terorismul ca factor ce sfidează grav securitatea națională Și siguranța cetățeanului...

Upload: alexandrina-grigorescu

Post on 25-Feb-2018

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    1/16

    Universitatea Babe -Bolyai - Facultatea de Istorie i Filosofie

    Terorismul ca factor care sfideaz grav

    securitatea na ional i siguran a cet eanului

    Realizat de: Alexandrina Grigorescu

    Masterat : Managementul Securit ii n Societatea Contemporan

    Cluj-Napoca, !"#

    1

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    2/16

    CUPRIN

    $ntroducere%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&&%&&&&&%'

    (erorismul- un nou tip de amenin are%%%% %%%%%%%%%%&&&&&&%%%%&&%#

    (erorism- de)inirea conceptului&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*

    (erorismul de stat +i terorismul transnaional ca )orme de ameninare a securitii interne&&&

    $mpactul momentului ./"" asupra securit ii S0A&&&&&&&&&&&& %%%%%%%%%%%%%&&1

    $mpactul terorismului aspra cet enilor i opiniei pu2lice %%&%%%%%%%%%%%&"!

    Msurile securitii interne pentru com2aterea terorismului%%%%%%%%%&%%&&%""

    Concluzii%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&%%%%%%%%%&&%&&&"'

    3i2liogra)ie%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&&%&"#

    2

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    3/16

    Lupta mpotriva terorismului e similar cu meseria unui portar.

    Poi s aperi o sut de lovituri la poart, dar singura care i

    scap e cea de care i vor aduce aminte oamenii

    Paul Wilkinson, 1 septembrie, 1!.

    $ntroducere

    (erorismul are ca scop distrugerea a drepturilor omului, prin teroare i 4iolen i, de i

    este )olosit indirect ca instrument de a transmite mesaje )actorilor de decizie, este utilizat direct

    asupra ci4ililor& Statele au responsa2ilitatea de a- i apra popula ia n ast)el de situa ii, dar n

    acest ane4oios proces nt5lnesc multe pro4ocri& 6rincipala pro4ocare cu care se con)runt

    societ ile democratice n lupta mpotri4a terorismului este gsirea unui ec7ili2ru ntre asigurarea

    3

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    4/16

    securit ii na ionale i interna ionale prin practici de com2atere a terorismului i respectarea

    drepturilor i li2ert ilor indi4iduale ce reies din codi)icrile dreptului intern i interna ional&

    8up e4enimentele ne)astuoase din "" septem2rie, c5nd trei a4ioane au )ost deturnate de

    ctre terori+ti, omor5nd n jur de 9!!! de oameni de 1! de naionaliti, gu4ernele au )ost presate

    s adopte msuri pentru a putea prent5mpina ast)el de aciuni&6entru a putea pre4eni ast)el de

    aciuni, este necesar o cunoa+tere n detaliu a ceea ce reprezint terorismul, modul de aciune al

    terori+tilor, a tipurilor de terorism, toate aceste lucruri 4or )i discutate n lucrarea de )a&

    Ca urmare a atacurilor teroriste asupra S0A, societatea percepe astzi ca principal pericol

    n calea supra4ieuirii terorismul& ncerc5nd s con+tientizm +i s raionalizm aceast )ric,

    putem porni de la a)irmaia lui ;urt Riezler: pentru sntatea sa +i a )amiliei sale, pentru statutul

    social?"& 8ar 45r)ul ais2ergului )ricilor sociale este acaparat de pierderea 4ieii ntr-un mod4iolent +i n su)erina&

    Momentul "" septem2rie !!" a )ost un catalizator important al )ricii de terorism& 8ac

    p5n n acest moment, terorismul nu a ocupat unul dintre principalele locuri n scara )ricii

    sociale, de acum nainte @ccidentul 4a con+tientiza aceast pro2lem de securitate +i i 4a con)eri

    o mai mare importan& @dat cu dez4oltarea capacitilor militare nucleare ale din ce n ce mai

    multor ri, care )ace rz2oiul clasic, din tran+ee, din ce n ce mai puin pro2a2il, n 4iitor

    con)lictele militare tinz5nd s )ie de )orma unor atacuri aparent nt5mpltoare asupra unorgrupuri de ci4ili sau asupra unor sim2oluri cldiri, monumente etc&B&

