1

6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri

Sub-msura:

6.1 - Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri

Descrierea tipului operaiunii

n cadrul acestei sub-msuri se va sprijini instalarea pentru prima dat a tinerilor fermieri, ca efi/manageri ai unei exploataii agricole.

Instalarea ca tnr fermier este un proces care implic realizarea unor etape. Acest proces trebuie s fi nceput i s fie nc n curs de desfurare n momentul n care tnrul fermier depune cererea de finanare pentru accesarea sprijinului acordat prin intermediul acestei sub-msuri.

nregistrarea tnrului fermier ca micro-ntreprindere/ntreprindere mic cu maximum 24 de luni naintea depunerii cererii de finanare (ntre timp, fermierul pregtete planul de afaceri, organizeaz activitile administrative, achiziionarea bunurilor pentru noua ntreprindere, etc.); Acest pas trebuie s fie ncheiat naintea depunerii cererii de finanare pentru aceast sub-msur;

Depunerea formularului de cerere de finanare mpreun cu planul de afaceri (documentele justificative legate de baza material cu activele deinute la momentul depunerii cererii de finanare);

Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul implementrii corecte a planului de afaceri.

Sprijinul acordat va contribui la mbuntirea managementului, la creterea competitivitii sectorului agricol i va susine procesul de modernizare, precum i conformitatea cu cerinele de protecie a mediului, igien i bunstarea animalelor i sigurana la locul de munc. Sprijinul financiar va fi acordat pe baza unui plan de afaceri pentru dezvoltarea exploataiei. Msura va crea posibilitatea tinerilor fermieri rezideni, cu un minim de cunotinte de baz, s se instaleze ca efi/manageri ai exploataiei.

Intervenia prin aceast sub-msur va conduce la creterea numrului de tineri fermieri care ncep pentru prima dat o activitate agricol ca efi/manageri de exploataie, care sunt ncurajai s promoveze lanurile scurte de aprovizionare, i, prin urmare, s devin competitivi i s i sporeasc gradul de orientare spre parteneriate. mbtrnirea forei de munc n sector, precum i declinul demografic din zonele rurale determin nevoia unui interes crescut al populaiei tinere pentru zonele rurale n contextul mbuntirii performanelor economice ale exploataiilor agricole. Prin urmare, este necesar s se stabileasc un nivel de sprijin optim pentru a ncuraja tinerii s acceseze aceast sub-msur, innd cont i de costurile foarte ridicate pentru crearea unei ntreprinderi agricole viabile de minimum 12.000 valoare producie standard.

Aceast sub-msur vizeaz ncurajarea familiilor tinere din mediul rural de a se stabiliza n mediul rural ceea ce va crea un efect pozitiv asupra economiei naionale n general.

2

Tip de sprijin

Sprijin la instalare: sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru implementarea obiectivelor prevzute n planul de afaceri pentru a facilita tnrului fermier nceperea activitilor agricole.

Trimiteri la alte acte legislative

Legislaie UE

R (UE) nr. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a R (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a R (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;

R (UE) nr. 1310/2013 de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de modificare a R (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru anul 2014 i de modificare a R (CE) nr. 73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora n anul 2014;

Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-ntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii;

R (CE) nr. 1242/2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploataii agricole;

R (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime;

Actul Delegat (UE) nr. 480/2014 de completare a R (UE) nr. 1303/2013;

R (UE) nr. 215/2014 al Comisiei de completare a R (UE) nr. 1303/2013.

Legislaie Naional

Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordonan de urgen nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordonana Guvernului nr. 8/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal i reglementarea unor msuri financiar-fiscale cu modificrile i

3

completrile ulterioare.

Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 375/2002, Ordonana Guvernului nr.76/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.

Beneficiari

tnrul fermier aa cum este definit n art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013*, care se instaleaz ca unic ef al exploataiei agricole;

persoan juridic cu mai muli acionari unde un tnr fermier, aa cum este definit n art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013 se instaleaz i exercit un control efectiv pe termen lung n ceea ce privete deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare legate de exploataie i deine cel puin 50+1 % din aciuni.

*Art. 2 (1) n -tnr fermier nseamn o persoan cu vrsta de pn la 40 de ani la momentul depunerii cererii, care deine competenele i calificrile profesionale adecvate i care se stabilete pentru prima dat ntr-o exploataie agricol ca ef al respectivei exploataii;

Costuri eligibile

Sprijinul se acord n vederea facilitrii stabilirii tnrului fermier n baza Planului de Afaceri (PA). Toate cheltuielile propuse n PA, inclusiv capitalul de lucru i activitile relevante pentru implementarea corect a PA aprobat pot fi eligibile, indiferent de natura acestora.

