. 205.

J.C Abric, Psihologia comunicrii. Teorii i metode, Editura Polirom, Iai, 2002, p. 15.

Jurgen Habermas, Spaiul public. Arheologia publicitii ca dimensiune constitutiv a societii burgheze, Editura Polirom, Iai, 1998, p. 54

http:// HYPERLINK "http://www.google.ro/gws_rd=ssl q=spatiul" www.google.ro/gws_rd=ssl q=spatiul public patapievici

Mihai Coman, op. cit. p. 18

Ibidem.

Flaviu Clin Rus, op. cit., p. 26.

McLuhan Marshall, Galaxia Gutenberg, Editura Politic, 1975, Bucureti, p. 28.

Daniel erbnic, Relaii publice, Bucureti, Editura ASE, 2003, p.6.

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, M.Of. nr. 663/2001.

Cristina Coman, Relaii publice i mass-media, Polirom, Iai, 2005, pag.53.

Hotrrea nr.585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romnia, art. 82

Legea nr. 360/06.06.2002 privind Statutul Poliistului, modificat prin OUG nr. 89/14.10/2003.

Instruciunile nr. 171 din 2001, privind organizarea i desfurarea activitilor de Relaii Publice, Tradiii, Educaie i Sport n Ministerul de Interne, pg. 4;

Idem, p. 17.

Idem, P. 8-9;

Idem, p. 5

Idem, p.14-15;

Idem, pg.21

Watson Dunn, Public Relations A contemporaryAapproach, Irwin Homewood, 1986, pg. 190;

Dougg Newson, Alan Scott,Judy Vanslyke Turk-This is the PR-The Reality of Public Relations, Wadsworth Publishing Company, Belmont California, 1993.

Iacob Dumitru, Cismaru Diana-Maria -Relaii publice, eficiena prin comunicare Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003, pg.199

36