    1 ;urt, Riezler: (7e Social 6sDc7ologD o) =ear& in"merican #ournal o$ %ociolog&,Eol& '., No& * la

    http://www.jstor.org/discover/10.2307/2771546?uid=3738920uid=2129uid=2uid=70uid=4sid=47698935845897

    2 Septimiu, C7elcea:

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    5/16

    (erorismul- un nou tip de amenin are

    Glo2alizarea nseamn reea extins +i so)isticat de comunicaii& Glo2alizarea conduce la

    intensi)icarea sc7im2ului de in)ormaii, iar acestea au ca rezultat integrarea culturilor naionale,

    care adeseori se realizeaz con+tient sau nuB prin sacri)icarea 4alorilor identitare +i a tradiiilor&6rocesul este adeseori pri4it n mod critic +i interpretat n sensul nlocuirii tradiiilor seculare cu

    ni+te 4alori externe, strine&

    @dat cu glo2alizarea, amenin rile la adresa securit ii interna ionale au su)erit muta ii

    radicale& 8ac secolele trecute stteau su2 amenin area con)lictelor militare, n prezent, mediul

    de securitate se con)runt cu un alt tip de amenin ri F amenin rile asimetrice& 0n exemplu de

    ast)el de amenin are este terorismul interna ional&

    (erorismul contemporan nu mai reprezint doar un gest criminal mrunt, ci s-a consacrat

    ca o aciune ndreptat mpotri4a ordinii de drept, ac iune des)+urat n a)ara normelor

    interna ionale i care constituie o ameninare gra4 la adresa securitii glo2ale& Acest )lagel al

    secolului $ este resim it la ni4el glo2al, c7iar dac inte directe sunt doar anumite state&

    (erorismul a de4enit n zilele noastre una dintre cele mai gra4e amenin ri la adresa securitii

    naionale, regionale +i internaionale, dup cum Secretarul general al Naiunilor 0nite, ;o)i

    Annan preciza :

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    6/16

    speciali tilor implica i n lupta antiterorist& 6ercep iile culturale, politice i sociale di)erite 4is-a-

    4is de actele teroriste i de scopul urmrit prin acestea ridic, de asemenea di)icult i n de)inirea

    termenului&'

    (erorismul este una dintre cele mai complexe ameninri ale lumii contemporane, )apt

    relie)at nc din ".11 de Alex Sc7mid #, un teoretician al acestui domeniu& n concep ia lui,

    terorismul se mani)est prin ac iuni 4iolente repetate, ntreprinse de indi4izi, grupuri sau de

    actori statali, din moti4e idiosincratice, penale sau politice&*(erorismul se deose2e te de asasinat

    prin accea c o2iecti4ele directe ale 4iolen ei nu sunt o2iecti4ele principale ale ac iunilor&

    Eictimele umane ale acestui tip de 4iolen sunt alese, n general, n mod aleatoriu inte de

    oportunitateB sau selecti4 o2iecti4e reprezentati4e sau sim2oliceB, dintr-o popula ie int, i au

    rolul de a ser4i ca generatori de mesaj& Eiolen a i amenin area sunt pr i integrante ale

    comunicarii mesajului terori tilor, mesaj care are ca scop manipularea intei principale, n primul

    r5nd prin supunerea audien ei la un oc puternic& Ast)el, cut5nd s intimideze, s supun inta

    unor presiunii, cereri i antajului, terori tii i asigur propaganda i captarea aten iei pu2licului

    Con)orm C$A, terorismul const ntr-o aciune 4iolent, premeditat, a45nd moti4aie

    politic, comis de grupuri su2naionale sau ageni secrei, ndreptat mpotri4a unor inte

    4 8a4id H7ittaIer, ()e (errorism *eader, second edition, Routledge, Jondon, !!9> p& '-#

    5 Alex 6& Sc7mid F academician n studii asupra terorismului, )ost o)i er @N0, n cadrul Centrului depre4enire a terorismului