Condiii de eligibilitate

Condiii de eligibilitate

Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor i ntreprinderilor mici;

Solicitantul deine o exploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre 12.000 i 50.000 S.O. (valoare producie standard);

Solicitantul prezint un plan de afaceri;

Solicitantul deine competene i aptitudini profesionale, ndeplinind cel puin una dintre urmtoarele condiii:

studii medii/superioare n domeniul agricol/veterinar/economie agrar;

cunotine n domeniul agricol dobndite prin participarea la programe de instruire

sau

angajamentul de a dobndi competenele profesionale adecvate ntr-o perioad de graie de maximum 36 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a

4

ajutorului;

n cazul sectorului pomicol, vor fi luate n considerare pentru sprijin doar speciile eligibile i suprafeele incluse n Anexa II din STP, exceptnd cultura de cpuni n sere si solarii.

Implementarea planului de afaceri trebuie s nceap n termen de cel mult nou luni de la data deciziei de acordare a sprijinului;

Solicitantul se angajeaz s devin fermier activ n termen de maximum 18 luni de la data instalrii;

Alte angajamente

naintea solicitrii celei de-a doua trane de plat, solicitantul face dovada creterii performanelor economice ale exploataiei, prin comercializarea produciei proprii n procent de minimum 20 % din valoarea primei trane de plat (cerina va fi verificat n momentul finalizrii implementrii planului de afaceri);

n cazul n care exploataia agricol vizeaz creterea animalelor, planul de afaceri va prevede n mod obligatoriu amenajri de gestionare a gunoiului de grajd, conform normelor de mediu (cerina va fi verificat n momentul finalizrii implementrii planului de afaceri).

Principii n ceea ce privete stabilirea de criterii de selecie

Principiul comasrii exploataiilor, avnd n vedere numrul exploataiilor preluate integral;

Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol;

Principiul sectorului prioritar care vizeaz sectorul zootehnic (bovine, apicultur, ovine i caprine) i vegetal (legumicultura, inclusiv producia de material sditor, pomicultur i producia de semine);

Principiul potenialului agricol care vizeaz zonele cu potenial determinate n baza studiilor de specialitate;

Principiul raselor/ soiurilor autohtone.

Principiile de selecie vor fi detaliate suplimentar n legislaia naional subsecvent i vor avea n vedere prevederile art. 49 al R(UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea acestora n conformitate cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural.

De asemenea, principiile de selecie vor asigura dezvoltarea echilibrat a agriculturii din Romnia, ponderea criteriilor de selecie realizndu-se n funcie de evoluia programului i nivelul de dezvoltare al sectoarelor prioritare identificate n strategia programului.

Sume (aplicabile) i rata sprijinului

Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maxim trei/cinci* ani si este de:

50.000 de euro pentru exploataiile ntre 30.000 S.O. i 50.000 S.O.;

5

40.000 de euro pentru exploataiile ntre 12.000 S.O. i 29.999 S.O..

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub form de prim n dou trane, astfel:

75% din cuantumul sprijinului la ncheierea deciziei de finanare;

25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia implementrii corecte a planului de afaceri, fr a depi trei/cinci* ani de la ncheierea deciziei de finanare.

n cazul neimplementrii corecte a planului de afaceri, sumele pltite, vor fi recuperate proporional cu obiectivele nerealizate.

Implementarea planului de afaceri, inclusiv ultima plat, ct i verificarea final nu vor depi 5 ani de la decizia de acordare a sprijinului.

*Perioada de cinci ani se aplic doar pentru sectorul pomicol.

Posibilitatea de a verifica i de a controla tipurile de operaiuni

Riscul (riscurile) n implementarea msurilor

Riscurile generale sunt identificate i menionate n seciunea corespunztoare a M6.

n ceea ce privete riscurile specifice identificate n cadrul sM 6.1, trebuie menionate:

Riscul nendeplinirii criteriilor legate de nceperea implementrii planului de afaceri n termen de nou luni de la momentul contactrii;

Riscul gestionrii afacerii agricole dintr-o localitate aflat la distan fa de exploataie, ceea ce afecteaz capacitatea fermierului de a o gestiona adecvat;

Riscul nlocuirii persoanei responsabile cu gestionarea, beneficiile i deciziile de risc financiar n cazul n care un solicitant care are statut de persoan juridic cu mai muli acionari i unde un tnr fermier, aa cum este definit n articolul 2 din R(UE) nr. 1305/2013, trebuie s aib un control efectiv pe ntreaga durat a angajamentului n ceea ce privete deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare.