    6!le" P# c$mid%!lbert &ongman%Political Terrorism: A New Guide to Actors, Authors, Concepts, DataBases, Theories, and Literature% Transaction Publis$ers% '(()% *# )-+,

    7 8e)ini ia a )ost ela2orat n urma unui studiu asupra terorismului n cadrul cruia au )ost analizate "!.de)ini ii ale acestui termen& Analiz5nd de)ini iile, Sc7mid a constatat urmtoarea )rec4en a

    conceptelor :termenii de4iolen i )or apar n 19K dintre de)ini iiB - moti4a ii politice *#KB- )ric, accent pe teroare #"KB- amenin are 'KB- e)ecte psi7ologice i reac ii anticipate '"KB - discrepan ntre o2iecti4e i 4ictime 9KB - ac iuni inten ionate, plani)icate, organizate i sistematice 9KB - metod de lupt, strategie i tactic 9!KB sursa HiIipediaB

    6

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    7/16

    necom2atante, a45nd ca o2iecti4 in)luenarea populaiei sau a unei pri a acesteia&18iminuarea

    drastic a strii de securitate a statelor lumii datorat gradului ridicat de periculozitate pe care

    terorismul l incum2, impune tratarea cu prioritate a acestei amenin ri i luarea de msuri

    urgente de ctre )actorii de decizie apar in5nd comunit ii interna ionale&

    (erorismul de stat +i terorismul transnaional ca )orme de

    ameninare a securitii interne&

    (erorismul de stat, este acel tip de terorism n care locul de des)+urare a atacurilor,intele

    dar +i atacatorul sunt din aceea+i ar& Spre deose2ire de terorismul transnaional, cel de stat are

    consecine directe numai asupra statului n care se des)+oar aciunea terorist, acestea includ

    politicile, cetenii, proprietile +i instituiile&.

    8e o2icei, actele de terorism, antrenate n lupta pentru independen, aparin acestui tipde terorism& 0n act de terorism de stat, se poate trans)orma rapid ntr-unul de tip transnaional,

    iar un exemplu n acest sens ar )i rnirea unui cetean strin n timpul unei explozii& Lxercitarea

    unui ast)el de tip de terorism n cadrul unei ri, este o ameninare extrem de gra4 +i ridic

    pro2leme serioase pentru securitatea intern a unui stat& 6e de alt parte o2iecti4ele, intele,dar +i

    autorii tipului de terorism transnaional nu 4izeaz doar o singur ar, ci preocuprile lor se

    rs)r5ng asupra mai multor ri&

    8ac naionalitatea autorilor actelor de terorism di)er de cea a 4ictimelor sau cel puin

    de naionalitatea uneia dintre 4ictime, atunci terorismul este de tip transnaional& 8e asemenea,

    dac autorii unui ast)el de atac, trec o )rontier internaional, pentru a-+i proiecta atacul, atunci

    acesta este considerat a )i o )orm de terorism transnaional& Ja )el +i atacurile mpotri4a

    diplomailor strini, dar +i atacurile teroriste care ncep ntr-o alt ar +i se s)5r+esc n alt ar,

    sunt acte ce aparin acestui tip de terorism&"!

    Cel mai cunoscut +i mai dramatic atac terorist din istoria Statelor 0nite, dar +i din

    ntreaga lume, a )ost unul de tip transnaional, prin )aptul c terori+tii au )ost ceteni strini,

    8 (itle o) t7e 0S Code, Section *#*)dB

    9Halter Lnders, (odd Sandler,? 8omestic 4ersus transnational terrorism: 8ata, decomposition, anddDnamics?, n#ournal o$ Peace *esearc),!"",p&9"&

    10+bidem.

    7

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    8/16

    atacul a )ost plani)icat +i sponsorizat din a)ar, iar 4ictimele ntr-un numr uria+B au )ost de 1!

    de naionaliti&

    n urma acestui atac terorist, s-a conturat conceptul de securitate intern, iar ntregul

    sistem de aprare s-a reorganizat, pentru a se e4ita ca ast)el de aciuni s mai ai2 loc 4reodat&

    Aceste msuri pentru asigurarea securitii interne nu au )ost luate numai n Statele 0nite, ci +i n

    alte ri, acestea ngrijorate de atacul terorist +i-au luat la r5ndul lor msuri pentru com2aterea

    terorismului&

    $mpactul momentului ./"" asupra securit ii S0A

    Cel mai gra4 atac terorist din istorie a a4ut loc n data de "" septem2rie !!", c5nd

    terorismul interna ional a lo4it 7omeland-ul american& Aceste e4enimente au semnalat e4olu ia

    rapid i ngrijortoare a )enomenului terorist& Atacurile au )ost spectaculoase, i-au atins scopul de a oca i de a alarma lumea ntreag i au determinat anagajarea Statelor 0nite ale

    Americii i a alia ilor acestora ntr-o lupt lung i di)icil& n diminea a zilei de "" septem2rie

    !!", simultan, patru z2oruri interne din Statele 0nite au )ost deturnate& 8ou a4ioane au )ost

    deturnate n turnurile gemene Horld (rade Center, care s-au pr2u it, )iind ucise peste !! de

    persoane& Al treilea a4ion s-a pr2u it n cldirea 6entagonului, iar cel de- al patrulea a4ion, care

    se presupune c 4iza Casa Al2 s-a pr2u it n 6ennsDl4ania& Aproximati4 9!!! de persoane au

    )ost ucise n aceste patru atacuri,inclusi4 cei ". terori ti sinuciga i apar in5nd re elei teroriste al-

    aeda, care au murit n ncercarea de a distruge o2iecti4e preselectate F importante centre de

    putere ale Statelor 0nite ale Americii&

    Ja "9 ani de la atacurile teroriste din "" septem2rie !!", acestea rm5n cea mai gra4

    scpare a ser4iciilor de intelligence americane, dup episodul 6earl ar2our& Ja ntre2area

    ?6uteau atacurile de la "" septem2rie !!" s )ie e4itate de ser4iciile de in)orma iiO? nc nu s-a

    gsit un rspuns& 8ocumentul de #* de pagini ela2orat de Comisia ./"" e4it s rspund la

    aceast ntre2are, dar sunt 4oci care au a)irmat c atentatele puteau )i e4itate dac ser4iciile de

    in)orma ii americane ar )i cola2orat e)icient i ar )i reu it s conclucreze pentru a-i mpiedica pe

    atacatori&

    (ragicele e4enimente din ./"" sunt pri4ite ca )iind consecin e ale e+ecului unui sistem de

    securitate care nu a reu+it s adapteze unui nou inamic +i pericolului imens reprezentat de acesta&

    8e asemenea, atantatele au do4edit c lumea n care trim este dominat de incertitudine i au

    8

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    9/16

    su2liniat c lipsa unor in)orma ii certe o2 inute n timp util poate duce la ast)el e4enimente

    tragice& 8up aceste incidente s-au cutat solu ii pentru e)icientizarea comunit ii de in)orma ii

    americane, dar i a celor din alte state ale lumii, care n urma tragediei americane au con tientizat

    c amenin area terorist este una glo2al& ""Ast)el c, dup e4enimentele din "" septem2rie !!",

    com2aterea terorismului a cunoscut o a2ordare mult mai complex, necesitatea unei cola2orri

    mai ample, reexaminarea relaiilor dintre ser4icii, agen ii i structuri de securitate +i importan a

    des) urrii unor aciuni comune )iind din ce n ce mai e4idente&

    6entru a anticipa i a pre4eni e4entuale incidente asemntoare, statele au nceput s )ie

    din ce n ce mai preocupate de gsirea unor solu ii optime pentru e)icientizarea ser4iciilor,

    structurilor i organiza iilor de securitate& Necesitatea cola2orrii dintre aceste structuri de la

    ni4el intern, dar i dintre S0A +i aliaii si, a de4enit din ce n ce mai e4ident& S-a do4edit c

    sc7im2ul de capa2ilit i i in)ormaii operati4e prin crearea unor coaliii antiteroriste este direcia