Msuri de atenuare

Aciunile care vor fi ntreprinse pentru a mbunti implementarea sub-msurii i a reduce riscurile sunt:

Crearea unui avertisment n sistemul IT nainte de nceperea termenului de nou luni legat de implementarea planului de afaceri pentru a evita problemele care se pot crea

prin nerespectarea planului de afaceri;

Realizarea unor verificri periodice a implementrii proiectului i a etapelor de implementare a proiectului i respectarea condiiilor privind domiciliul i locul de munc din proximitatea exploataiei gestionate care beneficiaz de sprijin;

n cazul ntreprinderilor comerciale cu mai muli acionari, unde se instaleaz tnrul fermier, aa cum este definit n art. 2 din R (UE) nr. 1305/2013, care deine

6

majoritatea aciunilor, unde exist riscul unei modificri n structura acionariatului n timpul angajamentului, verificarea se va realiza prin prezentarea Registrului Unic al

Acionarilor din cadrul ntreprinderii agricole care dovedete cota de acionariat deinut de fiecare acionar i verificarea periodic a acestuia.

Evaluarea global a msurii

-

Metodologia de calcul a cuantumului ratei de sprijin, acolo unde este cazul

-

Informaii specifice operaiunii

Definiia fermei mici din Articolul 19(1)(a)(iii) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

-

Definirea pragurilor superioare i inferioare aa cum sunt prevzute n Articolul 19(4) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

Exploataii cu dimensiunea cuprins ntre 12.000 S.O. i 50.000 S.O. (valoarea produciei standard conform R. (CE) nr. 1242/2008.

Condiii specifice pentru sprijinirea tinerilor fermieri n cazul n care nu se stabilete n calitate de ef unic al exploataiei n conformitate cu Articolul 2(1) i (2) al [RD - DR C(2014)1460]

Aplicabile solicitantului persoan juridic

Asociatul care particip la capital sau managementul persoanei juridice va ndeplini calitatea de tnr fermier n conformitate cu art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 i va respecta dispoziiile aplicabile att tnrului fermier care se stabilete n calitate de unic ef al exploataiei, ct i tnrului fermier care exercit controlul efectiv asupra persoanei juridice n conformitate cu prevederile din R(UE) nr. 807/2014, art. 2 (1).

In cazul persoanei juridice cu acionariat multiplu, tnrul fermier care urmeaz a se instala, trebuie s deina cel puin 50+1% din aciuni, exercitand control efectiv pe termen lung asupra persoanei juridice.

Informaii cu privire la aplicarea perioadei de graie din Articolul 2(3) al [RD DR C(2014)1460]

Perioada de graie n care tnrul fermier dobndete competenele profesionale adecvate este de maximum 36 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a ajutorului.

7

Scurt prezentare a cerinelor pentru planul de afaceri

Planul de afaceri va include cel puin urmtoarele:

Prezentarea situaiei iniiale a exploataiei agricole (de ex: datele solicitantului, aria de cuprindere a activitii, forma juridic a solicitantului, abiliti profesionale, istoricul ntreprinderii agricole, faciliti de producie, dotarea exploataiei);

Prezentarea etapelor i obiectivelor propuse pentru dezvoltarea exploataiei agricole (de ex. obiectivul general, obiectivele operaionale planificarea ndeplinirii acestora, riscurile de implementare, standarde i norme europene legate de protecia muncii i de mediu i normele sanitare-veterinare, n cazul exploataiilor agricole care vizeaz creterea de animale, planul de amenajri pentru gestionarea gunoiului de grajd, conform normelor de mediu precum i previziunea bugetului de venituri - cheltuieli;

Prezentarea detaliat a aciunilor, inclusiv cele legate de sustenabilitatea mediului i de utilizare eficient a resurselor, necesare pentru dezvoltarea exploataiei agricole, formarea sau consilierea (mbuntirea economic propus a exploataiei, planul propus pentru formare i consiliere pentru a mbunti aptitudinile beneficiarilor i eficacitatea exploataiei, restructurarea i diversificarea activitilor agricole (evaluarea riscurilor de mediu i planificarea implementrii);

Precondiia gestionrii eficiente a planului de afaceri este reprezentat de stabilirea domiciliului beneficiarului n UAT n care exploataia este nregistrat, precum i a locului de munc n acelai UAT sau zona limitrof*.

*Detaliile sunt definite n Cadrul Naional de Implementare.

Utilizarea posibilitii de a combina msuri diferite prin planul de afaceri oferind acces tnrului fermier la aceste msuri

Nu se aplic:

Romnia nu va folosi posibilitatea de a combina msuri diferite prin planul de afaceri aa cum este permis prin art. 8 (2) din R. (UE) nr. 808/2014.

Domenii de diversificare acoperite

-