    de urmat pentru a stopa )enomenul terorist& Ast)el de relaii noi de cola2orare ntre ser4iciile

    speciale permit rilor mem2re ale acestor coaliii antiteroriste s )oloseasc capa2ilit ile lor

    mpreun, pentru a- i ndeplini o2iecti4ele comune propuse& 6entru a stopa e4olu ia )enomenului

    terorist, e)ortul comun al rilor, gu4ernelor, organizaiilor internaionale +i ser4iciilor speciale s-

    a concentrat asupra aciunilor de cola2orare n 4ederea unei a2ordri coordonate, de transmitere

    reciproc a in)ormaiilor&"

    L4oluia complex a mediului de securitate a a4ut ca urmre dez4oltarea unei multitudinide ameninri de natur asimetric care, pentru a putea )i pre4enite necesit ntreprinderea unor

    e)orturi sus inute& n acest context, acti4itatea de in)ormaii a do25ndit un pronunat caracter

    pre4enti4 F anticipati4, ne4oia de cunoa+tere a pro4ocrilor la adresa democraiei, securitii i

    integrit ii statelor o2lig5nd aceste structuri s-+i adapteze capacitile in)ormati4e +i s identi)ice

    rspunsuri +i soluii rapide, pentru asigurarea securitii&"9

    11 8esmond 3all,

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    10/16

    8ez4oltarea instrumentelor de identi)icare a tendinelor de e4oluie a )enomenelor

    pertur2atoare +i m2unt irea capacitilor de reacie pentru reducerea sau nlturarea surselor

    generatoare de riscuri la adresa securitii sunt principalele pro4ocri cu care se con)runt

    comunit ile de in)orma ii n prezent& A4antajul superioritii cuno+tinelor joac un )actor c7eie

    n lupta cu amenin rile asimetrice, decidenii care au la ndem5n in)orma ii utile generate n

    urma operaiunilor in)ormaionale, )iind capa2ili s anticipeze ac iunile ri4alilor i s creeze

    strategii de ac iune e)iciente& "'

    $mpactul terorismului aspra cet enilor i opiniei pu2lice

    8istrugerea celor dou turnuri gemene de la Horld (rade Center din NeQ orI, soldate

    cu moartea a c5tor4a mii de persoane, de4ine momentul n care societatea american mai ales,

    dar tot @ccidentul n mare msur resimt pericolul +i totodat )ric de terorism& Aceast )ric este

    4zut de unii cercettori disproporionata n raport cu posi2ilitile de lo4ire pe care grupurile

    teroriste le au +i le 4or a4ea n continuare&"#

    8in acest punct de 4edere, este lesne de neles c )rica +i psi7oza pu2lic re)eritoare la

    terorism, mai ales n Statele 0nite ale Americii, duc la in)luenarea opiniei pu2lice +i totodat la

    modi)icri n politicile +i strategiile gu4ernului pentru com2aterea terorismului& Aceast )ric

    implica un amalgam de emoii> 4in, con)uzia, )uria +i sentimentul de neajutorare )iind cele care

    cople+esc pri4itorii acestor e4enimente, at5t martorii direci c5t +i cei care a)l despre acestea

    prin mijloacele de in)ormare n mas, )c5ndu-i s regrete ignorana cu care au tratat

    e4enimentele petrecute n alte pri ale lumii&

    Ast)el se pot identi)ica dou tipuri de spaim pe care )enomenul terorist le produce n

    societate& 6rimul este rezultatul pe care gruprile teroriste l doresc, aceea )rica iraional induse

    de cele mai multe ori de ctre mass media n goan dup rating sau de di4erse alarme )alse&

    Acesta )rica este una neproducti4, produc5nd modi)icri n comportamentul social al

    indi4idului, separ5ndu-l de comunitate& 8atele statistice americane arata c aceast )ric nu are

    14+bidem, p. !1

    15 =riedland, N&, and Merari, A&, (7e psDc7ological impact o) terrorism: A dou2le-edged sQord, inPoliticalPs&c)olog&, *'B, ".1#, p& #."

    10

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    11/16

    niciun )undament, +ansele de a )i 4ictima unui atac terorist )iind mult mai nensemnat dec5t

    aceea de a deceda ntr-un accident de ma+in sau c7iar necat n 2aie&"*

    n al doilea r5nd poate inter4eni o )ric raional, prin care se con+tientizeaz pericolul +i

    se ncearc identi)icarea unor msuri care s contracareze aceast ameninare& Ast)el, prin

    nelegerea naturii acestei ameninri +i urmrea msurilor ce se impun pentru a nt5mpina +i

    contracara pericolul, )ric de terorism de4ine un sprijin pentru mediul de securitate +i pentru

    mediul socio-economic&

    6e l5ng e)ectele psi7ologice pe care )ric de terorism le are asupra societii actuale, tre2uie

    e4ideniat +i e)ectul economic +i legislati4 pe care aceast team le emana n societate&

    6entru c ne4oia de securitate a comunitilor s )ie ndeplinit +i terorismul s nu mai

    reprezinte o ameninare at5t de nsemnat oamenii sunt dispu+i s renune la anumite drepturi sau

    s )ac concesii n ceea ce pri4e+te inter4enia statului n 4iaa pri4at& Ast)el, dup atacurile dela Horld (rade Center Congresul american a adoptat legea cunoscut ca 0SA 6atriot Act?, prin

    care, pe l5ng instituirea de noi delicte +i sporirea pedepselor pentru acte de terorism, se con)er

    autoritilor americane o mai mare li2ertate n colectarea de materiale in)ormati4e, urmrirea +i

    ascultarea suspecilor, 4eri)icarea acti4itilor 2ancare, str5ngerea de date personale utilizate on-

    line&"Aceasta alturi de celelalte msuri luate de ctre gu4ernul american au reprezentat o

    cre+tere a 2ugetului Securitii Naionale cu un procent de ",9-",' din 6$3, suma ce dep+e+te

    !! de miliarde de dolari&

    "1

    $at c, )ric de terorism a )cut ca populaia din Statele 0nite s susin un program care

    c7eltuie anual din ce n ce mai mult pentru lupta mpotri4a terorismului +i unele msuri

    legislati4e criticate de muli ca aduc5nd atingere principalelor li2erti +i drepturi ale

    ceteanului& (oate acestea din ne4oia de securitate, de siguran a prezentului dar mai ales a

    16 Mic7ael Si4aI, Mic7ael =lannagan, =lDing and 8ri4ing a)ter t7e Septemer "" AttacI, in "merican %cientist,PanuarD-=e2ruarD !!9, la 7ttp://QQQ&americanscientist&org/issues/pu2/)lDing-and-dri4ing-a)ter-t7e-septem2er-""-attacIs/ accesat la data de . mai !"

    17 TTT, 0SA 6atriot Act, la http://www.gpo.gov/'ds)s/p*g/%+,-107pu#(56/pd'/%+,-

    107pu#(56.pd'accesat la data de 9! mai !"

    18 ;rugman, 6aul, (7e Nexus o) (errorism U HM8s: 8e4eloping a Consensus?, "-"' decem2rie!!', p&

    11

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    12/16

    4iitorului&

    Msurile securitii interne pentru com2aterea terorismului

    (erorismul constituie o ameninare la adresa securitatii interne si poate constitui oameninare la adresa securitatii internaionale, a relaiilor pa+nice dintre state si la adresa

    dez4oltrii si )uncionarii instituiilor democratice in lume& Jupta mpotri4a terorismului este un

    proces pe termen lung, iar pro4ocrile pe care le genereaz acesta sunt de natura glo2ala& 8in

    aceste moti4e, este necesar un rspuns glo2al din partea comunitatii internaionale&

    Statele democratice tre2uie s adopte n lupta lor antiterorist o atitudine de)ensi4, de

    aprare a ntregului sistem a cetenilor +i a rilor lorB de aciunile pe care structurile teroriste

    le-au ntreprins deja sau pe care intenioneaz s le ntreprind n di)erite zone ale lumii& Lste o

    aciune de)ensi4, dar prin modul de exercitare, este o)ensi4& Vi de aceea, teritorialitatea n

    termeni de aprare este nlocuit de capacitatea de a proiecta puterea la distan W#X&

    Contraterorismul reprezint strategiile menite s limiteze +i, dac este posi2il, s elimine

    terorismul& Lxist dou tipuri de strategii antiteroriste +i anume

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    13/16

    pregtirea rspunsurilor corespunzatoare, detalierea rolurilor ageniilor primare de rspuns cum

    ar )i poliia +i ageniile de sal4are, dar +i dez4oltarea unei game ntregi de rspunsuri rezer4

    pentru a minimiza daunele in 4iitor&

    Ja ni4elul populaiei e)ortul tre2uia s )ie at5t educaional c5t +i de instruire& (re2uie

    di)uzate c5t mai multe in)ormaii clare, despre natura di)eritelor tipuri de atacuri- in)ormaii care

    sunt clare, plasate n context, repetate +i autoritare& Ast)el sistemele de a4ertizare sunt necesare&

    Autoritile ar tre2ui s se strduiasc s creeze a4ertismente )r am2iguitate, care sa )ie

    direcionate ctre toi cei ce se a)la n pericol +i s )ie comunicate prin canale multiple sirene,

    radio, tele4iziune, internetB& !

    6ro4ocrile pe care acest )enomen le ridic la adresa securitii interne poate lua multiple

    )orme, prin urmare gu4ernele statelor au adoptat anumite politici dar +i strategii care s-au

    concretizat n

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    14/16

    acti4elor apar in5nd terori+tilor indi4iduali, grupurilor teroriste sau sponsorilor de stat> +i

    interzicerea materialului de sprijin pentru terori+ti&

    Y =ora militar: acest instrument este cel mai puin )olosit& $ar acesta ar consta mai

    degra2 n utilizarea )orei militare pentru a distruge pre4enti4 capa2ilitile terori+tilor, dec5t ca

    un rspuns la o aciune terorist speci)ic&

    Y $ntelligence +i aciuni su2 acoperire: acest instrument se ocup cu colectarea +i

    exploatarea in)ormaiilor asupra terori+tilor internaionali& Contri2uia care se a+teapt de la acest

    instrument, este de a detecta reelele teroriste din timp, pentru a se putea lua msurile necesare +i

    pentru a ndeprta ameninarea arestarea suspecilor, con)iscarea materialuluiB&

    (oate aceste msuri au )ost create cu scopul de a prentampina +i stopa aciunile de natur

    terorist, ast)el ncat e4enimentele din "" septem2rie s nu se mai repete&

    Concluzie

    (erorismul este o tactic de lupt necon4en ional )olosit pentru atingerea unor

    o2iecti4e politice& Ll se 2azeaz pe acte de 4iolen spectacular ac ionate asupra unor popula ii

    neimplicate n mod direct n con)lict dar cu poten ial de presiune asupra conducerii stat,

    organiza ii, categorii sociale sau, mpotri4a unui grup de persoane ci4ileB n sensul scontat de

    terori ti - producerea unui e)ect psi7ologic generalizat de panic i intimidare, augmentat de

    )olosirea manipulati4 a mass mediei, cu scopul atingerii unui o2iecti4 greu de realizat prin

    mijloace democratice sau con4en ionale& Ast)el noiunea de terorism este o )orm a 4iolenei ceinduce )rica +i teroarea n cadrul maselor de oameni, put5nd )i identi)icat su2 di)erite )orme pe

    tot parcursul istoriei&

    (erorismul este un proces amplu prin care se ncearc intimidarea +i alienarea opiniei

    pu2lice +i implicit a decidenilor politici, utilizat n scopul atingerii unor eluri politice, religioase

    etc& =ric de terorism este o consecin normal, a45nd n 4edere c mijloacele )olosite de

    14

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    15/16

    terori+ti aduc atingere modului de 4ia +i c7iar 4ieii oamenilor o2i+nuii, )iind ast)el un

    catalizator al celor mai importante temeri ale umanitii, teama de moarte&

    Conceptul de terorism a cptat o proeminen deose2it dup atacurile din "" septem2rie

    !!", deoarece c7iar dac acest )enomen exista de secole, atacurile dezastruoase din Statele

    0nite, au determinat gu4ernele statelor n principal AmericaB s adopte n cadrul securitii

    interne o politic care s com2at actele teroriste&

    8up cum s-a 4azut n aceast lucrare, ameninarea reprezentat de terorism este

    iminent, terori+tii a45nd capacitatea +i de multe ori +i capa2ilitile materiale necesare lansrii +i

    plani)icrii unor atacuri teroriste, acest lucru o2lig5nd gu4ernele naionale s ntreprind msuri

    pentru sporirea securitii interne a propriilor state&

    (erorismul este un )apt cert& Ea persista cu siguran ca )enomen acut +i n 4iitor, pentru c

    moti4ele nu 4or lipsi niciodat& Complexitatea sistemului internaional, )rustrrile unora +i ncercrilede aplicare a principiului di4ide et impera< din partea altora, 4or ampli)ica strile de tensiune, iar

    incidentele de mare an4ergur 4or de4eni mai dese& (erorismul ar putea derapa spre megaterorism

    )olosirea mijloacelor de distrugere n masB, iar statele +i organizaiile internaionale gu4ernamentale

    4or )i ne4oite s aloce c5t mai multe resurse pentru com2aterea ameninrilor glo2ale la adresa

    securitii mondiale&

    3i2liogra)ie

    TTT(ransnational (errorism, Sa)etD U (7e Rule o) JaQ,!!1&

    Com2s, C&CindD, Slann, Martin, LncDclopedia o) (errorism, ed& =acts on =ile, !!&

    Lnders, Halter, Sandler, (odd,? 8omestic 4ersus transnational terrorism: 8ata, decomposition,

    and dDnamics?, n Pournal o) 6eace Researc7,!""&

    =riedland, N&, and Merari, A&, (7e psDc7ological impact o) terrorism: A dou2le-edged sQord, n

    6olitical 6sDc7ologD, *'B, ".1#

    ;rugman, 6aul, (7e Nexus o) (errorism U HM8s: 8e4eloping a Consensus?, "-"' dec !"'

    ;urt, Riezler: (7e Social 6sDc7ologD o) =ear& n American Pournal o) SociologD, Eol& '., * la

    7ttp://QQQ&jstor&org/disco4er/"!&9!/"#'*O

    uidZ991.!UuidZ".UuidZUuidZ!UuidZ'UsidZ'*.1.9#1'#1.

    15

  • 7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA

    16/16

    Jutz, P&3renda , Jutz, M&Pames, (errorism in America, ed&6algra4e Macmillan, !!&

    Mic7ael Si4aI, Mic7ael =lannagan, =lDing and 8ri4ing a)ter t7e Septemer "" AttacI, n

    American Scientist, PanuarD-=e2ruarD !!9, la

    7ttp://QQQ&americanscientist&org/issues/pu2/)lDing-and-dri4ing-a)ter-t7e-septem2er-""-attacIs/

    6illar, J&6aul,(errorism and 0&S =oreign 6olicD,ed&3rooIings $nstitution 6ress,!!"&

    6urpura,6& 67ilip, (errorism and 7omeland securitD,ed&Llse4ier, !!&

    Ro2inson, 6aul, 8icionar de Securitate $nternaional,ed& CA 6u2lis7ing,!"!&

    Smelser,P&Neil, Mitc7ell, =ait7, (errorism F 6erspecti4es )rom t7e 3e7a4ioral and Social

    Sciences,ed& (7e National Academies 6ress, !!&

    H7ittaIer, P&8a4id, (errorists and (errorism- $n t7e contemporarD Qorld, ed& Routledge, !!'

    Hrig7t-Ne4ille, 8a4id, 8ictionar de (erorism, ed&CA 6u2lis7ing, !"!&

    16

    http://www.americanscientist.org/issues/pub/flying-and-driving-after-the-september-11-attacks/http://www.americanscientist.org/issues/pub/flying-and-driving-after-the-september-11-attacks/